Задания
Версия для печати и копирования в MS Word
Задания Д17 № 962
К периоду руководства Л. И. Брежнева (1964−1982 гг.) относится
1) Карибский кризис
2) Потсдамская конференция
3) участие СССР в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе
4) строительство Берлинской стены
Спрятать пояснение
Пояснение.
Участие СССР в работе Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе было в 1975 г. в годы правления Брежнева 1964−1982 гг.
Правильный ответ указан под номером 3.
Спрятать пояснение
·
Помощь
Тест по истории Политика разрядки надежды и результаты для учащихся 9 класса с ответами. Тест включает в себя 2 варианта, в каждом варианте по 8 заданий.
1 вариант
1. Какое из перечисленных внешнеполитических событий произошло позже остальных?
1) создание Организации Объединенных Наций
2) подавление Пражской весны
3) Карибский кризис
4) создание Организации Варшавского договора
2. Какая международная встреча состоялась в 1970-х гг.?
1) Потсдамская конференция глав СССР, США и Великобритании
2) конференция в Сан-Франциско по созданию ООН
3) Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки
4) саммит «Большой семерки» в Токио
3. В период руководства Л.И. Брежнева советские войска были введены в
1) Иран
2) Афганистан
3) Югославию
4) Румынию
4. Что было характерно для советской внешней политики конца 1960-х — начала 1970-х гг.?
1) отказ от поддержки антиколониальных движений
2) стремление к нормализации отношений с Западом
3) предоставление максимальной самостоятельности странам Восточной Европы
4) отказ от переговоров с США об ограничении вооружений
5. Что было одной из причин перехода к «разрядке» в международных отношениях в конце 1960-х гг.?
1) достижение СССР военно-стратегического паритета с США
2) создание Организации Объединенных Наций (ООН)
3) создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ)
4) начало перестройки в СССР
6. Что из перечисленного относится к периоду 1964-1985 гг.?
1) Корейская война
2) вооруженные конфликты на советско-китайской границе
3) подавление антикоммунистического восстания в Венгрии
4) строительство Берлинской стены
7. Какой азиатской стране СССР оказывал всемерную поддержку в борьбе против американской агрессии в 1 970-х гг.?
1) Тайваню
2) Пакистану
3) Вьетнаму
4) Таиланду
8. Какие из перечисленных положений характеризуют внешнюю политику и внешнеполитическое положение СССР в 1970-х гг.? Найдите в приведенном ниже списке два положения и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) заключение с США договоров, направленных на ограничение гонки вооружений
2) роспуск Организации Варшавского договора
3) предоставление странам Восточной Европы свободы выбора путей перехода к социализму
4) рост советского влияния в странах Латинской Америки
5) отказ СССР признавать послевоенные границы в Европе
2 вариант
1. К периоду руководства Л.И. Брежнева (1964-1982 гг.) относится
1) Карибский кризис
2) Потсдамская конференция
3) участие СССР в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе
4) строительство Берлинской стены
2. Какой из перечисленных международных договоров был подписан в 1970-х гг.?
1) договор о противоракетной обороне (ПРО)
2) договор о демилитаризации Антарктиды
3) договор о ликвидации ракет средней и малой дальности
4) договор об участии в программе НАТО «Партнерство во имя мира»
3. В какой латиноамериканской стране к власти в конце 1 970-х гг. пришли поддерживаемые СССР и Кубой повстанцы?
1) Эквадор
2) Никарагуа
3) Парагвай
4) Венесуэла
4. Что из перечисленного стало одним из последствий решения советского руководства о вводе ограниченного контингента войск в Афганистан?
1) массовые протесты советских граждан против участия СССР в Афганской войне
2) политическая стабилизация в Афганистане
3) новый виток «холодной войны» из-за обвинений СССР в агрессии
4) прорыв в переговорах с США по ограничению ядерных вооружений
5. Что было характерно для позиции советского руководства в отношении стран социалистического лагеря в конце 1960-х- 1970-х гг.?
1) отказ от роли СССР как лидера мировой социалистической системы, установление равноправных отношений с другими социалистическими странами
2) усиление экономической и военной интеграции стран Восточной Европы
3) одобрение поисков разных форм перехода к социализму в странах Восточной Европы
4) роспуск признанных неэффективными СЭВ и ОВД
6. Что из перечисленного относится к периоду 1964-1985 гг.?
1) подавление антикоммунистического восстания в Венгрии
2) строительство Берлинской стены
3) образование Германской Демократической Республики
4) создание в Польше независимого профсоюза «Солидарность»
7. Какая из перечисленных азиатских стран имела тесные связи с СССР и получала от него экономическую и дипломатическую поддержку в 1970-х гг.?
1) Южная Корея
2) Китай
3) Индия
4) Пакистан
8. Какие из перечисленных положений характеризуют внешнюю политику и внешнеполитическое положение СССР в 1970-х гг.? Найдите в приведенном ниже списке два положения и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) прекращение гонки вооружений
2) признание приоритета защиты прав человека в международной политике
3) отказ от поддержки национально-освободительного движения в странах «третьего мира»
4) пограничные военные конфликты с Китаем
5) подавление попыток демократизации в странах Восточной Европы
Ответы на тест по истории Политика разрядки надежды и результаты
1 вариант
1-2
2-3
3-2
4-2
5-1
6-2
7-3
8-14
2 вариант
1-3
2-1
3-2
4-3
5-2
6-4
7-3
8-45
Правление Брежнева
3.9
Средняя оценка: 3.9
Всего получено оценок: 475.
Обновлено 22 Февраля, 2022
3.9
Средняя оценка: 3.9
Всего получено оценок: 475.
Обновлено 22 Февраля, 2022
Годы правления Леонида Ильича Брежнева иногда называют эпохой застоя, так как в этом время стало заметно старение руководства СССР, стабильность кадров и снижение темпов роста советской экономики. Правление Брежнева продолжалось 18 лет, с 14 октября 1964 года до 10 ноября 1982 года. Сначала занимал пост первого секретаря ЦК КПСС, а с 1966 года — генерального. С июня 1977 года и до смерти Брежнев совмещал партийный пост с государственным — Председателем Президиума Верховного Совета СССР.
Внутренняя политика
Леонид Брежнев оказался во главе СССР после смещения Никиты Хрущёва на Пленуме в октябре 1964 года.
Одним из его первых шагов стала ликвидация ряда хрущёвских новшеств, которые привели к ухудшению ситуацию в экономике СССР:
- Ликвидация 47 совнархозов и возвращение отраслевых министерств. Отказ от управления народным хозяйством по территориальному принципу.
- Отменой разделения обкомов на промышленные и сельскохозяйственные.
В 1965 году началось проведение экономической реформы, получившей название «косыгинской». Она была противоречивой. С одной стороны, в 1970-е осталось множество проблем в сельском хозяйстве, как в Нечерноземье, так и на целине. Несмотря на повышение закупочных цен для колхозов и совхозов, их рентабельность оставалось низкой.
В промышленности был взят курс на передачу части прибыли предприятиям, которым также предоставили право корректировать плановые показатели. В СССР при Брежневе было построено почти 2000 крупных промышленных предприятий. К 1982 году почти завершилось строительство БАМа (Байкало-Амурской магистрали). Бурно развивались топливо-энергетический комплекс за счёт освоения нефтегазовых месторождений Сибири, космическая отрасль и атомная энергетика.
Нефтяной кризис 1973 года дал Советскому Союзу выгоду в виде роста цен на энергоносители. Из-за этого развитие экономики стало идти экстенсивными методами. Темпы роста стали снижаться. Тяжёлым ударом по экономике СССР и стран социалистического блока стало падение цен на нефть в начале 1980-х.
В идеологии при Брежневе новым явлением стала доктрина «развитого социализма». Власти отказались от хрущёвской антирелигиозной кампании и идеи построения социализма к 1980 году. Особенностями брежневского периода стал рост пьянства в СССР и снижение уровня рождаемости.
Ключевыми фигурами в управлении СССР при Брежневе были: министр иностранных дел Андрей Громыко, Председатель Совета министров Алексей Косыгин, идеолог партии Михаил Суслов и руководитель КГБ Юрий Андропов. Министром финансов весь период нахождения Брежнева у власти был Василий Гарбузов. В 1977 году была принята новая конституция.
Внешняя политика
По ряду направлений внешняя политика при Брежневе была неудачной. Отношения с Китаем в середине 1960-х испортились окончательно. В 1969 году дошло до вооружённых столкновений на острове Даманский на Дальнем Востоке. Брежневу не удалось восстановить дипломатические отношения с Албанией.
Зато блок социалистических государств пополнился следующими государствами: Никарагуа, Гренада, Лаос, объединённый Вьетнам, Кампучия, Ливия, все бывшие португальские колонии в Африке (крупнейшие — Мозамбик и Ангола), Южный Йемен, Ирак и Эфиопия. В 1970-е ухудшились отношения с двумя странами социалистической ориентации — Египтом и Сомали.
В 1968 году войска СССР и стран ОВД (кроме Румынии) были введены в Чехословакию для ликвидации «Пражской весны». В 1974 году Брежнев встретился с президентом США Никсоном, и это событие принято считать началом краткой по времени разрядки, то есть примирения государств с разным общественным строем. Она длилась недолго и завершилась избранием на пост президента США Рейгана в конце 1980 года. В 1975 году в Хельсинки Брежнев подписал соглашение о нерушимости границ в Европе.
Основные события правления Л. И. Брежнева можно представить в таблице:
Дата |
Событие |
1965 год |
Упразднение совнархозов, восстановление министерств, начало экономической реформы Косыгина |
1968 год |
Ввод войск в Чехословакию |
1969 год |
Конфликт на острове Даманском |
1974 год |
Встреча Брежнева с Никсоном, разрядка международной напряжённости |
1975 год |
Хельсинские соглашения |
1977 год |
Принятие новой конституции |
1979 год |
Ввод войск в Афганистан |
К концу правления Леонида Брежнева относится начало Афганской войны — в декабре 1979 года. Она продолжалась 10 лет, в ней погибло около 15 тыс. советских солдат. Внешнеполитических успехов она не принесла, так как просоветское руководства Афганистана продержалось у власти недолго после вывода войск в 1989 году.
Что мы узнали?
Кратко говоря о правлении Леонида Брежнева в СССР, несмотря на внешнее спокойствие и стабильность в стране, в 1970-е в экономике СССР получили развитие ряд негативных явлений. Важными пунктами в правлении Брежнева были косыгинская реформа, ввод войск в Чехословакию и Афганистан, разрядка международной напряжённости между США и СССР.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
3.9
Средняя оценка: 3.9
Всего получено оценок: 475.
А какая ваша оценка?
Приход к власти Л. И. Брежнева:
В январе – феврале 1959 года состоялся XXI съезд КПСС, на котором была провозглашена полная и окончательная победа социализма в СССР, также было торжественно заявлено, что раз социализм построен, то самое время заняться строительством коммунизма.
Леонид Ильич Брежнев
В октябре 1961 года состоялся XXII съезде КПСС, где был намечен поэтапный план построения коммунизма к 1980 году, то есть у советской власти было еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное государство. Как брался смело утверждать Никита Сергеевич: «Следующее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Однако реальность была далека от планов и программ.
В 1961 году были поставлены следующие задачи:
1. Обеспечить материально-техническую базу коммунизма, что значило – выйти на первое место в мире по уровню жизни;
2. Перейти к коммунистическому самоуправлению;
3. Сформировать нового человека, который будет жить в коммунистическом будущем.
Кроме того, в Устав КПСС были внесены некоторые новые положения:
1. О возможности проведения внутрипартийных дискуссий;
2. О сменяемости партийных кадров в центре и на местах;
3. О расширении прав местных партийных органов;
4. О выдвижении руководящих кадров исключительно на основе их деловых качеств.
Все эти положения, будь они, конечно, реализованы на деле, смогли бы изменить облик власти, могли бы способствовать формированию принципов открытости и даже демократизации партийной системы. Однако, это были лишь пустые постулаты, которые на деле не несли за собой абсолютно никаких изменений.
Вообще шаги Н. С. Хрущева, непоследовательные и смелые, вызывали тревогу и опасения у тех, чьи интересы оказались задеты в результате его реформ. Против преобразований, декларируемых первым секретарем, выступал партийный аппарат, военные, интеллигенция, массы трудящихся — то есть почти все. Уровень жизни в начале 1960-х годов после некоторого улучшения вновь стал хуже.
Итог: в октябре 1964 года Никита Хрущев вполне демократическим путем был отстранен от власти, обвинен в «волюнтаризме и субъективизме», лишен возможности руководить партией и страной и отправлен на пенсию. Он стал первым лидером страны, отправленным в отставку политическими противниками и первым, оставшимся в живых лидером. Это, конечно, была заслуга самого Хрущева.
Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 года — Генеральным секретарем) был избран Л. И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР стал А. Н. Косыгин.
Консервация политического режима
2.1. Усиление позиций партийно-государственной номенклатуры
Основные характеристики:
-
Усилился контроль партии и государства за всеми сферами жизни общества (фактически возрождение сталинизма).
-
Отмена сменяемости (ротации) партийной номенклатуры (что способствовало в итоге появлению «геронтократии» (власть старцев)).
-
Возрождена система льгот и привилегий партийной и государственной номенклатуры.
-
Усиление нападок на критику И. В. Сталина и сталинизма (репрессии возвращаются).
-
Кампания в прессе по возвеличиванию Л. И. Брежнева (неосталинизм).
-
Преследование инакомыслящих (более мягкими методами, чем при И. В. Сталине).
2.2. Укрепление роли армии и органов безопасности:
В это время возрастает роль армейских генералов и армии как таковой, а также органов госбезопасности. С приходом к власти Брежнева увеличилось в несколько раз финансирование оборонных программ.
1967 год — начало массовой установки в подземных шахтах межконтинентальных баллистических ракет (залог будущего военно-стратегического паритета с США).
1976 год — начало установки ядерных ракет средней дальности в Восточной Европе.
Итоги:
-
Укрепление обороноспособность страны.
-
Усиление позиций военного руководства во властных структурах.
-
Производство и содержание военной техники, разработка перспективных моделей вооружений не позволяли повысить уровень жизни советских людей и улучшить их быт
С 1967 года руководителем КГБ становится секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов, который начал уделять особое внимание борьбе с инакомыслием. По его предложению создается пятое управление КГБ, цель которого – борьба с диссидентством (диссиденты – граждане СССР, открыто выражавшие свои политические взгляды, которые существенно отличались от господствующей в то время коммунистической идеологии). Сотрудники пятого управления внедрялись в общественные и государственные организации, должны были наблюдать, прослушивать телефонные звонки попавших под подозрение лиц, подсматривать и подслушивать в поисках информации.
Юрий Владимирович Андропов
Диссидентов не расстреливали и не отправляли в лагеря, их лечили в специализированных психиатрических лечебницам («ведь только сумасшедший человек может быть недоволен советским строем»). Органы госбезопасности контролировали даже научные дискуссии в университетах, ведь в них тоже могла содержаться крамола.
Итог: Массовый террор ушел в прошлое, но политические преследования приобрели более изощренный характер.
Принятие Конституции СССР 1977 года
Приближался 1980 год, а вместе с ним и тот момент, когда должен наступить коммунизм, но на горизонте его пока не было видно. Это нужно было как-то объяснить советскому народу, для чего и была придумана концепция «развитого социализма» (промежуточной стадии между социализмом и коммунизмом)
Общие положения:
-
Закреплено понятие развитого социализма («Конституция развитого социализма»).
-
Объявлено о построении общенародного государства.
-
В Конституции было закреплено руководящее положение коммунистической партии (статья 6 гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза»).
-
Усиление экономической и политической роли союзного центра и ущемление прав республик.
-
Расширены права общественных организаций в политической жизни (разумеется, только формально).
-
Введены принципы межгосударственного общения (в основе Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе «Хельсинки-75»).
Советское общество на переломе: истоки диссидентского движения и неосталинизм
-
В середине 1960-х годов под воздействием хрущевской «оттепели» возникло диссидентское движение, куда вошли правозащитные, национально-освободительные, религиозные организации и движения (диссидентство – движение советских граждан, оппозиционно настроенных по отношению к политике властей и ставящих целью либерализацию политического режима в СССР).
Причин возникновения этого движения было несколько:
1. Отход советского руководства от политики «оттепели»;
2. В 1975 году СССР подписал Хельсинские соглашения, в которых говорилось о правах человека. Разница между заявленными правами и советской действительностью и послужила причиной возникновения диссидентов.
3. То же самое с Конституцией 1977 года. В ней также провозглашались права и свободы граждан, которые на практике не соблюдались.
Целями этого движения были:
― Выработка в людях демократических убеждений;
― Предоставление населению реальных гражданских и политических прав и свобод;
― Отмена цензуры и предоставление свободы творчества;
― Снятие “железного занавеса” и установление тесного контакта с Западом;
― Недопущение неосталинизма.
Членами диссидентского движения организовывались забастовки и митинги. Духовным лидером правозащитного движения стал академик А. Д. Сахаров («отец водородной бомбы»). Вдохновителем гонений на диссидентов выступил Суслов (идеолог партии).
С диссидентами и внутренними оппозиционерами боролось КГБ во главе с Андроповым.
Поворотным событием Брежневской политики, ознаменовавшим начало борьбы с диссидентами и переход к эпохе неосталинизма, стал арест и приговор к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки писателей А. Синявского и Ю. Даниэля за публикацию своих произведений за границей (судебный процесс длился с 1965 по 1966 год).
-
В 1967 году арестовали поэта Ю. Галанскова и публициста А. Гинзбурга (их обвиняли в том, что они опубликовали за границей «Белую книгу» (сборник документов) по делу Синявского и Даниэля).
В последующие годы подверглись гонениям и вынуждены были покинуть страну выдающиеся деятели литературы и искусства (А. Солженицын, И. Бродский, В. Аксенов, скульптор Э. Неизвестный, кинорежиссер А. Тарковский, музыканты М. Ростропович и Г. Вишневская).
Тема преступлений эпохи «большого террора» с конца 1960-х годов фактически оказывается под запретом, начинает формироваться образ великого полководца И. В. Сталина, одержавшего победу в Великой Отечественной войне, что свидетельствует об окончательном отходе от политики «оттепели» и демократических тенденций в области идеологии и культуры. -
В 1969 произошло создание первой в СССР открытой гражданской ассоциации «Инициативная группа защиты прав человека в СССР». Ассоциация занималась составлением текстов и обращений, адресованных ООН и содержащих сведения о политических преследованиях в СССР.
-
В 1975 году замполит большого противолодочного корабля «Сторожевой» Балтийского флота капитан 3-го ранга В. Саблин арестовал командира и повел корабль в нейтральные воды, чтобы обратиться к руководству страны с революционным воззванием. В нем говорилось: «Граждане, Отечество в опасности! Его подтачивают казнокрадство и демагогия, показуха и ложь…». «Сторожевой» был остановлен советской авиацией. Саблин расстрелян.
-
В 1976 году в Москве создана группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР (Московская Хельсинская группа, МХГ). Это была правозащитная организация, целью которой было содействие практическому выполнению гуманитарных статей Хельсинских соглашений 1975 года.
В конце 1979 – начале 1980 года произошел арест и ссылка почти всех лидеров и активных участников не только правозащитного движения, но и национальных и религиозных организаций. Помимо ареста и ссылок, с диссидентами боролись следующими методами:
1.Помещали в психиатрические лечебницы;
2. Выдворяли из страны;
3. Лишали советского гражданства;
4. Накладывали запрет на творческую деятельность;
5. Увольняли с работы.
Помимо диссидентов и правозащитников, в Советском союзе существовали так называемые «шестидесятники». Шестидесятники — субкультура советской интеллигенции, в основном захватившая поколение, родившееся приблизительно между 1925 и 1945 годами. Историческим контекстом, сформировавшим взгляды «шестидесятников», были годы сталинизма, Великая Отечественная война, итоги XX съезда КПСС и эпоха «оттепели». Однако ещё в детстве им пришлось пережить мировоззренческий кризис, так как эта среда сильно пострадала от так называемых сталинских «чисток». У некоторых «шестидесятников» родители были посажены или расстреляны. Обычно это не вызывало радикального пересмотра взглядов, однако заставляло больше рефлексировать и приводило к скрытой оппозиции режиму.
Экономическое развитие СССР 1964 – 1982 гг. и социальная политика
Аграрная реформа 1965 года
После реформ Хрущева в экономике царил хаос: кукурузная кампания была провалена, зерна в стране не хватало и его приходилось закупать из США, система управления (ВСНХ и местные совнархозы) была слишком бюрократизирована и порождала местнические отношения между регионами. Эту ситуацию необходимо было исправлять. С 1965 года реализовывалась аграрная реформа.
Основные этапы преобразований в деревне:
-
Повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
-
Увеличение капиталовложений в деревню.
-
Устранение ранее установленных ограничений на ведение личного подсобного
хозяйства колхозников.
-
Перераспределение национального дохода в пользу сельского хозяйства (государственных средств вложено больше, чем в космические программы).
Итоги:
Временное ускорение сельскохозяйственного производства и снижение остроты продовольственного вопроса.
Реформы в промышленности: замыслы и результаты
В промышленности, как и в сельском хозяйстве произошли серьезные перемены. Данные реформы также носят название реформ А. А. Косыгина.
Будущие преобразования преследовали несколько целей:
1. Повысить эффективность работы народного хозяйства;
2. Ускорить темпы роста экономики;
3. Задействовать экономические методы стимулирования экономики (раньше все держалось на энтузиазме и на административных рычагах).
Алексей Николаевич Косыгин
Основные меры:
-
Снижение плановых показателей, спускаемых на предприятие. Если раньше заводы и фабрики жестко контролировались министерствами (на них спускалось несколько сотен плановых показателей, которые они должны были выполнить), то теперь число плановых показателей сокращалось до 5, главными из которых была рентабельность производства, размер прибыли и объем реализованной (а не произведенной продукции).
-
Усиление экономического стимулирования (на предприятиях разрешалось создавать поощрительные фонды, деньги из которых могли направляться на материальное поощрение лучших рабочих).
-
Восстановление отраслевых министерств вместо совнархозов.
-
Введение элементов хозрасчета (предприятие при хозрасчете практически переставало контролироваться, переводилось на самоокупаемость и самофинансирование: само решало, где закупать сырье, куда сбывать продукцию, что делать со своей прибылью; вводились элементы оптовой торговли между предприятиями, хотя раньше этот процесс также контролировало государство).
Итоги:
-
Рост объемов промышленного производства на 50%.
-
Экстенсивный характер развития производства (во второй половине 1960-х годов было построено около 1900 новых предприятий, в том числе Волжский автозавод в Тольятти).
-
Физический износ и моральное старение оборудования.
-
Повышение производительности труда в конце 1960-х – начале 1970-х годов.
-
Повышение заинтересованности работников в результатах своего труда.
Однако в 1970-е вновь начался спад темпов производства. Реформа 1965 года «ушла в песок», хотя формально ее никто не отменял. Рыночные элементы были задавлены административно-командной системой. Плановых показателей к середине 1980-х годов стало больше тысячи, предприятия были лишены самостоятельности.
В чем кроется причина неудачи реформы? Почему «начали за здравие, а закончили за упокой»?
Причины неудачи:
1. Непоследовательность и половинчатость, содержавшиеся непосредственно в самом замысле реформы. Сочетание экономических начал с жестко централизованной плановой экономикой, как показывает мировой и отечественный опыт, дает лишь кратковременный эффект, а затем вновь происходит доминирование административных принципов и подавление экономических;
2. Некомплексный характер реформы. Ни о какой демократизации производственных отношений, изменении форм собственности и перестройке политической системы речь даже не шла;
3. Слабая кадровая подготовленность и обеспеченность реформы. Инерция мышления руководящих хозяйственных кадров, давление на них прежних стереотипов, отсутствие творческой смелости и инициативы у непосредственных исполнителей преобразований обусловливали половинчатость замысла реформы и обрекали ее в итоге на неудачу;
4. Противодействие реформе со стороны партийного аппарата и его руководителей (Л. И. Брежнева, Н. В. Подгорного, Ю. В. Андропова), боявшихся, что экономика может выйти из-под партийного контроля, а реформа — поставить под сомнение сущность социалистического строя;
5. Негативную роль сыграли Чехословацкие события 1968 года, где аналогичные новации привели к началу демонтажа политической системы, что очень испугало советское руководство.
Экономика в 1970-1980-е годы
После неудавшейся Косыгинской реформы начали нарастать кризисные явления.
Экономика 1970 – начала 1980-х годов имела следующие особенности:
1. Снижение темпов экономического развития год от года. Это явление получило название «застой».
2. В середине 1960-х годов Советский Союз приступил к реализации беспрецедентного углеводородного мегапроекта — освоению уникальных нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири.
Для активизации экономики этого региона в 1974 году было решено вернуться к строительству БАМ (Байкало-Амурской магистрали, первая попытка строительства которой предпринималась до Великой Отечественной войны).
Благодаря Западно-Сибирскому проекту страна вышла в мировые энергетические лидеры. В 1975 году СССР добыл почти 500 миллионов тонн «черного золота» и обогнал многолетнего чемпиона по нефтедобыче — США. После энергетического кризиса 1973 года СССР быстро наращивал объемы нефтяного экспорта в западные страны, которые, в отличие от союзников по соцлагерю, расплачивались свободно конвертируемой валютой. Объемы валютных поступлений СССР от нефтяного экспорта поразительны. Если в 1970 году выручка СССР составляла 1,05 миллиардов долларов, то в 1975 году уже 3,72, а к 1980 году возросла до 15,74 миллиардов долларов.
СССР пошел по экстенсивному пути развития экономики. Вместо того, чтобы вкладываться в наукоемкие отрасли и компьютеризацию, советские лидеры вывозили природные ресурсы и получали за это нефтедоллары.
3. Остаточный принцип финансирования легкой промышленности, преимущественное развитие ВПК и тяжелой промышленности. Дефицит товаров народного потребления формировал «теневую экономику», развивается «черный рынок».
4. Проблемы с внедрением в производство достижений научно-технического прогресса (из-за излишней бюрократизации).
Социальная политика Л. И. Брежнева
В СССР проводилась широкомасштабная социальная политика. Некоторые считают эпоху Брежнева «Золотым веком социализма». И на это есть несколько причин:
1. Отсутствовала безработица
2. Существовало бесплатное образование и здравоохранение
3. Гарантировалось пенсионное обеспечение
4. Существовали высокие расходы на науку, культуру и спорт
5. Именно в эпоху Брежнева у многих советских граждан появляются телевизоры, холодильники, автомобили.
Леонид Брежнев правил Советским Союзом с 1964 по 1982 годы. С легкой руки Михаила Горбачёва — первого и последнего президента СССР, это время было названо «периодом застоя». Некоторые же люди называют время Брежнева «золотым веком СССР».
Период жизни СССР 1965—1980 годов справедливо называют эпохой Брежнева, и только на злобном языке перестройки — периодом «застоя». Неудивительно, что после девяностых годов, когда люди ощутили на себе всю мерзость капитализма, опросы граждан разных национальностей, бывших жителей СССР, демонстрировали очень показательное явление. Из всех исторических эпох, как их представляли себе жители бывшей страны Советов, больше всего положительных оценок получила эпоха Брежнева, а наихудшим временем названа — перестройка.
Как в любом историческом периоде, так и в эпохе Брежнева, есть свои плюсы и есть свои минусы.
Леонид Ильич Брежнев и годы его правления не вызывает у соотечественников таких горячих споров, как Сталин или даже Хрущёв. Однако и эта личность вызывает весьма противоречивые оценки, а соответствующий период оставил самые разные впечатления в памяти народной.
В данной статье рассмотрим основные моменты эпохи правления Леонида Брежнева.
Приход к власти
Свой политический путь Леонид Брежнев начал после окончания Великой Отечественной войны и был обязан своим продвижением Никите Хрущёву.
До 1962 года положение Хрущёва как вождя партии было прочным, но потом удручающие экономические показатели, непродуманные реформы образования и хозяйственного аппарата, всё более пафосные и непредсказуемые публичные тирады Первого секретаря начали беспокоить его окружение. Внешне Брежнев демонстрировал лояльность Хрущёву, но за кулисами он в 1963 году принял участие в заговоре на стороне Алексея Косыгина, Александра Шелепина и Николая Подгорного, целью которого была замена вождя. В том же 1963 году Леонид Ильич стал вместо Фрола Козлова вторым секретарём ЦК — то есть официальным преемником Хрущёва.
14 октября 1964 года, когда Хрущёв уехал в отпуск, заговорщики созвали Центральный комитет, который поддержал их и послал Хрущёву извещение об его отставке. Брежнев стал теперь Первым секретарем партии, Алексей Косыгин — председателем Совета Министров. Последний защитник Хрущёва, Анастас Микоян, получил на один год должность Председателя президиума Верховного Совета, но потом и его заменили Подгорным.
Внутренняя политика
Главной задачей СССР с середины 50-х годов был выход из чрезвычайной программы «мобилизационного социализма» и переключение энергии военного и восстановительного периодов на развитие и модернизацию всех сфер общественной жизни.
Сегодня не многие помнят, что брежневское «застойное» время началось… с реформ. Однако, перед этим стоит сказать о «реформах» предыдущего генсека — Хрущёва, которые уничтожили частный рынок СССР.
Дело в том, что после иудиного доклада XX съезда 1956 года о сталинской системе говорилось мало, и в частности замалчивалась роль рыночных отношений.
СССР, прежде всего, зависел от внешних рынков. Когда зерно подешевело из-за «великой депрессии», нужные для выживания в войне средства мог дать лишь экспорт леса: это вызвало рост ГУЛага как производственного комплекса и возникновение в нем хозрасчёта. При всей жестокости («убивает большая пайка, а не маленькая») последний показал эффективность, и в феврале 1941 года Пленум ЦК ВПК(б) принял решение о распространении хозрасчёта на остальную экономику. Кстати, почему-то создание хозрасчёта приписывается Брежневу (как утверждается — в 1965 году).
Несмотря на войну, в ряде секторов рыночные отношения закрепились. Их выкорчевал уже Хрущёв: они мешали оформлявшемуся классу партхозноменклатуры — откуда появились «красные директора»? Брежнев в этой сфере только использовал уже сложившееся положение вещей.
Так, малый бизнес, называвшийся кооперацией, давал перед войной не менее 6% промышленной продукции, включая 40% мебели, 70% металлической посуды, почти все игрушки. На 114 тыс. предприятиях промышленности (в Москве в 1936 году их было 15 тыс.) работало 1,8 млн.чел..
Первые советские ламповые приемники (с 1930 года), радиолы (с 1935) и телевизоры (с 1939 года) выпускала ленинградская артель «Прогресс-Радио». В предпринимательском секторе работало около ста конструкторских бюро, 22 экспериментальных лаборатории и даже 2 НИИ. Промкооперация имела свою пенсионную систему (которой было лишено село), потребительское и даже жилищное кредитование.
Её льготы превосходили сегодняшние льготы малого бизнеса, а её руководители, помимо прибыли, поощрялись наряду с промышленными руководителями сопоставимого уровня.
Торговля сельхозпроизводителей облагалась налогом в 3% с оборота, что делало ненужным бухучёт. Попытки отрезать их от рынков сбыта и закабалить (в чём преуспевает сейчас мафия) карались беспощадно. Регистрация промысловых артелей занимала менее дня (источник). Но Хрущёв практически свёл легальный частный рынок к нулю, осуществив по сути захват чужой собственности и передачу его в ведение «партийных бонз». Хрущёв в 1956 году прикрыл и ликвидировал этот сектор народного хозяйства вместе с приусадебными участками (которые, кстати, при Сталине были до 1 гектара). Следует отметить, что во всесоюзной экономической дискуссии в 1951 году Д.Т. Шепилов, А.Н. Косыгин отстаивали и приусадебное хозяйство колхозников, и свободу артельного предпринимательства.
В 1956 году он постановил к 1960-му полностью передать государству все артельные предприятия — исключение составляли только мелкие артели бытового обслуживания, художественных промыслов, и артели инвалидов, причем им запрещалось осуществлять регулярную розничную торговлю своей продукцией. Разгром артельного предпринимательства был жестоким и несправедливым. Упомянутый выше «Радист» стал госзаводом. «Металлист» — Ремонтно-механическим заводом. «Красный партизан» – Канифольным заводом. «Юпитер» превратился в государственный завод «Буревестник». Артельная собственность отчуждалась безвозмездно. Пайщики теряли все взносы, кроме тех, что подлежали возврату по результатам 1956 года. Ссуды, выданные артелями своим членам, зачислялись в доход бюджета. Торговая сеть и предприятия общественного питания в городах отчуждались безвозмездно, в сельской местности за символическую плату.
В итоге в 1965 году, после снятия Хрущёва, пришлось проводить восстанавливающие реформы.
Реформа представляла собой комплекс из пяти групп следующих мероприятий:
- Ликвидировались органы территориального хозяйственного управления и планирования — советы народного хозяйства, созданные в 1957 году, предприятия становились основной хозяйственной единицей. Восстанавливалась система отраслевого управления промышленностью, общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские министерства и ведомства.
- Сокращалось количество директивных плановых показателей (с 30 до 9). Действующими оставались показатели по: общему объёму продукции в действующих оптовых ценах; важнейшей продукции в натуральном измерении; общему фонду заработной платы; общей суммы прибыли и рентабельности, выраженной как отношение прибыли к сумме основных фондов и нормируемых оборотных средств; платежам в бюджет и ассигнованиям из бюджета; общему объёму капитальных вложений; заданий по внедрению новой техники; объёму поставок сырья, материалов и оборудования.
- Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий. Предприятия обязаны были самостоятельно определять детальную номенклатуру и ассортимент продукции, за счёт собственных средств осуществлять инвестиции в производство, устанавливать долговременные договорные связи с поставщиками и потребителями, определять численность персонала, размеры его материального поощрения. За невыполнение договорных обязательств предприятия подвергались финансовым санкциям, усиливалось значение хозяйственного арбитража.
- Ключевое значение придавалось интегральным показателям экономической эффективности производства — прибыли и рентабельности. За счёт прибыли предприятия получали возможность формировать ряд фондов — фонды развития производства, материального поощрения, социально-культурного назначения, жилищного строительства и др. Использовать фонды предприятия могли по своему усмотрению (разумеется, в рамках существующего законодательства).
- Ценовая политика: оптовая цена реализации должна была обеспечивать предприятию заданную рентабельность производства. Вводились нормативы длительного действия — не подлежащие пересмотру в течение определённого периода нормы плановой себестоимости продукции.
В сельском хозяйстве закупочные цены на продукцию повышались в 1,5—2 раза, вводилась льготная оплата сверхпланового урожая, снижались цены на запчасти и технику, уменьшились ставки подоходного налога на крестьян.
По итогам выполнения 8-я пятилетка (1966—1970 годов) стала самой успешной в советской истории и получила название «золотой». Было построено 1900 крупных предприятий, в том числе автозавод в Тольятти.
Команда руководителя СССР Леонида Брежнева и председателя Совета министров СССР Алексея Косыгина использовала эффективную плановую систему, созданную во время войны Сталином на сто процентов. За следующие пятнадцать лет они укрепили тот запас прочности, который, после развала Советского Союза позволил новым государствам СНГ целых двадцать лет жить, практически не создавая ничего нового.
Некоторые показатели периода эпохи Брежнева
Положительные явления
К 1980 году производство и потребление электроэнергии в Советском Союзе выросло в 26,8 раза по сравнению с 1940 годом, тогда как в США за тот же период выработка на электрических станциях увеличилась в 13,67 раза.
В 1980 году Советский Союз занимал первое место в Европе и второе место в мире по объёмам производства в промышленности и сельском хозяйстве. Если в 1960 году объём промышленной продукции СССР по сравнению с США составлял 55%, то через 20 лет, в 1980 году — уже более 80%, хотя качество продукции не всегда соответствовало американскому.
В социальном плане за 18 брежневских лет реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза. Население России в те годы увеличилось на 12 млн человек. Сюда также нужно отнести ввод в эксплуатацию при Брежневе 1,6 млрд. кв. метров жилой площади, благодаря чему бесплатным жильём было обеспечено 162 млн. чел. При этом квартплата в среднем не превышала 3% семейного дохода, правда при отсутствии конкурентного рынка жилья. Наблюдались успехи в других областях, например, в тракторостроении: Советский Союз экспортировал тракторы в сорок стран мира, главным образом социалистические и развивающиеся. Предметом гордости советского руководства был постоянный рост обеспеченности сельского хозяйства тракторами и комбайнами, однако урожайность зерновых была значительно ниже, чем в промышленно развитых капиталистических странах (в 1970 году 15,6 ц/га в СССР против 31,2 ц/га в США, 50,3 ц/га в Японии и Австралийский Союз — 11,6 ц/га), причём повышения урожайности добиться не удалось — в 1985 году она составила 15 ц/га. Однако было большое различие по районам — так, в Молдавии урожайность была 29,3 ц/га, в России — 15,6 ц/га, в прибалтийских республиках — 21,3 — 24,5 ц.га (все данные 1970 года).
В целом для оценки эффективности сельскохозяйственного производства необходимо, разумеется, учитывать климатические условия. Тем не менее в РСФСР валовой сбор зерна (в весе после доработки) был в полтора-два раза выше, чем после перестройки, схожие пропорции просматриваются и в поголовье основных видов скота.
Негативные явления
Прежде всего, это неуклонное снижение темпов роста, стагнация в экономике:
В последние 12—15 лет в развитии народного хозяйства СССР стала обнаруживаться тенденция к заметному снижению темпов роста национального дохода. Если в восьмой пятилетке среднегодовой прирост его составлял 7,5% и в девятой — 5,8%, то в десятой он снизился до 3,8%, а в первые годы одиннадцатой составил около 2,5% (при росте населения страны в среднем на 0,8% в год). Это не обеспечивает ни требуемых темпов роста жизненного уровня народа, ни интенсивного технического перевооружения производства.
Значительным было и отставание от Запада в развитии наукоёмких отраслей. Например, положение в вычислительной технике характеризовалось как «катастрофическое»:
Положение в советской вычислительной технике представляется катастрофическим: отечественные ЭВМ выпускаются на устаревшей элементной базе, они ненадёжны, дороги и сложны в эксплуатации, у них мала оперативная и внешняя память, надёжность и качество периферийных устройств — несравнимы с массовыми западными. По всем показателям отстаём на 5—15 лет. … Разрыв, отделяющий СССР от мирового уровня, растёт всё быстрее … Стали близки к тому, что теперь не только не могли копировать западные прототипы, но и вообще оказались не в состоянии даже следить за мировым уровнем развития.
Какие факторы могли способствовать развитию страны в эти годы?
При Брежневе СССР одержал новую космическую победу над американцами — Алексей Леонов совершил первый выход человека в космос. В 1971 году СССР вывел на орбиту первую в мире орбитальную станцию «Салют-1».
В 1964—1985 годах страна в целом развивалась. Строились новые города и поселки, заводы и фабрики, Дворцы культуры и стадионы; создавались вузы, открывались новые школы и больницы. СССР вышел на передовые позиции в освоении космоса, развитии авиации, атомной энергетики, фундаментальных и прикладных наук.
Наше образование считалось лучшим в мире, самые высокие достижения наблюдались в медицине, системе социального обеспечения. В самостоятельную жизнь входило новое поколение энергичных и любознательных молодых людей, часть из которых правда стала кадровой базой диссидентов и демократизаторов «Перестройки».
Советские люди жили с уверенностью в завтрашнем дне и не бедствовали, по помойкам никто не рылся, даже самого скромного заработка хватало на еду и одежду, оплату коммунальных услуг и отдых в отпускной период.
Однако следует отметить, что многие учёные связывают стабильность в экономике того периода с резким ростом цены на нефть, что позволяло руководителям государства и дальше откладывать реформы, не теряя при этом прибыли. Есть версия, что рост цен на нефть в тот период связан с выплатой американцами компенсации руководству Советского Союза за молчание по вопросу: «Летали ли американцы на Луну?»
Рост экономики существенно замедлился в этот период, но продажа нефти сгладила эти явления, поэтому государство не испытывало существенных трудностей.
Таким образом, получается что эпоха правления Леонида Брежнева с одной стороны, была наиболее благоприятным периодом в жизни СССР, отметившимся покорением космоса и высокой социальной защищенностью, но с другой стороны, этот период был лишь «затишьем перед бурей», так как высокие цены на нефть не могли сохраняться вечно и экономику, которая застопорилась в своём развитии, ждали серьёзные потрясения.
Динамика стоимости нефти
Вторую часть статьи об анализе «брежневской эпохи» в истории СССР смотрите по ссылке.
Чтобы быть в курсе последних новостей и содействовать продвижению этой информации:
Вступайте в группу Вконтакте: http://vk.com/inance_ru,
Жмите «Нравится!» в группе Facebook: http://www.facebook.com/inance.ru
И делайте регулярные перепосты.
Предлагайте темы статей, которые Вы хотели бы увидеть на нашем сайте.
Станьте со-авторами — присылайте свои материалы для размещения на нашу почту inance@mail.ru.
Благодарим Вас за сотрудничество!
Материалы:
Евреи, грузины, кулаки и золото Страны Советов: книга В.Д. Иванова «Жёлтый металл» — неизвестный источник информации о позднесталинском обществе
http://magazines.russ.ru/nlo/2006/80/mi16.html
Сталинский рынок, архив статьи