Плата за руководство практикой

На данную подстатью КОСГУ относятся расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи КОСГУ 221 — 225, в том числе:

научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, геолого-разведочные работы, услуги по типовому проектированию, проектные и изыскательские работы:

— проведение архитектурно-археологических обмеров;

— разработка генеральных планов, совмещенных с проектом планировки территории;

— межевание границ земельных участков;

— работы по типовому проектированию;

— разработка проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и ремонта объектов нефинансовых активов;

— разработка схем территориального планирования, градостроительных и технических регламентов, градостроительное зонирование, планировка территорий;

— разработка технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности;

— возмещение затрат государственных (муниципальных) учреждений на содержание дирекций (единых дирекций) строительства и проведение указанными дирекциями строительного контроля, предусмотренных сметной стоимостью строительства;

монтажные работы:

— установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как: охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в т.ч. обустройство «тревожной кнопки», а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует отражать по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»);

— пусконаладочные работы «вхолостую» (расходы капитального характера на оплату работ по комплексному опробованию и наладке смонтированного оборудования на объектах капитального строительства, осуществляемые в рамках бюджетных инвестиций);

— монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов;

услуги по страхованию имущества, гражданской ответственности и здоровья;

услуги в области информационных технологий:

— приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение;

— приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;

— обеспечение безопасности информации и режимно-секретных мероприятий;

— услуги по защите электронного документооборота (поддержке программного продукта) с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации;

— периодическая проверка (в т.ч. аттестация) объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам;

типографские работы, услуги:

— переплетные работы;

— ксерокопирование;

медицинские услуги (в том, числе, диспансеризация, медицинский осмотр и освидетельствование работников (включая предрейсовые осмотры водителей), состоящих в штате учреждения, проведение медицинских анализов);

иные работы и услуги:

— приобретение (изготовление) бланков строгой отчетности;

— проведение государственной экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, оплата демонтажных работ (снос строений, перенос коммуникаций и т.п.);

— услуги по предоставлению выписок из государственных реестров;

— услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами, (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);

— инкассаторские услуги;

— подписка на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки;

— услуги рекламного характера (в т.ч., размещение объявлений в средствах массовой информации);

— услуги по курьерской доставке;

— услуги по демеркуризации;

— услуги агентов по операциям с государственными, муниципальными активами и обязательствами;

— услуги международных рейтинговых агентств по присвоению и поддержанию суверенного кредитного рейтинга Российской Федерации;

— расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, предметом которых является оказание услуг по руководству практикой студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования;

— расходы на оплату услуг по организации питания;

— расходы по оплате договоров гражданско-правового характера на оказание услуг по проживанию в жилых помещениях (найм жилого помещения) на период соревнований, учебной практики, направления работников (сотрудников) в служебные командировки;

(в ред. Приказа Минфина России от 01.12.2015 N 190н)

(см. текст в предыдущей редакции)

— оплата за проживания в жилых помещениях понятых, а также иных лиц, принудительно доставленных в суд или к судебному приставу-исполнителю;

— услуги по предоставлению мест для стоянки служебного транспорта, за исключением услуг по договору аренды мест стоянки;

— услуги по хранению имущества, обращенного в собственность публично-правового образования, бесхозяйного имущества и вещественных доказательств;

— проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, других основных средств;

— работы по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов;

— работы по распиловке, колке и укладке дров;

— услуги и работы по утилизации, захоронению отходов;

— работы по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, по увеличению потребляемой мощности;

— услуги по резервированию (предоставлению) мест в линейно-кабельных сооружениях (коллекторах) для размещения объектов имущества учреждений;

— услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов);

— нотариальные услуги (взимание нотариального тарифа за совершение нотариальных действий), за исключением случаев, когда за совершение нотариальных действий предусмотрено взимание государственной пошлины;

— услуги и работы по организации временных выставок по искусству и созданию экспозиций, в том числе художественно-оформительские работы, монтаж-демонтаж, изготовление этикетажа, упаковочные работы, погрузочно-разгрузочные работы;

— услуги и работы по организации и проведению разного рода мероприятий путем оформления между заказчиком мероприятия и исполнителем договора на организацию мероприятия, предусматривающего осуществление исполнителем всех расходов, связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иные расходы);

— услуги и работы по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п. (в т.ч. взносы за участие в указанных мероприятиях);

— услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов;

— выплаты возмещений и компенсаций, связанных с депутатской деятельностью депутатам законодательного собрания, для которых депутатская деятельность не является основной;

— выплаты присяжным, народным, арбитражным заседателям, участвующим в судебном процессе, а также адвокатам в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— оплата юридических и адвокатских услуг, в том числе, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах;

— услуги, оказываемые в рамках договора комиссии;

— плата за пользование наплавным мостом (понтонной переправой), платной автомобильной дорогой;

— выплата вознаграждений авторам или правопреемникам, обладающим исключительными правами на произведения, использованные при создании театральных постановок;

— услуги по изготовлению объектов нефинансовых активов из материалов заказчика;

— плата за использование радиочастотного спектра;

другие аналогичные расходы.

Освоение профессии невозможно без получения первоначальных профессиональных навыков. Такие навыки обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам получают во время прохождения учебных и производственных практик. Какими нормативными документами регламентируется организация практики для студентов, какие расходы при этом несет учебное заведение, как их отражать в бухгалтерском учете — рассмотрим в этой статье.

Согласно определению, данному в Законе об образовании, практика — это вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенций в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью (п. 24 ст. 2).

Проведение практики предусмотрено основными профессиональными образовательными программами (п. 6 ст. 13 Закона об образовании). Организацией такой практики должно заниматься образовательное учреждение. Она может проходить как в самом учреждении, так и на основе договоров — в организациях, осуществляющих деятельность по профилю, соответствующему образовательной программе.

Рассмотрим особенности организации и проведения практики в учреждениях среднего профессионального образования (СПО) и высшего профессионального образования (ВПО).

Практика студентов СПО

Прохождение практики студентами СПО регламентировано Положением о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 N 291 (далее — Положение N 291).

В учреждениях СПО организуется два вида практики по специальности (п. 2 Положения N 291):

— учебная;

— производственная.

Учебная практика направлена на формирование у обучающихся умений, приобретение первоначального практического опыта и реализуется в рамках профессиональных модулей ОПОП СПО по основным видам профессиональной деятельности для последующего освоения общих и профессиональных компетенций по избранной специальности (п. 6 Положения N 291).

В свою очередь, производственная практика в СПО предусматривает два этапа:

— практику по профилю специальности;

— преддипломную практику.

Практика по профилю специальности направлена на формирование у обучающегося общих и профессиональных компетенций, приобретение практического опыта и реализуется в рамках профессиональных модулей по каждому из видов профессиональной деятельности, предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом СПО по специальности.

Преддипломная практика направлена на углубление первоначального практического опыта обучающегося, развитие общих и профессиональных компетенций, проверку его готовности к самостоятельной трудовой деятельности, а также на подготовку к выполнению выпускной квалификационной работы в организациях различных организационно-правовых форм.

Преддипломная практика проводится непрерывно после освоения учебной практики и практики по профилю специальности.

Согласно п. 9 Положения N 291 учебная практика проводится в учебных, учебно-производственных мастерских, лабораториях, учебно-опытных хозяйствах, учебных полигонах, учебных базах практики и иных структурных подразделениях образовательной организации либо в других организациях в специально оборудованных помещениях на основе договоров между образовательным учреждением и этой организацией, осуществляющей деятельность по образовательной программе соответствующего профиля. Учебная практика проводится мастерами производственного обучения и (или) преподавателями дисциплин профессионального цикла.

Производственная практика проводится в организациях на основе договоров, заключаемых между образовательным учреждением и организацией. В период прохождения такой практики обучающиеся могут зачисляться на вакантные должности, если работа соответствует требованиям программы практики (п. 11 Положения N 291).

Обучающиеся, совмещающие обучение с трудовой деятельностью, вправе проходить учебную и производственную практики в организации по месту работы, если осуществляемая ими профессиональная деятельность соответствует целям практики (п. 17 Положения N 291).

В силу п. 19 Положения N 291 организацию и руководство практикой по профилю специальности (профессии) и преддипломной практикой осуществляют руководители практики от образовательного учреждения и от организации.

Как видим, в Положении N 291 не дано разъяснений по вопросам материального обеспечения организации учебной и производственной практики в СПО. Возможно, это связано с тем, что, как правило, в учреждениях СПО не предусмотрена организация выездных практик и в связи с этим нет необходимости нести дополнительные расходы. Преподавателям и мастерам производственного обучения плата за руководство практикой предусмотрена системой оплаты труда. В силу Указаний N 65н расходы учреждения в этом случае будут производиться за счет подстатьи 211 «Заработная плата» КОСГУ.

Если все-таки прохождение учебной или производственной практики студентами СПО связано с выездом за пределы населенного пункта, где расположено учебное заведение, то необходимые расходы по проезду и проживанию обучающихся должны компенсироваться образовательной организацией. Денежные средства на эти цели должны быть предусмотрены бюджетной сметой (в казенных учреждениях СПО) или планом ФХД (в бюджетных и автономных учреждениях) по следующим статьям расходов (Указания N 65н):

— на проезд — по подстатье 222 «Транспортные услуги» КОСГУ;

— на проживание — по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ;

— на выплату суточных и на питание — по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ.

При проведении учебной и производственной практики на базе учебного учреждения оно может нести расходы материального характера, например по приобретению расходных материалов, из которых или с помощью которых студенты во время практики будут изготавливать определенные ее программой изделия.

Практика студентов ВПО

Прохождение практики студентами ВПО организуется в соответствии с Положением о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобразования РФ от 25.03.2003 N 1154 (далее — Положение N 1154).

Как и в учреждениях СПО, практика в вузах делится на учебную и производственную (п. 5 Положение N 1154).

Учебная практика может включать в себя несколько этапов: получение первичных профессиональных умений, ознакомление и др. Производственная практика включает в себя, как правило, практику по профилю подготовки (технологическую, исполнительскую, лаборантскую и т. п.), научно-исследовательскую, научно-педагогическую и преддипломную практики. Преддипломная практика как часть основной образовательной программы является завершающим этапом обучения и проводится после освоения студентами программы теоретического и практического обучения.

Согласно п. 7 Положения N 1154 учебная практика может проводиться в структурных подразделениях вуза или на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Производственная, в том числе преддипломная, практика студентов проводится, как правило, на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Для руководства практикой студентов назначаются отдельные лица от образовательного учреждения и от предприятий (учреждений, организаций) (п. 8 Положения N 1154).

Учебная и производственная практика, предусмотренная государственными образовательными стандартами ВПО, осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями и предприятиями, учреждениями и организациями, по которым указанные предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны предоставлять места для прохождения практики студентов вузов, имеющих государственную аккредитацию, и финансируется за счет средств соответствующего бюджета.

Студенты вузов могут быть зачислены в штат организации на время прохождения практики. Допускается проведение практики в составе специализированных сезонных или студенческих отрядов и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов или рабочих, имеющих соответствующую квалификацию (п. 10 Положения N 1154).

Администрация вуза должна своевременно распределять студентов по местам практики и обеспечивать их билетами на проезд и денежными средствами.

Студенты, заключившие договор с предприятиями, учреждениями и организациями о трудоустройстве, производственную и преддипломную практики, как правило, проходят у своего будущего работодателя (п. 11 Положения N 1154).

Сроки проведения практики устанавливаются высшим учебным заведением с учетом теоретической подготовленности студентов, возможностей учебно-производственной базы вуза и организаций и в соответствии с учебным планом и годовым календарным учебным графиком (п. 12 Положения N 1154).

Учебная и производственная практики могут осуществляться как непрерывным циклом, так и путем чередования с теоретическими занятиями по дням (неделям) при условии обеспечения связи между теоретическим обучением и содержанием практики.

Следует обратить внимание, что продолжительность рабочего дня студентов при прохождении практики в организациях должна соответствовать нормам трудового законодательства. Такая продолжительность составляет:

— для студентов в возрасте от 15 до 16 лет — не более 24 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ);

— для студентов в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

— в возрасте от 18 лет и старше — не более 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

С момента зачисления студентов в период практики в качестве практикантов на рабочие места на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в организации.

В отличие от Положения N 291, регулирующего организацию и прохождение практики студентами СПО, Положением N 1154 регулируются вопросы материального обеспечения практики студентов ВПО.

Согласно п. 19 Положения N 1154 в период прохождения практики за студентами, получающими стипендию, независимо от получения ими заработной платы по месту прохождения практики сохраняется и стипендия.

Оплата труда студентов в период практики при выполнении ими трудовых обязанностей осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством для организаций соответствующей отрасли, а также согласно договорам, заключаемым высшими учебными заведениями с организациями различных организационно-правовых форм (п. 20 Положения N 1154).

В силу п. 21 Положения N 1154 за период прохождения всех видов практики, связанной с выездом из места расположения высшего учебного заведения, студентам выплачиваются суточные в размере 50% нормы суточных, установленных действующим законодательством для возмещения дополнительных расходов, связанных с командировками работников предприятий, учреждений и организаций за каждый день, включая нахождение в пути к месту практики и обратно.

К сведению. Размер суточных установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 и составляет 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке. Значит, для студентов суточные будут составлять 50 руб.

Проезд студентов к месту практики и обратно оплачивается в полном размере. Проезд студентов, обучающихся по очной форме, направляемых к месту проведения практики железнодорожным или водным транспортом и обратно, оплачивается за счет средств вуза (п. 22 Положения N 1154). Проезд студентов в места прохождения практики, не связанные железнодорожными и водными путями с местом нахождения вуза, оплачивается высшим учебным заведением на основании предъявленных документов (п. 23 Положения N 1154). То есть в первом случае билеты приобретаются непосредственно вузом, а во втором их приобретают сами студенты и затем предъявляют их к оплате в учебное заведение.

Обратите внимание! На студентов, принятых в организациях на должности, распространяются нормы ТК РФ, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками (п. 24 Положения N 1154).

Студентам, принятым на период практики на штатные должности в геологических партиях, экспедициях, в составе экипажей судов и получающим кроме заработной платы полевое довольствие или бесплатное питание, выплата суточных не производится (п. 25 Положения N 1154).

Суточные также не выплачиваются, если учебная практика студентов проводится в структурных подразделениях вуза, расположенных по месту его нахождения.

На основании Указаний N 65н перечисленные выше расходы вуза будут осуществляться за счет:

— подстатьи 222 «Транспортные услуги» КОСГУ — оплата проезда студентов к месту прохождения практики и обратно;

— подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ — оплата услуг по организации питания и проживания студентов (найму жилых помещений) в месте проведения практики, а также расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, предметом которых является оказание услуг по руководству практикой студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования;

— статьи 290 «Прочие расходы» КОСГУ — выплата суточных, а также денежных средств на питание (при невозможности приобретения услуг по его организации) студентам.

Отражение в бухгалтерском учете расходов по организации практики

Рассмотрим на примерах, как будут отражаться в учете образовательных учреждений операции по организации практики студентов. Напомним, что казенные учреждения должны при этом руководствоваться Инструкцией N 162н, бюджетные учреждения — Инструкцией N 174н, а автономные учреждения — Инструкцией N 183н.

Пример 1

В бюджетном учреждении СПО в соответствии с учебным планом студенты 3-го курса по специальности «Сварщик» еженедельно по два дня в неделю проходят производственную практику на базе учебного заведения. Руководство практикой осуществляет мастер производственного обучения. Его заработная плата за руководство практикой — 6 000 руб. в месяц. Кроме этого, для нужд практикантов со склада выданы сварочные электроды на сумму 4 000 руб. Все расходы учреждения произведены за счет средств субсидии на выполнение государственного задания и в соответствии с учетной политикой учреждения отнесены на себестоимость услуг по основному виду деятельности.

Данные операции в бухгалтерском учете учреждения будут отражены следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислена заработная плата мастеру производственного обучения	4 109 60 211	4 302 11 730	6 000
Произведены начисления на оплату труда мастеру производственного обучения (6 000 руб. х 30,2%)	4 109 60 213	4 303 02 730 4 303 06 730 4 303 07 730 4 303 10 730	1 812
Начислен НДФЛ с заработной платы мастера производственного обучения (6 000 руб. х 13%)	4 302 11 830	4 303 01 730	780
Израсходованы электроды на нужды практики	4 109 60 272	4 105 36 440	4 000

Рассмотрим пример организации практики в вузе.

Пример 2

В автономном образовательном учреждении организована выездная практика студентов 4-го курса на 14 дней. Руководство практикой будет осуществлять специально привлеченное лицо по гражданско-правовому договору. Размер оплаты данных услуг составит 20 000 руб. Доставка к месту проведения практики студентов осуществляется железнодорожным транспортом. Билеты приобретены вузом и их стоимость составила 63 000 руб. Расходы на услуги по проживанию и питанию студентов — 240 000 руб. Расходы на выплату суточных студентам — 14 000 руб. (20 чел. х 50 руб. х 14 дн.). Все выплаты начислены за счет средств субсидии на выполнение госзадания и отнесены на себестоимость услуг по основному виду деятельности.

В бухгалтерском учете автономного учреждения начисление данных расходов будет отражаться следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислена заработная плата руководителю практики	4 109 60 226	4 302 26 000	20 000
Произведены начисления на оплату труда руководителю практики (20 000 руб. х 27,1%)*	4 109 60 226	4 303 07 000 4 303 10 000	5 420
Начислен НДФЛ с заработной платы руководителя практики (20 000 руб. х 13%)	4 302 26 000	4 303 01 000	2 600
Приобретены билеты вузом	4 109 60 222	4 302 22 000	63 000
Отражены расходы на услуги по проживанию и питанию студентов	4 109 60 226	4 302 26 000	240 000
Отражены расходы по выплате суточных студентам	4 109 60 290	4 302 91 000	14 000
*Страховые взносы в ФСС и страховые взносы на травматизм на выплаты по договорам гражданско-правового характера не начисляются (ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ, ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ )

* * *

Организация практики студентов — это обязательная составляющая обучения по профессиональным образовательным программам СПО и ВПО. Учреждение, организующее практику студентов, несет при этом различные расходы. Если практика организуется по основному виду деятельности учреждения, эти расходы должны быть отнесены на себестоимость оказываемой услуги.