По номерам в прилагаемой инструкции можно будет посмотреть значение каждого

Каждого человека по жизни преследуют разные числа. И в то время как многие считают это обычным стечением обстоятельств, единицы знакомятся со своей счастливой матрицей цифр. Эта комбинация приносит деньги, богатство, исполняет мечты и желания, связанные с финансами. Наверняка, многие замечали, как одному человеку все дается легко, любая работа приумножает доход, а другому, несмотря на большие усилия и труд, никак не удается получить достаток. Все это объясняет нумерология денег, в ней описаны значения каждой цифры и влияние ее на жизнь человека. Для каждой личности существует особое счастливое число и особая комбинация чисел, узнав которые можно притягивать деньги к себе как магнит.

Содержание:

• Что такое нумерология денег?
• Как обращаться с деньгами?
• Способ притянуть к себе деньги?
• Код богатства
• Счастливые купюры
• Советы для тех, кто хочет разбогатеть

Что такое нумерология денег?

О нумерологии упоминается еще с давних времен существования человечества.  Эта наука повествует о влиянии чисел на удачу, счастье и достаток человека. Про мистические способности цифр описывается в пифогарейской традиции и мусульманском космологическом учении. Великий Галилей утверждал, что Вселенная написана Богом на языке чисел. При помощи математики можно рассчитать все процессы Вселенной, она лежит в основе всех наук. Еще древние цивилизации поняли влияние чисел на многие сферы и определили для себя сакральные цифры. Для того чтобы всегда быть в достатке, необходимо узнать свое счастливое число и придерживаться правил использования денег.

Как обращаться с деньгами?

Помимо значения каждого числа и определения своего счастливого, чтобы быть всегда в достатке помните о простых правилах обращения с деньгами. Соблюдая их, вы заметите, как часто появляются в доме денежные купюры разных величин.

Итак, элементарные правила обращения с деньгами:

• Ни в коем случае не держите дома грязные, помятые или порванные купюры. Деньги любят бережное отношение. Храните их в кошельке, а от порванных сразу же избавляйтесь.
• Для новых проектов, денежных вкладов используйте новые купюры. Старые же пустите на домашние нужды, повседневные потребности.
• Не давайте денег в займы. Если все же приходится это делать, то одалживайте минимальное количество купюр. Лучше одна купюра, равная 1000, чем 10 по 100.
• Самое благоприятное время для проведения магических ритуалов по привлечению денег – вечер пятницы, после захода солнца;
• Не считайте деньги вечером. Благоприятное время для этого —  утро.
• Не концентрируйте свое внимание на деньгах. Мечтайте о вещах, которые можно будет купить за деньги. Так желания исполнятся намного быстрее.
• Купленные за свои деньги драгоценности не держите дома, ведь они привлекут воров и мошенников. Храните их в банке. Подаренные драгоценности можно хранить дома, они создают очень благоприятную атмосферу для денежного потока.

Способ притянуть к себе деньги

Магия чисел способна творить чудеса с достатком человека. Существует несколько простых секретов, помогающих привлекать деньги на протяжении всей жизни.

Запомните их и проделывайте каждый день:

• Никогда не просите у Бога денег, просите желания, которые можно приобрести за купюры;
• Не жалейте денег, не скупитесь, дарите подарки близким, вкладывайте деньги в благотворительность. Тем самым, вы создадите вокруг себя денежную воронку, и у вас постоянно будут деньги;
• Экономьте средства, но в меру. Не стоит ущемлять себя на день рождения и праздники.

Код богатства

Денежный код по нумерологии в сравнении с числом судьбы рассчитывается очень просто. Для этого не нужна вся дата рождения, достаточно знать имя и число, в котором родился человек. Получившийся на выходе, денежный код остается с человеком на всю жизнь неизменным. Не все числа благоприятны для достатка, но при определенном подходе могут привлекать денежный достаток.  Зная свое счастливое число, можно избежать многих потерь. Значение его расскажет о том, можно ли брать кредиты, давать в долг, как тратить и экономить. Для расчета нам пригодится таблица с расшифровкой букв в цифры.

Пример: имя Инна, день рождения 5

1 (И)+6(Н)+6(Н)+1(А)= 14+5=19=1+9=10=1+0=1

Получается денежное число 1, которое будет неизменно в течении всей жизни у обладателя. В нумерологии денег сакральными считаются только 9 цифр. Их значение поможет каждому человеку контролировать свой достаток.

Чтобы научиться рассчитывать цифры имени, то обратитесь к статье «нумерология имени». А пока можете ознакомиться с обозначением вашего кода богатства:

1 – символ начала

Денежное число 1 символизирует начало начал. Ведь именно с него начинается счет. Единица – не самая удачливая цифра в плане денег, но при правильном отношении к деньгам, можно добиться невероятного финансового достатка. У людей с этим денежным кодом есть все задатки для открытия собственного бизнеса, развития новых технологий, способностей. Преумножение достатка у единицы возможно только при получении знаний и практического опыта. Деньги ниоткуда не появятся и кроме того нужно будет беречь заработанные средства и распоряжаться ими правильно.

Денежное число 1 символизирует также постоянство, стабильность и невероятную точность. Для того чтобы удача всегда сопутствовала вашему жизненному пути, не следует бездумно тратить деньги. Наоборот нужно бережно обращаться с ними и ответственно подходит к растратам. Для человека с денежным кодом один главное не количество денег, а их наличие. Только их присутствие является богатством для обладателя единицы. Поэтому цените деньги, относитесь к ним бережно, вкладывайте в проверенные источники. Пригодится помощь мудрых людей. Их советы и знания помогут избежать ошибок. Хороший достаток потребует сильного упорства и труда. Лучшим талисманом для единицы будет равнозначная монета. Помните, что единица – очень благоприятное число, но не в паре с нулем. Поэтому не вкладывайте  и не давайте в долг суммы, в которых фигурируют 1 и 0.

2 — денежный код

Очень полезная цифра. Люди с таким денежным кодом легко смогут получить прибыль. Двойка умножает деньги, привлекает большие суммы. Главный минус – бездумные растраты. Обладатели двойки, как правило, тратят их направо и налево, не знаю счета и ценности им. Действие магического числа можно описать такой фразой – умеет находить деньги, но не умеет тратить. Этим все и объясняется. Человеку с таким числом нельзя самому распоряжаться деньгами, он не сможет их накопить и размеренно потратить.

Хранение своих заработанных средств лучше доверить близкому проверенному человеку, например, жене, мужу, родителям. Только так можно избежать необдуманных растрат. Еще один враг двойки это азартные игры. Зайдя в казино, можно потерять все свои средства. Чтобы сохранить свой достаток, носите всегда и всюду с собой талисман-подкову. Для двойки это самый благоприятный талисман. Совет! Крупные купюры с цифрой 2 разменивайте сразу, не держите в кошельке такие деньги, не давайте и не берите их в долг.

3 – активное денежное число

Одна из самых благоприятных цифр в нумерологии денег. Обладатель тройки будет всегда в достатке. Прибыль от любого вклада будет только умножаться. Купюра или монета с тройкой для этого человека является лучшим талисманом. Также сулит удачу для тройки статуэтка трех лапая  жаба.  Пожертвования с тройкой в общей сумме пойдут на пользу людям. Успех будет сопутствовать в любых начинаниях, исключением будет только абсолютное бездействие.

Число 3 само по себе очень устойчивое. Денежные суммы с этим числом можно давать в долг, вкладывать в проекты, дарить и копить. Люди с таким кодом богатства с рождения зависят от справедливости. Делая добро и помогая другим, можно улучшить свою же жизнь. Любая помощь вернется с лихвой.

4 – самое устойчивое число

Одно из самых стабильных чисел из сакральной девятки. Оно не сделает человека баснословно богатым, но принесет стабильный высокий достаток. Прибыль будет умножаться своевременно. При открытия собственного бизнеса с партнерами, деньги будут приходит стабильно с нарастанием. Обладатель 4 знает цену деньгам, бережно к ним относиться, а главное умеет их зарабатывать. Здесь не будет никакого везения и спонтанной прибыли, только четко поставленные цели и выполненные действия по заработку финансов.

Идеальным талисманом для четверки станут кольца. Именно поэтому у многих мужчин улучшается финансовое положение после свадьбы, то есть после того как они начали носить постоянно с собой обручальное кольцо. Но и до брака можно контролировать свой достаток, приобретя кольцо как оберег денег. Женщины с денежным кодом 4 с раннего возраста оберегают свои сбережения, нося драгоценности в виде колец. Бизнес для таких людей будет лучшим способом приумножить достаток. Главное работать на позитиве и не делать негативных установок. Суммы денег 40, 400, 4000 можно спокойно оставлять на хранение или накопление. С ними ничего плохого не случиться.

5 – полезное число для трат

Денежный код по праву относят к числу расходов. Все покупки, совершенные при помощи купюр с цифрой пять, прослужат долго и принесут удовольствие. Потратив 50, 500 или пять тысяч, деньги вернуться в ближайшее время. Обладателю пятерки следует знать, что его финансовое положение зависит от собственной уверенности и настроения. Лучший талисман для пятерки – круглый предмет, например монета в 5 копеек, рублей, центов и так далее. Ее стоит хранить в укромном недоступном чужому глазу месте.

С годами талисман наберет силы и будет отдавать ее обладателю. Энергетика пятерки требует от человека правильного расстановки приоритетов. Не нужно растрачиваться по мелочам. Это касается не только денег, но и всех житейских дел. Только при таких обстоятельствах деньги будут постоянным гостем.

Поскольку магическая цифра предназначена для трат, то деньги в такой сумме часто берут в путешествие. Это принесет удовольствие и позитив от покупок. Если хотите построить дом или обустроить его, то тратьте купюры с цифрой пять. Тогда все, что будет приобретено, прослужит много лет.

6 – число стабильных поступлений

Денежное число 6 как и 3 удачливое в нумерологии денег. Но шестерка больше предназначена для оплаты коммунальных услуг, выплаты кредитов и долгов, покупки предметов быта, одежды и обуви. Такие деньги быстро возвращаются в кошелек. Цифра 6 сама по себе как соединительный знак между духовным и материальным миром. Для приумножения достатка важно следить за своим физическим и душевным здоровьем. Принимая финансовые решения, прислушивайтесь к своему шестому чувству. Интуиция вас не подведет даже в самый трудный момент.

Рост и круговорот денег зависит от наличия крепкой дружбы и преданной любви у обладателя. Шестерка отлично подходит для накопления. Отлаживая сбережения, выберите сумму с этой цифрой. Такой шаг сулит не только сохранность денег, но и их приумножение. Можно сказать, что деньги будут работать на своего хозяина. Совет! Не зацикливайтесь на материальном мире, развивайте духовное начало.

7 – опасное число для азартных игр

Для обладателей счастливой семерки может быть абсолютно провальными азартные игры. Их стоит избегать, чтобы не потерять все свое имущество в один миг. Очень часто благодаря людям с денежным числом 7 азартные заведения процветают. Не зря число семь является любимцем всех хозяев казино. Семерка – опасное число в нумерологии денег, можно сказать, самое не благоприятное, хотя в других сферах считается счастливым.  Оно символизирует духовное равновесие, а к материальному никакого отношения не имеет, поэтому не приносит успеха в финансах.

Несколько советов для обладателей семерки:

• Избегайте азартных игр, бездумных растрат и бесполезных покупок;
• Не относитесь к деньгам, как простым бумажкам, придавайте им особый смысл;
• Не давайте и не берите в долг больше, чем можете подарить;
• Прислушивайтесь к наставлениям мудрых людей.

8  — символ бесконечности

Восьмерка по праву считается символом бесконечности, что в нумерологии денег обозначает постоянный денежный круговорот. Главное правило для обладателя числа  — не тратить и не копить деньги без надобности. Идеальный способ уравновесить денежный поток   — вложить деньги в собственное развитие. Для того чтобы зарабатывать еще больше денег, необходимо совершать полезные покупки. Фортуна будет всегда на стороне человека, нужно только следовать зову сердца.

Восьмерка считается очень изменчивым, не устойчивым числом. Если во время рискнуть, можно выиграть настоящий джекпот. Для приумножения богатства человек должен постоянно следить за переменами в мире, идти в ногу с временем. Люди, родившиеся под таким денежным числом, умеют не только правильно копить деньги, но  и получать огромную прибыль с вложений. Лучшим талисманом для кода будет монета с восьмеркой или подвеска с знаком бесконечности.

9 – нейтральное число

Девятка абсолютно никак не влияет на финансовую сферу человека. Обладатели ее не будут баснословно богаты, но и крайне бедными тоже не станут. При соблюдении одного условия, у них всегда будет достаточно денег для проживания и осуществления незаурядных желаний. Главное всегда придерживаться такого лозунга: «Трать столько, сколько зарабатываешь, и зарабатывай, сколько сможешь потратить». Это тот случай, когда ни накопления, ни непомерная трата денег, не принесут обладателю достатка.

Хороший достаток у девятки возникает только с позитивным настроем и талисманом с острыми углами. Это может быть треугольник, квадрат и другие подобные фигуры. Особенность талисмана – симметричность. Для улучшения финансового положения важно каждый день узнавать денежные приметы и предсказания. Девятке также следует всегда быть в курсе финансовых гороскопов и лунного календаря. Денежное число символизирует мудрость в делах и жизненный опыт.

Счастливые купюры

Вне зависимости от кода богатства есть такое понятие как счастливая купюра. Ее нельзя тратить и разменивать. Для того чтобы деньги были всегда, нужно носить счастливую купюру в кошельке. Но как определить ту самую денюжку? Существует несколько способов:

1. Если в номере денежной купюры есть три семерки, пусть даже не подряд идущих, то это однозначно счастливая. Число семь обладает сакральным смыслом. Оно символизирует успех, случившийся без приложения каких-либо усилий, а лишь благодаря удаче.
2. Если в номере купюры огромное количество восьмерок, то она обязательно станет счастливой для обладателя. В фен-шуе символ бесконечности одновременно является символом богатства и процветания. Чем больше восьмерок, тем лучше.
3. Если буквы в серии купюры соответствуют инициалам человека, то можно также ее использовать для привлечения денег.
4. Еще более удачливее будет, если отыскать купюру с цифрами, соответствующими дате рождения. К примеру, 05.09.1989 в таком же порядке будут стоять в серийном номере.
5. Эффективным денежным талисманом может стать и давно забытая в одежде купюра. В данном случае ее номинал и серийный номер не имеет значения. Наткнувшись случайно, перебирая вещи, на деньги, спрятанные или забытые давно, поместите их в кошелек для привлечения новых купюр.
6. При получении зарплаты не тратьте все деньги. Придя домой, возьмите всю сумму и подбросьте вверх. Та купюра, которая упадет к вам ноги или ближе всего, станет счастливой. Поместите ее в кошелек и носите до следующей зарплаты. После чего замените ее на новую, а старую потратьте в ближайшее время.
7. Хотите найти особенную купюру, исключительно для вас? Тогда нужно будет вычислить ваш числовой код. Для этого понадобится данные ФИО и таблица расшифровки букв. Под каждой буквой нужно написать ее числовое значение, а затем все приплюсовать. На выходе получится простое число. Так нужно проделать с фамилией и отчеством. В итоге вы получите три особенных числа, которые и ищите на купюрах. Найдя купюру со всеми этими цифрами, храните ее в кошельке.
8. Ну и в заключение еще один непростой способ найти счастливую купюру. Для этого потребуется вычислить свое личное число, приплюсовав три цифры имени, отчества и фамилии. Ищите личное число в серийном номере купюры. Идеальным вариантом будет, если оно стоит первым.

Советы для тех, кто желает разбогатеть

В мире все размеренно и справедливо. У каждого аспекта есть свои правила и условия. Не является исключением и денежная сфера. Вне зависимости от конкретных данных о человеке, нужно придерживаться таких правил, чтобы обрести богатство. Деньги любят хорошее отношение, держите их купюра к купюре в кошельке, не перетягивайте резинками. Загадывая желание, концентрируйтесь не на сумме денег, а на вещь, которую можно купить за нее. Не скупитесь, помогайте ближним делами и деньгами. По мере роста денег, увеличивайте свою отдачу в благотворительности.

О составлении инструкции по заполнению заявки

Инструкция по заполнению заявки является обязательным документом при публикации извещения о закупке в силу п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Ее отсутствие свидетельствует о нарушении указанной нормы и грозит должностному лицу заказчика административной ответственностью. К сожалению, нередко заказчики либо вовсе не готовят инструкцию, либо делают это формально^[1]. При этом инструкция по заполнению заявки — один из важнейших инструментов, позволяющих повысить эффективность и результативность проводимой закупки. В данной статье покажем, как именно следует пользоваться этим инструментом.

Однако вначале следует обратить внимание на письмо ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16, в котором изложена позиция службы по надлежащему составу инструкции по заполнению заявки. Антимонопольный орган рекомендует:

1) указать на раздел и/или пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, в отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;

2) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные и/или минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться и, соответственно, подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством РФ о техническом регулировании (далее — Стандарты), с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в документации о закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами).

Поскольку с 1 января 2022 г. описание объекта закупки — отдельный электронный документ, публикуемый в ЕИС вместе с извещением о закупке, первый из перечисленных выше пунктов можно не рассматривать. Очевидно, что минимальные, максимальные и конкретные показатели содержатся в таком документе.

А вот п. 2 и 3 сохраняют свою актуальность: заказчик должен определить в инструкции по заполнению заявки, какие показатели являются конкретными, а какие — диапазонными. Отсутствие таких сведений может ввести участника закупки в заблуждение и, как следствие, повлечь отклонение его заявки.

При этом следует помнить, что не могут быть конкретными изначально диапазонные показатели. К примеру, невозможно указать конкретное время рассасывания шовного материала^[2] или конкретную температуру, при которой возможно эксплуатировать медицинское изделие^[3]. И наоборот, не могут быть диапазонными изначально конкретные показатели.

Пример

Материал трубки (консоли кислородной) латунь или медь. Инструкция указывала на неизменность показателя.

Антимонопольный орган признал действия заказчика неправомерными^[4], поскольку трубка может быть сделана либо из латуни, либо из меди. Инструкция ввела участников закупки в заблуждение, вследствие чего одна из поступивших заявок была отклонена.

Представляется, что приведенные выше факты являются общеизвестными, поэтому любые попытки заказчика изменить установленный порядок вещей могут привести к административной ответственности.

Однако отнесение показателя к конкретным или диапазонным не всегда столь очевидно. Нередко показатель, который заказчик считает конкретным, согласно эксплуатационной документации производителя медицинского изделия оказывается диапазонным.

Пример 1

Заказчик объявил аукцион на поставку пластины кровоостанавливающей. Участник закупки указал в заявке размер пластины следующим образом: (50,0 ± 5,0) × (50,0 ± 5,0) × (7,0 ± 2,0) мм. Поскольку инструкция по заполнению заявки требовала указать конкретный размер, комиссия заказчика отклонила заявку.

Участник закупки приложил к своей жалобе инструкцию по применению медицинского изделия «губка гемостатическая коллагеновая» (по ТУ 9393-001-16794798-2013), согласно которой губку изготавливают следующих размеров (Д × Ш × В): (50,0 ± 5,0) × (50,0 ± 5,0) × (7,0 ± 2,0) мм.

Жалоба была признана обоснованной^[5].

Пример 2

Заказчик при закупке пипетки стеклянной к СОЭ-метру установил требования:

• внешний диаметр: 5 ± 1 мм;
• внутренний диаметр: от 1,4 до 1,6 мм.

Инструкция требовала указания конкретного значения по каждому параметру. Участник закупки указал значения без изменения, пояснив фразой «согласно паспорту производителя». Комиссия заказчика отклонила заявку.

Антимонопольный орган признал отклонение незаконным^[6], указав на представленную заявителем эксплуатационную документацию.

Следовательно, заказчик не может быть уверен, что любой показатель, определенный им в инструкции по заполнению заявки как конкретный, не указан как диапазонный в эксплуатационной документации изделия, предлагаемого к поставке.

Каким образом решить данную проблему? В инструкции по заполнению заявки заказчик может включить фразу «согласно документации производителя» (или аналогичную по смыслу).

Рекомендуемая формулировка

В своей заявке участник закупки обязан указать конкретные показатели предлагаемого к поставке товара. В указанных ниже случаях участник закупки обязан указать диапазонное значение показателя. В случае если согласно эксплуатационной документации производителя значение показателя является диапазонным или конкретным в противоречие с установленными заказчиком требованиями, участник закупки указывает такое диапазонное или конкретное значение, сопроводив его формулировкой «согласно документации производителя». Отсутствие такой формулировки будет истолковано комиссией заказчика как несоответствие требованиям извещения о закупке, что может повлечь отклонение заявки участника закупки.

За счет использования приведенной выше (или аналогичной по смыслу) формулировки у комиссии заказчика появляется определенность при рассмотрении заявок, что исключает нарушение прав и законных интересов участников закупки.

Однако при определении показателей как конкретных или диапазонных следует учитывать и п. 4 рекомендаций ФАС России, предписывающий использовать документы национальной системы стандартизации (прежде всего ГОСТы). К примеру, не могут быть конкретными такие показатели, как линейность реактивов (п. 3.11 ГОСТ Р 51352-2013), твердость медицинских инструментов по Роквеллу (ГОСТ 19126-2007) и т. д.

Также следует учитывать допуски при формулировании требований к диапазону значений (разумеется, конкретным такой показатель быть не может).

Пример

При закупке отрезов марлевых заказчик установил требование к плотности марли «не менее 36 г/м²» и одновременно с этим требование о соответствии ГОСТ 9412-93. Поскольку участник закупки предложил продукцию плотностью 34,2 г/м², его заявка была отклонена.

При этом в соответствии с п. 3.2.5 ГОСТ 9412-93 поверхностная плотность отбеленной марли должна быть не менее 36 г/м², а допустимый диапазон отклонения от данного показателя — не более –5 %. Таким образом, показатель плотности марли согласно ГОСТ 9412-93 является диапазонным и устанавливается как неизменный показатель «36 г/м² – 5 %» или «не менее 34,2 г/м²».

На основании изложенного контрольный орган признал заявку полностью отвечающей требованиям ГОСТ 9412-93, а ее отклонение — неправомерным^[7].

Антимонопольная практика указывает, что при формулировании требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным ГОСТом, так и значениям, содержащимся в описании объекта закупки, последние не должны противоречить требованиям ГОСТа, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке показатели и/или их значения, противоречащие положениям ГОСТа.

Пример 1

Согласно требованиям ТЗ объем мертвого пространства шприца — не более 0,2 мл, тогда как в ГОСТ ИСО 7886-1-2011 объем мертвого пространства — 0,075 мл. Антимонопольный орган признал, что такое требование вводит участников закупки в заблуждение^[8].

Пример 2

В описании объекта закупки заказчик установил следующие требования:

• характеристики инструмента для прокалывания должны соответствовать требованиям ГОСТ 19126-2007 «Межгосударственный стандарт. Инструменты медицинские металлические. Общие технические условия»;
• материал изделия: нержавеющая сталь марки 30Х13/12Х13 класса мартенситно-ферритного или мартенситного;
• твердость по Роквеллу: не менее 30 HRC в соответствии с ГОСТ 19126-2007.

Участник закупки указал в заявке следующее:

• материал изделия — нержавеющая сталь марки 30Х13 класса мартенситно-ферритного;
• твердость по Роквеллу 30 HRC.

В соответствии с таблицей № 2 ГОСТ 19126-2007 твердость по Роквеллу для марки 12Х13 составляет 30–35 HRC, а для марки 30Х13 составляет 43–53 HRC.

Поскольку указанные в заявке сведения противоречили ГОСТ 19126-2007, она была отклонена.

Антимонопольный орган хотя и признал отклонение правомерным, в ходе проведения внеплановой проверки пришел к выводу, что указанные заказчиком требования к твердости по Роквеллу заведомо не соответствуют ГОСТ 19126-2007, согласно которому твердость для марки 12Х13 составляет 30–35 HRC, а для марки 30Х13 — 43–53 HRC. При этом заказчик установил минимальное значение, которое соответствует марке 12Х13, что ввело участника закупки в заблуждение и привело к отклонению его заявки.

Контрольный орган усмотрел в действиях заказчика признаки правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ^[9].

Отметим, что в судебной практике такие действия заказчика не всегда влекут признание их незаконными.

Пример

Заказчик объявил закупку медицинских кассет с размерами не более 269,5 × 329,5 мм. При этом согласно ГОСТ ISO 4090-2011 размеры должны быть не более 268,5 × 328,5 мм. Участник закупки указал в заявке значения размеров, соответствующие требованиям описания объекта закупки, но не соответствующие фактическим значениям (т. е. недостоверные).

Антимонопольный орган, а затем и суд^[10] признали действия комиссии заказчика правомерными. Доводы участника закупки о том, что заказчик ввел его в заблуждение, поскольку описание объекта закупки позволяло указать значения, не соответствующие ГОСТу, не были приняты во внимание, т. к. заявка была отклонена за недостоверные сведения. Также суд учел, что участник закупки не обращался с запросами на разъяснение документов закупки.

В приведенном выше примере суд отказался рассматривать доводы участника закупки о несоответствии ТЗ и ГОСТа ввиду того, что отклонение заявки не было связано с таким несоответствием. Более того, указав недостоверные сведения в заявке, участник закупки проявил недобросовестность. А согласно ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимуществ из своего недобросовестного поведения.

Однако во избежание штрафов логично соизмерять свои требования с требованиями ГОСТов и иных документов национальной системы стандартизации.

Также требования заказчика не должны провоцировать указание недостоверных сведений в заявках участников закупки.

Пример

Заказчик объявил закупку лезвий для аутопсии, совместимых с имеющимся микротомом. Лезвия должны быть совместимы с рукояткой F-130P. Длина лезвия — не менее 125 мм.

При рассмотрении поступившей жалобы антимонопольный орган установил, что маркировка «F-130P» означает, что совместимыми с рукояткой будут исключительно лезвия длиной 130 мм. Пояснить, почему было использовано значение 125 мм, заказчик не смог. Следовательно, описание объекта закупки допускает указание участниками закупки значений, не отвечающих требованиям заказчика, что нарушает положения Закона № 44-ФЗ.

Суды подтвердили неправомерность таких требований^[11].

После того как заказчик определил каждый показатель как конкретный или диапазонный, соотнес свои требования с ГОСТами, необходимо установить порядок подтверждения участником закупки соответствия таким требованиям. А именно как читать указанный заказчиком диапазон, как понимать использованные заказчиком символы, можно ли указывать эти символы в заявке и т. д.

Отсутствие таких сведений может привести к признанию антимонопольным органом и судами отклонения заявки участника закупки незаконным.

Пример

В описании объекта закупки было указано: «от –30 до +50 градусов Цельсия», в заявке — «от –20 до + 50 градусов Цельсия». Комиссия заказчика отклонила заявку. Однако такие действия были признаны судами незаконными^[12], поскольку в инструкции по заполнению заявки отсутствовала информация о том, что данный показатель должен быть указан в заявке в неизменном виде (на чем настаивал заказчик).

Например, если заказчик использует в описании объекта закупки фразы «не уже чем от … до …», необходимо пояснить в инструкции по заполнению заявки смысл такого требования и порядок подтверждения соответствия ему. В противном случае возникает двусмысленность. Заключается ли потребность заказчика в границах диапазона (от 40 до 60, например) или в единицах интервала (20 единиц)? Если диапазон «не должен быть уже чем от 40 до 60», то как быть с заявкой участника закупки, предложившего диапазон от 45 до 80? (35 единиц — это больше 20, следовательно, диапазон не уже требуемого).

Если значение показателя выражено в диапазоне: «от 40 до 60 (или более широкий диапазон)», в инструкции по заполнению заявки следует указать: под более широким диапазоном понимается диапазон, в котором минимальная граница менее установленной заказчиком, а максимальная граница — более установленной, поэтому значение «от 40 до 70» соответствует требованию заказчика, а значение «от 42 до 65» не соответствует.

Также необходимо следить, чтобы пересечением границ закрытого диапазона не оказалось пустое множество. Так, должностное лицо заказчика было привлечено к административной ответственности, поскольку по одному из требований ТЗ был сформулирован диапазон значений «не более 5 и не менее 60»^[13]. Пересечением указанного диапазона как раз и является пустое множество: ни один товар не будет соответствовать подобному значению.

При использовании в качестве границ диапазона отрицательных чисел следует помнить, что большим является число, меньшее по модулю. К примеру, –45 больше –90, и если в описании объекта закупки установлен открытый диапазон «не более –45», то значение «–90» входит в него. Эти школьные знания кажутся банальностью, однако практика показывает, что далеко не все помнят об этом.

Пример

При закупке морозильника медицинского заказчик установил требования к диапазону рабочих температур: от –40 до –20 градусов Цельсия. В заявке участника закупки был указан диапазон от –40 до –18 градусов Цельсия. За несоответствие требованиям ТЗ заявка была отклонена.

Антимонопольный орган признал жалобу на отклонение обоснованной^[14], т. к. диапазон от –40 до –18 включает в себя диапазон от –40 до –20, т. е. предложение участника закупки полностью соответствовало требованиям ТЗ.

Если для обозначения диапазонов применяются специальные символы, в инструкции по заполнению заявки следует прояснить их смысл. Лишь в этом случае можно будет отклонять заявки со ссылкой на несоответствие информации, представленной участником закупки, требованиям описания объекта закупки.

Пример

В ТЗ содержалось требование к влагозащите «не менее IP22». В заявке участника было предложено «IPX4». Поскольку «4» меньше, чем «22», заявка участника закупки была отклонена. Однако участник закупки в своей жалобе пояснил, что согласно ГОСТ 14254-2015 (IEC 60529:2013) «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)» IPX4 означает, что корпус не пропускает частицы диаметром до 2,5 мм, а требование заказчика (IP22) предполагает влагозащиту от частиц диаметром до 12,5 мм. Иными словами, предлагаемое в заявке значение параметра лучше, чем в ТЗ. Жалоба была признана обоснованной^[15].

При этом особое внимание следует уделить использованию математических символов, разделительных и соединительных союзов.

Пример

Отсутствие в инструкции описания значений применительно к союзу и, в т. ч. в совокупности со знаками ≥ и ≤, создает трудности при формировании заявки и вводит участников закупки в заблуждение, влечет отказ в допуске участникам закупки^[16].

В инструкции надлежит предусмотреть, включает или не включает диапазон, описанный с использованием математических символов или выражений, крайние значения; допускается или не допускается указывать такие символы или выражения в заявке; если не допускается — как нужно указывать диапазон (здесь можно привести примеры); если в разных случаях один и тот же символ должен трактоваться по-разному, инструкция должна содержать исчерпывающий перечень таких случаев с пояснением, как участник закупки может отличить один случай от другого и как именно он должен указать значение показателя в своей заявке в каждом таком случае.

При этом следует помнить, что чем сложнее инструкция, тем вероятнее, что заказчик сам ее нарушит.

Пример № 1

В инструкции указывалось, что при наличии в названии показателя слов «должен быть» значение показателя остается неизменным; а в случае наличия в ТЗ слова «или» участник выбирает одно из предложенных значений.

В описании объекта закупки было указано значение одного из требований: «должен быть изготовлен из поликарбоната или пропилена».

Поскольку невозможно продекларировать соответствие такому требованию и одновременно не нарушить инструкцию, заказчик был привлечен к административной ответственности^[17].

Пример № 2

В инструкции по заполнению заявки указано:

• «при описании диапазона значений предлогами „от“ и „до“ необходимо указать конкретное значение из данного диапазона, не включая крайние значения»;
• «в случае установления значения показателей со словом „диапазон“, „в диапазоне“ участник аукциона должен указать в заявке диапазон с неизменными начальным и конечным показателями диапазона».

В описании объекта закупки установлено следующее требование: «Не менее 3 вариантов в диапазоне от 3 до 8». Поскольку инструкция содержит противоречивые указания, которые вводят в заблуждение потенциальных участников закупки, антимонопольный орган признал действия заказчика неправомерными^[18].

Автор категорически не рекомендует присваивать какой-либо дополнительный смысл знакам препинания, поскольку это может привести к неблагоприятным для заказчика последствиям.

Пример

Заказчик объявил аукцион на поставку лабораторных реагентов. В требованиях в формату наборов было указано: «лиофилизированные сыворотки, содержащие антитела к ВИЧ-1». Согласно инструкции по заполнению заявок в случае если наименование показателя заканчивается знаком двоеточия, а значения перечислены через запятую, то участнику необходимо выбрать одно значение из перечисленных.

Участник закупки подал заявку, предложив к поставке набор в формате «лиофилизированные сыворотки, содержащие антитела к ВИЧ-1». Комиссия заказчика отклонила заявку в соответствии с инструкцией. Участник закупки обратился с жалобой, указав, что согласно РУ на предложенное им изделие формат набора указывается полностью: «лиофилизированные сыворотки, содержащие антитела к ВИЧ-1». Выбрать одну часть фразы он никак не мог. Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной^[19].

Также следует весьма осторожно устанавливать запреты на использование тех или иных символов, слов и выражений. Если окажется, что без использования таких запрещенных слов и символов подготовить заявку на участие в закупке невозможно, заказчик может быть привлечен к административной ответственности.

Пример

Заказчик запретил слово «или» в заявке. При этом установил требование: «кронштейн для инфузионной стойки или манипуляционного стола» (т. е. такой, который можно использовать как для инфузионной стойки, так и для манипуляционного стола). Участник закупки продекларировал соответствие требованию без изменений, за что и был отклонен. Антимонопольный орган признал отклонение незаконным^[20].

Отметим, что перечень запрещенных инструкцией слов должен быть исчерпывающим. Формулировка типа «запрещено указывать слова „должен“, „будет“^[21] и т. п.» противоречит ст. 7 Закона № 44-ФЗ, поскольку не позволяет понять, какие слова нельзя указывать, а какие можно^[22].

Нередко заказчики пытаются сделать из инструкции по заполнению заявки сложный квест для участников закупки, пройти который можно, лишь заранее зная, где расставлены ловушки. Иными словами, инструкция целенаправленно превращается заказчиком в инструмент манипулирования результатами процедуры определения поставщика. Наиболее простым вариантом ловушек является изменение общеупотребительного смысла слов и выражений.

Пример

Заказчик установил требование к размерам: более 200 × 300. Участник закупки указал в заявке: размер 300 × 400. Комиссия заказчика отклонила заявку.

Согласно инструкции по заполнению если требование к размерам указано со словами «более», «менее» и размеры представлены в виде А × В, А × В × С, то «более», «менее» касаются одного первого значения, тогда как последующие должны указываться без изменения.

Отклонение заявки было признано правомерным^[23].

Отметим, что антимонопольные органы^[24] уже пресекают использование такого варианта ловушек^[25].

Является ли использование подобных ловушек эффективным? В краткосрочной перспективе, несомненно: с помощью подобных манипуляций заказчик может добиться победы нужного ему хозяйствующего субъекта и поставки нужного товара.

Однако подобные действия напрямую нарушают ст. 17 Закона № 135-ФЗ, поскольку создают преимущественные условия конкретным хозяйствующим субъектам, которые знают, как подать заявку, чтобы ее не отклонили. В случае жалоб участников закупки, заявки которых отклонили по формальным основаниям, в прокуратуру или следственные органы сотрудники заказчика могут быть привлечены к уголовной ответственности (в зависимости от фабулы дела).

В связи с чем автор рекомендует никогда не использовать ловушки в своей практике: в долгосрочной перспективе они всегда ведут к негативным последствиям.

Жестко пресекают подобные злоупотребления как антимонопольные органы, так и суды.

Пример 1

Включение инструкции по заполнению заявок в состав документов о закупке должно осуществляться с целью создания дополнительных условий для более четкого и ясного понимания участниками потребностей заказчика в работах, услугах, товарах.

Не допускается посредством составления инструкции по заполнению заявок и применения ее при разработке требований к материалам создавать необоснованные препятствия для заполнения заявок участникам закупок.

При этом оценка содержания инструкции по заполнению заявок осуществляется совместно с оценкой содержания требований к товарам, в отношении которых участники закупки должны дать свое предложение в составе заявки^[26].

Пример 2

Согласно инструкции по заполнению заявки в случае если заказчиком установлены требования к значениям показателей (характеристик) товара с использованием словосочетаний, символов: «свыше… не более…», «свыше… до…», «>… не более…», то участнику необходимо указать конкретное интервальное значение показателя (характеристики) товара с указанием нижней и верхней границы интервала. Требования к значениям показателей (характеристик) товара с использованием иных слов, словосочетаний, символов являются требованиями к показателям (характеристикам) товара, значения которых не могут изменяться.

Отклоняя заявку участника закупки, заказчик пояснил, что в отношении спорного показателя указано не слово «свыше», а «св.», что относится к иным формам слов, словосочетаний и символов, используемых при определении требований к показателям (характеристикам) товара. Следовательно, исходя из положений указанной инструкции словосочетание «св…. до…» применяется заказчиком для указания на значения показателей, которые не могут быть изменены.

Антимонопольный орган и суды признали такое отклонение незаконным^[27]. Суд пояснил, что при описании требований с использованием сокращения «св.» заказчиком имелось в виду именно слово «свыше» («остаточная пористость должна быть свыше 2,5 до 5 %»); иного смысла в сокращение «св.», кроме как «свыше», заказчик не вкладывал.

Использованная заказчиком трактовка инструкции по заполнению заявки, по сути, провоцирует добросовестных участников торгов к ошибкам, обусловленным неоправданным двояким смыслом изложения требований к товарным позициям, отраженным в техническом задании, созданием формальных ловушек.

В связи с чем представляется верным вывод о том, что формулировки инструкции по заполнению заявки и описания объекта закупки должны быть понятными, лаконичными, непротиворечивыми, соответствовать сложившейся практике и обычаям делового оборота, не должны противоречить законодательству. Заказчик должен быть заинтересован в едином понимании всеми субъектами (участниками закупки, членами единой комиссии и пр.) положений извещения о закупке и описания объекта закупки, что обусловит правильное и единообразное заполнение заявок участниками закупки, обеспечит единый подход к рассмотрению заявок^[28]. При подготовке инструкции по заполнению заявки надлежит руководствоваться именно такими принципами.

Итак, выше были рассмотрены сведения, которые должны содержаться в инструкциях по заполнению заявки по мнению ФАС России. Однако такие сведения — лишь обязательный минимум, чтобы заказчика не привлекли к ответственности за нарушение ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Гораздо более интересным для заказчика представляется использование инструкции для заполнения белых пятен законодательства о контрактной системе.

Формулировка инструкции № 1

Если предлагаемый к поставке товар зарегистрирован в качестве медицинского изделия, участник закупки в своей заявке указывает наименования предлагаемых к поставке товаров в строгом соответствии с регистрационными удостоверениями на такие изделия. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения заявки.

Указанная выше формулировка позволяет однозначно решить вопрос с тем, как соотнести приложенные копии РУ с позициями товаров в заявке участника закупки, а также помогает при поставке. Правомерность таких действий заказчика подтверждена как антимонопольной^[29], так и судебной практикой^[30].

Формулировка инструкции № 2

Если участником закупки прилагаются документы, копии документов, подтверждающие факт регистрации (копии регистрационных удостоверений, свидетельств о государственной регистрации), страну происхождения (копии сертификатов СТ-1, заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ), процентную долю стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции [акт ТПП РФ или аналогичный документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства — члена Евразийского экономического союза], такие документы, копии документов предоставляются в полном объеме со всеми страницами^[31]. Неисполнение данного требования является основанием для отклонения заявки.

Указанная формулировка позволяет добиться определенности в вопросе допуска или отклонения заявки, в которой приложена, например, копия РУ без приложений. В данном случае участники закупки понимают, каким образом должны быть представлены документы в составе заявки и каковы последствия несоблюдения таких требований. Правоприменительная практика также подтверждает правомерность такого требования заказчика^[32].

Формулировка инструкции № 3

Подтверждение соответствия требованиям, установленным в описании объекта закупки, иным способом, кроме текста, не допускается. Приложение в заявке инструкции, паспорта, руководства по эксплуатации, технических условий, фотографии товара не отменяет необходимости подтвердить соответствие установленным заказчиком требованиям в текстовой форме.

Данная формулировка устраняет проблемы при рассмотрении заявок, в составе которых приложены фото упаковки, инструкция, скан этикетки и т. д. Комиссии не нужно тратить часы на сопоставление сведений и выяснение, что подразумевается под теми или иными формулировками. Подавая заявку, участник закупки соглашается с условиями извещения о закупке. Поэтому несоблюдение требований инструкции, однозначно указывающих, что должно и чего не должно быть в заявке, влечет абсолютно законный отказ в допуске.

Пример

Заказчик объявил аукцион на поставку расходных материалов для дыхательной терапии. На участие в закупке поступило несколько заявок. Одна из них содержала неконкретный показатель (не менее 0,8 м), за что и была отклонена. При этом заявка содержала рисунок, на котором данный показатель был указан конкретно: 80 см. Участник закупки обратился с жалобой.

Антимонопольный орган признал данный довод жалобы необоснованным^[33]. Ссылка заявителя жалобы на то, что в составе заявки была представлена схема дыхательного контура, из которой следует, что длина лимба составляет 80 см, не может быть признана состоятельной, поскольку заявка должна содержать достоверные сведения о предлагаемом к поставке товаре, не допускающие двойного толкования. Вместе с тем, исходя из содержания первой части заявки ООО «Спироника», однозначно невозможно установить, в какой части заявки (текстовой или графической) содержится достоверная информация в отношении длины лимба.

Во избежание подобных разбирательств логично предусмотреть указанную выше формулировку в инструкции по заполнению заявки, что обеспечит заказчику защиту от таких хитростей участников закупки.

Формулировка инструкции № 4

В случае предложения к поставке медицинского изделия значения показателей должны быть указаны в строгом соответствии с технической (эксплуатационной) документацией производителя. Округления значений недопустимы.

Медицинские изделия производятся в строгом соответствии с параметрами и требованиями, указанными в регистрационном досье. Производство медицинских изделий с иными характеристиками, чем указаны в регистрационном досье, недопустимо. Такие изделия могут быть признаны незарегистрированными или недоброкачественными и в любом случае не могут быть использованы медицинской организацией по назначению.

При этом некоторые недобросовестные участники закупки сообщают недостоверные сведения в заявках, а после их отклонения указывают, что округлили значение до того или иного знака после запятой, ссылаясь на отсутствие запрета на округление в инструкции по заполнению заявки.

Пример

Заказчик объявил аукцион на поставку компьютерного томографа. В ТЗ было установлено требование «минимальная толщина среза, мм: не более 0,6». Участник закупки продекларировал соответствие данному требованию. Комиссия заказчика обратилась с запросом к производителю. В его ответе было указано, что толщина среза у предлагаемого к поставке КТ составляет 0,625 мм. Заявка была отклонена за недостоверные сведения.

Участник не согласился с действиями комиссии заказчика и обратился с жалобой, в которой указал, что округлил значение до десятых долей согласно правилам округления.

Заказчик обосновал наличие недостоверных сведений в заявке заявителя, а также указал на особый характер объекта закупки (медицинского изделия), из чего следует недопустимость округления значений параметров. Антимонопольный орган признал жалобу необоснованной^[34].

Однако в антимонопольной практике встречаются и противоположные позиции^[35]. В связи с чем логично отразить запрет на округления в инструкции по заполнению заявки.

Формулировка инструкции № 5

Неуказание всех показателей товара, неуказание показателей в отношении каждого наименования товара, неуказание значений показателей товара, неуказание значений показателей товара в тех единицах измерения, в которых заказчиком установлены требования к товару в описании объекта закупки, будут расцениваться как несоответствие информации, представленной в составе заявки, требованиям извещения о закупке, что повлечет отклонение заявки^[36].

Пример

Заказчик объявил закупку рентгеновской трубки для компьютерного томографа Brightspeed16. В описании объекта закупки были указаны требования к напряжению, количеству фокальных пятен, мощности, комплектации и т. д. Один из участников закупки указал в заявке каталожный номер рентгеновской трубки, ее модель, страну происхождения, номер РУ томографа и приложение к руководству по использованию КТ Brightspeed16, в соответствии с которым предлагаемая им рентгеновская трубка является запасной частью КТ. Иных характеристик в заявке указано не было.

Контрольный орган признал жалобу на отклонение заявки необоснованной. Однако суды посчитали^[37], что наличие товарного знака у рентгеновской трубки, совпадающего с указанным в руководстве по использованию КТ, указывает на соответствие предлагаемого товара требованиям заказчика, в связи с чем отклонение заявки является незаконным.

Обоснованность позиции судов вызывает у автора сомнения. В связи с чем для защиты от участников закупки, которые не указывают конкретные показатели в своих заявках, логично использовать приведенную выше формулировку. Безусловно, она не дает 100%-ную гарантию от признания действий комиссии заказчика неправомерными, но придает больше веса аргументам о правомерности отклонения.

Формулировка инструкции № 6

В случае предложения к поставке нескольких товаров по одной позиции описания объекта закупки участник закупки указывает количество каждого предлагаемого к поставке товара. Неисполнение данного требования может служить основанием для отклонения заявки.

Данная формулировка призвана разрешить ситуацию, когда в заявке участника закупки приложено, к примеру, 20–30 документов различных товаров по одной позиции ТЗ. Фактически участники прилагают в составе заявки весь свой ассортимент в рамках позиции ТЗ и таким образом «покупают» себе дополнительное время на переговоры с производителями, чтобы при заключении контракта уже точно знать, какой товар они будут поставлять заказчику. К сожалению, такая стратегия приводит к немыслимым временным издержкам для сотрудников заказчика и уполномоченного органа (учреждения).

Чтобы не терять драгоценное время на рутину, логично предусмотреть в инструкции по заполнению заявки фразу, аналогичную приведенной выше. Если участник закупки все же не станет исполнять требование инструкции, комиссия заказчика вправе отклонить заявку, что подтверждается антимонопольной практикой^[38].

Формулировки, подобные приведенным выше, как представляется, позволят внести определенность во взаимодействие заказчика, комиссии заказчика и участников закупки, что снизит риски успешного обжалования.

1. См., например, решение Пермского УФАС России от 02.03.2022 по закупке № 0356500006122000010. ↑
2. См. решение Владимирского УФАС России от 24.01.2020 по закупке № 0128200000119009398. ↑
3. См. решение Московского УФАС России от 27.01.2021 по закупке № 0373100023820000292. ↑
4. См. решение Челябинского УФАС России от 11.06.2021 по закупке № 0869200000221001499. ↑
5. См. решение Санкт-Петербургского УФАС России от 26.06.2019 по закупке № 0372100033819000242. ↑
6. См. решение Владимирского УФАС России от 03.12.2021 по закупке № 0128200000121007096. ↑
7. См. решение Башкортостанского УФАС России от 14.02.2022 по закупке № 0301300024022000018. ↑
8. См. решение Новосибирского УФАС России от 30.08.2019 по закупке № 0351300062619000087. ↑
9. См. решение Пермского УФАС России от 05.11.2020 по закупке № 0356300028720000020. ↑
10. См. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.04.2019 по делу № А51-16128/2018. ↑
11. См. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.11.2019 по делу № А51-5337/2019. ↑
12. См. определение Верховного Суда РФ от 24.12.2018 по делу № А11-270/2018. ↑
13. Решение Ивановского УФАС России от 27.04.2018 № 07-15/2018-077. ↑
14. См. решение Смоленского УФАС России от 22.09.2021 по закупке № 0163200000321005597. Аналогично решение Башкортостанского УФАС России от 23.07.2018 по делу № ГЗ-798/18. ↑
15. Решение Краснодарского УФАС России от 01.08.2019 по закупке № 0318200063919002719. ↑
16. См. решение Астраханского УФАС России от 27.09.2021 по закупке № 0325100016021000304. ↑
17. См. решение Санкт-Петербургского УФАС России от 24.03.2021 по закупке № 0372200004521000020. ↑
18. См. решение Московского УФАС России от 14.03.2022 по закупке № 0373200052722000101. ↑
19. См. решение Пермского УФАС России от 26.03.2020 по закупке № 0356500005619000091. ↑
20. См. решение Смоленского УФАС России от 31.01.2020 по закупке № 0163200000319009942. Аналогично решение Красноярского УФАС России от 06.09.2019 по закупке № 0119200000119007396. ↑
21. Однако если заказчик не запретит указание той или иной фразы, слова, отклонить заявку за неконкретные показатели будет проблематично (см. решение Курганского УФАС России от 20.02.2020 по закупке № 0343300003720000002). ↑
22. Аналогичный вывод в постановлении АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2019 по делу № А56-79922/2019. ↑
23. См. решение Московского УФАС России от 17.05.2016 по закупке № 0373200557916000094. ↑
24. См. решение Санкт-Петербургского УФАС России от 25.07.2017 по закупке № 0172200004917000064. ↑
25. Также указанные действия противоречат позициям судов (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49). ↑
26. См. постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.04.2017 по делу № А53-19097/2016. ↑
27. См. постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.03.2018 по делу № А56-20070/2017. Аналогичная позиция в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 29.05.2018 по делу № А56-55217/2017. ↑
28. См. решение Пермского УФАС России от 19.11.2021 по закупке № 0356100010221000220. ↑
29. См. решения Краснодарского УФАС России от 21.08.2020 по закупке № 0318200028120000845, Омского УФАС России от 21.12.2020 по закупке № 0852500000120002404, от 09.11.2020 по закупке № 0852500000120001926. ↑
30. См. постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.01.2021 по делу № А63-1322/2020. ↑
31. Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа. Правила оформления документов в электронной форме установлены ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». ↑
32. См. постановление АС Уральского округа от 15.12.2021 по делу № А76-49554/2020 (в отношении РУ), решение Ярославского УФАС России от 30.12.2019 по закупке № 0371300071619000158 (акты ТПП РФ). ↑
33. См. решение Новосибирского УФАС России от 23.07.2021 по закупке № 0351300060721000275. ↑
34. См. решение Ростовского УФАС России от 08.07.2021 по закупке № 0358300049321000245. ↑
35. См. решение Омского УФАС России от 10.03.2017 № 03-10.1/49-2017. ↑
36. См. решение Ханты-Мансийского УФАС России от 17.06.2020 № 0387200009120002238. ↑
37. См. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.11.2019 по делу № А19-5155/2019. ↑
38. См. решения Волгоградского УФАС России от 06.08.2019 по закупке № 0829100002119000082, Санкт-Петербургского УФАС России от 24.12.2021 по закупке № 0172200000621000452, Московского УФАС России от 17.12.2021 по закупке № 0373200018121000140. ↑

Статья опубликована в журнале ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, 2023, № 1.