Строительство частного дома и жизнь в нем немыслимы без электричества. Поэтому среди всех коммуникаций его подключают в первую очередь.
В конце 2011 года я приобрел 14 соток под Санкт-Петербургом и начал строить двухэтажный дом. Его общая площадь составляет 140 м². Свою историю строительства я рассказывал в другой статье Т—Ж.
Первым делом я подал заявку на присоединение к электрическим сетям в местную сетевую организацию — «Ленэнерго» — и быстро получил технические условия (ТУ) на электрификацию участка. Но возникла проблема: мой участок находился в 80 метрах от ближайшей ЛЭП. По закону организация должна за свой счет тянуть линию до границы моего участка.
Более быстрым вариантом было повесить щиток на ближайшей опоре, а эти 80 метров кабеля проложить своими силами. Но я решил действовать принципиально — по первому сценарию, и это оказался долгий путь. По договору срок технологического присоединения составлял шесть месяцев, но мне пришлось ждать около двух лет, пока «Ленэнерго» протянет линию из трех опор.
Сейчас подключение электричества выглядит не так страшно: заявки на присоединение к электрическим сетям подаются онлайн, а клиентский сервис сетевых организаций заметно улучшился.
Расскажу обо всем по порядку.
Что вы узнаете
- Правила подключения электричества к участку
- Способы подключения
- Требования для электрификации
- Способы подвода электричества на участок
- Что потребуется для самостоятельного подключения
- Сколько и за что нужно платить
- Документы для подключения
- Порядок самостоятельного подключения
- Что делать после заключения договора
- Что делать в случае отказа
Правила подключения электричества к участку
К электричеству можно подключать как уже построенный частный дом, так и участок без построек. Во втором случае вы просто пользуетесь электроэнергий от щита учета на столбе — это металлический ящик, где расположен счетчик.
До 1 июля 2022 года действовал льготный тариф на подключение — гражданин имел право получить мощность 15 кВт по третьей категории надежности за 550 Р. Всего таких категорий три:
- Первая, она же приоритетная. Объект питается от двух источников электроэнергии, и за счет этого обеспечивается надежность. Таким способом подключаются значимые объекты, которым необходимо гарантированное питание. Например, больницы, химические предприятия.
- Вторая категория также подразумевает подключение от двух линий, но требования по надежности ниже. Это могут быть школы, другие социальные учреждения, а также неключевые объекты промышленности.
- Третья категория — подавляющее большинство потребителей. В том числе все частные дома. Подключение происходит по одной ЛЭП. И только для этого варианта действовал льготный тариф 550 Р за 15 кВт. Такой способ подключения не гарантирует бесперебойную работу — свет может периодически пропадать. Например, этой зимой электричество в моем поселке обрывалось уже раз десять. Но проблему довольно быстро устраняли. Частные собственники, для кого бесперебойная работа света критична, в качестве страховки ставят автономные генераторы, например бензиновые.
С 1 июля 2022 года стоимость подключения стала 3000 Р за 1 кВт мощности, то есть стандартные 15 кВт по третьей категории надежности обойдутся в 45 000 Р
Законодательная база. Вопрос подключения электроснабжения регулирует постановление правительства № 861 от 27.12.2004 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Сокращенно — «Правила технологического присоединения».
Документ устанавливает права и обязанности граждан и электросетевых организаций. Последние обеспечивают подачу электричества от трансформаторных подстанций до потребителя.
Договор подключения к электросетям публичный, то есть он обязует коммерческую организацию исполнять свои обязанности перед массовым потребителем. Если есть техническая возможность подключения участка или дома, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.
Правила подключения с 1 июля 2020 года. С 1 июля 2020 года вступило в силу постановление правительства от 10.03.2020 № 262 для правил техприсоединения заявителей с мощностью от 15 до 150 кВт. А также постановление правительства от 18.04.2020 № 544, которое вводит новые обязанности электросетевых компаний по применению интеллектуальных приборов учета.
Подключение электричества к частному дому сильно упростилось. Ответственность за приборы учета электроэнергии перешла к сетевым компаниям. Людям больше не нужно платить за счетчики и их установку, на что раньше могло уходить 10—20 тысяч рублей.
Еще с потребителя снимается вся ответственность за обслуживание и поверку приборов учета. Остается обязанность следить за сохранностью счетчика, если он установлен в зоне ответственности потребителя, то есть в доме или на земельном участке.
Вот основные изменения, которые вступили в силу:
- Больше не нужно ходить с бумагами, теперь все можно делать в электронном виде. Заявка на присоединение подается через портал электросетевых услуг.
- Договор заключается автоматически после оплаты заявителем счета за технологическое присоединение.
- Сетевая организация обязана размещать в личном кабинете потребителя условия договора, технические условия, счета и инструкции.
- Введена обязанность сетевой организации ставить щит учета, вводной автомат и счетчик.
Правила подключения с 1 июля 2022 года. Льготный тариф подключения за 550 Р больше не действует.
С 1 июля 2022 года плата за подключение зависит от мощности — 3000 Р за киловатт. С 1 июля 2023 года тариф будет 4000 Р за киловатт, а с 1 июля 2024 года — не менее 5000 Р. Максимальная ставка за киловатт ограничена 10 000 Р, но региональные власти при определенных условиях могут ее повышать.
Выделяемая мощность электричества для личных нужд. Раньше за 550 Р потребители получали 15 кВт, а с 1 июля 2022 года они оплачивают нужное количество киловатт.
Тяжело сказать, 15 кВт — это много или мало. Например, если дом отапливается газом, горячее водоснабжение и приготовление еды также идет с помощью газа, то такой мощности хватает с запасом.
Но мой дом, например, не подключен к газу и отапливается электричеством по ночному тарифу — ночью тысячелитровая емкость с водой нагревается электронагревателем мощностью 9 кВт. Подогретая вода круглосуточно циркулирует в системе отопления, обогревая помещения.
Еще днем у меня работает бойлер на 200 литров мощностью 2,2 кВт — он обеспечивает дом горячей водой. А мощность духового шкафа и индукционной плиты в сумме может доходить до 7—9 кВт, если все конфорки включить на максимум.
Еще есть чайник — порядка 1,5 кВт, насос в колодце — 0,8 кВт, стиральная машина — 2 кВт, холодильник — 0,7 кВт и другая техника. Как видим, в моем случае мощности 15 кВт хватает впритык. Если бы я отапливал дом не только ночью, когда потребление энергии минимально, а еще и днем, часто бы срабатывал автомат — «выбивало пробки».
Подытожу: мощности 15 кВт хватает для удовлетворения основных бытовых нужд в частном доме. Но не в тех домах, где электричество используется для отопления, подогрева воды и приготовления пищи.
Средняя мощность, потребляемая электроприборами
| Электроприбор | Мощность, Вт |
|---|---|
| Духовой шкаф | 2000—3000 |
| Бойлер 150—200 л | 1500—2500 |
| Чайник | 1500—2500 |
| Микроволновка | 1500—2000 |
| Утюг | 1400—2200 |
| Конфорка плиты | 1300—1500 |
| Кондиционер | 1000—3000 |
| Фен | 1000—1200 |
| Стиральная машинка | 700—1500 |
| Тостер | 700—1000 |
| Водяной насос | 700—1000 |
| Холодильник | 400—500 |
| Лампа накаливания | 60—100 |
| Телевизор | 50—200 |
| Ноутбук | 50—100 |
| Светодиодная лампа | 5—10 |
Электроприбор
Мощность, Вт
Бойлер 150—200 л
1500—2500
Стиральная машинка
700—1500
Способы подключения электричества
Существует два способа подключения: либо пройти все процедуры самостоятельно и с минимальными финансовыми вложениями, либо заплатить специалистам — это дороже, но быстрее.
Самостоятельно. Это тот путь, которым шел я. Все общение с «Ленэнерго» я вел через почту заказными письмами с уведомлением. Уведомление — это специальная карточка, которая возвращалась мне на почту с печатью и датой, когда организация приняла мое письмо. Таким образом я следил, чтобы ни один из моих запросов не потерялся.
Выглядело все так:
- В 2012 году я обратился в «Ленэнерго» с заявкой на присоединение к электрическим сетям и получил ТУ.
- Самостоятельно выполнил схему подключения и согласовал с организацией.
- Купил щиток и все наполнение к нему — электронный двухтарифный счетчик «Меркурий-231» и автоматические выключатели. Самостоятельно собрал все элементы в щитке по утвержденной схеме. Уведомил организацию о выполнении своей части ТУ.
- Затем я долго ждал, пока до моего участка поставят столбы. А мне все обещали, мол, я нахожусь в очереди, пока нет технической возможности и так далее. В этот период я несколько ослабил хватку, так как переживал семейные проблемы и мне было не до стройки. Я даже в какой-то момент плюнул на все и уехал в Таиланд на полгода. Опоры мне установили в конце 2014 года.
- Когда запитали щиток, я протянул 40 метров кабеля под землей своими силами, чтобы ввести электричество в дом. Затем я привлек электрика, чтобы установить щиток внутри дома.
По моим подсчетам, я сэкономил не менее 75 тысяч на установке линии из трех столбов. И еще около 65 тысяч — на всем цикле подключения, если сравнить с услугой под ключ. Но зато потерял много времени, частично в связи с личными обстоятельствами.
Под ключ. Услуга под ключ позволяет быстро подключить электричество. Клиенту не нужно ни о чем беспокоиться, погружаться в предмет и что-либо делать. Фирма сама уладит бюрократические формальности, установит щиток на ближайшем столбе и дотянет кабель до дома. Такая услуга в нашем регионе стоит от 80 тысяч рублей.
Требования для электрификации
Рассмотрим требования к объектам, будь то частный дом или земельный участок, при упрощенном подключении к электросетям:
- Подключение до 15 кВт. Если свыше этой мощности, нужно подавать другую заявку. Подробности о том, как это сделать, — в другой статье.
- Расстояние до ближайшей ЛЭП нужного напряжения не должно превышать 500 метров в сельском населенном пункте и 300 метров — в городском. То есть если от границы моего участка до ЛЭП было бы не 80 метров, а 300 и больше, то я бы не смог подключиться за 550 Р. «Ленэнерго» было бы вправе отказать мне в заключении договора из-за отсутствия технической возможности.
- Заявитель не подключал по льготному тарифу другие объекты в том же районе в предыдущие три года. Это условие ставится для того, чтобы один заявитель, имеющий в собственности ряд объектов, не подключался массово по льготной программе — например, с целью перепродажи мощности.
- Подключение проводится по третьей категории надежности. То есть в случае аварий электричество может пропадать.
Подразумевается, что ближайшая ЛЭП находится на балансе сетевой организации, а сам участок сети находится на территории сельского или городского населенного пункта.
Если подключаемый участок расположен в рамках коллективных объединений, например садоводческого товарищества — СНТ или дачного — ДНП, то касательно коммуникаций там действует свой регламент. Он утверждается на общих собраниях садоводов, и за 550 Р в этом случае я бы не смог подключиться.
Способы подвода электричества на участок
Электрический кабель от ЛЭП к дому можно тянуть по воздуху и под землей. Например, сетевая организация установила для меня три опоры и пустила провод по воздуху. По своему же участку я прокладывал провод под землей, так как мне не хотелось портить вид висящим проводом. Кроме того, под землей я мог проложить кабель сам и протянуть его до любой стены дома.
Воздушный. Для этих целей обычно используется СИП — самонесущий изолированный провод. Он сделан из алюминия или его сплавов, а в качестве изоляции используют специальный полиэтилен, устойчивый к солнечному свету и влаге.
Внутри СИП фазные жилы скручиваются в жгут вокруг нулевой жилы, в центре которой протянут стальной сердечник. Сердечник и есть несущая основа всего кабеля. Но бывают облегченные версии СИП без стального провода.
Воздушный способ наиболее простой и удобный — размеры участка и расстояние до дома обычно не требуют установки промежуточных опор. Поэтому кабель тянется напрямую от ближайшего столба ЛЭП к стене дома. Это работа на высоте, поэтому необходимо обратиться к специалистам.
Подземный способ прокладки кабеля к дому — это более дорогостоящий варианти вот почему:
- Необходимо прорыть траншею глубиной не менее 80 см. Если кабель спрятать в гофрированную трубу, можно уменьшить глубину до 50 см.
- Если на участке имеются кусты, деревья и постройки, то их придется огибать, что увеличивает длину кабеля и объем земляных работ.
- При таком способе укладки обычно используются дорогостоящие марки медного кабеля — например, бронированный кабель. Он защищен стальными полосами, намотанными по спирали по всей длине провода.
Что потребуется для самостоятельного подключения
Как минимум нужно купить материалы, чтобы собрать щиток согласно утвержденной схеме. А также материалы, чтобы протянуть кабель от ЛЭП до дома. В зависимости от типа прокладки кабеля и сложности работ, возможно, потребуется помощь электрика.
Перечень оборудования. Щит учета обычно устанавливают на ближайшую к границе участка опору ЛЭП, но также его можно установить на отдельную трубостойку, забор или фасад дома. Место установки согласовывают с сетевой организацией. Как правило, выбирают металлический щит с уровнем защиты IP54 — устойчивый к влаге и пыли.
Для удобного доступа и визуальной проверки щит монтируется на высоте 1,6—1,8 метра над землей. Сетевая организация может поставить щит учета выше — в 2,5—3 метрах от земли, чтобы избежать кражи счетчиков и проводов. Для потребителя это означает, что придется ставить лестницу каждый раз, когда нужно добраться до счетчика или обесточить дом.
Внутри щита устанавливается вводной автомат и прибор учета — счетчик. После счетчика обычно ставят УЗО — устройство защитного отключения. Оно срабатывает на утечку тока и защищает человека от удара электричеством.
Что лучше — однофазная линия или три фазы. В зависимости от количества присоединяемых фаз бывают два вида вводов:
- однофазный ввод — один провод фазы, нулевой проводник и заземление. Подаваемое напряжение — 220 В;
- трехфазный ввод. Обычно это четыре или пять проводов: три фазы, нулевой проводник и заземление. Соответственно, напряжение либо 220 В — между фазой и нулем, либо 380 В — между двумя фазами.
Практически все бытовые электроприборы рассчитаны для работы по одной фазе. Но в частном доме трехфазный ввод может пригодиться. Во-первых, вы получаете возможность подключения трехфазных потребителей: электрокотла, электрической плиты, трехфазного сварочного аппарата, водяного насоса.
Во-вторых, при трехфазном подключении можно распределить всех однофазных потребителей равномерно: одну фазу использовать для питания электропроводки дома, вторую — для бытовых приборов на кухне, а третью — для электроснабжения вспомогательных помещений на участке. Таким образом достигается отсутствие перекоса фаз в электрической сети — нагрузка равномерно распределена.
Сколько и за что нужно платить
Я заплатил за технологическое присоединение 550 Р, но этим все не ограничилось. Эта сумма — плата за само технологическое присоединение, а также с 2020 года за установку щита учета и счетчика. Дальше потребитель тратится на различного рода расходники и кабель от ближайшей опоры до точки присоединения в доме.
Итоговая сумма будет зависеть от расположения дома на участке, удаленности ЛЭП, а также способа укладки кабеля — воздушным способом или под землей.
Потратил в 2013 году на расходники 8050 Р
| Вводной автомат, УЗО, дин-рейки и прочие расходники | 4100 Р |
| Двухтарифный счетчик «Меркурий-231» | 2000 Р |
| Металлический щиток IP54 | 1950 Р |
Вводной автомат, УЗО, дин-рейки и прочие расходники
4100 Р
Двухтарифный счетчик «Меркурий-231»
2000 Р
Металлический щиток IP54
1950 Р
Я собрал щиток сам. Сейчас стоимость аналогичного щита с наполнением, учитывая стоимость работ, составила бы 10 000—15 000 Р.
Я заплатил еще 5000 Р за запитку щита учета от сети — включая все расходники.
Впоследствии от щита до дома я уложил под землей 40 метров медного кабеля с жилами сечением 10 мм — он мне обошелся в 10 000 Р. Кабель укладывал в защитную гофру — на нее не тратился, так как она у меня оставалась еще со времен заливки фундамента.
Подведу итог: весь цикл работ по подключению к ЛЭП и вводу его в дом мне обошелся в 23 600 Р.
Документы для подключения
Коротко опишу документы, которые понадобятся для технологического присоединения.
Заявка на подключение (образец). Чтобы подать заявку на технологическое присоединение:
- Перейдите на сайт своей сетевой организации.
- Зарегистрируйтесь в личном кабинете.
- Выберите раздел «Подать заявку на технологическое присоединение» и следуйте инструкциям.
Также ознакомьтесь с памяткой от мэра Москвы.
Перечень и мощность энергопринимающих устройств. В числе прочего при подаче заявки просят перечень устройств и их мощность. Электричество обычно подключают на участок, когда дома даже еще нет, так что это формальный список, который позволяет обосновать необходимость выделения вам 15 кВт. Главное, чтобы в сумме вышло именно столько. Понятно, что все энергоприборы, в том числе зарядки и лампочки, не учтешь.
Технические условия на присоединение к электросетям. В них описываются все характеристики будущего подключения, а также обязанности каждой из сторон. ТУ я получил быстро, но их исполнение со стороны сетевой организации затянулось.
Проект системы электроснабжения участка. Этот проект я составил самостоятельно, взяв за образец чей-то проект на строительном форуме «Форумхаус». Отправил его в «Ленэнерго», мне его без проблем согласовали.
Порядок самостоятельного подключения электричества на участке
Последовательность взаимодействия с сетевой организацией выглядит следующим образом:
- Подаете заявку на техприсоединение в личном кабинете на сайте электросетевой компании.
- Получаете в ответ проект договора и технические условия. В ТУ будут действия и обязанности сторон, а еще сроки.
- Оплачиваете стоимость присоединения — в моем случае это было 550 Р. Факт оплаты означает согласие с условиями договора, а дата оплаты считается моментом его подписания.
- Каждый из участников договора выполняет свою часть ТУ. Электросеть монтирует и запитывает щит учета с вводным автоматом и счетчиком. Это будет границей балансового разграничения между организацией и заявителем. Все, что за щитком в сторону дома, — ответственность хозяина дома. В том числе проложить кабель от щита учета к дому.
- Когда сети выполнят свою часть работ, в личном кабинете появится уведомление и акт о технологическом присоединении.
- Одновременно с этим сети уведомят энергосбытовую компанию, и от нее в личный кабинет поступит договор энергоснабжения. Вам выдадут личный счет потребителя, по которому нужно платить за электроэнергию.
- Как только вы подключаетесь к автомату, который поставили сети, и счетчик начинает отсчет потребляемых ватт, это означает, что техприсоединение состоялось.
К какой сетевой организации нужно подключаться. Подключаться нужно к той организации, чья ЛЭП проходит рядом с участком.
Чтобы узнать, кому принадлежит ближайшая ЛЭП, спросите у соседей либо дойдите до подстанции, от которой тянется линия. Обычно на ней указан собственник и телефон. Если и это не помогло, нужно обратиться в местную администрацию. В Москве также можно воспользоваться онлайн-сервисом, который по координатам участка определяет ближайшие объекты электроснабжения — с расстояниями до них и балансовой принадлежностью.
Хуже дело, если ближайшая ЛЭП окажется частной. Например, линия принадлежит некоммерческому партнерству, созданному соседями, которые установили ЛЭП и трансформатор за свой счет. В этом случае собственники могут попросить оплатить транзит и будут согласовывать это с региональной энергетической комиссией. Сетевая организация может также начать судиться с собственниками или решит протянуть свою ЛЭП. В любом случае процесс, скорее всего, затянется.
Что делать после заключения договора
Расскажу порядок моих действий. Повторюсь, что с 2020 года процедура стала проще.
Уведомление сетевой организации. Когда я собрал щиток по утвержденной сетевой организацией схеме, я уведомил их по почте о том, что выполнил свою часть ТУ. Дальше мне пришлось ждать выполнения их части договора. Требовалось установить ЛЭП из трех столбов — пришлось долго ждать, пока меня включат в инвестпрограмму и поставят на очередь монтажных работ. В то время «Ленэнерго» все делало нехотя, и процедура растянулась почти на два года.
Монтажные работы и пуск электричества. Столбы устанавливали зимой 2014 года. Установили с большим трудом — из-за плохой погоды и особенностей грунта. После установки опор со мной связался монтажник. Я заплатил ему 5000 Р за то, чтобы он повесил на опоре и запитал щит учета, сюда входили также затраты на провод и другие материалы. Еще он опломбировал счетчик, и с этого момента я мог пользоваться электричеством. Оставалось только уведомить сбытовую компанию.
Получение акта об осуществлении технологического присоединения. Акт мне передал монтажник после установки щита учета на столбе. Этот акт понадобится, чтобы заключить договор со сбытовой компанией.
Что делать в случае отказа
Сетевая организация не вправе отказать в заключении договора, если есть техническая возможность подключения участка.
Отказать могут в случае, если ближайшая ЛЭП находится слишком далеко от участка: более 500 метров в сельском населенном пункте и более 300 метров — в городском. Тогда придется тянуть линию за свой счет или дожидаться, когда электросетевая инфраструктура приблизится к вашему участку.
Также сложности могут возникнуть, если проходящая рядом ЛЭП принадлежит частным собственникам. В этом случае по законодательству уладить все проблемы с третьими лицами обязана электросетевая организация. Если она не сможет договориться с собственником ЛЭП о присоединении мирным путем, то будет добиваться этого через суд.
Запомнить
- Раньше за 550 Р можно было подключить частный дом или участок, при этом выделялись 15 кВт по третьей категории надежности. С 1 июля 2022 года тариф за подключение вырос и рассчитывается по количеству киловатт — не менее 3000 Р за каждый. С 1 июля 2023 и 2024 годов — не менее 4000 и 5000 Р соответственно.
- Подключение бывает однофазным и трехфазным. Последнее для частного дома предпочтительнее. По льготному тарифу, как правило, подключают три фазы.
- С 1 июля 2020 года все взаимодействие с сетевой организацией идет в электронном виде. А затраты на установку щита учета, вводного автомата и счетчика берет на себя организация.
- От столба, на котором установлен щит учета, до своего дома провод можно протянуть воздушным или подземным способом. В первом случае стоит обратиться к профессиональным монтажникам. Например, попросить тех же специалистов сетевой организации, которые будут вешать щит учета на столбе.
- Чтобы сэкономить время и ни о чем не думать, можно заказать услугу присоединения электричества под ключ. Будет быстрее, но дороже.
Какую электросетевую компанию выбрать?
В первую очередь нужно выяснить, какая электросетевая организация обслуживает территорию, на которой находится ваш участок. Уточнить эту информацию можно в вашем муниципалитете. Как правило, подключение происходит к ближайшей сетевой организации.
Куда подавать документы на подключение?
На следующем этапе нужно подать в электросетевую компанию документы на подсоединение:
- заявление на технологическое присоединение (образец можно получить непосредственно в сетевой компании);
- выписка из ЕГРН, которая подтверждает право собственности на участок.
Сетевая организация может запросить дополнительные документы.
Как заключить договор технологического присоединения?
В течение 15 дней с момента получения заявления электросетевая компания вышлет вам проект договора технологического подключения с приложением технологических условий. Этот документ описывает список работ, которые нужно будет выполнить сторонам, местоположение счетчика электроэнергии (на столбе, фасаде дома или стене), а также сроки.
Данный документ необходимо подписать в двух экземплярах и один из них направить представителю компании.
В каких случаях нужно разрабатывать проект электрификации участка?
Если вы запрашиваете мощность больше 15 кВт, вам необходимо составить проект электрификации участка. Такие работы можно заказать в частной организации, которая соответствует техническим требованиям электросетевой компании.
Если запрашиваемая мощность меньше 15 кВт, план электрификации составлять не требуется.
За чей счет производится присоединение к электросетям?
Подведение электроэнергии к границам участка производится за счет электросетевой компании, остальные работы оплачиваются собственником участка.
Подключение к электричеству может быть реализовано одним из способов:
- По воздуху (электрокабель должен входить в дом на высоте не ниже 2,75 метров, а расстояние от дома до последней опоры должно быть не более 10 метров);
- Под землёй (электрокабель прокладывается в трубе на глубине не менее 0,8 метров).
Что делать после завершения работ по электрификации участка?
После завершения работ необходимо направить уведомление в электросетевую компанию. Представитель компании проведет проверку соблюдения всех технических требований.
Далее необходимо заключить договор с энергосбытовой компанией, после чего начнется подача электричества.
Можно ли подключиться к электросети самостоятельно?
Самовольное подключение к электросетям может грозить крупными штрафами от 10 до 300 тысяч рублей, а также уголовной ответственностью.
Вопрос электроснабжения садовых и частных домов всегда стоит остро. На большинстве участков электричество порой единственный способ обеспечить отопление, если нет газа. Но в 2021 году в правила подключения к электросетям внесены три существенных изменения. Давайте разбираться…
Изменение № 1: можно оформить автономное подключение, минуя СНТ?
У дачников появилась возможность подключиться к электросетям напрямую, заключив отдельный договор с электрокомпанией. Это позволит не зависеть от других членов СНТ и не брать на себя обязательства по оплате долгов неплательщиков.
Для того чтобы оформить автономное подключение, необходимо:
- выяснить название поставщика электричества на территорию конкретного СНТ и подать ему заявку на заключение индивидуального договора электроснабжения;
- к заявке приложить подтверждение членства в СНТ (справку или книжку садовода), а также документы о технологическом присоединении СНТ к электросетям;
- обратиться в сетевую организацию с заявкой на установку электросчетчика.
Минэнерго напоминает, что с 2020 года по заявке потребителей сетевики обязаны устанавливать индивидуальные электросчетчики (письмо Минэнерго РФ № 09-409 от 05.02.2021).
В системе «КонсультантПлюс» есть бланк протокола заседания правления СНТ о заключении договора с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства… Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к документу.
Изменение № 2: Сроки подключения домов к электросетям сокращены
Еще одним изменением стало существенное сокращение сроков подключения домов граждан к электросетям. Если ранее срок подключения составлял до четырех месяцев, то теперь он сократился до 30 рабочих дней.
Эта норма закреплена постановлением Правительства РФ № 639 от 26.04.2021.
Однако, чтобы воспользоваться сокращенным сроком, должны одновременно соблюдаться следующие условия:
- класс напряжения электросетей не более 0,4 кВ;
- расстояние от сетей до границ участка не более 15 м;
- нет возражений от собственников соседних участков, которые находятся между ЛЭП и участком заявителя;
- сетевой организации не требуется выполнять работы по строительству или реконструкции электросетей.
Изменение № 3: Расширен перечень оснований для подключения к льготному тарифу
Напоминаем, в настоящее время действует льготный тариф подключения к электросетям — всего 550 руб. (п. 17 постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004).
Для того чтобы воспользоваться льготным тарифом, необходимо соблюдать следующие условия:
- потребляемая мощность устройств — не более 15 кВт;
- расстояние до ЛЭП с уровнем напряжения до 20 кВт — не более 300 м (в городе) или 500 м (в селе).
С марта 2021 года подключиться по льготному тарифу могут владельцы генераторов мощностью до 15 кВт (постановление Правительства РФ № 299 от 02.03.2021).
Владельцы таких генераторов подают электронную заявку поставщику и заключают с ним договор купли-продажи электроэнергии. Энергия, вырабатываемая генератором, будет учитываться по специальному двунаправленному счетчику и засчитываться при взаиморасчетах. Обращаем внимание, что доходы от реализации физлицом такой электроэнергии освобождены от НДФЛ (п. 28.1 ст. 217 НК РФ).
Итоги
Владельцы садовых участков теперь могут заключить автономный договор электроснабжения, минуя СНТ. Также сокращен срок подключения домов к электросетям. Владельцы автономных генераторов малой мощности могут продавать вырабатываемую энергию поставщику электричества, оплата будет идти в зачет платы за потребление из сетей.
Подробнее о порядке обложения доходов налогом на доходы физлиц узнайте из нашей рубрики «НДФЛ».
1.Каков порядок действий при подключении?
Шаг 1. Выясните, к какой сетевой организации относится объект, который нужно подключить к электросетям.
Шаг 2. Подайте заявку на заключение договора технологического присоединения к электрическим сетям и договора энергоснабжения.
Шаг 3. Заключите договор о присоединении и договор энергоснабжения, проведите работы, предписанные техническими условиями и получите акт об осуществлении технологического присоединения.
2.К какой сетевой организации нужно подключаться?
Подключать объект капитального строительства нужно к ближайшей сетевой организации. Найдите сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка, и обратитесь туда для получения технических условий и проекта договора на подключение.
Найти ближайшую к вам электросетевую компанию можно с помощью справочного ресурса Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
Если найти информацию самостоятельно не удается, вы можете направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены интересующие объекты электросетевого хозяйства. В запросе укажите расположение объектов, принадлежность которых нужно определить. Орган местного самоуправления обязан предоставить информацию в течение 15 дней.
3.Какие документы нужны для заключения договора на технологическое присоединение?
Для заключения договора на технологическое присоединение нужно подготовить пакет документов, включающий в себя:
- документ, удостоверяющий личность или юридическую форму заявителя;
- план расположения энергопринимающих устройств (ЭПУ), которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
- однолинейную схему электрических сетей заявителя, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;
- перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;
- один из документов, подтверждающих право собственности;
- копии проектной документации/проекта планировки территории/разрешения на строительство, предусматривающих этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства — если в заявке имеются сведения об этапах строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в которых расположены или будут располагаться присоединяемые энергопринимающие устройства);
- в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства — копию утвержденной в установленном порядке комплексной схемы инженерного обеспечения территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию (при наличии);
- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, если с заявкой будет обращаться представитель заявителя;
- если технологическое присоединение будет проводиться в нежилом помещении многоквартирного дома — копию документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, либо согласие общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на организацию присоединения;
- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора — предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком) с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение такого договора, если заявление подается через него;
- копия решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта по производству электрической энергии из эксплуатации — в случае если вывод из эксплуатации принадлежащего заявителю объекта по производству электрической энергии осуществляется в целях его замещения присоединяемым к электрическим сетям объектом по производству электрической энергии, указанным в заявке, строительство (реконструкция) которого также выполняются заявителем;
- согласие на обработку персональных данных.
4.Как подать заявление на технологическое присоединение?
С собранными документами обратитесь в сетевую компанию, обслуживающую территорию, на которой находится объект подключения.
В случае технологического присоединения к электрическим сетям АО «ОЭК» подать заявку можно:
- лично в центре обслуживания клиентов;
- онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи единой формы вы также можете подать заявку на заключение договоров о подключении к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения и сетям газораспределения. Полный перечень доступен в каталоге услуг;
- онлайн на портале технологических подключений АО «ОЭК»;
- отправить письмом по почте (вложив все необходимые документы) по адресу: 115035, Москва, Раушская набережная, дом 8.
В случае технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» подать заявку можно:
- лично в одном из клиентских офисов компании;
- онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи единой формы вы также можете подать заявку на заключение договоров о подключении к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения и сетям газораспределения. Полный перечень доступен в каталоге услуг;
- онлайн на сайте «Россети Московский регион»;
- отправить письмом по почте (вложив все необходимые документы) по адресу: 115114, Москва, 2-й Павелецкий проезд, дом 3, строение 2.
5.Как заключить договор о присоединении?
В ответ на вашу заявку на технологическое присоединение, в течение 20 рабочих дней после ее подачи, вы получите проект договора и технические условия подключения.
На этом этапе вам необходимо ознакомиться с полученным договором о техприсоединении, получить ответы на возникшие вопросы, связавшись с консультантами сетевых организаций (в зависимости от того, к какой организации вы подключаетесь), после чего подписать договор и направить один экземпляр сетевой организации. Сделать это нужно в течение 10 рабочих дней с момента получения договора.
Договор о технологическом присоединении заключается с использованием личного кабинета заявителя и производится путем оплаты выставленного сетевой организацией счета:
- физических лиц максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных) по III категории надежности для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных) по II, III категории надежности. Договор подписывать не нужно.
6.Сколько стоит технологическое присоединение?
Плата за технологическое присоединение рассчитывается территориальной сетевой организацией из установленных Департаментом экономической политики и развития города Москвы стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение.
Процедура установления платы за технологическое присоединение зависит от параметров подключения:
- если у территориальной сетевой организации нет технической возможности технологического присоединения, плата за присоединение определяется по индивидуальному проекту (подробнее об этом читайте в нашей инструкции;
- в остальных случаях — по стандартной процедуре (подробнее об этом читайте в нашей инструкции.
Сведения об установленных стандартизированных тарифных ставках, ставках и формулах платы за технологическое присоединение размещены на сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы.
7.Что делать после заключения договора?
После подписания договора о технологическом присоединении нужно выполнить все работы, предписанные техническими условиями, и уведомить об этом сетевую организацию.
После осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акты об осуществлении технологического присоединения. Получить акт о технологическом присоединении к электрическим сетям, за исключением некоторых случаев, можно онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи единой формы вы также можете получить акты о подключении к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения и сетям газораспределения. Полный перечень доступен в каталоге услуг.
8.У меня остались вопросы. Куда обратиться?
С вопросами по технологическому подключению к сетям электричества вы можете обратиться:
- на горячую линию «ОЭК»: +7 (495) 657-90-95;
- в единый контактный центр «Россети Московский регион» «Светлая линия»: +7 (800) 220-0-220.
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Подключаемся к электричеству
Как подключить дом к электросетям? Куда обращаться, если возникли сложности?
Давайте разберемся в том, как подключить жилой дом к электросетям. Для решения задачи исходим из того, что вы – физическое лицо, а требуемая мощность – 15 кВт.
Напомним, что это вторая публикация об электроэнергетике. Прочитав первую – «Базовые знания о праве на свет», вы узнаете о том, кому мы платим за электроэнергию и кто нам как ее потребителям поможет решить возникшие проблемы.
Какими законами пользуемся и почему без них не обойтись?
Рост коммунальных тарифов и затрат на коммунальный комплекс заставляет даже самого ленивого искать в интернете ответы на вопросы: почему так, что делать и к кому обращаться, если совсем ничего не понятно? Правильнее искать ответы не на форумах, а в первоисточниках – законодательстве.
Основной документ, который пригодится желающему подключить дом к электросетям, – Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861. В нем нам будут интересны два положения:
- правила недискриминационного доступа («ПНД»);
- правила технологического присоединения («ПТП»).
«ПНД» – принципы нашего взаимодействия с сетевыми компаниями. Именно эти организации передают нам электроэнергию от ее производителя, и в отношениях с ними мы будем решать вопросы подключения к электрическим сетям дома, увеличения мощности, установки и эксплуатации прибора учета. Правила небольшие по объему – каждому под силу их прочитать и усвоить.
«ПТП» содержат описание конкретных ситуаций при подключении к электричеству и оформлении отношений с сетевыми компаниями.
Наиболее важные пункты этих правил мы рассмотрим ниже.
Отметим, что существуют разные категории заявителей, желающих подключиться к электричеству. Они делятся по типу – организации, предприниматели, граждане; по мощности, которую хотят получить (15 кВт, 150 кВт и т.д.); по уровню напряжения (0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ и т.д). Есть и иные критерии – по категории надежности присоединения, наличию резервных источников питания и т.д.
В зависимости от этих условий могут применяться различные пункты «ПТП». Поэтому если ваша ситуация нестандартная – например, для дома нужно более 15 кВт, а ближайшая электросеть в километре от вас либо сетевая компания говорит об отсутствии свободных мощностей, – обратитесь к юристу, специализирующемуся в сфере монополий. Либо запаситесь терпением и детально изучите «ПТП» – это поможет вам избежать временных и финансовых затрат.
Еще нам понадобится Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья 9.21 Кодекса предусматривает ответственность сетевой компании в случае нарушения порядка подключения.
Каков порядок присоединения к электросетям?
Представим потенциального потребителя электроэнергии. Семейный человек, решивший исполнить обязательную мужскую программу: дом – дерево – ребенок. Эту схему жизни нужно будет дополнить четвертым обстоятельством – подключиться к электросетям.
1. Сначала необходимо выяснить, к чьим сетям будем подключаться, кто их собственник. Как это сделать:
- спросить у соседей, к сетям какой компании они подключены, с кем заключен договор;
- позвонить в сетевые компании своего муниципального образования;
- обратиться с заявлением в местную администрацию. Пункт 8 (3) «ПНД» обязывает орган местного самоуправления в течение 15 дней сообщить нам о том, кому принадлежат электросети, указанные в заявлении.
Учтите, что если в радиусе 300 м для города или 500 м для сельской местности электросетей нет, на потребителя могут возложить обязанность по созданию инфраструктуры (строительство линии электропередачи и т.п.). Дело в том, что именно указанные расстояния определены правительством для льготного подключения: плата 550 руб., все технические мероприятия до границы нашего участка выполняет сетевая компания. Закреплено это в пункте 17 «ПТП».
2. Подать в сетевую компанию заявку на присоединение. Перечень документов и форму заявки можно скачать на сайте сетевой компании.
Законодательно предусмотрена возможность подачи заявки онлайн. Но этот механизм реализован далеко не во всех сетевых компаниях. Поэтому лучше обратиться напрямую в офис.
Помним – две заявки, даже в разные сетевые компании, на один и тот же объект подавать нельзя.
3. В течение 15 календарных дней сетевая компания обязана подготовить и направить нам технические условия и проект договора технологического присоединения.
Технические условия (техусловия, ТУ) – перечень и порядок действий потребителя и сетевой компании, итогом которых является подключение объекта к сетям. В обязанность потребителя входят подготовка места для установки счетчика, его приобретение и монтаж, иные действия в границах своего земельного участка или здания. Сетевая компания доводит кабель до границы земельного участка потребителя и осуществляет присоединение.
Стоит иметь в виду, что порой в ТУ включают действия, выполнение которых не требуется, либо те, которые должна взять на себя сетевая компания, а не потребитель, как указано в техусловиях. Например, линяя электропередачи находится в 100 м от нашего участка, но в ТУ указано, что именно мы должны протянуть кабель до границы участка. О том, что делать в таких случаях, можно прочитать ниже.
4. Исполнение техусловий. В нашей «льготной» ситуации срок осуществления техприсоединения составляет 6 месяцев. Это с учетом того, что потребитель свою часть ТУ исполнил быстро и уведомил об этом сетевую компанию.
На практике чаще приходится напоминать о себе энергетикам. После подготовки дома обязательно сообщите об этом в письме и напомните, что сроки исполнения договора подходят к концу.
Итогом будет акт об осуществлении технологического присоединения и акт допуска счетчика к расчетам. Эти документы нужны для дальнейшего заключения договора энергоснабжения, по которому мы будет оплачивать электроэнергию.
Какие могут возникнуть сложности и кто нам поможет?
С проблемами можно столкнуться на каждом из этапов присоединения к электросетям. К сожалению, подключение к электричеству за 550 руб. и 6 месяцев – это скорее приятное исключение. Зачастую сетевые компании под различными предлогами ставят дополнительные, не предусмотренные законом условия для подключения, увеличивают плату за присоединение либо затягивают сроки рассмотрения заявок.
Происходит это по различным причинам – от создания условий для коррупции до банальной бюрократии. У сетевых компаний редко бывает дефицит клиентов, так как они субъекты естественных монополий. Это значит, что им не приходится сталкиваться с конкуренцией, а где нет конкуренции – с сервисом и исполнением нормативов сложно.
Рассмотрим наиболее распространенные проблемы.
1. Нарушение срока рассмотрения заявки на выдачу техусловий.
Срок, установленный правилами, – 15 календарных дней с момента подачи заявки. За его несоблюдение сетевая компания может быть оштрафована (статья 9.21 КоАП РФ). Заявление, написанное в свободной форме, нужно направить в региональное управление Федеральной антимонопольной службы вместе с копией заявки и документами на недвижимость.
2. Включение в технические условия излишнего объема работы либо возложение на потребителя не предусмотренных «ПТП» обязанностей.
Это повлечет увеличение затрат и срока подключения к электросетям.
Требования к техусловиям определены в пункте 25 (1) «ПТП». Их нарушение сетевой компанией также влечет ответственность, предусмотренную статьей 9.21 КоАП РФ.
В такой ситуации обращаемся в антимонопольную службу. К заявлению прилагаем заявку, техусловия, правоустанавливающие документы (выписку из реестра прав на объект недвижимости либо иной документ, на основании которого возникло право собственности на объект).
Необходимо помнить – «срок годности» техусловий не может быть менее двух лет с момента их выдачи. Уменьшение этого срока является нарушением. Кроме того, сетевые компании не имеют права навязывать нам подрядчиков для выполнения ТУ.
3. Сетевая компания требует уплатить суммы, существенно превышающие плату, установленную законом. Для рассматриваемой нами ситуации – 550 руб.
Причин может быть несколько:
- у заявителя отсутствует право на льготу. В таком случае размер платы рассчитываться исходя из нормативов, определенных специальным органом – региональной энергетической комиссией. Если отсутствует свободная мощность и сетевой компании необходимо построить подстанцию либо поставить трансформатор, расчет платы будет производиться на основании индивидуального проекта;
- сетевая компания нарушает законодательство, «накручивая» излишние требования к присоединению, либо неверно производит расчет платы за подключение.
В вопросах ценообразования нам следует одновременно обращаться в региональную энергетическую комиссию своего региона и антимонопольную службу.
Если сетевая компания говорит, что отсутствует свободная мощность и требуется построить подстанцию и т.п., которую должен оплатить заявитель, – проверить достоверность этих сведений поможет Ростехнадзор. В территориальный отдел этой службы необходимо направить заявление о проведении проверки достоверности сведений, представленных сетевой компанией, а также приложить к нему выданные техусловия и ответ об отсутствии свободной мощности.
4. Нарушения при исполнении договора о техприсоединении.
На этом этапе мы можем столкнуться со множеством проблем: нарушение сетевой компанией сроков подключения, невыдача документов – акта об осуществлении техприсоединения, акта опломбировки узла учета и т.п.
Ответственность за эти нарушения также предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ. Обращаться в таких случаях следует в антимонопольную службу.
Далеко не всегда приходится сталкиваться со сложностями при подключении к электричеству. Но если это произошло – не теряйте времени, обращайтесь в перечисленные органы.
Конечно, предусмотрен и судебный порядок разрешения таких споров. Однако проще и выгоднее подавать заявления в административные органы, ведь они имеют возможность и привлечь сетевую компанию к ответственности, и внести представление об устранении нарушений.