Португалия руководство страны

From Wikipedia, the free encyclopedia

Government of Portugal
Portuguese: Governo de Portugal
Logo for the XXIII Government
Overview
Established	24 September 1834; 188 years ago
State	Portuguese Republic
Leader	Prime Minister
Appointed by	President of the Republic
Main organ	Council of Ministers
Ministries	17
Responsible to	Assembly of the Republic
Headquarters	Official Residence of the Prime Minister Estrela, Lisbon
Website	portugal.gov.pt

The Government of Portugal, also referred to as the Government of the Portuguese Republic, the Portuguese Government or simply the Government, is one of the four sovereignty bodies [pt] of the Portuguese Republic, together with the President of the Republic, the Assembly of the Republic and the courts. It is both the body of sovereignty that conducts the general politics of the country and the superior body of the Portuguese public administration.

The term «constitutional government» or simply «government» also refers to the team of ministers and its period of management under one prime minister. This concept is similar to an «administration» in the parlance of a presidential republic or to a «collective ministry» in the parlance of some Commonwealth countries. Each government in this sense is identified by a roman number, with the present one (formed in March 2022) being the XXIII Constitutional Government of Portugal since the establishment of the current democratic regime, in 1976.

Composition[edit]

The Government comprises the prime minister, ministers and secretaries of state (junior ministers). Governments may also include one or more deputy prime ministers and deputy secretaries of state. Each minister usually heads a ministry and has assigned to him or her one or more secretaries of state, while certain governments may also assign one or more deputy ministers, as well.

Formation[edit]

After the elections for the Assembly of the Republic or the resignation of the previous government, the president listens to the parties in the Assembly of the Republic and invites someone to form a government.

The prime minister chooses the persons that he or she finds fit. Then the president swears in the prime minister and the Government.

Functions[edit]

The Government has political, legislative and administrative functions. These include, among other things, the power to negotiate with other countries or international organizations, to submit bills to the Assembly of the Republic, to issue decrees and to take administrative choices.

The Government guides its actions by the governmental program and implements it in the state budget that is submitted to the Assembly of the Republic each year, in the laws that it proposes, in the decrees that it issues in the Portuguese Council of Ministers, and in individual decisions made by its members.

There are no guarantees that the government will stick to its government program, but if it fails to do so, its actions will be judged by the citizens in forthcoming elections.

The Government may also be questioned by the other three sovereignty organs: the president of the republic, the Assembly of the Republic and the courts. The president may veto governmental decrees and a government bill may fail to pass in the Assembly of the Republic, where a motion of no confidence may be approved.

The Council of Ministers[edit]

The Council of Ministers is a collegial executive body within the Government of Portugal. It is usually presided over by the prime minister, but the president of the republic can preside over it at the prime minister’s request. Besides the prime minister, the vice prime ministers and all ministers are members of the Council of Ministers. When the prime minister finds it fit, certain secretaries of state can also attend its meetings, but without being able to vote.

List of governments (since 1976)[edit]

Constitutional Governments of Portugal

Gov[1]	Start[1]	End[1]	Prime minister[1]	Parties in Government	Notes and main political events
I	1976-07-23	1978-01-23		Mário Soares	PS	1976 election (34.9%), minority government, motion of no confidence
II	1978-01-23	1978-08-29	PS + CDS	Coalition government, President António Ramalho Eanes dismisses the government
III	1978-08-29	1978-11-22		Alfredo Nobre da Costa	Independent	Nobre da Costa is appointed by President Ramalho Eanes to form government, government resigned
IV	1978-11-22	1979-07-07		Carlos Mota Pinto	Mota Pinto is appointed by President Ramalho Eanes to form government, prime-minister resigns
V	1979-08-01	1980-01-03		Maria de Lurdes Pintasilgo	Lurdes Pintasilgo is appointed by President Ramalho Eanes to form a caretaker government
VI	1980-01-03	1981-01-09		Francisco Sá Carneiro, Diogo Freitas do Amaral[a]	AD (PSD + CDS + PPM)	1979 election (45.3%) 1980 election (47.6%), Sá Carneiro’s death, Diogo Freitas do Amaral (CDS) as interim prime-minister
VII	1981-01-09	1981-09-04		Francisco Pinto Balsemão	Pinto Balsemão is chosen by his party (PSD) to replace Sá Carneiro, prime-minister resigned
VIII	1981-09-04	1983-07-09	Pinto Balsemão is chosen by his party to become prime-minister again, prime-minister resigned
IX	1983-07-09	1985-11-06		Mário Soares	PS + PSD	1983 election (36.1% + 27.2%), coalition government (Central Bloc)
X	1985-11-06	1987-08-17		Aníbal Cavaco Silva	PSD	1985 election (29.9%), minority government, motion of no confidence
XI	1987-08-17	1991-10-31	1987 election (50.2%)
XII	1991-10-31	1995-10-25	1991 election (50.6%)
XIII	1995-10-28	1999-10-25		António Guterres	PS	1995 election (43.8%), minority government
XIV	1999-10-25	2002-04-06	1999 election (44.1%), minority government, prime-minister resigned
XV	2002-04-06	2004-07-17		Durão Barroso	PSD + CDS	2002 election (40.2% + 8.7%), coalition government, prime-minister resigned
XVI	2004-07-17	2005-03-12		Santana Lopes	Santana Lopes nominated after Durão Barroso’s resignation, parliament dissolved by the President, new election called
XVII	2005-03-12	2009-10-26		José Sócrates	PS	2005 election (45.0%)
XVIII	2009-10-26	2011-06-20	2009 election (36.6%), minority government, government resigned
XIX	2011-06-20	2015-10-30		Pedro Passos Coelho	PSD + CDS	2011 election (38.7% + 11.7%), coalition government
XX	2015-10-30	2015-11-26	PàF (PSD + CDS)	2015 election (38.6%), minority government, motion of no confidence
XXI	2015-11-26	2019-10-26		António Costa	PS	President Cavaco Silva appoints the 2015 elections second largest party leader, minority government
XXII	2019-10-26	2022-03-30	2019 election (36.3%), minority government, budget rejection
XXIII	2022-03-30	Incumbent	2022 election (41.4%)

See also[edit]

• Cabinet (government)
• Ministry (collective executive)
• Politics of Portugal

Notes[edit]

References[edit]

External links[edit]

• Official website

Это руководство по политике в Португалии содержит обзор португальского правительства, а также структуры политической системы страны.

Португалия перешла от диктатуры к демократии в 1975 году и в настоящее время регулярно проводит многопартийные выборы. Центральное правительство Португалии обладает исполнительной властью и отвечает за политику в таких областях, как здравоохранение и образование, а также за установление налогов. Существуют также администрации на региональном, муниципальном и приходском уровне.

Это руководство объясняет, как работает португальское правительство и политическая система, и включает в себя следующие разделы:

• Правительство и политическая система в Португалии
• Кто в настоящее время находится у власти в Португалии?
• Основные политические партии Португалии
• Избирательная система в Португалии
• Голосование в Португалии
• Политическое представительство в Португалии
• Политическая история Португалии
• Судебная система в Португалии
• Португалия и ЕС
• Состояние экономики в Португалии
• Народная политика и политическая активность в Португалии
• Полезные ресурсы

Правительство и политическая система в Португалии

Португалия является республикой (полное название Republica Portuguesa) и парламентской демократией. Избранное правительство Португалии избирается на четыре года и обладает исполнительной властью.

Португальский парламент является однопалатным, то есть законодательство принимает один орган — Ассамблея Республики (Assembleia da Republica). Ассамблея состоит из 230 избранных депутатов от политических партий.

В Португалии существует три уровня местных органов власти, расположенных ниже национальной администрации: 18 округов (distritos) плюс автономные области (regiãos autónomas) Азорских островов и Мадейры; около 300 муниципалитетов (concelhos); и около 4 000 местных приходов (freguesias).

В административных целях центральное правительство также разделило материковую часть страны на пять регионов: Северный, Центральный, Лиссабонский столичный округ, Алентежу и Алгарве.

Португалия имеет писаную конституцию с 1976 года. Страна занимает 26-е место в Индексе демократии 2020 года и относится к категории «несовершенная демократия».

Президент и премьер-министр Португалии: кто сейчас находится у власти в Португалии?

В Португалии есть и президент, и премьер-министр. Президент является главой государства и самым влиятельным лицом в португальском правительстве, хотя именно премьер-министр занимается повседневной работой правительства.

Президент является главнокомандующим вооруженными силами. Срок полномочий португальских президентов составляет пять лет, максимум два срока подряд. В настоящее время президентом Португалии является Марселу Ребелу де Соуза, связанный с PSD. Он пришел к власти в 2016 году и победил на президентских выборах 2021 года, набрав 60,7% голосов избирателей.

Президент отвечает за назначение премьер-министра Португалии. Как правило, им становится лидер крупнейшей партии на парламентских выборах или лидер партии, которая формирует успешное коалиционное правительство после выборов. Премьер-министр является главой правительства и возглавляет португальский кабинет министров — Совет министров (Conselho de Ministros). В настоящее время в португальском правительстве 15 министров и 40 государственных секретарей.

В настоящее время премьер-министр является главой правительства.

Настоящим премьер-министром Португалии является Антониу Кошта, чья Социалистическая партия сформировала правительство меньшинства на условиях доверия с Левым блоком и Унитарной демократической коалицией после победы на выборах 2019 года, получив 108 мест (8 мест не хватило до общего большинства). СДП заняла второе место с 79 местами. Это уже второе подряд правительство меньшинства, которое возглавляет Коста, заключивший соглашение о доверии и поставках с тремя другими левыми партиями, когда правительство меньшинства СДП пало вскоре после выборов 2015 года.

Следующие парламентские выборы в Португалии должны состояться в 2023 году. В настоящее время социалисты набирают около 37,5% голосов, а СДП — около 25%.

Основные политические партии в Португалии

В португальской политике есть две доминирующие партии — Социалистическая партия и СДП. Однако ряд других партий играют определенную роль, завоевывая места в парламенте и иногда формируя коалиционное правительство.

Социалистическая партия, которую иногда сокращенно называют PS, находится в левой части политического спектра, что следует из ее названия. Она выросла из Португальского социалистического действия в 1973 году и поддерживает социал-демократию, кейнсианскую экономику, проевропеизм и прогрессивные социальные и гражданские права.

В современной португальской политической эре (с 1975 года) ПС восемь раз была в правительстве. Один раз в качестве правительства большинства, один раз в составе большой коалиции с СДП и шесть раз в качестве правительства меньшинства. В настоящее время она возглавляет правительство меньшинства и находится у власти с 2015 года.

На парламентских выборах 2019 года ПиС получила 108 мест. Ее нынешним лидером является премьер-министр Антониу Кошта.

Социально-демократическая партия (Partido Social Democrata — PSD)

СДП является нынешней оппозиционной партией Португалии, хотя это самая успешная политическая партия в современной Португалии с точки зрения времени, проведенного у власти. С 1975 года она сформировала девять правительств, включая четыре правительства большинства. В последний раз партия была у власти в 2015 году.

Хотя СДП начинала свою деятельность в 1974 году как традиционная социал-демократическая партия, с годами ее позиции изменились, и сейчас она занимает место правоцентристской партии. Это отличает ее от многих европейских социал-демократических партий. Ее идеология менялась на протяжении многих лет и в настоящее время представляет собой смесь либерализма и консерватизма. Например, она поддерживает экономическую либерализацию и сокращение налогов, но при этом выступает за христианские социальные ценности.

Подробнее

Возможно, из-за своих попыток обратиться к столь широкой базе, СДП известна своими многочисленными фракциями. Среди них есть консерваторы, неолибералы, центристы и даже социал-демократы.

На выборах 2019 года СДП получила 79 мест. Нынешним лидером является Руи Рио.

Левый блок (Bloco de Esquerda)

Левый блок, иногда сокращенно называемый ЛБ, образовался в результате слияния левых партий и движений в 1999 году. На выборах 2019 года он стал третьей по величине партией, получив 19 мест в парламенте, и с 2015 года поддерживает администрацию меньшинства Социалистической партии.

БЕ — демократическая социалистическая партия. Помимо своей левой экономической позиции, партия выступает за улучшение гражданских прав, прав ЛГБТ, прав трудящихся и гендерного равенства. Несмотря на то, что в 2014 году один из ее евродепутатов ушел в партию LIVRE, на последних двух парламентских выборах Левый блок имел самый успешный период с точки зрения количества мест. Однако, согласно последним опросам, его доля голосов немного снизится с 9,5% до 7,8%.

В настоящее время лидером партии является Катарина Мартинс.

Унитарная демократическая коалиция (Coligação Democrática Unitária — CDU)

ХДС — это коалиция между Португальской коммунистической партией (Partido Comunista Português — PCP) и Партией экологов/Зеленых (Partido Ecologista Os Verdes — PEV), существующая с 1987 года. На выборах 2019 года ХДС получила 12 мест. Вместе с Левым блоком он поддерживает правительство меньшинства ПиС с 2015 года в рамках левого пакта «доверие и предложение».

Платформа ХДС представляет собой смесь марксизма-ленинизма и зеленой экологической политики. ПКП — более крупная и успешная из двух партнеров, завоевавшая 10 из 12 мест в парламенте. Согласно последним опросам, ее доля голосов немного сократилась с 6,3% до 4,8% с момента последних выборов. Иеронимо де Соуза является нынешним лидером.

CDS — Народная партия (Centro Democrático e Social — Partido Popular)

ХДС, или Народная партия, — это консервативная христианская партия, аналогичная ХДС в Германии. По ряду вопросов она также занимает схожую позицию с СДП, с которой дважды формировала коалиционное правительство. Однако она более консервативна в социальном плане, чем СДП, особенно в своей решительной позиции против абортов. Она также является умеренным евроскептиком.

ХДС сформировался в 1974 году и в 1979-83 годах был правительством большинства в составе Демократического альянса. С тех пор она была лишь миноритарным партнером по коалиции с СДП. Партия сформировала альянс с СДП на выборах 2015 года, которые она проиграла. В 2019 году она получила только 5 мест, по сравнению с 24 местами в 2011 году. В настоящее время она набирает всего 0,9% голосов, по сравнению с 4,2% в 2019 году.

Франсишку Родригес душ Сантуш является лидером партии с 2020 года.

Партия «Люди — животные — природа» (Pessoas-Animais-Natureza — PAN)

Основанная в 2009 году, PAN является португальской партией зеленых. Ее политика основана на экологизме, ненасилии, социальной справедливости и низовой демократии. На выборах 2019 года PAN получила 4 места и 3,3% голосов. По данным опросов, ее доля голосов выросла до 4,6%. Партия не имеет индивидуального лидера, предпочитая модель коллективного руководства.

Чега

Чега — новая правая политическая партия, основанная всего за несколько месяцев до парламентских выборов 2019 года, на которых она получила одно место. Возглавляемая бывшим спортивным журналистом Андре Вентурой, партия позиционирует себя как националистическая консервативная организация, находящаяся справа от СДП и ХДС. Ее политика включает в себя снижение налогов, укрепление закона и порядка (включая некоторую поддержку смертной казни) и сокращение иммиграции. Название партии в переводе с английского означает «Довольно». Согласно текущим опросам, доля голосов Чеги выросла до 7,7% (по сравнению с 1,3% на выборах 2019 года). Это делает ее четвертой по величине партией в Португалии.

Либеральная инициатива (Iniciativa Liberal — IL)

Основанная в 2017 году, IL является классической либеральной партией, выступающей за экономическую и социальную свободу. Партия получила одно место на выборах 2019 года с манифестом, который включал в себя введение единой 15% ставки налога, переход к системе здравоохранения, основанной на страховании, и предоставление большей свободы выбора в сфере образования. В настоящее время ее рейтинг составляет 5,5%, что выше, чем 1,3% голосов в 2019 году.

ЛИВР

Экосоциалистическая партия, образованная как партия, отколовшаяся от Левого блока в 2014 году. LIVRE (что означает «СВОБОДА») заявляет, что ее основополагающими принципами являются экология, универсализм, свобода, равенство, солидарность, социализм и европеизм. Партия получила одно место в 2019 году и 1,1% голосов, хотя ее единственный депутат был исключен из партии в 2020 году. Как и PAN, LIVRE придерживается модели коллективного руководства.

Избирательная система в Португалии

В Португалии существует четыре типа выборов: президентские, парламентские, местные (муниципальные и приходские) и европейские. Две автономные области Азорские острова и Мадейра проводят свои собственные региональные выборы.

Президентские выборы проводятся каждые пять лет. Кандидаты обычно являются членами португальских политических партий, но могут выдвигаться и как независимые кандидаты. Партии выбирают кандидата, которого они будут поддерживать. Президент избирается по двухтуровой системе. Если ни один из кандидатов не набирает 50% голосов в первом туре, два лучших кандидата соревнуются во втором туре. Однако до сих пор на большинстве выборов президент избирался после первого тура голосования.

Парламентские выборы проходят каждые четыре года. Избиратели выбирают 230 членов Ассамблеи Республики по партийным спискам на основе пропорционального представительства. Партии представляют закрытые списки в каждом избирательном округе, а места распределяются в соответствии с долей голосов в каждом избирательном округе. Используется метод наивысших средних показателей Д’Хондта, который имеет тенденцию отдавать предпочтение более крупным партиям. Избранные члены парламента представляют всю страну, а не отдельные избирательные округа.

Парламентские выборы проходят каждые четыре года. Местные выборы обычно проходят в тот же день.

Президент может назначить референдум по любому вопросу, если Ассамблея или правительство Португалии представит соответствующее предложение. Граждане могут подавать инициативы в Ассамблею. Результаты референдума обязательны для исполнения, если явка избирателей превышает 50%.

Формирование правительства Португалии

Если партия получает более 50% мест в ассамблее (116 мест или более), она формирует правительство Португалии, обладающее большинством голосов. В противном случае крупнейшая партия может сформировать коалиционное правительство с другими партиями, чтобы преодолеть 50-процентный порог. Иногда, если крупнейшая партия не может сформировать коалицию, партия, занявшая второе место, может сформировать коалицию с другими партиями.

Редко какая-либо португальская партия получает абсолютное большинство на выборах. Фактически, последним правительством Португалии, имевшим большинство голосов, была администрация Социалистической партии в 2005-09 годах. Почти половину из последних 46 лет (включая последние шесть лет) страной управляли правительства меньшинства. Это когда крупнейшая партия не может/не хочет сформировать коалицию и правит без большинства. Правительства меньшинства менее стабильны и могут быть свергнуты в результате вотума недоверия, как это произошло с правительством СДП всего через несколько недель после выборов 2015 года.

Голосование в Португалии

Все граждане Португалии в возрасте 18 лет и старше могут голосовать на выборах в Португалии. Регистрация избирателей происходит автоматически на основании гражданства. Иностранные граждане не могут голосовать на парламентских или президентских выборах. Однако следующие лица могут голосовать на местных выборах:

• Граждане ЕС, которые также могут голосовать на европейских выборах
• Граждане Бразилии и Кабо-Верде, которые легально проживают в Португалии в течение 2 лет
• Граждане Аргентины, Чили, Колумбии, Исландии, Норвегии, Новой Зеландии, Перу, Уругвая и Венесуэлы, которые легально проживают в Португалии в течение 3 лет.

В отличие от граждан Португалии, регистрация для иностранных резидентов не является автоматической. Вы можете зарегистрироваться для участия в голосовании через местный приходской совет. Подробности можно узнать здесь (веб-сайт на португальском языке). Вам необходимо иметь при себе португальский идентификационный номер.

Госпитализированные или тяжелобольные люди, граждане Португалии за рубежом и заключенные, которые не были лишены избирательных прав, могут проголосовать заранее, если они не могут посетить избирательный участок в день выборов.

Чтобы проголосовать в день выборов лично, вам необходимо явиться на местный избирательный участок с действительным удостоверением личности. Если вы зарегистрированы для голосования, вам должны выслать информацию о том, куда идти, незадолго до дня голосования.

На парламентских выборах 2019 года была зафиксирована самая низкая явка избирателей в Португалии — всего 48,6% проголосовали.

Подробную информацию о голосовании в Португалии можно найти на сайте Управления по проведению выборов Министерства внутренних дел (Administração Eleitoral) (на португальском языке).

Политическое представительство в Португалии

Выдвигать свою кандидатуру на выборах в Португалии могут все граждане Португалии в возрасте 18 лет и старше, имеющие право голоса. Граждане ЕС могут участвовать в европейских выборах, а иностранные резиденты, имеющие право голоса, могут участвовать в местных выборах.

С точки зрения представительства, 40% членов парламента Португалии — женщины. Это выше среднего мирового показателя в 26% и среднего показателя по ЕС в 32%. В 2019 году в Ассамблею были избраны только три члена парламента от этнических меньшинств, все они — женщины африканского происхождения. Это составляет 1,3%, что ниже 5% от общего населения, принадлежащего к меньшинствам.

Политическая история Португалии

Португалия впервые стала республикой в 1910 году после свержения монархии. Была установлена парламентская демократия, которая просуществовала до военного переворота в 1926 году. Антонио де Оливейра Салазар установил диктатуру в 1932 году, которая просуществовала до Революции гвоздик в 1974 году.

В 1932 году в Португалии была установлена парламентская демократия.

Парламентская демократия была восстановлена, и в 1976 году была принята новая конституция, устанавливающая разделение властей и ограничивающая полномочия президента и военных. Конституция была пересмотрена в 1989 году, чтобы разрешить приватизацию и переход к экономике свободного рынка. Дальнейшие изменения в 1992 году позволили расширить европейскую интеграцию.

С момента свержения режима Салазара власть попеременно переходила от СДП к Социалистической партии, которые управляли страной через ряд правительств большинства и меньшинства, коалиций и союзов. В последние годы появились новые партии, которые получили места в парламенте и выросла их популярность, хотя две основные партии по-прежнему пользуются наибольшей поддержкой населения.

Судебная система в Португалии

В Португалии действует гражданско-правовая судебная система, а ее судебные органы независимы от исполнительной и законодательной ветвей власти. Законы в основном основаны на Конституции Португалии, различных письменных кодексах (например, Уголовном кодексе, Гражданском кодексе, Трудовом кодексе), а также законах и директивах ЕС.

Суды в Португалии делятся на гражданские и административные. Гражданские суды рассматривают большинство уголовных и гражданских дел. Существует три уровня гражданских судов: Верховный суд (Supremo Tribunal de Justiça), апелляционные суды (tribunais da relação) и окружные суды (tribunais de comarca). Административные суды рассматривают административные и финансовые вопросы, например, налоговые споры.

Существует также конституционный суд (Tribunal Constitucional), который занимается правосудием по конституционно-правовым вопросам.

Португалия и Европейский Союз/ЕЭП

Португалия является членом ЕС, что означает, что жители Португалии, имеющие гражданство ЕС, могут голосовать на выборах на европейском уровне. Она является членом ЕС с 1986 года, страной Шенгенской зоны с 1995 года и частью Еврозоны с 1999 года.

Сейчас в Португалии проживает 21 человек, имеющих гражданство ЕС.

В Европейском парламенте работает 21 португальский евродепутат, а также многочисленные представители Португалии в различных комитетах ЕС. Португалия также имеет постоянное представительство в Брюсселе.

Несмотря на то, что членство и участие в ЕС в целом поддерживается португальской общественностью, в Португалии есть евроскептики как слева (Левый блок, ПКП), так и справа (Чега) от политического спектра.

Состояние экономики в Португалии

С момента вступления Португалии в ЕС в 1986 году экономика страны значительно диверсифицировалась и либерализовалась. В настоящее время она занимает 49-е место в мире по объему ВВП и 40-е место по ВВП на душу населения. В экономике преобладает сектор услуг, на который приходится почти 75% ВВП. Другие ключевые отрасли включают производство одежды, химической, пищевой и обрабатывающей промышленности.

Как и во многих других странах мира, экономика Португалии пострадала от пандемии COVID-19 в 2020-21 годах. Пандемия выявила пробелы в социальном обеспечении более бедных и уязвимых групп населения, а также подчеркнула цифровое неравенство. Ожидается, что экономика восстановится и вырастет на 4,9% в 2022 году. В разгар пандемии безработица выросла до 7,2%, но это все еще значительно ниже пика в 16,2% во время последней экономической рецессии в 2013 году.

Народная политика и политическая активность в Португалии

В Португалии существует довольно сильная культура низового активизма и участия граждан в политических движениях, которая восходит к временам Революции гвоздик. Во время последнего крупного экономического кризиса в Португалии в 2013 году прошли массовые протесты против антиавстрийной политики с участием многочисленных общественных движений. Совсем недавно глобальное экологическое движение Extinction Rebellion получило поддержку и активно действует в семи португальских городах.

Многие низовые группы в Португалии очень локальны, в них участвуют в основном носители языка. Они варьируются от городских жилищных коллективов до антирасистских групп и проектов, основанных на искусстве. Более известными являются организация черных феминисток INMUNE (Instituto da Mulher Negra em Portugal) и антирасистский коллектив CAIP (Coletivo de Ação Imigrante e Periférica).

Другие способы участия граждан в политике или политических/социальных делах включают:

• присоединение к гражданской инициативе — это форма местной прямой демократии, когда граждане проводят кампанию по определенному вопросу. При наличии достаточной поддержки на местном уровне граждане могут провести референдум по данному вопросу. ЕЭЗ выделил 11 миллионов евро на поддержку гражданских движений в Португалии.
• Поддержка благотворительных организаций — в Португалии существует множество благотворительных и неправительственных организаций, созданных для поддержки различных целей, от борьбы с бедностью до развития молодежи.
• Участие в местном самоуправлении — граждане ЕС, а также граждане некоторых других стран могут участвовать в муниципальной и приходской политике. Это может включать посещение местных собраний или даже баллотирование на должность члена местного совета.
• Вступление в профсоюз — вариант, если вы работаете в Португалии. В Португалии действуют две крупные конфедерации профсоюзов, а также около 400 небольших профсоюзов, объединяющих в общей сложности более миллиона членов.

Полезные ресурсы

• Portugal.gov. pt — официальный сайт правительства
• Ассамблея Республики (Assembleia da República) — парламент Португалии
• Президентство Португальской Республики — официальный официальный сайт президента Португалии
• Администрация выборов (Administração Eleitoral) — сайт Министерства внутренних дел с информацией о выборах и голосовании в Португалии (на португальском языке)

Видео

Нынешний президент Португалии Марселу Ребелу Ди Соза родился в столице страны, Лиссабоне, в декабре 1948 года. Он является профессором права и долгие годы преподавал в Институте правовых и политических наук, а также на юридическом факультете Лиссабонского университета. Он также является журналистом и политическим комментатором. В 2016 году, победив на выборах, он стал лидером государства. Его соперником был действующий президент Португалии Каваку Силва, который на этот раз набрал всего лишь 22% голосов избирателей. До этого господин Ди Соза был председателем Социал-демократической партии (1996-1999 гг.).

Семья

Заниматься политикой — это традиция в семье ди Соза. Отец Марсело — Бальтасар де Соуза – также является известным португальским политиком. Он был губернатором области Мозамбик, довольно долго пребывал на посту министра в правительстве Португалии в период правления премьер-министра Антониу ди Салазара. Когда у Ребелу родился сын, он решил его назвать в честь Марселу Каэтану — последнего диктатора Португалии, который позже стал крестным отцом мальчика. Тогда никто и не мог предположить, что родившийся мальчуган — будущий президент Португалии. После Революции гвоздик, в апреле 1974 года, семья ди Созо бежала в Бразилию.

Образование и преподавательская деятельность

В 1971 году Марселу получил степень магистра в области права, а через три года защитил докторскую диссертацию и стал доктором политических и юридических наук. После этого он стал преподавать эти дисциплины студентам главного университета страны. Вместе с этим он не переставал учиться и пополнять свои знания. Он всю свою жизнь посвятил образованию, журналистике и комментированию различных политических процессов, происходящих в жизни общества. Помимо вышеназванных университетов, он также преподавал в португальском католическом университете на социальном и гуманитарном факультетах.

Ввиду его организованности и великолепных навыков управления его часто назначали на председательствующие должности. Так, будущий президент Португалии в годы учебы был председателем студ. совета университета, где учился, возглавлял педагогический совет и т. д. В 2005 году он был награжден титулом почетного доктора Университета города Порту.

Журналистика

В качестве журналиста Марсело ди Соза стал работать сразу же после окончания учебы в университете. Изначально он устроился в Expresso, был там администратором, затем управляющим, заместителем директора, а с 1979 года — директором. Позже он стал соучредителем еженедельника. С 90-х годов он стал политическим комментатором и сотрудничал с TSF, а затем с National Journal, TVI и BBC1.

Политическая карьера

Политическая карьера Марселу ди Соза началась при режиме “Новое государство”. После Революции гвоздик он вступил в партию социал-демократов, а через год был выдвинут родной партией в члены парламента. В 1981 году будущий 20-й президент Португалии был назначен на пост госсекретаря кабинета министров. Еще через год вступил на должность министра по вопросам парламента. В тот период премьер-министром страны был Каваку Силва Анибал — президент Португалии с 2005 года. С 1996-го однопартийцы выбрали его лидером партии, и в течение 3 лет он считался одним из самых влиятельных оппозиционных политиков в стране. Именно он в 1996 году создал политическую коалицию из правых сил, которая называлась “Демократическим альянсом”. С 1997 года он стал вице-президентом ЕНП (Народной партии Европы).

20-й президент Португалии Марселу ди Соза также отличился как участник капмании, выступавшей против абортов.

Интересные факты

Господин ди Соза является большим поклонником футбола. Сегодня среди его кумиров — Кришстиану Роналду. До того как был избран президентом страны, он работал в качестве журналиста, и ему не раз доводилось брать интервью у знаменитого футболиста.

В свои 68 лет он обладает неутомимым темпераментом, спит не более 5 часов в сутки. Он увлекается скорочтением и “проглатывает “до двух книг в день.

Марселу ди Соза является кавалером ордена Святого Иакова и считается командором, также был награжден крестом Генриха Мореплавателя.

Сегодня он является одним из немногих западных лидеров, которые приветствуют развитие отношений с Россией. Он всячески выказывает симпатию к российскому президенту и желает пригласить его с дружественным визитом в Португалию.

Общая характеристика государственного управления в Португалии

Португалия является унитарным государством, в административном отношении разделенном на области.

В рамках областей функционируют выборные ассамблеи, исполнительные органы, именуемые жунты, консультативные органы, именуемые советами. При каждом жунте действует специально назначенный Правительством представитель, призванный исполнять свои функции во взаимодействии с органами местного управления.

Осуществление законодательной власти в Португалии

Реализацию законодательной власти в Португалии осуществляет Парламент, именуемый Собранием или Ассамблеей Республики. Данный орган государственного управления является однопалатным. Парламент включает в свой состав 230 депутатов, избрание которых осуществляется в соответствии с системой пропорционального представительства путем проведения всеобщих прямых выборов. Срок полномочий депутатов Парламента составляет 4 года.

Текущая деятельность Парламента осуществляется в форме проведения очередных сессий, начинающихся с 15 октября и заканчивающихся 15 июня. Помимо этого, Парламент может быть созван в любое время в связи с инициативой, выдвигаемой членами парламентской Постоянной комиссии или при чрезвычайных ситуациях.

Парламент Португалии обладает обширным объемом полномочий, в состав которых включаются:

• самостоятельное определение повестки дня;
• решение вопросов использования депутатской законодательной инициативы;
• принятие законов и поправок к конституции;
• издание политико-административных статутов автономных областей;
• утверждение национального плана и бюджета;
• ратификация международных договоров;
• отслеживание исполнения конституции законодательства;
• объявление амнистии.

«Государственное управление в Португалии» 👇

В Парламенте Португалии различается порядок одобрения разных видов законов, так, органическим законам требуется одобрение абсолютного большинства депутатов, обладающих соответствующими полномочиями, при этом обычные законы должны быть одобрены только большинством присутствующих на заседании.

Парламент Португалии осуществляет контроль деятельности Правительства. Парламент наделен правом ознакомления с программой деятельности Правительства, правом выражения недоверия Правительству или его порицания.

В межсессионнный парламентский период действует Постоянная парламентская комиссия. Ее задача состоит в наблюдении за деятельностью Правительства в момент отдыха Парламента и представлении рекомендаций Парламенту по рассмотрению декретов законов, опубликованных Правительством в этот период.

Президент в системе государственного управления Португалии

Во главе государства Португалии находится Президент. Это высшее должностное лицо государства, выступающее гарантом национальной независимости, государственного единства и реализации принципов демократического управления в стране.

Избрание Президента Португалии осуществляется посредством проведения всеобщих прямых выборов, осуществляющихся тайным голосованием.

Срок полномочий Президента составляет 5 лет. Законодательством Португалии запрещено переизбрание одного и того же лица на третий срок на должность Президента.

Состав полномочий Президента Португалии имеет типичный характер для глав государств с демократическим типом управления.

Так, в состав полномочий Президента Португалии включаются:

1. назначение премьер-министра;
2. назначение министров по предложению премьер-министра;
3. увольнение членов Правительства;
4. назначение дня выборов в Парламент;
5. реализация права роспуска Парламента;
6. реализация права созыва чрезвычайных сессий Парламента;
7. обращение с посланиями к Парламенту;
8. обнародование принятых законов;
9. реализация права вето, отклоняемого Парламентом только при наличии абсолютного большинства голосов.

Ряд полномочий закреплен за Президентом Португалии и в сфере международных отношений. Так, к их числу относится:

• во-первых, назначение дипломатов по представлению правительства;
• во-вторых, ратификация международных договоров;
• в-третьих, объявление войны и заключение мира;
• в-четвертых, исполнение обязанностей верховного главнокомандующего вооруженными силами.

Система органов государственного управления Португалии предусматривает наличие при Президенте страны Государственного совета, являющегося постоянно действующим высшим консультативным органом, включающим в свой состав Председателя Собрания республики, Премьер-министра, председателя Конституционного трибунала, глав региональных правительств, 5 членов, назначаемых Президентом, и пять представителей Парламента.

Правительство Португалии в системе органов государственного управления страны

Правительством Португалии является Совет министров, выступающий в качестве высшего органа исполнительной власти. Формирование Правительства осуществляется из числа представителей партий, имеющих большинство мест в Парламенте. В состав Правительства включаются Премьер-министр, министры, государственные секретари и их заместители.

Задачи Правительства заключаются в определении общей линии руководства государством, разработке государственного бюджета, контроле деятельности администрации, принятии мер, обеспечивающих социально-экономическое развитие государства.

Также Правительство принимает участие в законотворческом процессе, реализуя делегированные Парламентом полномочия в сфере принятия закона.

Правительство несет ответственность перед Парламентом и Президентом Португалии.

Правительство Португалии
Португальский : Губернаторство Португалии
Обзор
Учредил	24 сентября 1834 г . ; 186 лет назад
государство	Португальская Республика
Лидер	премьер-министр
Назначен	Президент Республики
Главный орган	Совет Министров
Министерства	19
Ответственный за	Ассамблея Республики
Главное управление	Официальная резиденция премьер-министра Эстрелы , Лиссабон
Интернет сайт	portugal.gov.pt

Правительство Португалии является одним из четырех суверенитетом органов Португальской Республики , вместе с президентом Республики , в Собрании Республики и судов . Это одновременно орган суверенитета, который проводит общую политику страны, и высший орган португальской государственной администрации .

Правительство Португалии также называют правительством Португальской Республики , правительством Португалии или просто правительством .

Термин «конституционное правительство» или просто «правительство» также относится к группе министров и периоду ее управления под руководством одного премьер-министра. Эта концепция похожа на «администрацию» на языке президентской республики или на « коллективное министерство » на языке некоторых стран Содружества . Каждое правительство в этом смысле обозначается римским числом, при этом нынешнее (сформированное в октябре 2019 года) является XXII конституционным правительством Португалии с момента установления нынешнего демократического режима в 1976 году.

Сочинение

Правительство состоит из премьер-министра , министров и государственных секретарей (младших министров). В состав правительства также могут входить один или несколько заместителей премьер-министра и заместителей государственного секретаря. Каждый министр обычно возглавляет министерство и назначил к нему или ей одного или нескольких государственных секретарей, в то время как правительства некоторых стран могут также назначить одного или нескольких заместителей министров .

Формирование

После выборов в Собрание Республики или отставки предыдущего правительства президент выслушивает партии в Собрании Республики и предлагает кому-либо сформировать правительство.

Премьер — министр выбирает лицо , что он или она находит нужный. Затем президент приносит присягу премьер-министру и правительству.

Функции

Правительство выполняет политические, законодательные и административные функции. К ним относятся, среди прочего, право вести переговоры с другими странами или международными организациями, вносить законопроекты в Собрание Республики , издавать указы и принимать административные решения.

Правительство направляет свои действия в соответствии с правительственной программой и реализует ее в государственном бюджете, который ежегодно представляется Собранию Республики , в законах, которые оно предлагает, в декретах, которые оно издает в Совете министров Португалии , и в отдельных решения, принятые его членами.

Нет никаких гарантий, что правительство будет придерживаться своей правительственной программы, но если оно не сделает этого, его действия будут оценены гражданами на предстоящих выборах.

Правительство также может быть допрошено тремя другими органами суверенитета: Президентом Республики , Собранием Республики и судами. Президент может наложить вето на правительственные указы, и правительственный закон может быть не принят Собранием Республики, где может быть одобрен вотум недоверия .

Совет Министров

Совет министров является коллегиальным исполнительным органом правительства Португалии. Обычно его возглавляет премьер-министр, но президент республики может председательствовать на нем по просьбе премьер-министра. Помимо премьер-министра, вице-премьер-министры и все министры являются членами Совета министров. Когда премьер-министр сочтет это целесообразным, некоторые государственные секретари также могут присутствовать на его заседаниях, но без права голоса.

Список правительств (с 1976 г.)

Конституционные правительства Португалии

Номер	Начинать	Конец	премьер-министр	Партии в правительстве	Заметки и основные политические события
я	1976-07-23	1978-01-23	Марио Соарес	PS	Выборы 1976 года (34,9%), правительство меньшинства , вотум недоверия
II	1978-01-23	1978-08-29	Марио Соарес	PS + CDS	Коалиционное правительство , президент Антониу Рамальо Эанес отправляет в отставку правительство
III	1978-08-29	1978-11-22	Альфредо Нобре да Кошта	Независимый	Нобре да Кошта назначен президентом Рамальо Эанесом для формирования правительства, правительство подало в отставку
IV	1978-11-22	1979-07-07	Карлос Мота Пинто	PSD	Мота Пинто назначен президентом Рамальо Эанесом для формирования правительства, премьер-министр уходит в отставку
V	1979-08-01	1980-01-03	Мария де Лурдес Пинтасильго	Независимый	Лурдес Пинтасильго назначен президентом Рамальо Эанесом для формирования временного правительства.
VI	1980-01-03	1981-01-09	Франсишку Са Карнейру , Диогу Фрейташ ду Амарал (временно исполняющий обязанности)	AD (PSD + CDS + PPM )	Выборы 1979 г. (45,3%), выборы 1980 г. (47,6%), смерть Са Карнейру
VII	1981-01-09	1981-09-04	Франсиско Пинту Бальсеман	ОБЪЯВЛЕНИЕ	Партия (СДП) выбрала Пинту Бальсемау на замену Са Карнейру, премьер-министр ушел в отставку
VIII	1981-09-04	1983-07-09	Франсиско Пинту Бальсеман	ОБЪЯВЛЕНИЕ	Партия избрала Пинту Бальсемау на должность премьер-министра, премьер-министр подал в отставку
IX	1983-07-09	1985-11-06	Марио Соарес	PS + PSD	Выборы 1983 г. (36,1% + 27,2%), коалиционное правительство ( Центральный блок )
Икс	1985-11-06	1987-08-17	Анибал Кавако Силва	PSD	Выборы 1985 года (29,9%), правительство меньшинства, вотум недоверия
XI	1987-08-17	1991-10-31	Анибал Кавако Силва	PSD	Выборы 1987 года (50,2%)
XII	1991-10-31	1995-10-25	Анибал Кавако Силва	PSD	Выборы 1991 года (50,6%)
XIII	1995-10-28	1999-10-25	Антониу Гутерриш	PS	Выборы 1995 года (43,8%), правительство меньшинства
XIV	1999-10-25	2002-04-06	Антониу Гутерриш	PS	Выборы 1999 г. (44,1%), правительство меньшинства, премьер-министр ушел в отставку
XV	2002-04-06	2004-07-17	Дуран Баррозу	PSD + CDS	Выборы 2002 г. (40,2% + 8,7%), коалиционное правительство, премьер-министр ушел в отставку
XVI	2004-07-17	2005-03-12	Сантана Лопес	PSD + CDS	Сантана Лопеш заменила Дурао Баррозу после его отставки; Парламент распущен Президентом Республики с проведением новых всеобщих выборов
XVII	2005-03-12	2009-10-26	Хосе Сократеш	PS	Выборы 2005 г. (45,0%)
XVIII	2009-10-26	2011-06-20	Хосе Сократеш	PS	Выборы 2009 г. (36,6%), правительство меньшинства, правительство ушло в отставку
XIX	2011-06-20	2015-10-30	Педро Пассос Коэльо	PSD + CDS	Выборы 2011 г. (38,7% + 11,7%), коалиционное правительство
XX	2015-10-30	2015-11-26	Педро Пассос Коэльо	PàF (PSD + CDS)	Выборы 2015 г. (38,6%), правительство меньшинства, вотум недоверия
XXI	2015-11-26	2019-10-26	Антониу Коста	PS	Президент Кавако Силва назначает на выборах 2015 года второго по величине лидера партии, правительство меньшинства
XXII	2019-10-26	настоящее время	Антониу Коста	PS	Выборы 2019 г. (36,4%), правительство меньшинства

Смотрите также

• Кабинет (правительство)
• Министерство (коллегиальный исполнитель)
• Политика Португалии

использованная литература

внешние ссылки

• Официальный веб-сайт