1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России осуществляет:
1) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:
исполнения уголовных наказаний;
регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
адвокатуры;
нотариата;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств (за исключением: деятельности физических лиц, являющихся кредиторами по денежным обязательствам, самостоятельно осуществляющих действия, направленные на возврат возникшей перед ними задолженности другого физического лица в размере, не превышающем 50 тыс. рублей, кроме случаев возникновения указанной задолженности в результате перехода к ним прав кредитора (цессии); деятельности по возврату просроченной задолженности, осуществляемой в отношении физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по денежным обязательствам, которые возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности; правоотношений, связанных с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникших из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, кроме случаев передачи полномочий по взысканию данной задолженности кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности; правоотношений по взысканию долгов заемщиков по обязательствам перед банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории г. Севастополя, в отношении которых Национальным банком Украины было принято решение о прекращении их деятельности (закрытии их обособленных подразделений) на территории Республики Крым и (или) на территории г. Севастополя, регулируемых Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 422-ФЗ «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя»);
территориального устройства Российской Федерации;
организации местного самоуправления;
разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
3) функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций;
4) функции по контролю и надзору в сфере:
адвокатуры;
нотариата;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) утратил силу с 5 июля 2021 года. — Указ Президента РФ от 05.07.2021 N 402;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) функции по государственному контролю за деятельностью иностранных агентов.
(пп. 6 введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 799)
(п. 1 в ред. Указа Президента РФ от 15.12.2016 N 670)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России и ФССП России.
(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Основными задачами Минюста России являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
3(1)) — 4) утратили силу с 5 июля 2021 года. — Указ Президента РФ от 05.07.2021 N 402;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
(пп. 5 введен Указом Президента РФ от 14.07.2008 N 1079)
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
(пп. 6 введен Указом Президента РФ от 14.07.2008 N 1079)
4. Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.12.2012 N 1716, от 21.12.2013 N 940, от 05.07.2021 N 402)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
6(1). Утратил силу с 5 июля 2021 года. — Указ Президента РФ от 05.07.2021 N 402.
(см. текст в предыдущей редакции)
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях дальнейшего совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Министерстве юстиции Российской Федерации девять заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря — заместителя Министра, а также до 19 департаментов и до двух самостоятельных отделов.
3. Признать утратившими силу указы Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
13 января 2023 года
№ 10
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 13 января 2023 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяется правовой статус Министерства юстиции Российской Федерации (Минюста России), в том числе сфера деятельности, задачи, функции, полномочия и структура, а также устанавливается правовая основа организации его деятельности.
2. Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя:
1) государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
3) обеспечение граждан бесплатной юридической помощью, а также правовое информирование и правовое просвещение населения;
4) нотариат;
5) адвокатуру;
6) арбитраж (третейское разбирательство);
7) государственную регистрацию актов гражданского состояния;
обеспечение установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9) деятельность уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — уголовно-исполнительная система);
10) территориальное устройство Российской Федерации, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, правовое регулирование организации местного самоуправления;
11) иные вопросы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к компетенции Минюста России.
3. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.
4. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) и Федеральной службы судебных приставов (ФССП России).
5. Минюст России осуществляет контроль (надзор):
1) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций;
2) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях;
3) в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
6. Основными задачами Минюста России являются:
1) защита прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, а также обеспечение верховенства закона;
2) выработка и реализация государственной политики в установленной сфере деятельности;
3) нормативно-правовое регулирование и правоприменение в установленной сфере деятельности;
4) осуществление деятельности, направленной на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
7. Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
8. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями, экспертным сообществом, а также в установленном законодательством Российской Федерации порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России.
9. Минюст России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование расходов на содержание Минюста России осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Минюсту России.
11. Минюст России имеет геральдический знак — эмблему и флаг, учрежденные Президентом Российской Федерации.
12. Местонахождение центрального аппарата Минюста России — г. Москва.
II. Система
13. В Минюст России входят центральный аппарат и территориальные органы.
14. Структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России являются департаменты (в состав которых входят отделы), а также самостоятельные отделы.
15. Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне. В состав указанных главных управлений и управлений входят отделы.
16. Минюст России в установленном законодательством Российской Федерации порядке создает, реорганизует и ликвидирует территориальные органы, а также организации, необходимые для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Минюст России, и обеспечивающие его деятельность (далее — подведомственные организации).
17. В Минюсте России образуется коллегия в составе Министра юстиции Российской Федерации (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей ФСИН России и ФССП России, входящих в нее по должности, а также других лиц. Персональный состав коллегии Минюста России утверждается Президентом Российской Федерации.
18. При Минюсте России действует Общественный совет.
III. Полномочия
19. Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере:
1) государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
2) осуществления государственного контроля за деятельностью иностранных агентов;
3) ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации;
4) обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
5) арбитража (третейского разбирательства);
6) государственной регистрации актов гражданского состояния;
7) регулирования отношений, связанных с обеспечением установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
деятельности уголовно-исполнительной системы;
9) осуществления судебно-экспертными учреждениями Минюста России судебно-экспертной деятельности;
10) регистрации уставов муниципальных образований.
20. Минюст России осуществляет следующие полномочия по иным вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности:
1) проводит в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, антикоррупционную экспертизу проектов федеральных законов, проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов при осуществлении их правовой экспертизы, нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и другие виды экспертиз;
2) проводит в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, правовую экспертизу проектов федеральных законов, проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) ведет в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, направленную на отбор нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
5) ведет контрольные экземпляры зарегистрированных Минюстом России нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов;
6) принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
7) участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, в том числе вносит в Правительство Российской Федерации проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, осуществляет контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти и организациями плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, представляет в Правительство Российской Федерации отчет об исполнении этого плана и осуществляет подготовку предложений о внесении в него изменений;
участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в подготовке проектов официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проектов поправок Правительства Российской Федерации к ним;
9) участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации;
10) координирует деятельность органов публичной власти в Российской Федерации в части, касающейся систематизации законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также оказывает методическую помощь в систематизации законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, в подготовке предложений по совершенствованию этой деятельности;
11) участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в международной деятельности, в том числе организует по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации деятельность федеральных органов исполнительной власти по исполнению установленных международными договорами Российской Федерации обязательств Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, а также в деятельности по заключению, прекращению, приостановлению действия или временному применению международных договоров Российской Федерации;
12) осуществляет исполнение запросов иностранных государств или их компетентных органов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также направляет в иностранные государства или их компетентные органы запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, координирует деятельность территориальных органов Минюста России по оказанию международной правовой помощи и осуществляет ее методическое сопровождение;
13) рассматривает полученные от иностранных государств или их компетентных органов запросы и иные документы по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, в государства их гражданства или постоянного проживания в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо письменными соглашениями с компетентными органами иностранных государств на основе принципа взаимности, по вопросам признания приговоров в отношении осужденных, скрывшихся от исполнения наказания на территории государства их гражданства, по вопросам передачи исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и (или) применения мер уголовно-правового характера в соответствии с международными договорами Российской Федерации, направляет в иностранные государства или их компетентные органы аналогичные запросы и документы для рассмотрения;
14) проставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации апостиль на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации, а также определяет порядок его проставления;
15) координирует в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность компетентных органов в сфере проставления апостиля, осуществляет методическое сопровождение указанной деятельности;
16) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;
17) участвует в разработке и реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере международной информационной безопасности;
18) организует подготовку и проведение международных форумов;
19) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом (включая земельные участки), закрепленным за Минюстом России, его территориальными органами, подведомственными организациями на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, а также жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за Минюстом России, в соответствии с его назначением;
20) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
21) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также гражданскую оборону в Минюсте России, его территориальных органах и подведомственных организациях;
22) обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;
23) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Минюста России;
24) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;
25) ведет реестры, регистры, банки данных, списки и перечни, включая государственные, федеральные и ведомственные, в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждает порядок, правила и методики их ведения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
26) утверждает формы ведомственной отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;
27) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации представительство в судебных органах по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;
28) обеспечивает деятельность коллегии Минюста России и Общественного совета при Минюсте России;
29) организует и проводит проверки деятельности территориальных органов Минюста России и подведомственных организаций;
30) организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов, в том числе подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров;
31) организует и осуществляет кадровое обеспечение подведомственных организаций, участвует в кадровом обеспечении ФСИН России и ФССП России;
32) организует научную, научно-исследовательскую и образовательную деятельность научных и образовательных организаций, находящихся в ведении Минюста России;
33) реализует программы информатизации и цифровой трансформации в Минюсте России, подведомственных организациях, ФСИН России и ФССП России;
34) определяет порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении Минюста России;
35) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия их выплаты;
36) организует работу по заключению договоров о целевом обучении;
37) устанавливает квоту приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящиеся в ведении Минюста России, в пределах установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки;
38) обобщает практику наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, подготавливает по результатам обобщения предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации;
39) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный учет нормативных правовых актов органов публичной власти федеральных территорий, в том числе посредством ведения государственных реестров указанных актов в электронном виде, а также утверждает порядок ведения такого учета.
21. Минюст России подготавливает и вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации:
1) ежегодные доклады о соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при принятии ими нормативных правовых актов, о состоянии работы по исполнению судебных актов и актов других органов, по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах;
2) предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
3) предложения о заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, выдачи и передачи лиц, осужденных к лишению свободы, по иным вопросам, относящимся к компетенции Минюста России.
22. Минюст России осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, а также возложенные на него в установленном порядке Правительством Российской Федерации.
23. Минюст России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от федеральных государственных органов, иных органов публичной власти, а также от организаций независимо от их организационно-правовой формы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) запрашивать акты федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций в целях проведения правовой экспертизы на предмет необходимости их государственной регистрации;
3) привлекать представителей ФСИН России и ФССП России, а также по согласованию представителей иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в необходимых случаях для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) заключать с федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями соглашения о взаимодействии;
5) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации международные договоры Российской Федерации межведомственного характера;
6) принимать иностранные делегации, прибывающие в Российскую Федерацию, и направлять в иностранные государства делегации для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
7) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, обязательные для исполнения федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
учреждать в установленном законодательством Российской Федерации порядке средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов Минюста России, ФСИН России и ФССП России, официальных объявлений, других материалов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, ФСИН России и ФССП России;
9) направлять в федеральные государственные органы, иные органы публичной власти обязательные для исполнения представления об отмене (признании утратившими силу, не подлежащими применению) или изменении действующих нормативных правовых актов либо актов, содержащих правовые нормы, не прошедших государственной регистрации, противоречащих Конституции Российской Федерации и (или) федеральным законам;
10) направлять в органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля за эффективностью и качеством осуществления этими органами переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
11) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, инженерно-техническое оснащение объектов Минюста России и его территориальных органов, объектов жилищного строительства;
12) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
13) осуществлять функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России и реализацию возложенных на него задач, функций и полномочий;
14) осуществлять информационное обеспечение деятельности Минюста России, ФСИН России, ФССП России и подведомственных организаций.
IV. Организация деятельности
24. Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации (далее — Министр). Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач, функций и полномочий.
25. Министр назначается на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
26. Количество заместителей Министра устанавливается Президентом Российской Федерации.
27. Министр:
1) определяет порядок реализации возложенных на Минюст России задач, функций и полномочий, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) дает обязательные для исполнения указания и поручения работникам центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов, руководителям подведомственных организаций, ФСИН России и ФССП России, а также организует контроль за исполнением таких указаний и поручений;
3) устанавливает полномочия заместителей Министра и других должностных лиц Минюста России;
4) назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников Минюста России, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, а также руководителей подведомственных организаций;
5) назначает исполняющего обязанности по вакантной должности, включенной в перечень высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы Минюста России и соответствующих этим должностям классных чинов юстиции, и освобождает от исполнения таких обязанностей, уведомляет об этом Президента Российской Федерации в течение семи дней со дня принятия решения;
6) выполняет функции представителя нанимателя в отношении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных на должности, включенные в перечень высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы Минюста России и соответствующих этим должностям классных чинов юстиции, в части, касающейся заключения служебного контракта, утверждения должностного регламента и изменений к ним, планирования и предоставления отпусков, организации и проведения служебных проверок, отстранения от замещаемой должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, оплаты труда, премирования и оказания материальной помощи в пределах утвержденного фонда оплаты труда;
7) присваивает федеральным государственным гражданским служащим Минюста России, ФСИН России, ФССП России и их территориальных органов классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации и классные чины юстиции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
определяет размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и надбавок федеральным государственным гражданским служащим и работникам Минюста России в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
9) формирует подарочный, наградной фонды Минюста России и определяет порядок их использования;
10) учреждает ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах, их описания и формы удостоверений к ним, а также определяет порядок награждения и награждает ведомственными наградами;
11) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по обеспечению правовой и социальной защищенности федеральных государственных гражданских служащих и работников Минюста России и подведомственных организаций, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФСИН России и ФССП России;
12) определяет порядок и условия направления федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Минюста России в служебные командировки;
13) утверждает нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций, прибывающих в Российскую Федерацию, и направлением в иностранные государства делегаций для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
14) представляет Минюст России в отношениях с федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, экспертным сообществом, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
15) издает нормативные правовые акты, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;
16) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации межведомственные соглашения, международные договоры Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, в том числе межведомственного характера;
17) устанавливает пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах Минюста России;
18) согласовывает решения руководителей ФСИН России и ФССП России о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов этих служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
19) приостанавливает решения ФСИН России и ФССП России или отменяет эти решения в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации, если иной порядок отмены таких решений не установлен законодательством Российской Федерации;
20) по представлению руководителей ФСИН России и ФССП России назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов этих служб, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
21) образовывает научно-консультативные, экспертные, координационные и совещательные органы, утверждает положения о них и их составы.
28. Министр утверждает:
1) ежегодные планы работы Минюста России, ФСИН России и ФССП России, отчеты об их деятельности, а также показатели эффективности деятельности ФСИН России и ФССП России;
2) смету расходов на содержание работников центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Минюсту России;
3) положения о структурных подразделениях и типовое положение о структурном подразделении центрального аппарата Минюста России, положения о территориальных органах Минюста России, а также типовые должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Минюста России, ФСИН России и ФССП России, типовые положения о территориальных органах ФСИН России и ФССП России и типовой устав судебно-экспертного учреждения Минюста России;
4) структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России в пределах установленной штатной численности, типовые структуры, штатные расписания территориальных органов Минюста России, типовые структуры судебно-экспертных учреждений Минюста России;
5) образцы, порядок оформления, выдачи и учета служебных удостоверений, выдаваемых федеральным государственным гражданским служащим и работникам центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов и руководителям подведомственных организаций;
6) порядок ведения и формы документов (в том числе уставы, инструкции, положения), которые используются при предоставлении государственных услуг и осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности и утверждение которых нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесено к компетенции Минюста России, и требования к этим документам, формы и образцы свидетельств, формы заявлений и порядок их подачи, формы отчетности, уведомлений, выписок, порядок ведения реестров, регистров и списков.
29. Министр принимает решения:
1) по вопросам прохождения федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Минюста России и его территориальных органах, а также прохождения федеральной государственной службы руководителями ФСИН России и ФССП России;
2) о поощрении федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФСИН России и ФССП России;
3) о создании, реорганизации, ликвидации следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных непосредственно ФСИН России, об установлении и изменении лимита их наполнения;
4) об изменении вида режима, установлении и изменении лимита наполнения исправительных учреждений, о создании и ликвидации изолированных участков с различными видами режима в указанных учреждениях;
5) о ликвидации учреждений, исполняющих наказания, об изменении вида исправительного учреждения по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
6) о государственной регистрации нормативных правовых актов, подготовленных федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями в пределах своих полномочий по изданию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, в случаях если издание данных актов обусловлено необходимостью выполнения возложенных на эти органы и организации полномочий и не противоречит законодательству Российской Федерации.
30. Министр вносит Президенту Российской Федерации:
1) проект перечня высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы Минюста России и соответствующих этим должностям классных чинов юстиции, а также представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Министра, лиц, замещающих иные должности, включенные в указанный перечень, о продлении им срока федеральной государственной гражданской службы;
2) предложения по структуре ФСИН России и ФССП России;
3) представления о назначении на должность, освобождении от должности руководителей ФСИН России и ФССП России и их заместителей, о продлении им срока федеральной государственной службы;
4) проекты перечней должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее — органы принудительного исполнения) и соответствующих этим должностям специальных званий;
5) представления о назначении на должности, замещаемые лицами высшего начальствующего состава, и освобождении от таких должностей, заключении с такими лицами новых контрактов о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения и о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам ФСИН России и ФССП России;
6) представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации на федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также на сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФСИН России и ФССП России, иных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) предложения по определению порядка присвоения специальных званий высшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения, порядка присвоения специальных званий досрочно либо на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности;
проекты перечней типовых должностей в уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения и соответствующих этим должностям специальных званий;
9) представления о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей в Минюсте России, ФСИН России и ФССП России, а также классных чинов юстиции федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей (главной) группы должностей в Минюсте России, высшей группы должностей во ФСИН России и ФССП России;
10) концепцию развития в установленной сфере деятельности.
31. Министр вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, проекты иных нормативных правовых актов, в том числе проекты положений о Минюсте России, ФСИН России, ФССП России, а также другие документы и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, ФСИН России и ФССП России.
32. Министр вносит в Правительство Российской Федерации:
1) представления о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы главной группы должностей в Минюсте России, ФСИН России и ФССП России;
2) генеральную схему размещения учреждений уголовно-исполнительной системы;
3) проект правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций.
33. Министр по представлению ФСИН России и ФССП России вносит Руководителю Администрации Президента Российской Федерации предложения о включении сотрудников ФСИН России и ФССП России в федеральный кадровый резерв, мотивированные предложения об исключении указанных лиц из федерального кадрового резерва, а также представляет информацию о лицах, состоящих в федеральном кадровом резерве.
34. Министр вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год в части, касающейся финансирования центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также ФСИН России и ФССП России.
35. Министр, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, обязывает территориальный орган Минюста России:
1) повторно рассмотреть представленные для государственной регистрации документы в случае отмены противоречащих законодательству Российской Федерации решений территориального органа Минюста России об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации, устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования;
2) произвести действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случае уклонения территориального органа Минюста России от государственной регистрации общественного объединения;
3) отозвать предупреждение территориального органа Минюста России, вынесенное некоммерческой организации, в случае его противоречия законодательству Российской Федерации.
36. Министр отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Минюста России решения должностных лиц Минюста России, если иной порядок отмены не установлен федеральным законом.
37. Министр осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Указу Президента
Российской Федерации
от 13 января 2023 г. N 10
ПЕРЕЧЕНЬ
УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТРАТИВШИХ СИЛУ
1. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108).
2. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 2005 г. N 1243 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4535).
3. Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 1522 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313″ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5690).
4. Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 2006 г. N 211 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1284).
5. Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 451 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2070).
6. Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 527 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2452).
7. Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 978 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 38, ст. 3975).
8. Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2007 г. N 585с «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 20, ст. 2390).
9. Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2008 г. N 311 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 909).
10. Указ Президента Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в Положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29, ст. 3473).
11. Пункт 17 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 23 октября 2008 г. N 1517 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст. 4921).
12. Пункт 3 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 18 января 2010 г. N 80 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 368).
13. Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 2010 г. N 552 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2300).
14. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2011 г. N 653 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2927).
15. Пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2930).
16. Указ Президента Российской Федерации от 12 июля 2011 г. N 929 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4420).
17. Пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. N 191 «Об учреждении геральдического знака — эмблемы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 990).
18. Указ Президента Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 516 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2166).
19. Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г. N 742 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 22, ст. 2759).
20. Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1529 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6459).
21. Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1716 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7866).
22. Пункт 9 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. N 593 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. N 555 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. N 350 «Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3314).
23. Указ Президента Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. N 872 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6396).
24. Пункт 9 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. N 940 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7137).
25. Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 450 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, и в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3515).
26. Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 777 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7054).
27. Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 2015 г. N 172 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2108).
28. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2015 г. N 234 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2806).
29. Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 675 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 207).
30. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2016 г. N 215 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 19, ст. 2672).
31. Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 670 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 51, ст. 7357).
32. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 164 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 16, ст. 2397).
33. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 2017 г. N 181 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 17, ст. 2549).
34. Указ Президента Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 579 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7444).
35. Указ Президента Российской Федерации от 17 февраля 2018 г. N 77 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 8, ст. 1192).
36. Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. N 152 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст. 2345).
37. Пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 602 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 44, ст. 6713).
38. Пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 640 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст. 7).
39. Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 211 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст. 1903).
40. Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2020 г. N 441 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 27, ст. 4192).
41. Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 494 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5256).
42. Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2021 г. N 22 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст. 544).
43. Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2021 г. N 284 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст. 3554).
44. Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 377 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 26, ст. 4944).
45. Пункт 2 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 5 июля 2021 г. N 402 «Вопросы обеспечения представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5489).
46. Указ Президента Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 512 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 36, ст. 6387).
47. Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 2021 г. N 697 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8525).
48. Указ Президента Российской Федерации от 24 января 2022 г. N 20 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 5, ст. 747).
49. Пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 24 февраля 2022 г. N 73 «Об учреждении флага Министерства юстиции Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 9, ст. 1299).
50. Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. N 201 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 16, ст. 2648).
51. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. N 469 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 30, ст. 5587).
52. Указ Президента Российской Федерации от 26 сентября 2022 г. N 671 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 40, ст. 6782).
53. Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2022 г. N 799 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 45, ст. 7694).
54. Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 821 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 47, ст. 8190).
Подписка
- Ежедневная
- Еженедельная
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
Одобрен Государственной Думой 27 октября 2020 года
Одобрен Советом Федерации 3 ноября 2020 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Исполнительная власть Российской Федерации. Правительство Российской Федерации как орган публичной власти
1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти под общим руководством Президента Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Российской Федерации и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.
4. Президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации.
5. Президент Российской Федерации утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения.
6. Президент Российской Федерации определяет в структуре федеральных органов исполнительной власти органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.
Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принципами народовластия, ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, единства системы публичной власти.
Статья 4. Состав Правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации — Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
2. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации, федеральные министры могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности в случае, если это предусмотрено федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
3. Члены Правительства Российской Федерации не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Акты Правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.
2. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.
3. Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.
4. Акты Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.
5. Акты Правительства Российской Федерации вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
6. Акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
7. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
8. Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
9. Акты Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации.
Глава 2. Члены Правительства Российской Федерации
Статья 6. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности члена Правительства Российской Федерации. Требования, предъявляемые к члену Правительства Российской Федерации
1. Членом Правительства Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Члену Правительства Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства Российской Федерации. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Контроль за соблюдением членами Правительства Российской Федерации, их супругами и несовершеннолетними детьми данного запрета осуществляется в порядке, предусмотренном указом Президента Российской Федерации.
3. Член Правительства Российской Федерации не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, члену Правительства Российской Федерации не поручено участвовать в управлении хозяйствующим субъектом;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти;
4) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
5) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства Российской Федерации;
6) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
7) принимать без разрешения Президента Российской Федерации почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств;
выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или по договоренностям на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
9) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
4. Член Правительства Российской Федерации обязан:
1) сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;
2) передавать на время замещения должности члена Правительства Российской Федерации находящиеся в его собственности ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5. Член Правительства Российской Федерации при назначении на должность и впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представлять Президенту Российской Федерации сведения о доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности члену Правительства Российской Федерации, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления таких сведений, проведения их анализа и опубликования определяется Президентом Российской Федерации.
6. Член Правительства Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и указами Президента Российской Федерации, представляет:
1) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций);
2) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в пункте 1 настоящей части.
7. Контроль за соответствием расходов члена Правительства Российской Федерации, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу члена Правительства Российской Федерации и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации.
Статья 7. Назначение на должность Председателя Правительства Российской Федерации
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума).
2. Представление по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится в Государственную Думу Президентом Российской Федерации не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой или освобождения Президентом Российской Федерации от должности либо отставки Председателя Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления.
4. По результатам рассмотрения представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственная Дума вправе утвердить или отклонить ее.
5. Если Государственная Дума утверждает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность Председателя Правительства Российской Федерации.
6. Если Государственная Дума отклоняет представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу представление по новой кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации или повторно по той кандидатуре, которая была отклонена Государственной Думой.
7. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Президентом Российской Федерации кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает на должность Председателя Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой не требуется.
Статья 8. Временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации
В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе ввиду болезни или отпуска, Президент Российской Федерации своим решением вправе возложить временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации на одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации. Если соответствующее решение Президентом Российской Федерации принято не было, временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Правительства Российской Федерации.
Статья 9. Назначение на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации
1. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.
2. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации:
1) в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации — не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации;
2) в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;
3) в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры.
4. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
5. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой.
6. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе назначить Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой не требуется.
Статья 10. Назначение на должность федеральных министров
1. Президент Российской Федерации назначает на должность:
1) федеральных министров — руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации);
2) иных федеральных министров после утверждения их кандидатур Государственной Думой.
2. Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации представление по кандидатуре федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и другие материалы, характеризующие представляемую кандидатуру.
3. Совет Федерации не позднее недельного срока со дня получения представления и других материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, информирует в письменной форме Президента Российской Федерации о результатах рассмотрения представленной кандидатуры.
4. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи:
1) в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации — не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации;
2) в случае, если должность федерального министра стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности федерального министра;
3) в случае, если должность федерального министра стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.
5. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры федерального министра принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры.
6. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность федерального министра. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность федерального министра, кандидатура которого утверждена Государственной Думой.
7. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру федерального министра или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой.
8. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить федерального министра из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры федерального министра Государственной Думой не требуется.
Статья 11. Освобождение от должности членов Правительства Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации вправе освободить от должности члена Правительства Российской Федерации.
2. Член Правительства Российской Федерации вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
3. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки члена Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.
Глава 3. Полномочия Правительства Российской Федерации
Статья 12. Общие вопросы руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти
1. Руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.
2. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности и другими вопросами в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.
3. По представлению Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в отношении федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи:
1) утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти;
2) устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание таких аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
3) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;
4) устанавливает размер бюджетных ассигнований на содержание аппаратов территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
4. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти непосредственно и через федеральных министров в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.
5. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи.
6. Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.
7. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в отношении федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет:
1) утверждает положения о федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти;
2) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей федеральных министерств, руководителей и заместителей руководителей иных федеральных органов исполнительной власти;
3) устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание таких аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
4) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;
5) устанавливает размер бюджетных ассигнований на содержание аппаратов территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
8. Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации.
Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации:
1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
2) осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации;
3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними;
4) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
5) обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию;
6) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
2. Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не
противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.
3. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.
4. Правительство Российской Федерации в срок не более одного месяца со дня внесения предложений законодательных (представительных) или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями указанных органов по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации рассматривает внесенные предложения и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения таких предложений.
5. Правительство Российской Федерации направляет в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации.
6. Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина.
7. Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Подготовка отчетов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации. Отчеты подлежат обязательному опубликованию в «Российской газете» и на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее — палаты Федерального Собрания), их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации по приглашению палат Федерального Собрания присутствуют на их заседаниях и отвечают на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, предусмотренном регламентами палат Федерального Собрания. Соответствующее приглашение с указанием вопросов направляется члену Правительства Российской Федерации не менее чем за пять дней до дня проведения заседания палаты Федерального Собрания. В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства Российской Федерации заблаговременно уведомляет об этом палату Федерального Собрания с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание палаты Федерального Собрания и ответить на поставленные вопросы.
9. Правительство Российской Федерации направляет в палаты Федерального Собрания информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами.
10. Правительство Российской Федерации взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации обеспечивают рассмотрение письменных обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к ведению указанных комитетов и комиссий, а также их информирование о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
11. Правительство Российской Федерации наряду с предусмотренными настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями может осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.
12. Особенности деятельности Правительства Российской Федерации при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами.
Статья 14. Полномочия Правительства Российской Федерации в области социального обеспечения
Правительство Российской Федерации:
1) обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение, способствует развитию системы социальной защиты, включая социальное обеспечение;
2) обеспечивает в соответствии с федеральным законом обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку граждан, индексацию социальных пособий и иных социальных выплат;
3) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
4) обеспечивает формирование системы пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, поддерживает ее эффективное функционирование;
5) принимает в порядке, установленном федеральным законом, решения об индексации пенсий не реже одного раза в год.
Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты семьи и детства
Правительство Российской Федерации:
1) принимает меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства, защиту института брака как союза мужчины и женщины;
2) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивая приоритет семейного воспитания детей;
3) обеспечивает создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
4) принимает меры, направленные на исполнение обязанностей родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;
5) обеспечивает создание условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим;
6) принимает меры по реализации молодежной политики.
Статья 16. Полномочия Правительства Российской Федерации в области здравоохранения
Правительство Российской Федерации:
1) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения в целях обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
2) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья;
3) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
4) разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.
Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в области трудовых отношений
Правительство Российской Федерации:
1) принимает меры по реализации трудовых прав граждан и обеспечению их защиты;
2) обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
3) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
4) разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы, обеспечивает реализацию этих программ.
Статья 18. Полномочия Правительства Российской Федерации в области экономики
Правительство Российской Федерации:
1) осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации регулирование экономических процессов;
2) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
3) прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и реализует программы развития отраслей экономики;
4) вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику, принимает меры по ее реализации;
5) вырабатывает государственную технологическую политику, государственную политику в сфере стандартизации, принимает меры по их реализации;
6) вырабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;
7) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
9) осуществляет общее руководство таможенным делом в Российской Федерации;
10) обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
11) осуществляет управление федеральной собственностью;
12) формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации.
Статья 19. Полномочия Правительства Российской Федерации в области бюджетной, финансовой и денежно-кредитной политики
Правительство Российской Федерации:
1) обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики;
2) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение;
3) информирует Государственную Думу о ходе исполнения федерального бюджета и представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
4) информирует Государственную Думу о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов и представляет Государственной Думе отчет об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов;
5) разрабатывает и реализует налоговую политику;
6) обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
7) принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;
осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
9) осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль;
10) руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;
11) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен;
12) предоставляет в порядке, установленном федеральным законом, необходимую информацию в Счетную палату Российской Федерации при осуществлении ею контроля за исполнением федерального бюджета.
Статья 20. Полномочия Правительства Российской Федерации в области взаимодействия с институтами гражданского общества
Правительство Российской Федерации:
1) принимает меры по поддержке институтов гражданского общества (в том числе некоммерческих организаций), обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
2) взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;
3) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности.
Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации в области науки, образования и культуры
Правительство Российской Федерации:
1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала;
2) разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;
3) обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки и имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;
4) обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования, систему непрерывного образования;
5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке изучения и развития русского языка;
6) обеспечивает государственную поддержку и охрану культуры, сохранение как культурных ценностей, имеющих общенациональное (общероссийское) значение, так и культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 22. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
Правительство Российской Федерации:
1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
2) принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия, по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
3) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
4) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий;
5) обеспечивает сохранение уникального природного и биологического многообразия страны;
6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;
7) принимает меры по формированию в обществе ответственного отношения к животным.
Статья 23. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения законности, прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью
Правительство Российской Федерации:
1) участвует в выработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека и гражданина, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
3) осуществляет меры по обеспечению безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
4) разрабатывает и реализует меры по совершенствованию подготовки кадров для правоохранительных органов, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;
5) осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти, производит финансирование судов, в пределах своих полномочий обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом;
6) в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение судебных решений.
Статья 24. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения обороны страны и безопасности государства
Правительство Российской Федерации:
1) осуществляет меры по защите суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечению обороны страны и безопасности государства;
2) принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства;
3) организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами;
4) обеспечивает выполнение государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
5) обеспечивает предоставление социальных гарантий военнослужащим и иным лицам, привлекаемым в соответствии с федеральными законами к обороне страны или обеспечению безопасности государства;
6) принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации;
7) руководит гражданской обороной.
Статья 25. Полномочия Правительства Российской Федерации в области внешней политики и международных отношений
Правительство Российской Федерации:
1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;
2) обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;
3) заключает в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;
4) отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории;
5) оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности;
6) осуществляет регулирование и государственный контроль в области внешнеэкономической деятельности, а также в области международного научного, научно-технического и культурного сотрудничества.
Статья 26. Полномочия Правительства Российской Федерации в области законодательной деятельности
Правительство Российской Федерации:
1) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации, осуществляемым посредством внесения законопроектов в Государственную Думу, поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы;
2) дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы;
3) может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на рассматриваемые палатами Федерального Собрания федеральные законы и законопроекты, которые подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении федеральных законов и законопроектов на заседаниях Государственной Думы или Совета Федерации;
4) направляет субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу официальный отзыв на законопроект (если в соответствии с федеральным законом законопроект может быть внесен в Государственную Думу только при наличии официального отзыва Правительства Российской Федерации) в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы;
5) направляет в обязательном порядке в органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываемые Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
6) назначает официального представителя (официальных представителей) Правительства Российской Федерации для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта либо направляет специального представителя, полномочия которого определяются поручением Председателя Правительства Российской Федерации или одного из его заместителей, для защиты позиций Правительства Российской Федерации по заключению, официальному отзыву на внесенный законопроект или поправкам к нему. Представители Правительства Российской Федерации присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания.
Глава 4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
Статья 27. Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации
1. Председатель Правительства Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
2. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.
3. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения на должность представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, указанного в части 4 настоящей статьи.
4. В случае, если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
5. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением кандидатур федеральных министров, назначаемых на должность в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального конституционного закона.
6. Председатель Правительства Российской Федерации вправе представлять Президенту Российской Федерации предложения об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении.
7. Председатель Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, временно исполняет обязанности Президента Российской Федерации.
8. Председатель Правительства Российской Федерации:
1) представляет Правительство Российской Федерации в Российской Федерации и за пределами ее территории;
2) ведет заседания Правительства Российской Федерации, обладая правом решающего голоса;
3) подписывает акты Правительства Российской Федерации;
4) распределяет в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации обязанности между членами Правительства Российской Федерации;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом, другими федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.
Статья 28. Полномочия заместителей Председателя Правительства Российской Федерации
1. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации;
2) участвуют в подготовке актов Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;
3) участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий Правительства Российской Федерации государственной политики Российской Федерации;
4) координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, вправе на основании настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации и поручений Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации давать поручения этим органам;
5) предварительно рассматривают предложения, проекты актов Правительства Российской Федерации, внесенные в Правительство Российской Федерации;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. При осуществлении своих полномочий заместители Председателя Правительства Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также принятых в соответствии с ними постановлений Правительства Российской Федерации подотчетны Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.
Статья 29. Полномочия федеральных министров
1. Федеральные министры:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации;
2) участвуют в подготовке актов Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;
3) участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий Правительства Российской Федерации государственной политики Российской Федерации;
4) осуществляют руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.
2. Правительство Российской Федерации рассматривает вопросы с обязательным участием федеральных министров — руководителей федеральных органов исполнительной власти, к ведению которых отнесены соответствующие вопросы, или представителей таких федеральных органов исполнительной власти.
3. При осуществлении своих полномочий федеральные министры на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального конституционного закона, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также принятых в соответствии с ними постановлений Правительства Российской Федерации подотчетны Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
Статья 30. Заседания Правительства Российской Федерации
1. Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц.
2. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры участвуют в заседаниях Правительства Российской Федерации лично. В случае невозможности участия в заседании Правительства Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры информируют об этом Председателя Правительства Российской Федерации.
3. Представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях, а также принимать решения без созыва заседаний.
5. Подготовка и проведение заседаний Правительства Российской Федерации, а также подготовка и принятие Правительством Российской Федерации решений без созыва заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.
6. Материалы заседаний Правительства Российской Федерации и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Российской Федерации, если иное не определено федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.
7. Правительство Российской Федерации информирует граждан Российской Федерации через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и принятых по этим вопросам решениях, если такие сведения не относятся к информации ограниченного доступа.
Статья 31. Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях Правительства Российской Федерации
1. Исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации:
1) принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также отчета об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2) рассматриваются проекты программ социально-экономического развития, связанных с созданием свободных экономических зон;
3) устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;
4) принимаются решения о внесении Правительством Российской Федерации законопроектов в Государственную Думу;
5) рассматриваются вопросы об оказании финансовой поддержки в размере, превышающем 500 миллионов рублей;
6) рассматриваются вопросы о приобретении государством акций;
7) принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
образуется Президиум Правительства Российской Федерации;
9) утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, а также устанавливается порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий Правительства Российской Федерации, установленных статьей 12 настоящего Федерального конституционного закона;
10) утверждаются Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации;
11) рассматриваются ежегодные отчеты Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.
2. На заседаниях Правительства Российской Федерации наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи вопросами могут рассматриваться иные вопросы в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации в порядке, определенном Регламентом Правительства Российской Федерации.
Статья 32. Президиум Правительства Российской Федерации
1. Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации может образовать Президиум Правительства Российской Федерации.
2. Заседания Президиума Правительства Российской Федерации проводятся по мере необходимости.
3. Решения Президиума Правительства Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Российской Федерации и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Российской Федерации.
4. Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Правительства Российской Федерации.
Статья 33. Обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации
1. Для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством Российской Федерации, образуется Аппарат Правительства Российской Федерации.
2. Аппарат Правительства Российской Федерации возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации или федеральный министр.
3. Расходы на содержание Правительства Российской Федерации предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период. Финансирование расходов на содержание Аппарата Правительства Российской Федерации производится в пределах расходов на содержание Правительства Российской Федерации.
4. Члены Правительства Российской Федерации получают денежное содержание, имеют право на получение медицинской помощи и социально-бытовое обслуживание в соответствии с федеральным законодательством и в пределах расходов на содержание Правительства Российской Федерации.
5. Функции Аппарата Правительства Российской Федерации и его структурных подразделений, структура Аппарата Правительства Российской Федерации, порядок организации деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации, порядок доступа к информации о деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации, полномочия Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации определяются Регламентом Правительства Российской Федерации и Положением об Аппарате Правительства Российской Федерации.
Глава 5. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации
Статья 34. Сложение Правительством Российской Федерации своих полномочий. Отставка Правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Решение о сложении Правительством Российской Федерации своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
3. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации, в том числе в предусмотренном Конституцией Российской Федерации случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации.
4. В случае сложения полномочий или отставки Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
Статья 35. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации в связи с выражением Правительству Российской Федерации недоверия или отказом в доверии Правительству Российской Федерации
1. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
2. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы.
3. В случае, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства Российской Федерации либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней.
5. В случае, если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
6. В случае, если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 36. Признание утратившими силу отдельных федеральных конституционных законов (положений федеральных конституционных законов)
Признать утратившими силу:
1) Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712);
2) Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 года N З-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 1);
3) Федеральный конституционный закон от 19 июня 2004 года N 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2478);
4) Федеральный конституционный закон от 3 ноября 2004 года N 6-ФКЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4376);
5) Федеральный конституционный закон от 1 июня 2005 года N 4-ФКЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст. 2197);
6) Федеральный конституционный закон от 30 января 2007 года N 1-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 680);
7) Федеральный конституционный закон от 2 марта 2007 года N З-ФКЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1147);
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2008 года N 5-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6206);
9) Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 года N 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 3);
10) Федеральный конституционный закон от 29 января 2010 года N 1-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 5, ст. 458);
11) Федеральный конституционный закон от 22 июля 2010 года N 4-ФКЗ «О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 3984);
12) статью 3 Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 года N 8-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 1);
13) Федеральный конституционный закон от 3 декабря 2012 года N 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6938);
14) Федеральный конституционный закон от 7 мая 2013 года N 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2293);
15) Федеральный конституционный закон от 7 мая 2013 года N З-ФКЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2294);
16) статью 3 Федерального конституционного закона от 12 марта 2014 года N 5-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» и признании утратившим силу Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 11, ст. 1088);
17) статью 2 Федерального конституционного закона от 23 мая 2015 года N 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 21, ст. 2979);
18) Федеральный конституционный закон от 14 декабря 2015 года N 6-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 26 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7228);
19) статью 1 Федерального конституционного закона от 3 июля 2016 года N 6-ФКЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4153);
20) Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 года N 8-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4155);
21) Федеральный конституционный закон от 28 декабря 2016 года N 12-ФКЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 3).
Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
(в ред. от 24.10.2018 N 602 )
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и в соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 13 октября 2004 г. N 1313
I. Общие положения
1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России осуществляет:
1) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:
исполнения уголовных наказаний;
регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
адвокатуры;
нотариата;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств (за исключением: деятельности физических лиц, являющихся кредиторами по денежным обязательствам, самостоятельно осуществляющих действия, направленные на возврат возникшей перед ними задолженности другого физического лица в размере, не превышающем 50 тыс. рублей, кроме случаев возникновения указанной задолженности в результате перехода к ним прав кредитора (цессии); деятельности по возврату просроченной задолженности, осуществляемой в отношении физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по денежным обязательствам, которые возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности; правоотношений, связанных с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникших из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, кроме случаев передачи полномочий по взысканию данной задолженности кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности; правоотношений по взысканию долгов заемщиков по обязательствам перед банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории г. Севастополя, в отношении которых Национальным банком Украины было принято решение о прекращении их деятельности (закрытии их обособленных подразделений) на территории Республики Крым и (или) на территории г. Севастополя, регулируемых Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 422-ФЗ «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя»);
территориального устройства Российской Федерации;
организации местного самоуправления;
разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
3) функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций;
4) функции по контролю и надзору в сфере:
адвокатуры;
нотариата;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) функции по обеспечению в пределах своих полномочий представительства и защиты интересов Российской Федерации в судах иностранных государств и международных судебных (арбитражных) органах, включая Европейский Суд по правам человека и Суд Евразийского экономического союза (далее — суды иностранных государств и международные судебные органы).
2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России и ФССП России.
3. Основными задачами Минюста России являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
3.1) обеспечение в пределах своих полномочий представительства и защиты интересов Российской Федерации в судах иностранных государств и международных судебных органах;
4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации;
5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4. Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
6. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
6.1. Минюст России обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в судах иностранных государств и международных судебных органах, осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в данной сфере в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
II. Полномочия
7. Минюст России осуществляет следующие полномочия:
29) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, а также реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
29.1) утверждает форму реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, и форму свидетельства о регистрации в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
30) утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, форму удостоверения адвоката и порядок ее заполнения;
30.1) утверждает форму свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, форму уведомления о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, форму уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации или в прилагаемых к нему документах, форму выписки из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
30.8) выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации;
30.9) утратил силу с 12 декабря 2014 года.
30.10) осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
30.13) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, выдачей удостоверений адвоката, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации и реализацией иных функций, установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре;
30.16) осуществляет на территории Российской Федерации функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами;
30.27) ведет ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, реестр национально-культурных автономий, реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации, государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
30.32) в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью осуществляет следующие функции:
разрабатывает предложения по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;
принимает меры по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, координирует деятельность участников этой системы и их взаимодействие;
осуществляет методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, а также государственных юридических бюро и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;
проводит мониторинг деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;
ежегодно подготавливает и публикует в средствах массовой информации доклад о реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и использовании соответствующих бюджетных ассигнований;
разрабатывает и устанавливает единые требования к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи, а также обеспечивает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;
утверждает форму соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации;
утверждает форму отчета адвокатов об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, направляемого в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, и устанавливает сроки его представления;
утверждает форму сводного отчета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, направляемого в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также устанавливает порядок ведения и размещения данного списка;
30.33) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.