Чем был вызван отказ большевиков от военного коммунизма и к каким результатам привел
О НЭПе историки спорят уже четверть века, не сходясь во мнениях, задумывалась ли новая экономическая политика как долговременная или же являлась тактическим маневром, и по-разному расценивая необходимость продолжения этой политики. Что и говорить: даже позиция самого Ленина на протяжении первых лет НЭПа сильно менялась, а взгляды на новый курс других большевиков представляли широкий спектр, начиная от мнения Бухарина, бросившего массам лозунг: «Обогащайтесь!», и заканчивая риторикой Сталина, обосновавшего необходимость отмены НЭПа тем, что он выполнил свою роль.
НЭП как «временное отступление»
Политика военного коммунизма, которую большевики стали проводить вскоре после того, как взяли власть в стране, повлекла острейший политический и экономический кризис. Продразверстка, к концу 1920 года распространившаяся почти на все сельскохозяйственную продукцию, вызывала крайнее ожесточение крестьян. По России прокатилась череда выступлений против власти. Крупнейший крестьянский мятеж — так называемый Антоновский (по фамилии руководителя — эсера Александра Степановича Антонова), бушевавший, начиная с лета 1920 года, в Тамбовской и прилегающей к ней губерниях, большевикам пришлось подавлять с помощью войск. Другие крестьянские восстания против власти распространялись по Украине, на Дону и на Кубани, в Поволжье и Сибири. Недовольство охватило и часть армии: в результате Кронштадтского мятежа, начавшегося 1 марта 1921 года, властью в городе овладел Временный революционный комитет, выдвинувший лозунг «За Советы без коммунистов!», и лишь после штурма частям Красной армии под командованием Михаила Тухачевского удалось взять Кронштадтскую крепость и расправиться с ее мятежным гарнизоном.
Допрос пленного матроса в штабе подавления Кронштадтского мятежа. Фото: РИА Новости
Однако силовыми методами власти могли лишь бороться с крайними проявлениями общественного недовольства, но не с самим экономическим и социальным кризисом. Выпуск продукции в стране к 1920 году по сравнению с 1913 годом упал до 13,8%. Национализация промышленных предприятий ударила и по селу: перекос в сторону производства боеприпасов вкупе с неумелым планированием привел к тому, что село недополучало сельскохозяйственную технику. Из-за нехватки рабочих рук посевные площади в 1920 году сократились на четверть по сравнению с 1916 годом, а валовой сбор сельхозпродукции — на 40–45% по сравнению с последним предвоенным годом, 1913-м. Засуха усугубила эти процессы и вызвала голод: в 1921 году он поразил около 20% населения и привел к гибели почти 5 млн человек.
Все эти события подтолкнули советское руководство к тому, чтобы резко изменить экономический курс. Еще весной 1918 года в полемике с «левыми коммунистами» Ленин стал говорить о необходимости дать «передышку» движению к социализму. К 1921 году он подвел под это тактическое решение идеологическое обоснование: Россия — страна по преимуществу аграрная, капитализм в ней незрелый, и революцию здесь нельзя проводить по Марксу, нужна особая форма перехода к социализму. «Нет сомнения, что социалистическую революцию в стране, где громадное большинство населения принадлежит к мелким земледельцам-производителям, возможно осуществить лишь путем целого ряда особых переходных мер, которые были бы совершенно не нужны в странах развитого капитализма…», — утверждал председатель Совета народных комиссаров.
Ключевым стало решение о замене продразверстки продовольственным налогом, который мог вноситься как натурой, так и деньгами. В докладе на Х съезде РКП(б) 21 марта 1921 года, когда был декларирован переход к новой экономической политике, Ленин указывал, что «иной опоры для укрепления экономически всего нашего дела по строительству социализма быть не может». Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 года был установлен хлебный налог в размере 240 млн пудов вместо 423 млн пудов при разверстке 1920 года. Отныне каждый двор должен был выплачивать определенный размер налога, а все остальную сельхозпродукцию мог свободно реализовывать. Правительство полагало, что в обмен на излишки зерна крестьянин будет приобретать необходимые ему товары — ткани, керосин, гвозди, производство которых после национализации промышленности находилось в руках у государства.
Ход реформ
Отметим, что на X съезде РКП(б) не были озвучены действительно кардинальные решения, которые позже приведут к возвращению частного сектора. Большевики считали, что уже замены продразверстки натуральным налогом будет достаточно для того, чтобы осуществить «смычку» между крестьянством и пролетариатом, которая позволит продолжить курс на укрепление Советской власти. Частная собственность по-прежнему воспринималась как препятствие на этом пути. Однако уже в течение ближайших лет правительству пришлось существенно расширить список мер, направленных на спасение экономики, сильно отклонившись от прежних представлений о том, какой должна быть коммунистическая организация хозяйства.
Чтобы наладить товарообмен, требовалось увеличить выпуск промышленной продукции. Для этого были приняты законодательные акты, предусматривающие денационализацию небольших промышленных предприятий. Декрет от 7 июля 1921 года разрешил любому гражданину республики создавать кустарное или мелкотоварное промпроизводство; впоследствии был установлен упрощенный порядок регистрации таких предприятий. А принятый в декабре 1921 года декрет о денационализации мелких и части средних предприятий промышленности исправил один из главных перегибов политики военного коммунизма: сотни предприятий были возвращены прежним владельцам или их наследникам. Постепенно отменялись госмонополии на различные виды продукции.
Что касается крупных и средних предприятий, то они претерпели реформу управления: однородные или взаимосвязанные между собой предприятия были объединены в тресты, наделенные полной независимостью в ведении дел, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 года в тресты было объединено около 90% промышленных предприятий. Сами тресты начали сливаться в более крупные организационные формы — синдикаты, взявшие на себя налаживание сбыта и снабжения, кредитования и внешнеторговые операции. Оживление промышленности подстегнуло торговлю: в стране, как грибы после дождя, множились товарные биржи — уже к 1923 году их насчитывалось 54. Наряду с децентрализацией управления народным хозяйством были приняты меры по стимулированию производительности труда работников: на предприятиях вводилась поощрительная система оплаты.
Правительство старалось привлекать капитал из-за рубежа, поощряя иностранных предпринимателей вкладываться в смешанные предприятия и создавать на территории Советской России концессии — брать в аренду предприятия или природные ресурсы. Первая концессия была учреждена в 1921 году, через год их было уже 15, к 1926 году — 65. В основном концессии возникали в отраслях тяжелой промышленности РСФСР, требовавших крупных инвестиций, — в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей.
Принятый в октябре 1922 года новый Земельный кодекс разрешил крестьянам арендовать землю и пользоваться трудом наемных рабочих. По обнародованному в 1924 году закону о кооперации крестьяне получили право организовываться в товарищества и артели, и в течение трех ближайших лет кооперация охватила на селе до трети хозяйств. Принятое ранее решение о введении продовольственного налога облегчило положение крестьян: при продразверстке в среднем изымалось до 70% зерна, при продналоге — около 30%. Правда, налог был прогрессивным, и это стало серьезным сдерживающим фактором для развития крупных крестьянских хозяйств: стараясь избежать уплаты налога, зажиточные крестьяне дробили свои хозяйства.
Рабочие выгружают мешки с мукой у кооператива хлебной торговли немцев Поволжья, 1921 год. Фото: РИА Новости
Денежная реформа и оздоровление финансов
Одним из крупнейших явлений эпохи НЭПа стала стабилизация национальной валюты. К началу 1920-х финансы страны находились в тяжелейшем состоянии. Ежегодно увеличивавшийся дефицит бюджета в 1920 году превысил 1 трлн рублей, и правительство не имело другой возможности финансировать бюджетные траты, кроме как с помощью все новых эмиссий, что вело к очередным виткам инфляции: в 1921 году реальная стоимость 100 тысяч «советских знаков» не превышала стоимости одной дореволюционной копейки.
Реформе предшествовали две деноминации — в ноябре 1921 года и в декабре 1922 года, что позволило сократить объем находящейся в обороте бумажной денежной массы. Рубль был обеспечен золотом: производители товаров отныне обязаны были исчислять все платежи в довоенных золотых рублях с последующим переводом их в советские денежные знаки по актуальному курсу. Твердая валюта способствовала восстановлению предприятий и росту производства, что, в свою очередь, позволяло путем налогов увеличить доходную базу бюджета и вырваться из порочного круга, в котором дополнительная эмиссия бумажных денег для покрытия бюджетных расходов влекла за собой инфляцию и в конечном итоге необходимость новой эмиссии. Денежной единицей стал червонец — выпускаемый Госбанком СССР (сам банк был создан в конце 1921 года для нормализации управлениями финансами) десятирублевый банковский билет, имеющий золотое содержание, аналогичное золотой монете дореволюционного образца (7,74234 г). Однако выпуск новых денег на первых порах не привел к полному отказу от старых: государство продолжало выпускать совзнаки, чтобы покрывать бюджетные расходы, хотя частный рынок, разумеется, предпочитал червонцы. К 1924 году, когда рубль превратился в конвертируемую валюту, совзнаки наконец перестали выпускать и изъяли из обращения.
НЭП позволил сформировать банковскую систему страны: для финансирования отдельных отраслей хозяйства создавались специализированные банки. К 1923 году их действовало в стране 17, к 1926 году — 61. К 1927 году в стране функционировала целая сеть контролируемых Госбанком СССР кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. Основой финансирования бюджета стал ряд прямых и косвенных налогов (подоходный и сельскохозяйственный налоги, акцизы и т.п.).
Удача или провал?
Итак, рыночные отношения снова были легализованы. Ожидания Ленина, связанные с НЭПом, вполне оправдались, хотя сам он уже не имел возможности в этом убедиться. К 1926 году сельское хозяйство вышло на довоенные показатели, а в следующем году достигла уровня 1913 года промышленность. Советский экономист Николай Вольский отмечал как один из важнейших результатов НЭПа рост уровня жизни людей. Так, увеличившаяся зарплата рабочих позволяла им в 1924–1927 годах питаться лучше, чем до 1913 года (и, кстати, намного лучше, чем в последующие годы первых советских пятилеток). «Стала оперяться моя кооперация. Бьем грошом. Очень хорошо», — писал Владимир Маяковский об итогах новой экономической политики.
Однако смешанная экономика резко контрастировала с отсутствием в стране подлинной демократии политической системы и аппарата управления. НЭП не вытекал из взглядов большевиков на экономические вопросы, напротив, он продолжал им противоречить. В знаменитой фразе, произнесенной 23 декабря 1921 года, Ленин сформулировал свое крайне сложное отношение к НЭПу: «Эту политику мы проводим всерьез и надолго, но, конечно, как правильно уже замечено, не навсегда». Сколько лет должно продолжаться это «всерьез и надолго», и на каких результатах остановиться? Этого не знал ни сам Ленин — умелый тактик, ни тем более его «наследники». Непоследовательность экономической политики и отсутствие сколько-нибудь единого отношения к ней внутри партии не могли не закончиться ее сворачиванием.
После того как вождь отошел от управления страной, споры вокруг НЭПа обострились. В декабре 1925 года XIV съезд партии взял курс на индустриализацию страны, что привело к кризису хлебозаготовок, усиление которого в последующие годы стало одной из причин сворачивания НЭПа: сперва в сельском хозяйстве, затем в промышленности и уже в 1930-е в торговле. Хорошо известно, какую роль в свертывании НЭПа сыграла политическая борьба между группой Бухарина, Рыкова и Томского, выступавшей за углубление НЭПа, и сторонниками Сталина, которые придерживались позиций жесткого планирования.
История не знает сослагательного наклонения, но историки и экономисты неоднократно предпринимали попытки установить, что бы произошло, если бы НЭП не был свернут. Так, советские исследователи Владимир Попов и Николай Шмелев в 1989 году опубликовали статью «На развилке дорог. Была ли альтернатива сталинской модели развития?», где высказали мнение о том, что при сохранении средних темпов НЭПа советская индустрия росла бы в 2–3 раза быстрее, чем при сталинской индустриализации, а к началу 1990-х СССР бы в 1,5–2 раза опередил США по объему ВВП. Несмотря на интерес, вызываемый мыслями авторов статьи, можно отметить, что в основе их взглядов лежит концепция, которая, вполне возможно, морально устарела: согласно их мнению, экономическое развитие находится в неразрывной связи с политическими свободами, и «альтернативный СССР», не отменивший НЭП, к 1950-м должен был неизбежно прийти к демократическим свободам и торжеству рыночной экономики. Однако пример «китайского чуда», которое в 1989 году еще не было столь впечатляющим, доказывает, что экономическое развитие может происходить при совершенно различном соотношении между частным и государственным секторами, равно как и при сохранении, по меньшей мере внешнем, коммунистической идеологии.
Что такое НЭП — суть, причины и итоги
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru.
Пришедшие в 1917 году к власти в России большевики с первых дней правления начали переход к командно-административной экономике, проведя национализацию банков, промышленных предприятий и конфисковав землю у частников в пользу государства.
Однако во время правления Советской власти был период, когда она частично отступила от своих принципов и ввела элементы рыночных отношений.
Речь идет от Новой экономической политике, проводившейся в период с 1921 по 1929 годы.
Давайте вместе разберемся, что такое НЭП, каковы его черты и вспомним, почему в целом удачная политика была экстренно свернута в конце 1920-х годов.
НЭП — это …
НЭП — это Новая Экономическая Политика, которая проводилась Советской властью сразу после завершения Гражданской войны и до начала политики коллективизации (1920-е годы).
Впервые НЭП был объявлен В. Лениным на X съезде РКП (б), он пришел на смену чрезвычайной экономической политике «военного коммунизма», проводимой в годы Гражданской войны.
Включал перечень мер, вводивших элементы рынка в Советском государстве.
Частично был направлен на стимулирование экономической активности населения с целью преодоления масштабных кризисных явлений, с которыми столкнулась страна в начале 20-х годов.
Причины перехода к НЭПу
Переход к НЭПу осуществлялся в условиях тяжелейшего социально-экономического кризиса, основным проявлением которого стал массовый голод 1920—1921 года.
В ходе Гражданской войны большая часть продовольствия изымалась у крестьян и направлялась на нужды армии, на эти цели была переориентирована и промышленность. В результате жители деревни получали в несколько раз меньше орудий труда и инструментов, что сказывалось на качестве обработки почвы.
Это привело к сокращению валового сбора сельхозпродукции на 45% и, как следствие, к голоду, от которого страдали 15 млн граждан, а погибло около 5 млн человек.
Причины НЭПа связаны также с политическим кризисом, проявлявшимся в виде антибольшевистских восстаний, на подавление которых (Тамбовское восстание, Кронштадтский мятеж) Ленин вынужден был бросить Красную Армию.
Это подрывало доверие к Советской власти со стороны крестьянства, что требовало использования более либеральных мер.
Причины перехода к НЭПу также лежат в неэффективности «военного коммунизма», который был неспособен стабилизировать экономическую ситуацию и создать условия для поступательного развития хозяйства.
Основные мероприятия НЭПа
Одним из главных новшеств Новой экономической политики стала замена продразверстки продналогом.
Он был гораздо меньше по объему, а с 1923 года мог выплачиваться как натурально, так и деньгами. У крестьянина оставалось больше лишнего зерна, которое он мог продать на рынке.
Чтобы обеспечить переход к товарному хозяйству, государство вновь разрешило вести частную торговлю, правда, сохранив за собой монополию на внешнеэкономическую деятельность.
Для обеспечения свободной купли-продажи товаров в 1921—1922 году проводится финансовая реформа. Она состояла из нескольких этапов:
- Деноминация и обмен «керенок», «пятаковок», «романовок» 1905—1912 годов на новые советские дензнаки по курсу 10000:1, которые унифицировали денежное обращение.
- Восстановление золотого обеспечения и выпуск новых денег, подкрепленных драгоценным металлом («золотые червонцы»).
На золотых монетах можно было увидеть изображение сеятеля, что символизировало возрождение сельского хозяйства. Для более удобного внутреннего обращения были эмитированы рубли и полтины из серебра, а также медные разменные монеты.
В числе других мероприятий НЭПа:
- Денационализация мелких и средних предприятий, разрешение их владельцам нанимать до 20 работников, что потребовало внесение изменений в Трудовой кодекс.
- Введение хозрасчета на предприятиях, который позволял им определять ассортимент производимой продукции и свободно ее продавать. Они по своему усмотрению распоряжались прибылью после выполнения бюджетных обязательств и самостоятельно отвечали за результаты хозяйственной деятельности.
- Создание концессий — они представляли собой соглашения между государством и зарубежной компанией по поводу передачи в их пользование заводов, фабрик, земли и других хозяйственных объектов. Иностранные предприниматели имели право возводить промышленные объекты и добывать полезные ископаемые. Именно последнюю отрасль и предпочитали иностранцы.
- Образование вместо главков трестов, включавших предприятия, которые изготавливали однородную продукцию. Уже к концу 1922 года порядка 90 % фабрик и заводов объединились в 421 трест.
- Формирование рыночной инфраструктуры в форме ярмарок, товарных и фондовых бирж, многочисленных торговых организаций, а также Госбанка и коммерческих банков.
- Активно расцвели формы снабженческой, кредитной и сбытовой кооперации. Во второй половине 1920-х годов в эту систему было вовлечено свыше 50% крестьянских хозяйств.
Еще больше узнать о НЭПе можно здесь:
НЭП и «военный коммунизм»
Новая экономическая политика пришла на смену чрезвычайным экономическим мерам Гражданской войны и имела от нее существенные отличия.
Сравнение «военного коммунизма» и НЭПа в таблице выглядит следующим образом:
| Критерий сравнения | «Военный коммунизм» | НЭП |
|---|---|---|
| Цели экономической политики | Концентрация ресурсов для победы в Гражданской войне | Создание условий для выхода из кризиса, стабилизация экономики |
| Отношение к собственности | Национализация промышленности и банковской сферы | Денационализация средних и мелких предприятий |
| Торговля | Монополизирована государством | Сохраняется только монополия частной торговли |
| Нагрузка на аграрный сектор | Продовольственная разверстка | Продналог |
| Использование рабочей силы | Всеобщая трудовая повинность | Разрешение найма рабочей силы |
| Характер управления промышленностью | Жесткая централизация (Главки) | Создание трестов, действующих на принципах хозрасчета |
| Доступ к благам | Бесплатный транспорт, жилье, коммуналка | Оплата всех видов услуг |
| Характер распределения | Уравнительный | В соответствии с качеством/количеством труда |
Сравнение НЭПа и «военного коммунизма» наглядно показывает, что они представляют собой два разных метода управления экономикой, которые рассчитаны на различные реалии — соответственно, преодоление кризиса в мирное время и победу в Гражданской войне.
Это определяло и характер методов: в НЭПе рыночных и относительно мягких, а в «военном коммунизме» внеэкономических и жестких.
Кризисы новой экономической политики
Противоречия НЭПа, вызванные вмешательством государства в установленный им же рыночный механизм, привели к нескольким кризисам.
Один из них случился в 1923 году после снижения цена на продовольственные товары Наркоматом внутренней торговли, при этом промышленные товары продавались в 2-3 раза дороже при расчете их цены в пудах пшеницы. Такую ситуацию в годы НЭПа (1921—1929) Л.Троцкий назвал кризис «ножниц цен».
Подобная ценовая политика противоречила интересам крестьян, которые стали придерживать свою продукцию, не желая продавать ее задешево. В результате в 1924—1925 годах случился заготовительный кризис. Одновременно из-за высокой стоимости тяжело стало сбывать промышленные товары.
Нехватка промышленной продукции вместе с твердыми ценами на продовольствие, установленными государством, привела к резкому сокращению производства зерна (в 1926/1927 годах на 300 млн пудов), что заставило советских граждан вновь вспомнить об очередях за хлебом.
Чтобы переломить ситуацию И. Сталин в 1928 году прибегает к «чрезвычайным мерам» хлебозаготовок, чем сблизил поздний НЭП и «военный коммунизм». В результате зерно удалось получить, но крестьяне были лишены стимула производить излишки продовольствия.
Итоги НЭПа и причины его свертывания
Говоря о НЭПе кратко, нужно пояснить, что уже во второй половине 1920-х годов наметились признаки сворачивания этой политики. Были ликвидированы синдикаты, государство возвращалось к централизованному механизму управления экономикой, параллельно начав наступление на частный капитал.
Главными причинами свертывания НЭПа стали:
- глубокое противоречие между однопартийной системой и многоукладной экономикой, способствовавшей формированию новой социальной структуры с мелкой буржуазией в лице нэпманов и совбуров;
- противоречие между актуальными задачами модернизации экономики, делавшей ставку на промышленность группы «А» и НЭПом с его акцентом на мелкотоварное производство;
- противоречие между преобладающими коммунистическими идеалами и реальной практикой НЭПа;
- преобладание установки в партии и обществе на временность этой экономической политики.
Если сказать о том, что такое НЭП — это было удачное отступление Советской власти от своих экономических догм, которое показало эффективность сочетания методов государственного управления экономикой с рыночным механизмом.
Главными итогами НЭПа стали: восстановление разрушенной войной экономики, преодоление дефицита и высокие темпы экономического роста. Несмотря на это, без политической поддержки НЭП оказался обречен и был закономерно свернут в 1929 году.
НЭП в истории СССР — причины перехода к новой экономической политике: задачи, итоги и значение
- Россия в начале XX века
- Причины перехода к НЭПу
- Цели и задачи новой экономической политики в СССР
- Содержание реформ и основные мероприятия
- Внешняя политика СССР в период НЭПа
- Внутриполитическая борьба и другие проблемы Советского Союза
- Причины свертывания НЭПа
- Итоги и последствия новой экономической политики
- Значение НЭПа в истории СССР и других стран
В начале 1920-х годов РСФСР стояла на грани глобальной политической, экономической и социальной катастрофы. В обороте находились квадриллионы рублей, а стоимость спичек или билета в общественном транспорте оценивалась в миллионы, что красноречиво указывало на гиперинфляцию. В воздухе витала безнадежность, в крупных городах бушевали голодные бунты, промышленность пребывала в упадке, а по всей стране тлела «крестьянская война». Положение спас НЭП, переход к которому одобрил Владимир Ленин. Подробнее о новой экономической политике – в материале 24СМИ.
Россия в начале XX века
Основоположники военного коммунизма Николай Бухарин, Евгений Преображенский, Юрий Ларин утверждали в 1918–1920-х годах, что коммунистический строй ждет развитие без денег. Поэтому государственные деятели решили эти самые деньги искусственно обесценить, а вместо них ввести систему распределения материальных ценностей по карточкам.
Политики утверждали, что процесс тормозят крестьяне. Слой населения не был подконтролен государству, поэтому бюджет должен был выкупать продукты. На деле крестьяне зарабатывали на своем труде мало.
Ларин посчитал: в 1918–1920 годах в сельское хозяйство было направлено 20 млрд руб. При этом в стране числилось 10 млн работников, которые в среднем зарабатывали 40 тыс. руб. в месяц. В год на них тратили 400 млрд руб.
Вдохновители военного коммунизма полагали, что печатание денег быстро обесценит их покупательную способность, «съест» запасы бывших эксплуататоров. Поэтому с 22 млрд руб. в обращении в 1917-м показатель довели до 2,3 трлн руб. в 1921-м. Инфляция выросла на сотни тысяч процентов – покупательная способность 50-тысячной купюры равнялась довоенной копейке.
Еще три года назад отгремела Первая мировая война, продолжалась Гражданская, события которой разрушали государство больше, чем Германская империя. Регионы страны превратились в самостоятельные области, в которых строилась отдельная экономика, использовались свои денежные знаки.
В таких условиях экономика РСФСР сделала шаг назад, перейдя к натуральному обмену. В промышленности экономические отношения выстраивали без денег и расчетов. Власти подписывали ордера, по которым предприятия менялись товарами.
Вместе со всей финансовой сферой кризис переживало кредитно-банковское направление. Народный банк объединили с казначейством, во главе организации стоял Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).
Меры принимались фактически спонтанно, эффект носил временный характер, властям удавалось лишь отсрочить усугубление политического и экономического кризисов. Сложившаяся ситуация требовала более глобальных и серьезных решений, реформ, которые помогли бы спасти страну от падения.
Причины перехода к НЭПу
Период с февраля по март 1921 года описывается в истории России для большевиков неоднозначно. В этот отрезок времени четко оформились причины перехода от военного коммунизма к НЭПу.
Гражданская война почти выиграна, прежняя элита убита либо в эмиграции, других политических партий нет, сильных «громкоговорящих» личностей, которые бы настроили народ против «красных», тоже нет, если не учитывать сбежавших и действующих подпольно.
Но есть другая сторона медали: голодные восстания в Кронштадте и Петербурге, крестьянские волнения в Тамбове, на Урале, в Сибири, на Кубани, гиперинфляция, 84% населения живет в деревне, производство чугуна в 30 раз ниже, чем в 1912-м, муки почти в 3 раза меньше, тканей – в 15 раз, штат работников предприятий снизился в 3–5 раз, а уровень промышленного производства составлял 17% от показателя 1913-го.
В стране разразился голод, который унес жизни 5 млн человек. Ситуация обострялась тем, что советская власть продолжала поддерживать продразверстку, которую ввели при царе в 1916-м.
Причинами проведения реформ послужили антибольшевистские выступления крестьян, военных и рабочих. Жители страны требовали равенства для всех граждан, свободы слова, формирования рабочего контроля над производством, одобрение частных инициатив. Последнее считалось противоречием марксистской теории.
Советская власть осознавала необходимость перемен. Чтобы нормализовать экономические процессы, восстановить государство после войны с Германской империей, внутриполитического конфликта и мероприятий военного коммунизма, руководство решило на время отойти от принятых ранее принципов и ключевых идей.
Отказ от военного коммунизма в пользу НЭПа случился в ходе X съезда коммунистов 8–16 марта 1921 года.
Цели и задачи новой экономической политики в СССР
Советская власть признала, что методы военного коммунизма в первые годы существования государства были неидеальны. Ленин пересмотрел политику и озвучил новое представление о пути России.
Лидер большевиков сформулировал главную задачу НЭПа: преодоление страной нэповского пути для перехода к социализму. Вождь народа ожидал, что смягчение политики возвысит роль РКП(б) в РСФСР, установит диктатуру пролетариата.
В цели НЭПа записали попытку преодоления социально-экономического кризиса развивающейся страны, улучшения качества жизни населения, поиска стабильности.
Суть советской экономики 1920-х годов заключалась в сочетании рыночных методов и командно-административной системы. Власть сохранялась за представителями пролетарского класса. Политика направлялась на три ключевые сферы: сельское хозяйство, промышленность и финансы.
Содержание реформ и основные мероприятия
Советская власть разрешила присутствовать частному капиталу в торговле, влиять на развитие мелких и – с ограничением – средних предприятий. Крупные организации, транспорт и финансы оставались под контролем государства. К частному капиталу большевики применяли формулу из трех элементов: допустить, сдержать и вытеснить. Какой и когда инструмент использовать, власти решали, ориентируясь на складывающуюся обстановку.
Промышленность и торговля
Финансовую реформу в 1922–1924 годах курировал политик Георгий Сокольников. Большевики восстановили роль денег, ввели золотой червонец, на который меняли старые купюры в соотношении 10 000 к 1.
После введения НЭПа советская власть разрешила свободную торговлю. В стране сосуществовали три ее вида: государственная, частная и кооперативная. Легализовали частные инициативы в промышленности, прослеживались черты капитализма.
Затяжные конфликты подорвали экономику страны, поэтому большевики привлекали иностранный капитал, введя концессии. С зарубежными предпринимателями заключались договоры о передаче конкретных советских предприятий или земель на определенных условиях.
Аграрный сектор
Для крестьян главным плюсом считалась отмена продразверстки, которую заменили на продналог. Жители деревень решали самостоятельно, какую культуру посадить и сколько. В итоге крестьяне могли рассчитаться с государством, заполнить амбары урожаем, а излишки продать на рынке.
На накопленные деньги люди могли взять в аренду землю. Формировались частные крестьянские хозяйства, которым разрешили использовать наемный труд.
Социальная сфера
Среди основных мероприятий НЭПа числился пересмотр выплаты заработных плат. Восстановили сдельную оплату труда, а для поощрения работников ввели премии.
Власти отменили всеобщую трудовую повинность, упразднили карточную систему. Продукты и товары распределяли, опираясь на качество и количество труда.
С началом новой экономической политики люди получили право вкладывать капитал и получать проценты от прибыли, сдавать недвижимость в аренду.
В 1920-х ввели плату за ряд услуг: транспортные, коммунальные, телеграфные, почтовые. Образование в вузах также стало платным.
Сравнение военного коммунизма и НЭПа выглядит так:
- экономическая политика: концентрация ресурсов для победы в Гражданской войне – разработка условий для улучшения качества жизни;
- собственность: национализация – денационализация;
- торговля: монополия государства – частные инициативы;
- аграрный сектор: продразверстка – продналог;
- рабочая сила: всеобщая трудовая повинность – наемный труд;
- управление промышленностью: централизация – появление трестов;
- социальная сфера: бесплатные транспорт, жилье и «коммуналка» – платные услуги;
- распределение экономических благ: уравнительный принцип – оценивается качество и количество труда.
Внешняя политика СССР в период НЭПа
НЭП наладил жизнь народа, прервав скатывание государства в пропасть. Остановив падение страны, советская власть начала искать пути для налаживания дипломатических отношений с капиталистическими странами, многие из которых не признавали независимость РСФСР.
В 1922 году состоялась Генуэзская конференция, на которой российскую сторону представлял нарком иностранных дел Георгий Чичерин. Советская делегация столкнулась с давлением западных дипломатов, которые потребовали вернуть долги Российской империи и Временного правительства. Кроме того, оппоненты Чичерина требовали возместить ущерб, который западные страны понесли в ходе национализации иностранных предприятий.
Советская делегация в ответ заявила о встречных финансовых претензиях. Чичерин указывал на ущерб, который РСФСР понесла в результате иностранной интервенции. Стороны не договорились, но Россия нашла государство, которое признало независимость РСФСР.
Читайте такжеРеформы Ивана Грозного: причины введения, суть, последствия и историческое значение
Германия восстанавливалась после поражения в Первой мировой войне и стремилась покончить с изоляцией. В 1920-х Веймарская республика и СССР реализовывали совместные экономические и военные проекты.
В 1924-м Советский Союз установил дипотношения с Великобританией. Но процесс взаимодействия нарушался взаимными обвинениями и конфликтами. Капиталистический мир с недоверием смотрел на государство, которое заняло обширные территории и основало Коминтерн, поддерживая коммунистические движения в странах Запада.
В 1927 году произошел конфликт между СССР и Великобританией. Коминтерн поддержал бастующих британских шахтеров. Правительство Британии расценило действия Советского Союза как попытку вмешательства во внутренние дела.
Было организовано нападение на советское торговое представительство в Лондоне, проведены террористические акты против дипломатов СССР.
Внутриполитическая борьба и другие проблемы Советского Союза
Власти в СССР во времена НЭПа не только проводили реформы и налаживали международные отношения, но и вели внутриполитическую борьбу. Конфликты среди правящей элиты были связаны со стремлением построить социализм и отсутствием опыта в реализации подобных проектов.
Вопросы, касающиеся развития страны, решались продолжительными дискуссиями. Усугублялся процесс внутрипартийной борьбой, в ходе которой начал формироваться культ Иосифа Сталина.
Склоки среди большевиков начались во время болезни и после смерти Ленина. Иосиф Сталин, Лев Троцкий, Григорий Зиновьев, Лев Каменев, Николай Бухарин и Алексей Рыков не могли договориться о планах, связанных с НЭПом и внешней политикой.
Сталин, Каменев и Зиновьев противостояли Троцкому, Преображенскому и Карлу Радеку, которые выступали за отмену новой экономической политики. В итоге Троцкого сняли с поста наркома, но оставили в составе Политбюро.
В следующем конфликте Сталин лишился поддержки Каменева и Зиновьева, которые продвигали идею «наступления на кулака». Кроме того, политики настаивали на снятии Иосифа Виссарионовича с поста генсека – считали его узурпатором. Поддерживали Сталина Рыков и Бухарин.
Другой причиной конфронтации среди лидеров большевиков считались разные взгляды на проведение мировой социалистической революции. Троцкий, Зиновьев, Каменев считали, что следует агрессивнее продвигать коммунистические идеи среди стран Европы.
К концу НЭПа Сталин разругался с Рыковым и Бухариным, которые настаивали на сохранении новой экономической политики. В этот раз оппозиционеров осудили и расстреляли (в 1930-х годах), некоторые из них свели счеты с жизнью. Сбежавшего в Мексику Троцкого убили в 1940-м.
Причины свертывания НЭПа
Попытки отказа от НЭПа предпринимались во второй половине 1920-х годов. Начинали с промышленности: ликвидировали тресты, избавлялись от частного капитала, вводилось централизованное управление в лице хозяйственных наркоматов.
Было несколько причин свертывания НЭПа. Власти получили желаемое: страна спаслась от кризиса, уровень жизни стал выше, – и руководство страны не видело перспектив для данной экономической политики.
Пролетариат критиковал нэпманов. Большевики боялись потерять власть и поставить под угрозу социалистический путь России. Коммунисты сомневались в целесообразности дальнейшей поддержки НЭПа.
Ряд негативных моментов: рост безработицы, преступность, социальное расслоение, наркомания. Советские лидеры опасались нападения на страну, поэтому поспешили централизовать власть, взять промышленность и торговлю под контроль государства.
Полное свертывание НЭПа началось в 1927-м после срыва государственных хлебозаготовок. В отношении кулаков применили методы военного коммунизма. Власти СССР взяли курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию.
Итоги и последствия новой экономической политики
Итоги и последствия НЭПа можно разделить на положительные и отрицательные, а также обозначить несколько сфер: политика, экономика, общество.
Нововведения позволили восстановить народное хозяйства и превзойти довоенный уровень. Появилась стабильная валюта, гиперинфляция ушла в прошлое, доходы населения выросли. Удалось не только восстановить промышленность, но и вывести на новый уровень производительность труда, создали условия для индустриализации.
Положительный эффект соседствует с негативными моментами. В годы НЭПа не получилось полностью решить вопрос с безработицей – более 2 млн человек оставались не заняты в экономике. Также наблюдались бюрократизация госуправления, назревание «жилищного вопроса», низкая квалификация рабочих.
Жители страны улучшали материальное положение непропорционально, создавалось расслоение общества, что становилось причиной социальных конфликтов.
Читайте такжеСмутное время на Руси: причины, основные события, последствия для страны
Значение НЭПа в истории СССР и других стран
Исследователи считают, что новая экономическая политика имела огромное значение для быстрого устранения глобальных перемен в стране: переход от царской власти к социализму, две войны, голод, интервенция, кризис в обществе.
Ученые отмечают, что результаты не были сплошь позитивными, но часть из них подготовили страну к индустриализации, помогли решить внутренние вопросы в преддверии масштабного военного конфликта.
Юридическая дата свертывания НЭПа – 11 октября 1931 года. Таким образом, политика просуществовала 10 лет, но ликвидация началась уже на 7-м году существования.
НЭП оценил Дэн Сяопин, который строил социализм с элементами рыночной экономики в Китае. Политик восхищался трудами Бухарина и осуждал репрессии Сталина. В 1980-х Сяопин поддерживал в Китае предпринимательство с государственным регулированием. В стране начался рост сельского хозяйства, промышленности, произошел подъем уровня жизни населения.
Новая экономическая политика — это период в истории СССР с 1921 по 1928 год. НЭП пришёл на смену военному коммунизму и значительно преобразил структуру советской экономики и общественной жизни. Экономика СССР стала смешанной, включила в себя ряд рыночных механизмов. Благодаря НЭПу молодое советское государство преодолело кризис, сложившийся из-за Первой мировой и Гражданской войн.
Время чтения: 5 минут
Военный коммунизм
Эпохе НЭПа предшествовало время военного коммунизма — жёсткой государственной политики, которая включала отмену рыночных механизмов и монополию государства на распределение благ. Военный коммунизм сложился в условиях Гражданской войны и отчасти был вынужденным шагом. Однако важную роль играла и коммунистическая идеология, отрицающая рыночные отношения и право собственности на средства производства.
Яркими негативными чертами военного коммунизма стали принудительный труд и продразвёрстка. Граждане не имели права самовольно сменить место работы, привлекались к неоплачиваемому сверхурочному труду.
Ваш курс, чтобы научиться анализировать историческое прошлое и видеть его отражение в настоящем:
Продразвёрстка заключалась в изъятии у населения продовольствия и централизованного распределения продуктов по классовым пайкам. Паёк был неодинаков для представителей разных социальных групп, привилегии получали тяжело работающие пролетарии. Итогом неравномерного распределения еды зачастую становился голод.
Введение НЭПа
Социальный эксперимент большевиков по построению коммунизма в отдельно взятой стране крайне негативно отразился на советской экономике. Ленин понимал, что только реформы спасут страну от ещё большего упадка. В 1921 году на съезде Российской коммунистической партии провозглашается отмена военного коммунизма и начало новой экономической политики.
Новая экономическая политика СССР началась с отмены продразвёрстки и введения рыночных отношений. Большевики сразу же дали понять, что это временная мера, и от построения социализма власть не отказывается.
Целью НЭПа было снятие внутриполитической напряжённости, примирение голодного и обозлённого военным коммунизмом народа с новой властью. Возвращение экономических свобод населению позволило бы выйти из послевоенного кризиса. Во внешнеполитической ситуации НЭП должен был изменить в лучшую сторону отношение капиталистических государств к СССР.
Продналог
21 марта 1921 года продразвёрстка заменена продналогом. Новый налог существенно снизил нагрузку на крестьян. До введения продналога государство изымало до 70% продукции, после — всего около 30%. Налог был прогрессивным, то есть зажиточные крестьяне сдавали больше остальных, а самые бедные вовсе освобождались от уплаты.
Размер продналога объявлялся ещё до весеннего посева сельскохозяйственных культур. Таким образом крестьяне могли заранее рассчитать необходимое количество урожая и не остаться без продовольствия. Значительное снижение поборов дало крестьянам стимул развивать хозяйство, но достижение богатства приводило к повышению налогов. В такой ситуации снизилось количество как беднейшего, так и богатого крестьянства. Деревенское население в целом стало жить в достатке, уровень дохода примерно сравнялся.
В 1923 году продналог и другие сборы с крестьян заменяются единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме.
Торговля
Советское государство в начале 1920-х не справлялось с обеспечением населения товарами и услугами. Для преодоления этой проблемы власть пошла на уступки частному бизнесу. Предпринимательство, которое ещё недавно наказывали как «спекуляцию», расцвело в полную силу.
Торговцы наладили товарный обмен между разными регионами СССР, с чем плохо справлялась государственная бюрократия. Мобильная и децентрализованная розничная торговля намного лучше отвечала требованиям покупателя. Даже продукция государственных предприятий стала реализовываться через торговцев.
Свобода частного бизнеса привела к открытию множества заведений общественного питания, небольших производств, торговых точек. До 75% магазинов в период НЭПа принадлежало частным предпринимателям. Можно сказать, что мелкий бизнес и рыночные отношения были самой сутью НЭПа. Именно со сворачиванием индивидуального предпринимательства завершилась новая экономическая политика.
Концессии
Ещё одной мерой стимуляции экономического роста СССР стало введение концессий. Концессия — это предприятие с привлечением иностранных инвестиций. Вложения зарубежных партнёров в советский бизнес могли быть частичными или полными.
Концессии нужны были для обеспечения советской промышленности не только капиталом, но и иностранными специалистами и техникой. Разрешение на ведение бизнеса иностранцами также уменьшило напряжённость в отношениях с другими государствами. После революции зарубежные банки не хотели иметь дел с СССР и это усугубляло экономический кризис.
Привлечение технологий и капитала из-за рубежа позволило быстро восстановить основные секторы промышленности. СССР становится крупным экспортёром полезных ископаемых, развивает инфраструктуру и подготавливается к индустриализации.
Денежная реформа
Экономический кризис в СССР к началу 1920-х годов привёл к обесцениванию валюты. Население стремилось копить не деньги, а материальные ценности. К тому же в обороте на рынке использовали сразу несколько валют. Наряду с советскими купюрами употребляли царские деньги и билеты Временного правительства периода Гражданской войны.
С 1922 по 1924 год проводится денежная реформа. В оборот вводят новые деньги — червонцы, ценность которых обеспечивается золотым запасом. Постепенно советский червонец заменил старые деньги, обеспечив создание единого экономического пространства и установление твёрдой государственной валюты.
Свёртывание НЭПа
Идеологическое неприятие рыночных отношений советской властью и объективные проблемы в экономике привели к отмене НЭПа. Несмотря на улучшение положения в стране, экономические кризисы всё ещё возникали. Остаётся спорным вопрос об основных причинах этих кризисов. Одни историки считают, что НЭП на самом деле изжил себя к концу 1920-х годов. Их оппоненты указывают на ошибки большевиков и препятствия, которые власть создавала свободному рынку.
Итоги НЭПа
Насколько необходимо было свёртывание НЭПа нельзя утверждать однозначно. Однако для своего времени это была очень прогрессивная политика, введение которой позволило сохранить страну, предотвратить ещё большие лишения. НЭП вдохнул жизнь в голодное и потерянное население СССР 1920-х годов, дал людям занятость и ресурсы. Страна наладила внешние экономические и политические связи, получила средства для дальнейшего развития.
Нравится читать об истории? Ещё больше интересного в нашей статье:
Столыпин: мог ли он спасти Россию
НЭП стал инструментом реализации идеи равенства граждан в социалистическом государстве, которое образовалось в результате Революций. Рассказываем о них в видео нашего проекта:
Правое полушарие Интроверта
Причины перехода к новой
экономической политике следует искать
в обстановке, сложившейся после окончания
Гражданской войны. Первая мировая и
Гражданские войны, а также политика
«военного коммунизма» нанесли тяжелый
урон экономике страны.
Причины перехода к НЭПу:
1.Тяжелейший
социально-экономический кризис в
стране (например: уровень промышленного
производства
упал до 14% от 1914 года).
2.Массовые выступления в деревне,
городах, армии и флоте (восстание в
Кроншадте в 1921, в Тамбовской
губернии-«Антоновщина»)
3. Стремление удержать власть.
Ситуация в стране вынудила
Ленина пойти на уступки ради сохранения
власти.
Весной 1921 года
на X съезде РКП(б)
было объявлено о новой экономической
политике-новой потому, что она
признавала допущения некоторой свободы
экономической деятельности, уступок
частному капиталу и крестьянству
(?первоначально переход к НЭПу
рассматривался как временные уступки.
Но в более поздних выступлениях Ленина
говорится о том, что НЭП это всерьез и
надолго).
Принципиально цели не изменились-переход
к коммунизму оставался главной задачей
партии.
Нэп включал в себя ряд мер:
-
Замена
продразверстки продналогом меньшим
по размеру (крестьяне отдавали лишь
часть урожая, остальная продукция
оставалась в распоряжении крестьянина) -
Разрешение
аренды земли и применение наемного
труда в сельском хозяйстве. -
Перевод
части государственных предприятий на
хозрасчет (получение предприятиями
большей самостоятельности; т.е они
получили возможность после выполнения
госзаказа самостоятельно реализовывать
продукция на рынке) -
Восстановление
торговли. -
Допуск
частного капитала в экономику при
сохранении командых высот в экономике
в руках государства (аренда госпредприятий
частными лицами, кроме предприятий
металургии, энергетики, станкостроения) -
Привлечение
иностранного капитала (создание
концессий-право осуществлять разработку
природных богатств; восстановления
фабрик и заводов на льготных условиях) -
Отмена
трудовой повинности и обеспечение
промышленности рабочей слой через
биржи труда -
Укрепление
финансовой системы ( денежна
реформа 1924 года-введение твердой
денежной единицы червонца, обеспеченной
золотом). -
Отмена
бесплатных услуг, переход к денежной
зарплате.
Последствия НЭПа
-
Быстрое
восстановление промышленности, с/х и
транспорта (к 1925 году уровень 1914 года) -
Возрождение
торговли -
Повышение
уровня жизни -
Повышение
производительности труда -
Рост
численности городского населения -
Ускоренная
социальная дифференциация (нэмпаны…) -
Регулярные
экономические кризисы
а) 1923-кризис сбыта промышленных товаров
(из-за высоких цен на промышленные товары
и низких на продукцию с/х крестьянство
оказалось не в состоянии покупать
промышленные товары; возникло затоваривание
и нечем было платить зарплату рабочим)
б) 1925 гг.-кризис хлебозаготовок и дефицит
промышленных товаров (низкие цены на
зерно снизили заинтересованность
крестьян в производстве зерна; цены на
зерно были повышены и выпущены не
обеспеченные товарами деньги).
в) зима 1927-1928 гг (кризис хлебозаготовок-обострение
международной ситуации и заявления о
возможности войны со странами Запада
привел к массовой скупке товаров первой
необходимости, а крестьяне придерживали
зерно, ожидая роста цен).
Кризисы НЭПа приводили к обострению
политической борьбы в партии.
-
Рост
безработицы
В 1929 году с НЭПом было покончено.
Причины отмены НЭПА:
-
Победа
в партии противников НЭПа -
Кризисы
НЭПа -
Установки
в партии и обществе на временный характер
НЭПа -
Противоречие
между экономикой и политикой —
рыночная экономика не могла развиваться
в условиях однопартийного режима, цели
которого состояли в переходе к коммунизму
– обществу свободному от частной
собственности.
ГОЭЛРО-(Государственная
электрификация России) первый план
восстановления экономики
страны на 10-15 лет, принятый в 1920 году;
предусматривал коренную реконструкцию
хоз-ва
на основе электрификации.
ЛЕКЦИЯ 72.
Внутрипартийная борьба за власть в
1920-е годы.
1921 году на X cъезде
РКП(б) принята резолюция «О единстве
партии», запрещавшая фракции внутри
партии (в последних письмах и статьях
тяжелобольной Ленин призывал хранить
единство партии; в 1923 году он пишет
«Письмо к съезду», в котором дает
характеристику лидерам партии; он
предлагает отстранить Сталина с поста
генерального секретаря ЦК партии из-за
негативныз личных качеств).
1922 год-показательный процесс над
партией эсеров, обвиненных в организации
заговора против
советской власти (приговорены к
смертной казни, которая заменена на
тюремное заключение).
1923 год-запуганные меньшевики объявили
о самороспуске.
Т.о к 1923 году были ликвидированы
остатки многопартийности.
Внутрипартийная борьба, обострившаяся
еще при жизни Ленина, после его смерти
(1924г.) разгоредась еще ярче. Ее движущими
силами были, с одной стороны, разногласия
о том, в каком направлении и как двигаться
дальше (что делать с нэпом, какую политику
проводить в деревне, как развивать
промышленность) и личное соперничество
за абсолютную власть с другой.
Основные этапы внутрипартийной
борьбы в 1920-е гг.
|
1923-1924 |
Сталин +Каменев+Зиновьев против |
победа Сталина, взгляды оппозиции |
|
1925 год |
Сталин + Бухарин + Рыков + Томский |
победа Сталина; сближение «Новой Зиновьев выведен из |
|
1926-1927 |
Сталин+Бухарин+Рыков+Томский против («троцкистско-зиновьевский блок»). Каменев, Зиновьев |
Снятие лидеров оппозиции с руководящих 1929-высылка 1940-убит 1936-Зиновьев и Каменев |
|
1928-1929 |
Сталин против «Правой оппозиции» Бухарин, Рыков и |
публично отказались от своих взглядов, 1936-Томский-самоубийство 1938-Бухарин и Рыков |
Таким образом, внутрипартийная борьба
в 1920-х гг. заверщилась личной победой
Сталина, овладевшего к 1929 году абсолютной
властью в партии и государстве. Вместе
с ним победил курс на отказ от НЭПа,
форсированную индустриализацию,
коллективизацию, утверждение командной
экономики.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
К 1921 г. советское руководство столкнулось с небывалом кризисом, охватившим все сферы экономики. Ленин решил преодолеть его с помощью введения НЭПа (новой экономической политики). Этот резкий поворот был единственно возможным выходом из создавшегося положения.
Блок: 1/7 | Кол-во символов: 265
Источник: https://obrazovaka.ru/istoriya/prichiny-perehoda-k-nepu-kratko.html
Содержание
- 1 Причины введения НЭПа
- 2 1. Причины перехода к НЭПу
- 3 Начало НЭПа
- 3.1 Обоснование НЭПа с точки зрения советской идеологии
- 4 2. Основные мероприятия НЭПа
- 5 Общие характеристики НЭПа
- 5.1 НЭП в торговле и финансах
- 5.2 НЭП в сельском хозяйстве
- 5.3 НЭП в промышленности
- 6 3. Итоги и противоречия НЭПа
- 7 Развитие экономики СССР в период НЭПа
- 8 Изменение политики
- 9 Отмена НЭПа – причины отмены
- 10 Что мы узнали?
Причины введения НЭПа
С началом зимы 1920 года РСФСР погрузилась в страшный кризис.Во многом он был связан с тем, что в 1921-1922 годах в стране случился голод. Главным образом пострадало Поволжье (все мы помним печально известную фразу «Голодающее Поволжье»). К этому добавлялся экономический кризис, а также народные восстания против советского режима. Сколько бы нам не рассказывали учебники, что люди с овациями встречали власть Советов — это было не так. Например, восстания происходили в Сибири, на Дону, на Кубани, а самое крупное — в Тамбове. В историю оно вошло под название Антоновское восстание или «антоновщина». Весной 21 года в восстания было вовлечено около 200 тысяч человек. Если учесть что Красная Армия к этому моменту была крайне слаба, то это была очень серьезная угроза для режима. Затем родился Кронштадтский мятеж. Ценой усилий, но все эти революционные элементы были подавлены, но стало очевидно, что нужно менять подход к управлению строной. И выводы были сделаны правильные. Ленин сформулировал их так:
- движущая сила социализма — пролиториат, а значит крестьяне. Поэтому Советская власть должна научиться с ними уживаться.
- необходимо создать в стране единую партийную систему и уничтожить любое инакомыслие.
Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».
В целом все причины введения НЭПа можно разделить на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стране был нужен импульс для развития экономики), СОЦЦИАЛЬНЫЕ (социальное разделение все еще было крайне острыми) и ПОЛИТИЧЕСКИЕ (новая экономическая политика стала средством управления властью).
Блок: 2/6 | Кол-во символов: 1632
Источник: https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
После завершения основных боёв Гражданской войны в 1920 году перед большевиками встаёт задача перехода к мирной жизни. Разрушения и потери за годы Первой мировой и Гражданской войн были колоссальны. Страна к началу 1920-х годов, сохранив свою независимость, всё же безнадёжно отстала от ведущих западных стран, что грозило обернуться потерей статуса великой державы. Политика «военного коммунизма» себя исчерпала. Перед Лениным встала проблема выбора пути развития: следовать догмам марксизма или исходить из сложившихся реалий. Так начался переход к НЭПу – новой экономической политике.
Причинами перехода к НЭПу стали следующие процессы:
— политика «военного коммунизма», оправдавшая себя в самый разгар Гражданской войны (1918-1920), становилась неэффективной при переходе страны к мирной жизни; «военизированная» экономика не обеспечивала государство всем необходимым; неэффективным был принудительный труд;
— произошёл экономический и духовный разрыв между городом и деревней, крестьян с большевиками; крестьяне, получившие землю, не были заинтересованы в необходимой индустриализации страны;
— по стране начались антибольшевистские выступления рабочих и крестьян (крупнейшие из них: «антоновщина» — крестьянские выступления против большевиков в Тамбовской губернии; Кронштадский мятеж матросов).
Блок: 2/4 | Кол-во символов: 1329
Источник: https://studopedia.ru/4_167915_nep-prichini-sushchnost-i-protvorechiya.html
Начало НЭПа
Основные этапы введения НЭПа в СССР:
- Решение 10 съезда партии Большевиков от 1921 год.
- Замена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа). Декрет от 21 марта 1921.
- Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет 28 марта 1921.
- Создание кооперативов, которые були уничтожены в 1917. Декрет 7 апреля 1921.
- Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет 17 мая 1921.
- Создание условий для развития частной торговли. Декрет 24 мая 1921.
- Разрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет 5 июля 1921.
- Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано — не более 10. Декрет 7 июля 1921.
- Принятия «либерального» Земельного Кодекса. Он разрешал не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922.
Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на «инакомыслие» в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика эта абсолютно верная, если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.
Обоснование НЭПа с точки зрения советской идеологии
Идейную концепцию НЭПа впервые дал В.И.Ленин. Случилось это на выступлении на десятом и одиннадцатом съездах ЦК ВКП (б), которые состоялись в 1921 и в 1922 годы, соответственно. Также обоснование Новой Экономической Политики прозвучало на третьем и четвертом конгрессах Коминтерна, которые также прошли в 1921 и 1922 годах. Кроме того большую роль в формулировке задач НЭПа сыграл Николай Иванович Бухарин. Важно помнить, что долгое время Бухарин и Ленин выступали в роли оппозиции друг к другу по вопросам НЭПа. Ленин исходил из того, что настал момент сбавить нажим на крестьян и «замириться» с ними. Но Ленин собирался уживаться с крестьянами не навсегда, а лет на 5 — 10. Поэтому большинство членов партии Большевиков были уверены, что НЭП, как вынужденная мера, вводится всего на одну хлебозаготовительного компанию, как обманка для крестьянства. Но Ленин особо подчеркнул, что курс НЭПа берется на более долгий срок. А дальше Ленин сказал фразу, которая показала, что большевики держат слово — «но мы еще вернемся к террору, в том числе и к террору экономическому.» Если вспомнить события 1929 года, то именно это Большевики и устроили. Название этому террору — Коллективизация.
Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.
Кратко НЭП по Ленину это смычка крестьянства и пролетариата. Именно это и легло в основу событий тех дней — если ты против смычки крестьянства и пролетариата, значит ты противник рабочей власти, Советов и СССР. Проблемы этой смычки стали проблемой выживания большевистского режима, потому что у режима просто не было ни армии ни техники для того чтобы задавить крестьянские бунты если они начнутся массово и организовано. То есть некоторые историки говорят — НЭП это Брестский мир Большевиков со своим же народом. То есть, каких Большевиков — Интернационал-социалистов, которые хотели мировой революции. Напомню, что именно эту идею продвигал Троцкий. Сначала Ленин, который был не очень крупным теоретиком, (он был хорошим практиком) он определил НЭП как государственный капитализм. И тут же за это получил полную порцию критики от Бухарина и Троцкого. И после этого Ленин стал трактовать НЭП как смешение Социалистической и капиталистической форм. Я повторяю — Ленин был не теоретиком, а практиком. Жил он по принципу — нам важно взять власти, а как будет называться — неважно.
Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..
НЭП — это социалистическая диктатура опирающиеся на социалистические производственные отношения и регулирующие широкую мелкобуржуазной организацию хозяйства.
По логике этого определения главная задача, которая стояла перед руководством СССР, — уничтожение мелкобуржуазного хозяйства. Напомню, что большевики мелкобуржуазным называли крестьянское хозяйство. Нужно понимать, что к 1922 году построение социализма зашло в тупик и Ленин понял, что продолжить это движение можно только через НЭП. Понятно, что это не основной путь, и он противоречил марксизму, но в качестве обходного пути — вполне сгодился. И Ленин постоянно подчеркивал, что новая политика — явление временное.
Блок: 3/6 | Кол-во символов: 4818
Источник: https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
2. Основные мероприятия НЭПа
В марте 1921г. на Х съезде ВКП (б) после ожесточённых дискуссий и при активном влиянии В.И. Ленина принимается решение о переходе к новой экономической политике (НЭП).
Важнейшими экономическими мероприятиям НЭПа стали:
1) замена безразмерной продразвёрстки (продовольственной развёрстки) ограниченным продналогом. Государство стало не конфисковывать хлеб у крестьян, а покупать за деньги;
2) отмена трудовой повинности: труд перестал быть обязанностью (подобно воинской) и стал свободным
3) разрешалась малая и средняя частная собственность как в деревне (аренда земли, найм батраков), так и в промышленности. Малые и средние фабрики и заводы передавались в частную собственность. Новых владельцев, людей, заработавших капиталы в годы НЭПа стали называть «нэпманы».
При проведении НЭПа большевиками исключительно командно-административные методы управления экономикой стали заменяться: государственно-капиталистическими методами в крупной промышленности и частно-капиталистическими в мелком и среднем производстве, сфере обслуживания.
В начале 1920-х гг. по всей стране создаются тресты, которые объединяли множество предприятий, иногда целые отрасли, и управляли ими. Тресты пытались работать как капиталистические предприятия, но при этом находились в собственности Советского государства, а не отдельных капиталистов. Хотя остановить всплеск коррупции в госкапиталистическом секторе власть была бессильна.
По стране создаются частные магазины, лавочки, рестораны, мастерские, частные хозяйства на селе. Наиболее распространённой формой ведения мелкого частного хозяйства была кооперация – объединение нескольких лиц с целью проведения хозяйственной деятельности. По России создаются производственные, потребительские, торговые кооперативы.
4) Была возрождена финансовая система:
— восстановлен Государственный банк и разрешено создавать частные коммерческие банки
— в 1924г. наряду с находившимися в обращении обесценившимися «совзнаками» была введена ещё одна валюта – золотой червонец – денежная единица, равная 10 дореволюционным царским рублям. В отличие от других денег червонец был обеспечен золотом, быстро приобрёл популярность и стал международной конвертируемой валютой России. Начался неконтролируемый отток капиталов зарубеж.
Блок: 3/4 | Кол-во символов: 2277
Источник: https://studopedia.ru/4_167915_nep-prichini-sushchnost-i-protvorechiya.html
Общие характеристики НЭПа
Совокупность НЭПа:
- отказ от трудовой мобилизации и равной системы оплаты труда для всех.
- перевод (частичный, разумеется) промышленности в частные руки из государственных (денационализация).
- создание новых экономических объединений — тресты и синдикаты. Повсеместное введение хозрасчета
- формирование в стране предприятий за счет капитализма и буржуазии, в том числе и западной.
Забегая вперед скажу, что НЭП привел к тому, что очень многие идеалистически настроенные большевики пускали себе пулю в лоб. Они считали, что восстанавливается капитализм, и они зря проливали кровь во время Гражданской войны. А вот не идеалистически настроенные большевики очень здорово использовали НЭП, потому что во время НЭПа было легко отмыть то, что было награбленного время Гражданской войны. Потому что, как мы увидим, НЭП это треугольник: это руководитель отдельного звена ЦК партии, руководитель синдикатора или треста, а также НЭПман как «барыга», выражаясь современным языком, через которого идет весь этот процесс. Это вообще было коррупционной схемой с самого начала, но НЭП был мерой вынужденной — большевики без него не удержали бы власть.
НЭП в торговле и финансах
- Развития кредитной системы. В 1921 году создается государственный банк.
- Реформирование финансовой и денежной системы СССР. Достигалось путем проведения реформы 1922 года (денежная) и заменой денег 1922-1924 годов.
- Упор сделан на частную (розничную) торговлю и развития различных рынков, в том числе и Всероссийского.
Если попытаться кратко охарактеризовать НЭП, то конструкция эта была крайне ненадежной. Она принимала уродливые формы сращения личный интересов руководства страны и всех, кто был вовлечен в «Треугольник». Каждый из них сыграл свою роль. Черную работу делал спекулянт нэпман. И это особо подчеркивалось в советских учебниках, мол, это все частники испортили НЭП, а мы боролись с ними как могли. Но по факту — НЭП привел к колоссальной коррумпированности партии. Это была одна из причин отмены НЭПа, потому что если бы он сохранился дальше, то партия просто полностью разложилась бы.
Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того большое внимание было уделено элементом реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой). Были отменены уравниловка, была отменена карточная система (но для кого-то карточная система была спасением). Логично, что результаты НЭПа практически сразу сказались в положительную сторону в области в торговли. Естественно в торговле розничной. Уже в конце 1921 года нэпманы контролировали 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле. НЭПманство стало выгодный формой отмывания денег, особенно для тех, кто много награбил во время гражданской войны. Награбленное у них лежало без дела, а теперь его можно было сбывать через НЭПманов. И очень многие отмыли свои деньги таким образом.
НЭП в сельском хозяйстве
- Принятие Земельного Кодекса. (22-ой год). Превращение продналога в единый сельхоз налог с 1923 года (с 1926 года полностью в денежной форме).
- Сельхозкооперация кооперация.
- Равный (справедливый) обмен между сельским хозяйством и промышленностью. Но этого добиться не удалось, в реультате чего появились, так называемые, «ножницы цен».
В низах общества поворот руководства партии к НЭПу не нашел большой поддержки. Многие члены партии Большевиков были уверены, что это ошибка и переход от социализма к капитализму. Кто-то просто саботировал решение НЭПа, а особо идейные, и вовсе кончали жизнь самоубийством. В октябре 1922 года Новая Экономическая Политика затронула сельское хозяйство — Большевики начали внедрение Земельного Кодекса с новыми поправками. Его отличие было в том, что он узаконил наемный труд на селе (казалось бы, Советская власть именно против этого боролась, но сама этим же и занялась). Следующий этап произошел в 1923 году. В этот год случилось то, чего так долго ждали и требовали многие — продналог заменен сельхозналогом. В 1926 году этот налог стали полностью собирать в денежной форме.
Вообще НЭП не был абсолютным триумфом экономических методов, как это иногда писали в советских учебниках. Это только внешне был триумф экономических методов. На самом же деле там было очень много чего другого. И я имею ввиду не только так называемый перегибы местных властей. Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, и налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что крестьянин получил возможность свободно вздохнуть, и это решило некоторые проблемы. И здесь уж на передний план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленность, формирование, так называемых, «ножниц цен». Режим завышал цены на продукцию промышленности и занижал цены на продукцию сельского хозяйства. В результате в 1923-1924 крестьяне работали практически даром! Законы были такими, что примерно 70% всего, что производило село, крестьяне были вынуждены продавать практически за бесценок. 30% произведенного ими продукта было взято государством по рыночной стоимости, а 70% по заниженной. Потом это цифра снизилась, и стало примерно 50 на 50. Но в любом случае это очень много. 50% продукции по цене ниже рыночной.
В результате случилось худшее — рынок перестал осуществлять свои прямые функции средства купли и продажи товаров. Теперь он превратился в действенное средство эксплуатации крестьян. Только половина крестьянского товара приобреталась за деньги, а другая половина взималась в виде дани (это наиболее точно определение того, что происходило в те годы). НЭП может быть охарактеризован так: коррупция, разбухал аппарат, массовое хищение госсобственности. Получилась ситуация, когда продукты производства крестьянского хозяйства исопльзовались нерационально, а зачастую и сами крестьянебыли незаинтересованы в высоких урожаях. Это было логичным следствием происходящего, потому что НЭП изначально был уродливой конструкцией.
НЭП в промышленности
Главные черты, которые характеризуют Новую Экономическую Политику с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развитяия этой отрасли иогромные уровень безработицы среди простых людей.
НЭП изначально должен был наладить взаимодействие между городом и селом, между рабочим и крестьянами. Но сделать этого не удалось. Причина — промышленность была практически полностью разрушена в результате Гражданской войны, и она не была в состоянии предложить что-то существенное крестьянству. Крестьянство не продавало свой хлеб, потому что зачем продавать, если всё равно на деньги ничего купить нельзя. Они просто складывали зерно и ничего не покупали. Поэтому и не было стимула для развития промышленности. Получался такой «порочный круг». И в 1927-1928 годах уже все поняли, что НЭП себя изжил, что он не дает стимула для развития промышленности, а наоборот, уничтожает ее еще больше.
В это же время стало понятно, что в Европе грядет рано или поздно новая война. Вот что по этому поводу сказал Сталин в 1931 году:
Если мы за ближайшие 10 лет не пробежим тот путь, который Запад прошел за 100 лет — нас уничтожат и сомнут.
Если сказать простыми словами — за 10 лет нужно было из руин поднять промышленность и поставить ее в один ряд с самыми развитыми странами. НЭП это сделать не позволял, потому что он был ориентирован на легкую промышленность, и на то, чтобы Россия была сырьевым придатком Запада. То есть в этом отношении реализация НЭПа был балластом, который медленно, но верно тащил Россию ко дну, и продержись этот курс еще лет 5, то неизвестно как бы завершилась 2 мировая война.
Замедленный темп роста промышленности в 1920-е годы вызвал резкий рост безработицы. Если в 1923-1924 годах в городе был 1 миллион безработных, то в 1927-1928 годах уже 2 миллиона безработных. Логичное следствие этого явления — огромный рост преступности и недовольства в городах. Для тех кто работал, конечно, ситуация была нормальная. Но в целом положение рабочего класса был очень тяжелым.
Блок: 4/6 | Кол-во символов: 8189
Источник: https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
3. Итоги и противоречия НЭПа
Сам по себе НЭП был очень своеобразным явлением. Большевики – ярые сторонники коммунизма – предприняли попытку реставрации капиталистических отношений. Большинство партии было против НЭПа («зачем проводили революцию и победили белых, если опять восстановим общество с делением на бедных и богатых?»). Но Ленин, понимая, что после разрухи Гражданской войны начинать строить коммунизм невозможно, заявил, что НЭП–это временное явление, призванное оживить экономику и подкопить силы и ресурсы для начала строительства соц-зма.
Положительные итоги НЭПа:
— уровень промышленного производства в основных отраслях достиг показателей 1913 года;
— рынок наполнился предметами первой необходимости, которых не хватало в Гражданскую войну (хлебом, одеждой, солью и др.);
— снизилась напряжённость между городом и деревней – крестьяне стали производить продукцию, зарабатывать деньги, часть крестьян стала зажиточными сельскими предпринимателями.
Однако к 1926 году становилось очевидно, что НЭП себя исчерпал, не позволял ускорить темпы модернизации.
Противоречия НЭПа:
— крах «червонца» – к 1926г. основная масса предприятий и граждан страны стала стремиться производить расчёты в червонцах, в то время как государство не могло обеспечить золотом растущую массу денег, в результате чего червонец стал обесцениваться, а вскоре власть перестала обеспечивать его золотом
— кризис сбыта – у большей части населения, мелких предприятий не было достаточного количества конвертируемых денег, чтобы покупать товары, в результате целые отрасли не могли сбыть свой товар;
— крестьяне не желали платить завышенные налоги как источник средств для развития промышленности. Сталину пришлось заставить их принудительно, создавая колхозы.
НЭП не стал долгосрочной альтернативой; выявившиеся его противоречия заставили Сталина свернуть НЭП (с 1927г.) и переходить к форсированной модернизации страны (индустриализация и коллективизация).
Дата добавления: 2015-01-30; 46535; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Блок: 4/4 | Кол-во символов: 2139
Источник: https://studopedia.ru/4_167915_nep-prichini-sushchnost-i-protvorechiya.html
Развитие экономики СССР в период НЭПа
- Подъемы экономики чередовались с кризисами. Всем известны кризисы 1923, 1925 и 1928 годов, которые приводили в том числе и к голоду в стране.
- Отсутствие единой системы развития экономики страны. НЭП уродовал экономику. Он не давал возможности развитию промышленности, но и сельское хозяйство в таких условиях развиваться не могло. Эти 2 сферы тормозили друг друга, хотя планировалось обратное.
- Кризис хлебозаготовок 1927-28 28 годов и как результат — курс на свертывание НЭПа.
Важнейшая часть НЭПа, кстати одна из немногих положительных черт этой политики, это «поднятие с колен» системы финансов. Не забываем, что только-только отгремела Гражданская война, которая практически полностью уничтожила финансовую систему России. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Только вдумайтесь в эту цифру. За 8 лет в 200 тысяч раз… Естественно нужно было вводить другие деньги. Требовалась реформа. Реформу проводил нарком финансов Сокольников, которому помогала группа старых специалистов. В октябре 1921 года начал свою работу Государственный банк. Как результат его работы стало то, что в период с 1922 по 1924 годы обесцененные советские деньги были заменены на Червонцы
Червонец обеспечивался золотом, по содержанию которого он соответствовал дореволюционной десятирублевой монете, и стоил 6 американских долларов. Червонец обеспечивался и нашим золотом и иностранной валютой.
Совзнаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так и назывались «Совзнаки». Во время НЭПа активно развивалась кооперация и экономическая либерализация сопровождалась упрочнением коммунистической власти. Усиливался и репрессивный аппарат. И как это происходило? Например, 6 июня 22 года был создан ГлавЛит. Это цензура и установление контроля над цензурой. А через год возник ГлавРепедКом, который заведовал репертуаром театра. В 1922 года из СССР по решению этого органа было выслано более 100 человек, активных деятелей культуры. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах запретили преподавания буржуазных дисциплин: философия, логика, история. В 1936 году все было восстановлено. Также не обошли своим «вниманием» Большевики и церковь. В октябре 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности якобы на борьбу с голодом. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году он был арестован и умер. Нового патриарха уже не избирали. Затем патриаршество восстановил Сталин в 1943 году.
6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление ГПУ. Из чрезвычайных эти органы превратились в государственные, регулярные.
Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с призывом к крестьянству (прежде всего к зажиточному крестьянину).
Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство.
На 14 партконференции был принят план Бухарина. Его активно поддержал Сталин, а критиками выступали Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период НЭПа было неравномерным: то кризис, то подъем. И связано это было с тем, что необходимый банас между развитием сельского хозяйства и развитием промышленности найден не был. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом колокола по НЭПу. Стало понятно, что скоро с НЭПом закончится, но по инерции он проехал еще несколько лет.
Блок: 5/6 | Кол-во символов: 3448
Источник: https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
Изменение политики
К осени 1920 г. основные боевые действия Гражданской войны завершились. Первоочередной задачей стал переход на мирные рельсы. Главной экономической причиной перехода к НЭПу стало восстановление промышленности и сельского хозяйства.
НЭП облегчал положение крестьянства (введение продналога в марте 1921 г.) и давал некоторую свободу частному капиталу. Он был временной уступкой капитализму для создания прочной экономической базы.
Рис. 3. Сбор продналога в г. Егорьевске. 1922 г.
Кратко по пунктам причины перехода к НЭПу заключались в следующем:
- продразверстка не оправдала себя, вызвав массовые восстания;
- запрет частной торговли практически уничтожил товарно-денежные отношения;
- рабочий контроль сделал нерентабельными большинство мелких и средних предприятий;
- классовый принцип привел к увольнению старых специалистов, новых попросту не было.
Уровень производства в России в 1920 г. составлял 14% по отношению к 1913 г.
Блок: 5/7 | Кол-во символов: 947
Источник: https://obrazovaka.ru/istoriya/prichiny-perehoda-k-nepu-kratko.html
Отмена НЭПа – причины отмены
- июльский и ноябрьский пленум ЦК 1928 года. Пленум Центрального Kомитета партии и Центральной Контрольной комиссии (в которую можно было пожаловаться на ЦК) апрель 1929 года.
- причины отмены нэпа (экономические,.социальные, политические).
- был ли НЭП альтернативой реальному коммунизму.
В 1926 году собралось 15 партийной конференции ВКП (б). На ней была осуждена троцкистско-зиновьевская оппозиция. Напомню, что эта оппозиция призывала фактически к войне с крестьянством — отбирать у них то, что нужно власти, и то, что крестьяне прячут. Сталин выступил с резкой критикой этой идеи, а также прямо озвучил положение о том, что текущая политика себя изжила, и стране нужен новый подход к развитию, подход, который позволит восстановить промышленность, без которой СССР существовать не сможет.
С 1926 года начинает постепенно прорисовываться тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн. Но крестьяне хлеб по-прежнему не продавали, а промышленность задыхалась от перенапряжения. Левая оппозиция (ее идейныйм лидером ыл Троцкий) предложила изъять у зажиточных крестьян, которые составляли 10% населения 150 миллионов пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не пошло на это, потому что это означало бы уступка левой оппозиции.
Весь 1927 год сталинское руководство вело маневры по окончательному устранению левой оппозиции, потому что без этого нельзя было решить крестьянский вопрос. Любая попытка надавить на крестьян означала бы, что партия пошла по пути, про который говорит «Левое крыло». На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других левых оппозиционеров исключили из ЦК. Однако после того как они покаялись (это называлось на партийном языке «разоружиться перед партией») их вернули, потому что потому сталинскому центру они были нужны для будущей борьбы с Бухарестской командой.
Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию. Это было логично, потому что индустриализация была задача номер 1 для самосохранения советского государства. Поэтому итоги НЭПа кратко можно подвести так — уродливая система экономики создала множество проблем, которые удалось решить только благодаря индустриализации.
Блок: 6/6 | Кол-во символов: 2257
Источник: https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
Что мы узнали?
Причины перехода к НЭПу сложились в результате чрезвычайной политики большевиков во время Гражданской войны. Разрушение экономики и недовольство основной массы населения заставили советское руководство пойти на некоторые уступки.
Блок: 6/7 | Кол-во символов: 248
Источник: https://obrazovaka.ru/istoriya/prichiny-perehoda-k-nepu-kratko.html
Кол-во блоков: 15 | Общее кол-во символов: 28998
Количество использованных доноров: 3
Информация по каждому донору:
- https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html: использовано 5 блоков из 6, кол-во символов 20344 (70%)
- https://obrazovaka.ru/istoriya/prichiny-perehoda-k-nepu-kratko.html: использовано 6 блоков из 7, кол-во символов 2909 (10%)
- https://studopedia.ru/4_167915_nep-prichini-sushchnost-i-protvorechiya.html: использовано 3 блоков из 4, кол-во символов 5745 (20%)
|
Поделитесь в соц.сетях: |
Оцените статью:
|
Загрузка…
Новая экономическая политика (НЭП)
1. Причины перехода от «Военного коммунизма» к НЭПу:
-
Спад промышленного производства (из-за излишней централизации экономики и отсутствия экономических стимулов у рабочих);
-
Сокращение численности рабочего класса;
-
Сокращение посевных площадей и урожая (зачем производить много зерна, если придет продотряд и заберет все излишки?);
-
Нарушение связей между городом и деревней;
-
Топливный и энергетический кризис;
-
Голод 1921 – 1922 годов (умерло 5 миллионов человек);
-
Более 50 восстаний (одно из самых известных — «антоновщина» в Тамбовской губернии);
-
80% поступлений в казну было за счет продразверстки, по которой выполнять план было все сложнее.
8 марта 1921 года в Москве начал работать X съезд РКП(б), который знаменовал собой переход к НЭПу. Однако, кроме этого, одним из важных решений съезда была резолюция о единстве партии, которая стала рубежным поворотом в истории партии. По настоянию В. И. Ленина было принято решение запретить фракции и группировки в РКП(б). Это решение способствовало подавлению внутрипартийных оппозиций в 1920-е годы.
2. Цели перехода к НЭПу:
-
восстановление народного хозяйства и поиск альтернативных путей для построения социализма
-
внутриполитическая стабилизация и привлечение крестьян на сторону Советской власти
-
Преодоление общего кризиса власти
3. Положения:
-
Замена продразверстки продналогом (он был меньше, предусматривал сдачу государству фиксированной части продукции сельского хозяйства, с предоставлением права распоряжаться остальным; о том, сколько будут забирать по продналогу, объявляли в начале года до посева);
-
Разрешение частной торговли (ведь теперь у крестьян появились излишки, которыми они могли сами распоряжаться);
-
Децентрализация управления экономикой;
-
Денационализация мелкой и средней промышленности, сдача нерентабельных предприятий в аренду;
-
В период с 1922 по 1924 год в СССР была проведена финансовая реформа под руководством Г. Я. Сокольникова. Реформа была направлена на обмен старых обесцененных рублей, что стало следствием гиперинфляции в годы Гражданской войны. Результатом реформы стало введение в обращение твёрдой валюты — «червонца», приравненного к 10-рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченного на 25 % своей стоимости золотом. Это, несомненно, укрепило финансовую систему страны;
-
Переход к денежной оплате труд и материальной стимуляции трудящихся;
-
Отмена бесплатных услуг;
-
Разрешение оплаты земли и наемного труда;
-
Перевод госпредприятий на хозрасчет и самофинансирование;
-
Допуск частного капитала в экономику в виде концессий: заключение договоров о передаче в эксплуатацию на определенный срок природных богатств, промышленных предприятий и других хозяйственных объектов, принадлежавших государству.
-
Появление трестов и синдикатов, как объединений государственных предприятий одной отрасли, действовавшие на принципах хозрасчёта (трест рассматривался советскими властями как государственный орган, функция которого заключалась в контроле за рыночными процессами).
4. Направления НЭПа в промышленности:
-
Перевод некоторых предприятий на хозрасчет (при хозрасчете предприятие как бы «выключалось» из общей системы контроля советской экономики, оно само распоряжалось своей прибылью, само решало, где брать ресурсы для производства и куда сбывать продукцию, приобретало большую самостоятельность).
-
Передача мелких и средних предприятий их прежним или новым владельцам
-
Сдача крупных предприятий в аренду
-
Появление концессий
-
Развитие кооперативного производства
-
Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % — местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».
-
ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. Советская власть пыталась сочетать в деятельности трестов два начала — рыночное и плановое. Поощряя первое, государство стремилось с помощью трестов заимствовать из рыночного хозяйства технику и приемы работы. Одновременно усиливался принцип плановости в деятельности трестов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов за счет присоединения к трестам предприятий, производящих сырьё и готовые изделия. Концерны должны были служить центрами планового руководства экономикой. По этим соображениям в 1925 году из положения о трестах была изъята мотивировка «прибыли» как цели их деятельности и оставлено только упоминание о «коммерческом расчете». Итак, трест как форма управления сочетал в себе плановые, и рыночные элементы, которые государство пыталось использовать для построения социалистического планового хозяйства. В этом была сложность и противоречивость ситуации.
В целом, НЭП рассматривался исключительно как переходный период и временное отступление от социализма (это подтверждают возникновение свободной торговли, денежный обмен). Однако не стоит забывать, что «командные высоты» (крупные предприятия, недра, внешняя торговля, земля) продолжали оставаться в руках государства. Кроме того, на деятельность капитала были наложены значительные ограничения. В политической сфере монополия партии была еще более усилена. Поэтому НЭП не стоит считать СЛИШКОМ серьезным отступлением от социализма.
5. Итоги НЭПа:
-
восстановление хозяйства
-
увеличение урожайности
-
усиление связей крестьянских хозяйств с рынком
-
рост товарности сельскохозяйственной продукции
6. Причины свертывания НЭПа в 1928-1929-х годах:
Партия опасалась возрождения капитализма в стране, что противоречило идеологическим установкам большевиков. Росло противоречие между деревней и городом из-за завышения цен на промышленную продукцию и низких закупочных цен на сельскохозяйственные товары — «ножницы цен». Кроме того, государству потребовались средства на проведение индустриализации.
Параллельно реализации Новой экономической политики шла электрификация страны. Еще в 1920 году был утвержден план ГОЭЛРО (государственная электрификация России) под руководством Г. М. Кржижановского.