С 14 июня 2022 года за трудоустройство лиц, прибывших из ДНР, ЛНР и Украины в экстренном порядке и получивших статус беженца либо временное убежище, работодатель получит три МРОТ из ФСС. Мы решили напомнить кадровикам, как принимать на работу граждан из других стран
Правовые статусы иностранца
Гражданин другой страны или лицо без гражданства может работать по найму в российской компании, если соблюдены условия оформления по законодательству. В 2022 году правила пребывания и трудоустройства мигрантов в России определяют:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»;
- глава 50.1 ТК РФ.
Кадровик при оформлении трудового договора с иностранцем ориентируется на нормы этих актов. Он должен проверить, какой статус у мигранта, чтобы запросить необходимые документы.
Временно пребывающие визовые иностранные граждане
Визовый режим нахождения в РФ установлен для большинства стран. Без визы в Россию могут въехать только граждане государств, с которыми у России есть соглашения о безвизовом режиме. Список проверяйте на консульском портале МИД РФ. Например, в 2022 году виза нужна гражданам стран — членов ЕС.
Временно пребывающий в России визовый иностранец — это тот, у кого нет вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на временное проживание (РВП). В общих случаях его статус подтверждается рабочей или деловой визой и миграционной картой.
Мигрант может временно пребывать в России столько, сколько указано в визе (ст. 5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Прием на работу временно пребывающего визового иностранца — трудоемкая для кадровика процедура. Придется оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников в порядке, установленном Приказом МВД от 01.08.2020 № 541. Процедура занимает от 1 до 2,5 месяцев (п. 26, 27 Административного регламента в ред. Приказа МВД № 541).
В июне 2022 года на ЕСИА проводится тестирование электронных услуг по трудовой миграции в регионах.
Какие могут быть сложности:
- Разрешения на привлечение мигрантов, не относящихся к высококвалифицированным специалистам, выдают в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством РФ. В каждой отрасли она своя.
- Работодатель должен заплатить госпошлину за каждого привлекаемого иностранца — 10 000 руб.
- После получения разрешения работодатель подает заявление в МВД на выдачу разрешения на работу для мигранта. Госпошлина составит 3 500 руб.
Разрешение на привлечение иностранных работников не требуется в случаях, указанных в перечне исключений по п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Например, при трудоустройстве беженцев, лиц с временным удостоверением лица без гражданства или лиц, получивших временное убежище на территории РФ.
Сам визовый иностранец должен иметь разрешение на работу. Если гражданин не относится к высококвалифицированным специалистам, то документ для него действует не больше года.
Кадровик должен учитывать, что такой иностранец может работать только на территории региона, в котором ему выдано разрешение. В командировку его можно направить при соблюдении условий по п. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н: его должность или профессия есть в списке по п. 1, а общий срок всех командировок не превышает 10 дней.
Высококвалифицированные специалисты
Статус имеют работники из других стран, чья зарплата по трудовому договору в России соответствует условиям ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Для большинства иностранцев это 167 тыс. руб. в месяц.
Какие особенности у трудового статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС):
Трудоустройство иностранцев в 2022 году
Семинар от эксперта в миграционном законодательстве
Смотреть программу
- Квоты для мигрантов на них и членов их семей не распространяются. Таких граждан принимают на работу сверх лимитов.
- Для трудоустройства нужно разрешение на работу, которое оформляется по ходатайству будущего работодателя. Порядок его получения установлен в Приказе МВД от 01.08.2020 № 541. Документ действует на весь срок трудового договора или договора ГПХ, но не более трех лет.
- Разрешение на работу для высококвалифицированного специалиста может распространяться на два и более субъекта РФ, если это нужно по трудовому договору.
- Такие работники могут ездить в командировки длительностью до 30 дней без ограничений.
Высококвалифицированный специалист может находиться на территории России на основании рабочей визы, ВНЖ.
Помимо высококвалифицированных специалистов, есть квалифицированные специалисты. Они имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, но к статусу ВКС и особенностям его трудоустройства не имеют отношения. Кадровику важно не путать эти две категории.
Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане
Без визы в Россию могут въезжать граждане, например, Таджикистана, Узбекистана, Южной Осетии, ДНР, ЛНР, Украины и стран — членов ЕАЭС (о них ниже).
Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование безвизовых иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Сам мигрант должен получить патент (исключение: граждане стран — членов ЕАЭС и временно — ДНР, ЛНР, Украины).
На что обратить внимание кадровику:
- Иностранец с патентом может работать только на территории региона, в котором тот выдан.
- В командировку или служебную поездку при разъездном характере работы такого сотрудника можно отправить при наличии дополнительного патента того субъекта РФ, в который он будет ездить. Учитывайте, что Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область — разные субъекты РФ. То есть нельзя принять на работу в Москве или направить в поездку в Москву иностранца с патентом Московской области.
С 21 февраля 2022 года гражданам ДНР, ЛНР, Украины для трудоустройства не нужны разрешение на работу или патент. Такие разъяснения даны на официальных сайтах региональных Управлений МВД России, но официального документа нет.
Для этих граждан Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 94 установлен безвизовый режим въезда в Россию, поэтому работодатель может заключать с ними трудовой договор без разрешения на привлечение иностранных работников.
Если кадровик сомневается, он может порекомендовать кандидатам из ДНР, ЛНР и Украины оформить временное убежище.
Граждане ЕАЭС
Иностранцы из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Беларуси, Киргизии, Армении, Казахстана, — могут устраиваться на работу наравне с гражданами РФ, то есть без разрешений и патентов, только на основании паспорта, удостоверения личности соответствующего государства и миграционной карты. Также их можно свободно отправлять в командировки.
Статус граждан ЕАЭС установлен п. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
Разрешение на временное проживание — промежуточный этап для получения вида на жительство. Случаи, когда ВНЖ выдают, минуя РВП, указаны в ст. 6 и п. 2 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Разрешение на временное проживание действует три года.
Вид на жительство дает иностранцу статус постоянно проживающего в РФ. По общему правилу документ не имеет срока действия. Исключения указаны в ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ:
- биометрический ВНЖ или ВНЖ лица без гражданства — 10 лет;
- документ ВКС — на срок действия разрешения на работу.
Временно и постоянно проживающие иностранцы трудоустраиваются без патентов и других разрешений. Но кадровик должен учитывать, что мигрант с РВП может работать только в том субъекте РФ, где ему разрешено временное проживание. В командировки его отправляют только при условии соблюдения условий: должность или профессия есть в списке по п. 2, а общий срок всех командировок не превышает 40 дней в год (приложение к Приказу от 28.07.2010 № 564н).
Для постоянно проживающих иностранцев нет ограничений по служебным поездкам и разъездному характеру работы.
Особенности заключения трудового договора с иностранцем
Иностранцы заключают трудовые договоры на неопределенный срок или срочные трудовые договоры. Особенности установлены главой 50.1 Трудового кодекса:
- Иностранцу должно исполниться 18 лет.
- В трудовом договоре указывают сведения о разрешении на работу, патенте, ВНЖ, РВП.
- На период трудовых отношений с временно пребывающим иностранцем или лицом без гражданства надо урегулировать вопрос об оказании ему медицинской помощи.
Первый вариант: мигрант сам представляет работодателю действующий полис ДМС. Кадровику нужно проверить, чтобы страховка действовала на весь срок трудового договора и включала оказание первичной медико-санитарной и неотложной помощи.
Второй вариант: работодатель заключает договор с медицинской организацией о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (ст. 327.2 ТК РФ).
Хотите знать больше? Смотрите наш вебинар «Привлечение иностранного персонала российскими компаниями».
Как принять на работу иностранного гражданина: порядок оформления
Пошаговый алгоритм для кадровика:
Шаг 1. Проверить статус мигранта в соответствии с его гражданством и режимом пребывания в России.
Шаг 2. Решить вопросы с МВД при найме мигрантов. Если компания планирует привлекать визовых временно пребывающих иностранцев, ей нужно получить разрешение для себя и для работника. При трудоустройстве ВКС — подать ходатайство о выдаче разрешения на работу.
Шаг 3. Проверить наличие у иностранца документов для трудоустройства. Оформить недостающие.
Какие документы нужны иностранному работнику
Документ |
Визовые мигранты, ВКС |
Безвизовые |
Граждане ЕАЭС |
Временно проживающие |
Постоянно проживающие |
---|---|---|---|---|---|
Загранпаспорт |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Документы об образовании, квалификации |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Виза |
+ |
— |
— |
РВП; наличие визы определяется двусторонним соглашением |
ВНЖ |
Миграционная карта |
+ |
+ |
+ кроме граждан Беларуси |
— |
— |
Разрешение на работу |
+ |
— |
— |
— |
— |
Патент и чек об оплате патента |
— |
+ |
— |
— |
— |
ИНН (может оформить работодатель) |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
СНИЛС (оформляет работодатель) |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Полис ДМС |
+ |
+ |
— |
— |
— |
Обратите внимание: все документы должны быть действительны на весь срок трудовых отношений. То есть кадровику придется периодически проверять их актуальность, чтобы компания не попала под административную ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ.
Шаг 4. Оформить прием на работу в общем порядке: заключить трудовой договор, ознакомить с внутренними инструкциями, провести инструктажи, выдать СИЗ.
Шаг 5. Сообщить в региональное ГУ МВД о приеме на работу мигранта в трехдневный срок с даты заключения трудового договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Форма уведомления приведена в приложении 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536.
Форму уведомления ГУ МВД вы найдете в шпаргалке. Скачайте и используйте как образец.
В конце статьи есть шпаргалка
Работодатели не обязаны ставить иностранца на миграционный учет. Это обязанность лица, у которого тот проживает. Но если предприятие предоставит мигранту временное жилье, например бытовку или общежитие, то кадровику придется оформлять документы для миграционного учета.
Прием на работу иностранцев с РВП
Трудоустройство иностранцев в 2022 году
Семинар от эксперта в миграционном законодательстве
Смотреть программу
По общему правилу со всеми мигрантами заключают трудовой договор на неопределенный срок. Срочный можно оформить только в случаях, предусмотренных
ст. 59 ТК РФ. РВП к ним не относится.
Когда заканчивается срок действия разрешения на временное проживание, сотрудника отстраняют от работы. Если тот не продлит РВП в течение месяца, то его увольняют по п. 9 ст. 83, п. 6 ст. 327.6 ТК РФ.
Учитывайте, что скоро в России могут отказаться от разрешения на временное проживание. МВД анонсировало в 2021 году законопроект об условиях въезда и пребывания иностранцев в РФ. В июне 2022 года он находится на этапе подготовки заключения по итогам оценки регулирующего воздействия (процедуры ОРВ).
Что изменится в сфере трудовой миграции:
- будет вестись реестр недобросовестных приглашающих лиц — в него попадут работодатели, которые допускают нарушения в отношениях с ВКС и визовыми иностранцами;
- для иностранцев будет действовать три миграционных режима в РФ: краткосрочного пребывания (до 90 дней), долгосрочного пребывания (от 90 дней в течение года, без РВП) и постоянного проживания;
- трудовая миграция будет регулироваться двумя электронными реестрами: работодателей и работников;
- иностранцы при въезде в РФ будут подписывать соглашение о лояльности.
До одобрения законопроекта продолжают действовать нормы Закона № 115-ФЗ и главы 50.1 ТК РФ.
Прием на работу иностранцев с ВНЖ
Их можно без ограничения направлять в командировки и трудоустраивать на любую должность, кроме общих запретов на прием мигрантов. Но кадровик в любом случае должен будет уведомить МВД о приеме на работу гражданина другой страны.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Уведомление о приеме на работу иностранца
102.5 КБ
Скачать
Оформление высококвалифицированного иностранного специалиста — процедура заключения трудового договора с гражданином другой страны, признанным ВКС. Состоит из нескольких этапов.
Кто такой высококвалифицированный иностранный специалист (ВКС)
Под ВКС понимают иностранных граждан, работающих в РФ по найму и отвечающих следующим условиям:
- въехали с целью работы. Это отражается в миграционной карте;
- получают заработную плату не менее установленного ст. 13.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ уровня.
Исходя из норм этой статьи, зарплата высококвалифицированного иностранного специалиста в 2021 обязана составлять:
Категория ВКС | Сумма заработной платы |
---|---|
Приглашенные в качестве научных работников и преподавателей | 83 500 руб./мес. |
Работающие в особых экономических зонах | |
Работающие в технико-внедренческих особых зонах | 58 500 руб./мес. |
Медицинские работники, работающие на территориях медицинских кластеров | 1 млн руб./год |
Трудящиеся в Сколково, «Сириус», «Воробьевы горы» | Без требований |
Остальные высококвалифицированные специалисты | 163 000 руб./мес. |
Как оформить прием ВКС
Работодателю, планирующему сотрудничать с ВКС, важно помнить, что прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста в 2022, как и ранее, имеет особенности:
- квота на привлечение иностранной рабочей силы не распространяется на ВКС. Их принимают вне квоты;
- о приеме (и увольнении) высококвалифицированных специалистов необходимо сообщать в органы по вопросам миграции (п. 8 ст. 13 115-ФЗ);
- при предоставлении таким работникам жилья или фактическом их проживании на территории работодателя их придется ставить на миграционный учет.
Работодателей, планирующих прием ВКС, всегда интересует, требуется ли разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для высококвалифицированных специалистов и необходима ли регистрация в ОВМ. Ответ дает ст. 13.2 115-ФЗ: при оформлении разрешения для ВКС на работу организация подает в органы миграции специальное ходатайство о привлечении иностранного специалиста.
Нанять ВКС позволяют не всем организациям, а только:
- филиалам и представительствам иностранных компаний;
- научными и образовательным организациям;
- некоторым спортивным организациям;
- российским коммерческим компаниям.
Организации, привлекающие высококвалифицированных иностранных специалистов, на момент подачи ходатайства не должны иметь неисполненных постановлений о наложении штрафов за нарушения в области миграционного законодательства и действующих запретов на привлечение ИГ.
Есть сферы, в которых привлекать ВКС нельзя. Среди них:
- религиозная деятельность;
- муниципальная служба;
- авиация и флот.
Оформление занятости ВКС несколько отличается от других категорий иностранных граждан. Для облегчения работы коллегам вот пошаговая инструкция по оформлению ВКС на работу в 2022 году с учетом нюансов российского законодательства.
Шаг 1. Подобрать специалиста. Переговоры с ним не возбраняется вести в любом формате, в том числе дистанционно.
Шаг 2. Заключить трудовой договор. Оформляют его заранее, т. к. без ТД ВКС не получит разрешения на работу.
Поскольку на момент подписания договора разрешительные документы еще не получены, даты его заключения и вступления в силу различны. Этот нюанс обязательно отметить в тексте ТД. Либо дату получения РНР (и начала работы) дописывают позднее «от руки» в оба экземпляра, либо изначально указывают, что работник приступает к исполнению обязанностей после получения РНР.
В трудовой договор, помимо стандартной, предусмотренной ст. 57 ТК РФ, обязательно вносят информацию:
- о реквизитах разрешения на работу (по факту его получения);
- условиях оказания высококвалифицированному иностранному специалисту медицинской помощи.
Договор заключается в 3 экземплярах (один — для ОВМ, по одному — для работника и работодателя (п. 6 ст. 13.2 115-ФЗ)) на русском языке. Если иностранец им не владеет, потребуется перевод.
Во избежание дальнейших споров целесообразно указать в тексте контракта, что его условия переведены, разъяснены и понятны работнику.
Шаг 3. Подать уведомление о заключении трудового договора с иностранцем в ОВМ. Для этого используют бланк, утвержденный Приказом МВД № 536 от 30.07.2020.
В заполненном виде уведомление выглядит так:
Передают уведомление одним из способов:
- лично, посетив региональный ОВМ;
- почтой, отправив письмо с уведомлением о вручении и описью вложения;
- по электронным каналам связи (доступно не везде).
Шаг 4. Подать в ОВМ ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по унифицированной форме. Актуальная утверждена Постановлением Правительства РФ № 487 от 30.06.2010.
Бланк выглядит так:
А вот заполненный образец:
К ходатайству прилагают документы:
- трудовой договор;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- гарантийное письмо, которым работодатель берет на себя расходы по выдворению ВКС в случае нарушения им законодательства РФ.
На этом же этапе оформляется и приглашение высококвалифицированного иностранного специалиста, если оно необходимо для получения визы.
Шаг 5. Получение разрешительных документов. По результатам рассмотрения ходатайства органы миграции принимают решение либо о выдаче иностранцу разрешения на работу, либо об отказе. Весь процесс занимает около 30 дней. Выдают РНР лично иностранцу, по предъявлению паспорта.
Не требуется оформлять разрешение на работу высококвалифицированным специалистам, прибывшим из стран ЕАЭС. Они работают без дополнительных документов.
Шаг 6. Допустить иностранца к работе. Предварительно с ним проводят все необходимые инструктажи и, при необходимости, направляют на медосмотр.
На этом пошаговое оформление высококвалифицированного специалиста-иностранца в 2022 заканчивается, но существуют несколько нюансов, которые необходимо учитывать уже в процессе работы ВКС:
- ежеквартально придется отчитываться о сумме выплачиваемой заработной платы в ОВМ;
- командировки ВКС возможны, но сроком не более 30 дней суммарно за год.
Ответственность за нарушения
При привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста работодателя накажут за:
- несоблюдение норм миграционного режима — по ст. 18.9, штрафом 400 000-500 000 руб.;
- выплату зарплаты менее установленного государством размера;
- неподачу отчетов о выполнении обязанности по выплате зарплаты — по ст. 18.15 КоАП, штрафом 400 000-1 млн руб.;
- неуведомление о приеме иностранца — по ст. 18.15 КоАП, штрафом 400 000-800 000 руб.
Действия работодателя при приеме на работу гражданина другой страны напрямую зависят от основания, по которому тот находится в Российской Федерации. На 1 января 2023 года мигрант по Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…» может иметь один из следующих статусов:
- временно пребывающий визовый иностранец;
- высококвалифицированный специалист (ВКС);
- временно пребывающий безвизовый иностранец;
- временно проживающий мигрант, в том числе получающий образование;
- постоянно проживающий иностранец.
Мы не касаемся в статье беженцев, лиц с временным убежищем и участников программы по переселению соотечественников. Их положение регулируется отдельными нормативными документами, и они имеют особый статус, отличный от статуса иностранца.
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Отчитаться
Временно пребывающий визовый иностранец
Этот статус имеют жители стран, с которыми у Российской Федерации нет соглашения о безвизовом режиме, или его действие приостановлено. Пример: Австрия, Германия, Польша, Афганистан. Проверить наличие соглашения можно на портале Консульского департамента МИД РФ.
Временно пребывающие визовые иностранцы находятся в России на основании обыкновенной рабочей, учебной или деловой визы (раздел II Положения, утвержденного Постановлением Правительства от 09.06.2003 № 335). Она ограничена по сроку, но продлевается по заявлению мигранта.
В большинстве случаев иностранцы с таким статусом могут находиться в России столько, сколько действует виза (ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Для их трудоустройства работодатель получает разрешение на привлечение мигрантов (Приказ МВД от 01.08.2020 № 541). Самому иностранцу потребуется разрешение на работу (ст. 13 Закона № 115-ФЗ).
- он имеет право работать только на территории того региона, который указан в разрешении на работу;
- направить его в командировку можно, если его должность или профессия есть в перечне по п. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н, а срок поездки не превышает 10 дней в течение года.
Высококвалифицированный специалист
В эту категорию входят иностранцы, если условия их трудового договора отвечают определенным критериям по уровню дохода или категории работодателя (ч. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Для большинства ВКС это условие о зарплате не ниже 167 тыс. рублей в месяц. Работодатели для привлечения такого мигранта подают ходатайство для выдачи разрешения на работу (Приказ МВД от 01.08.2020 № 541).
Высококвалифицированные специалисты могут находиться на территории России на основании деловой визы — на время заключения трудового договора, рабочей визы или вида на жительство (ВНЖ) со сроком действия разрешения на работу.
Временно пребывающий ВКС и неработающие члены его семьи обязаны иметь полис ДМС на весь срок действия трудового договора. Страховку для них может оформить работодатель (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Особенности статуса ВКС
- на такого иностранца и членов его семьи не распространяются квоты по приему иностранных граждан;
- разрешение на работу может действовать на территории нескольких регионов;
- ВКС могут ездить в служебные командировки без ограничений по должности, если общий срок поездки не превышает 30 дней в год (п. 3 «а» приложения к Приказу № 564н).
Кадровикам важно не путать высококвалифицированных специалистов с квалифицированными специалистами (Приказ Минтруда России от 05.04.2022 № 199н). Вторая категория — представители определенных должностей и профессий, которые имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Статус ВКС в трудовых отношениях на них не распространяется.
Временно пребывающий безвизовый иностранец
Такой статус имеют граждане стран, с которыми у Российской Федерации есть соответствующие соглашения. Пример: Азербайджан, Таджикистан, государства ЕАЭС.
Работодатель заключает трудовой договор с безвизовыми иностранцами без получения разрешения на привлечение мигрантов (п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Самому гражданину нужно оформить патент (ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
Особый статус в этой группе имеют граждане стран-участниц ЕАЭС (п. 97 Договора о ЕАЭС). Их можно принимать на работу без патента, только на основании гражданского паспорта и миграционной карты. Также для них нет ограничений по служебным командировкам.
Мигрант с патентом может работать только на территории региона, указанного в патенте. В командировки его отправлять нельзя. Если же возникает необходимость отправить иностранца в служебную командировку, придется оформлять дополнительный патент.
Временно проживающий мигрант
Статус имеют иностранцы, которым выдано разрешение на временное проживание (РВП). По общему правилу этот документ действует три года (ст. 6 Закона № 125-ФЗ).
Иностранцев с РВП принимают на работу вне квот, без патентов и разрешений. Но есть одно ограничение — они могут трудиться только в том регионе, где им разрешено временное проживание. И существуют особенности направления в служебные командировки (п. 2 приложения к Приказу № 564н).
С 1 января 2023 года в Законе № 115-ФЗ появляется новый вид документа — разрешение на временное проживание в целях получения образования или РВПО (ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ). Оно выдается иностранцам или лицам без гражданства, которые учатся очно в вузах с государственной аккредитацией или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации.
Это значит, что работодатели смогут принимать зарубежных студентов без квот, патентов и разрешений, только на основании РВПО.
Постоянно проживающий мигрант
Такой статус иностранец приобретает при получении вида на жительство (ВНЖ). Документ не имеет срока действия, кроме исключений в ст. 8 Закона № 115-ФЗ:
- биометрический ВНЖ или ВНЖ лица без гражданства действует 10 лет;
- для ВКС — на срок действия разрешения на работу.
Иностранцев с ВНЖ принимают на работу в российскую компанию без патента и разрешений. Также для них нет ограничений по служебным командировкам и разъездному характеру работы.
Мигранта принимают на работу с учетом следующих особенностей:
- ему должно исполниться 18 лет (ч. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ);
- в трудовом договоре нужно указать реквизиты разрешения на работу, патента, РВП, РВПО, ВНЖ;
- при приеме ВКС нужно урегулировать вопрос оказания тому медицинской помощи на весь срок трудовых отношений.
С 1 января 2023 года временно пребывающие в России иностранцы и лица без гражданства, за исключением временно пребывающих ВКС и неработающих членов их семей, подлежат обязательному медицинскому страхованию (ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ). Это значит, что при трудоустройстве работодатели не требуют с них полис ДМС и платят за них страховые взносы.
Пошаговый алгоритм приема на работу иностранца в 2023 году выглядит так.
Шаг 1. Проверить правовой статус иностранца, в том числе на портале Консульского департамента МИД РФ:
- временно пребывающий визовый иностранец;
- ВКС;
- временно пребывающий безвизовый иностранец, в том числе гражданин ЕАЭС;
- временно проживающий мигрант, в том числе получающий образование;
- постоянно проживающий иностранец.
Шаг 2. Проверить действительность документов, подтверждающих режим пребывания в России:
- национального паспорта и миграционной карты (кроме граждан Беларуси);
- РВП или РВПО для временно проживающих иностранцев;
- ВНЖ для постоянно проживающих мигрантов.
Шаг 2.1. Получить квоту и разрешение на привлечение мигрантов при трудоустройстве временно пребывающих визовых иностранцев (Приказ МВД от 01.08.2020 № 541):
- заполнить заявку в АИК «Миграционные квоты»;
- подать в местный Центр трудовых ресурсов заявку из АИК, приложив к ней гарантийное письмо об обеспечении иностранца жилым помещением и обоснование необходимости привлечения мигрантов по определенным профессиям и должностям;
- направить в отдел по вопросам миграции (ОВМ) МВД России заявление о выдаче разрешения на привлечение мигрантов (приложение 1 к Приказу МВД России от 19.06.2017 № 392).
Для получения разрешения на работу визовому иностранцу работодатель представляет в ОВМ МВД копию паспорта и медицинские документы иностранца (п. 39 Административного регламента по Приказу МВД № 541).
Шаг 2.2. Получить разрешение на работу для высококвалифицированного специалиста (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ):
- заключить трудовой договор с ВКС, где указать дату вступления в силу после получения разрешения на работу;
- направить ходатайство в ОВМ МВД о привлечении высококвалифицированного специалиста (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 487), приложив к нему гарантийное письмо о возмещении расходов на выдворение иностранца при досрочном увольнении (Приказ МВД № 541).
Шаг 3. Заключить трудовой договор с иностранцем. В документе обязательно указать реквизиты разрешения на работу, патента, РВП, РВПО, ВНЖ (ст. 327.2 ТК РФ).
Проверьте наличие документов для трудоустройства мигранта по чек-листу:
- Национальный паспорт.
- Документы об образовании, квалификации.
- Трудовая книжка — может оформить работодатель.
- СНИЛС — может оформить работодатель.
- ИНН — может оформить работодатель.
- Виза — для ВКС, визовых мигрантов.
- Миграционная карта — для всех, кроме граждан Беларуси, а также постоянно или временно проживающих иностранцев.
- РВП или РВПО — для временно проживающих иностранцев.
- ВНЖ — для постоянно проживающих иностранцев.
- Разрешение на работу — для визовых мигрантов и ВКС.
- Патент и чек об оплате патента — для безвизовых иностранцев, кроме граждан ЕАЭС.
- Полис ДМС — для ВКС.
По общему правилу с иностранцами заключают трудовой договор на неопределенный срок, за исключением случаев по ст. 59 ТК РФ (ст. 327.1 ТК РФ). Если у мигранта истекает срок действия разрешения на работу, РВП или другого разрешительного документа, работодатель обязан отстранить его от работы (ст. 327.5 ТК РФ). Через месяц, если иностранец не получит новые документы, его увольняют (ст. 327.6 ТК РФ).
Кадровикам нужно следить, чтобы все разрешения мигранта действовали в течение всего срока трудового договора. Иначе компанию привлекут к административной ответственности со штрафами в несколько сот тысяч рублей или приостановкой деятельности (ст. 18.15 КоАП РФ).
Шаг 4. Уведомить МВД России о приеме на работу иностранца в трехдневный срок после заключения трудового договора (ч. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, приложение 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536).
Шаг 5. Поставить работника на миграционный учет, если компания предоставила ему место для проживания, например, бытовку по своему адресу (ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!
Попробовать
Правила о том, что большинство иностранных работников не обязано иметь полис ДМС на срок действия трудового договора, следует отразить в локальных нормативных актах компании. Работодателям нужно сделать ревизию внутренних документов и внести соответствующие правки в разделы с гарантиями для мигрантов и их обязанностями, например:
- Правила внутреннего трудового распорядка.
- Положение о страховом обеспечении работников.
- Трудовые договоры с иностранцами.
Напомним, что изменения в локальные акты вносят в том же порядке, что принимались сами документы, подробнее об этом можно прочитать в статье «Локальный нормативный акт: как разработать и утвердить». К трудовым договорам подписывают дополнительные соглашения.
Высококвалифицированные сотрудники — это иностранные граждане, имеющие подтвержденный опыт работы, навыки и достижения в конкретной профессиональной сфере. Они получают преимущества в трудоустройстве на территории РФ, по сравнению с другими мигрантами, что подтверждается и уровнем оплаты труда в соответствии с российским законодательством.
Кто это такие
ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ).
Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:
- на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
- высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.
Кто нанимает
Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:
- научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
- медицинские учреждения;
- коммерческие предприятия;
- аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
- некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).
Важно! В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать:
- для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
- для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.
Также ВКС нельзя:
- находиться на государственной и муниципальной службе;
- проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ;
- быть командиром гражданского самолета;
- работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.
На какие должности приглашают иностранных специалистов
Важно! С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019).
Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году
Исключены профессии | Добавлены |
Инженер по качеству
Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании) Метрдотель (администратор торгового зала) Переводчик технической литературы Шеф-повар |
Мастер по ремонту технологического оборудования
Оператор технологических установок Слесарь по ремонту технологических установок Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист Инженер по расчету режимов Диспетчер |
Примерная заработная плата
Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:
Уровень оплаты, рублей в месяц | Вид занятости или сфера |
От 83 500 |
Для научных работников и преподавателей.
Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона. Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе. |
От 58 500 | В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон. |
Не менее 1 000 000 в год | Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера. |
От 167 000 | Иные, не перечисленные в других категориях. |
Без учета требований | Проект «Сколково». |
Особенности оформления на работу иностранного специалиста
Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты.
Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:
- нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
- занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
- занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).
Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.
Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:
- сам иностранец;
- принимающая организация.
Порядок получения и перечень документов изложен в ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов.
Важно! Документы на членов семьи высококвалифицированных специалистов подаются одновременно. Сроки оформления приглашений одинаковые.
Некоторые дополнительные требования, о которых следует знать:
1. Ежеквартально работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.
2. При увольнении в 3-дневный срок подаются сведения о расторжении трудового договора.
3. Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.
Важно! У работодателя сохраняется обязанность уведомлять органы ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе и тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам.
За нарушение порядка привлечения ВКС к трудовой деятельности наступает административная ответственность в форме штрафа до 1 000 000 рублей для юридических лиц или приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Могут ли аннулировать разрешение на работу
Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):
- выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
- финансирование, планирование террористических актов;
- административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
- использование поддельных или подложных документов;
- вступивший в силу приговор суда;
- непогашенная судимость;
- два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
- выезд в иностранное государство для проживания;
- нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
- наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
- признание нежелательным для пребывания;
- предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.
Особенности налогообложения
Нюансы такие:
1. На основании п. 3 ст. 224 НК РФ, ставка НДФЛ для ВКС устанавливается в размере 13%.
2. Труд иностранных визовых специалистов не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС (п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ).
3. Работодатель начисляет обязательный взнос на травматизм (ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Журнал «Миграционный эксперт»
Прием на работу высококвалифицированных специалистов в 2022 году частично изменился.
Содержание:
- Перед приемом на работу
- Порядок приема ВКС
- На что обратить внимание работодателю
Получить консультацию специалиста
Перед приемом на работу
Чтобы принять иностранца на работу как высококвалифицированного специалиста (ВКС), работодатель должен быть готовым выплачивать ВКС ежемесячно зарплату не менее 167 тыс. рублей (п. 13 ст. 13.2 ФЗ №115 от 25.02.2002). Именно это требование определяет статус ВКС.
До приглашения иностранца как ВКС, необходимо сначала удостовериться, что иностранец может свободно приехать в РФ. Если иностранец из страны, с которой у РФ закрыты границы, то сначала работодателю необходимо согласовать с подведомственным органом приезд иностранца. Например, если ВКС едет работать коммерческим директором в компанию, которая занимается сельхозпродукции, его приезд необходимо согласовать с Министерством сельского хозяйства. Только после этого ВКС внесут в списки на въезд, и он сможет приехать в РФ. Если ВКС визовый, то после внесения в списки на въезд ему можно оформлять приглашение, и он сможет оформить визу.
Примечание редакции: подробнее о списках на въезд читайте в статье «Списки на въезд иностранных граждан в Россию».
Порядок приема ВКС
В общих чертах порядок оформления ВКС такой:
- Аккредитация работодателя в МВД;
- Заключение договора с иностранцем до получения иностранцем разрешения на работу (РНР);
- Оформление приглашения на въезд в Россию, если иностранец визовый;
- Оформление визы для въезда в Россию, если иностранец визовый;
-
Въезд иностранца в РФ и указание в миграционной карте цель въезда «Работа»;
- Прохождение медицинской комиссии — обязательна с ноября 2021 года;
- Прохождение дактилоскопии и фотографирования;
- Получение разрешения на работу в МВД;
- Внесение в трудовой договор с иностранцем сведения о полисе ДМС и разрешении на работу;
-
Постановка иностранца на миграционный учет в течение 7 рабочих дней после истечения 90 суток.
Но есть различия в оформлении визовых и безвизовых ВКС.
Примечание редакции: подробнее об оформлении разрешения на работу, читайте в статье «Разрешение на работу ВКС (высококвалифицированного специалиста)».
На что обратить внимание работодателю
Все иностранцы с 29 декабря 2021 года проходят медосмотр. Не лишены этой обязанности и ВКС и члены их семьи. Для них теперь действуют те же требования, что и для остальных граждан, поэтому медосмотр они должны пройти в течение 30 дней с момента въезда в РФ. А также повторно проходить медосмотр после того, как сроки действия документов истекут.
По ВКС работодатель подает в МВД два вида уведомлений:
- о приеме и увольнении – в течение 3 рабочих дней с момента приема на работу или увольнения;
- о заработной плате ВКС – раз в квартал. Это уведомление необходимо для того, чтобы подтвердить, что единственное условие, при котором иностранец является ВКС, соблюдается.
Если работодатель не подает одно из этих уведомлений, ему грозит штраф до 1 млн. рублей (ч. 1, 4, 5 ст. 18.15 КоАП РФ).
Примечание редакции: подробнее о подаче уведомления о выплатах ВКС читайте в статье Базы Знаний «Уведомление о выплате вознаграждения ВКС (пошаговая инструкция)».
Оформление ВКС – это процесс со своими нюансами. Если вы сомневаетесь, все ли делаете правильно, рекомендуем проконсультироваться со специалистами или передать им весь процесс оформления высококвалифицированного специалиста. Условия и стоимость на сайте ЦВТМ — »
Разрешение на работу для ВКС (под ключ)».
Другие материалы по теме «ВКС»:
- Список высококвалифицированных специалистов
Исходя из названия, можно предположить, что существует перечень профессий, согласно которому определяется является ли специалист высококвалифицированным, но в действительности это не так.
24.04.2023
- Территория действия документов и место работы
У некоторых документов, которые иностранцы оформляют в России, есть территориальные ограничения.
21.04.2023
- Если иностранец заболел в России
Если иностранец заболел в России, то он может получить медицинскую помощь бесплатно, но только при соблюдении определенных требований.
20.04.2023
- #ВКС#Тема дня#правила_приема
Опубликовано: 17.01.2022
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции