Прием в генеральной прокуратуре рф руководством

7.1. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации прием граждан, представителей государственных и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется отделом по приему граждан управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению (Приемная) в день их обращения с участием при необходимости представителей других подразделений. По вопросам, относящимся к компетенции управления служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров, прием осуществляется непосредственно в этом управлении.

(в ред. Приказов Генпрокуратуры России от 11.04.2017 N 257, от 02.12.2020 N 668)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.2. Начальники главных управлений, управлений (их заместители) принимают граждан с жалобами на решения, ранее принятые в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации подчиненными им должностными лицами, а начальники отделов — на решения руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур по вопросам, не требующим вмешательства Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.

Прием Генеральным прокурором Российской Федерации (лицом, его замещающим) осуществляется при наличии ответа на обращение за подписью заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, а также может быть организован по поручению Генерального прокурора Российской Федерации.

Заместители Генерального прокурора Российской Федерации принимают граждан по вопросам, относящимся непосредственно к их компетенции, при наличии ответа на обращение за подписью начальника главного управления, управления или отдела (на правах управления).

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации организация приема граждан Генеральным прокурором Российской Федерации (лицом, его замещающим) и его заместителями возлагается на начальника Приемной. Прием может быть также организован по поручению Генерального прокурора Российской Федерации (лица, его замещающего) либо соответствующего заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Организация приема граждан иными должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляется при наличии оснований с учетом компетенции прокурорами Приемной.

Порядок организации приема граждан в Главной военной прокуратуре устанавливается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

При решении вопроса о необходимости организации приема руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации работник Приемной при наличии оснований запрашивает в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации надзорные (наблюдательные) производства, которые незамедлительно представляются в Приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

По результатам изучения надзорных (наблюдательных) производств прокурор Приемной составляет заключение о наличии оснований для организации личного приема, которое утверждается в установленном порядке начальником управления по рассмотрению обращений и приему граждан и передается для доклада соответственно заместителям Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности либо Генеральному прокурору Российской Федерации (лицу, его замещающему).

Заключения о необходимости личного приема заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими вопросы управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, составляются работниками и утверждаются начальниками этих управлений.

Руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, начальниками главных управлений, управлений, отделов (на правах управлений) принимаются граждане согласно графику, утвержденному Генеральным прокурором Российской Федерации либо его первым заместителем.

График приема граждан руководством управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, а также заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими вопросы деятельности соответствующих управлений, утверждается этими заместителями Генерального прокурора Российской Федерации.

График приема граждан начальниками управлений (в составе главных управлений), отделов (в составе главных управлений, управлений) утверждается руководителем подразделения, в структуру которого они входят.

(п. 7.2 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 11.04.2017 N 257)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.3. В подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах графики приема граждан утверждаются заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими вопросы данных подразделений.

7.4. В прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.

7.5. Порядок приема в вечернее время, выходные и праздничные дни устанавливается руководителями прокуратуры.

Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.

Заместители Генерального прокурора Российской Федерации принимают граждан не реже одного раза в месяц.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 05.07.2017 N 453)

В органах прокуратуры ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане Российской Федерации, являющиеся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а также отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 28.09.2021 N 562)

(см. текст в предыдущей редакции)

С учетом возраста и состояния здоровья лиц, указанных в пункте 5.1.1 настоящей Инструкции, в обязательном порядке рассматривать вопрос об организации их личного приема по месту жительства (пребывания), в том числе с использованием технических средств связи.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 28.09.2021 N 562)

7.6. При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

7.7. Заявители, направленные прокурором Приемной на прием к работникам главных управлений, управлений и отделов, принимаются в обязательном порядке и незамедлительно.

(п. 7.7 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 27.05.2021 N 266)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.8. Ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается в соответствии с требованиями раздела 6 настоящей Инструкции.

Содержание устного обращения заносится в компьютерную базу данных либо в книгу регистрации приема посетителей согласно приложению.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись. В необходимых случаях гражданам даются устные разъяснения действующего законодательства, а также разъяснение, куда и в каком порядке им следует обращаться. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в обращении отсутствуют сведения, достаточные для его разрешения, либо не представляется возможным понять существо вопроса, прокурор отдела по приему граждан в ходе личного приема разъясняет заявителю требования к обращению и предлагает ему восполнить недостающие данные.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 11.04.2017 N 257)

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

7.9. Работники Приемной при наличии оснований выдают гражданам направления на личный прием в главные управления, управления и отделы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, согласовывают с соответствующими должностными лицами время и место личного приема.

7.10. При направлении граждан на прием в главные управления, управления и отделы работники отделов документационного обеспечения подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации своевременно извещают об этом прокуроров, руководителей подразделений и незамедлительно представляют им надзорные (наблюдательные) производства, выдают справки и иные необходимые документы.

7.11. На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема».

По просьбе гражданина указанная отметка может быть проставлена на копии его обращения.

Учет обращений и граждан, обратившихся на прием, ведется в компьютерной базе данных либо в книге регистрации приема посетителей согласно приложению.

7.12. Письменные обращения с личного приема регистрируются и направляются по принадлежности в порядке, определяемом Инструкцией по делопроизводству.

7.13. В каждой прокуратуре устанавливается ящик «Для обращений и заявлений», который размещается в приемной, в нижестоящих прокуратурах — в доступном для заявителей месте.

Корреспонденция из ящика ежедневно вынимается в Генеральной прокуратуре Российской Федерации работниками отдела прохождения корреспонденции управления документационного и методического обеспечения, а в других прокуратурах — специально назначенными работниками. На обращениях проставляется штамп «Из ящика для обращений и заявлений», указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение.

УТВЕРЖДЕНО
Генеральным прокурором
Российской Федерации
16 мая 1996 года

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЕМНОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приемная является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации (на правах управления) и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», других федеральных законодательных актов, приказов, указаний Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, а также настоящего Положения.

Работа Приемной призвана обеспечивать организацию личного приема посетителей в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и контроль за соблюдением установленного в органах прокуратуры порядка приема граждан в центральном аппарате и на местах. Она проводится во взаимодействии с управлениями и отделами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка и организуется по зонально-предметному принципу.

1. На Приемную возлагается:

прием граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства, дача разъяснений по интересующим их вопросам, рассмотрение заявлений и жалоб, поступающих в Приемную и принятых на личном приеме;

организация приема граждан руководителями Генеральной прокуратуры, в управлениях и отделах центрального аппарата;

контроль за соблюдением в управлениях и отделах установленного порядка приема граждан, исполнением прокуратурами республик, краев и областей приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по вопросам организации личного приема посетителей, рассмотрения заявлений и жалоб с личного приема, изучение опыта работы по приему граждан в подчиненных органах прокуратуры, оказание им практической помощи;

анализ причин обращений граждан в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, разработка предложений и рекомендаций по вопросам совершенствования порядка приема посетителей в органах прокуратуры Российской Федерации, оперативная и систематическая информация Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям о состоянии этой работы, характере вопросов, которые ставят заявители в письмах и на личном приеме;

обеспечение деятельности Справочной службы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и гласности в работе по приему граждан, рассмотрению обращений заявителей.

2. Структура и кадровая численность работников Приемной определяются штатным расписанием.

3. Начальник Приемной — старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации:

осуществляет руководство работой Приемной, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

представляет на утверждение руководителям Генеральной прокуратуры Российской Федерации структуру и штатную численность Приемной. В установленном порядке готовит представления о назначении на должность, проведении аттестаций, присвоении классных чинов работникам Приемной, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности. Распределяет обязанности между работниками. Проводит оперативные совещания, принимает меры по реализации высказанных рекомендаций и выполнению принятых решений;

принимает граждан с жалобами и заявлениями, подлежащими разрешению руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также на действия работников Приемной. Осуществляет прием депутатов Федерального Собрания Российской Федерации и представительных органов субъектов Федерации;

организует работу по приему граждан Генеральным прокурором и его заместителями. Систематически информирует руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации о просьбах посетителей для решения вопроса о личном приеме;

обеспечивает координацию работы Приемной с подразделениями центрального аппарата, Институтом и научными учреждениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

организует контроль за исполнением прокурорами субъектов Российской Федерации, специализированными прокурорами приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации о порядке приема граждан в органах прокуратуры, рассмотрения и разрешения их заявлений;

обеспечивает подготовку оперативной информации для руководства Генеральной прокуратуры о состоянии работы по приему граждан, характере вопросов, которые ставят заявители в письмах и на личном приеме.

4. Заместитель начальника Приемной — помощник Генерального прокурора Российской Федерации:

принимает граждан с обращениями о личном приеме у руководителей Генеральной прокуратуры, а также с жалобами на действия прокуроров и работников канцелярии Приемной;

систематически проверяет исходящую почту Приемной, правильность разметки прокурорами жалоб и заявлений, поданных на личном приеме, составления статистических и алфавитных карточек, обоснованность передачи жалоб в подразделения центрального аппарата, направления их в нижестоящие прокуратуры;

рассматривает обращения представителей правоохранительных органов зарубежных стран об исполнении поручений по вопросам оказания правовой помощи;

организует работу с представителями общественных организаций и гражданами при осуществлении пикетов и других несанкционированных акций возле служебных зданий Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

осуществляет меры по организационному обеспечению Приемной техническими средствами, оборудованием, информационными стендами;

организует учебу работников Приемной по повышению квалификации;

проводит и другую работу в соответствии с указаниями начальника Приемной и распоряжением о распределении обязанностей среди работников Приемной.

5. Старший прокурор Приемной анализирует практику работы по приему граждан и рассмотрению их письменных обращений, периодически готовит информации и обобщения, оказывает методическую помощь прокурорам Приемной в организации личного приема граждан, составляет статистические отчеты о работе Приемной.

6. Организация приема граждан старшим прокурором, прокурорами Приемной, выполнение ими другой работы проводится в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей среди работников Приемной, а также указаниями руководителей этого подразделения.

7. Прием граждан в центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации производится ежедневно, кроме праздничных и общевыходных дней. В субботние дни по графику Приемной организуется прием граждан прокурорами управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Руководители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, начальники управлений принимают граждан еженедельно, согласно графику, утвержденному Генеральным прокурором Российской Федерации.

8. Граждане, направленные на прием к прокурорам управлений и отделов с первичными жалобами, принимаются немедленно, а с повторными — в установленное Приемной время, как правило, в тот же день или на следующий рабочий день.

9. Работники Приемной выдают гражданам направления на прием в управления и отделы, сообщают в соответствующие подразделения центрального аппарата сведения о времени и месте приема, а при отсутствии оснований для приема граждан в управлениях, отделах или у руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации дают заявителям соответствующие разъяснения. В необходимых случаях принимают письменные жалобы и заявления, которые направляют на рассмотрение в структурные подразделения либо в нижестоящие прокуратуры. О каждом случае отказа в направлении на прием или несогласия посетителя с данным ему разъяснением прокурор докладывает начальнику Приемной.

10. При повторном обращении посетителей в Приемную по тем же вопросам и несогласии их с ранее принятыми прокурорами управлений и отделов решениями работники Приемной организуют прием граждан у руководителей управлений и отделов, а в необходимых случаях докладывают заместителям Генерального прокурора Российской Федерации или Генеральному прокурору Российской Федераций. В случае отсутствия оснований для организации приема граждан у заместителей Генерального прокурора Российской Федерации или Генерального прокурора Российской Федерации заявителям выдаются на руки (направляются по почте) письменные мотивированные ответы за подписью начальника Приемной.

11. Требования Приемной о приеме обратившихся в Центральный аппарат заявителей, а также об истребовании из канцелярий надзорных производств для организации такого приема или подготовки доклада руководителям Генеральной прокуратуры Российской Федерации для управлений и отделов являются обязательными.

12. Учет и анализ приема граждан производится на основе заполняемых Приемной карточек о личном приеме.

На жалобах и заявлениях, поданных на приеме, ставится отметка «с приема», их учет производится по статкарточкам единой формы, которая ведется канцелярией Приемной.

13. Порядок рассмотрения, разрешения жалоб, заявлений, поступающих с личного приема, а также работы справочной службы устанавливается специальными приказами, указаниями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.

Порядок приема граждан в органах прокуратуры

      Важной частью работы по рассмотрению и разрешению обращений в органах прокуратуры является прием граждан, который подчинен решению задач обеспечения защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина.

      Прием заявителей в органах прокуратуры организован в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

      В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

      Общие принципы и способы организации работы по приему граждан в органах прокуратуры установлены Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, а также       организационно-распорядительными документами прокуроров на местах.

      Согласно указанной Инструкции в прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.

      Во исполнение указанных требований в прокуратуре Ростовской области личный прием граждан осуществляет дежурный прокурор, который разъясняет гражданам действующее законодательство, порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, при необходимости принимает письменные обращения граждан, адресованные в прокуратуру области. При обращении граждан по вопросам личного приема руководителями прокуратуры области и начальниками структурных подразделений дежурный прокурор разъясняет установленный порядок.

      В городских, районных и специализированных прокуратурах прием граждан проводится ежедневно в течение всего рабочего дня работниками согласно графику. Прием  населения руководителями территориальных прокуратур осуществляется не реже одного раза в неделю. Графики приема размещаются в зданиях прокуратур в доступных для посетителей местах и предусматривают прием, как в первой, так и во второй половине дня. В графиках указываются фамилия, имя, отчество, должность ведущего прием работника, дни и часы приема.

      При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

      Содержание устного обращения заносится в книгу регистрации приема посетителей.

      В необходимых случаях гражданам даются устные разъяснения действующего законодательства, а также разъяснение, куда и в каком порядке им следует обращаться. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно.

      Согласно статье 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

      Обращения могут быть поданы не только самим гражданином, права которого нарушены, но и его представителем, а также по просьбе гражданина представителем общественной организации, трудового коллектива. При подаче такого заявления необходимо учесть, что представитель заявителя должен иметь надлежащим образом оформленную доверенность.

      Гражданину, очевидно находящемуся в состоянии опьянения, или в случае бестактного, грубого, агрессивного или неадекватного  поведения, а также лицу, находящемуся в виде, оскорбляющем человеческое достоинство, может быть отказано в личном приеме.

      В органах прокуратуры на обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема». По просьбе гражданина указанная отметка может быть проставлена на копии его обращения.

      Кроме того, в каждой прокуратуре установлен ящик «Для обращений и заявлений» в доступных для заявителей местах. Корреспонденция из ящика вынимается ежедневно.

      Все письменные обращения с личного приема, а также корреспонденция из указанного ящика после их регистрации направляются по принадлежности в установленном ведомственной Инструкцией по делопроизводству порядке.

      Обращения граждан, в том числе поступающие в органы прокуратуры с личного приема, являются важными источниками информации о нарушениях законов. Они в сочетании с другими данными позволяют оперативно реагировать на допущенные правонарушения, а также служат сигналом для своевременного их предотвращения.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 г. № 45 (далее – Инструкция), в органах прокуратуры рассматриваются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства.

Обращения могут получены в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Кроме того, в прокуратуре города (района) установлен ящик «Для обращений и заявлений», в который можно поместить соответствующее письменное обращение. Корреспонденция из ящика вынимается ежедневно, после чего передается на регистрацию и рассмотрение.

Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина представителем общественной организации, трудового коллектива, и коллективными.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

 ТРЕБОВАНИЯ к ОБРАЩЕНИЮ

 Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать:

— наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность;

— фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение (последнее – при наличии);

— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения;

—   изложение существа вопроса;

— личную подпись указанного гражданина;

—   дату.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.

Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ В ПРОКУРАТУРЕ ГОРОДА (РАЙОНА)

 Прием граждан проводится в течение всего рабочего дня руководителями структурных подразделений, а также руководителями органов прокуратуры согласно графику, который размещен в прокуратуре.

При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

 По обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений:

о принятии к разрешению;

об оставлении без разрешения;

о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;

о направлении в другие органы;

о прекращении рассмотрения обращения;

о приобщении к ранее поступившему обращению;

о возврате заявителю.

Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в 7-дневный срок с момента регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенное ранее — полно, объективно и неоднократно проверялось и ответы даны в порядке, установленном Инструкцией, правомочным должностным лицом органа прокуратуры.

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.

В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений граждан, должностных или иных лиц продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением их авторов о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.

ОБРАЩЕНИЯ, В КОТОРЫХ:

— отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (п. 2.9 Инструкции и ч.1 ст.11 Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Такие обращения в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. При последующем поступлении обращения в органы прокуратуры после устранения причин, препятствовавших его рассмотрению, оно рассматривается как первичное и разрешается в соответствии с Инструкцией;

— содержание свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры (п.2.10 Инструкции);

— текст не поддается прочтению (п. 2.11 Инструкции и ч. 4 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

— содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи (ч. 2.12 Инструкции и ч. 3 ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

—   лишенные по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства (п. 2.13 Инструкции);

— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (п. 2.15 Инструкции, ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИН ВПРАВЕ:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомление о переадресации его письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение вышестоящему должностному лицу органов прокуратуры и (или) в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право проверяющему его заявление должностному лицу органа прокуратуры прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.

НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ НА ОБРАЩЕНИЯ

Ответ на обращение, поступившее в органы и учреждения прокуратуры, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение (запрос), поступившее в органы прокуратуры по информационным системам общего пользования, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу.

Если по обращению принесен протест (внесено представление), предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается об этом, а при необходимости о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения. Ответ заявителю направляется разрешавшим обращение прокурором.

Подробная аргументация в ответах на обращения, связанных с расследованием уголовных дел, приводится либо после окончания расследования, либо в форме, не раскрывающей тайну предварительного следствия.

При поступлении обращения (запроса) за подписью нескольких заявителей ответ о результатах проверки направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.

При направлении заявителям ответов на обращения возвращаются в обязательном порядке приложенные к ним документы.

Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в органы прокуратуры в электронном виде.

ОБРАЗЕЦ ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ

                                                                          Прокурору города (района)

_________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью (последнее – при наличии)

адрес и телефон____________________        

           ЗАЯВЛЕНИЕ

(изложение существа вопроса о нарушении законодательства, прав,   свобод и законных интересов человека и гражданина)

В связи с изложенным, прошу: ___________________

Приложение: копии документов на   ____ листах.

«____»________201__г.                          __________ подпись

             ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.