Не за горами январь 2023 года и специалисту по охране труда предстоит актуализировать локальные нормативные акты. Очередь дойдет и до переработки инструкций по охране труда. Расскажем все по порядку.
Кто разрабатывает и утверждает ИОТ
1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.
О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.
Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.
Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ. Шапка инструкции может выглядеть как на образце.
Что взять за основу при разработке
Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу надо брать государственные нормативные требования охраны труда и разработанные работодателем правила. А это не что иное, как правила по охране труда для безопасного проведения определенных видов работ, и система управления охраной труда в организации. Кроме того, при разработке инструкций за основу можно взять:
- анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
- результаты СОУТ на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
- анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
- определение профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ;
- анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин, и профессиональных заболеваний;
- определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
При создании инструкций по охране труда важно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей и технологической документации организации. Включая эту информацию в инструкции предусмотрите конкретные условия производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.
Какие разделы включить в инструкции по охране труда
Пункт 21 раздела 3 Требований определяет перечень разделов, которые должна содержать инструкция по ОТ:
Бесплатная онлайн-конференция
Изменения в законодательстве. Практические ситуации.
Расписание вебинаров
- Общие требования охраны труда.
- Требования охраны труда перед началом работы.
- Требования охраны труда во время работы.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
- Требования охраны труда по окончании работы.
В разделе «Общие требования охраны труда» надо показать:
- требование соблюдать ПВТР;
- требования к режиму рабочего времени и времени отдыха при соответствующих работах;
- перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
- перечень профессиональных рисков и опасностей;
- перечень спецодежды, обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам согласно госнормативам или ссылку на локальный нормативный акт (ЛНА);
- порядок уведомления о травмировании работника или неисправности оборудования, приспособлений и инструмента — или ссылку на ЛНА;
- правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
Пример раздела «Общие требования безопасности» инструкции по охране труда для работника, использующего ПЭВМ, вы найдете в шпаргалке. Используйте формулировки при составлении своего документа.
В конце статьи есть шпаргалка
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:
- подготовки рабочего места;
- проверки исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов;
- осмотра и подготовки работником СИЗ до использования;
- проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
- проверки предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.
В шпаргалке вы найдете пример соответствующего раздела.
В конце статьи есть шпаргалка
В требования охраны труда во время работы необходимо включить:
- способы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и иных приспособлений;
- требования безопасного обращения с исходными материалами — сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, которые помогут предотвратить аварийные ситуации;
- требования к использованию СИЗ.
Пример раздела «Требования охраны труда во время работы» — в конце статьи.
В конце статьи есть шпаргалка
Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен включать:
- перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
- порядок извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом несчастном случае;
- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при различных повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков.
Пример раздела «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» вы также найдете в конце статьи. На его основе вы можете составить свою инструкцию.
В конце статьи есть шпаргалка
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» надо указать:
- порядок приема и передачи смены при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
- последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования и аппаратуры;
- действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.
Пример такого раздела поможет вам правильно составить свой документ.
В конце статьи есть шпаргалка
Как ознакомить работника
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в том объеме, что предусмотрен инструкциями и правилами по охране труда, разрабатываемыми работодателем (п. 18 разд. 2 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.21 № 2464). Это значит, что работник знакомится с инструкциями по охране труда еще до получения допуска к самостоятельной работе. Далее освежает свои знания на повторных инструктажах с периодичностью не реже одного раза в полгода.
Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструктажей поможет бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новые порядки обучения по охране труда и пожарной безопасности. Отвечаем на вопросы работников и работодателей»Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах. Их можно хранить в любом удобном месте, главное — обеспечить простой доступ сотрудников, если им надо будет обновить знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.
Пример листа ознакомления с ИОТ:
Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций
В соответствии с пп. в) п. 16 разд. 2 Правил обучения (Постановление от 24.12.21 № 2464), внеплановый инструктаж по охране труда проводится, если меняются локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда в организации — а это не что иное, как инструкции по охране труда работников.
Внеплановый инструктаж поручают непосредственному руководителю работ на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых касаются изменяемые инструкции. И не забудьте про регистрацию в журнале учета инструктажа на рабочем месте.
Как часто пересматривать
Работодатель не может продолжать работу по ИОТ, в которых не учел требований нового Приказа № 772н. Поэтому придется нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланово обновить документы к 1 марта 2023 года. Сделать это можно двумя способами: внести изменения в действующие инструкции по охране труда или издать их заново.
Новые требования не регламентируют срок пересмотра. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать инструкцию. Следовательно, инструкция действует, пока есть необходимость в ее применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.
Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.
Что грозит, если не разработать
Административная ответственность за нарушения в этой сфере описана в ст. 5.27.1 КоАП. За нее работодателю грозит или предупреждение, или штраф — на усмотрение территориального отделения государственной инспекции труда.
Размер штрафа варьируется:
- от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
- от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.
Образцы инструкций по охране труда, разработанные с учетом новых правил, найдете в разделе «Образцы документов».
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Лист ознакомления
377.1 КБ -
Общие требования безопасности
401.9 КБ -
Требования охраны труда во время работы
401.7 КБ -
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
385.5 КБ -
Требования охраны труда до начала работ
391.9 КБ -
Требования охраны труда после окончания работ
368.5 КБ
Скачать
Работодатель разрабатывает инструкции по охране труда (ИОТ) по требованиям ст. 214 ТК РФ. От этой обязанности освобождены только работодатели-физические лица без статуса ИП. Микропредприятия и некоммерческие организации также издают ИОТ, если не включили их положения в трудовой договор с работником.
Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф» разъяснил, что освобождение от разработки локальных нормативных актов по ст. 309.2 ТК РФ не распространяется на выполнение требований охраны труда.
Инструкция по охране труда — локальный нормативный акт, содержащий требования по безопасному выполнению работ для сотрудника. Роструд считает, что ИОТ должна быть на каждую должность в штатном расписании, даже если компания не занимается производством, а оказывает юридические или финансовые услуги.
Это не означает, что для каждого сотрудника следует выпустить персональный документ, например «Инструкция по охране труда слесаря Иванова И.И.». Локальные нормативные акты имеют обезличенный характер и действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места их выполняемой работы (ст. 13 ТК РФ).
Инструкции по охране труда бывают трех видов (п. 18 Основных требований по Приказу Минтруда России № 772н):
-
По должности или профессии. Работодатель разрабатывает локальный акт по позициям в штатном расписании. Если работники выполняют похожие трудовые функции, а на их рабочих местах имеются схожие опасности и условия труда, то можно издать один документ для аналогичных должностей. Например, ИОТ юрисконсульта может распространяться на юрисконсульта, главного юрисконсульта и начальника юридического отдела, которые работают в одном кабинете и делают примерно одинаковую работу.
-
По виду выполняемых работ. В этом случае составляют инструкцию с требованиями безопасности при выполнении конкретной деятельности, например, ИОТ при работе с копировально-множительной техникой. Один локальный акт может распространяться на сотрудников разных должностей и профессий, если они выполняют указанные работы.
-
По направлению трудовой деятельности. Работодатель разрабатывает документ для аналогичных условий труда и опасностей, которая может распространяться на сотрудников разных должностей и профессий. Например, ИОТ для работников столовой или ИОТ офисного работника административного здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 7.
Работодатель самостоятельно определяет перечень инструкций, которые ему нужны (п. 4 Основных требований № 772н). Он также имеет право выпустить временные ИОТ для новых производств, чтобы обеспечить безопасность работ. Инструкции будут действовать до приемки объектов в эксплуатацию (п. 27 Основных требований № 772н).
ИОТ не разрабатываются для лиц, которые не заключили с работодателем трудовой договор: членов Совета директоров, самого ИП-работодателя, исполнителей по договорам ГПХ (ст. 11 ТК РФ).
Сотрудники «на удаленке» трудятся вне территории работодателя. Для них охрана труда имеет свои особенности. Работодатель обязан ознакомить дистанционных работников с требованиями безопасности при работе с оборудованием или средствами, которые он сам им выдал или рекомендовал (ст. 312.7 ТК РФ). Например, компания предоставила удаленному бухгалтеру ноутбук для выполнения трудовой функции.
Если же дистанционный работник использует собственное имущество, то ответственности за безопасность работ работодатель не несет и ИОТ для этого случая не разрабатывает. Но и здесь есть исключения.
Дистанционный работник может чередовать труд дома с работой в офисе. Если ему выделяется стационарное рабочее место у работодателя, то работника нужно ознакомить с правилами безопасной работы на нем.
Работодатель может сам распространить действие ИОТ на дистанционных сотрудников, указав это условие в коллективном договоре, локальном нормативном акте или в трудовом договоре (ст. 312.7 ТК РФ).
До 1 января 2021 года работодатели разрабатывали ИОТ на основании Типовых инструкций по охране труда. Но «регуляторная гильотина» отменила действие 178 таких документов (Приказ Минтруда России от 11.08.2020 № 495).
С 1 января 2023 года инструкции составляют на основании:
- правил по охране труда работодателя, если они есть;
- государственных нормативных требований, например, Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н;
- анализа трудовой функции работников по профессии, должности, составу и виду работ;
- результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР) на конкретных рабочих местах;
- анализа требований профстандартов — в них указана трудовая функция и особые условия допуска к ней, если они есть;
- определения безопасных методов и приемов выполнения отдельных работ;
- анализа результатов расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний, их типичных причин.
Сдавайте ЕФС-1 через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Попробовать
Работодатель также учитывает в ИОТ требования безопасности из руководств по эксплуатации оборудования, ремонтной документации от завода-изготовителя применительно к должности или профессии сотрудника, виду работ (п. 19 Основных требований № 772н).
Например, инструкция по эксплуатации к принтеру Canon i-SENSYS LBP312x содержит меры предосторожности:
- не помещать на аппарат браслеты, металлические предметы, емкости с водой;
- при подключении к принтеру других устройств предварительно выключить аппарат, отсоединить все шнуры и кабели, чтобы не вызвать пожар или удар электротоком при их повреждении;
- не устанавливать оборудование в неустойчивых местах или местах с вибрацией и т.д.
Этот документ можно использовать для составления ИОТ для сотрудника, который использует такой принтер, или ИОТ при работе с офисной техникой.
В Приказе № 772н приведены обязательные разделы, которые должны быть в инструкции (п. 21-26 Основных требований № 772н). Рекомендуем также использовать при составлении документа правила делопроизводства и управления документацией, принятые в вашей организации, или правила Росархива (п. 3.1-3.14 приложения к Приказу от 11.04.2018 № 44).
Таблица. Примерная структура и содержание ИОТ
|
Название элемента инструкции |
Краткое содержание |
|
Титульный лист |
Наименование организации Гриф утверждения Гриф согласования с профсоюзом (если он есть в компании) Название и регистрационный номер инструкции Город издания |
|
Основные положения |
Для кого разработана инструкция и в каких целях Порядок изменения, пересмотра, отмены ИОТ |
|
Нормативные ссылки (можно оформить приложением) |
Список документов, на основании которых составлена инструкция |
|
Общие требования охраны труда |
п. 22 Основных требований № 772н |
|
Требования охраны труда перед началом работы |
п. 23 Основных требований № 772н |
|
Требования охраны труда во время работы |
п. 24 Основных требований № 772н |
|
Требования охраны труда в аварийной ситуации |
п. 25 Основных требований № 772н |
|
Требования охраны труда при окончании работ |
п. 26 Основных требований № 772н |
|
Приложения |
Таблицы, списки. Например, перечень выдаваемых СИЗ |
|
Лист согласования |
Таблица для сбора подписей лиц, участвующих в согласовании |
|
Лист ознакомления работников |
Ф.И.О., должность, подпись, дата |
Приведенная в таблице структура ИОТ — рекомендуемая. Обязательными являются только разделы из Основных требований № 772н. Разработчик может включать в документ дополнительные требования безопасности, если они не противоречат государственным нормативным требованиям (п. 2 Основных требований № 772н).
Повторим, что ИОТ — локальный нормативный акт. Локальный акт принимается с учетом мотивированного мнения профсоюза (ст. 372 ТК РФ, п. 3 Основных требований № 772н).
ИОТ утверждается руководителем компании или уполномоченным им лицом. На практике это обычно делегируется главному инженеру или заместителю директора, ответственному за охрану труда на предприятии.
После утверждения ИОТ до сотрудников доводят ее требования:
- проводят внеплановый инструктаж с проверкой знаний (п. 16 «в» Правил обучения охране труда по Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464);
- получают личную подпись работника в листе ознакомления (ст. 22 ТК РФ).
В последующем требования ИОТ напоминают сотрудникам раз в полгода в ходе повторных инструктажей по охране труда (п. 13 Правил № 2464).
При приеме на работу нового сотрудника ему разъясняют содержание инструкции при первичном инструктаже на рабочем месте. Если работник от него освобожден, то правила безопасности включают в программу вводного инструктажа. В любом случае ознакомить сотрудника с ИОТ нужно до допуска его к самостоятельной работе (п. 13 Правил № 2464).
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Отчитаться
В Приказе 772н нет требования о ведении Журналов учета инструкций по охране труда и выдачи ИОТ. Напомним, что такая практика существовала по рекомендациям Минтруда от 13.05.2044. Работодатель сам решает, будет ли он применять ее дальше. Также руководитель самостоятельно определяет, сколько экземпляров ИОТ нужно предприятию, и где они будут храниться.
Мы рекомендуем следующую схему:
- один оригинал ИОТ вместе с перечнем ИОТ хранится в службе охраны труда — так будет легче представить документы на проверку ГИТ;
- второй экземпляр инструкции находится в подразделении по месту работы сотрудника для проведения инструктажей и оперативного ознакомления с изменениями документа;
- работнику выдается копия ИОТ, которая должна быть на его рабочем месте.
Инструкции по охране труда хранятся постоянно (п. 8 Перечня типовых документов в редакции Приказа Росархива от 20.12.2019 № 236). Это означает, что организация после минования надобности в ИОТ передает их в государственный или муниципальный архив. Если компания архивный фонд не комплектует, то инструкции хранятся у нее не меньше 10 лет.
Автор сталкивался с практикой, что организации используют ИОТ как должностные инструкции для рабочих. А у таких документов срок хранения не может быть менее 50 лет. Но ИОТ и должностная инструкция — два разных по назначению документа, поэтому лучше их не объединять.
Работодатель сам решает и закрепляет в локальных актах (правилах делопроизводства), в какой срок он будет актуализировать инструкции по охране труда. Например, планово пересматривать их можно раз в три года, как производственные инструкции по Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей.
Внеочередная актуализации ИОТ проводится (п. 30 Основных требований № 772н):
- при изменении условий труда работника, например, при новой СОУТ изменен их класс;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследований несчастных случаев, профзаболеваний, аварий;
- по требованию трудовой инспекции или надзорных органов в области охраны труда региона.
В компании могут происходить организационные изменения: например, в названиях должностей или отделов. Если условия труда для работника при этом остаются прежними, то пересматривать ИОТ не нужно. Достаточно внести в документ соответствующие изменения.
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!
Попробовать
С 1 января 2023 года появился новый вид локального нормативного акта — Правила (стандарты) по охране труда работодателя. По содержанию это адаптированные под организацию государственные нормативные требования — например, ПОТЭЭ № 903н.
Отличия правил от ИОТ:
- стандарт организации распространяется на всех или большинство работников, а инструкция содержит требования безопасности для отдельной должности, вида или направления деятельности;
- ИОТ могут быть разработаны на основе правил;
- стандарты по охране труда организации содержат контрольные и организационные меры по обеспечению безопасной работы, а инструкция — набор конкретных действий исполнителя.
По сути правила по охране труда — это документ верхнего уровня по отношению к ИОТ.
Инспектор ГИТ при проверке работодателя запросит ИОТ, чтобы убедиться в ознакомлении с ней работников. Также на основании инструкций по охране труда проводятся инструктажи на рабочем месте. ИОТ нужны при расследовании несчастных случаев и профзаболеваний.
Отсутствие инструкций по охране труда или их несвоевременный пересмотр относится к нарушениям государственных нормативных требований охраны труда. Работодателя привлекут к административной ответственности. Это предупреждение или штраф для ИП, должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей; для юрлиц — от 50 000 до 80 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Тестирование ОБЖ по теме Действия в ЧС — часть 03. Для студентов заочного и очного отделения. Правильный вариант ответа выделен символом «+»
Вопрос: Работодатель в законодательном порядке обязан отстранить рабочего от работы, если он:
[+] находится в состоянии алкогольного опьянения
[-] грубо нарушил требования охраны труда
[+] по собственной инициативе не прошел очередной медицинский осмотр
[+] после первичного инструктажа на рабочем месте не стал проходить стажировку по охране труда
[-] не применяет полагающиеся ему средства индивидуальной защиты
[-] отказался принимать выданное ему молоко, в то время как условия труда на участке предусматривают это
Вопрос: Работодатель в законодательном порядке обязан:
[+] организовать разработку инструкций по охране труда для работников своего предприятия
[-] организовать бесплатную выдачу фирменной одежды с эмблемой предприятия всем работникам, занятым производственной деятельностью
[-] ежедневно всем работникам, занятым обслуживанием опасного технологического оборудования, по установленным нормам выдавать молоко
[-] для всех работников проводить первичный на рабочем месте и повторные инструктажи по охране труда
[+] провести внеплановый инструктаж по охране труда для работников при вводе нового технологического оборудования
[+] обеспечить проведение специальной оценки условий труда, но не реже 1 раза в 5 лет.
Вопрос: При приеме работника на постоянную работу на предприятие:
[+] с ним вначале проводят вводный инструктаж по охране труда, а затем подписывают приказ о приеме
[-] вначале подписывают приказ о приеме, а затем проводят вводный инструктаж по охране труда
[+] с ним заключают трудовой договор
[-] с ним заключают коллективный договор
[+] его знакомят под роспись с Правилами внутреннего трудового распорядка
[-] он подписывает обязательство, что всю ответственность за соблюдение норм охраны труда берет на себя
Вопрос: Работодатель обязан:
[-] не реже 1 раза в 3 года проводить учебу по охране труда руководителей подразделений с регистрацией учебы в специальном журнале
[+] не допускать к работе лиц, имеющих медицинские противопоказания к данной работе
[+] организовать разработку инструкций по охране труда для профессий и видов работ
[-] не допускать к работе лиц, которые не приобрели полагающуюся по типовым нормам спецодежду
[-] о каждом легком несчастном случае сообщать в Государственную инспекцию труда
Вопрос: Работник имеет право на:
[+] отказ выполнять работу, угрожающую его жизни или здоровью
[-] ежегодный оплачиваемый отпуск не менее одного месяца
[-] дополнительный отпуск при выработке более 120 часов сверхурочной работы
[+] бесплатное обеспечение спецодеждой по установленным нормам
[+] сокращенную рабочую неделю при работе во вредных условиях труда
Вопрос: Законодательство по охране труда предусматривает:
[-] в коллективный договор могут быть внесены пункты, которые или улучшают положение работника по сравнению с действующим законодательством или ухудшают, если стороны, подписавшие договор, договорились об этом
[+] на финансирование мероприятий по охране труда работодатель обязан выделить не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции
[-] часть расходов на охрану труда работников предприятия может быть произведена за счет самих работников при условии внесения этого пункта в коллективный договор;
[+] для лиц 16 и 17 лет рабочая неделя составляет не более 35 час в неделю
[+] продолжительность рабочей недели в нормальных условиях труда может быть установлена на предприятии в размере 39 часов
[-] перерыв для отдыха и питания работников в течение смены должен быть предоставлен продолжительностью не менее 45 мин. и не более 1 часа
Вопрос: Законодательство по охране труда:
[+] не запрещает работу в нормальных условиях труда для определенной категории работников в течение 20 часов подряд при условии введения на предприятии суммированного учета времени на какой-то период
[-] предусматривает повышенную оплату труда в период с 22-00 до 8-00 утра
[+] позволяет работодателю привлекать работника к сверхурочной работе в любых ситуациях с согласия самого работника и с учетом мнения профсоюзного органа
[-] предусматривает сверхурочную работу оплачивать всегда в двойном размере или предоставлять отгул за переработанное время
[+] позволяет привлекать работника для работы по ликвидации производственной аварии в выходной день и без согласия самого работника
Вопрос: В соответствии с Трудовым кодексом РФ:
[-] ежегодный оплачиваемый отпуск при работе в нормальных условиях труда лицам рабочих профессий предоставляют продолжительностью 28 календарных дней, а лицам моложе 18 лет – 30 дней
[+] работодатель по соглашению сторон может предоставить работнику отпуск, разделив его на 3 части, при этом одна часть его должна быть не менее 14 календарных дней
[-] нельзя отзывать из отпуска беременных женщин и лиц моложе 18 лет без их письменного согласия
[-] дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда должен быть предоставлен, если работник отработал в этих условиях не менее 11 месяцев
[+] при введении суммированного учета рабочего времени водителю запрещено устанавливать длительность рабочей смены более 12 часов
[+] ежедневно за рулем водителю нельзя находиться более 9 часов
Вопрос: В соответствии с законодательством:
[-] больничный лист по травме оплачивают с первого дня нетрудоспособности в размере среднего заработка, не зависимо от того, оформлена травма актом формы Н-1 или нет
[+] при непрерывном стаже работы от 5 до 8 лет оплату больничного листка при бытовой травме производят в размере 80% среднего расчетного заработка
[+] травмированный работник имеет право на возмещение вреда, если случай оформлен актом Н-1, МСЭК установила 10% утраты трудоспособности
Вопрос: Заболевание считают профессиональным, если оно:
[-] получено рабочим-профессионалом
[-] вызвано воздействием любых вредных производственных факторов
[+] вызвано воздействием профессиональных вредностей и его диагноз соответствует списку профзаболеваний
[-] соответствует списку профзаболеваний, не зависимо от того, где и как оно было получено
Вопрос: В случае смерти пострадавшего право на получение возмещения вреда имеют:
[+] дети пострадавшего до 18 лет
[-] дети пострадавшего до 23 лет, независимо от того работают они, учатся или нет
[+] ребенок, родившийся после смерти пострадавшего, отцом которого является пострадавший
[-] любые близкие родственники
[-] работающая(й) супруга (супруг)
Вопрос: Рабочая неделя должна составлять:
[+] не более 35 час для лиц 16 и 17-летнего возраста
[-] не более 36 час. для беременных женщин
[+] не более 40 час. в нормальных условиях труда
[+] не более 12 час для водителей транспортных средств, при условии введения для них суммированного учета времени
[-] не более 35 час. при работе во вредных условиях труда
Вопрос: В соответствии с законодательством:
[-] сверхурочная работа оплачивается за каждый час в двойном размере
[-] работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск, если он отработал сверхурочно более 120 час.
[+] на мероприятия по охране труда все предприятия, занимающиеся производственной деятельностью, должны выделять ежегодно не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции
[+] трудовой оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику уже после 6 месяцев работы на предприятии и его длительность в нормальных условиях не может быть меньше 28 календарных дней
[-] беременным женщинам разрешается работать в ночную смену только с их письменного согласия
[+] лица в возрасте до 18 лет могут быть приняты на любую работу только после предварительного медосмотра
Вопрос: В соответствии с законодательством:
[+] медицинские осмотры работающих проводят для лиц до 21 года ежегодно, если они заняты на работах во вредных условиях труда
[-] женщинам запрещено работать в ночную смену и поднимать тяжести более 10 кг
[-] беременным женщинам запрещается работать с компьютерами
[+] лица в возрасте до 18 лет не могут быть направлены в служебную командировку
[-] медицинские осмотры проходят все работники предприятий за свой счет при поступлении на работу и периодически во время ее
Вопрос: При работе во вредных условиях труда с согласия работника или его письменногозаявления вместо молока разрешено выдавать:
[+] кефир
[+] простоквашу
[+] деньги
[-] сметану
[-] сливочное масло
Вопрос: В соответствии с законодательством:
[-] при выработке установленного стажа во вредных условиях труда и установленного общего страхового стажа пенсия по старости может быть досрочно назначена по Списку работ № 1мужчинам с 50 лет
[-] за работу в особо вредных условиях труда по утвержденному Перечню нужно выдавать молоко в двойном размере (1 литр)
[+] рабочим, занятым во вредных условиях труда, сокращается рабочая неделя до 36 часов, им запрещено работать более 8 часов в смену и им предусматривается дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней
[+] наряд-допуск оформляют при выполнении работ в местах, где действуют опасные или вредные факторы, как правило, не зависящие от выполняемой работы
[+] при выполнении работ на выделенном участке силами другого предприятия следует оформить акт – допуск
Вопрос: Организация работы по наряду-допуску включает в себя:
[-] проведение внепланового инструктажа по охране труда
[-] проведение вводного инструктажа по охране труда
[+] разработку плана предстоящих работ
[+] разработку и выполнение мероприятий по охране труда до начала работ
[+] разработку и выполнение мероприятий по охране труда во время выполнения работ
[-] разработку и выполнение мероприятий по охране труда по окончании работ
Вопрос: Инструкция по охране труда для работников предприятий в обязательном порядке должнавключать в себя разделы:
[+] общие требования безопасности
[-] требования безопасности при выполнении работ с наступлением темного времени суток
[+] требования безопасности в аварийных ситуациях
[-] требования безопасности выполнения работ при внезапном отключении электропитания участка
[+] требования безопасности при окончании работ
[+] требования безопасности перед началом работ
Вопрос: Целевой инструктаж проводят:
[+] всегда непосредственный руководитель работ
[-] всегда руководитель участка, цеха, кому подчинен данный работник
[+] при выполнении работ, не входящих в обязанности данного работника;
[+] при оформлении наряда-допуска
[-] перед началом любых работ в начале смены
[-] после нарушения данным работником норм охраны труда по распоряжению руководителя участка, цеха
Вопрос: При переводе работника внутри предприятия на новую постоянную работу с нимпроводят инструктаж:
[-] вводный
[+] первичный на рабочем месте
[-] повторный
[-] внеплановый
[-] целевой
[-] не требуется проводить никакого, до наступления сроков повторного инструктажа
Вопрос: Вводный инструктаж по охране труда:
[-] проводит непосредственный руководитель работ
[+] регистрируют в личной карточке прохождения обучения или в журнале вводного инструктажа
[-] не проходят лица, не связанные с обслуживанием и эксплуатацией техники, оборудования, инструментов
[+] можно проводить сразу с группой лиц
[-] проводят по инструкции по охране труда для данной профессии
[+] проводят с лицами поступающими на предприятие
[+] обязательно регистрируют в документе о приеме на работу
Вопрос: Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте:
[-] проводит инженер (специалист) по охране труда
[-] регистрируют в карточке первичного инструктажа с подписью того кто инструктировал и кого инструктировали
[+] заканчивается стажировкой для рабочих на рабочем месте под руководством специально назначенного лица
[-] проходят все лица без исключения, после прохождения вводного инструктажа
[+] проводят с работниками только индивидуально
[+] проводят по программам первичного инструктажа
[+] могут не проходить лица, не связанные с обслуживанием оборудования, использованием инструментов, хранением сырья, материалов согласно утвержденному руководителем предприятия списку
Вопрос: Повторный инструктаж по охране труда:
[+] по решению работодателя могут не проходить лица, не связанные с работой машин, механизмов, инструментов и т.п.
[-] проводят при обнаружении недостаточных знаний по охране труда у работника по решению надзорно-контрольных органов
[+] регистрируют в журнале инструктажей на рабочем месте и (или) в личной карточке обучения
[+] проводит непосредственный руководитель работ
[-] проводят не реже 1 раза в год
[+] могут проводят индивидуально
[+] могут проводят с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование
Вопрос: Внеплановый инструктаж по охране труда:
[-] проводят с лицами, не прошедшими по какой-либо причине первичный инструктаж
[-] проводит специалист по охране труда
[+] может проводить непосредственный руководитель работ
[+] проводят при замене оборудования, смене технологического процесса
[-] проводят не реже 1 раза в полгода
[+] проводят при грубых нарушениях работником охраны труда по инициативе администрации предприятия
[+] проводят при перерыве в работе более 60 дней
Вопрос: Целевой инструктаж по охране труда:
[-] проводят с целью углубления знаний по охране труда для лиц моложе 18 лет
[-] проводит только специалист по охране труда
[+] проводят при поручении работнику работы, не входящей в его прямые обязанности
[+] проводят по программам первичного инструктажа на рабочем месте
[+] проводят при оформлении наряда-допуска
[+] проводят при ликвидации аварий
Вопрос: Специалист по охране труда:
[+] в обязательном порядке должен быть назначен на предприятиях, занимающихся производственной деятельностью и с численностью работников более 50 человек
[-] имеет право лично приостановить работу оборудования, машин, угрожающих жизни или здоровью работников
[-] обязан лично разрабатывать инструкции по охране труда для работников
[+] имеет право выдавать руководителям подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений
[-] лично расследует легкие несчастные случаи
Вопрос: Руководитель предприятия в обязательном порядке обязан назначить ответственных:
[+] по надзору, уходу и ремонту зданий, сооружений
[-] за подготовку текущей документации по охране труда
[-] для контроля за ходом выполнения соглашения по охране труда
[+] за исправное содержание и безопасную эксплуатацию котлов
[+] за электрохозяйство
Вопрос: Специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда):
[+] по ее результатам может решаться вопрос о досрочном пенсионном обеспечении
[-] среди других направлений включает в себя проверку соблюдения режимов труда и отдыха работников
[-] предусматривает при необходимости по своим результатам закрытие отдельных рабочих мест, где условия труда не соответствуют нормативным требованиям
[+] может служить основанием для назначения работающим во вредных условиях молока, дополнительного отпуска
[+] проводится с обязательным измерением приборами санитарно-гигиенических факторов производственной среды и сравнением их с ПДК, ПДУ
[-] проводится не реже 1 раза в 3 года
Вопрос: Руководители структурных подразделений:
[-] не имеют права приостанавливать работу оборудования, даже угрожающего жизни и здоровью работников, без согласования с руководством предприятия
[+] их обязанности по охране труда включают отдельным разделом в должностные инструкции
[-] руководят расследованием несчастных случаев, происшедших в его подразделении
[+] готовят по своему подразделению списки работников, кому полагается выдача молока, спецодежды
[+] не допускают к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр
[+] персонально отвечают за состояние охраны труда на своих участках
Вопрос: Работодатель обязан издавать приказы:
[-] об установлении норм выдачи молока за работу во вредных условиях
[-] об установлении порядка выдачи, сроков носки или эксплуатации спецодежды и других СИЗ, лицам, занятым во вредных условиях
[+] о назначении ответственного по предприятию за электрохозяйство и его заместителя
[+] о назначении ответственного и за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов
[+] об утверждении перечня лиц, кому разрешено выдавать наряды-допуски
Вопрос: Работодатель обязан в законодательном порядке утвердить следующие перечни работ,профессий:
[+] кому предусматривается бесплатная выдача молока
[-] кому предоставляется право в текущем году воспользоваться санаторно-курортным лечением
[-] кому следует выдать денежную компенсацию вместо ежегодного оплачиваемого отпуска
[+] кому предусматривается дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда
[+] кому необходимо иметь I группу электробезопасности
[-] кому выдавать деньги на приобретение спецодежды, полагающейся по типовым отраслевым нормам
Вопрос: Учетные документы, которые в обязательном порядке должны быть на предприятии:
[-] журнал регистрации прохождения медицинских осмотров работниками подразделений
[-] журнал регистрации выдачи молока лицам, занятым во вредных условиях труда
[+] журнал регистрации инструктажей на рабочем месте
[+] журнал регистрации выдаваемых нарядов-допусков на работы повышенной опасности
[+] журнал учета несчастных случаев на производстве
[+] журнал технического осмотра зданий и сооружений
[-] журнал технического освидетельствования грузоподъемных механизмов
Вопрос: Работодатель обязан издавать приказы:
[+] о назначении ответственных за электрохозяйство
[+] об утверждении перечня лиц, кому поручается выдавать наряды-допуски
[+] об утверждении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов
[-] о назначении лицам, работающим во вредных условиях, досрочной пенсии
[-] о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в подразделениях
Вопрос: При расследовании несчастного случая со смертельным исходом работодатель обязан втечение суток с момента происшествия несчастного случая сообщить:
[+] в прокуратуру по месту несчастного случая
[-] в милицию
[+] в администрацию области или района по месту регистрации своего предприятия
[-] в налоговую инспекцию
[+] в территориальный Фонд социального страхования
[-] в пенсионный фонд
Вопрос: При расследовании несчастного случая, признанного комиссией по расследованиюсвязанным с производством:
[-] на каждого пострадавшего составляют акт формы Н-1
[+] с материалами расследования знакомят пострадавшего или его доверенных лиц
[+] устанавливают обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушение нормативных требований охраны труда
[-] не зависимо от тяжести несчастного случая работодатель сообщает об этом в течение суток в прокуратуру и государственную инспекцию труда
[+] результаты расследования заносят в журнал учета несчастных случаев
Вопрос: Несчастный случай следует квалифицировать как «связанный с производством», еслипри наличии оформленных с ним трудовых отношений пострадавший:
[+] получил травму от обрушения перил лестницы, когда он после работы поднимался в гардеробную
[+] по ошибке выпил электролит на рабочем месте вместо дистиллированной воды
[-] получил травму во время работы, когда с разрешения руководителя участка выполнял станочные работы для личных целей
[-] умер, выпив на работе смертельную дозу алкоголя
[+] по окончании работы на участке возвращался пешком в офис (контору) для сдачи инструментов, и получил травму при дорожно-транспортном происшествии
[+] получил травму в автобусе предприятия, отвозившего группу рабочих после работы домой
Вопрос: Работник имеет право в соответствии с законодательством отказаться от выполненияработы:
[+] при не обеспечении его по установленным нормам спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты
[+] не предусмотренной трудовым договором
[+] угрожающей его жизни или здоровью
[-] в случае не выдачи ему инструкции по охране труда
[-] в случае, если с ним не провели соответствующий инструктаж по охране труда
Вопрос: Работник имеет право:
[+] обратиться в суд в течение 3 месяцев, если он считает, что происшедший с ним несчастный случай неправильно квалифицировали
[+] обратиться в государственную инспекцию труда, если ему отказали в очередном отпуске
[-] прекратить работу, если ему не выдали молоко при работе во вредных условиях труда
[+] прекратить работу, если ему более чем на 15 дней задержали выплату заработной платы
[-] прекратить работу, если с ним не провели вводный инструктаж по охране труда
Вопрос: За грубые нарушения норм охраны труда работодатель в отношении нарушителя имеетправо:
[+] объявить ему выговор
[-] объявить ему строгий выговор
[-] перевести его на нижеоплачиваемую работу на 3 месяца
[-] перевести его на нижеоплачиваемую должность на 3 месяца
[-] оштрафовать его в размере не более 1/3 месячной зарплаты
[-] частично лишить его очередного отпуска по согласованию с профсоюзным комитетом
- Главная
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66015)
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66015)
Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.
Перейти в текст документа »
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 27.11.2021
Поделиться ссылкой:
in /var/www/vsr63r14/public_html/blog/wp-includes/class-wp-image-editor-imagick.php on line 154
2023 год приготовил для специалистов по охране труда новую порцию работы по актуализации нормативных актов. Очередь дошла и до вопроса переработки инструкций по охране труда. Что это за документы — работники знают и зачастую откладывают в сторону их изучение, ошибочно думая, что опыт работы и осторожность с лихвой перекроет содержание любой инструкций. А ведь каждый специалист по охране труда твердит – эти правила написаны кровью. Рассмотрим же все по порядку.
Содержание статьи:
- 1 Что такое инструкция по охране труда?
- 2 Основание для разработки инструкций по охране труда
- 3 Разъяснение Минтруда о необходимости разработки правил по охране труда
- 4 Цель требований по разработке инструкций по охране труда
- 4.1 Рассмотрим Приказ подробнее
- 5 Рассмотрение нормативного акта и произошедших изменений
- 6 Как правильно переработать (ввести в действие) инструкции по охране труда
- 7 Приказ 772н вступает в силу. Что делать работодателям?
- 8 Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?
Что такое инструкция по охране труда?
Инструкция по охране труда – это некий свод правил, которые должен соблюдать работник при выполнении своих трудовых обязанностей. В инструкции прописаны основные требования к возрасту, компетенции работника, что необходимо выполнить перед началом выполнения работ, при их выполнении, по завершению и что делать в аварийных ситуациях. Конечно, многие правила по охране труда описаны языком, сложным для восприятия, но донесение их сути (возможных рисков, опасностей и защите от них), т.е. основных требования безопасности – главная цель в любой организации.
Основание для разработки инструкций по охране труда
Статья 214 Трудового кодекса РФ гласит, что работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. К таким локально-нормативным актам по охране труда относятся и инструкции по охране труда. Количество инструкций по охране труда, в каждом конкретном случае устанавливается работодателем в соответствии со спецификой своей деятельности.
Разъяснение Минтруда о необходимости разработки правил по охране труда
Правила по охране труда — не новый документ, но необходимость его разработки и утверждения в организации ранее не устанавливалась. В связи с вступлением новых требований по разработки и утверждению правил и инструкций по охране труда с 1 марта появился резонный вопрос: «достаточно ли иметь инструкции по охране труда или нужно дополнительно разрабатывать правила по охране труда?». Скачать письмо Министерства труда и социальной защиты № 15-2/ООГ-3549 от 27.12.2021 (формат PDF).
Цель требований по разработке инструкций по охране труда
В связи с вступлением в силу с 01.03.2022, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем” (далее – Приказ) инструкции (правила) по охране труда должны разрабатываться в соответствии с новыми требованиями.
Рассмотрим Приказ подробнее
Обновленный документ, как мы видим уже в названии, устанавливает основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем. Основной целью данных требований является обеспечение безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Для достижения данной цели перед работодателем стоит нелегкая задача в установлении оптимальных требований безопасности, которые будут оценены в установленных уровнях профессиональных рисков и при этом не будут противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда (п.3, п.7 Приказа). В каком количестве будут разработаны инструкции по охране труда или правила предприятия отдается на откуп работодателю (п.4 Приказа). Относительно правил по охране труда, инструкции по охране труда должны быть разработаны и утверждены.
Разработанные документы должны быть всегда актуальными, соответствовать специфике организации, организационным и структурным изменениям (п.5 Приказа). Разработанные инструкции, как правило, вводятся в действие единым перечнем приказом по организации. Пример представлен ниже:
Рассмотрение нормативного акта и произошедших изменений
- Важным моментом стало появление Правил по охране труда, требования по разработке к которым ранее не предъявлялись. Более подробная информация касаемо требований к содержанию и оформлению указана ниже.
- Разработка Правил и Инструкций по охране труда должна основываться на проведенном анализе (оценке) профессиональных рисков, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, результатах специальной оценки условий труда (п.8 Приказа). Оценка профессиональных рисков отныне общий тренд в нашем законодательстве по охране труда, более подробно о них вы можете узнать здесь.
- С введением нового Приказа исчезнет периодичность в пересмотре инструкций по охране труда раз в пять лет. С 01.03.2022 инструкции по охране труда должны постоянно содержаться в актуальном состоянии.
- Для определения актуальности в Приказе указаны случаи пересмотра инструкций по охране труда: — когда произошли изменения условий труда; — было внедрено новое оборудование или изменился технологический процесс; — проведено расследование причин аварий, несчастных случаев, профзаболеваний или по требованию надзорных органов (п.30 Приказа).
- При необходимости допускается разработка временных инструкций по охране труда в случаях внедрения нового оборудования или проведения работ по реконструкции. Срок действия таких инструкций будет ограничен – до введения в эксплуатацию нового (реконструируемого) оборудования (п.27 и п.28 Приказа).
- Появилось разделение на Правила по охране труда и Инструкции по охране труда. К каждому из них определены основные требования по содержанию и оформлению. Отступать от данных требований не допускается. Рассмотрим их по отдельности:
Правила по охране труда
| Требования к содержанию | |
|---|---|
| Наименование главы | Что должно содержаться |
| Общие требования | а) определение сферы действия Правил; б) описание вредных и (или) опасных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил. |
| Требования охраны труда работников при организации и проведении работ | а) требования охраны труда, предъявляемые к работникам; б) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий; в) требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии); г) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей; д) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования; е) способы своевременного уведомления о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ; ж) меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций. |
| Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников | Включаются положения, связанные с соответствием производственных помещений и площадок безопасному выполнению работ, в том числе: а) запрет на загромождение проходов и проездов проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств; б) содержание переходов, лестниц, площадок и перил к ним в исправном состоянии и чистоте, а расположенных на открытом воздухе — очищенными в зимнее время от снега и льда, обработанными противогололедными средствами; в) наличие действующей общеобменной вентиляции, а на стационарных рабочих местах — местной вентиляции; г) наличие необходимого освещения, в том числе сигнального в ночное время; д) иные требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда. |
| Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников | а) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению; б) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков); в) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников; г) мероприятия по обеспечению безопасности труда при организации работ на опасном технологическом оборудовании. |
| Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников | а) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения; б) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников; в) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны; г) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов. |
| № п/п | Требования к оформлению |
|---|---|
| 1 | Разработанные Правила должны включать лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы работодателя (при наличии), руководителем службы охраны труда (при его отсутствии — лицом, выполняющим функции специалиста по охране труда), лицом, ответственным за разработку Правил. При этом по воле работодателя количество согласующих лиц может быть расширен при необходимости. (п.15 Приказа). |
| 2 | Если организация использует в своей работе электронный документооборот, то лист согласования Правил подписывается с учетом настроек маршрута согласования. (п.15 Приказа). |
| 3 | Правила должны быть утверждены работодателем или его уполномоченным лицом с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации (или уполномоченного работниками представительского органа (при наличии). |
| 4 | По желанию разработчиков в Правила могут быть включены ссылки на государственные нормативные акты. |
Инструкции по охране труда
| Требования к содержанию | |
|---|---|
| Наименование раздела | Что должно содержаться |
| Общие требования охраны труда | а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;* г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт; д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт); е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. |
| Требования охраны труда перед началом работы | а) порядок подготовки рабочего места; б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии); в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования; г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков). |
| Требования охраны труда во время работы | а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); в) указания по безопасному содержанию рабочего места; г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; д) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников. |
| Требования охраны труда в аварийных ситуациях | а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций; г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков). |
| Требования охраны труда по окончании работы | а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования; б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности; г) требования соблюдения личной гигиены; д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы. |
| * Нередко возникает вопрос «На основании чего составлять перечень профессиональных рисков и опасностей?» Мы придерживаемся такого подхода – этот перечень должен браться из результатов проведения оценки профессиональных рисков (ОПР): для инструкций по профессиям – из карты ОПР для конкретного рабочего места, для инструкций по видам работ – так же на основании ОПР, но характерные для данного вида работ, исходящие от конкретного оборудования и т.п. Если же ОПР в вашей организации не проведена, то для инструкций до ее проведения можете воспользоваться Приложением №1 к «Примерному положению о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н. Но вы должны понимать, что проведение ОПР – в настоящее время обязательный процесс, на основании которого строятся остальные процедуры в системе управления охраной труда. Общие требования по содержанию |
|
| Применимость (принадлежность) (п.18 Приказа). | Инструкция по охране труда для работников разрабатывается исходя из их должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
Инструкции могут быть разработаны как для каждой профессии/должности, так и для групп «однотипных» работников (например, для руководителей и специалистов, работников производственно-технической лаборатории и т.п.) |
| Расширенные основания для разработки (п.19 Приказа) – введены впервые | Проведенный анализ (оценка): — трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда; — результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; — требований соответствующих профессиональных стандартов; — определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; — анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ; — определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ. |
| Эксплуатационные требования безопасности используемого оборудования (п.20 Приказа) | При разработке инструкций по охране труда необходимо учесть данные требования безопасности, указанные в эксплуатационной (ремонтной) документации заводов-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. |
| № п/п | Требования к оформлению |
|---|---|
| 1 | Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии) (п.29 Приказа). |
| 2 | В инструкциях по охране труда должен быть учтен объем выдаваемых работнику СИЗ – либо в виде перечисления данных СИЗ, либо в указании ссылки на внутренний нормативный акт (нормы выдачи СИЗ, приказ выдачи СИЗ и т.д.) или на пункт типовых норм выдачи СИЗ. |
В конце каждой инструкции по охране труда необходимо указать лист ознакомления. Например, как представленный ниже.
Как правильно переработать (ввести в действие) инструкции по охране труда
Два пути решения «проблемы» остаются неизменными:
- внести изменения в действующие Правила (инструкции) по охране труда путем утверждения распорядительным документом (например, приказом) изменений;
- полностью произвести актуализацию инструкций по охране труда с учетом всех требований Приказа.
По какому пути лучше всего двигаться решает лицо, ответственное за переработку инструкций по охране труда. Если в организации имеются технологические процессы, не имеющие технически сложного оборудования или не требующие специальной подготовки, то достаточно будет внести изменения.
Приказ 772н вступает в силу. Что делать работодателям?
С 1 января 2023 года возобновил свое действие Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Напомним, что изначальной датой его вступления в силу было 1 марта 2022 года, но в целях снижения нагрузки для работодателей его действие было приостановлено на основании Приказа Минтруда России от 17.03.2022 N 140н «О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 772н …»
Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?
Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда.
К локальным нормативным актам по охране труда относятся положения, приказы, программы обучения, инструктажей, стажировки (при необходимости), нормы выдачи спецодежды и смывающих средств и др. документы, в том числе и инструкции по охране труда и правила по охране труда, разрабатываемые работодателями.
Требования к разработке инструкций по охране труда прописаны в правилах по охране труда. Например,
| Правила по охране труда | Требование к разработке инструкций по охране труда |
|---|---|
| «Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 октября 2020 г. N 753н | 2. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении погрузочно-разгрузочных работ (далее организация-изготовитель), работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). |
| «Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 835н | 5. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). |
| «Правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2020 г. N 871н | 4. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении инструментов, сырья и материалов.
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя транспортных средств (далее — организация-изготовитель) работодателем разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда для работников и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). |
Правила по охране труда — не новый документ, но необходимость его разработки и утверждения в организации ранее не устанавливалась. В связи с вступлением новых требований по разработки и утверждению правил и инструкций по охране труда с 1 марта появился резонный вопрос: «достаточно ли иметь инструкции по охране труда или нужно дополнительно разрабатывать правила по охране труда?»
Законодательных требований обязательной разработки работодателем своих внутренних правил по охране труда – нет.
Таким образом считаем, что правила по охране труда разрабатываются по желанию работодателя при наличии такой необходимости. Такая необходимость объективно может возникать у больших производственных организаций, с разнообразными технологическими процессами, различными условиями выполнения работ в производственные подразделениях и т.п. Например, в строительно-монтажной организации при организации работ повышенной опасности. Действие таких правил по охране труда можно распространить на действие всей организации или определенных подразделений, в том числе на деятельность подрядных и субподрядных организаций.
А вот, например, в детском саду подобных работ нет, и не такое большое количество процессов и видов выполняемых работ – вряд ли есть требования безопасности, которые необходимо оформить именно в правилах по охране труда самой организации. А дублировать меры безопасности и в инструкциях, и в правилах по охране труда – нет смысла.
Это же мнение высказывается в письме Минтруда от 27 декабря 2021 г. N 15-2/ООГ-3549:
«При этом обязанности работодателя по разработке правил по охране труда локальным нормативным актом трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Полагаем достаточным, в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников обеспечить разработку инструкций по охране труда в установленном порядке с учетом требований правил по охране труда, утвержденных Минтрудом России.»
Но, опять же, если вы хотите разработать правила по охране труда дополнительно к инструкциям – это не запрещено. Однако, зачем?
Читайте также:
- Новые проверочные листы по охране труда на 2023 год
- Обучение по охране труда по-новому с 2023 года
- Изменения в законодательстве по охране труда в 2023 году
Подпишитесь на ежемесячную рассылку
Получайте уведомления с анонсами свежих материалов раздела полезной информации
Отправляя форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, защищенных политикой конфиденциальности
Оставить комментарий:
Читайте также:
Огнетушители: виды, характеристики, классификация и назначение
Огнетушитель – это первичное средство пожаротушения, которое применяется в случае обнаружения очага возгорания и позволяет его ликвидировать частично или полностью […]
5 ошибок руководителя стоматологической клиники
Давайте рассмотрим пять самых распространенных ошибок руководителей стоматологий: Содержание статьи:1 Ошибка первая: Не провел медосмотр администратору в стоматологии1.1 Как определить […]
Планирование мероприятий по охране труда: начинаем работу правильно
Оказывается некоторым людям, работать без плана к действию гораздо проще. Некоторые руководители и специалисты настолько виртуозно справляются со своими обязанностями, […]
Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.
При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.
Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.
Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.