Электронная подпись нужна и заказчикам, и участникам закупок. Без ЭП нельзя опубликовать ни один документ в Единой информационной системе. Но чтобы работать с подписью в ЕИС, ее надо привязать.
Зачем нужна электронная подпись в закупках
Размещение тендера, выбор победителя процедуры закупки, заключение и закрытие контракта проводятся с помощью электронного документооборота, в котором каждый документ утверждается цифровым ключом руководителя или сотрудника, которого уполномочил управленец.
Цифровая подпись используется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках.
ВАЖНО!
Если не провести регистрацию новой ЭП в ЕИС для поставщика, допуск к новым тендерам не откроется.
Заказчик, который не оформит и не зарегистрирует в информационной системе сертификат до окончания его действия, рискует сорвать проводимые тендеры и не исполнить взятые на себя обязательства.
Пока не зарегистрируете сертификат, совершение юридически значимых действий на торговых площадках и в информационной системе невозможно. Если отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС и сертификат ЭП не зарегистрирован в системе, ни заказчик, ни поставщик фактически не смогут работать.
Как регистрировать новую подпись
С 01.01.2022 существенно изменилась работа с электронными подписями. Теперь юридические лица (руководители), ИП и нотариусы получают ЭЦП в удостоверяющем центре ФНС или у доверенных лиц бесплатно. Доверенные лица — аккредитованные по новым правилам удостоверяющие центры. После этого необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС, но только если участник уже зарегистрирован.
В пользовательской инструкции разъясняется, что уникальный токен-ключ (идентификатор GUID) в ЕИС — это индивидуальное средство аутентификации и хранения сведений об участнике закупок. Фактически это реквизит организации, который отражает информацию о пользовательском ключе в ЕИС. Как только исполнитель получает новый сертификат, ему надо сразу же заполнить токен-ключ в Единой информационной системе. Сделайте это через специальную функцию «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)» в ЕИС.
Если по ключу нет информации об аутентифицированном пользователе ЕИС, это техническая ошибка или пользователь не привязал новый сертификат к учетной записи в ЕИС. То есть вы входите в информационную систему по незарегистрированной ЭП.
Руководители государственных и муниципальных учреждений по-прежнему получают ЭЦП в Федеральном казначействе, а руководство финансовых организаций — в Центральном банке РФ.
ВАЖНО!
С 01.01.2022 сотрудники заказчиков и поставщиков вправе подписывать как личные, так и рабочие документы сертификатами физлица (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ). Но действует такой ключ только при наличии электронной доверенности.
Зачем обновлять электронную подпись
Для бесперебойной работы в ЕИС и на торговых площадках необходимо зарегистрировать новую или обновить действующую ЭП руководителя. Сделать это следует в ЕСИА, то есть на портале госуслуг. Порядок, как обновить электронную подпись на Госуслугах:
- Руководителю зарегистрироваться на портале госуслуг как физическому лицу.
- Подтвердить личность.
- Зайти в ЕСИА под ЭЦП руководителя.
- При входе в ЕСИА в личном кабинете организации выбрать «Вход с помощью электронных средств» и зайти под ЭЦП руководителя.
- Продолжить работу под ЭЦП руководителя в личном кабинете и перейти в раздел «Данные об организации», «Общие данные».
- Нажать «Перейти к редактированию».
- Выбрать «Доступ к системам» — Единая информационная система.
- Включить в группу уполномоченных обновленную или новую ЭЦП руководителя.
- Зайти в ЕИС под новым сертификатом. Роль руководителя обновится или появится вновь.
Теперь пошаговая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат, если вы уже работали ранее с цифровым ключом в Единой информационной системе:
Шаг 1. На главной странице ЕИС нажмите на кнопку «Личный кабинет».
Шаг 2. В окне уведомления нажмите кнопку «Перерегистрировать». Если сайт автоматически не перевел на форму внесения изменений в регистрационные данные, нажмите на кнопку «Редактировать» в правом верхнем углу страницы ЕИС и вручную выберите функцию «Редактировать данные пользователя».
Шаг 3. В окне «Регистрационные данные пользователя» нажмите на кнопку в правом верхнем углу «Зарегистрировать сертификат ЭП».
Шаг 4. Обновите ключ: в открытом окне выберите файл нового сертификата и нажмите кнопку «Загрузить».
Шаг 5. В окне «Регистрационные данные пользователя» введите пароль и нажмите кнопку «Сохранить».
Шаг 6. Проверьте работу сертификата в разделе «Проверка подписи» или выйдите из личного кабинета на сайте и зайдите снова по новому ключу.
ВАЖНО!
Проводит процедуру перерегистрации ключа только сотрудник, который наделен полномочиями администратора в личном кабинете ЕИС.
Теперь пошагово, как внести подписантов заказчика в ЕИС, если вы ранее не работали в системе:
Шаг 1. На главной странице сайта нажмите на кнопку «Личный кабинет» и выберите вариант входа.
Система покажет необходимые требования для работы. Если у вас установлен КриптоПро CSP не ниже 4 версии и другие утилиты, нажмите «Продолжить работу с сайтом».
Шаг 2. Привяжите подпись. После нажатия кнопки «Продолжить работу» подтвердите ЭП.
Шаг 3. Пройдите регистрацию на сайте Госуслуги, куда вас переведет ЕИС, если данные организации и пользователя не найдены.
Шаг 4. Пройдите регистрацию в ЕИС. Для этого на вкладке «Регистрация»:
- Выберите тип участника.
- Внесите данные организации.
- Добавьте новых пользователей и наделите полномочиями (администратор, размещение сведений).
Шаг 5. Проверьте работу сертификата. Если при входе в личный кабинет новый сертификат прошел проверку подлинности и обеспечил идентификацию пользователя, замена сертификата электронной подписи на портале закупок поставщика проведена корректно.
Если руководитель сменился, ответственный сотрудник уволился или перестал заниматься закупками, его ЭЦП необходимо убрать. В пользовательской инструкции поясняется, как сменить пользователя в ЕИС: отвязать ЭП старого сотрудника и зарегистрировать подпись нового ответственного лица (п. 3.1.7 инструкции по регистрации организаций и пользователей в ЕИС). Алгоритм отвязки ЭЦП довольно прост:
- Зайти в личный кабинет Единой информационной системы.
- На вкладке «Зарегистрированные пользователи организации» выбрать пользователя с необходимыми полномочиями — «Руководитель организации», «Администратор организации».
- Вызвать контекстное меню, нажав правую кнопку мыши. У пользователя, ключ которого необходимо отозвать, выбрать пункт «Отвязать сертификат». После нажатия «Продолжить» система автоматически отвяжет ключ от учетной записи организации.
ВАЖНО!
Сертификат ЭП отвязывают от учетной записи, если пользователя надо зарегистрировать как уполномоченное лицо другой организации. В таком случае отвяжите КЭП от учетной записи пользователя и заблокируйте сертификат. Если ключ пользователя надо заменить на новый, просто отредактируйте регистрационные данные пользователя.
Возможные проблемы
Основные трудности, которые возникают у заказчиков и поставщиков при настройке сертификатов в системе:
- перебои в работе сайта. Перед тем как проводить настройку, зайдите в раздел «Новости» на главной странице системы. Если там вывешено объявление о проведении регламентных работ, регистрация новой ЭЦП затруднена, отложите настройку. Когда перебои в работе не связаны с регламентными работами, обратитесь в техподдержку;
- всплывающие окна не открываются. Решить вопрос поможет отключение блокировки всплывающих окон в браузере и добавление ресурса в список доверенных узлов;
- если система блокирует ваши действия, проверьте, есть ли у вас права администратора;
- информация в личном кабинете не отображается, отображается некорректно или в неполном объеме. Для устранения этой проблемы проверьте, соответствует ли ваш браузер и его настройки требованиям системы. Если параметры браузера соответствуют тем, что рекомендованы, следует обратиться в техподдержку или воспользоваться программой настройки, которую предлагает ЕИС.
Еще по теме:
- можно ли получить электронную подпись по доверенности;
- как составить акт приема-передачи ЭЦП другому лицу;
- как скопировать ЭЦП на разные носители: флешка, компьютер.
Об авторе этой статьи
- Элла ЗалужнаяЭксперт проекта
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
Обновление ЭЦП в ЕИС остается актуальной проблемой как для новичков госзаказа, так и для старожилов. Постоянно меняются правила настройки, программы, и каждый раз специалисты сталкиваются с рядом новых для себя проблем. Мы разобрались и рассказываем, как обновить ЭЦП в ЕИС в 2022 году.
Последние изменения в правилах работы с электронной подписью
Использование ЭП регулируется Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ. С 2022 года вступили в силу поправки в закон, которые изменили правила работы с электронной подписью. Теперь функции по выпуску квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов возложены на ФНС России. С 01.01.2022 сотрудники вправе подписывать и личные, и рабочие документы собственной ЭЦП (Федеральный закон от 27.12.2019 N 476-ФЗ). С 1 января 2022 года сотрудникам, руководители которых получили электронную подпись ФНС, стали необходимы личные электронные подписи. Получают подписи сотрудники в аккредитованных УЦ. Помимо ЭП, им понадобится машиночитаемая доверенность. Использование машиночитаемой доверенности стало обязательным с начала этого года.
Для получения КЭП понадобятся следующие документы:
- паспорт;
- СНИЛС;
- USB-носитель ключевой информации (токен) для записи квалифицированного сертификата ключа электронной подписи, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России. Покупают такой носитель обычно у дистрибьюторов-производителей и в специализированных интернет-магазинах. Кроме того, допустимо использовать уже имеющиеся носители, если они соответствуют требованиям. Один токен может использоваться для хранения нескольких КЭП и сертификатов к ним.
Зачем обновлять электронную подпись
Цифровая подпись применяется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках. Публикация извещения, определение победителя процедуры закупки, заключение контракта, размещение информации об исполнении контракта и другие действия заказчика осуществляются посредством электронного документооборота, в котором все документы утверждаются цифровой подписью руководителя или сотрудника, которого уполномочил на эти действия руководитель организации. А вот действия исполнителя госзаказа, которые невозможно выполнить без ЭЦП: подача заявок на участие в конкурентных процедурах, подача запросов разъяснений на положения документации и на результаты определения победителя, заключение контрактов и т.д. Без входа в личный кабинет ЕИС по сертификату для исполнителя невозможно размещение документа об исполнении контракта.
Если не провести регистрацию новой ЭЦП в ЕИС ни заказчик, ни исполнитель не смогут осуществлять никакие действия в информационной системе.
Всем известно, что уникальный токен-ключ в ЕИС — это секретный набор символов, доступ к которому имеет только собственник. После получения токен-ключа внешняя система использует его для запроса своих данных из ЕИС и для загрузки данных в ЕИС от имени такого пользователя. Если какая-либо из внешних систем выдает ошибку: «отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС», то это означает, что эта система не интегрирована с ЕИС, то есть обмен данными между системами невозможен. Решается это крайне просто: в регистрационных данных надо заполнить поле «Идентификатор токен-ключа». Обычно вопрос, где посмотреть уникальный токен-ключ в ЕИС, возникает при регистрации пользователя в системе оперативного контроля исполнения контрактов по Московской области ПИК ЕАСУЗ. Действия следующие:
Шаг 1. Заходим в личный кабинет ЕИС.
ШАГ 2. Переходим во вкладку «Профиль участника».
ШАГ 3. Там копируем токен-ключ.
Пользователю необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС после получения нового сертификата электронной подписи. В функционале Единой информационной системы доступна кнопка «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)». При ее нажатии обновляются значение параметра и срок действия токен-ключа. Срок действия уникального токен-ключа по умолчанию равен 1 году с момента его создания.
Вот как это выглядит в профиле участника:
Также один из частых вопросов, задаваемых специалистам технической поддержки: по ключу нет информации об аутентифицированном пользователе ЕИС. Эта ошибка означает, что ваш сертификат электронной подписи, который используется для входа, не привязан к учетной записи. Это означает, что вы пытаетесь войти по новому сертификату, который еще не зарегистрирован в ЕИС.
Регистрация новой подписи
Вот краткая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат:
- зайти в личный кабинет ЕИС;
- загрузить новую подпись;
- проверить, все ли работает корректно.
Схема смены старого ключа на новый не поменялась. Есть возможность смены подписи с помощью функционала сайта Госуслуг. Ниже приведен алгоритм, как обновить электронную подпись на Госуслугах:
- зайти в ЕСИА под ЭЦП руководителя. При входе в ЕСИА в личном кабинете организации выбрать «Вход с помощью электронной подписи» и зайти под ЭЦП руководителя;
- перейти в раздел «Данные об организации», «Общие данные». Нажать «Перейти к редактированию». Выбрать «Доступ к системам» — Единая информационная система. Внести в группу уполномоченных обновленную ЭЦП руководителя;
- зайти в ЕИС под новым сертификатом. Роль руководителя обновится.
В случае смены руководителя или увольнения сотрудника, который занимался закупками, его ЭЦП необходимо исключить, зарегистрировав подпись нового ответственного лица.
Вот инструкция, как сменить пользователя в ЕИС:
- зайти в личный кабинет Единой информационной системы;
- на вкладке «Зарегистрированные пользователи организации» выбрать пользователя с полномочиями — «Руководитель организации», «Администратор организации»;
- нажимаем правую кнопку мыши и вызываем контекстное меню. У пользователя, ЭЦП которого собираемся отвязать, выбрать пункт «Отвязать сертификат». При нажатии «Продолжить» система автоматически отвязывает ключ от учетной записи;
- затем необходимо перейти в личный кабинет в раздел «Зарегистрированные пользователи организации» и нажать кнопку «Зарегистрировать пользователя».
Предъявленный вами сертификат не закреплен за учетной записью уполномоченного лица организации в ЕИС — частично означает, что есть несовпадения по ФИО, СНИЛС, ИНН и других регистрационных данных в сертификате.
Возможные проблемы
Вот список основных проблем, с которыми сталкиваются пользователи при регистрации ЭЦП:
- сбои в функционировании сайта. Когда на сайте Единой информационной системы проводятся регламентные работы, не следует регистрировать новую электронную подпись. Либо привязка пройдет некорректно и впоследствии будут возникать проблемы, либо привязка окажется просто невозможна. Дождитесь завершения работ и корректной работы сайта;
- всплывающие окна неактивны. Этот момент обычно решается путем добавления сайта в список доверенных;
- система блокирует любые действия. Проверьте свои права администратора. В случае их отсутствия данное действие невозможно;
- сведения в личном кабинете не воспроизводятся, отображаются неточно или в неполном объеме. Тут присутствуют проблемы в браузере или его настройках. Вам поможет программа настройки в ЕИС либо звонок в службу техподдержки.
Поставщики, которые хотят участвовать в госзакупках в 2023 году, должны зарегистрироваться в ЕИС. Пройти регистрацию поможет наша статья с чек-листом и краткой инструкцией.
иллюстратор — Марго Федосеева
Зачем нужна регистрация в ЕИС
С 2019 года для участия в государственных торгах нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе закупок. ЕИС — это портал zakupki.gov.ru, на котором публикуют информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ: планы-графики закупок, документацию, сведения об участниках и заказчике, протоколы торгов.
Регистрация в ЕИС позволяет участвовать в закупках по 44-ФЗ, тендерах по капремонту 615-ПП и закупках по 223-ФЗ, организованных только для малого и среднего бизнеса (субъектов МСП). Зарегистрировавшиеся в системе поставщики автоматически получают аккредитацию на всех восьми федеральных ЭТП:
- Сбербанк-АСТ,
- РТС-тендер,
- Российский аукционный дом (lot-online),
- Национальная электронная площадка (НЭП),
- Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
- Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
- Газпромбанк (ЭТП ГПБ),
- ТЭК-Торг.
ЕИС дает аккредитацию только в секциях закупок по 44-ФЗ. В остальных случаях нужно получить аккредитацию отдельно в каждой секции.
Регистрация в ЕИС и последующая аккредитация на восьми федеральных ЭТП бесплатны. С 1 января 2022 года регистрация действует бессрочно.
Когда нужно зарегистрироваться
Регистрацию в ЕИС можно будет пройти в любой момент, но сделать это лучше за несколько дней или недель до планируемого тендера. Все этапы регистрации займут от 2 до 16 дней, и пока они не завершатся, вы не сможете подать заявку на участие.
Как долго проходить регистрацию
Регистрация в ЕИС проходит в четыре этапа:
- Зарегистрировать руководителя компании на портале ЕСИА Госуслуги в качестве физлица. На обработку данных и создания профиля руководителя уйдет до пяти рабочих дней.
- С аккаунта руководителя создать на Госуслугах профиль вашей компании. Этап занимает до пяти рабочих дней.
- Создать профиль вашего юрлица или ИП в ЕИС, подождать, когда компанию включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). На это портал отводит пять рабочих дней, но обычно пройти его удается за 1 день.
- Дождаться, когда информацию из системы отправят на восемь федеральных ЭТП. Интеграция с площадками формально должна пройти за 1 день, но фактически на нее уходит до пяти рабочих дней.
Формально, чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно до 16 рабочих дней. Но можно успеть и за 1-3 дня, если у вашего руководителя и компании уже есть профили на Госуслугах, а ЕИС работает без сбоев.
Что понадобится для регистрации. Чек-лист.
Перед тем, как проходить регистрацию в ЕИС, проверьте, что у вас есть все необходимое:
- Квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании — его имя прописано в выписке ЕГРЮЛ.
- КЭПы для сотрудников, которые будут заниматься закупками: подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты.
- Актуальные доверенности для таких сотрудников.
- Запас времени — 3-16 дней до необходимой закупки.
- Контакты техподдержки Госуслуг, ЕИС и федеральных ЭТП. Пригодятся, если что-то пойдет не так в процессе регистрации.
- Терпение и внимательность.
Этап 1. Регистрируем руководителя компании на Госуслугах
Первому лицу компании нужно создать подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Для этого он должен заполнить на портале личные данные, а также подтвердить личность одним из нескольких способов, например, воспользоваться КЭП руководителя.
Получить электронную подпись для торгов можно в ФНС. Этот этап должен пройти именно руководитель, а не коммерческий директор, бухгалтер или другой уполномоченный сотрудник. Потому что далее для регистрации понадобится именно учетная запись руководителя.
Также подтвержденные учетные записи на Госуслугах понадобятся сотрудникам, которые будут заниматься госзакупками.
Этап 2. Создаем профиль компании на Госуслугах
После того, как Госуслуги подтвердят учетную запись руководителя, нужно создать профиль компании или индивидуального предпринимателя. Для этого в личном кабинете руководителя нужно нажать на «Фамилию И.О.» в правом верхнем углу страницы и в открывшемся окне выбрать ссылку для создания профиля юрлица.
После регистрации учетной записи организации в профиль компании можно добавить сотрудников, которые смогут управлять карточкой организации на Госуслугах и в ЕИС. Сделать это можно на вкладке «Сотрудники». Понадобится ввести данные сотрудников и назначить им полномочия и права, например, возможность подавать заявки или подписывать контракты.
Если не добавите сотрудников сразу при прохождении регистрации, то сможете сделать это позже. Однако при добавлении постарайтесь не ошибиться в правах, которыми наделяете сотрудников. Если они будут назначены неверно, то сотрудник не сможет попасть в ЕИС, а исправление ошибок займет время.
Сведения в профиле компании Госуслуги могут проверять до пяти суток. Только после того, как профиль компании подтвердят, вы сможете выполнить следующий шаг.
Этап 3. Регистрируем компанию в ЕИС
Когда у руководителя и компании есть профили на Госуслугах, можно переходить к созданию учетной записи в ЕИС. Процесс пройдет в два шага — настройка компьютера и создание учетной записи компании.
Настраиваем рабочее место
Чтобы работать в ЕИС, нужно настроить компьютер по инструкции:
- Использовать браузер, поддерживающий Transport Layer Security (TLS). Например, Яндекс.Браузер актуальной версии.
- Добавить gosuslugi.ru и zakupki.gov.ru в список доверенных узлов браузера.
- Установить и настроить программу КриптоПро CSP версии 4.0 и выше или программу ViPNet CSP 4.2.
- Установить в браузер плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше.
Чтобы настроить компьютер было проще, можете воспользоваться бесплатным веб-диском для установки программ от удостоверяющего центра СКБ Контур. Он поможет установить некоторые необходимые компоненты.
Когда рабочее место будет правильно настроено, то при входе в ЕИС — в личный кабинет участника закупок — вас перенаправит на сайт Госуслуг.
Если этого не произошло или появились ошибки «Неподдерживаемый протокол», «Не удается отобразить страницу», «Этот сайт не может обеспечить безопасное соединение» — компьютер настроен неверно, нужно проверить настройки по инструкции от ЕИС. Если все настройки выполнены правильно, но ошибки все равно появляются, то нужно сообщить в техподдержку портала.
Чтобы не разбираться с настройками компьютера самостоятельно, можно воспользоваться услугами специалистов по сопровождению торгов для регистрации в ЕИС.
Создаем профиль участника закупок в ЕИС
После настройки компьютера можно регистрироваться ЕИС. Эту процедуру должен проходить руководитель организации — понадобится его сертификат электронной подписи.
Нужно войти в личный кабинет участника закупок с помощью данных из профиля руководителя на Госуслугах. Выбрать тип участника закупок — юрлицо, ИП или физлицо. Разрешить ЕИС взять данные организации с портала Госуслуг. К этому моменту профиль компании на Госуслугах должен быть проверен, иначе ЕИС не сможет зарегистрировать ее, а только создаст профиль физлица — руководителя.
Проверить анкету компании. Часть данных в ней заполняются автоматически, например, название организации, адрес, ОГРН, ИНН и КПП, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Их нужно проверить на корректность и наиболее распространенные ошибки: указан недействующий руководитель или неверные даты регистрации компании, не загружена выписка из ЕГРЮЛ.
Заполнить пустые поля в анкете. Например, указать контакты и максимальную сумму для заключения контракта.
После этого руководитель должен указать контакты, проверить должность, полномочия и ФИО. Также можно зарегистрировать сотрудников, работающих с торгами в компании, — для этого они должны быть «привязаны» к учетной записи компании на Госуслугах.
На финальном этапе регистрации нужно вновь проверить все внесенные данные организации и сотрудников. Если все верно, то заявку на регистрацию в ЕИС можно подписывать КЭП и отправлять.
Этап 4. Получение аккредитации на площадках
Теперь заявка компании отправлена в ЕИС. Система должна проверить ее и, если все верно, внести организацию в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Обычно этот процесс проходит всего за один день.
После этого информация из ЕРУЗ синхронизируется с восемью федеральными ЭТП — тогда ваша компания получит аккредитацию на всех площадках госзаказа. На деле этот процесс может затянуться на пять рабочих дней. Когда аккредитация будет завершена, некоторые площадки отправят вам на почту письмо. Но это сделают не все, поэтому нужно будет самостоятельно проверить статус в личном кабинете ЕИС.
Пока интеграция с реестром не окончится, вы не сможете зайти ни на одну из восьми федеральных ЭТП. Поэтому процедуру регистрации советуют проходить заранее — за одну-две недели до участия в закупке.
Если наша статья не ответила на ваши вопросы, воспользуйтесь подробной инструкцией от ЕИС. Только предупреждаем, она достаточно объемна. Если вы не готовы проходить регистрацию самостоятельно, можете обратится за помощью к экспертам отдела сопровождения торгов — они зарегистрируют вас в ЕИС.
Кто должен зарегистрироваться в ЕИС
Как зарегистрироваться в ЕИС
Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции
Если кратко
ЕИС — единая информационная система закупок. Ее часто называют Портал закупок. Официальный сайт системы — www.zakupki.gov.ru. На портале собрана информация для поставщиков и заказчиков: планы закупок, реестры контрактов, договоров и участников закупок, отчеты. Чтобы участвовать в торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС.
Кто должен зарегистрироваться в ЕИС
Все участники закупок, кроме офшорных компаний, должны пройти регистрацию в ЕИС. Она позволяет участвовать в процедурах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ. Без регистрации невозможно разместить заявку и участвовать в торгах.
Торги проводятся не в ЕИС, а на одной из электронных торговых площадок. Но доступ на площадки предоставляется только после регистрации в ЕИС.
Когда поставщик или заказчик пройдет регистрацию в ЕИС, он получит доступ к госзакупкам на всех федеральных площадках:
- ЕЭТП;
- Сбер А (ранее — Сбербанк-АСТ);
- Российский аукционный дом;
- Национальная электронная площадка;
- РТС-Тендер;
- ТЭК-Торг;
- Торговая площадка Газпромбанка;
- ZakazRF.
Чтобы участвовать в процедурах по 223-ФЗ, нужно дополнительно пройти аккредитацию на торговой площадке.
Как зарегистрироваться в ЕИС
Порядок регистрации подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 1752. Регистрация в ЕИС проходит в три этапа.
Документы и сведения, которые нужны для регистрации в ЕИС
| Для юридического лица | Для предпринимателя | Для физического лица |
| Полное и сокращенное наименование | ФИО | ФИО |
| Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира | ИНН | ИНН |
| ИНН | Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира | Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира |
| Дата и код причины постановки на учет в налоговом органе | Адрес места жительства | Адрес места жительства |
| ОГРН | Почтовый адрес | Почтовый адрес |
| Адрес организации | Адрес электронной почты | Адрес электронной почты |
| Коды вида экономической деятельности в соответствии с классификатором видов экономической деятельности | Номер телефона | Номер телефона |
| Подтверждение статуса субъекта МСП (при наличии) | Паспортные данные | Копия паспорта |
| Копии учредительных документов | ОГРНИП | |
| Решение о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур с указанием максимальных параметров условий одной сделки | Дата регистрации в качестве ИП и дата постановки на учет в налоговом органе | |
| Выписка из ЕГРЮЛ | Подтверждение статуса субъекта МСП (при наличии) | |
| Информация о привлечении к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица; | Выписка из ЕГРИП | |
| Адрес сайта юридического лица | ||
| Электронная почта и номер телефона | ||
| ФИО и должность лица, которое имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица (далее — директор) | ||
| ИНН директора | ||
| Паспортные данные директора |
Самозанятые тоже могут участвовать в закупках. Пакет документов для регистрации схож с документами для предпринимателей. Также самозанятые должны предоставить информацию о применении налога на профессиональный доход и указать дату постановки на учет в налоговом органе.
При заполнении формы регистрации в ЕИС часть данных автоматически загрузится из госреестров. Но что-то придется заполнить вручную. Это касается и документов, например, устава. Пронумерованные и прошитые листы, скрепленные печатью налогового органа, нужно отсканировать и загрузить в систему.
Некоторые документы нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и загрузить в раздел «Документация». ЭЦП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.
Электронная подпись для любых задач
В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия «КриптоПро» — все, что нужно для работы
Заказать подпись
Если форма заполнена корректно, сведения о юридическом лице, предпринимателе или физическом лице автоматически появятся в Едином реестре участников закупок в течение пяти дней. На следующий рабочий день после регистрации участник будет аккредитован на всех федеральных торговых площадках.
Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная
Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции
О том, кто должен зарегистрировать в ЕИС, как проходит и прекращается регистрация и почему могут отказать
Как зарегистрировать в ЕИС юридическому лицу
Как зарегистрироваться в ЕИС предпринимателю и физическому лицу
Если кратко
- ЕИС — единая информационная система закупок. Без регистрации в ней невозможно участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ.
- Регистрация в ЕИС бесплатная и бессрочная.
- Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно иметь подтвержденный профиль компании на Госуслугах и электронную подпись.
- Регистрация в ЕИС не может длиться дольше пяти рабочих дней.
Материал актуален на 16.02.2022
Регламент порядка регистрации в ЕИС
Порядок, как зарегистрировать пользователя в ЕИС по 44-ФЗ, утвержден приказом Федерального казначейства № 39н от 10.12.2021. Приказ состоит из основных положений, в которых утверждается регламент регистрационных процедур и пользования Единой информационной системой.
Приказ № 39н закрепляет порядок регистрации для следующих категорий пользователей:
- информационные системы;
- организации, сведения о которых включены в Сводный реестр, и уполномоченные лица таких учреждений;
- организации, сведения о которых включены в ЕСИА, и уполномоченные лица таких учреждений.
Пошаговая инструкция по регистрации заказчиков в ЕИС
Шаг 1. По правилам регистрация нового руководителя в ЕИС по 44-ФЗ возможна только при наличии ЭЦП. Получите в удостоверяющем центре Казначейства сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи, предназначенный для использования участниками Федеральной контрактной системы, и установите его на рабочем персональном компьютере. Если сертификат оформляется на имя руководителя организации-заказчика, то в заявлении в обязательном порядке указывается его ИНН.
Перед началом регистрационной процедуры проверьте технические параметры компьютера. Системные требования для работы в ЕИС таковы:
Шаг 2. Установите программное обеспечение КриптоПро CSP версии 4.0.
Шаг 3. Чтобы начать регистрационный процесс в ЕИС, необходимо перейти в раздел «Личный кабинет». Вот как войти в личный кабинет ЕИС по 44-ФЗ — перейти на официальный сайт Единой информационной системы и выбрать ЛК заказчика по 44-ФЗ.
Система автоматически перенаправит нового заказчика в раздел регистрации организации или пользователя через Сводный перечень заказчиков.
Если организация уже прошла регистрацию в ЕИС через Госуслуги в качестве заказчика, то система направит уведомление.
Шаг 4. Чтобы зарегистрироваться, необходимо выгрузить сведения об организации-заказчике из Сводного реестра с указанием ролей учреждения в Федеральной контрактной системе. Как только специалист запускает регистрационную процедуру, данные из Сводного реестра автоматически направляются в ЕИС по ИКО — идентификационному коду организации-заказчика. Перечень, какие роли для работы в ЕИС заказчику по закону 44-ФЗ обязательно нужно указать при формировании запроса на сертификат ЭЦП, зависит от того, какие полномочия возлагаются на нового пользователя. В заявке указывают, что получатель ЭЦП выполняет роль руководителя организации (для ЭЦП руководителя), уполномоченного лица или лица, уполномоченного руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС, на торговой площадке (администратор). Допускается совмещение ролей.
На электронную почту, указанную в информационной карте Сводного реестра, приходит письмо, подтверждающее авторизацию учреждения в системе.
В случае первичной регистрации организаций из Сводного реестра Единая информационная система автоматически регистрирует руководителя с соответствующими полномочиями.
Шаг 5. После успешной регистрационной процедуры необходимо осуществить вход в ЕИС для заказчика и авторизоваться в личном кабинете.
После перехода в ЛК система отправит уведомление.
Специалист выполняет действие «Войти» в разделе III Порядка № 18н. Система перенаправит его в ЛК зарегистрированного руководителя. В карточке зарегистрированного руководителя необходимо отметить необходимые полномочия и сохранить.
Процедура регистрации для работы в рамках ФКС на этом завершена.
Как заказчику зарегистрировать пользователя по № 44-ФЗ
В руководстве пользователя строго указано, кто может зарегистрировать в ЕИС администратора организации заказчика — только пользователь с полномочиями «Руководитель организации». Руководитель регистрирует и администраторов, и других пользователей от имени учреждения. Ввод новых пользователей доступен только через личный кабинет руководителя в ЕИС.
Приведем пошаговую инструкцию, как добавить нового пользователя организации в ЕИС: все уполномоченные лица, которых необходимо зарегистрировать для работы с Федеральной контрактной системой, тоже должны получить и установить на ПК сертификаты электронной подписи.
Шаг 1. Руководитель в личном кабинете на странице «Зарегистрированные пользователи организации» выбирает действие «Зарегистрировать пользователя».
Шаг 2. Общий порядок, как добавить пользователя в ЕИС по 44-ФЗ, таков:
- заполняем открывшуюся регистрационную форму;
- вносим сведения во все обязательные поля — ячейки, помеченные красной звездочкой;
- сохраняем и добавляем сертификат.
Шаг 3. Прикладываем к регистрационной форме файл сертификата с электронной подписью нового пользователя. Алгоритм, как зарегистрировать новый сертификат в ЕИС:
- в регистрационной форме нажимаем кнопку «Обзор»;
- выбираем сертификат пользователя, который предварительно установили на ПК;
- сохраняем его.
Главное требование к сертификату — его уникальность. Уникальный сертификат принадлежит только одному пользователю и не прикреплен к другим. Если пользователя раньше регистрировали с этим сертификатом в личном кабинете другой организации, то сначала необходимо отвязать такой сертификат и только потом регистрировать нового пользователя.
Шаг 4. После ввода данных специалист нажимает «Зарегистрировать пользователя». Система производит проверку на предмет полноты и корректности введенных данных и при отсутствии ошибок направляет сообщение о подписании регистрационной формы. Вот как подтвердить полномочия пользователя в ЕИС, если они не подтверждены, — сохранить, подписать и отправить регистрационную форму с отмеченными пользовательскими полномочиями.
Шаг 5. После того как исполнитель выберет «Продолжить», новый пользователь автоматически становится зарегистрированным.
Регистрация других уполномоченных лиц проводится по аналогии. Исключение только в том, что уполномоченных лиц вправе регистрировать не только руководитель, но и администратор организации. Для альтернативной интеграции нажмите в регистрационной форме на гиперссылку «Данные пользователя для альтернативной интеграции (по протоколу HTTPS)». Система отправит уведомление с логином пользователя и сгенерированным паролем. А при нажатии на гиперссылку «Выдача идентификатора участника электронного документооборота» ЕИС отображает окно с таким идентификатором.
В руководстве пользователя разъясняется, как добавить полномочия в ЕИС для заказчика — доступные полномочия настраивают в личном кабинете руководителя (для администратора и уполномоченных лиц) или администратора (для уполномоченных лиц). Для этого на странице «Зарегистрированные пользователи организации» в контекстном меню пользователя выберите пункт «Полномочия организации, доступные пользователю».
Отметьте необходимые полномочия и сохраните.
Если для организации определили только одно полномочие в ЕИС, то пользователь авторизуется в личном кабинете по этому полномочию. Если же определено два или больше — отображается предложение выбрать личный кабинет, в который необходимо войти с конкретным полномочием.
Специалисты Казначейства объяснили, как пройти перерегистрацию в ЕИС на новый срок, в связи с выходом нового приказа № 39н. Пользователям организаций, которые зарегистрированы в ЕИС, необходимо назначить новые полномочия до 01.01.2023. Руководителям следует переназначить такие полномочия:
- администратор организации;
- уполномоченное лицо.
Инструкция, как руководителю обновить полномочия пользователей по приказу № 39н (для уполномоченных лиц это сможет сделать и администратор):
- Авторизоваться в личном кабинете по требованиям III главы Приказа Казначейства России № 39н от 10.12.2021.
- Зайти в форму «Зарегистрированные пользователи организации» в разделе «Администрирование».
- Выбрать список тех, кому надо перерегистрировать полномочия.
- Назначить полномочия сотрудникам. При необходимости для руководителя работать в ЕИС, обновить сведения и для него.
- Назначить для всех выбранных пользователей права доступа.
Как зарегистрироваться заказчику по № 223-ФЗ
Шаг 1. Первые действия организации из Сводного реестра при регистрации в ЕИС по 223-ФЗ для заказчика — перейти на главную страницу ЕИС, а затем в личный кабинет по № 223-ФЗ.
Шаг 2. Затем специалист выбирает раздел III Порядка № 18н и выполняет действие «Войти».
Шаг 3. Отображается сообщение о необходимых условиях для работы в Единой информационной системе.
Специалист нажимает «Продолжить работу» и переадресовывается в раздел идентификации и первичной авторизации. Порядок дальнейших действий идентичен с регистрационной процедурой в рамках Федеральной контрактной системы.
Как зарегистрировать пользователя по № 223-ФЗ
Теперь регистрируем специалиста, который работает по № 223-ФЗ.
Шаг 1. Автоматически регистрация производится для всех новых лиц. Если при первичной авторизации организация не найдена, то открывается регистрационная форма.
Шаг 2. Необходимо проверить, правильно ли заполнены все сведения. Если запрос сформирован без ошибок, то выбирается действие «Зарегистрировать».
Права пользователя и обновление данных по регистрам ЕСИА устанавливаются автоматически.
Шаг 3. После завершения процедуры пользователю приходит сообщение об успешной регистрации по № 223-ФЗ.
Как работает реестр юридических лиц по № 223-ФЗ
С 01.03.2019 начали действовать нормативы постановления Правительства РФ № 1711 от 28.12.2018 «О порядке ведения реестра юридических лиц». Документ регламентирует правила ведения реестра зарегистрированных в ЕИС юридических лиц в рамках № 223-ФЗ (ч. 2 ст. 1 № 223-ФЗ).
Перечень зарегистрированных заказчиков по № 223-ФЗ доступен в разделе «Организации» Единой информационной системы.
Сам реестр представляет собой совокупность данных о зарегистрированных юридических лицах с указанием следующей информации о заказчиках:
- полное или краткое наименование;
- организационно-правовая форма;
- адрес;
- ИНН, КПП, ОГРН;
- иная информация, указываемая при регистрации.
Чтобы найти в списке нужного заказчика, в строку поиска вводится его наименование либо регистрационные коды — ИНН, КПП, ОГРН.
Перечень ведется в электронном виде в ЕИС специалистами Казначейства России. При прекращении доступа организации-заказчика по № 223-ФЗ сведения о ней исключаются из реестра в течение трех рабочих дней.
БКС-Тендер / Статьи / Регистрация в ЕИС в 2022 году. Инструкция
Кто должен пройти регистрацию в ЕИС?
Регистрация в Единой информационной системе (на общероссийском сайте zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) без преувеличения коснется каждого участника закупок, которые проводятся в соответствии с Законом №44-ФЗ О контрактной системе. С 1 января 2019 года, в связи с вступлением в силу статьи 24.2 Закона №44-ФЗ О контрактной системе, каждый участник закупок обязан пройти регистрацию в ЕИС zakupki.gov.ru в течение 2019 года.
С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя участвовать в электронных процедурах ни в одной из электронных закупок, проводимых по 44-ФЗ. Более того, нельзя участвовать также в закупках среди СМП по 223-ФЗ, а также в торгах по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства РФ № 615. Также с 1 января 2019 года без регистрации в ЕИС нельзя открыть спецсчет в банках.
Наши специалисты быстро и качественно проведут вашу регистрацию в ЕИС и на портале Госуслуг (ЕСИА), настроят рабочее место удаленно, тем самым сэкономив ваше время. Стоимость прохождения регистрации в ЕИС и на портале Госуслуг (ЕСИА) – 4 000 рублей.
Записаться на регистрацию в ЕИС
Регистрация в ЕИС. Что нужно знать
- Срок действия регистрации в ЕИС в качестве участника закупок 3 года.
- Если на электронных площадках, проводящих закупки по 44-ФЗ, действующая аккредитация есть, — то можно на них участвовать без регистрации в ЕИС до 31 декабря 2019 года.
- Если срок аккредитации истекает в ближайшие 3 месяца, то нужно зарегистрироваться в ЕИС, так как на электронных площадках, проводящих закупки по 44-ФЗ, зарегистрироваться напрямую уже нельзя.
Регистрация в ЕИС дает автоматический доступ ко всем электронным площадкам, отобранным для проведения закупок в рамках 44-ФЗ (кроме АСТ ГОЗ). Также предоставляется доступ к секциям электронных площадок, проводящих закупки по 223-ФЗ с ограничением для субъектов малого предпринимательства и торги по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства РФ № 615.
Важно знать, что банковские реквизиты участника закупок через ЕИС не заводятся и их нужно будет заводить вручную на электронных площадках. Особенно это актуально для коммерческих секций электронных площадок куда нужно оплачивать деньги за победы в закупках по 223-ФЗ с ограничением для СМП.
Срок регистрации в ЕИС
По регламенту стоит срок 5 рабочих дней, но по факту регистрация в ЕИС проводится сразу же после отправки заявки на регистрацию в ЕИС, без проверки документов. Электронные площадки, проводящие закупки по 44-ФЗ, обязаны аккредитовать у себя участника закупок на следующий день после регистрации в ЕИС.
Какие документы требуются для регистрации в ЕИС
Для регистрации в ЕИС потребуются только скан Устава и решения о крупной сделке для юридического лица и паспорт (все страницы) для физического лица и ИП.
Основания отказа в регистрации в ЕИС
Не будут зарегистрированы компании:
- если будет подан неполный комплект документов или предоставлена не вся информация;
- если участник не подпишет документы квалифицированной усиленной электронной подписью либо использует подпись неустановленного лица;
- в информации и документах будут выявлены несоответствия (по факту информация проверяется не человеком, а автоматически, поэтому на текущий момент на практике это не совсем так);
- в Федеральное Казначейство направлен акт из суда или от приставов-исполнителей, запрещающий регистрацию участника в ЕИС или размещение информации и документов в ЕРУЗ
- оффшорные компании.
Для тех, кто планирует пройти регистрацию в ЕИС самостоятельно, создана пошаговая инструкция по регистрации в ЕИС.
Как зарегистрироваться в ЕИС
1. Для регистрации в ЕИС обязательно наличие действующей квалифицированной электронной подписи на компанию, индивидуального предпринимателя или физическое лицо, которые планируют участвовать в закупках. Оформить ее можно здесь.
2. Руководитель должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Порядок подтверждения записи указан на портале Госуслуг.
3. После того, как руководитель компании подтвердил свою учетную запись на портале Госуслуг необходимо пройти привязку юридического лица или индивидуального предпринимателя к аккаунту руководителя данной организации через учетную запись физического лица (руководителя) на портале Госуслуг. Для привязки к руководителю компании юридического лица необходимо в первую очередь установить плагин для работы с порталом Госуслуг в соответствии с Вашей операционной системой. Плагин необходим для работы электронной подписи компании на портале Госуслуг. Далее необходимо будет зайти в подтвержденную учетную запись руководителя на портале Госуслуг, после чего нажать кнопку «Добавить организацию», расположенную под его фамилией и инициалами. Должно появиться следующее окно:
На следующей странице пользователь для продолжения работы подключает электронную подпись компании или ИП, которую он хочет зарегистрировать.
После подгрузки электронной подписи, на следующей странице заполняется недостающая информация о прикрепляемой компании или ИП и отправляется на проверку. Внесенная информация о компании или ИП приходит на проверку в ФНС. Проверка проводится обычно в течение 1-5 часов. После проверки компания привязывается к руководителю организации. Это должно выглядеть так:
На этом этапе появляется возможность начать регистрацию непосредственно в ЕИС.
4. Регистрация ЕИС проводится через официальный сайт закупок через личный кабинет участника. Лучше всего использовать браузер Internet Explorer 11. С ним при регистрации возникает меньше всего проблем.
На следующей странице система предлагает использовать определенный браузер и настроить программное обеспечение, поддерживающее работу электронной подписи. Кнопка «Документы» на скриншоте переводит в раздел по настройке рабочего места. Обязательно туда перейдите.
Самое главное настроить свой браузер согласно представленной в ЕИС инструкции по настройке рабочего места. Она очень подробная, поэтому дублировать ее не будем.
Далее пользователь нажимает кнопку «Продолжить работу» согласно предыдущего скриншота и проходит идентификацию компании через ЕРУЗ — подсистему портала Госуслуг (переход происходит автоматически), после чего выбирается один из вариантов: Регистрация нового участника закупок или Регистрация в качестве представителя участника закупок, зарегистрированного в ЕИС. Скриншот прилагается.
Выберем «Регистрацию нового участника закупок» т.к. данный вариант наиболее актуальный для всех участников закупок. Далее выбираем тип участника закупок согласно Вашей организационно-правовой формы.
Далее в окне должно появиться наименование Вашей компании (данные автоматически привязываются с портала Госуслуг).
Пользователь подтверждает свое намерение зарегистрироваться в ЕИС в качестве участника закупок и предоставляет права доступа к данным организации.
Участник выбирает нужный сертификат электронной подписи, после чего происходит автоматический переход пользователя на страницу регистрации.
Большинство данных, необходимых для регистрации, уже заполнены системой, в том числе автоматически подгружается актуальная выписка из ЕГРЮЛ. Останется только внести контактные данные (телефон, адрес электронной почты), фактический адрес, указать паспортные данные руководителя, указать максимальную сумму крупной сделки и подкрепить сканкопии Устава и решения об одобрении крупной сделки. На второй и третьей страницах указываются данные руководителя компании и его представителей (при их наличии).
После заполнения всей информации и нажатия кнопки «Зарегистрировать» пользователь может проверить сохраненные данные и документы, если что-то заполнено некорректно, — на данном этапе можно будет заявку отредактировать. В случае если все корректно, — нужно будет нажать кнопку «Подписать и отправить».
Все, поздравляем! Регистрация участника закупки в ЕИС и ЕРУЗ завершена. В течение 1 дня все 8 государственных площадок и система торгов Березка должны автоматически зарегистрировать Вас у себя. Уведомления придут на электронную почту, которую Вы указывали при регистрации.
