Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством порядок в судебном заседании

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении дела в районном суде председательствует судья или председатель этого суда, в заседаниях других судов — судья, председатель или заместитель председателя соответствующего суда.

2. Председательствующий руководит судебным заседанием, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. В случае возражений кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда.

3. Председательствующий принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании. Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда.

Правом
управления ходом судебного разбирательства
наделен
председательствующий в судебном
заседании. При рассмотрении дела мировым
судьей, районным судьей единолично они
одновременно выполняют обязанности
председательствующего. При
коллегиальном рассмотрении дела в
районном суде председательствует судья
или председатель этого суда, а в заседаниях
других судов — судья, председатель или
заместитель председателя соответствующего
суда.

Председательствующий
руководит судебным заседанием, обеспечивая
полное, всестороннее и объективное
выяснение всех обстоятельств дела, прав
и обязанностей сторон, воспитательное
воздействие судебного процесса и
устраняя из судебного разбирательства
все, что не имеет прямого отношения к
рассматриваемому делу. Участники
процесса и все присутствующие в судебном
заседании лица обязаны беспрекословно
подчиняться распоряжениям
председательствующего. Возражения лиц,
так или иначе участвующих в судопроизводстве,
против действий председательствующего
заносятся в протокол судебного заседания,
и председательствующий дает разъяснения
относительно своих действий, а при
коллегиальном рассмотрении дела
разъяснения даются всем составом суда
(ст. 156 ГПК). В силу ст. 12 ГПК председательствующий
обязан оказывать лицам, участвующим в
деле, содействие в осуществлении их
прав, не допуская при этом никакой
предвзятости или тенденциозности по
отношению к кому-либо из них.

На
председательствующего возложена также
обязанность поддержания надлежащего
порядка в судебном заседании. Согласно
ст. 158 ГПК при входе судей в зал заседания
все находящиеся в нем лица встают. Эти
лица обращаются к суду со словами:
«Уважаемый суд!» и дают свои
показания, объяснения, заключения стоя.
Отступление от данного правила может
быть допущено только с разрешения
председательствующего. Решение суда
все находящиеся в зале заседания, в том
числе и сами судьи, выслушивают стоя.

Лицу,
нарушающему порядок во время разбирательства
дела, председательствующий от имени
суда делает предупреждение. Повторное
нарушение порядка создает повод для
принятия специальных мер, предусмотренных
ст. 159 ГПК. Лица, участвующие в деле, или
их представители могут быть удалены из
зала заседания по определению суда на
все время судебного разбирательства
или его часть; присутствующие при
разбирательстве дела граждане могут
быть удалены на все время судебного
разбирательства по распоряжению
председательствующего. Вместе с тем на
виновных в нарушении порядка в судебном
заседании определением суда может быть
наложен штраф до 1 тыс. руб.

В
случае если в действиях лица, нарушающего
порядок в судебном заседании, имеются
признаки преступления, судья направляет
соответствующие материалы в органы
дознания или предварительного следствия
для возбуждения уголовного дела в
отношении нарушителя.

63. Составные части судебного разбирательства, их характеристика.

Разбирательство
гражданских дел проводится в строгом
порядке, устанавливаемом процессуальным
законодательством. Эту самую обширную
по числу совершаемых процессуальных
действий стадию принято подразделять
на следующие
части:

— подготовительную
часть;

— исследование
обстоятельств дела или рассмотрение
дела по существу;

— судебные
прения;

— постановление
и объявление судебного решения.

Подготовительная
часть судебного разбирательства
представляет
собой систему процессуальных действий,
направленных на то, чтобы выявить
возможность рассмотрения дела по
существу. Подготовительная часть
судебного разбирательства начинается
с открытия судебного заседания.
Председательствующий объявляет об
открытии слушания дела и оглашает, какое
дело подлежит рассмотрению. После этого
суд проверяет явку лиц, вызванных в
судебное заседание. Секретарь судебного
заседания докладывает о явке, сообщает,
извещены ли неявившиеся лица о времени
и месте судебного заседания, вручена
ли копия искового заявления ответчику
и третьим лицам, было ли произведено
извещение неявившихся участников
процесса в срок, достаточный для
своевременной явки в суд и подготовки
к делу.

Вслед
за этим суд устанавливает личность
явившихся в судебное заседание участников
процесса, проверяет полномочия должностных
лиц и представителей. При установлении
личности явившихся в судебное заседание
участников процесса (ст. 161 ГПК) надлежит
выяснить их фамилию, имя, отчество, дату
рождения, место работы и жительства.
Суд устанавливает личность гражданина
на основании исследования паспорта,
служебного удостоверения или иного
документа, удостоверяющего личность.
Кроме того, в отношении должностного
лица или его представителя выясняется
объем полномочий (ст. ст. 48, 54 ГПК), а также
наличие обстоятельств, исключающих
возможность участия в суде (ст. 51 ГПК);
в отношении эксперта — сведения о его
профессиональной компетентности
(образование, занимаемая должность,
стаж работы по специальности).

Следующее
действие — удаление явившихся свидетелей
из зала судебного заседания.
Председательствующий принимает меры
к тому, чтобы допрошенные и еще не
допрошенные свидетели не общались между
собой. Закон не исключает возможности
вторичного допроса свидетеля, однако
при оценке доказательства суду надо
учитывать, что повторные показания
свидетель мог дать под влиянием известных
ему показаний других свидетелей.

После
удаления свидетелей председательствующий
объявляет
состав суда,
сообщает, кто участвует в судебном
разбирательстве в качестве прокурора,
секретаря судебного заседания,
представителей сторон и третьих лиц, а
также в качестве эксперта, специалиста,
переводчика, и разъясняет лицам,
участвующим в деле, их право заявлять
отводы.

Очередное
процессуальное действие — разъяснение
лицам, участвующим в деле, их прав и
обязанностей, закрепленных в основном
в ст. 35 ГПК. Очередное
процессуальное действие — разъяснение
лицам, участвующим в деле, их прав и
обязанностей, закрепленных в основном
в ст. 35 ГПК. Следующее действие заключается
в том, что председательствующий разрешает
вопрос о возможности рассмотрения
гражданского дела в отсутствие неявившихся
участников.

Рассмотрение
дела по существу начинается
докладом председательствующего или
другого судьи. Затем выясняется,
поддерживает ли истец либо заявитель
свое требование, признает ли ответчик
требование истца и не намерены ли стороны
окончить дело заключением мирового
соглашения или провести процедуру
медиации После доклада дела, если оно
не прекращается вследствие принятия
отказа от иска или мирового соглашения,
суд заслушивает объяснения лиц,
участвующих в деле. После доклада дела,
если оно не прекращается вследствие
принятия отказа от иска или мирового
соглашения, суд заслушивает объяснения
лиц, участвующих в деле.

Исследование
письменных доказательств,
в том числе и полученных в порядке их
обеспечения, осмотра на месте или
исполнения судебного поручения,
заключается в оглашении их в судебном
заседании, предъявлении их лицам,
участвующим в деле, представителям, а
при необходимости — экспертам, специалисту,
свидетелям для внимательного ознакомления
и выслушивания объяснений заинтересованных
лиц, данных по этому поводу.
Вещественные
доказательства
проверяются путем осмотра в судебном
заседании и предъявления их надлежащим
лицам, которые вправе обращать внимание
суда на характерные особенности
исследуемых предметов, и их заявления
по этому поводу заносятся в протокол
судебного заседания. Аудио-
или видеозапись
воспроизводятся в судебном заседании,
и их исследование осуществляется путем
прослушивания или просмотра. Воспроизведение
аудио- или видеозаписи осуществляется
в зале судебного заседания или в
специально оборудованном для этого
помещении. В
конце рассмотрения дела по существу
председательствующий предоставляет
участникам процесса возможность внести
имеющиеся у них дополнения, а потом
объявляет рассмотрение дела по существу
законченным и о переходе к судебным
прениям.

Судебные
прения состоят из речей лиц,
участвующих в деле, и их представителей.

Статья
190 ГПК устанавливает строгую
последовательность выступлений ораторов
в судебных прениях, причем она
сформулирована так, будто выступать в
прениях обязательно должны и доверитель,
и его представитель. Прокурор
участвует в прениях лишь при условии,
если рассматривается дело, возбужденное
по его заявлению. Процессуальное
законодательство неоднозначно относится
к возможности перерыва совещания судей.
Однако вряд ли надо доказывать, что с
учетом всех принципов гражданского
судопроизводства предпочтительным
является беспрерывное их совещание. В
гражданском процессе подобная ситуация
если и может встретиться, то в виде
редчайшего исключения; для выхода из
нее вполне достаточно применения ст.
199 ГПК (оглашение резолютивной части
решения, отложив подготовку мотивировочной
части на срок не более пяти дней).

Обсуждение
вопросов в совещательной комнате
проходит с соблюдением требований ст.
15 ГПК.
Председательствующий, хотя и руководит
ходом обсуждения, никакими преимуществами
в правах по сравнению с другими судьями
не обладает. Все обсуждаемые в совещательной
комнате вопросы решаются судьями
большинством голосов, при этом никто
из них не вправе воздержаться от
голосования. Председательствующий
подает свой голос последним — так
гарантируется полнота свободы выражения
воли всех судей.

Ключевые слова:



полномочия, правосудие, председательствующий, роль, суд, судья, уголовное дело.

Актуальность данной темы обусловлена осуществляемыми в России изменениями в законодательстве, которое регулирует деятельность председательствующего в уголовном судопроизводстве.

Несмотря на то, что проблемам отправления правосудия по уголовным делам судом первой инстанции посвящены работы многих ученых, они освещали лишь отдельные стороны деятельности председательствующего при отправлении правосудия по уголовным делам и не исчерпывали всех аспектов данной проблемы, что и не исключает необходимости дальнейшего углубленного исследования.

Председательствующий является самостоятельным участником отправления правосудия по уголовным делам. Основным его полномочием, согласно ст. 243 УПК РФ, является установление порядка проведения судебного заседания и руководство этим процессом, а также использование всех предусмотренных законом мер по обеспечению состязательности и равноправия сторон. Не зря М. С. Строгович утверждал, что «состязание сторон проводится при руководящей роли суда» [1], и в том числе отмечал, что «в состязательном процессе сохраняется активная руководящая роль; именно суд направляет исследование дела в сторону, благоприятствующую раскрытию истины, и восполняет пробелы, допущенные сторонами в исследовании обстоятельств дела» [2].

На основе норм УПК РФ (в частности, п. 26 ст. 5, ч. 5 ст. 30, ч. 5 ст. 241, ч. 3 ст. 258, ч. 2 ст. 271, ч. 4 ст. 274, ч. 1 ст. 275, ч. 4 ст. 278, ч. 2 ст. 260), мы можем подметить, что закон наделяет председательствующего определенными правами и обязанностями, отграничивая их от процессуальных полномочий суда.

Объем прав и обязанностей председательствующего при рассмотрении уголовного дела в общем порядке различается в зависимости от состава суда. При единоличном рассмотрении дела (п. 1 ч. 2 ст. 30 УПК РФ) объем прав и обязанностей председательствующего более расширенный, чем у председательствующего при коллегиальном слушании дела.

Председательствующий обладает следующими правомочиями:

1. принимает решение об отводе секретаря судебного заседания и переводчика в суде с участием присяжных заседателей (ч. 1 ст. 68, ч. 1 ст. 69 УПК РФ);
2. дает поручение секретарю судебного заседания о проверке явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, осуществлении им других действий, предусмотренных УПК РФ (ч. 2 ст. 245);
3. подписывает протокол судебного заседания и по ходатайству стороны предоставляет возможность ознакомления с частями протокола по мере их изготовления (ч. 6 ст. 259);
4. опрашивает стороны, имеются ли у них ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и т. д.;
5. и т. д.

Перечислив часть из представленных полномочий, можно утверждать, что председательствующий судья становится носителем двух разных процессуальных статусов: председательствующего и суда.

По мнению Соловья А. А., «роль судьи в уголовном процессе по новому Кодексу в чем-то совпадает с ролью спортивного судьи на ринге, беспристрастно наблюдающего за происходящим и в конечном итоге отдающего предпочтение тому или иному участнику по количеству набранных им очков» [3]. В настоящее время с указанной точкой зрения трудно согласиться, поскольку председательствующий судья, рассматривающий уголовные дела в первой инстанции, занимает достаточно активную позицию. В связи с этим можно заметить, что мало кто знает о значимости роли председательствующего в судебном разбирательстве по уголовному делу. В судебном заседании основная роль, которая заключается в эффективной организации процесса рассмотрения дела, принадлежит председательствующему. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего.

Особенно существенна роль председательствующего, когда определяется относимость доказательств. Председательствующий обязан устранять из судебных прений все, не имеющих значения для разрешения дела. Поэтому председательствующий судья, в частности, имеет такие полномочия отвода вопросов, заданные свидетелю, потерпевшему, обвиняемому и иным участникам процесса, если они не относятся к предмету доказывания по делу и потому не могут служить выяснению истины.

Особые полномочия председательствующий реализует в суде с участием присяжных заседателей (ст. 326–353 УПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 340 УПК РФ, одно из таких полномочий председательствующий судья реализует перед удалением коллегии присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта. Председательствующий обращается к присяжным заседателям с напутственным словом, а именно с кратким изложением обвинения. Можно сказать, председательствующий дает юридическое наставление присяжным заседателям.

Роль председательствующего можно условно разделить на четыре этапа. Это роль председательствующего при проведении подготовительной части судебного заседания; при проведении судебного следствия; на этапе прений и последнего слова; при постановлении приговора.

Порядок проведения подготовительной части судебного разбирательства регулируется ст. ст. 261–272 УПК.

При подготовительной части судебного разбирательства все действия председательствующего, которые он совершает в процессе, можно разделить на следующие пункты:

1. Открытие судебного заседания и проверка явки участников процесса;
2. Проверка законности участия в судебном разбирательстве сторон и других участников процесса;
3. Разъяснение лицам, участвующим в рассмотрении дела, их прав;
4. Обеспечение возможности рассмотрения дела путем разрешения заявлений и ходатайств.

Порядок проведения судебного следствия регламентируется главой 37 УПК РФ. На данном этапе суд и стороны на основе состязательности исследуют все имеющиеся доказательства в целях установления фактов, выясняют, виновен или нет подсудимый. Именно от данного этапа будет зависеть, какой приговор будет вынесен председательствующим и насколько он будет законным и справедливым.

Председательствующий занимает немаловажную роль на данном этапе, несмотря на то что судебное следствие проводится другими субъектами процессуальной деятельности. Каждый участник судебного разбирательства обосновывает высказанную им позицию по делу с учетом выполняемой им уголовно-процессуальной функции [4].

Судебное следствие проводится в особой процессуальной форме гласного, устного, непосредственного исследования доказательств, позволяющего наиболее достоверно воссоздать картину происшедшего.

Роль председательствующего во время судебного следствия строго регламентирована. Права председательствующего относительно стадии судебного следствия закреплены в нормах ст. 257, 280, 274, 278 УПК РФ. Как пример, таким правом может быть право разрешить подсудимому либо потерпевшему давать показания по делу на любом этапе судебного следствия.

Председательствующий на данном этапе достигает иной цели — он должен обеспечить участникам процесса базу для выполнения условий по использованию предусмотренных законом прав, на исследование представленных ими доказательств по делу.

После окончания судебного следствия председательствующему необходимо обобщить в умозаключения ту совокупность доказательств, которые были исследованы в ходе судебного заседания. То есть председательствующему обязательно нужно собрать все доказательства, а также позиции сторон, и сформировать их в логичную, последовательную цепочку.

Как правило, согласно ч. 5 ст. 292 УПК РФ, суд не вправе ограничивать продолжительность прений сторон. При этом председательствующий вправе останавливать участвующих в прениях лиц, если они касаются обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, а также доказательств, признанных недопустимыми.

С постановлением приговора уголовное дело разрешается по существу. На данном этапе роль председательствующего имеет решающее значение. Его принятие представляет собой кульминацию, логическое завершение.

Обобщая все вышеизложенное, можно сделать следующие выводы: роль председательствующего на различных этапах осуществления судом первой инстанции правосудия по уголовным делам в общем порядке незаменима.

Она состоит в управлении ходом судебного следствия, соблюдении всеми участниками судебного разбирательства норм уголовно-процессуального законодательства. Судья создает благоприятные условия для всестороннего и полного исследования доказательств сторонами по делу, предотвращает произвол по отношению к участникам процесса, своевременно реагируя на нарушение порядка в судебном заседании, принимать необходимые меры воздействия, предусмотренные ст. 258 УПК РФ.

Литература:

1. Строгович М. С. Материальная истина и судебные доказательства в советском уголовном процессе. М., 1955. С. 174.
2. Строгович М. С. Принципы советского уголовного процесса // Советское право. — 1927. — № 1 (25). — С. 95 и след.
3. Соловей, А. Некоторые особенности судебного следствия по новому УПК РФ // Российский судья. — 2004. — № 8. — С. 40.
4. Адвокатская деятельность: учеб.-практ. пособие / [В. Н. Буробин и др.]; под общей ред. В. Н. Буробина. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — М.: Адвокат. фирма Юстина: Статут, 2005. — 602.