Руководство для наблюдателей - Arganabio.ru - инструкции по эксплуатации и многое другое

Запись наблюдателей на выборах 19 сентября 2021 года здесь. Данные из инструкции ниже могли устареть. Пожалуйста, запишитесь наблюдателем по ссылке, чтобы пройти тренинг и получить актуальные методические рекомендации.

Инструкция наблюдателя

«Наблюдатель» — это гражданин РФ, уполномоченный партией осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии. Наблюдатель имеет право получать заверенную копию протокола голосования.

Следите за тем, чтобы ваши действия не были расценены как нарушение избирательного законодательства. В противном случае письменным решением УИК (участковая избирательная комиссия) вас могут удалить из помещения для голосования. Если вас удаляют, не уходите с участка, пока вам не представят заверенное подписью и печатью комиссии письменное решение..

1. Начало работы.

1.1. Необходимо прийти на участок в 7 часов 30 минут. При себе иметь:

1) Паспорт гражданина РФ; 2) документ, подписанный Председателем партии/Председателем РО, о направлении вас в данную избирательную комиссию; 3) нагрудный знак наблюдателя; 4) бланк жалобы 5) данную инструкцию 6) бланк копи протокола 7) бумага и ручка копирка 9)очки и лекарство (при необходимости) 10) питьевая вода и еда

Представьтесь председателю участковой избирательной комиссии (УИК). Ваше направление наблюдателя он оставит у себя. В случае отказа допустить вас на участок, необходимо в вежливой форме предупредить об ответственности за нарушение законодательства о выборах.

!!! Проверить, внес ли Вас председатель в «Список лиц, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов» !!!

Будьте корректны в обращении. Требуйте только то, что положено по закону. Будьте настойчивы. Не стесняйтесь. Знакомьтесь с другими наблюдателями и членами УИК (это поможет вам в течение дня и при установления итогов).

1.2.До открытия участка необходимо осмотреть помещение для голосования, в нем обязательно должны быть:

1) увеличенная форма протокола (вывешивается до начала голосования);

2) стенд с информационными материалами о партиях, образцами заполненных бюллетеней (не должны содержать фамилии реальных кандидатов, наименование политических партий);

3) сейф или металлический ящик для хранения бюллетеней, списков избирателей;

4) выдержки из административного и уголовного кодексов.

1.3. До открытия участка: 1) в присутствии наблюдателей должно быть произведено погашение (отрезается левый нижний угол) неиспользованных открепительных удостоверений, составлен акт; 2) убедитесь, что в правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня есть марка, печать и подписи членов участковой комиссии, нет попыток скрыть дополнительные бюллетени.

1.4.Сразу после открытия участка, но до начала голосования, председатель комиссии обязан:

1) предъявить пустые переносные и стационарные ящики для голосования, опечатать их;

2) предъявить списки избирателей (они должны быть сброшюрованы, снабжены титульным листом с указанием порядкового номера и общего количества книг, с печатью УИК и подписью председателя), раздать книги членам УИК;

3) проинформировать о следующих цифрах:

количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования;
количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК(территориальная избирательная комиссия) (по акту передачи бюллетеней).

2. ГОЛОСОВАНИЕ НА УЧАСТКЕ.

В течение дня голосования необходимо:

1) следить за стационарными ящиками (чтобы исключить вброс дополнительных бюллетеней);

2) исключить агитацию избирателей в любой форме;

3) следить за выдачей бюллетеней членами УИК (один бюллетень на избирателя при предъявлении паспорта РФ; исключить выдачу заведомо испорченных или неустановленной формы бюллетеней);

В ходе голосования надо следить за тем, чтобы не производились махинации со списками избирателей: их не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны вноситься данные о самом избирателе в его отсутствие.

4) следить, чтобы в кабине для голосования никого, кроме избирателя, не было;

5) исключить нахождение в помещении для голосования посторонних лиц, которые «агитируют» у информационного стенда или под видом помощи больным и престарелым гражданам заходят с ними в кабину для голосования и заполняют за них бюллетень;

6) исключить голосование по нескольким паспортам;

7) следить за тем, чтобы люди, уже проголосовавшие, в течение дня не появлялись больше на избирательном участке и тем более не подходили к столу с бюллетенями и к ящику для голосования;

Регулярно в течение дня проверять подходы к избирательному участку, чтобы отследить появление агитаторов, а также подготовку к запуску технологии «эстафетного» голосования. Его признаки: появление небольших групп людей, подвоз их к участку на автотранспорте, долгая стоянка такого автотранспорта около участка.

3. ГОЛОСОВАНИЕ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ УИК (РАБОТА С ПЕРЕНОСНЫМИ ЯЩИКАМИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ)

Оцените ситуацию: если вы чувствуете, что готовится фальсификация (например, огромное количество заявлений желающих проголосовать вне участка, или комиссия берет с собой слишком большое количество бюллетеней), то вам лучше поехать на голосование на дому. Если же вас «насильно» пытаются отправить на это голосование, это может означать, что готовится фальсификация на участке – тогда вам лучше остаться на участке.

1) Реестр (список) формируется на основании письменных и устных обращений избирателей до 14.00;

2) Все устные обращения подтверждаются во время проведения голосования вне помещения письменным заявлением, в котором указываются: а) паспортные данные б) адрес места жительства в) подпись избирателя;

3) О выезде бригады председатель должен предупредить за 30 минут;

4) Вместе с 2-мя членами УИК имеет право поехать не менее двух наблюдателей;

5) С собой на голосование берется выписка из реестра, сам документ остается в комиссии;

6) количество бюллетеней не должно превышать количество обращений, более чем на 5 – 10 штук (на случай порчи);

7) Необходимо исключить возможность голосования тех, кто не подавал предварительной заявки (например, родственники больного, или массовые списки ветеранов, больных и пр.);

Исключить агитацию членами выездной бригады, исключить давление на избирателей, искажение волеизъявления, вбросы;

9) По возвращении в УИК переносной ящик должен находиться в поле зрения наблюдателей и членов УИК;

10) По завершении голосования вне помещения составляется акт, в котором указываются: а) количество заявлений избирателей б) количество выданных, использованных и возращенных бюллетеней, указывается, кто присутствовал при проведении голосования.

4. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ.

Подсчёт голосов начинается незамедлительно после 20:00 и идет без перерыва до окончания составления протокола. Объявление перерыва является грубейшим нарушением закона.

Наблюдателям должен быть обеспечен обзор всех действий членов УИК.

Все данные сразу и одновременно заносятся в протокол и увеличенную форму протокола.

4.1. РАБОТА СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Последовательность действий и заполнение строк протокола:

1) Неиспользованные бюллетени погашаются (отрезается левый нижний угол), оглашается число погашенных бюллетеней (неиспользованные + испорченные) – СТРОКА 6

2) Оглашается число неиспользованных открепительных удостоверений – СТРОКА 14

3) Оглашается число полученных УИК бюллетеней – СТРОКА 2

4) Оглашается количество полученных открепительных удостоверений – СТРОКА 11

После этого начинается непосредственная работа со списком избирателей.

1) На каждую страницу списка избирателей вносятся данные (число избирателей, число выданных бюллетеней в помещении и вне помещения, число выданных УИКом открепительных, число проголосовавших по открепительным удостоверениям, число открепительных удостоверений, выданных ТИК)

2) Каждая страница подписывается членом УИК. Затем данные суммируются, оглашаются, заносятся в последний лист списка избирателей, подписываются председателем и секретарём УИК и заверяются печатью УИК, а затем заносятся в протокол и в увеличенную форму протокола: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования — СТРОКА 1, число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно – СТРОКА 3, число бюллетеней, выданных в помещении для голосования – СТРОКА 4, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения – СТРОКА 5, число открепительных, выданных УИК до дня голосования – СТРОКА 12, число избирателей, проголосовавших по открепительным – СТРОКА 13, число открепительных, выданных ТИК – СТРОКА 15.

3) Проверяется контрольное соотношение: СТРОКА 11 =СТРОКА 12 + СТРОКА 14.

4) Список предъявляется для ознакомления лицам, присутствующим при подсчете.

На время подсчета голосов избирателей, список избирателей убирается в сейф, либо в иное место для хранения. Доступ к нему до проверки контрольных соотношений – запрещен!!!

4.2. НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ

Необходимо проверить отсутствие письменных принадлежностей у ведущих подсчет голосов (за исключением секретаря и председателя). Никаких перерывов в подсчете делать нельзя.

Будьте особенно внимательны при вскрытии ящиков – в этот момент возможно вбрасывание бюллетеней.

Сортировка должна производиться гласно и открыто: каждый бюллетень демонстрируется присутствующим, и его содержание оглашается. Демонстрация и оглашение производится отдельно по каждому бюллетеню.

Избиратель может поставить любой знак в квадрат, относящийся к списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.

1) Подсчет голосов избирателей начинается с подсчета бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках: оглашаются данные о числе избирателей, проголосовавших с использованием данного ящика, проверяется не поврежденность пломб/печатей, ящик вскрывается

Если число обнаруженных в переносном ящике бюллетеней больше числа заявлений избирателей с отметкой о получении бюллетеня, все эти бюллетени признаются недействительными, упаковываются отдельно и опечатываются. Число таких бюллетеней вносится в отдельный акт и суммируется с числом других недействительных бюллетеней.

Суммарные данные по всем переносным ящикам вносятся в СТРОКУ 7.

2) Затем вскрываются стационарные ящики, и проводится сортировка содержащихся в них бюллетеней.

3) После суммирования соответствующих данных оглашается общее число недействительных бюллетеней. Полученные данные вносятся в протокол и в его увеличенную копию – СТРОКА 9.

4) Производится подсчёт рассортированных бюллетеней установленной формы. Бюллетени перекладываются из одной части пачки в другую таким образом, чтобы присутствующие могли видеть отметку избирателя в каждом бюллетене.

Не допускается одновременный подсчёт бюллетеней из разных пачек

5)Полученные данные оглашаются и заносятся в протокол и его увеличенную форму – СТРОКИ 19-25.

6) Заполняется СТРОКА 10 (число действительных избирательных бюллетеней)= 19+20+21+22+23+24+25

7) Заполняется СТРОКА 8 (число бюллетеней в стационарных ящиках)=9+10-7

Выполняется проверка контрольных соотношений:

1 >=3+4+5

2=3+4+5+6+17-18

7+8=9+10

10=19+20+21+22+23+24+25

Если контрольные соотношения не выполняются, то после проверки контрольных соотношений необходимо заново пересчитать бюллетени, то новые данные заносятся в новый бланк протокола – исправления в протоколе не допускаются.

5.ИТОГОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ И ВЫДАЧА ЗАВЕРЕННОЙ КОПИИ ПРОТОКОЛА

1) После всех подсчетов, комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором утверждается протокол, рассматриваются жалобы и заявления.

2) Обратите внимание, в последней строке протокола должно быть указано количество жалоб (заявлений), поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и прикладываемых к первому экземпляру протокола.

3) Протокол считается действительным, если его подписало большинство членов УИК с решающим голосом от их списочного состава.

4) Вы не должны допустить, чтобы контрольные соотношения «подгонялись» путем изменения данных, ранее внесенных в протокол.

5) Следите за тем, чтобы члены комиссии не подписывали пустой протокол!

Не допускается использование карандаша при заполнении протоколов.

Не допускается отправка в территориальную комиссию не полностью оформленного протокола.

Не допускается откладывание подписания протокола до каких-либо «консультаций».

После подписания протокола, УИК обязана немедленно выдать всем присутствующим лицам заверенные копии протоколов или дать им возможность снять с протоколов копии и заверить эти копии.

КОПИЯ СЧИТАЕТСЯ ЗАВЕРЕННОЙ, ЕСЛИ:

1. КОПИЯ ПОДПИСАНА ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КОМИССИИ (В СЛУЧАЕ ЕГО ОТСУТСТВИЯ – ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ИЛИ СЕКРЕТАРЕМ)

2. В ПРАВОМ ВЕРХНЕМ УГЛУ ПРОСТАВЛЕНА НАДПИСЬ «КОПИЯ №_» (указывается номер копии по реестру)

3. ПОСЛЕ СТРОК ПРОТОКОЛА СДЕЛАНА ЗАПИСЬ «ВЕРНО» ИЛИ «КОПИЯ ВЕРНА»

4. ПРОСТАВЛЕНЫ ДАТА И ВРЕМЯ (ЧАСЫ, МИНУТЫ) ЗАВЕРЕНИЯ КОПИИ

5. УКАЗАНА ФИО И ДОЛЖНОСТЬ ПОДПИСЫВАЮЩЕГО ЛИЦА

6. ПОСТАВЛЕНА СИНЯЯ ПЕЧАТЬ УИК

После указанных действий, первый экземпляр протокола вместе с документами (упакованными бюллетенями, жалобами и пр.) направляется в ТИК.

В ТИКе должна находится увеличенная форма сводной таблицы, в которую вносятся протоколы УИК с указанием времени их занесения.

В случае если выявляется неточность в строках 1-18, УИК проводит повторное заседание и рассматривает вопрос о внесении уточнений в указанные строки. Все наблюдатели извещаются об этом, после составления повторного протокола, им выдается копия протокола с отметкой «Повторный».

В случае если необходимо внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов. В протоколе делается отметка «повторный подсчет голосов».

Нарушение указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным.

6. НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ

отказ допустить на участок наблюдателя, представителя СМИ;
места для наблюдателей расположены так, что в поле зрения не находятся места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования;
избирателям выдаются заведомо испорченные или неустановленной формы бюллетени;
в кабину для голосования неоднократно заходят посторонние лица;
отказ предъявить перед началом голосования ящики для голосования, опечатывание избирательных ящиков в отсутствие наблюдателей;
попытки сокрытия дополнительных бюллетеней;
вброс бюллетеней (применяется на всех этапах голосования) (вброс – это помещение больше одного бюллетеня в ящик или на стол уже при подсчете голосов членами комиссии, либо избирателем на стадии голосования в ящик для голосования);
голосование за умерших, сменивших место жительства, не пришедших голосовать;
голосование по нескольким паспортам (за родственников и т.п.);
агитация в помещении избирательного участка и при работе «на выезде» (у информационных стендов, на подходах к участку, в кабинках с помощью заранее проинструктированных избирателей — «подсказчиков»);
исправления в бюллетенях (применяется на этапе подсчёта голосов с целью порчи бюллетеней);
подтасовка бюллетеней (применяется на этапе сортировки (подкладывание бюллетеня с одним результатом в стопку бюллетеней с другими результатами);
внесение в протокол данных, не соответствующих результатам подсчета;
фальсификация или подмена итогового протокола (применяется на этапе доставки протокола в вышестоящую избирательную комиссию);
подкуп избирателей перед участком (частным случаем подкупа является технология, которая именуется как «хоровод» или «карусель», когда избирателю перед участком дают заполненный бюллетень и предлагают вынести с участка незаполненный бюллетень);
агитация избирателей во время голосования на дому;
поквартирный обход (или обход по спискам от соцобеспечения) во время голосования на дому;
массовое голосование по открепительным удостоверениям (подвоз избирателей автотранспортом в большом количестве от участка к участку);
особое внимание необходимо обратить на то, чтобы в здании, где проводится голосование, или рядом с избирательным участком, не было одного и того же лица, к которому подходят избиратели до или после голосования, и о чем-то разговаривают, или осуществляют иные странные действия. Это могут быть организаторы технологии подкупа избирателей. В этом случае немедленно свяжитесь со штабом!!!
голосование по открепительным удостоверениям лиц с других участков (эстафетное голосование) (часто, открепительное удостоверение не изымается);
общее число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных и стационарных ящиках для голосования, не должно быть больше числа полученных УИК бюллетеней;
При сортировке не оглашается содержания каждого бюллетеня, и каждый бюллетень не предъявляется так чтобы вы могли видеть его содержание.
отказ заверить ваши копии протокола (пока комиссия его не сверит с ТИКом)
не допускайте, чтобы комиссия покинула участок, не заверив вашу копию протокола, на которой должны быть печать и подписи председателя (в случае его отсутствия – заместителя и секретаря).
Отказ обеспечить вам присутствие при передаче протоколов в ТИК (нет места в машине). Комиссия обязана вам обеспечить возможность присутствовать при передаче протоколов, а не только при получении их ТИКом.

7.УСТРАНЕНИЕ НАРУШЕНИЙ. СОСТАВЛЕНИЕ ЖАЛОБ.

Если нарушение несущественно, можно не составлять жалобу

Несущественное нарушение 1) может и не повлиять на итоги голосования, 2) устраняются по первому вашему требованию.

В случае существенного нарушения порядка голосования,

а) составьте жалобу на нарушение в двух экземплярах: один экземпляр вручите председателю комиссии для приобщения к первой копии протокола об итогах голосования, на втором экземпляре попросите сделать отметку о приеме (в случае отказа в приеме — зафиксируйте на первом экземпляре и подпишите у свидетелей);

б) постарайтесь немедленно сообщить о нарушении в штаб.

Если председатель не принимает мер, заявите, что в соответствии с Законом о выборах мы будем вынуждены обжаловать его действия (бездействие) в вышестоящей избирательной комиссии или в суде. Одновременно предупредите его о том, что если будет назначен повторный подсчет голосов избирателей или если выборы на территории данного избирательного участка будут признаны недействительными, соответствующие расходы могут быть отнесены на счет виновных ответственных лиц. Составьте заявление по прилагаемой форме и ознакомьте председателя УИК с его содержанием.

Источник

Здесь выложены инструкции для наблюдателей на избирательных участках, составленные участниками ПДС НПСР на основе их практического опыта.

Инструкция наблюдения на выборах.

Составила Демиденко Наталия Георгиевна, dng45@yandex.ru

Ч А С Т Ь 1

Очень важная рекомендация: в случае фиксирования вами серьезного нарушения законодательства о выборах Вас будут приглашать на переговоры в отдельную комнату (комнату председателя УИК) с целью уговорить, купить или запугать Вас. Ни в коем случае не соглашайтесь выйти в отдельную комнату, ведите переговоры в помещении для голосования в присутствии свидетелей. Будьте предельно бдительны, не поддавайтесь на провокации.

Несоблюдение установленного законом порядка ручного подсчета голосов избирателей, не заполнение или несвоевременное заполнение строк увеличенной формы протокола УИК являются крупными нарушениями законодательства о выборах. Докладывать о нарушениях в штаб по мобильному телефону. Фиксировать нарушение на видеокамеру, составить акты, жалобы и дать им ход. Видеокамера не должна фиксировать волеизлияние избирателя.

Необходимо знать телефоны:

Ваш штаб
ТИК (территориальная избир. комиссия)
Штаб в Москве

На избирательном участке от кандидата и партии, которая его выдвинула, может быть 5 человек. 1. Член комиссии с решающим голосом. Его роль в части 3. Сейчас говорить о нём не будем.

2. Член комиссии с СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ голосом от партии

3. Член комиссии с СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ голосом от кандидата

4. НАБЛЮДАТЕЛЬ от партии

5. НАБЛЮДАТЕЛЬ от кандидата.

Фед. закон № 67 Ст.29 п.22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

Ваш штаб (Грудинина или КПРФ) должен за ТРИ дня сообщить в соответствующую комиссию Ваши ФИО и некоторые данные, иначе они имеют полное право Вас не пустить, что сделают с глубочайшим удовольствием. Правда, это обязательное требование только для Наблюдателей, а члены комиссии с Совещательным голосом могут появиться в день голосования.

Вы должны иметь при себе направления соответствующие и паспорта. Придти на участок надо в 7 — 7-30 утра(лучше в 7-00). ВНИМАНИЕ! Вас не имеют права не пускать в это время.

В дальнейшем, если встречается слово ВНИМАНИЕ, надо за это нарушение комиссией Вам написать ЖАЛОБУ в 2- ЭКЗЕМПЛЯРАХ (одну отдаете председателю комиссии, на второй он(а) ставит отметку о получении и время получения, и вы оставляете её себе). Потому Вам надо принести бумагу, копировальную бумагу, ручку и твердую подложку под бумагу. Чем больше Вы будете писать жалоб, тем лучше – комиссия поймёт, что с Вами шутки плохи и надо работать по закону. Если жалоба в ТИК, то пишите 3 экземпляра – В ТИК, В свою УИК и себе. Бланк Жалобы см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Кроме этого надо позвонить в свой штаб, чтобы они приняли меры и в ТИК (территориальная избирательная комиссия).

ВАС ПУСТИЛИ НА УЧАСТОК.

Внимание! Руками ничего не трогать. Члены комиссий работают, Вы только смотрите.

Вы присутствуете при проверке стационарных и переносных урн, чтобы в них ничего не было, чтобы не было двойного дна и проверяете их опломбирование. Обычно здесь нарушений не бывает. Но смотреть надо обязательно.
Проверка списков – чтобы они были сшиты!!!!!!!!!!!!!!! По книгам (адресам или буквам).
Вы должны проверить списки (с совещательным голосом), в которые будут заноситься данные избирателей. Там не должно быть никаких пометок ни ручкой, ни карандашом. Правда, по опыту знаю, что есть отметки карандашом у тех людей, к которым поедут домой. Бывает человека кто-то записал, он об этом не знал и сам пришёл. Это нарушение комиссии – они не должны записывать человека, чтобы приехать к нему, если он почему-то этого желания САМ не проявлял. Что должна делать комиссия? По ЗАКОНУ – человек должен дождаться тех, кто поехал к нему и только после этого проголосовать. Начинается, как правило, скандал. ВНИМАНИЕ. Ну, и, конечно, пишем Жалобу. Обратите внимание, пишем ЖАЛОБУ, а не ЗАЯВЛЕНИЕ. Это нарушение посерьезней, так как таким образом человек может проголосовать дважды. Кроме этого могут быть отметки, наличие которых поддается логике – человек умер накануне, или умер давно, а есть в списках. Или ещё что-то. Такие отметки должны быть ТОЛЬКО ручкой. ДОСРОЧНОГО голосования НЕТ. Никаких других отметок не допускается.
Далее надо проверить наличие на стене в помещении голосования (это важно) УВЕЛИЧЕННОЙ КОПИИ ПРОТОКОЛА!!!!!!!!!!!!!! Он не должен висеть в каком-то другом месте кроме помещения голосования.
Проверить наличие информации о кандидатах;
Проверить отсутствие агитационных материалов в помещении голосования и в пределах 50 метров вблизи избирательного участка.

Места наблюдения для всех Вас должны быть такими, чтобы Вам было видно и столы, за которыми сидят члены комиссии с бюллетенями и урны стационарные (закон фз-67). Переносные урны после опломбирования должны быть в зале в поле вашей видимости. Желательно, чтобы у вас был стол, на котором вы будете писать жалобы. Кое-что вы можете обговорить с председателем или секретарем комиссии накануне (места для наблюдения, стол (его они по закону не обязаны вам предоставлять), увеличенный протокол, столы для выдачи бюллетеней, кабинки для тайного голосования и др.).

Попросите слова, представьтесь и попросите очень вежливо: Работать строго по закону, а именно:

1. Не выдавать бюллетени без ПАСПОРТА или должен быть документ, заменяющий паспорт. В соответствии с пунктом 5 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный закон) бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона установлен исчерпывающий перечень документов, заменяющих паспорт гражданина. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

— военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

— временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

— документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

— справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пенсионное и водительское удостоверение не входят в указанный перечень.

2. Не выдавать в одни руки больше 1-го бюллетеня (после одного замечания пишите жалобу);

3. Не допускать более 1 человека в кабинке для голосования;

4. Не допускать окружения урны группой людей, пусть подходят и становятся в очередь, чтобы можно было четко увидеть сколько бюллетеней бросает 1 человек;

5. Не положено членам комиссии, выдающим бюллетени, писать что-либо в списках, если возле них нет избирателей. ЭТО ВАЖНО,

6. НЕ подсказывать ничего избирателям, а маловидящим могут помогать не члены комиссии, не ВЫ, а только другие избиратели;

7. Нельзя НИКОМУ, даже избирателям агитировать в помещении голосования и на прилегающей территории.

В помещении не должно быть посторонних, кроме избирателей, членов комиссии, наблюдателей и с совещательным голосом. Особенно не должно быть представителей администрации и директоров помещений. Делаем 1 раз замечания, далее — пишем жалобу.

ГОЛОСОВАНИЕ с 8-00 до 20-00 в помещении для голосования.

Вы следите и пресекаете вышеназванные нарушения. Если нарушили 1 раз, то делаете замечание, если то же нарушение второй раз и более, то за каждое нарушение пишите жалобу (образец и бланк в приложении №1). Молча, молча , без эмоций и громкого голоса.

Вы ведете ШАХМАТКУ (ПРИЛОЖЕНИЕ 2) , т.е. отмечаете каждый бюллетень, который БРОСИЛИ в УРНУ! Это очень важно. Председатель комиссии или секретарь каждые 2 часа дают сведения в ТИК (территориальная избирательная комиссия, которая объединяет все УИК вашего района) по количеству проголосовавших избирателей. Вы имеете полное право спросить об этом и сравнить со своей шахматкой. Сразу будет видны расхождения.

Иногда избиратели складывают 2-3 бюллетеня вместе и так бросают в урну (муж и жена), надо тихонько у них уточнить это.

Самое опасное – ВБРОС бюллетеней. Его делают виртуозно. На это надо СЕКУНДЫ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Будете в помещении БЕЗОТЛУЧНО!!!!!!!!!!!!!!!!

В 20-00 помещение закрывают, а, тем, кто не успел проголосовать и остался в помещении, предоставляют возможность это сделать.

ГОЛОСОВАНИЕ НА ДОМУ

На участке может быть 1,2 или 3 переносных урны.

1) до 501 избирателя — 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 избирателя — 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 избирателей — 3 переносных ящика для голосования.

Как уже говорилось, они должны стоять в помещении для голосования, чтобы Вы их видели. Вы должны предупредить, что Ваши 2 человека будут выезжать с урнами. Увы, на третью машину у нас нет человека. ВНИМАНИЕ! В одной машине могут быть представители только по одному человеку от разных партий. Значит, если в машине член комиссии с РЕШАЮЩИМ ГОЛОСОМ от Вашей партии, то Вы не имеете права в ней ехать.

Председатель или секретарь комиссии должен (ВАЖНО, иначе – ЖАЛОБА) за 30 минут объявить о выезде КАЖДОЙ машины.

Желательно, чтобы Вы в субботу ознакомились с реестром избирателей, которые подали заявку на голосование на дому.

3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.

Перед выездом машины Вы должны проверить 1.список избирателей, к которым едете, 2. количество выданных бюллетеней (оно может быть на 5% больше, но не менее 2-х бюллетеней). Тот, кто не записан в реестре не может проголосовать на дому!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Вы записали все данные и на бланк (ПРИЛОЖЕНИЕ 3) : № урны, время выезда, ФИО вашего наблюдателя, кол-во избирателей в реестре, кол-во бюллетеней.

Во время голосования на дому должны соблюдаться ПРАВИЛА, как в помещении. Если кто-то изъявит желание проголосовать на дому по УВАЖИТЕЛЬНОЙ причине помимо реестра, вы должны дать телефон УИК и он должен сам позвонить, но имеет право сделать это только до 14-00. После 14-00 заявки не принимаются. Вы можете при этом присутствовать. Заявки не берите, т.к. возможно Вы вернетесь на участок позже 14-00.

По возвращении каждой машины (УРНА ДОЛЖНА БЫТЬ ПОСТАВЛЕНА В ПОМЕЩЕНИИ ЧТОБЫ ВЫ ЕЁ ВИДЕЛИ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!). Вам обязаны (попросить потихоньку) дать все данные – время прибытия, кол-во проголосовавших, кол-во оставшихся бюллетеней (показать и посчитать) и вы все это записываете в бланк (ПРИЛОЖЕНИЕ 3).

Возможен выезд с одной урной несколько раз (обычно не более 2-х раз) за время голосования. Бывает, что приезжают машины после 20-00, надо их ждать.

Проголосовавших вне помещения вносят в списки избирателей члены комиссии с решающим голосом, которые ездили для голосования вне помещения. Вот здесь, следите, чтобы не дописали больше чем положено ( с Совещ. Голосом может проверить, Трудно, но надо). Ведь, если дописали больше, то этими добавками потом попытаются делать вброс.

ПРИМЕЧАНИЕ: Ваша шахматка не имеет законной силы. Но если Вы просчитали вброс, не заметили, а просчитали, то все равно пишите ЖАЛОБУ в ТИК. И требуйте приложить её к протоколу. Т.Е. в протоколе должны быть указаны все Ваши жалобы. Если этого не сделают, ну что ж, опять пишем Жалобу в ТИК, звоним в свой штаб, В ТИК, В крайнем случае в штаб Грудинина в Москву.

Ч А С Т Ь 2

Эта часть более трудоемкая, знать надо больше. Но не пугайтесь, это не много данных, просто описание занимает много места. Главные цифры при подсчете голосов, то есть бюллетеней:

Получено на участок по документам бюллетеней
Сколько бюллетеней проголосовали на дому
Сколько бюллетеней выдали в помещении по спискам
Сколько осталось неиспользованных бюллетеней

Сначала это все считается по спискам и только потом открываются урны. В протоколе пишут эти цифры и по спискам и то, что в урнах. Иногда, очень редко, цифры по спискам и в урне не идут – кто-то забрал свой бюллетень или вбросил бюллетень другой формы.

Обращаем Ваше внимание, что на этих выборах не будет досрочного голосования. Это хорошо. Далее — не будет открепительных талонов, но зато!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! В списках должны быть отмечены РУЧКОЙ те, кто сделал заявку голосовать на другом участке. Но ещё, в законе как-то четко не прописано, должен быть СПИСОК, кто будет голосовать на ВАШЕМ участке, а не по своему месту прописки. Этот список тоже вам должны показать. Кроме этого списка могут голосовать те, кто по прописке числится на вашем участке, но в этих 2-х списках не учтен, т.е. была ошибка. Надо проверять голосующих изредка на соответствие паспорта и ФИО в списке.

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ !!!

Обратите внимание, что урны сразу в 20-00 не открываются!!!!!!!!!!!!!!!!!

Требуйте!!!!! Строгого соблюдения порядка подсчета голосов.

КАК проходит подсчет голосов:

ПОГАШЕНИЕ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ
РАБОТА СО СПИСКАМИ
ВСКРЫТИЕ ПЕРЕНОСНЫХ УРН
ВСКРЫТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УРН.

ПОГАШЕНИЕ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ

Вы не спускаете глаз со стационарных урн, пока не посчитаете баланс!!!!!!!!!!!!!! Это ВАЖНО!!!!!!!!!!!!!!!! А его вы посчитаете только после того, как будут посчитаны и погашены неиспользованные бюллетени и поставят в протоколе число ПОЛУЧЕННЫХ на участок бюллетеней.. Иначе, оторвете глаз от стационарных урн, и могут элементарно сделать ВБРОС.

Председатель или секретарь представляют комиссии неиспользованные бюллетени. Считают их и обрезают левый нижний угол! Это кол-во сразу записывают в увеличенный протокол и сразу записывают количество полученных на участок бюллетеней.СРАЗУ СРАЗУ СРАЗУ записывают кол-во в протокол на стене.

ОПА!

У ВАС УЖЕ ЕСТЬ – В ШАХМАТКЕ – СКОЛЬКО БЮЛЛЕТЕНЕЙ ОПУЩЕНО В ПОМЕЩЕНИИ,

В БЛАНКЕ по приложению голосования на дому СКОЛЬКО ПРОГОЛОСОВАЛО НА ДОМУ,
ЕСТЬ СКОЛЬКО БЮЛЛЕТЕНЕЙ ПОЛУЧИЛИ НА УЧАСТОК И
КОЛ-ВО НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ бюллетеней!!!!!!!!!!!!!!!!!!
И ВЫ СЧИТАЕТЕ БАЛАНС (Полученные – погашенные – бюллетени, проголосовавшие на дому = Сколько должно быть в стационарных урнах!!!!!!!!!!!! И это же число, сколько выдано бюллетеней в помещении по спискам основным и списку №2 – по заявлениям,, поданным заранее до 12 марта). Это число должно быть равно тому, что вы отметили в шахматке. Если все в порядке или небольшие до 10 штук расхождения, значит ВБРОСОВ не было и вот теперь Вы можете даже не смотреть на все урны. Если баланс не идёт более, чем на 10 штук, то продолжайте гипнотизировать урны стационарные, потому что ВБРОС ещё не сделан, НО ПЛАНИРУЕТСЯ.

РАБОТА СО СПИСКАМИ

Если в предыдущем подсчете (когда считали неиспользованные бюллетени) ВАШ баланс пошёл, то можете слегка расслабиться, но не покидать помещение хотя бы одному наблюдателю (мало ли что придумают!!!!!!!!!!!!!!!!!!!).

Члены комиссии (с решающим голосом) считают проголосовавших в помещении и вне помещения ПО СПИСКАМ. В том числе считается и дополнительные списки, где голосовали те, кого не было в основных списках.

Если у Вас получилась большая разница по шахматке и просчитанному балансу (то, что должно быть в урнах) , т.е. планируется ВБРОС, то СЛЕДИТЕ чтобы в СПИСКИ НИЧЧЕГО НЕ ДОБАВЛИЛИ!!!!!!!!!!!!!!! А могли добавлять и в ходе выборов! разница с шахматкой большая, то Ваш член комиссии с Совещательным голосом имеет право проверить списки (после подсчета). Это очень важно. Надо просто всем четверым следить за подсчетом голосов, чтобы не вписывали никого лишнего. Возможно, просто «забыли» где-то ещё несколько неиспользованных бюллетеней. Член комиссии с правом совещательного голоса имеет право сделать подсчеты по каждому листу и в целом по спискам.

Если расхождение есть, (данные комиссии больше чем у товарища с совещательным голосом), Это САМЫЙ ОСТРЫЙ МОМЕНТ, то:

Пишем жалобу в УИК, ТИК, звоним в свой штаб и в ТИК. Далее ничего нельзя делать, пока вашу жалобу не решат.

А если в списках все так, как писала комиссия, то или Вы проворонили вброс, или проворонили когда вписывали лишние данные в списки. Возможно, что вброс не сделали ещё, ну вот просто вы им не дали. Тогда будут подсовывать пачки во время , когда выложат бюллетени из стационарных урн. Проверьте у всех, чтобы не было никаких сумок, проверьте сидения, на бюллетенях умудряются сидеть, и пышные наряды членов комиссии. Вот здесь помогут 8 глаз вашей команды. А может, найдутся ещё «вдруг» неиспользованные бюллетени. Такие случаи бывали.

Пока не могу дать точно номера строк протокола, т.к. ни в законе, ни в интернете образца нового бланка пока нет. Там должны быть убраны строчки по открепительным удостоверениям. Может позже появится, дам уточнения. Обращайтесь.

В протокол УВЕЛИЧЕННЫЙ ОБЯЗАТЕЛЬНО вносят данные по спискам —

1. Выдано бюллетеней по спискам В помещении,

2. Выдано бюллетеней по спискам для голосования ВНЕ помещения

3. Число избирателей по спискам всем трем, которые были включены в списки избирателей на момент окончания голосования, т.е. и тот, кто проголосовал и тот, кто не проголосовал. На этом основании считается явка.

Если хоть одно данное не вносят, то пишите ЖАЛОБУ. Не забывайте о жалобах, а то ЦИК говорит: «Но ведь жалоб не было, значит все было ЧЕСТНО». Не давайте себя уговорить.

ВСКРЫТИЕ ПЕРЕНОСНЫХ УРН

Мы только смотрим, но ничего не трогаем.

Вот только сейчас начинаем вскрытие переносных урн. Обычно здесь беспокоиться нечего, потому что здесь уже есть акты по каждой поездке и тот, кто из вас ездил, этот акт должен был подписывать, проверив все цифры. Это надо контролировать четко по вашим записям и актам. Подписи могут и подделать, не пригласив вас.

По закону, бюллетени из первой урны выкладывают и ПРОСТО считают, не оглашая ФИО кандидатов. В законе есть хорошая статья, что если по акту и в урне кол-во бюллетеней НЕ СОВПАДАЕТ в любую сторону, то все бюллетени считаются НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ. Составляется АКТ комиссией, а Вы пишите ЖАЛОБУ.

Если с первой урной переносной все в порядке, то потом это делают поэтапно с оставшимися урнами переносными. Суммарные данные всех переносных урн записывают в протокол. После этого на этот же стол сверху выкладывают бюллетени из стационарных урн, значит раскладывать по кандидатам ещё законом НЕ РАЗРЕШЕНО.

ВСКРЫТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УРН.

Пожалуй, самое интересное.

Мы только смотрим, но ничего не берем в руки.

Но сначала проверьте, чтобы не было намека на лишние бюллетени (кто сидит на них, кто сумочку рядом поставил, кто-то за пазуху положил) и не было на столе и в руках, кроме председателя или секретаря, РУЧЕК ИЛИ КАРАНДАШЕЙ. Это для того, чтобы не могли подставить галочку куда-нибудь.

Теперь на стол выкладываются бюллетени из стационарных урн, по-очереди. Все бюллетени складываются В ОДНУ СТОПКУ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Из всех урн на участке. (или максимум в 2 стопки, если будет много бюллетеней)

НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ СОГЛАШАЙТЕСЬ, ЧТОБЫ ВСЕ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ БРОСИЛИСЬ СОРТИРОВАТЬ БЮЛЛЕТЕНИ ПО КАНДИДАТАМ. ТАК В ЗАКОНЕ!!!

Только один член комиссии с решающим голосом имеет право раскладывать бюллетени по кандидатам. Он обязан объявлять кандидата каждого бюллетеня и ПОКАЗЫВАТЬ бюллетень всем. ЭТО ЗАКОН!!!

Ваша команда по закону имеет полное право сидеть или стоять там, где вам точно будет не только слышно, но и видно бюллетень и отметку в нём.(Может Вы плохо видите, значит надо быть ближе) Это ЗАКОН!!!

Нигде не оговорено в законе на каком расстоянии вы должны находиться от урн и от стола подсчетов.

Потом этот товарищ кладет этот бюллетень в соответствующую стопку. Никто к ним не прикасается.

Когда разложили все по стопкам, то сначала считают и записывают в ПРОТОКОЛ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ бюллетени – совсем нет отметок или больше одной отметки. Если непонятно, то комиссия голосованием решает какой он, бюллетень – действительный, или нет. И составляет об этом акт. В это время никто другие бюллетени не должен считать.

Аналогично недействительным считают и записывают в ПРОТОКОЛ бюллетени Неустановленной формы – кто-то что- то бросил не такое, как у нас бюллетень. Если непонятно, то комиссия голосованием решает какой он, бюллетень – действительный, или нет. И составляет об этом акт. В это время никто другие бюллетени не должен считать.

После этого начинает кто-то один считать оставшиеся стопки бюллетеней по кандидатам. ВНИМАНИЕ!!!! Опять должнО показывать каждый бюллетень и объявлять вслух имя кандидата. ПО закону!!!! – Оглашение по 2-м или более пачкам одновременно ЗАПРЕЩЕНО. Считать одновременно пачки молча тоже НЕЛЬЗЯ!!!!!

Обратите внимание на предыдущий пункт. Комиссии торопятся домой и хотят все считать, чтобы было побыстрее, но вот этого им разрешать категорически нельзя. Это ГРУБЕЙШЕЕ нарушение ЗАКОНА.

Вносят в протокол данные по каждому КАНДИДАТУ, по мере подсчета. А Вы пишите у себя все цифры на отдельном листе. Следите внимательно всей командой, чтобы не было пересортицы. Если начнутся перекладывания из одной пачки в другую, то это не просто нарушение ЗАКОНА, а уголовная ответственность членов комиссии. И Вы – что? – СРАЗУ ПИШИТЕ ЖАЛОБУ в ТИК, в УИК, звоните в свой штаб или Выше, если ВАШ штаб не принимает должных мер.

После этого считают кол-во действительных бюллетеней. В ПРОТОКОЛЕ складываем все данные по всем кандидатам и заносим в отдельную строку.

После этого считаем сколько же бюллетеней УСТАНОВЛЕННОГО ВИДА было у нас в стационарных урнах. Для этого В ПРОТОКОЛЕ от числа действительных бюллетеней (по протоколу) отнимаем число бюллетеней, которые были в переносных ящиках. И это число заносим здесь же в протокол.

Тогда выявится, были ли УТРАЧЕННЫЕ бюллетени. Это разница между числом выданных по спискам бюллетеней и выложенных из стационарных урн. Если есть разница, то она заносится в ПРОТОКОЛ.

После этого, члены комиссии должны проверить, сами можно, контрольные суммы по протоколу. Протокол Должен висеть, заполненный на том же месте.

Его можно сфотографировать после каждой записи. Если комиссия будет вносить изменения (ну ошиблись чисто арифметически), то Вы должны их все тщательно проверить, исходя из своих записей.

Пока образца бланка на выборы президента 2018 года нет в интернете, как появится, надо себе распечатать и изучить заранее.

Написано много, но если присмотреться внимательно, то все очень логично и просто.

В протоколе должно быть вот столько цифр:

Образец протокола в ПРИЛОЖЕНИИ 5.

Кол-во избирателей на конец голосования(по спискам)
Неиспользованные бюллетени
Число полученных бюллетеней УИК
Сколько бюлл. выдано в помещении (по спискам)
Сколько бюллетеней использовали НА ДОМУ(по спискам)
сколько бюллетеней в переносных ящиках
Считаем бюллетени по каждому кандидату
Считаем Сумму бюллетеней по ВСЕМ кандидатам, по протоколу это число ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХ избирательных бюллетеней
Считаем сколько бюллетеней должно быть в стационарных ящиках (гр. 10- гр. 7)
Число утраченных бюллетеней (кто-то забрал свой бюллетень домой)
Число бюллетеней неустановленной формы (кто-то что-то кинул НЕ ТО)
ДОСРОЧНО голосовавших у нас НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ.

И ещё данные по каждому КАНДИДАТУ, конечно.

ВЫДАЧА и получение ПРОТОКОЛОВ.

Вроде чего проще – получить протокол. Но и здесь есть небольшие условия. Лучше всего до начала голосования отдать председателю или секретарю Ваше заявление, что Вы хотите получить протокол. Его надо приготовить дома (образец смотри в ПРИЛОЖЕНИИ 4). Заявление пишите в 2-х экземплярах, на одном Вам поставят отметку, что получили Ваше заявление.

Проверьте, чтобы в протоколе было:

№ округа,

Наименование округа,

№ участка,

полный адрес участка,

все графы должны быть заполнены так, как в увеличенной форме,

обязательно, если были любые жалобы, то информация о жалобах,

подписи всех членов комиссии с решающим голосом,

четкая печать,

дата и время подписания протокола.

Копия может быть написана от руки или ксерокопированная.

Далее, так как Вам выдается КОПИЯ, то она должна быть ЗАВЕРЕНА, а именно – должно быть написано:

«Верно» или «Копия верна»,

затем дата (после 12 ночи это будет уже следующая дата),

время выдачи копии – часы и минуты,

должность, заверяющего копию,

его подпись,

и, обязательно, четкая расшифровка подписи.

Обязательно печать настоящая на данных по заверению копии, а не ксерокопированная. (Уже вторая на протоколе)

За копию Вы должны расписаться в реестре выданных копий. Не ставьте подписи, пока не проверили все данные. Если будут принципиальные нарушения – пишите Жалобу, требуйте другой (верный) протокол, сообщайте по всем инстанциям.

Комиссия будет запаковывать материалы выборов, здесь Вы не нужны. Но очень было бы неплохо, если бы кто-то с совещательным голосом поехал вместе, лучше на своей машине, с членом вашей УИК в ТИК, чтобы там пронаблюдать момент передачи протокола Вашего участка.

Ссылка: ИНСТРУКЦИИ и другие документы Демиденко Н.Г.

Ч А С Т Ь 3

Эта часть для того, чтобы рассказать или о вещах не очень важных, или о том, что я забыла в первых 2-х частях. Писала я инструкцию для себя и потому кое-что мне кажется само собой разумеещемся. А это не так.

Член комиссии с решающим голосом.

От Вашей партии может быть в комиссии член с РЕШАЮЩИМ голосом. В течение дня от него не может быть много пользы, т.к.: 1. Он подчиняться должен председателю комиссии, заместителю и они могут его посылать выехать на дом, или ещё куда подальше от зала голосования, 2. Этот товарищ выдает бюллетени и когда он занят, то ему не углядеть что делается возле урны. Ну и ещё могут что-нибудь придумать, чтобы он не очень вмешивался в процесс выборов.

Но вот при подсчете голосов он очень нужен.

1. Он имеет право ПЕРЕСЧИТАТЬ бюллетени. Ни наблюдатель, ни член комиссии с совещательным голосом не имеет права ПРИКАСАТЬСЯ к бюллетеням.

2. И самое важное! Он может и должен не подписывать протокол с искаженными данными. в практике – это случайные люди, которые получают за эту работу деньги и им совсем все равно, что подписывать.

В итоге получаем, что и самому нет резона идти в члены комиссии с решающим голосом и надеяться на них особо нечего. Хорошо, если повезет.

ПРОЧИЕ МОМЕНТЫ НАБЛЮДЕНИЯ.

Если Вас не 4 человека, а только 2, то сидите оба в зале, никуда не выезжайте для голосования на дому, даже если Вам предлагают. Большие вбросы делаются в помещении для голосования.
В помещении, где идет голосование, могут проводить концерты!!!!!!!!!!!!!! Увы, законом это не запрещено. Вот где можно набросать в урну сколько хочешь лишних бюллетеней! Здесь надо быть предельно внимательными, ПРЕДЕЛЬНО. Сами соображайте как сделать, чтобы Вы могли видеть урну, старайтесь как можете. А когда артисты уйдут, обязательно напишите, что было нарушено законодательство – вам был закрыт доступ к наблюдению за урнами. Лучше заранее обговорить с председателем, чтоб концерт был в другом месте.
Лучше всего распечатать законы (их 2), те листы, что касаются наблюдения, я буду себе распечатывать и перешлю Вам. В распечатках отметить важные места и говорить с законом в руках.
КОИБы. Это урны, которые автоматически считывают бюллетени. В моей практике это было только 1 раз. Что интересно и хорошо, там вброс точно не сделаешь. Но мы для проверки все же вели шахматку. А так и надо. Мы с этим работали в небольшой станице и мы и они в первый раз. Увы, сейчас применяют более изощренные методы. Совсем не исключено, что в течение дня КОИБ будет показывать правильные данные, а потом покажет большую цифру (сейчас это делается элементарно и с удаленного расстояния. На этот случай на основании ВАШЕЙ шахматки вы имеете право требовать ручного пересчета. Ну и, конечно, пишите ЖАЛОБУ И АКТ.
В моей практике я писала только жалобы, а акты не писала. Но, думаю, правильнее писать и ЖАЛОБУ И АКТ. Обратите на это внимание.
Приведенный НИЖЕ текст я взяла у одного неравнодушного человека, который всей душой болеет за ЧЕСТНЫЕ выборы. Есть некоторые повторы, но повторенье – мать ученья. Кое- где я добавлю ещё свои рекомендации.

Рекомендации членам участковых избирательных комиссий и наблюдателям по работе на избирательном участке в день голосования

Вести себя спокойно, корректно, не кричать, не командовать, не гневаться. Не давать повода для удаления Вас с избирательного участка, не поддаваться на провокации руководства и членов УИК (участковых избирательных комиссий) или их подставных лиц. Если вы будете удалены из помещения УИК, то не выполните свою миссию; это даст возможность УИК безнаказанно фальсифицировать результаты выборов. НАТАЛИЯ. Это ОЧЕНЬ ВАЖНО. Потому я разговаривала шёпотом, но обычно мне предлагали не мешать.Тогда я МОЛЧА писала жалобы. И ЕЩЁ – по закону удалить вас можно ТОЛЬКО ПО РЕШЕНИЮ СУДА. Значит, если Вас все-таки удалили, то Вы пишите жалобу в ТИК и звоните в свой штаб.

ФЗ №19 статья. 69п. 15. 15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах Президента Российской Федерации. Решение об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.

Вполне возможно что придумают мобильные выездные суды.

Важно понимать, что масштабные фальсификации результатов выборов на уровне УИК, искажающие волеизъявление граждан, возможны, как правило, только при непосредственном участии в них руководства УИК (председателя УИК, его заместителя и секретаря УИК) и какой-то части членов УИК. Чтобы наблюдение за выборным процессом было эффективным, надо знать методы фальсификации результатов выборов и уметь правильно задокументировать нарушения законодательства о выборах.

Ваши действия в случае нарушения законодательства о выборах:

Подать жалобу секретарю УИК, которую секретарь УИК обязан зарегистрировать в специальном реестре. Жалобу подавать в присутствии двух свидетелей. Если секретарь УИК не принимает Вашу жалобу или не ставит в Вашем экземпляре свою подпись о приеме жалобы, то жалобу подписывают свидетели под резюме типа: «Секретарь УИК принять и (или) зарегистрировать жалобу отказался».
Одновременно с жалобой составляется акт о нарушении законодательства о выборах, который подписывается заявителем и двумя свидетелями. Как заявителем, так и свидетелем может быть любой член Вашей команды: наблюдатели, члены УИК, члены ТИК, доверенные лица кандидатов в депутаты, сами кандидаты в депутаты, корреспонденты Ваших средств массовой информации (СМИ).

Второй экземпляр жалобы и акты о нарушении законодательства о выборах (2 экз.) передаются в штаб избирательного объединения (политической партии).

Предложение руководства УИК о том, чтобы Вы забрали жалобу о нарушении законодательства о выборах ввиду устранения нарушения, не принимать. Такая позиция дисциплинирует работу УИК. Руководство УИК обязано отразить этот момент в своем протоколе заседания УИК, и этот момент должен остаться, как исторический факт в работе УИК.
Если руководство УИК не реагирует на Вашу жалобу, то оформляется жалоба в ТИК, второй экземпляр жалобы с отметкой ТИК о получении первого экземпляра жалобы немедленно доставляется в штаб избирательного объединения (политической партии). Доставку документов осуществляет специальная мобильная группа.

Жалоба, заявление, подписанные одним лишь заявителем, без надлежащим образом оформленного акта о нарушении выборного законодательства не дает возможности привлечь нарушителей к ответственности. В избирательные комиссии подаются жалобы (первый экземпляр) без приложения к ним актов о нарушениях, а в избирательный штаб политической партии – вторые экземпляры жалоб с приложенными к ним актами о нарушениях законодательства о выборах.

Во время ручного подсчета голосов избирателей, когда избирательный участок закрыт, Вы должны придерживаться следующих рекомендаций: документы (жалоба, акты о нарушении выборного законодательства) передаются члену Вашей команды, прибывшему к Вам из штаба, имеющему право входить в помещение УИК в любое время (члену ТИК, кандидату в депутаты, его доверенному лицу). Если вход в здание УИК неправомерно перекрыт членам Вашей команды, имеющим на это право, то документы передаются в штаб избирательного объединения (политической партии) вместе с заверенной копией протокола УИК после открытия помещения УИК.
Если заверенную копию протокола об итогах голосования руководство УИК Вам не дает, то заполняете бланк протокола об итогах голосования Вы сами, под которым надо поставить не менее двух подписей членов Вашей команды. Факт невыдачи Вам заверенной копии протокола фиксируете жалобой в ТИК и актом о нарушении законодательства о выборах.

Методы фальсификации результатов выборов.

Первый метод – вброс пачки бюллетеней в стационарную урну в помещении для голосования. Вброс делается с согласия или под руководством председателя УИК, который оставшуюся часть бюллетеней после выдачи фиксированного количества бюллетеней членам УИК, посаженным на выдачу их избирателям, хранит в сейфе. Поэтому нельзя оставлять без наблюдения стационарные урны. Вброс делается ввиду низкой явки избирателей. В какое время? В любое. Вброс может быть сделан до опечатывания урны с двойным дном или стенкой до 8 часов утра, во время голосования с 8 до 20 часов, после 20 часов, когда комиссия занята, в первую очередь, подсчётом количества неиспользованных бюллетеней и их погашением и, во вторую очередь, работой со списком избирателей, а именно: подсчётом количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, количества избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования и т. д. Совет наблюдателям: не ослаблять внимания к стационарным урнам во время подсчёта и погашения неиспользованных бюллетеней и во время работы комиссии со списком избирателей. Необходимо знать, что вброс бюллетеней всегда сопровождается подделкой списка избирателей, а именно: в списке избирателей отмечается явка такого количества избирателей, не пришедших на выборы, сколько вброшено бюллетеней. Эта подделка может производиться членами УИК с решающим голосом прямо на глазах наблюдателей, если наблюдатели не понимают, что член УИК, сидящий на выдаче бюллетеней избирателям, во время отсутствия избирателей ничего не должен писать в списке избирателей. Обычно список избирателей подделывается в промежутке времени с 19 до 20 часов, т. е. незадолго до закрытия участка. В это время может произойти такой казус: избиратель пришёл проголосовать, а в списке против его фамилии уже внесены паспортные данные и сделана роспись в получении бюллетеня. Такие факты нужно фиксировать на видеокамеру и документально (составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мобильному телефону.

Но если подделать список избирателей под количество вброшенных бюллетеней не удалось, председатель УИК прикажет секретарю УИК в списке избирателей итоговое число количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, увеличить на количество вброшенных бюллетеней. Эта фальсификация легко обнаруживается постраничной проверкой списка избирателей и повторным подсчётом итогов голосования по списку избирателей, на что члены УИК имеют законное право. Если руководство УИК не даёт нашим членам УИК проверить список избирателей, то это является грубейшим нарушением закона о выборах. Фиксировать нарушение на видеокамеру и документально (составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мобильному телефону.

Но если даже руководству УИК удалось организовать и вброс бюллетеней, и подделку списков избирателей незаметно для Ваших наблюдателей и членов УИК, оно всё равно уличается в воровстве, если Ваши наблюдатели и члены УИК достаточно точно подсчитали количество избирателей, опустивших бюллетени в стационарные урны. Если это число значительно меньше числа, оглашённого председателем УИК, и после контрольной проверки списка избирателей ошибка не найдена, всё равно надо составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК. При дальнейшем разбирательстве все избиратели, подписи которых в списке избирателей подделаны с ведома руководства УИК, будут свидетелями против фальсификаторов.

Следующий метод фальсификации – некорректная (по сути – воровская) сортировка бюллетеней. В пачку бюллетеней за «нужного» кандидата перекладывают все недействительные бюллетени, а также часть бюллетеней других кандидатов в депутаты. Это легко обнаруживается простой проверкой стопок бюллетеней, на что наши члены УИК имеют полное право. Одна тонкость: член УИК с совещательным голосом не имеет права прикасаться к бюллетеням. Член УИК с решающим голосом имеет право проверить и пересчитать содержимое всех пачек бюллетеней, а член УИК с совещательным голосом – потребовать, чтоб ему показали содержимое любых пачек бюллетеней, и убедиться в том, что бюллетени отсортированы и подсчитаны правильно. Проверка пачек бюллетеней позволит обнаружить фальсификацию.

Для выхода на контрольные числа за «нужную» и за «ненужную» политические партии (кандидатов в депутаты) иногда применяется метод подмены бюллетеней. Для этого у председателей УИК имеются неучтённые бюллетени (не отраженные в документации о получении бюллетеней). Эти бюллетени отмечаются за «нужную» партию (кандидата) и вбрасываются на стол, где производится сортировка и подсчёт бюллетеней. Одновременно с вбросом со стола изымается такое же количество бюллетеней за «ненужную» партию (кандидата). Для этого руководство УИК сознательно создаёт толкучку вокруг стола, чтоб незаметно совершить фальсификацию. Здесь надежда только на бдительность наших наблюдателей и на видеосъёмку.

Факты «перекладывания», вброса, изымания бюллетеней со стола надо фиксировать видеосъёмкой, актом о нарушении выборного законодательства, жалобой в УИК, жалобой в ТИК.

Руководство УИК понимает, что вброс, подмена, «перекладывание» бюллетеней, подделка списков избирателей небезопасны (вспомним пословицу: «Сколько вор не ворует, а попасться – не минует»). Без риска быть уличёнными в воровстве фальсификации делаются либо в моменты отсутствия наблюдателей, либо при наличии некомпетентных, необученных наблюдателей и членов УИК, не способных увидеть нарушение, либо правильно задокументировать его.

Чтобы увидеть и правильно зафиксировать нарушение, надо пройти курс обучения.

Возможно применение метода фальсификации под названием «бутафорские выборы». В этом случае накануне выборов руководство УИК составляет протокол об итогах голосования на основании спущенных сверху чисел (в процентах) явки избирателей, голосов за «нужную» политическую партию (кандидата) и «делает» под этот протокол бюллетени, полученные нелегально. В этом случае голосование и подсчёт голосов на избирательном участке превращаются в бутафорию. В увеличенную форму протокола заносятся не фактические данные, а числа из заранее составленного протокола. В случае надлежащего контроля обнаруживается несоответствие во всём. В этом случае главная задача руководства УИК – удалить всех членов Вашей команды от оппозиции из помещения УИК под любым предлогом. В ход могут быть пущены провокации, клевета. Задача Вашей команды – снимать всё на видеокамеру и молча документировать ситуацию, на каждый случай нарушения закона о выборах составлять акт о нарушении, жалобу в УИК и жалобу в ТИК.

Ещё рекомендации этого же товарища. Почитайте! В законе шахматка не оговорена, так что здесь надо действовать ОЧЕНЬ Грамотно и деликатно.

Шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей

В условиях низкой реальной явки избирателей на выборы (15-35%) остаются невостребованными 85- 65% избирательных бюллетеней, которые руководство участковых избирательных комиссий (УИК) использует для фальсификации результатов выборов методом вброса. Вбрасывая невостребованные избирателями бюллетени, руководство УИК решает две задачи: 1) поднимает явку избирателей до заказанной величины, 2) поднимает процент голосов до заказанной величины за «нужную» политическую партию и(или) «нужного» кандидата.

Фальсификация результатов выборов методом вброса избирательных бюллетеней – массовая, т. е. практически на каждом избирательном участке, где нет наблюдателей, либо где присутствуют слабо обученные наблюдатели. Масштабы фальсификации результатов выборов методом вброса избирательных бюллетеней огромны. По масштабам фальсификации результатов выборов с этим методом не может сравниться никакой другой метод. Ведение шахматки позволяет определить реальную явку избирателей и тем самым выбивает почву из-под ног фальсификаторов. Шахматка – основа методов разоблачения фальсификаторов: МЕТОДА ПРОВЕРКИ ГЛАВНОГО СООТНОШЕНИЯ и МЕТОДА ПРОВЕРКИ КЛЮЧЕВОГО СООТНОШЕНИЯ.

Главное соотношение: 2=3+4+5+6, где 2, 3, 4, 5, 6 – строки в протоколе УИК по выборам Президента Российской Федерации:

строка 2 — число избирательных бюллетеней, полученных УИК;

строка 3 — число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4 — число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5 — число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6 — число погашенных избирательных бюллетеней.

Суть метода проверки главного соотношения состоит в том, что в 20 часов в момент закрытия избирательного участка нам известны величины (числа) всех членов главного соотношения, за исключением одного – количества (числа) бюллетеней, представляемых на погашение. Решаем простую арифметическую задачу:

6=2-3-4-5, и нам становится известным количество (число) бюллетеней, которые председатель УИК должен представить на погашение. Если число избирательных бюллетеней, представленных на погашение, меньше расчётного (обычно, меньше на 50 – 1500 бюллетеней), то это означает, что председатель УИК часть неиспользованных бюллетеней не вынес для погашения, а оставил у себя для фальсификации итогов голосования. Если вы не прерывали наблюдения за стационарными ящиками для голосования ни на секунду и уверены, что вброса бюллетеней в стационарные ящики для голосования не было, то эта недостающая часть бюллетеней находится у председателя УИК. Потребовать, чтобы председатель УИК вынес для погашения все неиспользованные бюллетени.В случае невыполнения вашего требования срочно сообщите по мобильному телефону о несоответствии главного соотношения в избирательный штаб КПРФ, заполните заранее подготовленную жалобу и акт и дайте им ход: один экземпляр жалобы – в УИК,один экземпляр жалобы и акт в двух экземплярах – в свой избирательный штаб. Очень важно понимать, что вброс избирательных бюллетеней всегда сопровождается подделкой списка избирателей, то есть в списке избирателей подделываются подписи не явившихся на выборы избирателей и в список вносятся их (или «якобы их») паспортные данные. Если список избирателей руководство УИК не успело подделать или заменить ,то при постраничной проверке списка Вы обязательно выявите «ошибки в подсчёте» с целью получения заказанной цифры явки избирателей. В случае квалифицированного наблюдения руководство УИК не идёт на вброс бюллетеней, так как понимает, что обязательно будет уличено в уголовном преступлении (вброс избирательных бюллетеней, подделка списка избирателей – уголовные преступления). Здесь действует правило: разворовывается объект, где нет сторожей, либо где сторожа некомпетентные, необученные. После первого этапа подсчёта голосов избирателей-погашения неиспользованных избирательных бюллетеней и внесения их числа в увеличенную форму протокола УИК, внесения в увеличенную форму протокола УИК уточнённого числа избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, начинается второй этап – работа УИК со списком избирателей. После подведения итогов голосования по списку избирателей председатель УИК оглашает несколько позиций (чисел), в том числе он оглашает и вносит в увеличенную форму протокола УИК число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования. Очевидно, сколько бюллетеней выдано избирателям в помещении для голосования в день голосования, столько же бюллетеней и опущено избирателями в стационарные ящики для голосования. Вы проверяете это ключевое соотношение. Если ключевое соотношение не совпадает, то команда от КПРФ требует проверить список избирателей. Если список не подделан или не заменён на поддельный, то Вы обязательно найдёте «ошибку». Если руководство УИК не желает устранить «ошибку», то команда от КПРФ составляет жалобу и акт и даёт им ход: 1 экз. жалобы – в УИК, 1 экз. жалобы и 2 экз. акта – в свой избирательный штаб.

Методы проверки главного и ключевого соотношений направлены, главным образом, на предотвращение фальсификации результатов выборов методом вброс избирательных бюллетеней. Если всё же не удаётся предотвратить вброс избирательных бюллетеней, то эти методы позволяют оценить масштабы фальсификаций.

Корогодов В.Н.

АКТ

о нарушении избирательного законодательства в ходе выборов

Президента Российской Федерации

на избирательном участке №_______

Мы, нижеподписавшиеся:

Наблюдатель

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. наблюдателя)

_________________________________________________________________________

адрес места жительства

Член УИК с совещательным голосом

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

адрес места жительства

3. ________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

адрес места жительства

свидетельствуем, что «___» ________ 20____ года после закрытия избирательного участка в 20 часов избирательная комиссия подсчитала количество избирательных бюллетеней по выборам Президента Российской Федерации, предназначенных для погашения. Таких бюллетеней оказалось _________________________________________________________

Согласно приведённого ниже расчёта количество представляемых на погашение бюллетеней должно быть не ________________________________________________________________________,

а ____________________________________________________________________________.

Расчёт количества бюллетеней, представляемых на погашение: 6=2-3-4-5, где

2, 3, 4, 5, 6 – строки в протоколе УИК по выборам Президента Российской Федерации,

строка 2 — число избирательных бюллетеней, полученных УИК __________

строка 3 — число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; таких бюллетеней нет;

строка 4 — число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования ___________(из шахматки);

строка 5 — число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования________

строка 6 — число избирательных бюллетеней, представляемых на погашение.

Расчёт: __________ = _________ — _________ — _________ — _________. Наше требование предъявить на погашение все невостребованные избирателями бюллетени председатель УИК выполнить отказался. Здесь имеет место фальсификация результатов голосования, которая обязательно обнаружится в дальнейшем при проверке списка избирателей, если этот список избирателей не сфальсифицирован.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах и подписан нами

«___» ______________ 20___ года в_____часов________минут.

Подписи: 1.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

2.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

3.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

АКТ

о нарушении избирательного законодательства в ходе выборов

Президента Российской Федерации

на избирательном участке №_______

Мы, нижеподписавшиеся:

Наблюдатель

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. наблюдателя, адрес места жительства)

Член УИК с совещательным голосом

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства)

3. _________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства)

свидетельствуем, что «___» _____________20____ года

на избирательном участке №___________допущены следующие нарушения:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах и подписан нами

«___» ______________ 20___ года в_____часов________минут.

Подписи: 1.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

2.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

3.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

В участковую комиссию избирательного участка №________

по выборам Президента Российской Федерации

от__________________________________

__________________________________________

ЖАЛОБА

Мною были обнаружены следующие нарушения избирательного законодательства:

«___» ________________ 20___ года после закрытия избирательного участка в 20 часов избирательная комиссия подсчитала количество избирательных бюллетеней по выборам Президента Российской Федерации, предназначенных для погашения. Таких бюллетеней оказалось _________________________________________________________

Расчёт количества бюллетеней, представляемых на погашение: 6=2-3-4-5, где

2, 3, 4, 5, 6 – строки в протоколе УИК по выборам Президента Российской Федерации,

строка 2 — число избирательных бюллетеней, полученных УИК __________

строка 6 — число избирательных бюллетеней, представляемых на погашение.

Прошу комиссию рассмотреть данную жалобу немедленно в моём присутствии, принять решение по существу вопроса, выдать мне заверенную копию решения, приложить жалобу и решение к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

«___» _____________ 20_____ года в_____часов________минут.

________________________ ________________________________________

Подпись заявителя ФИО заявителя

«ПОЛУЧЕНО» «___»_________20___ года, ___часов _____минут

____________________________ __________________________ ______________

Должность члена УИК подпись члена УИК ФИО члена УИК

В участковую комиссию избирательного участка №________

по выборам Президента Российской Федерации

от________________________________

________________________________________

ЖАЛОБА

Мною были обнаружены следующие нарушения избирательного законодательства:

Наблюдателем _________________________________________и членом УИК с совещательным голосом _________________________________________подсчитано количество бюллетеней, опущенных в стационарные ящики для голосования с 8 до 20 часов. Это число составило _____________________________________________. После подведения итогов голосования по списку избирателей число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования составило____________________________________________________.

Разница в ____________________________________________________ бюллетеней указывает, что результаты выборов сфальсифицированы.

«___» ___________20 ___ года, ________часов____________минут

_______________________ ________________________________________

Подпись заявителя ФИО заявителя

«ПОЛУЧЕНО» «___»_________20___ года, _____часов ______минут

____________________________ __________________________ _______________

Должность члена УИК подпись члена УИК ФИО члена УИК

Ссылка: Дополнительные материалы Демиденко Н.Г.

П.С.: Я получила уже отзыв на свою инструкцию. Это замечательно. Рядом с каждым пунктом напишу СВОЕ МНЕНИЕ.

Уважаемая Демиденко Наталия!

Несколько замечаний по Вашей новой инструкции членам УИК и наблюдателям:

1. Команда из 5 человек может проконтролировать работу УИК как в помещении для голосования, так и на дому. Было бы полезно добавить, что если наша команда в УИК состоит из двух человек (члена УИК с совещательным голосом и наблюдателем), то она должна сосредоточиться на ведении шахматки и её обратной стороны, ни в коем случае не выезжать с переносными ящиками для голосования на дому. НАТАЛИЯ. Совершенно согласна!

2. В инструкции не дано разъяснения, для чего ведётся шахматка, как «просчитывается» вброс избирательных бюллетеней. Эта тема раскрыта в моей статье «Шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей». Отправляю её Вам повторно в папке «Выборы 2018 ГПН».НАТАЛИЯ. Согласна, надо раскрыть достоинства шахматки более полно. Думала, что и так понятно.

3. К чему эта фраза в Вашей инструкции «Шахматка не имеет законной силы?» Любые правдивые свидетельские показания имеют законную силу. Шахматка, её лицевая и оборотная стороны, подписывается двумя членами нашей команды; но самое главное, шахматка позволяет узнать реальную явку избирателей и количество избирательных бюллетеней, опущенных избирателями в стационарные ящики для голосования в день голосования, и в 20 часов сразу после закрытия участка решить уравнение с одним неизвестным: из общего количества бюллетеней, полученных УИК в ТИК, члены нашей команды в УИК вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в стационарные ящики для голосования в день голосования, затем вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в переносные ящики для голосования и получают число бюллетеней, представляемых на погашение. Вот чего боится председатель УИК! Он старается разными способами помешать ведению шахматки, но члены нашей команды не должны поддаваться на его провокации. НАТАЛИЯ. Я считаю, что можно и нужно НАГЛО доказывать данные вашей шахматки, но, увы, в ЗАКОНЕ она не предусмотрена. Действует только на комиссию, которая закон плохо знает.

4. Необходимо сказать, что вброс избирательных бюллетеней в стационарные ящики для голосования всегда сопровождается подделкой списка избирателей и что наши команды в УИК имеют право проверить список избирателей.Наталия. Полностью согласна, надо заострять на этом внимание.

5. Необходимо сказать, что вброс избирательных бюллетеней, подделка списка избирателей, уголовные преступления, наказуемые лишением свободы на срок до четырёх лет. Наталия. Полностью согласна, надо заострять на этом внимание.

Вопросы, поднятые мной, разрешены в документах вышеназванной папки «Выборы 2018 ГПН». Это необходимый минимум документов для наших команд в УИК. Можете включить их в свою инструкцию.

Не перегрузить инструкцию, сделать её подъёмной для наших команд — очень важно.

Виктор Николаевич Корогодов

Город Ишимбай, Республика Башкортостан, 30.01.2018 года

Демиденко Наталии

Уважаемая Демиденко Наталия!

Ознакомился с Вашими ответами на мои замечания по Вашей инструкции членам УИК и наблюдателям. Один из ответов считаю глубоко ошибочным. Вы пишете: «Я считаю, что можно и нужно НАГЛО доказывать данные Вашей шахматки, но, увы, в законе она не предусмотрена. Действует только на комиссию, которая плохо знает закон».

Во первых, не нужно доказывать данные нашей шахматки, тем более нагло. Нужно в 20 часов, в момент закрытия избирательного участка спокойно использовать данные шахматки для определения (расчёта) количества избирательных бюллетеней, представляемых на погашение. Если председатель УИК представил на погашение не все невостребованные избирателями бюллетени, то спокойно потребовать от него представить их на погашение. Если председатель УИК встал на преступный путь и не желает вернуться в правовое поле, то наша команда в УИК даёт ход жалобе в УИК и сообщает об этом в свой избирательный штаб.

Во вторых. Вы ведь боретесь за честные выборы, а сами подставляетесь фальсификаторам фразой «Но увы, в законе она (шахматка) не предусмотрена». В законе предусмотрено проводить выборы открыто и гласно. А шахматка как раз способствует открытости и гласности.

В третьих, опыт, практика показывают, что шахматка действует на все избирательные комиссии, независимо от того, плохо или хорошо они знают закон, так как легко понять, каким образом шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей.

Председатель исполкома местного отделения

Гражданского Союза «За честные выборы» Корогодов В.Н.

Телефоны: 83479465104, 89876162588. E-mail: kvn_brm@ mail.ru

06.02.2018 года, город Ишимбай, Республика Башкортостан.

Избирательным штабам

кандидата в Президенты России

Грудинина Павла Николаевича

Наш кандидат в Президенты России Грудинин Павел Николаевич сказал, что стоит на позиции честных выборов. Только эта честная позиция даёт шанс нашему кандидату победить на выборах. Наша задача на местах — сохранить голоса избирателей, отданные за нашего кандидата. В городе Ишимбае Республики Башкортостан местным отделением Гражданского Союза «За честные выборы» разработана и апробирована эффективная методика борьбы с фальсификаторами результатов выборов. Предлагаем всем избирательным штабам Грудинина взять эту методику за основу. Суть методики изложена в приложении к настоящему письму в папке «Выборы 2018ГПН» под названием «Шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей». Методика основана на контроле реальной явки избирателей. К письму также прилагаются бланки жалоб, актов и другие документы (11 документов в той же папке «Выборы 2018ГПН»), которые надо распечатать в нужном количестве и снабдить всех членов наших команд в участковых избирательных комиссиях для обучения и использования в день выборов Очевидно, эффективность предлагаемой методики будет зависеть от качества подготовки наших команд в каждой участковой избирательной комиссии (УИК). Времени на подготовку пока ещё вполне достаточно, но эту работу надо начинать немедленно.. Минимальный состав наших команд в УИК для решения поставленной задачи – два человека: член УИК с совещательным голосом и наблюдатель, оптимальный состав – три человека: член УИК с решающим голосом, член УИК с совещательным голосом, наблюдатель. Набор наблюдателей и членов УИК предлагаем проводить из сторонников Грудинина.

Результат выборов будет зависеть также от качества подготовки избирательных штабов всех уровней. В случае массовых фальсификаций, как это было на всех предыдущих выборах, наши штабы должны быть способными завалить жалобами территориальные и центральные избирательные комиссии. Эта крайняя мера может не понадобиться, если мы покажем нашу силу в предвыборный период и окажемся способными в момент погашения неиспользованных избирательных бюллетеней вернуть в правовое поле председателей УИК. Сила наша – в способности, в готовности противостоять фальсификаторам. Эту способность наша команда за полтора месяца должна и может обрести при наличии доброй воли.

Кратко излагаю суть нашей методики. Члены нашей команды в УИК в 20 часов сразу после закрытия избирательного участка решают простое (для детей начальной школы) уравнение с одним неизвестным: из общего количества бюллетеней, полученных УИК в ТИК члены нашей команды в УИК вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в стационарные ящики для голосования в день голосования (из шахматки), затем вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в переносные ящики для голосования (смотрите оборотную сторону шахматки) и получают число бюллетеней, представляемых на погашение. Чтобы не выйти из правового поля и не получить жалобы об уголовном преступлении председатель УИК вынужден представить на погашение все неиспользованные избирательные бюллетени. Таким образом, шахматка позволяет нам нанести превентивный удар по фальсификаторам нашим требованием и (или) жалобой и вернуть какую-то часть из них в правовое поле. А какая часть председателей УИК вернётся в правовое поле, зависит от уровня подготовки наших команд в УИК, ТИК, ЦИК республик и областей, ЦИК России.

В случае массовых фальсификаций, как это было на всех предыдущих выборах, наши штабы должны быть способными завалить жалобами территориальные избирательные комиссии. Эта крайняя мера может не понадобиться, если мы покажем нашу силу в предвыборный период. Сила наша – в способности, в готовности противостоять фальсификаторам. Эту способность наша команда за полтора месяца должна обрести.

Председатель исполкома местного отделения Гражданского Союза «За честные выборы» Корогодов В.Н.

Координатор ПДС НПСР по городу Ишимбаю Свечников А.Н.

02.02.2018 года, город Ишимбай, Республика Башкортостан.

Ссылка: МАТЕРИАЛЫ Корогодова В.Н. и Свечникова А.Н.

Источник

► Презентации

• Обучающая презентация (УИК) (Гражданин Наблюдатель, 2016)

• Общественный контроль за выборами в участковой избирательной комиссии (Голос, 2016)

• Общественный контроль досрочного голосования на выборах в России (Голос)

• Психологическая презентация «Антипровокация» (А. Прокофьев)

► Текстовые материалы

Дорожные карты для Москвы на 10 сентября 2017 года

ДК — дорожная карта

КОИБ — комплекс обработки избирательных бюллетеней, установлен на некоторых УИК некоторых регионов.

Досрочное голосование
Знакомство с участком накануне дня голосования
День голосования, участки без КОИБ, ручной подсчет
День голосования, участки с КОИБ

дополнение к КОИБ на случай ручного подсчета

Краткие памятки 2017 года

Участники наблюдения в день голосования 1 стр., PDF
Голосование вне помещения для голосования 2 стр., PDF
Процедура подсчета голосов 1 стр., PDF
Правила составления протокола УИК и его копии 1 стр., PDF
Процедура передачи протоколов УИК в ТИК 1 стр., PDF
НОВИНКА! — Досрочное голосование в ТИК (ИКМО, ОИК) 2 стр., PDF

• «Справочник краткосрочного наблюдателя российских выборов» (Голос, 2016)

• «Рекомендации члену УИК с правом решающего голоса» (Голос, 2015)

• «Цитатник для сотрудников полиции на избирательных участках» (Голос, 2015)

• «Руководство для наблюдателей» (А. Горинов, Гражданин Наблюдатель)

• «Памятка – тематический справочник» (Гражданин Наблюдатель)

• Краткий список типовых нарушений законодательства на выборах

• Тактика УИК по удалению наблюдателей (подборка в Facebook)

• «Административные избирательные технологии и борьба с ними» (для членов ТИК/ИКМО/ОИК)

• Трудовые права членов УИК

• Инструкция по составлению обращения в прокуратуру

• Типовая программа «Правовые основы избирательного процесса и организация работы участковой избирательной комиссии» (официозный обучащий материал РЦОИТ)

► Интерактивные материалы

• Интерактивный онлайн-курс для наблюдателей (Голос)

• Интерактивный онлайн-курс для членов УИК с правом совещательного голоса (Голос)

► Видеоматериалы

• Фильм-инструкция ЦИК РФ о работе с КОИБ

• Советы репортёрам по видеосъёмке на выборах (Голос)

• Видеоролик, иллюстрирующий различные нарушения

• Работа наблюдателей ГН на участке (4.12.2011)

• Работа наблюдателей ГН на участке (4.03.2012)

• Видеоролики «Наблюдение на выборах»
       Часть 1. Мечты наблюдателя
       Часть 2. Реальность
       Особенности работы с КОИБ

• Юмористические обучающие киноролики ГН
       Часть 1. Начало
       Часть 2. Права наблюдателя
       Часть 3. До начала голосования
       Часть 4. Открытие помещения для голосования
       Часть 5. Ход голосования
       Часть 6. Подсчёт голосов
       Часть 7. Подсчёт голосов (продолжение)

• Видео-инструкция наблюдателю (Яблоко)

► Графические материалы

• Участники наблюдения в день голосования (2016)

• Голосование вне помещения для голосования (2016)

• Процедура подсчета голосов (2016)

• Процедура передачи протоколов УИК в ТИК (2016)

• Инфографика о наблюдении на выборах (4.03.2012, есть неточности!)

• «Графическая памятка» для наблюдателей

• Инфографика МГИК о выборах депутатов Московской городской Думы
(в т.ч. о порядке голосования и подсчёта голосов)

► Тесты

• Тест ЦИК РФ

► Независимые интернет-ресурсы

• Набла (nablawiki.ru)

Источник

Памятка наблюдателя избирательного участка

24.11.2011 21:00

| Печать | E-mail

Скачать rar

ПАМЯТКА НАБЛЮДАТЕЛЯ

Наблюдатель обязан прибыть в помещение для голосования за 30 минут до открытия избирательного участка. (7ч.30 мин.), а на участки, оборудованные системой КОИБ в 7ч.00 мин. При себе необходимо иметь: направление за подписью уполномоченного представителя избирательного объединения и паспорт, документы, регламентирующие его деятельность, чистые листы для составления заявлений (актов, жалоб), письменные принадлежности.

По прибытии на избирательный участок, наблюдатель регистрируется в УИК в качестве наблюдателя.

Наблюдатель доводит до сведения УИК то, что он будет работать строго в рамках Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Перед началом голосования необходимо:

1. При подходе к избирательному участку осмотреть территорию и убедиться в отсутствии вблизи УИК (в пределах 50 метров) агитационных материалов. В случае обнаружения подобных материалов обратить на это внимание председателя УИК и потребовать устранения нарушений.

2. Зарегистрироваться у секретаря УИК в качестве наблюдателя и познакомиться с комиссией. Проверить наличие на избирательном участке информационных стендов с выдвинутыми кандидатами и партиями.

3. Убедиться в отсутствии агитационных материалов в помещении УИК, а в случае их обнаружения предложить председателю УИК принять меры по их изъятию.

4. Лично убедиться в отсутствии бюллетеней или каких-либо предметов в ящиках для голосования (стационарных и переносных) перед их опечатыванием.

5. Проконтролировать факт гашения неиспользованных открепительных удостоверений. Совместно с членом комиссии с ПРГ (п.п.г п.23 ст.29 ФЗГ) проверить списки избирателей, которые должны быть прошиты, пронумерованы, опечатаны и подписаны членами комиссии. В них не должно содержаться никаких отметок, кроме отметки о выдачи открепительного удостоверения и о выбывших избирателях.

6. Напомнить членам комиссии о праве наблюдателя знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, открепительными удостоверениями и реестром заявлений о голосовании вне помещения (п.п. а п.9 ст. 30 ЗФГ)

(все записи в документации должны оформляться ручкой).

7. Проконтролировать доступность подхода избирателей к урнам для голосования внутри помещения и отсутствие возле них посторонних предметов ( музыкальных центров, тумбочек, булочных, агитбригад, средств пожаротушения, телефонов – всего того, что требует периодической проверки или контроля).

8. Проконтролировать качество опечатывания, сохранность избирательных бюллетеней до процедуры их получения членами УИК. В случае сомнений в целостности упаковок или печатей доложить в штаб, написать заявление и потребовать пересчёта избирательных бюллетеней, обращая внимание на:

— бюллетень по выборам депутата ГД должен иметь защитную марку, подписи 2-х членов УИК заверенные печатью.
— недопустимость наличия других пометок

С момента начала голосования необходимо:

1. Обеспечить контроль за работой УИК и ходом голосования. Регулярно брать у секретаря сведения о количестве проголосовавших и докладывать в штаб.

2. Следить чтобы бюллетени для голосования выдавались только лично избирателю, внесенному в список избирателей при предъявлении им паспорта или документа его заменяющего (военный билет, удостоверение личности военнослужащего, временное удостоверение личности гражданина РФ выданного на период оформления паспорта, паспорт моряка или заграничного паспорта). Право выдавать бюллетени имеют только члены УИК.

Данные на избирателей голосовавших по открепительным удостоверениям должны быть внесены в отдельный список, открепительные удостоверения при выдаче бюллетеней изъяты.

3. Сопровождать членов УИК при их выезде для организации голосования вне участка, оставив вместо себя сменного наблюдателя . в случае невозможности замены предпочтительнее остаться на участке.

4. Следить чтобы не нарушалось требование закона о тайном голосовании.

5. Не допускать агитации в помещении избирательного участка и вблизи его (через председателя УИК), но при этом не покидать помещение и не отвлекаться на провокации.

6. Обеспечить контроль за действиями членов УИК и соблюдение ими закона о выборах:

—   не дать возможности внесения в списки избирателей не прибывших для голосования по заранее заготовленным спискам или по телефонам.
—   не допускать наличия на столах посторонних предметов (зап. книжки, платки и т.д.)
—   регулярно визуально контролировать работу членов УИК работающих со списками избирателей в периоды пониженной явки
—   без стеснения интересоваться заполнением списков избирателей в период выдачи бюллетеней
—   не оказывать помощь избирателям, при необходимости направляя их к любому другому избирателю.

Порядок определения результатов голосования (подсчёта голосов)

1. Присутствовать при определении результатов голосования (подсчете голосов избирателей, поданных за тот или иной список или кандидата), начинающегося сразу после окончания голосования и продолжающегося без перерыва до окончания подсчета и составления протокола об итогах голосования.

2. Контролировать своевременность заполнения увеличенной формы протокола.

3. Обеспечить строгое соблюдение порядка подсчета голосов.

4. Подсчитываются и гасятся неиспользованные бюллетени для голосования, а также бюллетени испорченные избирателями и сданные в УИК в обмен на вновь выданные, с наличием акта на каждый испорченный бюллетень. В акте должна быть роспись избирателя получившего другой бюллетень.

5. По списку избирателей подсчитывается число проголосовавших, заполняются все позиции в списке избирателей только ручкой – каждая страница списка подписывается членом УИК выдававшим бюллетени для тайного голосования. Список избирателей в целом после подсчета суммарных данных заверяется подписью председателя, заместителя или секретаря и печатью УИК. Списки избирателей после этого убираются в сейф или в охраняемое помещение, всякая работа с ними без коллегиального решения УИК не допускается.

6. В случае сомнений в правильности подсчета голосов избирателей проголосовавших по спискам избирателей с помощью члена комиссии с ПРГ или доверенного лица произвести выборочный или тотальный пересчет количества проголосовавших по избирательным спискам (ПОЛИСТНО). Результаты проверки должны совпадать с количеством проголосовавших избирателей объявленных комиссией. При расхождении сообщить в штаб и написать заявление.

7. В первую очередь производится подсчет бюллетеней из переносных ящиков для голосования. Если число бюллетеней в переносном ящике оказалось больше чем заявлений от избирателей для голосования вне помещения то все бюллетени из этого ящика признаются недействительными.

8. К определению поданных голосов за тот или иной список кандидатов или партию допускаются только члены УИК с правом решающего голоса (ПРГ)

9. Не допустить вброса при «вываливании» на стол бюллетеней из стационарных урн и при их сортировке по стопкам.

10. Во время определения отданных голосов за те или иные списки кандидатов у членов УИК не должны находиться посторонние предметы (пакеты, сумки и т.д) они не имею права пользоваться пишущими принадлежностями.

11. Член УИК оглашает содержание каждого бюллетеня и предоставляет возможность лицам, присутствующим при подсчете голосов убедиться в правильности определения результата голосования. Задача наблюдателя в этот период не допустить перемещения бюллетеней из стопки в стопку или вброса дополнительных бюллетеней. В случае сомнений в правильности распределения бюллетеней наблюдатель с членом комиссии с ПРГ может произвести выборочную или полную проверку бюллетеней в стопках. Оглашение результатов голосования более чем одним членом УИК одновременно не допускается.

12. Результаты каждого последовательного действия УИК при подсчете голосов, начиная с подсчета и гашения неиспользованных бюллетеней, заносятся в увеличенную форму протокола.

По окончании работы комиссии необходимо:

1. Получить заверенные подписью председателя, заместителя или секретаря и печатью УИК копии протоколов с надписью «копия верна». Подписывать незаполненные бланки протоколов до окончания подсчета голосов запрещено.
2. Копия протокола должна содержать полные данные по всем позициям, а также регистрационный номер УИК. Несоответствие копии протокола оригиналу (отсутствие каких-либо данных или исправления в строках), делает эту копию недействительной и не дает возможности в случае необходимости оспаривать результаты голосования в суде. При возможности получить заверенную ксерокопию оригинала протокола.
3. Срочно передать устно, по телефону основные данные об итогах голосования в избирательный штаб.
4. Принять меры для доставки заверенных копий протоколов в избирательный штаб.
5. В случае возникновения необходимости составления повторных протоколов прибыть на избирательный участок и получить их заверенные копии.
6. Ни при каких обстоятельствах (залив, отключение света и т.д.) комиссия не имеет права покинуть помещение избирательного участка для продолжения своей работы. В этом случае надо срочно доложить в штаб, а комиссия доложить в ТИК и принять меры для устранения неисправностей и для сохранения документации в помещении для голосования

Краткий инструктаж по работе на УИК для наблюдателя

На основании Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 25 июля 2011 г. № 263 –ФЗ (ФЗГ)

Для начала хочу вкратце остановиться на отдельных моментах выборного процесса.

Перед прибытием на избирательный участок произвести осмотр прилегающей территории на предмет наличия агитационных материалов.

По прибытии на УИК необходимо представиться председателю комиссии, предъявить паспорт и направление от партии для регистрации в качестве наблюдателя. Наблюдатель с правом совещательного голоса вместе с членом комиссии просят ознакомить их со списками избирателей. Они должны убедиться в том, что в списках нет посторонних пометок, подписей, за исключением тех, кто выбыл с указанием документа, подтверждающего выбытие и тех кто получил открепительные удостоверения.

Это ваше право согласно п.п. а п.1 ст.30 и п.1,5 ст. 29 ФЗГ.
В случае нарушений оповестить штаб и составить заявление.

Необходимо узнать составлен ли реестр заявок на голосование вне помещения и сколько избирателей в них внесено. Основанием для внесения в реестр является Заявление избирателя. В ходе голосования заявки могут поступать по телефону до 14-00 или через других избирателей с последующим оформлением заявления согласно п. 2 ст. 77 ФЗГ. При этом в списках избирателей должна быть сделана карандашом пометка «голосование на дому». Это не даст возможности гражданину голосовать дважды. Не составление реестра, не оформление выписки из реестра для членов комиссии убывающих с переносной урной является нарушением п.3,7 ст.77 ФЗГ.

По прибытию на избирательный участок обратить самое пристальное внимание на расположение и нахождение стационарных и переносных урн. Переносные урны должны находиться в поле зрения наблюдателей и быть проверены на предмет наличия посторонних предметов и опечатанными до момента их использования. Приемное окно должно быть заклеено скотчем. Стационарные урны должны располагаться так, чтобы рядом с ними не находились представители избирательной комиссии, стулья для пожилых граждан, тумбочки, противопожарный инвентарь, средства связи и сигнализации, а также аппаратура музыкального сопровождения или агитационной бригады. Эти урны тоже должны быть проверены на предмет отсутствия в них каких-то вложений ( урны старого образца проверить на наличие второго дна) и после проверки опечатаны.

До начала голосования комиссия должна погасить оставшиеся неиспользованные открепительные удостоверения и составить об этом Акт. При проведении досрочного голосования опечатанные конверты с избирательными бюллетенями за подписью двух членов ТИК (УИК) вскрываются в присутствии наблюдателей и бюллетени опускаются в избирательную урну. Количество досрочно проголосовавших должно соответствовать количеству росписей в списках избирателей. Проверить качество опечатывания, сохранность упаковок содержащих избирательные бюллетени до процедуры получения их членами УИК. В случае сомнений целостности упаковок или печатей доложить в штаб, написать заявление и потребовать пересчета избирательных бюллетеней. При этом обратить внимание на:

— бюллетень по выборам депутата ГД должен иметь защитную марку
— иметь подписи двух членов УИК, заверенные печатью

— не иметь никаких других пометок, определяющих волеизъявление гражданина или перевода бюллетеня в разряд недействительных.

На некоторых участках планируется проведение голосование с помощью КОИБ (комплексов обработки избирательных бюллетеней). При его использовании наблюдатель должен явиться к 7 час.00 мин. И присутствовать при проведении тестовых проверок функционирования КОИБ. После тестовых проверок и до выдачи КОИБом протоколов голосования он должен быть отключен от телефонной сети, связывающей его с системой ГАС «Выборы» (отключен от телефонной розетки).

Ведение так называемой «шахматки» нецелесообразно в связи с тем, что она не имеет юридической силы, но зато отвлекает наблюдателя от решения более важных проблем контроля за деятельностью членов УИК, работающих со списками избирателей, выборными представителями УИК способными пойти на нарушения (вброс, запись не пришедших граждан в списки проголосовавших избирателей, перекрытие обозрения наблюдателям избирательных урн и т.д.). Задача наблюдателя дышать в затылок члену комиссии при его голосовании на данном избирательном участке. Это будет нервировать комиссию и не даст возможности вброса. Ваши действия абсолютно законны т.к. вы не знакомитесь с волей избирателя, а только контролируете количество вброшенных бюллетеней.

Регулярно контролируйте деятельность членов избирательной комиссии, работающих со списками избирателей, не допуская выдачи нескольких бюллетеней в одни руки, выдачи бюллетеней без предъявления паспорта, военного билета, удостоверения личности военнослужащего, временное удостоверение личности гражданина РФ, выданного на период оформления паспорта, паспорта моряка или заграничного паспорта гражданина РФ.

Если избиратель по каким-то причинам не внесен в списки, но зарегистрирован по месту проживания на данном участке, по предъявлению паспорта он вносится в дополнительный список и имеет право проголосовать. А вы имеете право удостовериться что он действительно зарегистрирован на территории данного избирательного участка. Лицо, получившее откр. удостоверение при наличии паспорта может голосовать на любом участке с внесением его в доп. Список голосующих по откр. удостоверению и изъятию откр. удостоверения.

Если проголосовавших по открепительным удостоверениям слишком много (более 20-25) то это должно насторожить наблюдателей и вместе с представителем штаба, имеющим на это право) от вашей партии вы имеете право ознакомиться с этим списком ( выписать ФИО, адреса этих избирателей и передать их в штаб для сверки по другим участкам.).

При голосовании вне помещения комиссия имеет право выдать избирательные бюллетени только на тех лиц которые внесены в реестр заявок на голосование вне помещения с возможностью увеличения этого количество на 5% от заявки, но не менее 2-х бюллетеней. Для голосования вне помещения выезжают два члена комиссии и наблюдатель от партии ли 1 член комиссии с ПРГ и 2 наблюдателя от разных партий (п.12 ст. 77 ФЗГ). В этом случае целесообразно отправить члена УИК с ПРГ т.к. его отсутствие даст дополнительную нагрузку на других членов комиссии и им будет не до нарушений. Члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) и наблюдателя никто не может заставить отправиться с выездной комиссией. Наблюдение на участке всегда важнее чем контроль за голосованием вне помещения., но не стоит выпускать из вида голосование вне помещения и пускать на самотек эту работу. По возвращении членов выездной комиссии они должны сдать неиспользованные избирательные бюллетени, опечатать урну для голосования и в списках для голосования сделать отметку о проголосовавших вне помещения (карандашные пометки заменить на пометку ручкой). Наблюдатель в этот период должен визуально убедиться, что кто-то из избирателей, проголосовавших на дому не проголосовал вторично в помещении УИК.

При подведении итогов голосования очень важно чтобы этапы подсчета следовали друг за другом в соответствии с законом о выборах на основании Ст. 79 ФЗГ:

— сначала происходит погашение неиспользованных бюллетеней
— затем подсчет проголосовавших граждан по данным избирательных списков. Включая доп. список граждан, не внесенных в списки избирателей и доп. Список проголосовавших по открепительным удостоверениям.

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены УИК с ПРГ вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по каждой странице:

   * число избирателей, вклюсченных в список избирателей на момент окончания голосования
* число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования
    * число изб. бюллетеней выданных избирателям проголосовавшим вне помещения
    * число избир., проголосовавших досрочно
    * число открепительных удостоверений (ОУ), выданных на УИК
    * число изб., проголосовавших по ОУ на участке
    * число ОУ, выданных избирателям в ТИК

После внесения этих данных каждая страница списка избирателей подписывается членом УИК с ПРГ. Итоговые данные по каждому списку определяется как сумма по всем страницам списка избирателей. Суммарные данные по всем изб. спискам оглашаются председателем и вносятся в УФП.

На основании п.7 ст. 79 ФЗГ лица, присутствующие при подсчете голосов вправе ознакомиться со списками избирателей, а члены УИК с ПСГ вправе убедиться в правильности произведенного подсчета (суммарные данные по каждой странице должны соответствовать количеству заполненных строк!).

После этого список избирателей на время сортировки и подсчета голосов убирается в сейф или иное приспособленное для хранения документов место п.8 ст. 79 ФЗГ.

Нарушение этой последовательности не позволит наблюдателю отследить подгонку контрольных соотношений, которые могут осуществлять опытные члены УИК федеральным законом определено, что нарушение установленного порядка голосов влечет признание протокола об итогах голосования недействительным. (п.93 стр. 57 публикации Центризберкома 2007 г.).

— извлечение бюллетеней из ящиков для голосования и их подсчет
Результаты проверки должны совпасть с количеством проголосовавших избирателей, объявленных комиссией. При расхождении этих цифр немедленно сообщить в штаб и написать заявление.

Если по спискам проголосовало 2300 человек, а бюллетеней меньше это не является нарушением т.к. часть избирателей может взять свой бюллетень в качестве сувенира. А превышение количества бюллетеней над количеством проголосовавших граждан свидетельствует о вбросе и является основанием для признания выборов недействительными, а проведение повторных выборов должно осуществляться за счет членов комиссии по решению суда.

1. На основании акта погашения неиспользованных открепительных удостоверений, составленного еще утром, в строку № 11 г в увеличенную форму протокола заносится количество погашенных неиспользованных открепительных удостоверений.

2. На основании актов о получении комиссии избирательных бюллетеней ( их можете потребовать для предъявления) в строку № 2 увеличенной формы протокола заносится количество бюллетеней полученных комиссией.

3. При работе с избирательными бюллетенями количество погашенных бюллетеней
суммируется с количеством испорченных бюллетеней. (эти бюллетени должны храниться отдельно от неиспользованных и на каждый испорченный бюллетень должен составляться отдельный акт о его погашении). Итоговое количество заносится в строку №7 увеличенной формы протокола.

Работа со списками избирателей.

   Это – один из важнейших этапов т.к. большинство председателей комиссий понимают, что именно на этом этапе они должны добиться выполнения главного контрольного соотношения:
    Сумма строк 5,6 и 7 должна оказаться равной строке №2.
Вам необходимо контролировать цифры в этих строках:
—   строка № 2 – выпишите утром для себя с увеличенной формы протокола эту цифру.
—   строка № 7 будет известна сразу после подсчета погашенных бюллетеней
—   строка № 6 заполняется согласно реестра заявок на голосование вне помещения, это число будет известно после того как вернется последняя группа с голосования вне помещения ( сумма избирательных бюллетеней во всех выносных урнах)
—   строка № 5 заполняется на основании подсчета проголосовавших граждан по спискам избирателей (число проголосовавших в помещении)
   Строка № 5 должна равняться разнице строки № 2 – строка № 6 – строка №7.
   ( 5=2-6-7)

Это показатель того, что вброса не было или он был проведен настолько профессионально, что вы не заметили ни вброса, ни работы над списками избирателей с внесением туда данных о якобы проголосовавших гражданах.

На каждой странице списков избирателей должны заполняться ручкой суммарные данные по данной странице и подписаны членом УИК ведущего этот список. Затем постраничные данные суммируются и вносятся в общий итог по книге списка избирателей, где расписываются член УИК и председатель (зам. или секретарь) и заверяют росписи печатью УИК. Суммарные данные по книгам списков избирателей, дополнительного списка избирателей оглашаются и заносятся в увеличенную форму протокола.

   —    строка № 1 – общее число избирателей без учета выбывших и получивших открепительные удостоверения
   —   строка № 2 – количество бюллетеней, полученный
   —   строка № 5 – число избирательных бюллетеней выданных в день голосования в помещении для голосования
   —   строка № 6 – число избирательных бюллетеней выданных в день голосования для голосования вне помещения
   —   строка № 7 – количество погашенных бюллетеней
   —   строка № 8 – суммарное количество извлеченных из переносных ящиков бюллетеней (учитывая недействительные)

   —   строка № 9 – количество бюллетеней содержащихся в стационарных ящиках для голосования
   —   строка № 10 – количество бюллетеней, признанных недействительными, с учетом бюллетеней, признанных недействительными при извлечении их из переносных урн.
   —   строка № 11- количество действительных бюллетеней:
       11 а – число открепительных удостоверений, которые УИК получила от ТИК
       11 б – число открепительных удостоверений, которые УИК выдала своим избира-   телям до дня голосования
       11 в – число избирателей которые проголосовали по открепительным удостоверениям на данном избирательном участке
       11 г – количество погашенных неиспользованных открепительных удостоверений
   —   строка № 12 – количество голосов отданных за партии или изб. объединения.

Подсчёт голосов

   Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов должен быть обеспечен полный обзор действий членов УИК (п.10 ст. 79 ФЗГ)
   Сначала извлекаются бюллетени из переносных ящиков. Перед вскрытием каждого переносного ящика председатель должен объявить сколько заявлений о голосовании вне помещения прилагается к данному ящику.
   Дать возможность наблюдателям убедиться в не поврежденности ящика и печати на нем.
   Если количество бюллетеней превышает объявленное число избирателей (заявлений о голосовании на дому), то все бюллетени объявляются недействительными о чем составляется акт.
   Затем извлекаются бюллетени из стационарных ящиков при этом надо не допустить вброса.
   Далее согласно п.14,15 ст.79 ФЗГ производится сортировка бюллетеней в определенном порядке:
   — предъявляется избирательный бюллетень с оглашением отметки избирателя.
   — одновременное оглашение 2-х и более избирательных бюллетеней не допускается
   — осмотренные бюллетени раскладываются по стопкам (за партии, недействительные и т.д.)
   — у столов и на столах где работает комиссия по сортировке бюллетеней не должно быть посторонних предметов (сумок, пакетов, письменных принадлежностей и т.д.)
   — подсчет голосов производится путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене
   — одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается (п. 17 ст. 79 ФЗГ)
   — если члены комиссии не соглашаются на подсчет голосов таким образом, то можно пойти на компромисс: когда члены УИК с правом решающего голоса (ПРГ) могут пересчитать и пересмотреть те стопки которые они посчитают нужным. Если компромисс не достигнут, то действуем по п.20,21 ст.79 ФЗГ.
   — члены УИК с правом совещательного голоса (ПСГ) и наблюдатели ни в коем случае не должны соглашаться на участие в сортировке и подсчете бюллетеней вместе и наравне с членами УИК с ПРГ. Это является грубейшим нарушением и комиссия вправе будет удалить вас с участка.

— после подсчета голосов данные заносятся в увеличенную форму протокола.
Главное контрольное соотношение которое чаще всего не выполняется:
2 = 5+6+7

Если оно не выполнено закон требует пересчета бюллетеней и новых подсчетов по списку избирателей.

Если комиссией получено бюллетеней больше, чем сумма выданных и погашенных, то эта разница заполняется в строке: число утраченных.

Если сумма полученных комиссией бюллетеней меньше, чем количество выданных и погашенных, то эта разность заполняется в строку: число неучтенных, что говорит о вбросе. В данном случае немедленно сообщить в штаб для принятия решения.

Завершение работы комиссии

   После окончания заполнения протокола комиссия обязана провести итоговое заседание на котором рассматриваются жалобы, заявления о нарушениях при голосовании или подсчете голосов избирателей и подписывается членами УИК с ПРГ протокол об итогах голосования (обратите внимание на то, чтобы комиссия заполнила специальную строку протокола «сведения о количестве поступивших в УИК жалоб и заявлений»), к этому протоколу в обязательном случае должны быть приложены жалобы и заявления.
В соответствии с законом по заявке наблюдателя оформленной в момент прибытия на избирательный участок, он обязан получить копию протокола об итогах голосования
   — копия заверяется словами «копия верна»
   — подписью председателя, зам.председателя или секретаря
   — эта подпись должна быть заверена печатью УИК (оригинал)
   — указывается дата и время подписания копии с указанием ФИО лица, заверившего копию протокола с указанием № копии (согласна реестра выдачи копий)
   — в реестре выдачи копий лицо, получившее ее ставит свою подпись
   — не допускается убытие членов комиссии в ТИК без выдачи копий.
   При необходимости наблюдатель, член ПСГ или ПРГ когда при подсчете голосов были допущены существенные нарушения закона может оформить Особое мнение с перечислением всех недостатков, замечаний, нарушений в ходе подсчете голосов после чего пишется: «данные нарушения закона существенно исказили результаты голосования на избирательном участке №___, что является основанием для признания итогов выборов на этом участке недействительными». Ставится время, подпись, ФИО и статус составителя Особого мнения. (п.27 ст.79 ФЗГ)
   — член УИК с ПРГ после подписания протокола внизу пишет: « прилагается Особое мнение члена комиссии ФИО на одном листе»
   — о написании Особого мнения немедленно сообщить в штаб (представитель партии в ТИКе осуществит контроль за поступлением Особого мнения вместе с протоколом).
   По завершении работы УИК производится упаковка избирательных документов и их опечатование,, с проставлением подписей на них согласно п.22 ст. 79 ФЗГ для передачи в ТИК. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены комиссии УИК с ПСГ, ПРГ, иные лица, указанные в п.5 ст.29 ФЗГ. Наблюдатель передает копию протокола в штаб для сверки данных протокола, поступившего в ТИК.
   Закон предоставляет членам УИК и наблюдателям право присутствовать при передаче протокола от УИК в ТИК на основании п.27 ст.79 ФЗГ.

Федеральным законодательством предусмотрена возможность для политических партий направить на каждый избирательный участок своих представителей: члена УИК с правом решающего голоса, члена УИК с правом совещательного голоса и наблюдателя которые должны тесно взаимодействовать.

Чем больше представителей партии будет на участке тем лучше. Приоритетом здесь будет пользоваться правящая партия, которая в дополнение к этим членам в своем резерве имеет еще 10-12 членов избирательной комиссии в дополнении к этому в ее распоряжении находится административный ресурс.
В этом случае роль наблюдателя увеличивается многократно, что требует его обязательного обучения.

Вероятные способы фальсификации итогов выборов и их нейтрализация.

1. При развертывании избирательного участка комиссия пытается размещением элементов избирательного участка (урн для голосования) добиться преимущества: расположить рядом с ними средства пожаротушения, связи, музыкальное сопровождение, стулья, тумбочки и т.д. что бы дать себе возможность периодически подходить к этим объектам и незаметно сделать вброс или перекрыть зону наблюдения наблюдателям.

2. Закладка в избирательную урну под второе дно ящика (где еще пользуются старыми урнами) бюллетеней.

3. Получение на руки нескольких бланков избирательных бюллетеней отдельными доверенными гражданами.

4. Незаконное получение нескольких открепительных удостоверений одним гражданином и его голосование на разных участках. Группы формируются в количестве 15-20 человек. Должен насторожить факт наплыва избирателей, голосующих по открепительным в течение короткого времени.

5. Члены комиссии, мотивируя тем, что нет наплыва избирателей и чтобы потом не отвлекаться дружными рядами идут голосовать, имея несколько бюллетеней и перекрывают обзор для наблюдателей.

6. В момент перемещения избирательных урн под разными предлогами также возможно произвести вброс.

      Произвести вброс это – половина работы. Вторая важная составляющая – внесение в списки избирателей якобы проголосовавших т.к. если при подведении итогов количество бюллетеней будет больше числа проголосовавших избирателей по списку выборы можно признать недействительными.
       Для приведение в соответствие списка и вброса членами комиссии применяются следующие методы:
—   на основании административных заготовок (ФИО, адреса и паспортные данные избирателей постоянно не участвующих в выборах либо выбывших, но не вычеркнутых из списков) доверенные члены комиссии в период проведения выборов вносят эти данные в списки избирателей . Получение информации осуществляется или заблаговременно или в процессе работы по сотовому телефону.
—   приведение в соответствие списков на следующий день после выборов когда администрация еще не сдала все документы в архив и либо председатель, либо зам председателя, либо секретарь по согласованию с вышестоящей организацией могут
получить доступ к уже сданным документам и внести в списки соответствующие изменения.

7. Вброс возможен в момент высыпания избирательных бюллетеней из стационарных урн на столы для подсчета.

8. При голосовании вне помещения, когда выписка из реестра соответствующим образом не оформляется и набл. Не присутствует при выезде к голосующим вне помещения. В этом случае возможна замена одного реестра на другой.

8. В период раскладки бюллетеней по стопкам члены комиссии формируют стопки бюллетеней и производят незаметно вброс.

9. При объявлении волеизъявления гражданина бюллетени раскладываются по кандидатам или партиям с визуальным контролем содержащихся в бюллетене отметок. В этот период перебросить бюллетень одного кандидата к другому либо в недействительные, а также испорченные добавить в нужную стопку реально. При сортировке и раскладке бюллетени можно сделать недействительными внеся дополнительную отметку либо испачканным ногтем, либо кусочком стержня под забинтованным пальцем и т.д.

После окончания оглашения обычно никто пачки не перепроверяет, но если заставить подсчет бюллетеней в стопке осуществлять путем перекладывания их по одному таким образом чтобы наблюдатель мог увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене не взирая на протесты. (его право)
Не допускать одновременный подсчет бюллетеней по разным стопкам.

10. Для вброса необходимо предварительно в бюллетенях проставить отметку в нужном месте. Для этого можно использовать некоторых членов комиссии, работающих на выдаче избирательных бюллетеней или вынести часть бюллетеней из помещения для голосование в любое другое место где провести с ними нужные манипуляции. Например: для передачи каких-то документов в вышестоящую избирательную организацию одним из членов комиссии выносится папка в которой находятся бюллетени из помещения УИК. После обработки бюллетени возвращаются на участок разными способами.

11. Если сейф где хранятся избирательные бюллетени, в нарушение закона, находится в другом помещении избирательного участка даже в опечатанном виде, манипуляция с бюллетенями гораздо упрощается.

12. На некоторых участках голосование будет проводиться с помощью использования комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Задача наблюдателя присутствовать при тестировании с 7 ч.00 мин. И проконтролировать отсоединение КОИБ от телефонной сети связывающей его с системой ГАС «Выборы».

Это, естественно, не полный перечень возможных фальсификаций, но знание хотя бы этих способов и принципиальность в исполнении своих обязанностей наблюдателей, членов УИК с правом совещательного и решающего голоса позволит снизить вероятность фальсификации.

Вообще-то лучше предотвратить нарушения, чем их пытаться исправить. Для этого можно в первый час работы УИК положить на стол секретаря : краткий инструктаж по работе на УИК для наблюдателей, памятку наблюдателя и вероятные способы фальсификации итогов выборов и их нейтрализация. Прочитав их, секретарь тут же покажет председателю, а тот сообщит в ТИК. После прочтения ни пред., ни секретарь не захотят (по крайней мере до тех пор пока не увидят, что наблюдатель либо нейтрализован, либо на самом деле не знает куда и как смотреть) попасть под действие закона, где определено либо 500т.руб. штрафа, либо реальный срок – 4 года.
Но это не означает, что наблюдатель может расслабиться. Этого от него и ждут.

Источник

Инструкция для наблюдателей

1. Задача наблюдателей на выборах

Основная задача, стоящая перед
наблюдателями на выборах, заключается
в том, чтобы обеспечить законность
проведения выборов, точность подсчета
голосов, правильность составления
протокола о результатах голосования,
вскрытие возможных фактов правонарушений
и фальсификации.

2. Взаимоотношения с членами избирательных комиссий

2.1. Полезно заблаговременно посетить
комиссию и познакомиться с председателем
и ее членами. Важно, чтобы члены комиссии
относились к Вам, как к возможному
союзнику.

2.2. Если члены комиссии относятся к
Вам недоброжелательно, следует объяснить
им, что целью Вашего присутствия является
не конфликт, а, напротив — готовность
содействовать комиссии в должном
выполнении ею своих обязанностей и
закона, а в некоторых случаях Ваше
присутствие может оказаться полезным
комиссии.

3. Взаимодействие с другими наблюдателями

На избирательном участке могут
присутствовать наблюдатели и члены
комиссии с правом совещательного голоса
от других кандидатов. Вам рекомендуется
в начале дня познакомиться с другими
наблюдателями, членами комиссии,
председателем и, если возможно,
договориться с ними о взаимодействии.

4. Подготовка к работе на избирательном участке

Для того, чтобы Ваша работа в качестве
наблюдателя на избирательном участке
была эффективной внимательно изучите
закон о выборах до дня голосования;
заблаговременно получите документы,
необходимые для работы в качестве
наблюдателя у уполномоченного
представителя своего кандидата.

Для работы на избирательном участке в
день выборов желательно Вам будет иметь:

1. Удостоверение наблюдателя; 2. Паспорт
или удостоверение личности, его
заменяющее; 3. Инструкцию для наблюдателей;
4. Бланк копии протокола участковой
избирательной комиссии; 5. Бумагу и
ручки; 6. Часы; 7. Калькулятор; 8. Карманный
фонарь.

5. Действия наблюдателей в день выборов

5.1. Открытие избирательного участка.

1). Наблюдатель должен прибыть на
избирательный участок, как минимум,
за 15 минут до его открытия в 7 часов 45
мин.

2). По прибытии на избирательный участок
следует проверить следующее:

— все ли бюллетени подписаны членами
комиссии и проштампованы печатью
комиссии;

— в помещении для голосования
и на подходе к нему отсутствуют
агитационные материалы;

— конструкция кабин (комнат) обеспечивает
тайну голосования;

— в помещении имеется стенд с образцами
заполненных избирательных бюллетеней
и информационными материалами обо всех
кандидатах.

3). После открытия участка
наблюдатели должны удостовериться в
том, что все избирательные ящики пусты.

5.2. Проведение голосования

При наблюдении за ходом голосования
Вам необходимо следить, чтобы
голосование проводилось в соответствии
с процедурой, установленной законом.

5.3. Подсчет голосов

Подсчет голосов наиболее ответственный
этап голосования, когда наблюдатели
должны быть особенно внимательны. На
этом этапе проследите за следующим:

1. Голосование заканчивается в 22 часа.
Председатель комиссии объявляет о
закрытии участка и прекращает впуск:
избирателей в помещение для голосования.
При этом все избиратели, вошедшие ранее,
должны проголосовать.

2. Перед вскрытием ящиков члены комиссии
должны проверить сохранность пломб
на них, пересчитать и погасить
неиспользованные бюллетени и отметить
в протоколе их количество.

3. Сначала вскрываются переносные ящики
и пересчитываются извлеченные из
них бюллетени. Их число не должно
превышать число избирателей, проголосовавших
на дому. Если бюллетеней больше, все они
признаются недействительными и гасятся,
а в протоколе делается соответствующая
запись. Затем вскрываются стационарные
ящики.

4. При подсчете голосов сначала отделяются
бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени.
Недействительными считаются те
бюллетени, по которым невозможно
установить волеизъявление избирателей.
Эти две группы бюллетеней упаковываются
отдельно. Необходимо проследить за тем,
чтобы к подсчету голосов комиссия
приступила только после того, как все
действия с недействительными бюллетенями
будут завершены.

5. При подсчете голосов Вы должны следить,
чтобы никто из присутствующих в
помещении не делал на бюллетенях никаких
отметок, не уносил бюллетени со стола.

6. Подсчет проводят только члены комиссии
с правом решающего голоса. Подсчет
ведется без перерывов до получения
итогов голосования, о которых должны
быть извещены все члены избирательной
комиссии и наблюдатели.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

1. Начало работы.

2. ГОЛОСОВАНИЕ НА УЧАСТКЕ.

3. ГОЛОСОВАНИЕ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ УИК (РАБОТА С ПЕРЕНОСНЫМИ ЯЩИКАМИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ)

4. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ.

4.1. РАБОТА СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

4.2. НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ

5.ИТОГОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ И ВЫДАЧА ЗАВЕРЕННОЙ КОПИИ ПРОТОКОЛА

7.УСТРАНЕНИЕ НАРУШЕНИЙ. СОСТАВЛЕНИЕ ЖАЛОБ.

Краткие памятки 2017 года

Участники наблюдения в день голосования 1 стр., PDF

Голосование вне помещения для голосования 2 стр., PDF

Процедура подсчета голосов 1 стр., PDF

Правила составления протокола УИК и его копии 1 стр., PDF

Процедура передачи протоколов УИК в ТИК 1 стр., PDF

НОВИНКА! — Досрочное голосование в ТИК (ИКМО, ОИК) 2 стр., PDF

Памятка наблюдателя избирательного участка

ПАМЯТКА НАБЛЮДАТЕЛЯ

С момента начала голосования необходимо:

Порядок определения результатов голосования (подсчёта голосов)

По окончании работы комиссии необходимо:

Краткий инструктаж по работе на УИК для наблюдателя

Подсчёт голосов

Завершение работы комиссии

Вероятные способы фальсификации итогов выборов и их нейтрализация.

Инструкция для наблюдателей

1. Задача наблюдателей на выборах

2. Взаимоотношения с членами избирательных комиссий

3. Взаимодействие с другими наблюдателями

4. Подготовка к работе на избирательном участке

5. Действия наблюдателей в день выборов

5.1. Открытие избирательного участка.

5.2. Проведение голосования

5.3. Подсчет голосов