Руководство для сотрудников охраны

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
наименование компании _______________________________
подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________
дата «___» ____________ 202__ г.

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

I. Общие положения

1.1. Должностная инструкция регулирует следующие параметры, касающиеся деятельности охранника: должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения и связи по должности.
1.2. Охранник относится к категории рабочих.
1.3. Охранник назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора.
1.4. Охранник подчиняется непосредственно руководителю охраны.
1.5. Во время отсутствия охранника его права и обязанности возлагаются на других сотрудников отдела охраны, о чем генеральным директором компании выпускается соответствующее распоряжение.
1.6. На должность охранника назначается лицо, имеющее среднее общее образование и прошедшее профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки или переподготовки. К работе допускаются лица, имеющие медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, удостоверение частного охранника, а также своевременно проходящие периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, и инструктаж по пожарной безопасности.
1.7. Охранник должен знать:
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране имущества;
• нормы уголовного и административного законодательства Российской Федерации, касающиеся обеспечения безопасности имущества собственников;
• требования локальных нормативных актов компании по вопросам безопасности имущества объекта;
• локальные нормативные акты компании, касающиеся должностных обязанностей охранника по непрерывному мониторингу уровня угроз с помощью технических средств охраны;
• обязанности частного охранника по охране объектов;
• сроки профилактического обслуживания эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения;
• форму и порядок доклада при обнаружении угроз;
• назначение и технические возможности эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту и методики их выявления;
• алгоритм действий работников строительных бригад в период проведения ремонтных работ и возможные способы причинения ими вреда имуществу компании;
• методы, применяемые при совершении хищений ценного имущества с различных объектов;
• способы, применяемые для самовольного проникновения в охраняемые помещения;
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся прав и обязанностей частного охранника при осуществлении пропускного и внутриобъектового режима;
• нормы административного законодательства Российской Федерации по обеспечению пропускного режима;
• требования локальных нормативных актов компании к обеспечению пропускного режима;
• технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и средств технического контроля, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и средствами технического контроля;
• порядок ведения служебной документации по обеспечению пропускного режима на охраняемом объекте;
• порядок действий при осуществлении проверок на объекте;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту, обнаруживающихся при осуществлении внутриобъектового режима;
• требования локальных нормативных актов компании к осуществлению внутриобъектового режима;
• основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения;
• порядок действий при обнаружении сотрудников компании в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• порядок действий в критических или чрезвычайных ситуациях, выявленных при осуществлении внутриобъектового режима;
• порядок действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
• нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности в части, касающейся защиты жизни и здоровья граждан в общественных местах;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту в части экстремистских, террористических и иных противоправных действий;
• основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения;
• места расположения и хранения первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря;
• порядок действий при обнаружении предметов неизвестного происхождения;
• порядок действий в критических и чрезвычайных ситуациях;
• порядок пользования системой оповещения;
• планы эвакуации людей, находящихся на охраняемом объекте;
• перечень мероприятий по оказанию первой помощи и местонахождение аптечки медицинской помощи;
• условия применения физической силы, спецсредств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, пределы необходимой обороны;
• инструкция по антитеррористической защищенности охраняемого объекта (при наличии в качестве локального нормативного акта);
• ближайшие подъездные пути к охраняемым объектам в зоне ответственности;
• технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и служебного оружия, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и служебным оружием;
• требования к обеспечению сохранности наиболее ценного имущества компании в случае чрезвычайной ситуации;
• алгоритм действий по обеспечению безопасности находящихся на охраняемом объекте людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся правил оборота гражданского и служебного оружия и специальных средств в частных охранных организациях;
• тактико-технические характеристики используемых видов гражданского и служебного оружия;
• нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, регулирующие оборот гражданского и служебного оружия в частных охранных организациях;
• основы делопроизводства;
• правила делового этикета.
1.8. Охранник должен уметь:
• эксплуатировать в установленном порядке имеющиеся в наличии технические средства охраны;
• определять неисправности средств инженерной защиты внешнего и внутреннего периметра;
• определять причины возникновения сигналов об угрозах имуществу компании;
• вести одновременное сосредоточенное наблюдение за несколькими изображениями на мониторах;
• проводить обходы подконтрольных помещений;
• обнаруживать признаки самовольного проникновения на охраняемый объект;
• обнаруживать повреждения целостности средств инженерной защиты в местах хранения имущества;
• использовать в установленном порядке мобильное средство — кнопку экстренного вызова полиции, быть готовым к их моментальной активации скрытно от нарушителей, если они находятся в непосредственной близости;
• идентифицировать по фотографиям руководителей компании, имеющих право беспрепятственного прохода на объект в любое время;
• применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов;
• осуществлять пропускной режим в отношении физических лиц;
• применять противопожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения;
• предъявлять обоснованно и тактично требования о прекращении правонарушений;
• оказывать первую помощь пострадавшим;
• пользоваться противогазом, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, предохраняющими от воздействия продуктов горения и отравляющих веществ;
• эксплуатировать систему оповещения;
• использовать ключи от запасных выходов и открывать их при эвакуации находящихся на охраняемом объекте;
• пользоваться радиосвязью;
• применять физическую силу, гражданское и служебное оружие в рамках требований программ профессионального обучения;
• оценивать обстановку при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• взаимодействовать с сотрудниками полиции и городских или районных аварийных служб;
• выявлять неисправности оружия и определять его техническое состояние;
• составлять отчеты о проделанной работе;
• применять на практике правила делового этикета.
1.9. Охранник руководствуется в своей деятельности:
• законодательными актами РФ;
• Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
• приказами и распоряжениями генерального директора;
• настоящей должностной инструкцией.

II. Должностные обязанности охранника

Охранник выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. обеспечение безопасности охраняемого объекта;
2.2. видеонаблюдение;
2.3. осуществление контрольно-пропускного режима;
2.4. контроль сохранности товарно-материальных ценностей (ТМЦ), инструментов, оборудования и спецтехники;
2.5. предотвращение попыток хищения и порчи ТМЦ, инструментов, оборудования и спецтехники;
2.6. обеспечение безопасности сотрудников и посетителей на территории охраняемого объекта;
2.7. ведение служебной документации.

III. Права охранника

Охранник имеет право:

3.1. Запрашивать у руководителя охраны информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.2. Запрашивать у руководителя охраны разъяснения и уточнения по выданным поручениям.
3.3. Запрашивать у руководителя охраны и других работников компании документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.4. Знакомиться с проектами решений генерального директора, касающимися исполняемых должностных обязанностей, с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.
3.5. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся обеспечения безопасности сотрудников и посетителей охраняемого объекта, сохранности ТМЦ.
3.6. Информировать руководителя охраны о нарушениях трудового законодательства в компании.
3.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя охраны предложения по организации труда в рамках своих должностных обязанностей.
3.8. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним разъяснения.

IV. Ответственность охранника

Охранник несет ответственность:

4.1. За невыполнение, несвоевременное или халатное исполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальности информации.
4.3. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

V. Взаимоотношения и связи по должности

5.1. Охранник работает по сменному графику, утвержденному руководителем охраны.
5.2. Под руководством руководителя охраны охранник планирует свою работу на отчетный период.
5.3. Представляет руководителю охраны отчет о проделанной работе за отчетный период.
5.4. Получает от руководителя охраны и знакомится под роспись с нормативно-правовой информацией.
5.5. Исполняет должностные обязанности других специалистов отдела охраны во время их отсутствия в соответствии с распоряжением генерального директора компании.

VI. Заключительные положения

6.1. Сотрудник знакомится с должностной инструкцией под роспись при приеме на работу до подписания трудового договора.
6.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, другой — у сотрудника.
6.3. Сотрудник знакомится под роспись с изменениями в должностной инструкции, касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав, ответственности и оформленными соответствующим распоряжением генерального директора компании.

С инструкцией ознакомлен:

подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________
дата «___» ____________ 202__ г.

[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия]

Утверждаю [должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного должностного лица, уполномоченного утверждать должностную инструкцию] [число, месяц, год] М. П.

Должностная инструкция о действиях сотрудников охраны при охране объекта [наименование организации, предприятия и т. п.]

Охрана имущества и осуществление установленного Заказчиком внутриобъектового и пропускного режимов организованы и обеспечиваются [наименование охранного предприятия] (лицензия [N] зарегистрирована [число, месяц, год] и действительна до [число, месяц, год]), в соответствии с законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Договором об оказании охранных услуг.

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет порядок действия сотрудников (далее — сотрудники охраны) [наименование охранного предприятия] при охране объекта [вписать нужное] (далее — Объект).

1.2. Охранники, один из которых является старшим смены, подчиняются [наименование должности руководителя].

1.3. В своей деятельности сотрудники охраны руководствуются:

— законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

— настоящей должностной инструкцией;

— иными документами, регламентирующими организацию работы по охране Объекта и материальных ценностей;

— [вписать нужное].

1.4. Сотрудники охраны должны знать:

— нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность;

— инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране Объекта и материальных ценностей;

— специфику и структуру предприятия и режим работы его подразделений;

— инструкцию по пропускному режиму на охраняемом Объекте;

— образцы пропусков, товарно-транспортных накладных и других пропускных документов;

— подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей;

— правила проверок вывозимых грузов;

— правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей;

— порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов;

— порядок применения оружия, радиосредств и переговорных устройств;

— правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации;

— порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на сбрасывание охранной и противопожарной сигнализации;

— места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— общие принципы оказания доврачебной медицинской помощи;

— правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

— [вписать нужное].

2. Задачи охраны

2.1. Основными задачами охраны являются:

— защита охраняемого Объекта, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на охраняемом Объекте;

— обеспечение общественного порядка на охраняемом Объекте;

— обеспечение на охраняемом Объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

— участие в локализации и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций.

3. Обязанности сотрудников охраны

3.1. Должностные обязанности сотрудников охраны Объекта определяются должностными инструкциями, инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму и планом охраны Объекта. Согласно указанным документам в компетенцию сотрудников охраны входит:

— охрана Объекта и материальных ценностей;

— производства досмотра вещей, а также личного досмотра рабочих и служащих предприятия;

— осуществление контроля за работой установленных на предприятии приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации; сообщение об их срабатывании начальнику караула (сторожевой группы), дежурному по Объекту, а при необходимости — в орган внутренних дел или в пожарную часть;

— выяснение причин срабатывания сигнализации и принятие мер к задержанию нарушителей или ликвидации пожара;

— принятие под охрану от материально ответственных лиц оборудованных сигнализацией и другими средствами защиты обособленных помещений;

— перекрытие контрольно-пропускного пункта при объявлении тревоги на охраняемом Объекте, а также с разрешения начальника сторожевой группы (дежурного по объекту) осуществление выпуска (впуска) с Объекта (на Объект) всех лиц;

— принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом Объекте, вплоть до физического принуждения;

— осуществление задержания лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого Объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и сопровождения их в караульное помещение или отделение полиции;

— осуществление контроля за работой приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации, установленных на охраняемых Объектах;

— использование при несении службы караульных собак;

— [вписать нужное].

3.2. Сотруднику охраны в процессе исполнения должностных обязанностей необходимо осуществлять следующие действия:

3.2.1. При приеме (сдаче) дежурства:

— получить оружие или специальные средства, предварительно проверив их, с соблюдением мер и правил безопасного обращения;

— своевременно прибыть на Объект в составе смены охраны;

— совместно с представителем администрации охраняемого Объекта (при приеме от него или в случаях сдачи ему Объекта) или вместе со сменяющимся охранником (старшим смены) осмотреть и проверить Объект, принимаемый под охрану, осуществить обход и осмотр контролируемой территории, а также обследование технической укрепленности подвалов, чердаков, окон, дверей с целью изучения оперативной обстановки и обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, отсутствия пломб и печатей немедленно доложить [начальнику службы безопасности (охраны), иному ответственному должностному лицу];

— проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь;

— убедиться в наличии первичных средств пожаротушения;

— ознакомиться и принять имеющуюся документацию (инструкции, журналы, план действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, материальные ценности и др.) согласно описи;

— уточнить систему экстренного вызова полиции, руководства охраняемого Объекта, службы спасения и проверить работоспособность охранной, аварийной и пожарной сигнализаций, средств связи;

— проверить исправность индивидуальных средств защиты;

— сделать запись в журнале приема-сдачи дежурства, в том числе и об имеющихся на Объекте недостатках и нарушениях режима безопасности;

— в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии на Объекте неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать его под охрану, немедленно связаться с руководством охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;

— сдать Объект ответственным лицам охраняемого Объекта или очередной смене охранников;

— сделать запись в журнале о сдаче дежурства и доложить своему непосредственному руководству.

3.2.2. Во время дежурства:

— при исполнении своих функциональных обязанностей по охране объекта охранник (смена охраны) должен безотлучно находиться на посту, отлучаясь исключительно только для обхода охраняемого Объекта;

— постоянно иметь при себе специальные средства самообороны и средства связи (радиостанцию или мобильный телефон);

— периодически путем обхода охраняемой территории в соответствии с установленным графиком следить за соблюдением общественного порядка и поддержанием мер пожарной безопасности;

— обходить территорию или помещения охраняемого Объекта согласно схеме маршрута, проверять состояние оконных решеток, дверей, следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;

— устанавливать причину срабатывания сигнализации и принимать меры к задержанию преступников только в том случае, если эти действия не ослабляют режим охраны Объекта;

— в случае срабатывания сигнализации и при выявлении каких-либо нарушений, информировать руководителя охраняемого Объекта или ответственное должностное лицо, немедленно сообщать об этом диспетчеру охранного предприятия, а в случае необходимости — дежурному территориального органа внутренних дел;

— при выявлении неисправностей (взломанные двери, замки, окна, нарушение целостности пломб, печатей и тому подобное) докладывать об этом своему непосредственному руководству, представителю администрации охраняемого Объекта, полиции и осуществлять охрану следов преступления непосредственно до прибытия сотрудников полиции;

— обеспечивать общественный порядок на охраняемой территории, следить за сохранностью материальных ценностей Объекта;

— по заявлению дежурного персонала охраняемого Объекта о возникновении конфликтной ситуации, угрожающей жизни или здоровью персонала или посетителей, принимать срочные меры к разрешению возникшей ситуации, при первой же необходимости вызывать наряд полиции;

— при вооруженном нападении на охраняемый Объект немедленно доложить в полицию, руководству охраняемого Объекта и своему непосредственному руководству согласно схеме оповещения, находящейся на посту. Принять меры личной безопасности и действовать в дальнейшем согласно инструкции;

— осуществлять пропускной режим, регистрируя посторонних лиц в журнале посетителей;

— осуществлять пропуск посетителей строго в отведенное для посещений время, нахождение и пропуск лиц на охраняемую территорию в нерабочее время, в выходные и праздничные дни разрешать только с письменного указания руководства Объекта с проверкой документов, удостоверяющих личность, и записью в журнале дежурства;

— не допускать нахождения на территории охраняемого Объекта лиц в нетрезвом состоянии;

— обеспечивать въезд и выезд автотранспорта на территорию охраняемого Объекта на основании пропуска или другого разрешительного документа, определенного администрацией Объекта. При этом регистрировать в специальном журнале марку машины, государственный номер, время въезда и выезда;

— разрешать ввоз-вывоз, внос-вынос имущества и материальных ценностей с охраняемой территории исключительно по письменному разрешению руководства охраняемого Объекта с полной проверкой соответствия выносимого (вывозимого) имущества предъявленным документам и с записью в журнале дежурства;

— разрешать парковку автотранспорта только на отведенных для этого местах, контролировать правомерность парковки автотранспорта в непосредственной близости от учреждения. В случае выявления нарушений правил стоянки и остановки автотранспорта и неповиновения со стороны водителя сообщать об этом в дежурную часть полиции и руководству охраняемого Объекта;

— выполнять правила внутреннего трудового распорядка, четко, добросовестно и неукоснительно соблюдать дисциплину труда, требования по охране труда и производственной санитарии, своевременно и точно исполнять распоряжения руководства охраняемого Объекта;

— иметь опрятный внешний вид и быть одетым в установленную форму с опознавательными знаками охраны, соблюдать корректное общение с посетителями и сотрудниками;

— осуществлять обход и осмотр территории охраняемого Объекта, а также вести специальный журнал, в котором отражать результаты осмотра территории охраняемого Объекта, выявленные нарушения или ситуации, вызывающие подозрения, результаты обследования технической укрепленности Объектов учреждения, результаты проверок несения службы;

— инструктировать работников охраняемого Объекта о порядке действий при обнаружении брошенных (оставленных) предметов, мобильных телефонов, сумок, кошельков и т. п.;

— содействовать правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий на территории охраняемого Объекта;

— активно взаимодействовать с охранниками на соседних постах или охраняемых Объектах, оказывать им посильную помощь без ущерба режиму безопасности охраняемого Объекта.

3.2.3. При обнаружении взрывного устройства:

— по возможности установить местонахождение взрывного устройства;

— эвакуировать всех людей с территории охраняемого Объекта;

— немедленно сообщить в соответствующие органы (полиция, МЧС, «скорая помощь»);

— принять меры для локализации (снижения угрозы) возможных последствий взрыва;

— обеспечить изоляцию места возможного нахождения взрывного устройства — установить ограждения, щитки, указательные надписи с дистанцией безопасного удаления;

— обеспечить контроль за возможным местонахождением взрывного устройства до прибытия специалистов с необходимыми техническими средствами.

3.2.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаре и т. п.:

— немедленно сообщить в соответствующие органы (пожарная охрана, МЧС, «скорая помощь»);

— оповестить руководство Объекта и свое непосредственное руководство;

— обеспечить вывод людей из опасной зоны;

— максимально обеспечить вынос материальных ценностей и оказание первой помощи пострадавшим;

— при возникновении пожара принять меры к его тушению: тушения огня водой, песком, землей и другими подручными средствами, используя при этом имеющиеся первичные средства тушения пожара (багры, лопаты, огнетушители и т. д.), учитывая, что тушение горючих жидкостей водой не допустимо.

3.2.5. При захвате заложника на охраняемом Объекте:

— в кратчайшее время получить максимально возможную информацию по поводу причин захвата заложника, требований, предъявляемых захватчиками;

— оповестить ближайшее отделение полиции, сообщить имеющуюся информацию и при необходимости указать кратчайший маршрут до Объекта. Оповещение других инстанций и должностных лиц осуществляется в строгом соответствии с планом оповещения;

— принимать меры к локализации места противоправного посягательства и допускать к нему только сотрудников правоохранительных органов;

— организовать вывод сотрудников и клиентов в безопасное место, встречу сотрудников полиции.

3.2.6. При нападении на охраняемый Объект:

— в случае необходимости применения огнестрельного оружия сотрудник охраны должен руководствоваться ст. 37, 39 Уголовного кодекса РФ, ст. 17, 18 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, ст. 24 Закона РФ «Об оружии»;

— подать сигнал «Тревога», используя все имеющиеся каналы связи, предпринять попытку по блокированию всех выходов, прекратить доступ возможных клиентов в помещения и принять меры к отражению вооруженного нападения;

— организовать оповещение центрального поста охраны о нападении. Сотрудник охраны центрального поста немедленно сообщает о случившемся в полицию, руководству охранного предприятия, оперативному дежурному, далее действует согласно поступившим указаниям;

— впустить прибывший наряд полиции, указать место происшествия, дать краткую оперативную информацию, в дальнейшем выполнять указания сотрудников полиции.

3.3. Сотруднику охраны запрещается:

— принимать под охрану Объекты, не указанные в договоре, табеле поста, постовой ведомости;

— самостоятельно или по просьбе администрации Объекта открывать или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна, накладывать или снимать пломбы, печати. В случае производственной необходимости (завоз товаров, внеплановая отгрузка или аварийная ситуация), составляется акт вскрытия (опечатывания) объекта, делается запись в книге приема Объекта под охрану;

— перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому назначению;

— выполнять работы, не связанные с охраной Объекта (грузчик, посыльный, уборщик и т. п.);

— отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение на Объекте, в том числе и при срабатывании сигнализации;

— уходить с поста (Объекта) или отвлекаться от несения службы, оставлять пост без разрешения руководства охраняемого Объекта и согласования со своим непосредственным руководством, а также спать на посту. В случае внезапного заболевания оповестить старшего смены и продолжать исполнять должностные обязанности до прибытия замены;

— самостоятельно передавать охрану Объекта другим лицам, в том числе близким родственникам.

— принимать от любых лиц какие-либо предметы;

— передавать или предъявлять кому бы то ни было свое оружие и специальные средства, за исключением непосредственного руководителя, ответственного за хранение и выдачу, утвержденного приказом руководителя охранного предприятия, с соответствующей отметкой в книге приема и выдачи вооружения и специальных средств;

— допускать посторонних лиц на Объект без согласования с руководством охраняемого Объекта, руководителем охранного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных инструкцией о пропускном режиме;

— сообщать посторонним лицам какие-либо сведения об обстановке на Объекте, пароль, а также присвоенные пультовые номера;

— разглашать сведения об особенностях Объекта, порядке хранения ценностей, токсичных веществ и организации охраны.

4. Ответственность

4.1. Ответственность за обеспечение безопасности Объекта несет [наименование должности ответственного лица].

4.2. Сотрудники охраны несут ответственность согласно действующему законодательству РФ и договору на охрану Объекта.

4.3. Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны, несут ответственность за разглашение сведений о режиме охраны Объекта и правилах пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

[должность]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[должность]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

ГК ТАГГЕРД ГАРАНТИРУЕТ ЗАКАЗЧИКАМ:

1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Охранные услуги должны соответствовать:

• Конституции Российской Федерации,
• Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», «Об оружии» и другим законам и нормативным актам РФ,
• основным принципам Российского и международного права,
• общепринятым нормам делового оборота и корпоративной этики.

1.2. Охранные услуги должны основываться на принципах:

• законности, добропорядочности, разумности и справедливости;
• уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
• экономической эффективности, рациональности и между Заказчиком и Исполнителем;
• комплексного использования сил и средств, с учетом их предназначения и возможностей.

1.3. Охранные услуги должны способствовать повышению уровня безопасности граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, том числе с учетом различных факторов, рисков и угроз.

2. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ОХРАННЫХ УСЛУГ

2.1. Предоставление потребителю (Заказчику) охранных услуг осуществляется частной охранной организацией (ЧОП, ЧОО) на основании возмездного ДОГОВОРА (т.е. за вознаграждение), оформленного в письменном виде. Изменение условий Договора допускается только по согласованию Сторон.

2.2. Условия и порядок оказания охранных услуг определяются в Должностной инструкции частных охранников (далее ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ), разработанной индивидуально для каждого объекта, с учетом специфики и видов охранных услуг, указанных в Договоре, а также требований и регламентов Заказчика. Должностная инструкция определяет общие требования и задачи охраны, права и обязанности охранников, расстановку по постам и функционал охранников на рабочих местах, правила пропускного и внутриобъектового режима, а также меры, предпринимаемые в чрезвычайных ситуациях (при нападении, аварии, пожаре, стихийном бедствии, при обнаружении взрывного устройства, захвате заложников и др.). Должностная инструкция разрабатывается и утверждается Исполнителем, и согласуется с Заказчиком в 4-х экземплярах. По одному экземпляру направляются в органы внутренних дел по месту нахождения Объекта и по месту учетного дела Исполнителя (не позднее, чем за 12 часов до начала оказания охранных услуг). Один экземпляр хранится у Исполнителя. Четвертый — у Заказчика. Заверенная копия Должностной инструкции находится на Объекте охраны и доводится до сведения охранников под роспись.

2.3. ЧОП оказывает услуги только на объектах, территориях и по адресам, которые определены в предмете Договора. Деятельность ЧОП не может осуществляться на объектах, подлежащих государственной охране, перечень которых определен Правительством РФ.

2.4. Частные охранники, при выполнении охранных функций руководствуются Договором, заключенным между ЧОП и Заказчиком, требованиями Должностной инструкции, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», иными нормативными актами, регулирующими права и обязанности частных охранников в Российской Федерации.

2.5. Перед заключением Договора, Заказчик сообщает Исполнителю обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оказания услуг. Кроме того, Стороны обмениваются документами, подтверждающими их правоспособность (Устав, выписка из ЕГРЮЛ, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лицензия, документы на право владения объектом недвижимости и/или имуществом и др.), а также назначают своих «УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ» для решения текущих вопросов, связанных с исполнением обязательств по Договору.

2.6. Сотрудники ЧОП, несущие службу на Объекте обязаны выполнять устные и письменные указания «уполномоченных представителей» Заказчика, входящие в их компетенцию, касательно порядка оказания охранных услуг в рамках Договора и Должностной инструкции.

2.7. До начала выполнения охранных мероприятий, уполномоченные представители ЧОП и Заказчика проводят совместный осмотр  Объекта, территорий, зданий, помещений на предмет соответствия их требованиям технической укрепленности и защищенности, наличия «уязвимых мест», определения возможных внутренних и внешних угроз. На основании проведенного осмотра составляется  «АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА», в котором указываются выявленные при осмотре замечания и недостатки, требующие устранения.

2.8. На основании полученных при обследовании Объекта данных, Исполнитель проводит анализ ситуации, выбирает и согласует с Заказчиком наиболее эффективную стратегию и тактику охраны, подбирает индивидуальные методы защиты уязвимых зон, разрабатывает меры по укреплению и дооснащению Объекта техническими средствами охраны, готовит рабочую документацию и инструкции для охранников.

2.9. Начало оказания охранных услуг (дата и время) фиксируется в АКТЕ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТА (ИМУЩЕСТВА) ПОД ОХРАНУ.

2.10. Исполнитель организует свою деятельность на Объекте с учетом норм деловой и корпоративной этики ЧОП и Заказчика (См. «ОХРАНА ОФИСА»), при условии соблюдения прав и свобод граждан, предусмотренных законами РФ.

2.11. Предметом Договора могут быть только те ВИДЫ УСЛУГ, осуществление которых не противоречит уставу и лицензии частной охранной организации, а также законодательству РФ, а именно:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов недвижимости и имущества Заказчика, находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении, за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения;
• обеспечение правопорядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на охраняемых объектах.

2.12. Не допускается прием/передача под охрану имущества третьих лиц, с которыми не заключен отдельный договор на охрану с Исполнителем.

2.13. Участники Договора вправе вносить предложения по совершенствованию системы охранных, организационных и технических мер на Объекте.

2.14.  Заказчик  вправе контролировать деятельность охранников, доводить до сведения Исполнителя обо всех выявленных при этом замечаниях и нарушениях, а также требовать замены охранников, не исполняющих или исполняющих обязанности по охране Объекта ненадлежащим образом.

2.15. Охрана Объекта подразумевает не только выполнение обязательств ЧОП перед Заказчиком, но и ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА, среди которых:

• создание на Объекте надлежащих условий, необходимых для выполнения Исполнителем обязательств по Договору; предоставление Исполнителю помещений для служебных и бытовых нужд, соответствующих нормам охраны труда; передача Исполнителю инженерно-проектной документации на Объект, используемое оборудование и технические средства, в объеме необходимом для осуществления охранных функций; передача Исполнителю списков сотрудников и автотранспорта, образцов бланков и печатей и др.;
• приведение Объекта и помещений в соответствие с требованиями технической защищенности; оснащение техническими средствами безопасности и охраны;
• обеспечение надлежащего учета, содержания и сохранности имущества и товарно-материальных ценностей;
• утверждение на Объекте правил внутриобъектового и пропускного режима;
• своевременное информирование Исполнителя обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оказания услуг по Договору;
• размещение в местах, гарантирующих видимость в дневное и ночное время до входа (въезда) на территорию Объекта, информации о наличии пропускного режима и о ведении видеонаблюдения.

2.16. Чем выше требования Заказчик предъявляет к Исполнителю, тем большие обязанностей ложится и на самого Заказчика.

3. РАСЧЕТЫ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ДОГОВОРА

3.1. Стоимость охранных услуг Исполнителя определяется рыночной стоимостью, спецификой, объемом и сложностью выполнения работ, и фиксируется в Договоре, заключенном между ЧОП и Заказчиком.

3.2. Стоимость охранных услуг включает в себя все фактические траты ЧОП, накладные расходы, плановые накопления (прибыль), а также заработную плату охранников, при условии, что оплата их труда составляет сумму не ниже прожиточного минимума, утвержденного для региона оказания услуг.

3.3. Оплата услуг ЧОП производится, как правило, по окончании отчетного периода, на основании представленного Заказчику ПИСЬМЕННОГО ОТЧЕТА о проделанной работе (если это предусмотрено Договором) и АКТА СДАЧИ-ПРИЕМКИ УСЛУГ за истекший период.

3.4. Если у Заказчика имеются серьезные замечания к Исполнителю, он может отказаться от подписания Акта сдачи-приемки. В этом случае он должен предоставить Исполнителю мотивированную претензию с перечнем выявленных недостатков и замечаний (подкрепленную соответствующими актами нарушений) и сроков их устранения, либо направить в ЧОП запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг. Исполнитель в ответ представляет Заказчику запрашиваемые разъяснения, устраняет имеющиеся замечания, производит доработки и передает Заказчику приведенный в соответствие с его требованиями отчет, а также повторный Акт сдачи-приемки услуг. Не подписанный Заказчиком Акт сдачи-приемки услуг не означает, что услуги не должны быть оплачены, если они фактически исполнялись.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧОП ПЕРЕД ЗАКАЗЧИКОМ

4.1. При определении степени ответственности Стороны исходят из смысла гражданского законодательства (ст. 210 ГК РФ), в соответствии с которым бремя содержания и обеспечения сохранности Имущества несет его владелец (в данном случае Заказчик). В функции специализированной охраны (в данном случае Исполнителя) входит оказание услуг по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений и посягательств на имущественные права Заказчика, защиту прав граждан на собственность, жизнь и здоровье с целью минимизации нанесения им ущерба, с привлечением для этих целей квалифицированных специалистов (частных охранников).

4.2. Исполнитель несет ответственность за реальный ущерб, причиненный имуществу Заказчика, находящемуся в его владении, пользовании и управлении на законном основании, переданному под охрану в порядке, установленном настоящим Договором, в случае, если этот ущерб нанесен в результате бездействия или ненадлежащего выполнения сотрудниками Исполнителя принятых по Договору обязательств (при условии, что Заказчик свои обязательства выполнил в полном объеме), а также, если ущерб причинен непосредственно сотрудниками Исполнителя.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ

5.1. Система охраны любого объекта базируется на единых подходах и приципах. При этом не важно, какого рода объект подлежит охране. Охрана коттеджного поселка и охрана банка осуществляется по одним и тем же принципиальным методикам. Просто отдельным мерам на разного рода объектах уделяется большее или меньшее внимание.

5.2. Охранные мероприятия, проводимые ЧОП на Объекте должны предусматривать:  

• разработку регламентов, правил и инструкций, на основе общей концепции безопасности объекта, с учетом реальных опасностей и угроз;
• многорубежность построения всей системы охраны Объекта, с усилением рубежей по на­растающей – от наименее значимых участков к наиболее важным зонам;
• рациональное использование сил физической охраны, вооружения и оснащения;
• возможность для экстренной перегруппировки сил и взаимозаменяемости;
• профессиональную подготовку и готовность охранников к активному противодействию нарушителям;
• комплексное применение различных способов и типов охраны, с использованием автотранспорта, связи, оружия и спецсредств, разрешенные к применению для частных охранных предприятий в РФ, а также применение инженерных и электронно-технических средств охраны, в том числе средств контроля, обнару­жения, сигнализации, наблюдения, сбора и обработки информации;
• устойчивую (дублированную) систему радиосвязи;
• единоначалие и жесткую вертикаль управления всеми структурными подразделениями;
• поддержание на должном уровне дисциплины и бдительности личного состава;
• индивидуальный подход к охране различных категорий помещений и режимных зон;
• регулярные проверки и анализ применяемых охранных мер и степеней защиты.

5.3. Охранные мероприятия, кроме выполнения стандартных рутинных функций (таких как: осуществление пропускного и внутриобъектового режимов, мониторинг оперативной обстановки, контроль за работой технических средств охраны и др.), должны предполагать принятие активных мер, направленных на защиту Объекта и имущества Заказчика, при возникновении чрезвычайных и аварийных ситуаций, при выявлении противоправных действий, при поступлении тревожных сигналов от граждан или средств технического контроля, а также оповещение о чрезвычайных ситуациях и происшествиях соответствующих служб экстренной помощи и полиции.

5.4. На Объекте, охраняемом ЧОП, должен иметься следующий КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ:

• оригинал уведомления органов внутренних дел о приеме объекта под охрану;
• копия Договора на оказание охранных услуг;
• должностная инструкция частных охранников о действиях на объекте охраны;
• копии приказов ЧОП об откомандировании на объект охранников, оружия и специальных средств (с указанием моделей, номеров, количества боеприпасов) и др.;
• графики несения службы охранниками;
• копия разрешения на хранение и использование оружия;
• книга учета приема/сдачи оружия и спецсредств;
• копии актов проверки ЧОП на объекте, проведенных сотрудниками ОВД;
• положение о внутриобъектовом и пропускном режимах;
• список сотрудников и уполномоченных лиц Заказчика;
• книга приема-передачи дежурства (поста);
• рабочие книги и тетради;
• список телефонов администрации Исполнителя и Заказчика, а также контактные данные аварийных служб и служб экстренной помощи (скорой медицинской, МЧС, полиции).

6. ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧОП

6.1. При выполнении обязательств, стороны Договора должны учитывать существующие правовые ограничения в деятельности ЧОП и его сотрудников, предусмотренные законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, установленные ЧОП и Заказчиком.

6.2. Частным охранникам ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

• Проводить мероприятия, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к оперативно-розыскным (опрос; наведение справок; сбор сведений, связанных с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями; проверочная закупка; исследование предметов и документов; скрытое наблюдение; отождествление личности; обследование помещений; контроль почтовых и электронных отправлений; снятие информации с компьютерных носителей и технических каналов связи; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и др.).
• Осуществлять видео- и аудио-, фото- фиксацию в непубличных частных или государственных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.
• Досматривать или обыскивать граждан, даже при наличии подозрений о совершении ими преступлений (Если охранник полагает, что посетитель украл товар, он вправе лишь предложить такому лицу в добровольном порядке выдать похищенное имущество. Личный досмотр гражданина и имущества находящегося при нем, может быть произведено только сотрудниками полиции. В случае отказа гражданина от добровольной выдачи похищенного имущества или отрицании им факта хищения, охранник вправе задержать предполагаемого правонарушителя и вызвать наряд полиции, которому передать задержанное лицо).
• Брать с граждан письменное объяснения и показания.
• Использовать методы недобросовестной конкуренции и действовать в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности,
• Совершать действия, которые могут причиненить моральный вред и нанести ущерб репутации  Заказчику услуг, его клиентам и партнерам.
• Оказывать охранные услуги либо не предусмотренные законами РФ, либо с превышением предоставленных полномочий.
• Выдавать себя за сотрудников правоохранительных или иных государственных органов.
• Препятствовать должностным лицам государственных органов в осуществлении ими своих полномочий при условии предъявления соответствующих документов.
• Передавать личную карточку, удостоверение частного охранника или разрешение на оружие (спецсредства) для использования их другими лицами.
• Скрывать от правоохранительных органов ставшие известными факты готовящихся или совершенных преступлений.
• Прибегать к действиям, посягающим на права, свободы и собственность граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье, честь, достоинство.
• Фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение, скрывать события, подлежащие обязательному докладу ЧОП и Заказчику.
• Разглашать собранные в ходе выполнения Договора сведения о Заказчике и охраняемом Объекте. Использовать полученную информацию в интересах третьих лиц.
• Незаконно носить форменную одежду со знаками различия и символикой государственных военизированных организаций и правоохранительных органов.
• Допускать на охраняемую территорию и в служебные помещения посторонних лиц.
• Принимать на хранение вещи и предметы от посторонних лиц, а также выполнять требования и просьбы лиц, не связанные с должностными обязанностями по охране объекта.
• Использовать имущество Заказчика в личных целях, а также использовать служебные телефоны для ведения личных и междугородних переговоров.
• Нарушать правила техники безопасности при пользовании электронагревательными и бытовыми приборами, применять нестандартные (самодельные) электроприборы.

• Курить в не предназначенных для этого местах, и др.

7. КАДРОВОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

7.1 Кадровая работа в частных охранных организациях играет важнейшую роль, так как от профессионализма и сплоченности личного состава во многом зависит надежность охраны и качество охранных услуг в целом.

7.2. КАДРОВАЯ РАБОТА в ЧОП включает:

• подбор охранников на каждый конкретный объект, на каждый конкретный пост, с учетом специфики и условий работы на них;
• проверку персональных и анкетных данных кандидатов по прежним местам работы и по базам МВД;
• профессиональное и психофизическое тестирование кандидатов;
• согласование критериев отбора и кандидатов с Заказчиками услуг (Требования к охранникам при приеме на работу);
• внедрение в коллективах наставничества и обучения на рабочих местах;
• сплочение коллектива на основе общих идей и традиций;
• организация переподготовки, составление учебных планов и мероприятий;
• выявление нерадивых работников и поощрение прилежных охранников;
• инструктаж личного состава;
• составление графиков дежурств;
• контроль охранников на местах, проведение проверочных мероприятий;
• подведение итогов несения службы и др.

8.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

8.1. Частный охранник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей на конкретном посту, за исполнение положений Должностной инструкции и Договора об оказании охранных услуг.

8.2. ОХРАННИК НЕСЁТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА:

• ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;
• недостоверную информацию о состоянии дел на Объекте;
• правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ;
• причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ
• невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководства ЧОП;
• нарушение правил техники безопасности и инструкции по охране труда, а также за несоблюдение мер пожарной безопасности и других правил, создающих угрозу деятельности Заказчика и его персонала;
• несоблюдение трудовой дисциплины;
• нарушение пропускного и внутриобъектового режима;
• самовольное оставление поста;
• разглашение конфиденциальных сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию;
• нарушение установленного порядка ношения специальной формы одежды;
• сохранность и исправность имущества, экипировки, документации, выданных для несения службы;
• умышленное сокрытие от руководителей  и должностных лиц ЧОП информации о происшествиях, случившихся за время несения службы.

8.3. За различные нарушения при исполнении служебных обязанностей, частный охранник может быть привлечен к следующим ВИДАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:

• ДИСЦИПЛИНАРНОЙ: замечание, выговор, увольнение;
• МАТЕРИАЛЬНОЙ: возмещение причиненного по его вине ущерба, произошедшего по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, а также лишение премий;
• АДМИНИСТРАТИВНОЙ: в случаях, предусмотренным законодательством РФ;
• ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ: в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
• УГОЛОВНОЙ: в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
• Кроме того, ЧОП имеет право ходатайствовать перед МВД об аннулировании удостоверения частного охранника, в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, по причине служебного несоответствия.

9.  ПРАВА ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

В соответствии законодательными актами Российской Федерации и Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов ЧАСТНЫЕ ОХРАННИКИ ИМЕЮТ ПРАВО:

• Знакомиться с приказами и распоряжениями руководства ЧОП и Заказчика, касающимися его деятельности.
• Требовать от всех граждан, находящихся на территории Объекта, соблюдения правил внутриобъектового и пропускного режимов, установленных Заказчиком.
• Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях, и в порядке, которые установлены законодательством РФ.
• Требовать предъявления пропускных документов и удостоверения личности у граждан (персонала и посетителей Объекта), при проходе (входе/выходе), при проезде (въезде/выезде) на автотранспорте, при вывозе/выносе имущества.
• Осматривать выносимое / вывозимое имущество, в присутствии владельцев и при их согласии.
• Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач и служебных полномочий.
• Пресекать противоправные действия и административные правонарушения, задерживать лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, для незамедлительной передачи правоохранительным органам (полиции). 
• Использовать для обнаружения и изъятия незаконно выносимого имущества, а также для фиксации противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
• Требовать от должностных лиц, выполнения обязательств по обеспечению сохранности материальных ценностей и созданию безопасных условий труда охранников на Объекте.
•  В пределах своей компетенции, вносить предложения по совершенствованию режима охраны и устранению выявленных недостатков и неисправностей.
• Взаимодействовать с другими сотрудниками и подразделениями ЧОП для оперативного решения вопросов, относящихся к своим профессиональным обязанностям.

10. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, ОРУЖИЯ, СПЕЦСРЕДСТВ

10.1. Федеральным законом от 5 ноября 2010 года №298-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» введена статья 12.1 «Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны», которая позволяет частным охранникам «при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, а также при охране транспортируемых грузов, денежных средств и иного имущества применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации» (п.4 ч.1 ст.12.1 Закона ЧОД).

10.2. ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ.

10.2.1. В качестве специальных средств ЧОП-ам дано право использовать: резиновые палки, наручники, аэрозольные баллончики, электрошокеры, средства бронезащиты.

10.2.2. Частные охранники имеют право применять специальные средства:

• для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а также для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
• для пресечения преступления против охраняемого имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

10.2.3. Правила применения частными охранниками специальных средств установлены постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587.

10.3. ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ.

10.3.1. При осуществлении частной охранной деятельности ЧОП-ам разрешено использовать газовое, травматическое и огнестрельное оружие (с пониженной убойной силой).

10.3.2. Служебное длинноствольное и короткоствольное оружие, используемое в частной охранной деятельности, внешне схожее с автоматическим боевым, подлежит с 1 марта 2006 г. специальной окраске. Цвет краски и места ее нанесения на оружие определяются предприятием-изготовителем, согласно предписаниям МВД РФ.

10.3.3. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

• для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
• для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
• для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

10.4. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ.

10.4.1. Физическая сила применяется частными охранниками в следующих случаях:

• при угрозе жизни или здоровью самого охранника или окружающих граждан;
• при пресечении преступления, совершаемого на объекте охраны,
• при задержании лица (лиц), совершившего преступление,
• при пресечении административных правонарушений.

10.4.2. Применение физической силы к правонарушителям закреплено в ФЗ от 31 декабря 2014 г. № 534-ФЗ «О внесении изменений в Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).  В статье 16.1 данного закона сказано: «Физическая сила частным охранником может применяться во всех случаях, когда данный нормативный акт разрешает применение спецсредств или оружия».

10.5. Физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие применяются частными охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей.

10.6. Перед использованием специальных средств и оружия охранник должен:

• предупредить о намерении их применить;
• включить тревожную сигнализацию;
• занять такую позицию, чтобы системы видеонаблюдения фиксировали происходящее.

10.7. При применении специальных средств и оружия, охранник должен проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

10.8. После применения специальных средств и огнестрельного оружия охранник должен:

• оказать доврачебную помощь лицам, получившим телесные повреждения;
• уведомить о происшедшем в максимально короткий срок органы здравоохранения, органы внутренних дел (по месту применения оружия) и прокуратуру (в случаях смерти или причинения телесных повреждений).

10.9. Порядок применения специальных средств и служебного огнестрельного оружия детально регламентированы в Законе ЧОД, в Правилах применения отдельных видов специальных средств, а применение гражданского оружия самообороны — в статье.24 Закона «Об оружии».

10.10. При использовании физической силы, оружия и спецсредств, частный охранник не должен нарушать ПРЕДЕЛЫ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ, КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ и мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Умышленное причинение явно чрезмерного физического вреда, чем это необходимо для отражения нападения, пресечения преступления или задержания лиц его совершившего, согласно действующему законодательству влечет за собой уголовную ответственность частных охранников по ст.203 УК РФ, а в случаях умышленного причинения тяжкого вреда здоровью или смерти еще по совокупности со ст.111 и ст.105 УК РФ, предусматривающими ответственность за причинение соответственно тяжкого вреда здоровью или умышленное убийство.

10.11. ЗАПРЕЩАЕТСЯ: применять огнестрельное оружие и специальные средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

11. КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

11.1 Контроль за деятельностью частных охранников может быть как внутренним, так и внешним. Внутренний контроль в охранной организации проводится ее генеральным директором, начальниками служб, кураторами и инспекторами. Внешний контроль осуществляется соответствующими подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по месту дислокации Объекта, по месту регистрации фирмы и органом, выдавшим охранной организации лицензию, а также трудовой и налоговой инспекциями, а надзор – представителями Прокуратуры РФ.

11.2. Грубыми нарушениями частной охранной деятельности считаются:

• Нарушение в охранной организации правил оборота оружия, установленных законодательством РФ, если такое нарушение: повлекло за собой утрату или хищение оружия, либо его использование в преступных целях; выразилось в выдаче оружия работнику охранной организации, не имеющему разрешения на хранение и ношение служебного оружия, либо лицу, не являющемуся работником данной охранной организации.
• Нарушение в ЧОП правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, если такое нарушение повлекло за собой нарушение прав, законных интересов, нанесение ущерба здоровью граждан либо иные тяжкие последствия.
• Оказание охранных услуг без заключения соответствующего договора либо без уведомления органов внутренних дел.
• Оказание услуг, не предусмотренных лицензией данного ЧОП.
• Воспрепятствование доступу на Объект представителям контролирующих государственных организаций в ходе проведения ими проверочных мероприятий.

12. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ЧОП и правоохранительные органы находятся в постоянном взаимодействии по нескольким направлениям. ЧОП активно работает с различными подразделениями полиции общественной безопасности, криминальной полиции, курирующих частную охранную деятельность, ГИБДД (при сопровождении материальных ценностей), службой участковых инспекторов и патрульно-постовой службой:

• при проведении учетно-проверочных регламентов, осуществляемых ОЛРР РОСГВАРДИИ при приеме и увольнении частных охранников в ЧОП, при выполнении обязательных ежегодных проверок на соответствие занимаемой должности, при направлении на повышение квалификации, при периодической сдаче экзаменов и др.;
• при проведении проверочных мероприятий охранников ЧОП по месту жительства и по месту нахождения их учетных дел, а также на криминал;
• при регулярном контроле частных охранных организаций за осуществлением ими охранной деятельности и соблюдения норм и законов РФ на объектах охраны;
• при реагировании МВД на жалобы граждан и организаций на действия ЧОП.

Кроме этого ЧОП и ОВД взаимодействуют как партнеры в плане обмена оперативной информацией по криминальной обстановке в районе дислокации ЧОП и охраняемых объектах. Также, по договору о взаимодействии с полицией, охранники ЧОП привлекаются для поддержания общественного порядка на улицах городов, на транспорте, при проведении различных массовых мероприятий.

Глава 1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Данные методические материалы разработаны для руководителей негосударственных (частных) охранных предприятий и служб безопасности юридических лиц, осуществляющих охрану объектов социальной инфраструктуры, которые включают в себя образовательные, детские дошкольные, медицинские учреждения, крупные торговые и развлекательные комплексы и др. Разработка методических материалов обусловлена необходимостью совершенствования и развития системы охраны данных объектов, усиления их антитеррористической защищенности. Проводимые органами внутренних дел проверки выявляют существенные недостатки в обеспечении безопасности объектов, а также прямые нарушения законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность. До настоящего времени на посты выставляются сотрудники, не имеющие правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверениями, распространены факты не прохождения персоналом предприятий периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств, зачастую на постах охраны отсутствует элементарная служебная документация, инструкции и номера телефонов дежурных частей ОВД, специальных служб, уровень профессиональной подготовки частных охранников низок, кроме того, они не экипированы специальными средствами и средствами защиты, форменной одеждой, контроль за несением службы на постах не организован.  
В большинстве случаев руководителями частных охранных предприятий при заключении договоров, не проводится ни какой работы с заказчиками по профилактике преступных посягательств на охраняемых объектах, не рекомендуются дополнительные мероприятия по усилению их охраны. В данной ситуации необходимо обеспечить единый подход к организации системы безопасности указанной категории объектов, выработать единые критерии, предъявляемые к негосударственным структурам, осуществляющим их охрану. Проведенные тренировки свидетельствуют, что наиболее эффективно организована охрана объектов совместно с подразделениями вневедомственной охраны. Материалы основаны на опыте работы ряда частных охранных предприятий, анализа результатов проверочных мероприятий, проведенных ГУВД по Волгоградской области и ориентированы, в первую очередь, на обеспечение безопасности образовательных учреждений – школ, являются типовыми и требуют переработки применительно к конкретному объекту с учетом его специфики.

В методические материалы включены рекомендации:

• по проведению преддоговорной работы с заказчиком;
• критерии, предъявляемые к негосударственным (частным) охранным предприятиям;
• типовая инструкция по организации охраны школы;
• типовые инструкции по действиям частных охранников при возникновении чрезвычайных ситуаций, необходимые на посту охраны;
• список служебной документации, располагаемой на посту охраны;
• акт обследования объекта и другая полезная информация.

Глава 2.
МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УСИЛЕНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА,
ПРОВОДИМЫЕ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ ОХРАННЫХ УСЛУГ

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года № 2487 – 1 частное охранное предприятие обязано заключить с каждым из своих клиентов письменный договор на оказание услуг. Выиграв конкурс или получив заказ на охрану детского садика или школы, далее Объект, руководству охранного предприятия необходимо провести ряд подготовительных мероприятий.

Среди них:

• обследовать территорию, на которой находиться Объект и сам Объект, результаты отразить в Акте на предмет наличия условий безопасности;
• путем собеседования с администрацией Объекта получить информацию о негативных ситуациях, происходящих на Объекте;
• наладить взаимодействие с участковым уполномоченным милиции, закрепленным за данным административным участком, школьным инспектором, другими подразделениями территориального ОВД;
• направить в адрес заказчика письмо о необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности Объекта, рекомендовать пересмотреть режим охраны (в случаях, если подразумевается не круглосуточный режим охраны), обязательное выставление физической охраны (если изначально подразумевается только установка КТС), выставление дополнительных постов, установку ОПС и КТС с выводом на ПЦН ОВО, видеонаблюдения, оборудование окон первого этажа здания решетками, блокирование чердаков и подвалов, восстановление целостности ограждения территории и ее освещения и других мероприятий;
• приобретение специальных средств и средств защиты частных охранников, единой форменной одежды с указанием принадлежности к данному охранному предприятию, бейджиков с указанием Ф.И.О. охранника;
• получить техническое задание заказчика на охрану Объекта;
• подготовить и подписать Договор на охрану Объекта с учетом технического задания;
• разработать и утвердить у заказчика план основных мероприятий, направленных на усиление охраны объекта, его антитеррористической устойчивости;
• разработать и согласовать с заказчиком должностные инструкции охранников, охраняющих Объект;
• подобрать охранников для охраны Объекта, с обязательным наличием удостоверения «Частный охранник», прошедших периодическую проверку (или организовать проведение проверки в срок установленный приказом МВД России № 568 – 05 г.) и ежегодный медицинский осмотр;
• осуществить подготовку охранников к охране Объекта с учетом действий при обнаружении взрывных устройств, признаков террористических актов, несанкционированных проникновений посторонних лиц, при пожаре, затоплении, землетрясений и других катаклизм;
• в пятидневный срок с момента заключения договора оформить и зарегистрировать уведомления о взятии Объекта под охрану в ОВД по месту нахождения наблюдательного дела на ЧОП и по месту нахождения Объекта. В ходе подготовительной работы взятия под охрану Объекта особое внимание обратить на подготовку должностной инструкции и пакета документов, находящихся на посту, т. е. рабочем месте охранника охраняемого Объекта.

В должностной инструкции должны найти отражение: время начала и конца дежурства, форма одежды охранника, внешний вид, необходимые действия охранника при приеме и передаче дежурства, обязанности охранника в целом и, особенно, в экстремальных ситуациях (проникновения посторонних лиц, попытке террористических актов, обнаружении подозрительных пакетов, упаковок, вещей, пожар, авария систем водотеплоснабжения), контактные телефоны дежурных частей ОВД, прокуратуры, специальных служб, участкового уполномоченного милиции, руководителей Объекта, охранного предприятия (дежурной части). 

Образец акта обследования объекта.

Общество с ограниченной ответственность частное охранное предприятие «_____________»
г. _______________, ул. ___________________, д. __, тел. _________

Конфиденциально Экз. № _____

АКТ № _____ обследования объекта

г. __________                           «___» _____________ 20__ г.

Комиссия в составе:
Председателя: Директора ООО ЧОП «______» Иванова Петра Петровича
Членов комиссии: директора МОУ СОШ № ____ Петрова Ивана Ивановича;
Заместителя директора ООО ЧОП «_______» Попова Александра Васильевича

Произвела обследование помещения (строения):
МОУ СОШ № ____, расположено по адресу: г. _____________, ул.______________ , д._____.

Комиссия установила:

1. Техническая укрепленность дверных проемов: входная дверь – стеклянная, запирающаяся на навесной замок изнутри, пожарный выход имеет три двери: наружная – деревянная, запирающаяся на навесной замок снаружи, решетчатая и внутренняя, запирающаяся на навесной замок.

2. Техническая укрепленность оконных проемов: с фасада помещения находится четыре оконных проема оборудованных металлическими решетками, с тыльной стороны помещения также находится четыре оконных проема оборудованных металлическими решетками с сечением металлического прута 10 мм в диаметре.

3. Техническая укрепленность полов, потолков: полы и потолки в помещении капитальные, плиты перекрытия – бетонные.

4. Техническая укрепленность подвальных и чердачных помещений: в подвальном помещении отсутствует крепление металлических решеток на оконных проемах, подвальное помещение захламлено строительным мусором, отсутствует электроосве-щение.

По результатам обследования помещения (строения) комиссия решила:

Признать техническую укрепленность помещения (строения), расположенного по адресу: 400094, г. ____________, ул. , д. , соответствующим предъявляемым требованиям, обеспечивающим безопасность от проникновения посторонних лиц.

Рекомендации по обеспечению безопасности от проникновения посторонних лиц: необходимо установить металлическую входную дверь, запирающуюся на внутренний замок и засов, оборудовав её глазком для наблюдения или видеодомофоном, с тыльной стороны помещения на оконных проёмах необходимо заменить металлические решётки на решётки с сечением прута не менее 16 мм в диаметре.

Пожарный выход необходимо оборудовать входной металлической дверью, запирающейся изнутри на засов.

В подвальном помещении необходимо капитально заложить оконные проёмы и шахту лифта. Провести электроосвещение. Установить охранную сигнализацию и кнопку тревожной сигнализации.

Председатель комиссии _______________ (Иванов П.П.)
Члены комиссии:
_______________ (Петров И.И.)
_______________ (Попов А.В.) 

Образец плана основных мероприятий по усилению охраны объекта.

ПЛАН
основных мероприятий по усилению охраны МОБ СОШ

№ пп // Наименование мероприятий // Исполнитель // Срок исполнения // Отметка об исполнении

1. Проработать вопрос выставления круглосуточного поста физической охраны // СОШ
2. Оборудование объекта средствами ОПС, установка КТС с выводом на ПЦН ОВО // СОШ
3. Установка металлических решеток на окнах первого этажа // СОШ
4. Восстановление ограждения по периметру территории // СОШ
5. Установка системы видеонаблюдения // СОШ
6. Разработка положения о пропускном и внутреобъектовом режиме // ЧОП, СОШ
7. Повышение профессионального уровня сотрудников охраны путем проведения занятий по тактике охраны объекта, физической и специальной подготовке // ЧОП
8. Проведение тренировок по действиям частных охранников при возникновении ЧС при участии сотрудников территориального ОВД // ЧОП
9. Организация взаимодействия с территориальным ОВД // ЧОП
10. Проведение занятий с учащимися и персоналом школы по соблюдению мер безопасности // ЧОП, СОШ и другие.

СОГЛАСОВАНО: Начальник ОВД по _______ району полковник милиции ________ Н.Н. Сидоров «____» ________20__ г.

Глава 3.
КРИТЕРИИ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СТРУКТУРАМ БЕЗОПАСНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОХРАНУ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В целях обеспечения безопасности указанной категории объектов руководитель частного охранного предприятия обязан:

— при заключении договора рекомендовать заказчику принятие необходимых мер по усилению антитеррористической защищенности объекта;

— проработать вопросы с заказчиками, в части обеспечения круглосуточной физической охраны, установки КТС и видеонаблюдения, выставления на объекты указанной категории дополнительных постов;

— обеспечить взаимодействие с ОВД путем совместной охраны школ с подразделениями вневедомственной охраны (физическая охрана ЧОП с выводом КТС на ОВО);

— разработать и согласовать с заказчиками, территориальными ОВД планы основных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых объектов;

— осуществить подбор и обеспечить выставление на объекты данной категории наиболее подготовленных сотрудников охранно-сыскных структур. Исключить факты оказания охранных услуг сотрудниками, не имеющими соответствующую квалификацию частного охранника;

— оборудовать каждый пост инструкциями о порядке действий частных охранников при возникновении чрезвычайных ситуациях на охраняемых объектах, другой служебной документацией, в том числе журналами (книгами) проверки несения службы. Разместить на постах телефоны дежурных частей территориальных ОВД, прокуратуры, представителя заказчика, специальных служб;

— обеспечить проведение ежедневных инструктажей частных охранников о порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, нападений на охраняемый объект, проверку знаний требований действующего законодательства, в том числе правил применения огнестрельного оружия и специальных средств, наличия удостоверений, экипировки и форменной одежды;

— ввести в практику проведение учебных занятий с частными охранниками, в том числе по тактико-специальной, физической и огневой подготовке. Осуществлять проверки их действий при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;

— организовать проведение ежедневных проверок несения службы частными охранниками, в том числе в ночное время;

— приобрести и использовать на объектах данной категории специальные средства, предусмотренные действующим законодательством;

— разработать единую форму частных охранников, с указанием принадлежности к данному предприятию;

— обеспечить прохождение частными охранниками периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, согласно приказу МВД России № 568-05г.;

— обеспечить незамедлительное информирование дежурных частей ОВД о совершаемых правонарушениях и преступлениях на охраняемых объектах, в том числе на прилегающей территории.

Глава 4.
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

СОГЛАСОВАНО Директор МОУ СОШ № _______ __________ А.А. Иванов «___» ________ 20__ года.

УТВЕРЖДАЮ Директор ООО ЧОП _______ __________ В.В. Петров «___» ________ 20__ года.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ОХРАННИКОВ ООО ЧОП «_______»
на объекте МОУ СОШ №____

Данная инструкция является Руководящим настольным документом для сотрудника охраны ООО ЧОП «__________». г. ___________ – 20__ г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ

1.1. Настоящая Инструкция регламентирует деятельность ООО ЧОП «_____» по выполнению договорных обязательств на объекте МОУ СОШ №__, находящихся под охраной согласно Договору от «____» ___________ 20 __ года между ООО ЧОП «_____» и МОУ СОШ №__ , и является рабочим документом, уточняющим и детализирующим положения других специальных и внутренних Инструкций ООО ЧОП «______» Инструкция является внутренним документом, ее содержание не подлежит разглашению или передаче третьим лицам.

1.2. Настоящая Инструкция подготовлена в 4-х (трех) экземплярах по следующей рассылке:

• Руководство ООО ЧОП «_______» — 1 экз.;
• Руководство МОУ СОШ №__ — 1 экз.;
• Служебная документация на посту охраны — 1 экз.;
• ОЛРР _____________ РУВД .- 1 экз.

1.3. В целях упрощения текста настоящей Инструкции вводятся следующие определения:

Объект – территория с материальными ценностями открытого хранения, помещения в здании, МОУ СОШ №___

Руководство Заказчика — под руководством понимаются:

• Директор МОУ СОШ №__
• Заместители директора, или другие ответственные лица в чьём ведении находятся вопросы охраны и безопасности.

Охранник – сотрудник, выполняющий договорные обязательства по обеспечению безопасности МОУ СОШ №___.

Пост – строго определенное рабочее место охранника и часть объекта, находящаяся в зоне его ответственности, включая участки, охраняемые при помощи технических средств.

Чрезвычайная ситуация – ситуация, в результате которой появляется реальная угроза жизни и здоровью сотрудников и учащихся объекта или причинения значительного ущерба МОУ СОШ №___.

1.4. Отдельные текущие устные и письменные распоряжения Руководства ЧОП «______» не отменяют положения данной Инструкции, а лишь дополняют и конкретизируют ее при возникновении текущих ситуаций, не учтенных данной Инструкцией. Подобные распоряжения по мере их возникновения МОГУТ вноситься в данную Инструкцию и становиться ее составными частями.

1.5. ООО ЧОП «_____» оказывает услуги по поддержанию общественного порядка, охране материальных ценностей, обеспечению внутриобъектового и пропускного режима в МОУ СОШ №___ силами охранников ООО ЧОП «_______»

1.6. Для осуществления надлежащих условий по охране, ООО ЧОП «_________» обеспечивает внутриобъектовый и пропускной режим на объекте силами охранников по следующему графику:

• Смена в 08 часов 00 минут;
• Режим работы охраны – круглосуточно, 1 невооруженный охранник.
• Устанавливаются следующие обозначения и графики для смен:
• Время работы – 12- часовая рабочая смена один охранник.

Все вопросы функционирования охраны представитель Заказчика решает через руководство ООО ЧОП «______».

В своей практической деятельности охранники руководствуются:

1. Конституцией Российской Федерации.
2. Уголовным Кодексом Российской Федерации.
3. Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
4. Федеральным Законом «Об оружии».
5. Другими нормативными актами действующего законодательства Российской Федерации.
6. Инструкцией о порядке работы охранников в МОУ СОШ №____.
7. Действующими Инструкциями и Распоряжениями руководства ООО ЧОП «______»
8. Правилами внутреннего распорядка, установленными Заказчиком на охраняемом объекте.
9. Правилами этики поведения и общения с гражданами.

2. ОБЯЗАННОСТИ СТАРШЕГО СМЕНЫ (НАЧАЛЬНИКА ОХРАНЫ ОБЪЕКТА)

Старший смены (начальник охраны объекта) является прямым начальником для всех сотрудников охраны Объекта.
В своей деятельности руководствуется законодательством РФ, нормативными актами МВД РФ, приказами Управляющего Банка, настоящей Инструкцией и должностными обязанностям. Он отвечает за организацию охраны на Объекте, сохранность принятого под охрану имущества, осуществление пропускного и внутриобъектового режима, состояние оружия и специальных средств, обучение подчиненных сотрудников.

Он ОБЯЗАН:

2.1. Строго выполнять как письменные, так и устные указания директора ЧОП и его заместителя по всем вопросам, связанным с осуществлением охраны.

2.2. По указанию директора ЧОП и его заместителя представлять Предприятие в его взаимоотношениях с клиентами, государственными органами всех ветвей власти, негосударственными организациями всех организационно-правовых форм и другими физическими и юридическими лицами.

2.3. Организовывать надежную охрану Объекта, обеспечивать соблюдение внутриобъектового и пропускного режимов в соответствии с приказами Управляющего Банка, руководителя доп. офиса.

2.4. Знать организационную структуру Объекта, располагающихся в них служб и организаций, а также их руководителей.

2.5. Установить и поддерживать контакты с руководителями структурных подразделений в вопросах охраны.

2.6. Контролировать выполнение подчиненными ему охранниками служебных обязанностей, соблюдение ими трудового распорядка, техники безопасности, правильного использования технических средств охраны, оружия и специальных средств.

2.7. Обеспечить сотрудников охраны необходимыми для качественного выполнения задач сведениями об особенностях Объекта, применяемых средствах охраны и противопожарной защиты, охранным снаряжением и специальными средствами, документацией по вопросам охраны Объекта.

2.8. Постоянно производить сбор, анализ и обобщение данных обстановки на объекте и вокруг него в целях принятия упреждающих мер для предотвращения возможного ущерба охраняемому объекту, персоналу и материальным средствам.

2.9. При изменениях обстановки, влияющей на защищенность охраняемого Объекта, немедленно докладывать директору ЧОП (его заместителю).

2.10. Вести график дежурства сотрудников и решать вопросы замены (подмены) их в случае необходимости.

2.11. Знать деловые качества сотрудников охраны и с учетом этого распределять их по сменам и постам.

2.12. По указанию директора (его заместителя) проводить проверки несения службы сотрудниками охраны на Объекте.

2.13. В конце месяца подводить итого несения службы и следить за равномерностью служебной нагрузки.

2.14. Принимать участие в совершенствовании профессиональной подготовки сотрудников охраны.

2.15. Незамедлительно докладывать директору ЧОП (его заместителю) обо всех существенных изменениях обстановки на Объекте.

В ходе инструктажа старший смены (начальник охраны объекта) обязан:

• проверить наличие, внешний вид сотрудника, проверить знание своих обязанностей;
• напомнить, при необходимости, требования инструкций и положений по службе;
• довести обстановку на Объекте, изменения и дополнения в организацию несения службы;
• поставить задачу по обеспечению безопасности Объекта;
• поставить задачи персонально, указывая при этом: основные задачи и особенности поста, наличие соседних постов и способы связи с ними и с оперативным дежурным (при наличии);
• порядок применения оружия и специальных средств;
• порядок действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. ОБЯЗАННОСТИ ОХРАННИКА

3.1. Охранник обязан знать:

3.1.1. нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность;

3.1.2. инструкции, приказы, планы эвакуации и другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей;

3.1.3. специфику и структуру Объекта, а также режим работы охраняемого объекта;

3.1.4. инструкцию по пропускному режиму на охраняемом объекте;

3.1.5. образцы пропусков, накладных и других пропускных документов;

3.1.6. подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) материальных ценностей;

3.1.7. правила проверок вывозимых грузов;

3.1.8. порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов;

3.1.9. порядок применения оружия, специальных средств, радиосредств и переговорных устройств;

3.1.10. правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации;

3.1.11. порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на сбрасывание охранной и противопожарной сигнализации;

3.1.12. места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;

3.1.13. правила внутреннего трудового распорядка охранного предприятия;

3.1.14. общие принципы оказания доврачебной медицинской помощи;

3.1.15. правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

3.2. При заступлении на дежурство охранник ОБЯЗАН:

3.2.1. своевременно в установленной (по сезону) форме одежды прибыть на инструктаж;

3.2.2. ознакомиться с обстановкой на охраняемом объекте, служебной документацией; 3.2.3. узнать об изменениях, происшедших на объекте со времени его предыдущей смены;

3.2.4. проверить наличие и работоспособность средств связи и технических средств охраны, установленных на объекте;

3.2.5. принять у охранника предыдущей смены:

3.2.6. имущество, находящееся на объекте, согласно описи;

3.2.7. внутренний порядок на рабочем месте охранника;

3.2.8. служебную документацию и правильность ее оформления; 

3.2.9. заполнить «Журнал приема и сдачи дежурств» согласно установленному образцу. 3.3. Во время несения дежурства охранник ОБЯЗАН:

3.3.1. постоянно дежурить у входных дверей, осуществлять пропускной режим, поддерживать порядок на рабочем месте;

3.3.2. быть всегда аккуратно и по форме одетым, иметь опрятный внешний вид и прическу;

3.3.3. иметь при себе удостоверение частного охранника и паспорт гражданина РФ; 3.3.4. быть вежливым с сотрудниками, учащимися охраняемого объекта и посетителями, вести себя достойно и корректно;

3.3.5. знать в лицо сотрудников и руководителей Объекта;

3.3.6. своевременно реагировать на просьбы, замечания и предложения руководителей объекта, непосредственно касающиеся работы;

3.3.7. осуществлять допуск сотрудников охраняемого объекта и посетителей, разрешать вынос (вывоз) материальных ценностей в строгом соответствии с Положением о пропускном и внутриобъектовом режиме;

3.3.8. контролировать соблюдение правил внутреннего распорядка Объекта, и общественного порядка при необходимости передавать нарушителей сотрудникам милиции, в соответствии с действующим законодательством, давать письменные объяснения по существу выявленных нарушений;

3.3.9. принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом Объекте, вплоть до физического принуждения;

3.3.10. в установленном порядке, осуществлять досмотр вносимых и выносимых предметов (личный досмотр граждан не допускается);

3.3.11. каждые 2 часа совершать обход Объекта и прилегающей территории, осуществлять осмотр на предмет выявления признаков неправомерного проникновения, обнаружения подозрительных предметов;

3.3.12. обо всех случаях, связанных с нарушением установленного на Объекте распорядка и несения дежурства, докладывать помощнику оперативного дежурного ООО ЧОП «_______» (при наличии) и руководству охранного предприятия;

3.3.13. готовить и передавать администрации охраняемого объекта служебные записки с изложением фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режима;

3.3.14. грамотно и в соответствии с техническими требованиями пользоваться техническими средствами охраны, установленными на объекте;

3.3.15. при обнаружении аварий в инженерных системах жизнеобеспечения (водопровод, энергоснабжение, канализация, и т.д.) немедленно сообщать ответственным представителям Объекта и помощнику оперативного дежурного ООО ЧОП «______».

3.3.16. при возникновении чрезвычайных и других нештатных ситуаций действовать согласно разработанным инструкциям.

3.3.17. надлежащим образом и с соблюдением установленного порядка делопроизводства вести служебную документацию; 

3.4. При сдаче дежурства охранник ОБЯЗАН:

3.4.1.ознакомить охранника заступающей смены с изменениями, происшедшими на объекте со времени его предыдущей смены;

3.4.2.сдать охраннику заступающей смены:

• имущество ООО ЧОП «________», находящееся на объекте согласно описи;
• внутренний порядок на рабочем месте охранника;
• служебную документацию согласно описи;
• расписаться о сдаче смены в «Журнале приема и сдачи дежурств».

4. ТАБЕЛЬ ПОСТА

Основными задачами поста являются:

1. Охрана общественного порядка, обеспечение всеми, не запрещенными Законом способами защиты от преступных и иных незаконных посягательств на жизнь и здоровье находящихся в служебных помещениях Заказчика сотрудников и учащихся.

2. Обеспечение сохранности и неприкосновенности материальных ценностей, имеющегося оборудования, оргтехники, денежных средств и прочего имущества.

3. Принятие мер по предотвращению хищений и повреждений имущества Заказчика.

4. Соблюдение установленного Заказчиком пропускного и внутриобъектового режима в помещениях объекта.

5. Осуществление постоянного наблюдения за установленными техническими средствами ОТПС, выведенными на пост охраны с целью своевременного реагирования на срабатывание и контроля работоспособности.

6. Информирование Заказчика о готовящихся или совершающихся (совершившихся) противоправных посягательств на охраняемые материальные ценности, жизнь и здоровье сотрудников и учащихся.

7. Обеспечение соблюдения установленных правил пожарной безопасности на охраняемом объекте.

8. Осуществление связи и взаимодействия с группами быстрого реагирования, помощником оперативного дежурного и оперативным дежурным ООО ЧОП «_____».

9. Поддержание порядка на посту и прилегающей территории. Оставлять пост охраннику запрещается. Все подмены, в т.ч. краткосрочные, согласовываются с помощником оперативного дежурного (при наличии), руководством ЧОП и представителями руководства объекта, и фиксируются в «Журнале приема и сдачи дежурств». 

5. ОБЯЗАННОСТИ ОХРАННИКА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СИГНАЛА ПОЖАРНОЙ ТРЕВОГИ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА

5.1. При получении сигнала пожарной тревоги от сотрудников объекта или при наличии характерных признаков возгорания (запах гари, задымленность и т.д.) охранник ОБЯЗАН немедленно выдвинуться к месту возможного возгорания для определения наличия и степени возгорания;

5.2. При ложном сигнале пожарной тревоги:

5.2.1. сообщить ответственным лицам объекта, оперативному дежурному;

5.2.2. в «Журнале приема и сдачи дежурств» сделать соответствующую запись о времени поступления сигнала о пожаре и результатах осмотра.

5.3. При получении подтверждения о возгорании:

5.3.1. немедленно сообщить о пожаре по тел. 02, указав точный адрес, степень возгорания и наличие людей;

5.3.2. по возможности выяснить причину и в зависимости от степени возгорания срочно скоординировать свои действия с ответственным лицом объекта, оповещая всех лиц, находящихся в помещениях, о начале их эвакуации, если это необходимо, поставить в известность о пожаре руководство объекта уведомить оперативного дежурного.

5.3.3. оценив обстановку, приступить к ликвидации пожара подручными средствами пожаротушения (если предоставляется возможным), в обязательном порядке соблюдая меры личной безопасности;

5.3.4. обеспечить поддержание порядка и организованности на объекте при эвакуации людей и выносе материальных ценностей из зоны возгорания в безопасное место;

5.3.5. по прибытии пожарной команды сопроводить ее до места возгорания;

5.3.6.допускать в помещения объекта только ответственных лиц и пожарную команду; 5.3.7. в случае необходимости помогать в оказании доврачебной помощи пострадавшим;

5.3.8. по прибытии группы быстрого реагирования, взаимодействуя со старшим группы, обеспечить надежную охрану эвакуированного имущества;

5.3.9. занести в «Журнал приема и сдачи дежурств» время начала и ликвидации пожара, номер пожарной команды, воинское звание и фамилию старшего пожарной команды;

5.3.10. доложить ответственному лицу и помощнику оперативного дежурного (при наличии) о ликвидации пожара и его последствиях. 

6. ДЕЙСТВИЯ ОХРАННИКА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Чрезвычайная ситуация — обстоятельство, влекущее за собой выполнение охранником ООО ЧОП «_____» целенаправленных действий на пресечение (нормализацию) возникших негативных проявлений. Цель этих действий — скорейшая нормализация обстановки, восстановление внутриобъектового порядка, устранение угрозы безопасности граждан и сохранности материальных ценностей. Охранник ООО ЧОП «_______», действуя в обстановке чрезвычайной ситуации, обязан руководствоваться настоящей Инструкцией, в соответствии со сложившейся ситуацией и собственными возможностями.

Он обязан:

• принять все допустимые меры к разрешению конфликтных ситуаций;
• в случае противоправных действий со стороны физических лиц против сотрудников и учащихся объекта, немедленно, с помощью КТС, вызвать группу пультовой охраны вневедомственной охраны и по телефону группу быстрого реагирования ООО ЧОП «_____», оповестить руководство Объекта;
• до прибытия дополнительного подкрепления и наряда милиции принимать все меры для задержания (сдерживания) преступных элементов;
• о происшествии составить подробный письменный рапорт.

6.1. Виды чрезвычайных ситуаций. По характеру и степени угрожающей опасности чрезвычайные ситуации подразделяются на следующие виды:

• криминальные;
• административные;
• аварийные.

6.1.1. Криминальные чрезвычайные ситуации:

Источник опасности — общественно-опасные действия личности, посягающие на охраняемые Законом интересы, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом РФ, в том числе:

• убийство (ст. 105-108 УК РФ);
• причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ) Убийство — противоправное умышленное причинение смерти другому человеку.
• причинение вреда здоровью (ст. 111-119 УК РФ) Причинение вреда здоровью — противоправное умышленное или неосторожное действие или бездействие, заключающееся в повреждении тканей и органов человеческого тела, нарушении их естественных функций, причиняющее физическую боль потерпевшему и унижающие его достоинство.
• кража (ст.158 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ)
Кража — тайное хищение чужого имущества, происходящее без ведома и согласия его владельца и осуществляется ненасильственным способом, обычно, незаметно для окружающих.
Грабеж — открытое хищение чужого имущества, т.е. изъятие имущества, происходящее без ведома и согласия владельца и осуществляется ненасильственным способами или с насилием, не опасным для жизни и здоровья. При этом окружающие видят и осознают действия грабителя. Сам грабитель не только игнорирует волю потерпевшего и мнение окружающих, но и демонстрирует готовность преодолеть возможное сопротивление. Разбой — нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
• уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 — 168 УК РФ)
Уничтожение имущества — приведение его в такое состояние, когда оно навсегда утрачивает свою хозяйственную ценность и не может быть использовано по своему назначению.
Повреждение имущества — причинение вреда вещи, который делает ее пригодной по назначению только при условии восстановления или исправления.
• терроризм (ст. 205 УК РФ) Терроризм — совершение взрыва, поджога, устройство аварий, а также угроза совершения указанных действий в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения.
• захват заложника (ст. 206 УК РФ) Захват заложника — противоправное ограничение свободы человека c последующим открытым сообщением об этом и выдвижением условий освобождения захваченного, целью которого является принуждения организации или гражданин к совершению каких-либо действий или отказу от них.
• массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ) Массовые беспорядки — нарушение общественной безопасности, совершаемые большой группой людей (толпой), сопровождающиеся насилием над гражданами, уничтожением имущества, применением оружия, оказания сопротивления представителям власти.
• хулиганство (ст. 213 УК РФ) Хулиганство — грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам, либо угрозой его применения, уничтожением или повреждением имущества.
• вандализм (ст. 214 УК РФ) Вандализм — осквернение зданий, сооружений, порча имущества в общественных местах. Может быть выражен в нанесении непристойных рисунков и надписей, пачкании красящими веществами, нечистотами, механических повреждений и т.д.

6.1.2. Чрезвычайные ситуации административного характера:

Источник опасности — противоправные действия личности, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об Административных правонарушениях или действия личности, нарушающие внутренний распорядок работы охраняемого объекта:

• Мелкое хищение имущества — тайное изъятие имущества (кража), если стоимость похищенного не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ.

• Мелкое хулиганство — нецензурная брань в общественных местах, оскорбительные приставания к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

• Распитие спиртных напитков на производстве — распитие спиртных напитков на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятия, учреждений, организаций или пребывание на работе в нетрезвом состоянии.

• Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде — распитие на улицах, стадионах, скверах, парках, общественном транспорте, а также в местах общественного питания и торговли, где такое распитие запрещено, а также появление в этих местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

• Нарушение пропускного режима — вход (выход) граждан, въезд (выезд) транспортных средств, а также внос (ввоз) или вынос (вывоз) материальных ценностей без соответствующего документа (разрешения), установленного для таких мероприятий на охраняемом объекте.

• Несанкционированное снятие информации — проведение видео-аудио записи, кинофотосъемки и другие возможные способы фиксации информации на охраняемом объекте без разрешения администрации объекта.

6.1.3. Аварийные чрезвычайные ситуации:

Источник опасности — нарушения в жизнедеятельности вследствие технических аварий, стихийных бедствий, действия человека, животных, механизмов, в том числе:

• пожар;
• наводнение;
• отключение электроэнергии;
• отключение телефонной связи;
• утечка взрывоопасных, отравляющих и ядовитых веществ;
• радиоактивное заражение;

6.2. Мероприятия, предусмотренные для выполнения охранником в различных ситуациях

6.2.1. Выяснение источника опасности:

Цель — определение порядка действий по нормализации обстановки. При получении информации о возникновении ЧС сотрудник определяет:

• что является источником опасности;
• степень угрозы правоохраняемым интересам, после чего принимается решение о дальнейших действиях. Если не покинув пост оценить обстановку невозможно, то сотрудник сообщает о полученной информации помощнику оперативного дежурного (при наличии), руководству ЧОП и ждет его распоряжений.

6.2.2. Мероприятия по оповещению:

Цель — привлечение необходимых сил для устранения опасности, и принятие мер к самосохранению граждан. Если позволяет обстановка, оповещение производится одновременно с мероприятиями по устранению источника опасности. Независимо от характера и степени опасности, о ней незамедлительно должно быть сообщено помощнику оперативного дежурного (при наличии), руководству ООО ЧОП «______». В зависимости от характера и степени опасности производится оповещение государственных служб:

• милиция 02;
• скорая медицинская помощь 03;
• аварийная служба газа 04;
• МЧС, пожарная служба 01;

При возникновении криминальной ЧС обязательно незамедлительное оповещение правоохранительных органов через КТС или по телефону — 02.

При возникновении аварийной ЧС оповещение государственных специальных служб производится в зависимости от происходящего на объекте (пожар-02, скорая медицинская помощь-03 и т.д.) В случае невозможности передачи информации по средствам связи на охраняемом объекте, охранник может принять решение об оповещении надлежащих абонентов по средствам связи, находящимся за пределами охраняемого объекта (городской таксофон, телефон стороннего предприятия, организации, учреждения), он, не покидая поста, может обратиться с просьбой о передаче информации к сотруднику охраняемого объекта или постороннему лицу.

6.3.Действия по нейтрализации источника опасности. Цель — устранение угрозы безопасности граждан и сохранения материальных ценностей.

6.3.1. Отражение нападения.

Место и способ отражения нападения определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда посторонним лицам. Условия и порядок отражения нападения регламентированы законодательством РФ.

Действия охранников в случае нападения на охраняемый объект (с применением насилия, оружия):

— Подать установленным способом сигнал “Тревога”, оповестить все посты.
— Принять решительные меры к отражению нападения и задержанию нападавших.
— Немедленно доложить оперативному дежурному, руководству предприятия, в орган внутренних дел, начальнику охраны объекта, если необходимо вызвать “Скорую помощь” о происходящих событиях.
— При необходимости оказать первую помощь пострадавшим.
— Усилить охрану объекта, прекратить доступ на объект и выпуск людей и транспорта.
— Организовать охрану места происшествия, сохранить в исправности обстановку на момент совершения преступления.
— Если есть погибшие, до прибытия следственной группы не трогать трупы и предметы, находящиеся рядом. При возникновении крайней необходимости переместить трупы в другое место предварительно мелом или краской контурно очертить их местоположение.
— Удалить с места происшествия посторонних, а свидетелей в отдельное помещение до прибытия следственной группы/
— В случае обнаружения оружия не перемещать его и не брать в руки, накрывать его и другие предметы, находящиеся на месте преступления, подручным материалом.
— При крайней необходимости переместить оружие, очертить контуры его месторасположения, взять оружие за рифлёные части рукоятки или ремни, не допускать падения оружия, стволом вниз перенести в помещение охраны и по возможности поместить в сейф или запирающийся шкаф.
— Если есть возможность, сделать фотоснимки или провести видеосъёмку.
— При задержании нападавших преступников произвести личный досмотр на предмет наличия оружия и опасных предметов. Оружие, боеприпасы и опасные предметы изъять, упаковать каждый отдельно с указанием где, когда и что изъято.

Действия охранников при посягательстве на личную безопасность:

— Действуя смело и решительно, отразить нападение с применением оружия и специальных средств, приёмов рукопашного боя и физической силы, а если нападающий ведёт огонь с большой дистанции необходимо уйти с линии огня, используя по возможности естественное укрытие и быть в готовности отразить непосредственное нападение.
— Установленным порядком подать сигнал “Тревога”
— Принять меры к задержанию нападающих, применяя специальные средства.
— Немедленно доложить оперативному дежурному, в органы внутренних дел и начальнику охраны объекта.
— Если есть пострадавшие – оказать им доврачебную помощь.
— Принять меры для сохранения следов происшествия и обеспечения свидетельскими показаниями.
— Усилить охрану объекта.
— Написать рапорт в 3-х экземплярах.

Действия охранников при посягательствах на собственность охраняемого объекта.

В случае тайного хищения охраняемых материальных ценностей:

— При обнаружении лиц, пытающихся незаконно вынести (вывезти) материальные ценности из охраняемых помещений или с охраняемого объекта, решительно остановить их, задержать(в случае сопротивления применить специальные средства или физическую силу).
— Составить акт в 2-х экземплярах(один экземпляр- руководству предприятия, другой –начальнику объекта охраны).
— Доложить оперативному дежурному, начальнику охраны объекта, руководству предприятия и органу внутренних дел.
— Охранять задержанных и изъятые материальные ценности до прибытия и передачи их органу внутренних дел или оперативной группе ЧОП.
— Собрав всю необходимую информацию(в том числе при возможности данные о свидетелях) написать рапорт в 3-х экземплярах(генеральному директору ЧОП, начальнику ОВД, руководителю охраняемого предприятия).

При обнаружении следов проникновения в охраняемом помещении:

• В случае срабатывания сигнализации или обнаружении при обходе территории следов взлома двери, окна или нарушения печати, пломбы, принять меры к задержанию предполагаемых нарушителей. Для этого необходимо перекрыть входные(выходные) двери, немедленно проинформировать руководителя охраняемого предприятия и с его согласия вызвать сотрудников ОВД.
• Доложить оперативному дежурному, начальнику охраны объекта.
• При прибытии сотрудников милиции оказать им помощь в рамках своей компетенции.
• При обнаружении предполагаемых нарушителей действовать в соответствии с установленным порядком задержания.
• Написать рапорт в 3-х экземплярах.

6.3.2. Задержание правонарушителя:

Место и способ задержания правонарушителя определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда посторонним лицам. При необходимости, для обеспечения внезапности, охранник, соблюдая меры личной безопасности, по возможности максимально приближается к задерживаемому и подает команду «Стой! Вооруженная охрана!»- и объявляет о задержании. Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемому не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги — (например, проверка документов). В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других охранников или посторонних лиц. Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на охранников или побега, немедленно изымаются, хранятся до прибытия сотрудников ОВД и передаются им, с составлением соответствующей документации. Правонарушитель содержится под наблюдением охранников на месте задержания до прибытия сотрудников ОВД, за исключением случаев передачи задержанного медицинским работникам для оказания неотложной помощи.

6.3.3. Конвоирование правонарушителя:

Конвоирование задержанного и изоляция его в каком-либо месте до прибытия сотрудников ОВД возможно лишь в тех случаях, когда не требуется охрана места происшествия (в случае отсутствия тяжких последствий преступления или его пресечения), а также, если поведение задержанного продолжает угрожать безопасности окружающих. Конвоирование производится после проведения тщательного наружного осмотра задержанного на предмет опасных для жизни предметов. При конвоировании охранник должен идти справа от задержанного, контролировать и направлять его движения левой рукой. По возможности, второй охранник следует сзади слева на расстоянии двух-трех метров в готовности к решительным действиям.

6.3.4. Осмотр мест возможного укрытия правонарушителей охранниками:

(Осмотр осуществляется группой охранников (сотрудников пультовой охраны) При осмотре мест возможного укрытия правонарушителей старший смены обязан определить действия каждого из охранников в данной ситуации, напомнить о соблюдении мер личной безопасности. Все участники осмотра действуют только по команде старшего группы осмотра. Самовольные действия категорически запрещаются. Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются. Передача информации производится тихим голосом или специальными условными сигналами. Перед осмотром объекта охранники обязаны проверить готовность оружия и спецсредств к действию. При проникновении внутрь объекта, принимаются меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: «Кто здесь, выходи!» Запрещается входить в помещение одновременно всей группе охранников через один вход.

6.3.5. Удаление с объекта посторонних лиц:

При необходимости удаления посторонних лиц за пределы охраняемого объекта сотрудник охраны в вежливой форме обращается к ним с просьбой покинуть помещение. Если посторонние лица игнорируют просьбу, охранник обращается с требованием: «Вы нарушаете установленный администрацией режим работы объекта. Покиньте помещение!» В случае дальнейшего игнорирования этих требований охранник посредством КТС вызывает группу пультовой охраны вневедомственной охраны, посредствам мобильной связи группу быстрого реагирования ООО ЧОП «______» и создает условия, препятствующие дальнейшему нахождению постороннего на объекте, например преграждение пути, вытеснение за пределы объекта без физического воздействия, предупреждение о вызове правоохранительных органов. При отсутствии агрессии от постороннего лица недопустимо применение против него какого-либо насилия, а также любого обращения, унижающего честь и достоинство гражданина.

6.3.6. Закрытие объекта:

Закрытие объекта для входа сотрудников и посетителей по «техническим причинам» осуществляется охранниками с распоряжения администрации охраняемого объекта. При необходимости около входа на объект выставляется пост. 6.3.7. Эвакуация граждан: Для эвакуации граждан подается команда: «Техническая авария! Вам угрожает опасность. Покиньте помещение!» Команда подается твердым уверенным голосом. Недопустимо уточнение источника опасности, т.к. возможно возникновение паники. При необходимости команда подается неоднократно. Подав команду, охранник направляет граждан к выходу по безопасному пути. После выхода граждан из помещения оно осматривается на предмет нахождения в нем людей и принимаются меры по недопущению туда кого-либо до прибытия сотрудников правоохранительных органов (пожарных).

6.3.8. Усиление режима охраны:

Проводится при получении информации о возможном посягательстве на охраняемый объект, а также в других случаях, угрожающих безопасности объекта. Проводится по распоряжению руководства ООО ЧОП «____» или самостоятельно оперативным дежурным (с соответствующей записью в журнале несения службы) в случаях получения информации об угрозе безопасности охраняемого объекта. Для этого по команде оперативного дежурного на объект выдвигается группа быстрого реагирования ООО ЧОП «______», усиливается действующий пост или выставляется новый в местах возможного посягательства. Усиление поста может быть произведено силами прибывших на объект дополнительных сотрудников и группы быстрого реагирования ООО ЧОП «_____». Обязательно поддержание связи с ОД и периодические доклады об обстановке. Усиление снимается при нормализации обстановки.

6.4. Обеспечение доврачебной помощи пострадавшим.

Цель — сохранение жизнеспособности пострадавшего до прибытия служащих органов здравоохранения. Если воздействие на источник опасности повлекло за собой нанесение телесных повреждений или иное состояние организма, угрожающего его жизни и здоровью, то охранник обязан оказать пострадавшему первую медицинскую помощь. Пострадавшим, проявляющим слабые признаки жизни либо не имеющим возможности передвигаться самостоятельно, первая медицинская помощь оказывается на месте их нахождения. Если пострадавшим является правонарушитель, то помощь ему по возможности оказывается на месте происшествия.

6.5. Охрана места происшествия.

Цель — сохранение обстановки происшествия до прибытия правоохранительных органов. Охрана места происшествия осуществляется путем выставления поста, блокированием подходов к этому месту или любыми другими возможными способами. С места происшествия удаляются все граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Трупы до прибытия ОВД с места происшествия не удаляются и не перемещаются. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев, обуви, транспортных средств, пятен крови, предметов одежды, частиц тканей и т.п. В случае угрозы их уничтожения сотрудник охраны может принять меры к их сохранению, при этом не оставляя на них своих следов. К лицам, оказавшимся на месте происшествия, сотрудник охраны обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий в отношении места происшествия, по возможности устанавливает их личность, записывает их данные по документам. 6.6. Составление документации.

6.6.1.Охранник делает соответствующую запись о случившемся в Журнале приема и сдачи дежурств.

6.6.2.Сотрудник охраны излагает сведения о случившемся в письменном виде в форме докладной записки на имя непосредственного руководителя.

6.6.3. Сотрудник охраны, излагает сведения о случившемся в письменном виде в форме докладной записки на имя уполномоченного представителя администрации.

6.6.4.Сотрудник охраны, по необходимости, дает объяснения в письменном виде для сотрудников ОВД. В документации указываются следующие данные:

• дата, место, время;
• описание происшедшего повременно;
• время и номера телефонных звонков;
• данные о лицах, принимавших участие в случившемся;
• данные о лицах, принимавших участие в разборе ситуации;
• подпись.

7. Порядок действий сотрудника ООО ЧОП «_____» при Чрезвычайных Ситуациях.

7.1. Криминальные ситуации:

Разбой, грабеж:

• отражение нападения;
• задержание правонарушителя;
• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• охрана места происшествия;
• оказание доврачебной помощи пострадавшим;
• взаимодействие с ОВД;
• составление служебной документации.

Убийство, причинение вреда здоровью:

• задержание правонарушителя;
• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• охрана места происшествия;
• оказание доврачебной помощи пострадавшим;
• взаимодействие с ОВД;
• составление служебной документации.

Кража, уничтожение и повреждение имущества:

• задержание правонарушителя;
• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• охрана места происшествия;
• взаимодействие с ОВД;
• составление служебной документации.

Терроризм:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• закрытие объекта;
• эвакуация сотрудников;
• взаимодействие с ОВД;
• составление служебной документации.

Захват заложника:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• взаимодействие с ОВД;
• составление служебной документации.

Массовые беспорядки:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• закрытие объекта;
• взаимодействие с ОВД;
• составление служебной документации.

Хулиганство, вандализм:

• задержание правонарушителя;
• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• охрана места происшествия (при необходимости);
• оказание доврачебной помощи пострадавшим (при необходимости);
• взаимодействие с ОВД;
• составление служебной документации.

7.2. Чрезвычайные ситуации административного характера:

Мелкое хищение имущества:

• задержание правонарушителя;
• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• проведение наружного досмотра (при необходимости);
• составление служебной документации.

Мелкое хулиганство:

• пресечение правонарушения;
• задержание правонарушителя;
• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• составление служебной документации.

Несанкционированное распитие спиртных напитков на производстве, азартные игры:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• пресечение правонарушения;
• задержание правонарушителя;
• составление служебной документации.

Распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом состоянии в общественных местах:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• пресечение правонарушения;
• удаления нарушителя с объекта;
• составление служебной документации.

Нарушения пропускного режима, создающие угрозу нормальной деятельности объекта:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• принятие мер по выяснению личности, пресечению неправомерного нахождения на объекте посторонних лиц, предметов;
• составление служебной документации.

Несанкционированное снятие информации, при нахождении нарушителя на охраняемом объекте:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• препятствие действиям нарушителя, выяснение личности;
• удаление нарушителя с охраняемого объекта;
• составление служебной документации.

Несанкционированное снятие информации при нахождении нарушителя вне пределов объекта:

• оповещение ОВД, ОД, руководства ЧОП, администрации охраняемого объекта;
• выяснение личности; • составление служебной документации.

7.3. Аварийные ситуации:

Пожар:
Действия в данной ситуации регламентированы главой 5 настоящей Инструкции.

Наводнение:

• оповещение ОД, администрации и инженерной службы охраняемого объекта;
• оповещение государственной пожарной службы (при необходимости), службы спасения;
• принятие мер к спасению имущества и спец.техники;
• взаимодействие с аварийными службами;
• составление служебной документации.

Отключение электроэнергии, отключение телефонной связи:

• оповещение ОД, администрации охраняемого объекта;
• усиление режима охраны (при необходимости);
• составление служебной документации.

Утечка взрывоопасных, отравляющих и ядовитых веществ, с возможностью наступления тяжких последствий (удушение, смерть граждан, угроза взрыва и т.п.):

• оповещение ОД, администрации и инженерной службы охраняемого объекта;
• оповещение государственной пожарной службы (при необходимости), службы спасения, ОВД, «Скорой помощи»;
• проветривание объекта;
• закрытие охраняемого объекта для входа посетителей;
• эвакуация сотрудников с охраняемого объекта;
• взаимодействие с государственными аварийными службами;
• составление служебной документации.

Незначительная утечка взрывоопасных, отравляющих и ядовитых веществ без угрозы наступления тяжких последствий:

• оповещение ОД, администрации и инженерной службы охраняемого объекта;
• проветривание помещений объекта;
• эвакуация сотрудников из области воздействия вредного вещества;
• контроль за местом происшествия в целях недопущения туда граждан до устранения опасности;
• составление служебной документации.

Радиоактивное заражение:

• оповещение ОД, администрации и инженерной службы охраняемого объекта;
• оповещение ОВД, МЧС, Службы «Скорой помощи»;
• закрытие объекта;
• эвакуация сотрудников из области воздействия вредного вещества;
• составление служебной документации.

Воздействие грызунов, насекомых, диких и больных животных с возможностью наступления тяжких последствий (смерть граждан, телесные повреждения, повреждение средств жизнеобеспечения ):

• оповещение ОД, администрации охраняемого объекта;
• оповещение государственных служб (при необходимости);
• локализация опасности;
• взаимодействие с государственными службами;
• составление служебной документации.

ПРИМЕЧАНИЕ

СОТРУДНИКАМ ОХРАНЫ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

1. Оставлять ОБЪЕКТ.

2. Отвлекаться от несения дежурства каким-либо образом (читать газеты, журналы, книги, слушать плеер, играть в электронные и компьютерные игры и т.д.).

3. Спать на посту.

4. Находясь на посту держать руки в карманах, быть неопрятно одетым (расстегнутая, не заправленная в брюки рубашка), обутым в сандалии, тапочки, грязную и не почищенную обувь.

5. Носить ювелирные украшения, кроме обручальных колец и наручных часов.

6. Курить в не установленных местах. 7. Допускать в служебные помещения посторонних лиц.

8. Принимать на временное хранение, либо для передачи кому-либо предметы и вещи, за исключением случаев, когда указания поступают непосредственно от руководства объекта, о которых должна быть сделана соответствующая запись в «Журнале приема и сдачи дежурств».

9. Вступать в разговоры с сотрудниками банка и посетителями, не относящиеся к служебной деятельности.

10. Пропускать без особого распоряжения руководства объекта лиц с оружием, горючими, отравляющими, взрывоопасными веществами и с животными.

11. Сообщать кому бы то ни было ставшую им известной по службе или случайно какую-либо информацию о деятельности в т.ч. распорядок дня сотрудников объекта. 12. Пропускать в помещения объекта в сильном алкогольном (наркотическом) опьянении, всевозможных распространителей и лиц без определенного места жительства.

14. Использовать служебные телефоны и оргтехнику в личных целях.

15. С момента окончания работы объекта и до начала работы допускать кого-либо в охраняемые помещения (исключая случаи, предусмотренные руководством объекта кроме лиц специально уполномоченных ООО ЧОП «_____», проводить проверку данного объекта. Охранник ООО ЧОП «_____» имеет право доступа в закрытые помещения и стоящие на охранной сигнализации, только при возникновении чрезвычайных ситуаций, с обязательным докладом начальнику службы физической охраны и оперативному дежурному ООО ЧОП «_____», с последующим фиксированием данного факта в «Журнале приема-сдачи дежурств».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

О порядке допуска на территорию и в помещения объекта и выноса материальных ценностей

1. Внутриобъектовый режим устанавливается в целом по Объекту, так и по отдельным его помещениям, в соответствии с приказом генерального директора Объекта. Осуществление контроля выполнения внутриобъектового режима возлагается на сотрудников охраны ООО ЧОП «_____», которые контролируют проход посетителей и сотрудников объекта.

2. Допуск в помещения объекта осуществляется:

2.1. С указанием куда пройти посетителю.

2.2. В служебные помещения с записью данных посетителя в книгу учета посетителей или по пропускам, предварительно созвонившись с тем, к кому пришел посетитель.

3. В нерабочее время допуск лиц на территорию объекта производится только по письменной заявке администрации Объекта.

4. Не допускать прохода на объект лиц, имеющих при себе громоздкие предметы и вещи (в том числе сумки) рекламных агентов (распространителей), а также взрывопожароопасные предметы.

5. Вынос (вывоз) с Объекта оборудования, мебели, оргтехники и других громоздких вещей осуществляется по письменному разрешению руководства. Нахождение обслуживающего персонала на Объекте после закрытия объекта ограничивается пределами, необходимыми для выполнения работ и служебных заданий. В помещениях разрешается находиться в нерабочие дни в соответствии с внутренним и трудовым распорядком только тем сотрудникам, которые задействованы для производства работ на основании распоряжения объекта.

6. Вскрытие помещений производится в присутствии сотрудника охраны ООО ЧОП «____» с записью в соответствующем журнале

7. В случае установления сотрудником охраны факта хищения материальных ценностей в месте расположения охраняемого Объекта немедленно докладывается руководителю Объекта или лицу его заменяющему для принятия мер и в установленном порядке составляется акт. При задержании нарушителя, похищенное изымается, сдается по накладной представителю администрации Объекта и хранится до принятия в установленном порядке решения. Акт, с прилагаемыми сопроводительными документами на изъятые материальные ценности, и накладная в течение суток направляется в территориальный орган внутренних дел для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

8. Обнаруженные сотрудниками охраны, подготовленные к хищению материальные ценности на территории объекта регистрируются в книге учета проверок и правонарушений и сдаются по накладной материально-ответственным лицам в порядке, установленном администрацией. На посту охраны должна быть необходимая служебная документация: инструкция по внутриобъектовому режиму, технике безопасности, образцы всех видов пропусков, подписей лиц, которым дано право их подписывать, оттиски печатей, пломб, штампов, книга учета проверок и правонарушений, бланки актов, образцы их заполнения; список телефонов всех дежурных служб, руководителей объекта, милиции и пожарной охраны.

9. На случай пожаров и стихийных бедствий на объекте определяются места для прохода людей и проезда транспортных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

СПИСОК
лиц, ответственных за поддержание работоспособности систем жизнеобеспечения в помещениях.

————

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

ПОРЯДОК
действий частного охранника при прибытии на объект сотрудников правоохранительных (фискальных) органов:

Сотрудники милиции допускаются на территорию Объекта беспрепятственно, при предъявлении ими удостоверения сотрудника органа внутренних дел: при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений; при наличии достаточных данных полагать, что на Объекте совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай; для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках; при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность Объекта. (Закон «О милиции», статья 11, пункты 18 и 25)

Сотрудники налоговой инспекции допускаются на Объект после предъявления ими удостоверения сотрудника налоговой инспекции, предписания на право проверки, вызова представителя администрации Объекта, к которому прибыли сотрудники налоговой инспекции и записи данных о них (Ф.И.О., куда прибыл, занимаемая должность, номер удостоверения) в книге учета посетителей. О прибытии на Объект сотрудников налоговой инспекции немедленно ставится в известность руководство ЧОП. Прокуроры, их заместители, помощники и следователи прокуратуры допускаются на территорию Объекта беспрепятственно («Закон о прокуратуре РФ», статья 21,22), после предъявления ими соответствующего удостоверения: если они являются работниками Прокуратуры РФ; если они являются работниками Прокуратуры РФ (областной, городской, районной), обслуживающей территорию, на которой располагается Объект. Работники прокуратуры, по своему служебному положению не являющиеся прокурорами, их заместителями, старшими помощниками, помощниками и следователями прокуратуры, пропускаются на Объект как посетители. О прибытии на Объект прокурора (его заместителя, старшего помощника, помощника, следователя прокуратуры) немедленно ставится в известность руководство ЧОП и Объекта.

По прибытии на объект проверяющего охранник обязан:

1. Назвать свою должность и фамилию.
2. Узнать цель прибытия. Проверить документы, удостоверяющие личность и предписание на право проверки (при необходимости).
3. Доложить оперативному дежурному ООО ЧОП «____» о прибытии проверяющего. В случае сомнения в чем либо, у оперативного дежурного ОВД уточнить информацию о проверяющем.
4. Охранник сопровождает проверяющего и отвечает на поставленные вопросы в пределах своей компетенции.
5. По окончании проверки о результатах и всех сделанных проверяющим замечаниях немедленно докладывает оперативному дежурному.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

ПОРЯДОК
проведения инструктажа при заступлении сотрудника охраны на Объект.

В ходе инструктажа должностное лицо ЧОП обязано:

• проверить наличие удостоверения частного охранника, внешний вид сотрудника, проверить знание своих обязанностей;
• напомнить, при необходимости, требования инструкций и положений по службе;
• довести обстановку на Объекте, изменения и дополнения в организацию несения службы;
• поставить задачу по обеспечению безопасности Объекта;
• поставить задачи персонально, указывая при этом: основные задачи и особенности поста, наличие соседних постов и способы связи с ними и с оперативным дежурным;
• порядок применения оружия и специальных средств;
• порядок действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

ПОРЯДОК
проведения проверки несения службы на посту охраны.

Проверка производится с целью контроля исполнения личным составом охраны своих должностных обязанностей, а также состоянием охраняемого Объекта в дневное и ночное время суток. Право проверки несения службы личным составом охраны без предъявления документов имеют:

• руководство ЧОП;
• другое должностное лицо, которому предоставлено данное право.

Проверка осуществляется не реже одного раза в смену. Остальные лица, прибывшие для проверки, допускаются на объект по списку должностных лиц ЧОП, имеющих право проверять несение службы на объектах, утвержденному директором ЧОП, после предъявления документа, удостоверяющего личность. Лица, проверяющие несение службы дежурной смены охраны, по всем обнаруженным недостаткам дают указания по их устранению и производят запись в книге учета проверок охраняемого Объекта должностными лицами по вопросам безопасности и состояния охраны. Отстранить сотрудника охраны от выполнения обязанностей по охране объекта имеют право только директор ЧОП, его заместитель, Начальник отдела охраны объекта.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

Действия сотрудников охраны в случае выявления подозрительных предметов
и по предупреждению установки взрывчатых веществ

1. Во время службы при патрулировании маршрута, зоны обслуживания, на посту особое внимание обращать на граждан, имеющих в руках различные предметы (сумки, пакеты, свертки и т.д.), которые подозрительно (насторожены, проявляют нервозность, беспокойство), пытаются избавиться от предметов или передать их другим гражданам.

1.1. В процессе несения службы тщательно осматривать места возможной установки взрывчатых устройств (автомашины с нечеткими или недостающими номерами, припаркованные вблизи охраняемого объекта, контейнеры коробки урны и т.д.).

1.2. При получении информации от граждан об угрозе взрыва или обнаружении взрывчатых предметов:
— Немедленно звонить дежурному территориального органа внутренних дел или по телефону 02
— Удалить людей из опасной зоны в радиусе не менее 50 метров, обозначить хорошо видимым знаком место установки взрывоопасного предмета, дождаться специалистов по обезвреживанию.

2. Действия сотрудника при обнаружении бесхозных подозрительных предметов.

2.1. Произвести визуальный осмотр предмета, не касаясь его.

2.2. Немедленно сообщить о предмете, его внешних признаках, времени и месте обнаружения по телефону 02.

2.3. До прибытия специалистов организовать охрану места обнаружения подозрительного предмета.

2.4. При прибытии на место происшествия сотрудников милиции сообщить об известных обстоятельствах.

2.5. При непосредственном получении от граждан находок (сверток, сумка и т.д.) при подозрении наличия в них взрывных устройств необходимо со всей осторожностью поместить эти предметы в наиболее безлопастное место, перекрыть доступ к ним посторонних лиц. Запрещается:

* Подходить близко к взрывоопасному предмету.
* Перемещать вблизи него металлические предметы и пользоваться приборами радиосвязи.
* Брать в руки перемещать взрывоопасный предмет.

3. Действия сотрудников после взрыва.

3.1. Немедленно сообщить о взрыве по телефону 02.

3.2. Принять меры к задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления и установлению очевидцев.

3.3. Оказать первую медицинскую помощь пострадавшим, принять меры к эвакуации граждан из опасной зоны.

3.4. Обеспечить охрану места происшествия до прибытия милиции.

4.Принять меры по сохранению материальных ценностей.
В административное здание общеобразовательного учреждения и на прилегающую к нему территорию запрещено проносить:

1. огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов, специальные средства;

2. рубящие, режущие и колющие предметы;

3. взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные;

4. сжатые и сжиженные газы (в т.ч. газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия);

5. легковоспламеняющиеся жидкости;

6. воспламеняющиеся твердые вещества органического и неорганического состава;

7. ядовитые и отравляющие вещества;

8. едкие и коррозирующие вещества (в т.ч. кислоты);

9. кино-, видео-, фото-, и звукозаписывающая аппаратура (без разрешения руководителя общеобразовательного учреждения или его заместителя);

10. хозяйственные сумки, чемоданы, громоздкие предметы и различные свертки;

11. алкогольные напитки;

12. другие опасные вещества и предметы, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в работу общеобразовательного учреждения, нападения, посягательства на жизнь и здоровье его сотрудников (учащихся);

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

СПИСОК
телефонов правоохранительных органов и специальных служб.

1. Дежурная часть территориального ОВД тел. ___________.
2. Участковый уполномоченный милиции Ф.И.О. тел. _________.
3. Прокуратура _________ района тел. ___________.
4. Дежурная часть УФСБ тел. __________.
5. МЧС – 01.
6. Милиция – 02.
7. Скорая медицинская помощь – 03.
8. Аварийная служба газа – 04.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

ОБРАЗЕЦ АКТА
о пресечении правонарушения

АКТ № ________
г. ___________                                                                                                                                                           &#160___ __________ 20 __ г.

Пресечения правонарушения

Составлен: (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)

Место составления настоящего акта

Адрес составления настоящего акта

Наименование объекта, где составлен акт

Основание задержания (причины задержания) Ф.И.О. лица, подозреваемого в совершении преступления

Документы, удостоверяющие личность (наименование документа, номер, серия, кем и когда выдан)

Дата рождения

Место жительства

Место работы или учебы

Наименование похищенного (количество, вес, стоимость)

Время сообщения о задержанном в СБ (РОВД, звание) ФИО, принявшего сообщение

Куда передано похищенное имущество (должность, Ф.И.О. и подпись лица, принявшего имущество)

Содержание данного акта подтверждаем подписями:

Свидетель 1. (Место работы, должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)

Свидетель 2. (Место работы, должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)

Свидетель 3. (Место работы, должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)

Задержанный (Подпись) (Расшифровка подписи)

Оборотная сторона акта

Объяснение задержанного

———-

————

«_____» _____________ 20 __ г.

___________________________ __________________________________________

(подпись задержанного)         (расшифровка подписи задержанного)

Сотрудник МВД, принявший задержанного (дата) (место работы, должность, звание) (подпись) (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

СПИСОК

документации, находящейся на посту охраны.

1. Журнал учета проверок ГОУ___(наименование образовательного учреждения)___ должностными лицами по вопросам безопасности и состояния охраны.

2. Журнал учета допуска посетителей в ГОУ__________________

3. Книга рапортов о приеме-сдаче дежурств охранниками поста №__ ГОУ _____________________________

4. Журнал контроля (осмотров) состояния объекта.

5. Книга учета сдачи под охрану и вскрытия помещений.

6. Копия договора на охранные услуги и лицензии на частную охранную деятельность предприятия.

7. Выписка из приказа руководителя ЧОП о назначении должностных лиц по охране ГОУ __________________________________.

8. Уведомление ОВД района о принятии ГОУ_______под охрану частным охранным предприятием.

9. Инструкция охране.

Разрабатывается руководством ЧОП, содержит:

— общие положения и особенности охраны объекта,
— порядок действий охраны,
— при попытке незаконного проникновения на охраняемый объект,
— при попытке или хищении материальных средств;
— при повседневном режиме несения службы;
— при получении угрозы о террористическом акте или обнаружении подозрительных предметов, представляющих угрозу взрыва, отравления и т.д.;
— при нарушении общественного порядка или угрозе здоровью и жизни детей или сотрудников, находящихся на объекте;
— порядок патрулирования или осмотра территории объекта;
— действия охраны при возгорании или пожаре и др. чрезвычайных ситуациях;
— инструкция о полномочиях должностных лиц и порядке проведения проверок поста, действия сотрудника охраны при проверке организации охраны;
— все инструкции согласуются с руководителем ОУ).

10. План-схема охраны объекта.

11. План эвакуации обучающихся, сотрудников и имущества учреждения при пожаре или других чрезвычайных ситуациях.

12. Опись имущества и документов, подлежащих проверке при приеме-передаче поста.

13. Выписка из приказа руководителя ОУ об организации пропускного и внутриобъектового режимов.

14. Распорядок дня работы ОУ.

15. Книга приема технических средств охраны (противопожарных и др. средств).

16. Список должностных лиц ОУ, ЧОП, ОВД, дежурных служб, необходимых для принятия решений и мер при чрезвычайных (аварийных) ситуациях, номера их телефонов (раб., дом., мобильн.).

17. График дежурства охранников поста №_____ в образовательном учреждении ____________________ на ________ месяц 20__ г.

18. Копия приказа по предприятию о выделении для охраны объекта оружия и специальных средств с указанием модели, серии и номеров оружия, количества патронов к ним.

19. Копия разрешения на хранение и использование оружия и прилагаемый к нему номерной список, если при охране объекта используется оружие.

20. Копии актов проверки объектов охраны, проведенных сотрудниками ОВД.

21. Образцы пропусков, удостоверений (карточек) учащихся, документов, дающих право пропуска в ОУ:
— список допуска обслуживающего транспорта и других технических средств;
— образцы заявок на пропуск посетителей.

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

РОСПИСЬ / ДОЛЖНОСТЬ / Ф.И.О.

Охранник
Охранник
Охранник
Охранник
Охранник

Глава 5.
ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЙСТВИЯМ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, НЕОБХОДИМЫЕ НА ПОСТУ ОХРАНЫ

И Н С Т Р У К Ц И Я
по действиям сотрудников охраны при чрезвычайных ситуациях
(общие положения)

1. В любой ситуации на изменения обстановки необходимо реагировать в рамках разумной инициативы, оперативно и четко, проявляя выдержку и хладнокровие. При этом постоянно помнить, что от совершения определенных действий зависит жизнь и здоровье учащихся, посетителей и сотрудников Объекта, сохранность охраняемого имущества.

2. При различного рода провокациях, направленных на нарушение нормальной работы Объекта, хулиганских действиях, во время других проявлений агрессивного поведения посетителей, сотрудники охраны должны стремиться своими силами и в вежливой форме предотвратить дальнейшее развитие нарушения порядка, а в необходимых случаях пресечь правонарушение, при этом сотрудник охраны находится в готовности вызова дежурного наряда милиции (по телефону 02 или территориального отделения милиции), а в экстренных случаях путем нажатия кнопки тревожной сигнализации.

3. При разрешении любых чрезвычайных ситуаций (вооруженное нападение, угроза взрыва, захват заложников, другие действия, могущие вызвать тяжкие последствия) сотрудник охраны руководствуется действующим законодательством и должностными инструкциями, в соответствии со сложившейся ситуацией, выполняет требования сотрудников правоохранительных органов и указания руководства ЧОП.

4. Эвакуация людей и материальных ценностей, принятие других, кроме не терпящих отлагательства мер, осуществляется по согласованию с руководством Объекта.

5. Сотрудник охраны обязан знать о месте расположения ОВД и способах связи с дежурной частью ОВД. При возникновении на посту противоправной ситуации, охранник обязан:

• принять меры к задержанию правонарушителя и уведомить ОВД (посредством КТС, по телефону);
• доложить Начальнику отдела охраны о возникшей обстановке;
• обеспечить охрану места происшествия, находящиеся на нем следы или вещественные доказательства до прибытия сотрудников милиции;
• вызвать, при необходимости, скорую помощь и оказать помощь пострадавшим от преступления или несчастного случая до прибытия медицинского работника;
• установить свидетелей или очевидцев происшествия;
• вызвать Начальника отдела охраны для решения вопросов о необходимости проведения неотложных действий;
• докладывать Начальнику отдела охраны о фактах нарушения общественного порядка на территории, прилегающей к Объекту, в пределах видимости поста;
• докладывать Начальнику отдела охраны о появлении вблизи поста подозрительных лиц.

И Н С Т Р У К Ц И Я
по действиям сотрудников охраны при нападении на Объект

1. При вооруженном нападении на Объект (пост):

1.1. Сотрудник охраны обязан:

• в максимально короткий срок нажать кнопку тревожной сигнализации, сообщить в милицию (телефон 02), руководству ЧОП, администрации Объекта и скоординировать их действия с действиями охраны Объекта;
• сохранять спокойствие и выдержку;
• не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
• при необходимости выполнения требований нападающих, действовать с максимально возможной задержкой времени, но без риска для жизни окружающих и своей собственной;
• как можно более подробно зафиксировать (запомнить) внешние приметы нападающих, их одежду, отличительные черты лица, а также их вооружение, средства передвижения и т.д.

1.2. По прибытии милиции сотрудник охраны обязан оказать помощь сотрудникам милиции в задержании нападавших на Объект, при необходимости обеспечить первую медицинскую помощь пострадавшим и вызвать скорую медицинскую помощь (телефон 03).

2. При групповом нападении, захвате заложников:

2.1. Сотрудник охраны обязан:

• в максимально короткий срок нажать кнопку тревожной сигнализации, сообщить в милицию (телефон 02), кратко и четко изложить обстоятельства происшеcтвия (количество нападающих, направление их движения, виды вооружения, наличие автотранспорта);
• сообщить Начальнику отдела охраны, руководству ЧОП и Объекта.

Далее сообразуясь со складывающейся обстановкой:

• находясь на посту вести наблюдение с целью контроля и фиксации обстановки с помощью видеосистемы (при наличии), а также для координации действий охраны выполнять указания руководства ЧОП и Объекта;
• прекратить вход-выход в помещение всех лиц;
• блокировать двери входа на Объект;
• занять безопасное, удобное для отражения нападения место с целью задержания преступников, вплоть до применения спецсредств и служебного оружия в соответствии с Законом;
• требовать от учащихся, посетителей, сотрудников Объекта переместиться в безопасные места, указанные сотрудниками охраны и прекратить самостоятельные передвижения.

2.2. По прибытии милиции сотрудник охраны обязан оказать помощь сотрудникам милиции в задержании нападавших на Объект, при необходимости обеспечить первую медицинскую помощь пострадавшим и вызвать скорую медицинскую помощь (телефон 03).

И Н С Т Р У К Ц И Я
по действиям сотрудников охраны при обнаружении взрывоопасных предметов (взрывчатых устройств), взрывчатых материалов и иных предметов, представляющих опасность

Сотрудник охраны обязан:

1. В максимально короткий срок нажать кнопку тревожной сигнализации, сообщить в милицию (телефон 02), руководству ЧОП, администрации Объекта. При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных предприятий, возможные последствия взрыва.

2. Принять меры к ограждению предмета, оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей.

3. В случае необходимости принять меры к эвакуации людей из опасной зоны.

4. Поддерживать постоянную связь с Начальником отдела охраны, докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке.

5. По прибытии на место происшествия спецподразделений ФСБ РФ, МВД РФ и других, действовать в соответствии с указаниями ответственного руководителя.

6. При получении сотрудником охраны от граждан сообщения об обнаружении ими взрывоопасных предметов, помимо перечисленных действий необходимо дополнительно выяснить: — сведения о сообщившем лице (Ф.И.О., адрес места жительства, номер домашнего и служебного телефонов, место работы); — обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет; — по возможности установить иных свидетелей и очевидцев.

Во всех случаях ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

— трогать, вскрывать и перемещать предмет;
— заливать, засыпать, накрывать чем-либо предмет;
— пользоваться электрорадиоаппаратурой, сотовыми телефонами и пр. вблизи предмета;
— оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие на обнаруженный предмет.

И Н С Т Р У К Ц И Я
по действиям сотрудников охраны при возникновении пожара

При получении сигнала пожарной тревоги от сотрудников объекта или при наличии характерных признаков возгорания (запах гари, задымленность и т.д.) сотрудник охраны обязан немедленно выдвинуться к месту возможного возгорания для определения наличия и степени возгорания. При получении подтверждения о возгорании сотрудник охраны обязан:

1. Немедленно сообщить о пожаре по телефону 02, указав точный адрес, степень возгорания и наличие людей.

2. Сообщить руководству ЧОП, администрации Объекта.

3. По возможности выяснить причину и в зависимости от степени возгорания срочно скоординировать свои действия с ответственным лицом объекта, оповещая всех лиц, находящихся в помещениях, о начале их эвакуации, если это необходимо.

4. Оценив обстановку, приступить к ликвидации пожара подручными средствами пожаротушения (если предоставляется возможным), в обязательном порядке соблюдая меры личной безопасности.

5. Обеспечить поддержание порядка и организованности на объекте при эвакуации людей и выносе материальных ценностей из зоны возгорания в безопасное место.

6. По прибытии пожарной команды сопроводить ее до места возгорания.

7. Допускать в помещения объекта только ответственных лиц и пожарную команду.

8. В случае необходимости помогать в оказании доврачебной помощи пострадавшим.

9. По прибытии группы быстрого реагирования (при наличии в ЧОП), взаимодействуя со старшим группы, обеспечить надежную охрану эвакуированного имущества.

10. Занести в «Журнал приема и сдачи дежурств» время начала и ликвидации пожара, номер пожарной команды, воинское звание и фамилию старшего пожарной команды.

11. Доложить руководству ЧОП о ликвидации пожара и его последствиях. 

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Несомненно, что в случае возникновения на объекте чрезвычайной ситуации основную роль будут играть силы МЧС РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, однако частные охранные предприятия способны существенно повлиять на обеспечение безопасности образовательных учреждений, и в первую очередь профилактической составляющей своей деятельности, которая зависит от позиции руководителя частного охранного предприятия, его активности в работе с заказчиками, вынесения им своевременных и грамотных рекомендаций по усилению охраны, организации профессиональной подготовки сотрудников.

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
по организации охраны на Объекте

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет:

1. условия действия внутриобъектового режима;
2. организацию деятельности охранной службы;

3. права и обязанности сотрудников охраны, связанные с выполнением возложенных на них задач по охране Объекта;

4. порядок взаимодействия охранной службы с руководством и сотрудниками Объекта.

1.2. Для обеспечения охраны сотрудники охраны выставляют на Объекте пост в соответствии с условиями Государственного контракта. Ответственность за организацию охраны Объекта возлагается на руководство охраны и начальника охраны данного Объекта.

1.3. Сотрудники охраны при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Государственным контрактом, настоящей Инструкцией.

1.4. На Объекте вводятся и поддерживаются внутриобъектовые режимы в целях:

1. исключения возможности бесконтрольного прохода в здание посторонних лиц;
2. исключения незаконного выноса (вывоза) материальных ценностей;

3. поддержания сотрудниками и посетителями Объекта внутреннего распорядка.

1.5. Основными задачами сотрудников охраны являются:

1. обеспечение на охраняемом Объекте внутриобъектового режима;

2. защита Объекта от противоправных посягательств;

3. поддержание порядка на Объекте, прилегающей территории и в зоне видеонаблюдения;

4. охрана общественного порядка.

1.6. Начальник Объекта непосредственно руководит сотрудниками охраны в соответствии с указаниями руководства Объекта, а также в соответствии с настоящей Инструкцией и другими документами по Объекту.

1.7. Сведения, изложенные в настоящей Инструкции, Государственном контракте об оказании охранных услуг, а также иная письменная или устно полученная информация о режиме, методах и средствах охраны Объекта составляют служебную тайну и разглашению лицам, не допущенным к ней, не подлежат.

1.8. В соответствии с положениями ст. 139 Гражданского кодекса РФ разглашение служебной информации сотрудниками охраны, имеющей конфиденциальный характер, влечет ответственность в установленном законом порядке.

2. Внутриобъектовый режим

2.1. Руководство Объекта устанавливает обязательный для сотрудников и посетителей внутриобъектовый режим, обусловленный трудовым распорядком, требованиями пожарных и иных мер безопасности. Его соблюдение поддерживается и контролируется сотрудниками охраны посредством осуществления контрольно-пропускного режима, ведения наблюдения, в том числе с применением технических средств.

2.2. В помещениях на охраняемой территории могут находиться сотрудники Объекта и других предприятий, организаций, имеющие установленного образца пропуска, а также лица с временными пропусками с установленным в них временем нахождения на Объекте.

2.3. На огороженной территории охраняемого Объекта может находиться автотранспорт сотрудников по специальным пропускам и автомобили посетители, организаций по утвержденному списку.

2.4. Состояние помещений, зданий и находящихся на территории Объекта транспортных средств проверяется путем обходов помещений и осмотров окон и дверей, а также внешнего вида и состояния замков, запоров, ограждений. Результаты обходов и контроля помещений заносят в специальный журнал.

2.5. По окончании рабочего дня, в соответствии с распорядком, входные двери закрываются на ключ.

2.6. Проход в здание сотрудникам и посетителям в выходные, праздничные дни, а также после окончания рабочего дня разрешен по их письменным заявкам, утвержденным руководством Объекта.

2.7. Вынос и вывоз с территории Объекта оборудования и имущества, принадлежащего Объекту, осуществляется только с сопроводительными документами, подписанными лицами, круг которых определяется руководством Объекта. Вывоз (вынос) имущества и других материальных ценностей по устным распоряжениям не допускается.

2.8. Сотрудники охраны сверяют наличие груза с данными, указанными в документах.

2.9. Запрещается вносить на Объект и хранить на его территории легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества и материалы, личные ценности без соответствующего согласования с руководством Объекта.

3. Права и обязанности должностных лиц охраны

3.1. Начальник охраны Объекта обязан:

1. организовать надежную охрану объекта, обеспечить внутриобъектовый режим в соответствии с Государственным контрактом об оказании охранных услуг, настоящей Инструкцией;
2. обеспечить сотрудников охраны необходимыми информацией об особенностях Объекта, применяемых средствах охраны и противопожарной защиты, охранным снаряжением и специальными средствами, документацией по вопросам охраны Объекта;
3. постоянно отслеживать и обобщать сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому объекту;

1. при изменениях оперативной обстановки, влияющей на защищенность охраняемого Объекта, немедленно информировать руководство охраны и Объекта;
2. контролировать выполнение сотрудниками охраны служебных обязанностей, соблюдение ими трудового распорядка, техники безопасности, правильного использования технических средств охраны, специальных средств;
3. вести график дежурства сотрудников охраны и решать вопросы замены их в случае необходимости;

4. незамедлительно ставить в известность руководство Объекта обо всех происшествиях на Объекте.

3.2. Сотрудник охраны обязан:

1. изучить действующие правовые документы по вопросам организации охраны Объекта (настоящую Инструкцию, Государственный контракт об оказании охранных услуг и т. д.);
2. знать образцы всех видов пропусков, действующих на Объекте;
3. в течение всего дежурства находиться в форменной одежде с удостоверением личности;
4. добросовестно выполнять свои служебные обязанности, при несении службы быть бдительным и внимательным;
5. в соответствии с Государственным контрактом (договором) обеспечивать надежную охрану здания, находящегося в нем имущества и общественный порядок;
6. осуществлять установленный внутриобъектовый режим;
7. по указанию начальника охраны Объекта сопровождать материальные ценности;
8. регулярно отслеживать и сообщать начальнику охраны сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому Объекту;

9. соблюдать установленные на Объекте правила техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;

10. при возникновении аварий, пожаров и других чрезвычайных происшествий немедленно сообщать о них руководству Объекта, начальнику охраны;

11. при чрезвычайной ситуации самостоятельно вызывать пожарные или аварийные службы, а также принимать меры по разрешению критической ситуации, для чего допускается вскрытие служебных и складских помещений;
12. не допускать курения в непредназначенных для этого местах;
13. вести журналы учета пропусков и выдачи ключей.

3.3. Для осуществления своих обязанностей сотрудник охраны имеет право:

1. требовать соблюдения установленного внутриобъектового режима, проверять документы, удостоверяющие личность;
2. требовать от сотрудников Объекта предъявлять сопроводительные документы или накладные на ввоз (вывоз) и внос (вынос) имущества;
3. изымать недействительные пропуска и пропуска с истекшими сроками действия;
4. задерживать лиц, проникших или пытающихся проникнуть на охраняемый Объект вопреки установленному порядку, нарушающих общественный порядок на территории охраняемого Объекта, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого Объекта, либо действия которых дают основание подозревать их в намерении причинить иной ущерб охраняемому Объекту;

5. доставлять в служебное помещение охраны лиц, подозреваемых в правонарушении, связанном с посягательством на охраняемые Объекты;

6. в случае крайней необходимости применять физическую силу с целью недопущения причинения ущерба охраняемому Объекту и его сотрудникам, а также отражения нападения на сотрудников охраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

7. при необходимости принимать меры к охране места происшествия до прибытия сотрудников правоохранительных органов.

3.4. Во время несения дежурства сотрудникам охраны запрещается:

1. отвлекаться от выполнения служебных обязанностей и заниматься делами, не относящимися непосредственно к охране Объекта;
2. употреблять спиртные напитки и выходить на работу в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения;
3. оставлять пост без разрешения соответствующих должностных лиц;
4. вести разговоры на служебные темы с посторонними лицами, давать им какие-либо справки о работе охраны, домашние телефоны сотрудников охраны и охраняемого Объекта;
5. принимать от кого-либо для передачи предметы и документы;
6. спать на посту;
7. допускать на пост посторонних лиц.

3.5. Действия сотрудников охраны в экстремальных ситуациях.

3.5.1. В случае обнаружения взлома дверей, окон, запоров, замков, сорванных пломб и печатей или других нарушений целостности помещений, а также срабатывания охранно-пожарной сигнализации сотрудники охраны обязаны:

1. тщательно осмотреть Объект, а при наличии посторонних лиц — принять меры по их задержанию;
2. обеспечить охрану места происшествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников милиции. Установить свидетелей и очевидцев происшествия;
3. немедленно сообщить о случившемся начальнику охраны Объекта, руководству Объекта и в милицию.

3.5.2. При обнаружении на Объекте взрывных устройств, взрывчатых материалов и иных подозрительных предметов сотрудники охраны обязаны:

1. немедленно проинформировать правоохранительные органы, службу спасения и прокуратуру, при этом указывать свои Ф.И.О., адрес Объекта, место, время, обстоятельства обнаружения взрывоопасного или подозрительного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей в месте нахождения предмета;

2. доложить об обнаруженном предмете руководству Объекта, начальнику охраны;
3. принять меры по ограждению опасной зоны с учетом радиуса возможного поражения и недопущению в нее людей и транспортных средств;
4. в случае необходимости принять меры к эвакуации людей из опасной зоны;
5. обеспечить присутствие лиц, обнаруживших предмет, до прибытия оперативно-следственной группы и зафиксировать их установочные данные;
6. по прибытию на Объект представителей правоохранительных органов и службы спасения оказать им содействие, не прекращая при этом охрану Объекта.

Категорически запрещается охранникам и иным лицам брать обнаруженный предмет в руки, пытаться его перемещать или производить с предметом любые другие действия.

3.5.3. При нападении на сотрудников и охраняемый Объект сотрудники охраны обязаны:

1. информировать о нападении органы МВД;

2. в зависимости от характера нападения принять меры по недопущению проникновения посторонних лиц на охраняемый Объект (закрыть двери, ворота и т.д.);
3. принять возможные меры по задержанию нападающего лица (лиц) до прибытия на Объект сотрудников милиции;
4. в случае получения телесных повреждений при отражении нападения или задержания правонарушителей оказать пострадавшему первую медицинскую помощь.

3.5.4. При захвате людей в заложники сотрудники охраны обязаны:

1. информировать незамедлительно о произошедшем инциденте правоохранительные органы;

2. принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на Объект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи;
3. по прибытию сотрудников специальных подразделений ФСБ и МВД оказать им помощь в получении необходимой им информации;

4. не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и повлечь человеческие жертвы.

3.5.5. При обнаружении признаков пожара (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) сотрудник охраны обязан:

1. немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом назвать адрес Объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свои Ф.И.О.), оповестить руководство охраны и Объекта;
2. принять меры по установлению очага пожара и его ликвидации имеющимися на Объекте средствами пожаротушения;
3. принять меры к эвакуации людей, материальных ценностей, при этом не ослабляя наблюдения за охраняемым Объектом;
4. при обнаружении очага пожара проверить включение автоматических систем противопожарной защиты;

5. при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), перекрыть газовые, водяные, паровые коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях;

6. прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
7. удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в ликвидации пожара;
8. осуществлять общее руководство по ликвидации пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;
9. обеспечить встречу подразделений пожарной охраны и оказать им помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара (о закрытых дорогах или перекрытых в связи с ремонтом улицах, препятствующих проезду пожарных автомашин, немедленно сообщить в подразделение пожарной охраны);

10. указать расположение пожарных гидрантов.

3.5.6. При возникновении стихийного бедствия, аварий газопровода и водопровода, канализации, отопления, электросети и т. д. сотрудник охраны обязан:

1. проинформировать соответствующую службу по телефону. Администрацию Объекта, начальника охраны и руководство Охраны;
2. при наличии на Объекте персонала принять меры по его эвакуации;
3. принять меры к эвакуации имущества и материальных средств из опасной зоны;
4. организовать встречу бригад аварийных служб;
5. оказывать им помощь, не прекращая охраны Объекта.

Должностная инструкция по охране объекта

ОБРАЗЕЦ должностной ИНСТРУКЦИИ частного охранника, без привязки к конкретному объекту. Правила прохода / проезда, вывоза / выноса имущества, порядок приёма-сдачи под охрану. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ охранника

Общие сведения

В каждой организации работодатели обязаны обеспечить полноценное функционирование системы по профилактике травматизма, профзаболеваний и несчастных случаев. Данное требование указано в ТК РФ, а также некоторых других законных актах. В 2021-2022 году правовые основы ОТ были пересмотрены, что отразилось на обязательных требованиях и мероприятиях. Для профилактики новых ЧС на предприятии руководителям необходимо своевременно организовать обучение работников, оценку знаний, медосмотры, прочее. Помимо этого, в стандартную структуру СУОТ входит и разработка внутренней документации.

Перед составлением ИОТ работодателю необходимо провести анализ функций работников по профессии, должности или направлению деятельности. При этом в локальном акте обязательно указываются методы и приемы выполнения работ.

На заметку! Ведомственная охрана – это специализированные государственные и негосударственные подразделения, которые призваны защитить граждан, имущественные и материальные ценности.

Правовое регулирование деятельности ведомственной охраны осуществляется ФЗ. Во время работы должностные лица могут использовать боевое и служебное огнестрельное оружие, а также специальные средства. Например, служебных собак или наручники. В связи с этим к их личным и профессиональным качествам предъявляют повышенные требования.

Права работников ведомственной охраны:

1. Оформление протоколов об административных и иных нарушениях.
2. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств.
3. Другие мероприятия в соответствии с Кодексом РФ.
    

Главные должности работников ведомственной охраны – это «контролер» и «стрелок».

 

Допуск к работе

Работниками ведомственной охраны могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, годные по состоянию здоровья и профессиональным качествам. В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, они должны ежегодно проходить медицинское обследование в установленном законодательством порядке. Осмотр состоит из посещения следующих специалистов: дерматолог, лор, стоматолог и инфекционист. Помимо этого, в стандартную структуру обследования входит сдача анализа крови и флюорография. В некоторых случаях потребуется прохождение нарколога и психиатра.

Необходимость проведения медобследования закреплена Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 года. При этом порядок его организации устанавливает Министерство здравоохранения. По результатам освидетельствования работнику выдается на руки заключение в 2 экземплярах. Если в ходе обследования врач обнаружит нарушения со стороны здоровья, человеку будут назначены дополнительные анализы. Медосмотр осуществляется для защиты граждан от опасных инфекционных и иных заболеваний.

Пройти обучение по направлению «Работник ведомственной охраны» можно в специализированных учебных центрах на базе законченного высшего или среднего образования. При этом в учреждении должна присутствовать лицензия Министерства Образования. Средняя продолжительность курса составляет от 256 до 1 000 академических часов. Формат подготовки может быть дистанционным, очным или очно-заочным. После обучения выдается диплом с приложениями. Главная цель подготовки – получение профессиональных компетенций, знаний и навыков.

Обязательные качества работника охранного ведомства:

• внимательность;
• аккуратность;
• исполнительность;
• физическая подготовка;
• выносливость;
• умение решать конфликты.
   

На работу в ведомственную охрану не могут быть приняты лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособным. Помимо этого, занимать данную должность не имеют права граждане с непогашенной судимостью. Обязательное условие для работника – регистрация по месту жительства.

Перед допуском к самостоятельной деятельности для работников организуется стажировка, сроки которой определяет руководитель. Одновременно с этим вышестоящий начальник должен провести с охранником инструктажи.

Инструктажи

С каждым работником ведомственной охраны проводятся инструктажи по охране труда и пожарной безопасности, программы которых разрабатываются руководителями предприятия или должностными лицами. С 2021 года в Российской Федерации действует новый приказ МЧС, который обязывает руководителей своевременно организовывать обучение штатного персонала и вести учет ПТМ. Во время инструктажей работники получают сведения о безопасных приемах и методах выполнения работ, учатся использовать первичные средства пожаротушения и проводить экстренную эвакуацию людей, др.

Обучение ПТМ проводится за счет руководителя. Дополнительно каждые 6 месяцев на предприятии требуется проводить тренировочную эвакуацию. Данные мероприятия позволяют оценить степень подготовки персонала к ЧП, выявить и устранить пробелы в их знаниях.

Вид	Краткое описание
Вводный	Проводится перед трудоустройством. Главное назначение вводного инструктажа – донести до работника информацию относительно принятых на предприятии правил и запретов. Программа обучения включает сведения о политике компании, безопасном поведении на рабочем месте, внутреннем распорядке, прочее
Первичный	Проводится до того момента, как работник приступит к самостоятельной деятельности. Организуются первичные инструктажи в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в ИОТ и других законных предписаниях
Повторный	Требуется для закрепления полученных ранее знаний и навыков. В структуру инструктажа включаются вопросы по оказанию первой медицинской помощи. Позволяют предотвратить случаи травматизма на производстве, а также аварии и возгорания
Внеплановый	Проводится в случае острой необходимости. Например, если на производстве изменились технологические процессы или установили новое оборудование. Помимо этого, с помощью данного вида обучения можно рассказать о произошедших авариях, инцидентах и иных происшествиях
Целевой	Выполняется с целью получения работниками базовых знаний и умений, требуемых для безопасного выполнения работ повышенной опасности

После обучения проводится оценка знаний в виде устного или письменного экзамена.

Наказание при несоблюдении требований ОТ

В законодательстве РФ присутствует четкий список лиц, которые могут понести наказание за несоблюдение требований охраны труда. Основной массив требования относительно организации СУОТ возлагается на руководителя предприятия. Часть ответственности несут должностные лица, а также каждый работник охранного ведомства. В случае нарушений им может грозить дисциплинарное, административное или уголовное наказание.

К первым относится выговор с занесением в трудовую книжку, отстранение от должности, понижение и увольнение. В 2023 году штраф за несоблюдение законодательства в области охраны труда составит:

1. Ответственные лица – 15-25 тысяч рублей;
2. ИП – 15-25 тысяч рублей;
3. Организации – 110-130 тысяч рублей.
    

При этом надзорные органы могут приостановить деятельность предприятия на установленный законодательством срок. В некоторых ситуациях, например, при несчастных случаях со смертельным исходом, дело рассматривается в рамках уголовного кодекса. Обжаловать вынесенное решение можно только в судебном порядке.

Правила по ОТ при осуществлении охраны объектов и имущества

Правила по ОТ при защите объектов или имущества регламентируются Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 июля 2017 года N 601н. Помимо этого, деятельность работников контролируется рядом ФЗ и иных нормативно-правовых актов.

Общие положения

Действующий Приказ определил нормативные правила охраны труда. Требования, указанные в документе, обязательны для исполнения всеми работодателями независимо от формы собственности организации. На базе правил должностные лица могут разрабатывать инструкции. Согласно регламенту, при использовании спецоборудования или средств работники должны руководствоваться требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

На заметку! Ответственность за соблюдение регламента лежит на руководителях. 

Дополнительно в общих положениях указан список опасных и вредных факторов, которые могут воздействовать на работников ведомственной охраны. Например, противоправные действия граждан, пожары или взрывы.

Работодатель обязан:

1. Своевременно организовать обучение работников.
2. Контролировать соблюдение Приказа.
3. Снизить или исключить риски.
    

Руководитель организации может самостоятельно устанавливать дополнительные требования по охране труда.

При организации выполнения работ по охране объектов

К выполнению работ по охране объекта допускаются лица старше 18 лет, прошедшие обучение, медицинское обследование и оценку знаний. Режимы труда и отдыха на предприятии составляется с учетом внутреннего распорядка и действующих законодательных требований. Персонал, которые выполняют должностные обязанности зимой на улице или в необогреваемых помещениях, должен иметь перерывы для обогрева. На некоторых работах с воздействием вредных или опасных факторов труд женщин должен быть ограничен.

Каждому работнику руководитель должен выдать спецодежду и СИЗ. Допуск к самостоятельной деятельности могут получить только сотрудники, которые прошли инструктажи. Обход объекта производится по согласованному маршруту. Для осмотра внутренних помещений ночью у работника должен присутствовать фонарь. В конце раздела указаны общие запреты при работе.

При проведении осмотра транспортных средств

Досмотр транспортных средств и грузов можно производить только на осмотровых площадках, имеющих нужное оборудование и достаточное освещение. Зимой их необходимо регулярно очищать от снега и льда, посыпать песком.

Запрещено осматривать транспортные средства со включенным двигателем, во время перемещения или на незащищенных площадках при сильных атмосферных осадках. Перед допуском автомобиля требуется открыть ворота и встать в «уголок безопасности». Дополнительно в главе прописаны правила при управлении механизированными проездными воротами.

При осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами

В разделе указаны требования при нахождении на железнодорожных путях, осмотре вагонов и грузов, размещении сопровождающих работников. Перемещаться вдоль путей можно только по обочине или середине. Переходить их необходимо под прямым углом. Обходить вагон требуется на дистанции минимум 5 метров. Досмотр вагонов осуществляется после полной остановки железнодорожного транспорта. В ходе мероприятия запрещено:

• заходить в вагоны или спрыгивать с них на ходу;
• перемещаться на путях перед движущимся поездом;
• пересекать рельсы под вагонами или между автосцепками;
• садиться на шпалы.
   

Для размещения сопровождающих сотрудников можно использовать отдельное оборудование, нерабочие кабины, иные оборудованные места.

При осуществлении охраны искусственных сооружений

Следование к искусственному сооружению осуществляется по утвержденному плану. Если группа состоит из более 2 человек, необходимо назначить старшего и наблюдающего. В колоне требуется соблюдать нормированную дистанцию (от 2 до 3 метров). Работникам запрещено при следовании поднимать воротник верхней одежды или опускать наушники шапок. Смена постовых осуществляется на специальных площадках.

Заключительные положения

В заключительных положениях указано, что руководители и должностные лица в случае нарушений могут понести соответствующее наказание – дисциплинарное, административное или уголовное.

ИОТ

Инструкция по охране труда для охранника – это локальный акт, в котором указываются должностные обязанности, полномочия, права работника. Помимо этого, он устанавливает зону ответственности и регламентирует другие аспекты работы. В инструкциях по профессиям указывается и алгоритм действий по оказанию первой медицинской помощи. В равной степени ИОТ позволяет работодателю упорядочить производственные процессы, а также контролировать деятельность подчиненных.

Разработка

Составлением инструкции могут заниматься руководители, должностные лица или главные специалисты. Подготовленный документ передается в правовую и кадровую службу для согласования, а также в профсоюзные или иные органы. Если локальный акт отвечает требованиям действующего делопроизводства, его утверждает руководитель организации. Оформляется ИОТ в произвольном виде с учетом рекомендаций.

 

Общие требования

В общих требованиях указывается, что притупить к самостоятельной работе в должности охранника могут лица старше 18 лет, прошедшие инструктажи, медицинские обследования, профессиональное обучение и оценку знаний. При этом работник должен пройти стажировку от 2 до 14 дней. Охранник обязан соблюдать внутренний распорядок предприятия, требования ИОТ, правильно использовать СИЗ и сообщать обо всех неисправностях или опасностях вышестоящему руководителю.

К общим обязанностям охранника относится:

• оказание помощи пострадавшим;
• защита людей, объектов, материальных ценностей, имущества;
• знать места нахождения первичных средств пожаротушения, маршрутов эвакуации, аварийных выходов;
• выполнять порученную руководителем работу и не передавать ее третьим лицам;
• в течение смены быть внимательным;
• содержать рабочее место в чистоте.
   

Работник должен знать и соблюдать санитарно-эпидемиологические требования. Употреблять пищу, курить и отдыхать можно только на специально отведенных для этого площадках. К опасным и вредным факторам, воздействующим на работника ведомственной охраны, относится электрооборудование, проводка, др. Если охранник получил травму, ему необходимо оказать первую помощь. Лица, которые допустили нарушения, привлекаются к ответственности. Контролирует исполнение ИОТ руководитель.

Перед началом работы

Перед началом работы охранник должен надеть спецодежду и обувь, а волосы спрятать под головной убор. Все пуговицы должны быть застегнуты. При этом недопустимы свисающие концы. После заступления на службу охранник должен осмотреть рабочее место, убедить в исправности оборудования и средств, осмотреть документацию, обойти территорию по согласованному маршруту. О существующих неисправностях докладывается руководителю.

Во время работы

В данном разделе указываются следующие сведения:

1. Методы, приемы безопасного выполнения должностных обязанностей.
2. Требования по использованию оборудования, СИЗ, средств, материалов.
3. Требования охраны труда для работников ведомственной охраны.
4. Указания по содержанию рабочего места.
5. Профилактические мероприятия по предотвращению аварий, травматизма, профзаболеваний, несчастных случаев.
    

Дополнительно в инструкции закрепляются запреты, которые должен соблюдать охранник во время работы.

В аварийных ситуациях

В случае аварии охранник должен остановить работу, отключить электрооборудование и вызвать пожарную службу. Для устранения возгорания необходимо воспользоваться имеющимися первичные средства пожаротушения. Помимо этого, работнику требуется организовать эвакуацию людей. Пострадавшим оказывается первая помощь.

При поражении током электроустановку нужно отключить. Пострадавший освобождается из зоны поражения с помощью диэлектрических перчаток. Далее требуется оценить состояние человека и вызвать бригаду «Скорой помощи».

По окончании работ

По окончании работ охранник должен выключить оборудование и коммуникации, а также сообщить обо всех выполненных задачах руководителю. После смены допуск на объект дежурного работника осуществляется в установленном внутренними правилами порядке. Заступившему на службу охраннику необходимо рассказать о выявленных замечаниях и недостатках.

Другие обязанности:

• отметиться в журнале;
• снять спецодежду;
• вымыть руки и лицо с мылом или принять душ.
   

После всех мероприятий охранник может покинуть объект.

Утверждение и ознакомление

Порядок утверждения ИОТ регламентирован ст. 372 ТК РФ. Согласно законодательному акту, вводит в действие документ руководитель охранного ведомства. Регламент выдается на руки сотрудникам при вводном инструктаже и вывешивается на видные места.

В конце документа должен присутствовать лист для ознакомления, в котором указываются следующие сведения: ФИО, дата прочтения, подпись с расшифровкой. Если регламент был пересмотрен или скорректирован, его повторно вводят в действие. В таком случае для работников организуют внеплановый инструктаж личного состава охраны.

Срок действия и пересмотр

Инструкция по охране труда охранника действует 5 лет. По истечении данного срока локальный акт пересматривается. Если условия труда остались прежними, документ продлевается. В таком случае руководитель должен выпустить соответствующий приказ.

Основания для пересмотра документа:

1. Изменение нормативной базы РФ.
2. Предписания со стороны надзорных органов.
3. Внедрение новых производственных технологий, устройств.
4. Корректировка существующих процессов.
5. Возникновение травматизма, возгораний, других ЧС.
    

Оформляется ИОТ в 2 экземплярах. Хранится документ в кадровой или правовой службе.

Заключение

ИОТ составляется исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности, вида выполняемых работ. Если ранее должностные лица могли опираться на типовые регламенты, с 2022 года за основу необходимо брать отраслевые нормативы. При разработке инструкции важно учесть эксплуатационную и иную документацию, условия труда, а также прочие показатели. Дополнительно в локальном акте указывается, что ответственный сотрудник провел инструктаж согласно должностной инструкции охранника.