Руководство дсб мвд россии

Родился в 1965 г. в Рязанской области. На службу в органы внутренних дел поступил в 1986 г. курсантом в Чебоксарскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР. В 1995 г. окончил Юридический институт МВД России по специальности «Правоведение». За период службы в органах внутренних дел награжден орденом Почета. С 1988 г. служил на различных должностях в ОВД Железнодорожного райисполкома г. Рязани.

С 1991 по 2005 г. прошел путь от старшего оперуполномоченного до начальника Управления по борьбе с организованной преступностью УВД Рязанской области.

В 2005 г. был назначен на должность заместителя начальника Криминальной милиции ГУВД Московской области — начальника Управления по борьбе с  организованной преступностью. С 2008 г. заместитель начальника, начальник Оперативно-розыскного бюро №2 МВД России.

27 сентября 2010 г. Указом Президента РФ назначен на должность начальника Управления внутренних дел по Зеленоградскому административному округу г. Москвы. 

1 июля 2011 г. после прохождения переаттестации Приказом начальника ГУ МВД России по г. Москве Макаров Александр Иванович назначен на должность начальника УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД РФ по г. Москве с присвоением звания «полковник полиции».

12 августа 2011 г. Указом  Президента РФ назначен начальником Управления внутренних дел по Северо-Восточному административному округу ГУ МВД России по г. Москве.  

Указом Президента РФ от 23 февраля 2012 г. №227 присвоено специальное звание «генерал-майор полиции».

Указом Президента РФ от 30 июля 2012 г. № 1049 назначен на должность начальника Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 11 июня 2014 г. № 414 присвоено специальное звание «генерал-лейтенант полиции».

Скачать фото

Главное управление собственной безопасности МВД РФ (ГУСБ МВД РФ) — подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ.

ГУСБ МВД РФ обеспечивает и осуществляющет в пределах компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системах МВД России и ФМС России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких.

Деятельность Главного управления координирует и контролирует лично Министр внутренних дел РФ.

Штаб-квартира: Москва, ул. Большая Пионерская, д.6/8

Общие данные

Главное управление собственной безопасности МВД России было создано в декабре 1995 года.

В ноябре 2004 году был образован ДСБ МВД России в связи с реорганизацией структуры МВД, проведенной в соответствии с Указом Президента России от 5 ноября 2004 года № 1407.

На работу в службу собственной безопасности попасть не так просто. Сюда берут сотрудников полиции с пятилетнем стажем безупречной работы. Кандидата изучают, проверяют и тестируют. В обязательном порядке — четырехчасовая проверка на детекторе лжи.

Обратиться в службу собственной безопасности и пожаловаться на неправомерные действия сотрудников полиции может любой гражданин. В каждом управлении есть телефоны «горячей линии». Можно как позвонить, так и написать заявление, приложив, если есть, видеоматериалы. Единственное требование — в заявлении нужно указать свои личные данные. С анонимными документами в службе собственной безопасности не работают.

Основные задачи Департамента собственной безопасности

Предотвращать проникновение в службу органов МВД и ФМС России лиц, преследующих противоправные цели.

Предупреждать и выявлять преступления и коррупцию со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел и ФМС России.

Обеспечивать сотрудникам и их близким государственную защиту.

История

Органы собственной безопасности существовали всегда во всех структурах: и в КГБ, и в МВД СССР. Разница в том, что в советские времена меры воздействия были возложены на кадровые службы и носили воспитательный характер, поскольку нарушения были преимущественно дисциплинарными. В условиях рынка у многих работников милиции возник соблазн легкого обогащения. Число преступлений, совершаемых стражами порядка, росло, что и вынудило руководство страны и МВД создать в 1995 году специальную структуру по борьбе с нарушителями.

Аналогичные службы существуют в структуре полиции стран Европы и Америки. Некоторые из них по численности работников превосходят российские подразделения СБ. К примеру, в управлении внутренних расследований полиции Нью-Йорка работает более 540 сотрудников — в три раза больше, чем в управлении СБ московского ГУВД. При этом, количество полицейских и жителей в этих столицах примерно одинаковое.

В 2011 году сотрудники службы раскрыли 5,000 преступлений, совершенных блюстителями порядка. Две трети из них — получение взяток и превышение служебных полномочий^[1].

Интересные факты

• На встрече с главой МВД Рашидом Нургалиевым в августе 2010 года президент России Дмитрий Медведев пояснил суть законов, которые бы хотел видеть по отношению к полиции в целом, так: «Надо кое-где закрутить гайки!»
• Президент подписал на этой встрече пять федеральных законов, напрямую затрагивающих службу и жизнь полицейских .
• С 2010 года полицейским не может стать гражданин с криминальным прошлым.
• Согласно поправкам в УК, теперь если умышленное преступление совершит полицейский, то это будет являться отягчающим обстоятельством.
• УК пополнился новой 286.1 статьёй, которая карает полицейских за умышленное неисполнение приказов, не противоречащих закону. Раннее такая норма действовала только в отношении сотрудников Минобороны и ФСБ.

Начальник ГУСБ МВД России

• Макаров Александр Иванович — генерал-майор полиции. (С 28 июля 2012 по настоящее время) ^[2]
• Генерал-лейтенант полиции Юрий Драгунцов (с 17 марта 2006 года по 18 июня 2012 год)^[3]
• Константин Ромодановский (С 2001 по 2004 год)

Ссылки

• Официальный сайт
• Блог Департамент собственной безопасности МВД России
• Департамент собственной безопасности МВД России на Youtube

Примечания

Макаров Александр Иванович

Погоны сотрудников милиции в нашей стране носят больше миллиона человек. Если к этой цифре прибавить их родных и близких, которые обречены десятилетиями «служить» и переживать совместно, то эта цифра возрастет многократно.

Среди тех, кто работает в органах внутренних дел, огромное число совершенно нормальных мужчин и женщин, которые за, скажем откровенно, весьма небольшую зарплату работают сутки напролет. Чтобы честным спокойно работалось, а предателям было очень неуютно трудиться в милиции, действует специальное подразделение — служба собстственной безопасности. Какие задачи решает служба, для читателей «РГ» рассказал ее руководитель генерал Юрий Драгунцов.

Юрий Драгунцов, начальник ДСБ МВД России, генерал-лейтенант милиции:

— Последнее время стала заметна интересная тенденция — изменилась тональность, с которой обсуждаются новости о задержании с поличным нечестных милиционеров. Если так можно выразиться — акцент реагирования сместился в сторону открытого диалога с обществом по проблемам защиты законных прав граждан. И результат не заставил себя ждать. В минувшем году до 27 тысяч возросло количество обращений людей к нам, в подразделения собственной безопасности. Могу доложить — мы очень серьезно относимся к вашим сигналам. По результатам их рассмотрения из милиции уволено 1555 сотрудников. В отношении 1304 возбуждены уголовные дела. А еще 10628 привлечены к иным видам ответственности.

При этом силами самой милиции выявлено две трети совершенных правонарушений. И только одна треть вскрыта органами прокуратуры и другими правоохранительными структурами.

Коррупция по цепочке

С теми немногими, не побоюсь этого слова, предателями, позорящими честь мундира, разговор у нас самый принципиальный.

Определенный оптимизм в способности МВД самостоятельно разоблачить предателей вселяют вот какие цифры — мы сами выявили около 89 тысяч правонарушений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел и ФМС России. Это рекордное число за все время ведения профильной статистики. Но не пугайтесь. Собственно преступлений в этой статистике не больше 5,2 процента. Остальные — различные нарушения.

Число зарегистрированных, как у нас говорят, преступных деяний, совершенных милиционерами, сократилось по сравнению с прошлым годом на 10 процентов. Это 4,6 тысячи. Количество должностных преступлений снизилось еще больше — на 15 процентов (2,9 тысячи).

Вообще-то четыре последних года фиксируется явная тенденция роста числа милиционеров, привлекаемых к ответственности. Это принципиальная позиция руководства министерства. Вот какая интересная математика получается — цифры выявленных нарушений выше, а преступлений стали фиксировать меньше.

Самые серьезные темпы снижения в подразделениях милиции общественной безопасности. Причем снижение идет по всем службам, непосредственно работающим с населением. Динамика такая: дознание -14 процентов, ГИБДД -19 процентов, ППС -17 процентов, участковые -18 процентов.

Мы отвечаем не только за милицию, но и за миграционную службу. В ФМС тоже проблем хватает. Так, в их подразделении по Башкирии и по Северному Кавказу раскрыты четко отлаженные коррупционные схемы. Эти схемы были выстроены при участии самих миграционных руководителей. Речь идет о массовых фактах незаконной выдачи паспортов, покровительстве этническим преступным группировкам, хищениях ценностей, предназначенных для переселенцев, многотысячных «откатах».

Особое внимание мы уделяем контролю за расходованием целевых ассигнований на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд самой милиции. Это очень больной вопрос. Общеизвестно, что в этой сфере (и речь здесь, естественно, идет не только о системе МВД России) достаточно широко распространена порочная система обоюдного «поощрения», сформулированная емким словом «откат». И масштабы его таковы, что в экономической деятельности он давно стал постоянной статьей расходов многих хозяйствующих субъектов. Поэтому практически любой сделке, связанной с участием государственного капитала, можно заранее присваивать наивысшую степень «коррупционного риска».

Пожалуй, впервые нами была задокументирована вся цепочка получения «откатов» за лоббирование интересов коммерческих структур на стадии заключения договоров с ведомственными подразделениями.

Вот свежие примеры. Руководитель обслуживающего подразделения от имени МВД России вступил в «неофициальные отношения» с участниками конкурсов и поставщиками по заключенным государственным контрактам. Получил от них взятку за дачу положительных заключений на приемку заведомо некачественных образцов продукции. Кстати, оплата продукции шла из средств федерального бюджета.

Во втором случае в момент получения взятки в размере 700 тысяч рублей был задержан руководитель отдела продовольственной службы министерства. Деньги он взял от директора некоего ООО в качестве «отката» за контракт, заключенный фирмой с МВД России.

По материалам ДСБ МВД России Следственным комитетом при прокуратуре РФ по Москве возбуждено уголовное дело в отношении еще одного офицера — старшего оперуполномоченного. Он с ведома своих руководителей вымогал взятку в размере 50 тысяч долларов у представителей коммерческой организации за прекращение проверки финансово-хозяйственной деятельности их предприятия.

Начальник отделения Кировского РУВД подполковник милиции М. и оперуполномоченный этого же отделения капитан милиции К. сфальсифицировали доказательства для возбуждения уголовного дела, подбросив наркотики гражданину И. Потом у этого человека они вымогали деньги за прекращение уголовного преследования.

В августе прошлого года следственным управлением СК при прокуратуре РФ по Ярославской области было возбуждено уголовное дело. Суть его такова — начальник отдела оперативного управления ГУВД по Москве подполковник милиции Г., будучи должностным лицом и используя служебные полномочия, вымогал взятку в сумме 900 тысяч рублей у руководителя ООО «Русское счастье» и ЗАО «ВВВ Запись». Коммерсант должен был заплатить за прекращение проверки финансово-хозяйственной деятельности фирм, которую проводили подчиненные подполковника. 30 мая прошлого года подполковник был задержан в своем служебном кабинете при получении части вымогаемых денег — 300 тысяч рублей. В тот же день против него было возбуждено уголовное дело N 372014 по части 4 статьи 290 УК РФ.

Своими силами

Применительно к работе правоохранительной системы эти данные — показатель логического завершения расследования выявленных преступлений. Это получилось благодаря совместной работе милиции, прокуратуры и суда. Верховный суд недавно огласил принадлежность к различным ведомствам осужденных взяточников. Треть осужденных — должностные лица органов внутренних дел. Это говорит о том, что сама система МВД адекватно реагирует на факты внутренней коррупции, то есть самоочищается.

Нашу работу можно показать в виде цифр — это количество сотрудников, которых мы ежегодно самостоятельно привлекаем к ответственности. И число их растет. Уверен, что негативная оценка, которую иногда дают журналисты вот такому росту, может негативно сказаться на работе министерства по очищению милиции от людей, предающих интересы службы.

Достижение позитивных тенденций стало возможным благодаря реализации принятой в 2007 году Концепции обеспечения собственной безопасности милици и ФМС. Замечу, что заложенные в ней мероприятия согласуются с Национальным планом противодействия коррупции. В МВД разработана и успешно работает новая система учета сотрудников, совершивших правонарушения. Это позволяет оперативно принимать управленческие решения. А еще в последние годы выработан четкий алгоритм действий по проверке публикаций в прессе о незаконных действиях сотрудников. 2009 год будет не простым. Есть желающие нажиться на экономических трудностях и дискредитировать работу органов внутренних дел. Экстремизм, если ему не противостоять, во время кризиса способен ослабить любое, даже самое стабильное общество.

разъяснение

Кому жаловаться на милицию?

Любой гражданин, ставший жертвой неправомерных действий со стороны сотрудника милиции, может обращаться в подразделения собственной безопасности по территориальности либо непосредственно в департамент.

Контактный телефон и адрес подразделения собственной безопасности можно узнать в дежурной части любого органа внутренних дел. Практически во всех УСБ (ОСБ) организованы «горячие линии», и каждый гражданин сможет сообщить о ставшем ему известном правонарушении сотрудника милиции.

По каждому обращению проводится проверка, по результатам которой заявителю дается ответ.

Необходимо помнить, что чем больше подробностей об обстоятельствах, месте, времени, личности сотрудников милиции, которые совершили, по-вашему мнению, правонарушение, будет содержать ваше заявление, тем больше вероятность восстановления справедливости.

прецедент

Угроза в иностранной валюте

Редкое уголовное дело закончено в Мурманской области.

По материалам службы собственной безопасности УВД по Мурманской области уже отправило в суд тома уголовного дела на начальника управления финансов администрации города Мурманска Елену Прибыткову.

Сотрудники мурманской милиции проверяли несколько коммерческих организаций. Было возбуждено уголовное дело. Обычная рутинная работа. Причем здесь Прибыткова? Как потом запишут следователи, чиновница «решила незаконно добиться выдачи терминалов моментальных платежей и денежных средств, изъятых в ходе расследования уголовного дела, а также незаконного привлечения к строгой дисциплинарной ответственности сотрудников УВД». Нужно это было для того, чтобы прекратить проверки и чтобы милиция больше не прикасалась к коммерческим организациям, в деятельности которых дама была лично заинтересована.

Сначала на сотрудников милиции писали жалобы, и ходатаи являлись на приемы к руководству. Один из визитеров по фамилии Овакимян, чтобы его лучше поняли, ссылался на высокопоставленные связи в различных силовых и властных структурах.

Милиции еще стало известно, что госпожа начальница управления финансов администрации, как потом запишут в протоколе, «поддерживает отношения с Овакимяном и через него предпринимает определенные меры по дискредитации сотрудников УВД по Мурманской области, оказанию на них давления различными способами». Жалобы на милиционеров не подтвердились. Но чиновница не унималась.

Кино, снятое оперативниками в лесу на 1310-м километре автотрассы Санкт-Петербург — Мурманск, повествовало о встрече мурманского начальника службы собственной безопасности с Прибытковой. Встреча оказалась прибыльной — пакет с деньгами в обмен за липовую бумагу о наказании сотрудников. Чиновница оценила мешающих ей милиционеров в 7000 евро.

Сотрудник милиции нередко становится объектом давления со стороны заинтересованных уйти от ответственности граждан. Для таких милиционеров и их семей в службе собственной безопасности созданы специальные подразделения государственной защиты.

В 2008 году в подразделения собственной безопасности поступило больше 800 обращений по линии государственной защиты. Как выражаются в этом ведомстве, меры безопасности применены почти к тысяче сотрудников и членам их семей. Там есть даже специальный термин — угрозоноситель. Так вот количество уголовных дел в отношении угрозоносителей возросло практически наполовину по сравнению с прошлым годом. В цифрах — 77 дел.

ВАЖНО

Кого примут в начальники?

В милиции сейчас активно внедряется механизм «просеивания» сотрудников и отбора тех, кто способен грамотно и беспристрастно решать служебные задачи.

Кандидат в милицейские руководители должен обладать профессиональной репутацией, отсутствием в служебной биографии коррупционного следа — то есть причастности к должностным проступкам и преступлениям. В этих целях приказом министра внутренних дел установлена процедура согласования с подразделениями собственной безопасности лиц, назначаемых на руководящие должности в системе МВД и ФМС России. В 2008 году в 7,2 тысячи случаях даны отрицательные рекомендации. Это 6 процентов от общей массы руководителей.

Департамент собственной безопасности МВД России,

тел. 667-07-30 (г. Москва, ул. Б. Пионерская, д. 6/8);

Управление собственной безопасности ГУВД по г. Москве, тел. 8-499-255-96-57 (г. Москва, ул. Баррикадная, д. 8г);

Управление собственной безопасности ГУВД

по Московской области, тел. 8-499-317-24-66

(г. Москва, Каширский проезд, д. 7).

Для ведомства, ответственного за поддержание правопорядка в государстве, особенно важно заботиться о чистоте собственных рядов и обеспечении законности действий сотрудников силовых государственных ведомств. В статье рассматриваются особенности деятельности службы собственной безопасности МВД России, с представлением структуры организации, исторических традиций, направлений работы и прочей сопутствующей информации.

Об организации

Главное управление собственной безопасности российской полиции — специальное подразделение в центральном аппарате МВД, контролирующее работу представителей ведомства. К основным задачам структуры относятся исключение взяточничества и других злоупотреблений со стороны полицейских, обеспечение законности и соблюдения требований уставной документации.

История

Формирования, функции которых сходны с задачами службы собственной безопасности МВД, создавались во всех силовых ведомствах СССР и его преемника — Российской Федерации.

Современные рыночные условия порождают искушение поддаться жажде личной наживы в ущерб служебному долгу и имиджу ведомства. Структура управления собственной безопасности МВД сформировалась в нынешнем виде в 2011 году. От момента указанной даты количество раскрытых преступлений сотрудниками подразделения превысило пять тысяч. Более половины правонарушений связано со взяточничеством и превышением возложенных функций.

Направления деятельности

Аналогично остальным государственным органам, задачи отдела собственной безопасности МВД четко разграничены и распределены. Сотрудники структуры занимаются решением задач по следующим направлениям:

В число основных задач службы собственной безопасности МВД входит работа с гражданами, в результате анализа информации, полученной по телефону доверия, поданным жалобам и другим формам обратной связи с населением. Этот сектор работы предусматривает предотвращение:

Работа строится на системной основе и всестороннем комплексном подходе к выполнению поставленных задач. В ходе функционирования отдел использует последние достижения научной мысли, развивая перспективные направления исследований для дальнейшего совершенствования методологии и интеллектуального обеспечения деятельности.

Структурное устройство учреждения

Отдел функционирует как единая структура, включающая независимые подразделения. Система организации предусматривает принцип централизации, когда отделы административного значения подчинены вышестоящим структурным единицам.

Основные функции и полномочия Главного управления

Образование главного управления собственной безопасности российской полиции произошло в 1995 году. Основные функции руководящего органа подразделения аналогичны главным направлениям деятельности всего органа, предусматривая:

Полномочия представителей управления позволяют:

Главное управление напрямую взаимодействует с парламентскими комитетами, представляя необходимую информацию и организуя мероприятия по претворению в жизнь государственной политики.

Начальник управления непосредственно подчинен министру МВД.

Критерии отбора в управление связаны с серьезными требованиями к кандидатам. В число сотрудников принимаются представители МВД, отработавшие в системе не менее пяти лет, зарекомендовав себя с положительной стороны.

Обращения граждан

В обязанности службы собственной безопасности входит принятие и рассмотрение обращений от любых граждан, включая сотрудников ведомства, ставших очевидцами противоправных действий представителей полиции.

Номера телефонов доверия подразделений собственной безопасности МВД по каждому отдельному административному округу представлены в средствах массовой информации, с возможностью беспрепятственного доступа любому желающему.

Допускается сообщение по телефону или подача письменных обращений. К поступающим сигналам предъявляется два требования:

1. Рекомендованное — предоставление доказательных фактов, подтверждающих сообщенную информацию;
2. Указание личных сведений заявителя.

Все поступившие обращения регистрируются надлежащим образом, для обеспечения контроля их надлежащего рассмотрения, с фиксацией даты подачи, сведений о заявителе, предмета разбирательства.

К задачам ГУПРа относится координация деятельности подчиненных подразделений, профилактическая работа с личным составом, обеспечение государственной защиты сотрудников с их семьями.

Перечень руководителей

Руководство службой безопасности МВД России в разные годы осуществлялось:

Два из последних начальника структуры имеют чин генерал-лейтенанта полиции.

Заключение

Подразделение, наряду с остальными структурами системы МВД РФ, выполняют важнейшие государственные задачи, стоя на страже законности и правопорядка в стране.

Учитывая, что к представителям государственных органов предъявляется особый спрос, сотрудники службы собственной безопасности МВД на отдельном счету в плане отношения к служебному долгу и чистоте поступков. От них зависит эффективность исполнения государственного законодательства и деятельности органов, реализующих политику державы внутри страны и на международной арене.