Руководство европейского совета

From Wikipedia, the free encyclopedia

This is a list of presidents of the institutions of the European Union (EU). Each of the institutions is headed by a president or a presidency, with some being more prominent than others. Both the President of the European Council and the President of the European Commission are sometimes wrongly termed the President of the European Union. Most go back to 1957 but others, such as the Presidents of the Auditors or the European Central Bank have been created recently. Currently (2023), the President of the European Commission is Ursula von der Leyen and the President of the European Council is Charles Michel.

Current officeholders[edit]

President of the European Council
	Institution	European Council	The duty of the European Council president is primarily that of preparing and chairing the meetings of the European Council. The position became 30-month appointed position, elected by the members of the European Council, in 2009 by virtue of the Treaty of Lisbon. Before, it rotated around between the head of state or government of the country holding the Presidency of the Council of the European Union (see below). This longer term President of the European Council has been described directly by some as a new «President of the European Union». According to the Financial Times, «the president would have few formal powers, but would give the EU strategic leadership and represent the bloc on the world stage on issues such as climate change, bilateral relations and development.»[1]
Current holder	Charles Michel
Member State	Belgium
Party		Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party
Since	1 December 2019
Presidency of the Council of the European Union
	Institution	Council of the EU	The Presidency of the Council of the European Union (Council of Ministers) is rotated between member states every 6 months. The council is composed of the relevant national ministers depending on the topic being discussed with minister from the state holding the presidency chairing. The country holding the Presidency is able to affect the overall policy direction for the six months. Since 2007, the Presidency has been co-ordinated every 18 months by three countries (a «triplet»), though one still takes a lead position every 6 months.
Current holder	Sweden
Prime Minister	Ulf Kristersson
Party		European People’s Party
Since	1 January 2023
President of the European Commission
	Institution	European Commission	The President of the European Commission is head of the 27-member college of commissioners. The commission’s responsibilities include drafting legislative proposals and managing the day-to-day running of the EU. It is also responsible for a degree of the EU’s external representation, for example attending G8 meetings. The commission president is proposed by the European Council, who take account of the previous European Elections, before being elected by the European Parliament for a five-year mandate. It has been described by some as the «President of the European Union» but a more common analogy is «Prime Minister of the European Union» given the style of position over a cabinet government.[2][3]
Current holder	Ursula von der Leyen
Member State	Germany
Party		European People’s Party
Since	1 December 2019
President of the European Parliament
	Institution	European Parliament	The President of the European Parliament presides over the plenary of the Parliament, which is one-half of the legislative branch of the Union. The President also chairs the Bureau and Conference of Presidents as well as representing the Parliament. The President’s role is similar to that of a speaker in a national parliament, but also represents the Parliament externally and vis a vis the other institutions, which is a more political role.
Current holder	Roberta Metsola
Member State	Malta
Party		European People’s Party
Since	11 January 2022
President of the Court of Justice
	Institution	Court of Justice of the European Union (Court of Justice)	The President of the Court of Justice is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration. The European Court of Justice is the highest court in the European Union in matters of European Union law. As a part of the Court of Justice of the European Union it is tasked with interpreting EU law and ensuring its equal application across all EU member states.[4] The Court is based in Luxembourg and is composed of one judge per member state – currently 28 – although it normally hears cases in panels of three, five or thirteen judges.
Current holder	Koen Lenaerts
Member State	Belgium
Party		None
Since	8 October 2015
President of the General Court
	Institution	Court of Justice of the European Union (General Court)	The President of the General Court is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration.General Court is the second (unofficially lower) court of the Court of Justice of the European Union. It is responsible for cases in the fields of environment and consumers, freedom to provide services, law on the EU institutions, trade marks and intellectual and industrial property, competition, state aid, agriculture, public health, EU external relations, economic policy and access to documents. The Court is based in Luxembourg and is composed of two judges from each EU Member state. Cases are heard by the chambers of 5 or 3 judges, presidents of which are elected for a term of three years.Unlike the Court of Justice, the General Court does not have Advocates General, but similar tasks can occasionally be performed by a judge of the General Court.
Current holder	Marc van der Woude
Member State	Netherlands
Party		None
Since	27 September 2019
President of the European Central Bank
	Institution	European Central Bank	The President of the European Central Bank is the head of the European Central Bank (ECB), the institution responsible for the management of the euro and monetary policy in the Eurozone of the European Union. The President heads the executive board, governing council and general council of the ECB. He or she also represents the bank abroad, for example at the G20. The President is appointed by majority in the European Council, de facto by those who have adopted the euro, for an eight-year non-renewable term. The primary objective of the European Central Bank, as mandated in Article 2 of the Statute of the ECB,[5] is to maintain price stability within the Eurozone.
Current holder	Christine Lagarde
Member State	France
Party		European People’s Party
Since	1 November 2019
President of the European Court of Auditors
	Institution	European Court of Auditors	The duties of the President of the European Court of Auditors (which may be delegated) are to convene and chair the meetings of the Court, ensuring that decisions are implemented and the departments (and other activities) are soundly managed. Despite its name, the Court has no judicial functions. It is rather a professional external investigatory audit agency. The primary role of the court is to externally check if the budget of the European Union has been implemented correctly, in that EU funds have been spent legally and with sound management.
Current holder	Klaus-Heiner Lehne
Member State	Germany
Party		None
Since	1 October 2016

Historic officeholders[edit]

Conservative/Christian democrat

Socialist

Liberal/Centrist

Communist

Independent

Year	President of the European Commission	President of the European Council	President of the European Parliament	Presidency of the Council of the European Union	President of the European Court of Justice
1958	1: Walter Hallstein (I)		1: Robert Schuman	Belgium	1: André Donner
Belgium
West Germany
1959	France
Italy
1960	2: Hans Furler	Luxembourg
Netherlands
1961	Belgium
West Germany
1962	1: Walter Hallstein (II)	3: Gaetano Martino	France
Italy
1963	Luxembourg
Netherlands
1964	4: Jean Duvieusart	Belgium	2: Charles Léon Hammes
West Germany
1965	5: Victor Leemans	France
Italy
1966	6: Alain Poher	Luxembourg
Netherlands
1967	Belgium	3: Robert Lecourt
2: Jean Rey	West Germany
1968	France
Italy
1969	7: Mario Scelba	Luxembourg
Netherlands
1970	Belgium
3: Franco Maria Malfatti	West Germany
1971	8: Walter Behrendt	France
Italy
1972	4: Sicco Mansholt	Luxembourg
Netherlands
1973	5: François-Xavier Ortoli	9: Cornelis Berkhouwer	Belgium
Belgium
Denmark
Denmark
1974	West Germany
France
1975	Liam Cosgrave	10: Georges Spénale	Ireland
Aldo Moro	Italy
1976	Gaston Thorn	Luxembourg	4: Hans Kutscher
Joop den Uyl	Netherlands
1977	6: Roy Jenkins	James Callaghan	11: Emilio Colombo	United Kingdom
Leo Tindemans	Belgium
1978	Anker Jørgensen	Denmark
Helmut Schmidt	West Germany
1979	Valéry Giscard d’Estaing	France
Jack Lynch	1: Simone Veil	Ireland
Charles Haughey	Ireland
1980	Francesco Cossiga	Italy	5: Josse Mertens de Wilmars
Pierre Werner	Luxembourg
1981	7: Gaston Thorn	Dries van Agt	Netherlands
Margaret Thatcher	United Kingdom
1982	Wilfried Martens	2: Piet Dankert	Belgium
Anker Jørgensen	Denmark
Poul Schlüter	Denmark
1983	Helmut Kohl	West Germany
Andreas Papandreou	Greece
1984	François Mitterrand	3: Pierre Pflimlin	France	6: Alexander Mackenzie Stuart
Garret FitzGerald	Ireland
1985	Bettino Craxi	Italy
Jacques Santer	Luxembourg
1986	8: Jacques Delors (I)	Ruud Lubbers	Netherlands
Margaret Thatcher	United Kingdom
1987	Wilfried Martens	4: Henry Plumb	Belgium
Poul Schlüter	Denmark
1988	Helmut Kohl	West Germany	7: Ole Due
Andreas Papandreou	Greece
1989	8: Jacques Delors (II)	Felipe González	Spain
François Mitterrand	5: Enrique Barón Crespo	France
1990	Charles Haughey	Ireland
Giulio Andreotti	Italy
1991	Jacques Santer	Luxembourg
Ruud Lubbers	Netherlands
1992	Aníbal Cavaco Silva	6: Egon Klepsch	Portugal
John Major	United Kingdom
1993	8: Jacques Delors (III)	Poul Schlüter	Denmark
Poul Nyrup Rasmussen	Denmark
Jean-Luc Dehaene	Belgium
1994	Andreas Papandreou	Greece	8: Gil Carlos Rodríguez Iglesias
Helmut Kohl	7: Klaus Hänsch	Germany
1995	9: Jacques Santer	François Mitterrand	France
Jacques Chirac	France
Felipe González	Spain
1996	Lamberto Dini	Italy
Romano Prodi	Italy
John Bruton	Ireland
1997	Wim Kok	8: José María Gil-Robles	Netherlands
Jean-Claude Juncker	Luxembourg
1998	Tony Blair	United Kingdom
Viktor Klima	Austria
1999	Gerhard Schröder	Germany
Manuel Marín (acting)
10: Romano Prodi	Paavo Lipponen	9: Nicole Fontaine	Finland
2000	António Guterres	Portugal
Jacques Chirac	France
2001	Göran Persson	Sweden
Guy Verhofstadt	Belgium
2002	José María Aznar López	10: Pat Cox	Spain
Anders Fogh Rasmussen	Denmark
2003	Costas Simitis	Greece	9: Vassilios Skouris
Silvio Berlusconi	Italy
2004	Bertie Ahern	Ireland
11: José Manuel Barroso (I)	Jan Peter Balkenende	11: Josep Borrell	Netherlands
2005	Jean-Claude Juncker	Luxembourg
Tony Blair	United Kingdom
2006	Wolfgang Schüssel	Austria
Matti Vanhanen	Finland
2007	Angela Merkel	12: Hans-Gert Pöttering	T1	Germany
José Sócrates	Portugal
2008	Janez Janša	Slovenia
Nicolas Sarkozy	T2	France
2009	Mirek Topolánek	Czech Republic
Jan Fischer	Czech Republic
Fredrik Reinfeldt	13: Jerzy Buzek	Sweden
2010	11: José Manuel Barroso (II)	1. Herman Van Rompuy	T3	Spain
Belgium
2011	Hungary
T4	Poland
2012	14: Martin Schulz	Denmark
Cyprus
2013	T5	Ireland
Lithuania
2014	Greece
T6	Italy
2015	12: Jean-Claude Juncker	2. Donald Tusk	Latvia
Luxembourg
2016	T7	Netherlands	10: Koen Lenaerts Term expires 6 Oct 2024
15: Antonio Tajani	Slovakia
2017	Malta
T8	Estonia
2018	Bulgaria
Austria
2019	T9	Romania
16: David Sassoli	Finland
2020	13: Ursula von der Leyen Term expires 31 Oct 2024	3. Charles Michel Term expires 30 November 2024	Croatia
T10	Germany
2021	Portugal
Slovenia
2022	T11	France
17: Roberta Metsola
Czech Republic

See also[edit]

• President of the European Union

References[edit]

External links[edit]

• EU Website – European Union Presidents
• President of the European Council European-council.europa.eu
• President of the European Commission ec.europa.eu
• President of the European Parliament europarl.europa.eu

From Wikipedia, the free encyclopedia

European Council

Formation	1961; 62 years ago (informal) 2009; 14 years ago (formal)
Type	Institution of the European Union
Location	Europa building, Brussels
Official language	24 languages 2 main official languages English French
President	Charles Michel
Website	consilium.europa.eu

The European Council (informally EUCO) is a collegiate body (directorial system) that defines the overall political direction and priorities of the European Union. The European Council is part of the executive of the European Union (EU), beside the European Commission. It is composed of the heads of state or government of the EU member states, the President of the European Council, and the President of the European Commission. The High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy also takes part in its meetings.^[1]

Established as an informal summit in 1975, the European Council was formalised as an institution in 2009 upon the commencement of the Treaty of Lisbon. Its current president is Charles Michel, former Prime Minister of Belgium.

Scope[edit]

While the European Council has no legislative power, it is a strategic (and crisis-solving) body that provides the union with general political directions and priorities, and acts as a collective presidency. The European Commission remains the sole initiator of legislation, but the European Council is able to provide an impetus to guide legislative policy.^[2][3]

The meetings of the European Council, still commonly referred to as EU summits, are chaired by its president and take place at least twice every six months;^[1] usually in the Europa building in Brussels.^[4][5] Decisions of the European Council are taken by consensus, except where the Treaties provide otherwise.^[6]

History[edit]

The European Council officially gained the status of an EU institution after the Treaty of Lisbon in 2007, distinct from the Council of the European Union (Council of Ministers). Before that, the first summits of EU heads of state or government were held in February and July 1961 (in Paris and Bonn respectively). They were informal summits of the leaders of the European Community, and were started due to then-French President Charles de Gaulle’s resentment at the domination of supranational institutions (notably the European Commission) over the integration process, but petered out. The first influential summit held, after the departure of de Gaulle, was the Hague summit of 1969, which reached an agreement on the admittance of the United Kingdom into the Community and initiated foreign policy cooperation (the European Political Cooperation) taking integration beyond economics.^[1][7]

The summits were only formalised in the period between 1974 and 1988. At the December summit in Paris in 1974, following a proposal from then-French president Valéry Giscard d’Estaing, it was agreed that more high level, political input was needed following the «empty chair crisis» and economic problems.^[8] The inaugural European Council, as it became known, was held in Dublin on 10 and 11 March 1975 during Ireland’s first Presidency of the Council of Ministers. In 1987, it was included in the treaties for the first time (the Single European Act) and had a defined role for the first time in the Maastricht Treaty. At first only a minimum of two meetings per year were required, which resulted in an average of three meetings per year being held for the 1975–1995 period. Since 1996, the number of meetings were required to be minimum four per year. For the latest 2008–2014 period, this minimum was well exceeded, by an average of seven meetings being held per year. The seat of the Council was formalised in 2002, basing it in Brussels. Three types of European Councils exist: Informal, Scheduled and Extraordinary. While the informal meetings are also scheduled 1½ years in advance, they differ from the scheduled ordinary meetings by not ending with official Council conclusions, as they instead end by more broad political Statements on some cherry picked policy matters. The extraordinary meetings always end with official Council conclusions—but differs from the scheduled meetings by not being scheduled more than a year in advance, as for example in 2001 when the European Council gathered to lead the European Union’s response to the 11 September attacks.^[1][7]

Some meetings of the European Council—and, before the European Council was formalised, meetings of the heads of government—are seen by some as turning points in the history of the European Union. For example:^[1]

• 1969, The Hague: Foreign policy and enlargement.
• 1974, Paris: Creation of the council.
• 1985, Milan: Initiate IGC leading to the Single European Act.

• 1991, Maastricht: Agreement on the Maastricht Treaty.
• 1992, Edinburgh: Agreement (by treaty provision) to retain at Strasbourg the plenary seat of the European Parliament.
• 1993, Copenhagen: Leading to the definition of the Copenhagen Criteria.
• 1997, Amsterdam: Agreement on the Amsterdam Treaty.
• 1998, Brussels: Selected member states to adopt the euro.
• 1999; Cologne: Declaration on military forces.^[9]
• 1999, Tampere: Institutional reform
• 2000, Lisbon: Lisbon Strategy
• 2002, Copenhagen: Agreement for May 2004 enlargement.
• 2007, Lisbon: Agreement on the Lisbon Treaty.
• 2009, Brussels: Appointment of first president and merged High Representative.
• 2010, European Financial Stability Facility

As such, the European Council had already existed before it gained the status as an institution of the European Union with the entering into force of the Treaty of Lisbon, but even after it had been mentioned in the treaties (since the Single European Act) it could only take political decisions, not formal legal acts. However, when necessary, the Heads of State or Government could also meet as the Council of Ministers and take formal decisions in that role. Sometimes, this was even compulsory, e.g. Article 214(2) of the Treaty establishing the European Community provided (before it was amended by the Treaty of Lisbon) that ‘the Council, meeting in the composition of Heads of State or Government and acting by a qualified majority, shall nominate the person it intends to appoint as President of the Commission’ (emphasis added); the same rule applied in some monetary policy provisions introduced by the Maastricht Treaty (e.g. Article 109j TEC). In that case, what was politically part of a European Council meeting was legally a meeting of the Council of Ministers. When the European Council, already introduced into the treaties by the Single European Act, became an institution by virtue of the Treaty of Lisbon, this was no longer necessary, and the «Council [of the European Union] meeting in the composition of the Heads of State or Government», was replaced in these instances by the European Council now taking formal legally binding decisions in these cases (Article 15 of the Treaty on European Union).^[10]

The Treaty of Lisbon made the European Council a formal institution distinct from the (ordinary) Council of the EU, and created the present longer term and full-time presidency. As an outgrowth of the Council of the EU, the European Council had previously followed the same Presidency, rotating between each member state. While the Council of the EU retains that system, the European Council established, with no change in powers, a system of appointing an individual (without them being a national leader) for a two-and-a-half-year term—which can be renewed for the same person only once.^[11] Following the ratification of the treaty in December 2009, the European Council elected the then-Prime Minister of Belgium Herman Van Rompuy as its first permanent president (resigning from Belgian Prime Minister).^[12]

Powers and functions[edit]

The European Council is an official institution of the EU, described in the Lisbon Treaty as a body which «shall provide the Union with the necessary impetus for its development«. Essentially it defines the EU’s policy agenda and has thus been considered to be the motor of European integration.^[1] Beyond the need to provide «impetus», the council has developed further roles: to «settle issues outstanding from discussions at a lower level», to lead in foreign policy — acting externally as a «collective Head of State», «formal ratification of important documents» and «involvement in the negotiation of the treaty changes».^[4][7]

Since the institution is composed of national leaders, it gathers the executive power of the member states and has thus a great influence in high-profile policy areas as for example foreign policy. It also exercises powers of appointment, such as appointment of its own President, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, and the President of the European Central Bank. It proposes, to the European Parliament, a candidate for President of the European Commission. Moreover, the European Council influences police and justice planning, the composition of the commission, matters relating to the organisation of the rotating Council presidency, the suspension of membership rights, and changing the voting systems through the Passerelle Clause. Although the European Council has no direct legislative power, under the «emergency brake» procedure, a state outvoted in the Council of Ministers may refer contentious legislation to the European Council. However, the state may still be outvoted in the European Council.^[11][13][14] Hence with powers over the supranational executive of the EU, in addition to its other powers, the European Council has been described by some as the Union’s «supreme political authority».^{[4][7][11][15]}

Composition[edit]

The European Council consists of the heads of state or government of the member states, alongside its own President and the Commission President (both non-voting). The meetings used to be regularly attended by the national foreign minister as well, and the Commission President likewise accompanied by another member of the commission. However, since the Treaty of Lisbon, this has been discontinued, as the size of the body had become somewhat large following successive accessions of new Member States to the Union.^[1][4]
Meetings can also include other invitees, such as the President of the European Central Bank, as required. The Secretary-General of the Council attends, and is responsible for organisational matters, including minutes. The President of the European Parliament also attends to give an opening speech outlining the European Parliament’s position before talks begin.^[1][4]

Additionally, the negotiations involve a large number of other people working behind the scenes. Most of those people, however, are not allowed to the conference room, except for two delegates per state to relay messages. At the push of a button members can also call for advice from a Permanent Representative via the «Antici Group» in an adjacent room. The group is composed of diplomats and assistants who convey information and requests. Interpreters are also required for meetings as members are permitted to speak in their own languages.^[1]

As the composition is not precisely defined, some states which have a considerable division of executive power can find it difficult to decide who should attend the meetings. While an MEP, Alexander Stubb argued that there was no need for the President of Finland to attend Council meetings with or instead of the Prime Minister of Finland (who was head of European foreign policy).^[16] In 2008, having become Finnish Foreign Minister, Stubb was forced out of the Finnish delegation to the emergency council meeting on the Georgian crisis because the President wanted to attend the high-profile summit as well as the Prime Minister (only two people from each country could attend the meetings).^{[citation needed]} This was despite Stubb being Chair-in-Office of the Organisation for Security and Co-operation in Europe at the time which was heavily involved in the crisis. Problems also occurred in Poland where the President of Poland and the Prime Minister of Poland were of different parties and had a different foreign policy response to the crisis.^[17] A similar situation arose in Romania between President Traian Băsescu and Prime Minister Călin Popescu-Tăriceanu in 2007–2008 and again in 2012 with Prime Minister Victor Ponta, who both opposed the president.^{[citation needed]}

Eurozone summits[edit]

A number of ad hoc meetings of Heads of State or Government of the Euro area countries were held in 2010 and 2011 to discuss the Sovereign Debt crisis. It was agreed in October 2011 that they should meet regularly twice a year (with extra meetings if needed). This will normally be at the end of a European Council meeting and according to the same format (chaired by the President of the European Council and including the President of the commission), but usually restricted to the (currently 19) Heads of State or Government of countries whose currency is the euro.^{[citation needed]}

President[edit]

The President of the European Council is elected by the European Council by a qualified majority for a once-renewable term of two and a half years.^[18] The President must report to the European Parliament after each European Council meeting.^[4][15] The post was created by the Treaty of Lisbon and was subject to a debate over its exact role. Prior to Lisbon, the Presidency rotated in accordance with the Presidency of the Council of the European Union.^[4][15] The role of that President-in-Office was in no sense (other than protocol) equivalent to an office of a head of state, merely a primus inter pares (first among equals) role among other European heads of government. The President-in-Office was primarily responsible for preparing and chairing the Council meetings, and had no executive powers other than the task of representing the Union externally. Now the leader of the Council Presidency country can still act as president when the permanent president is absent.^{[citation needed]}

Members[edit]

State	Member	State	Member	State	Member
European Union (non-voting) – Member since 1 December 2019 [a]		President of the Council Charles Michel (Renew – MR)	European Union (non-voting) – Member since 1 December 2019		President of the Commission Ursula von der Leyen (EPP – CDU)	Republic of Austria Österreich[b] – Member since 6 December 2021		Federal Chancellor Karl Nehammer (EPP – ÖVP)
Kingdom of Belgium België / Belgique / Belgien – Member since 1 October 2020		Prime Minister Alexander De Croo (Renew – Open Vld)	Republic of Bulgaria България / Bulgaria – Member since 2 August 2022		President of the Republic Rumen Radev (Ind. – Ind.)	Republic of Croatia Hrvatska – Member since 19 October 2016		Prime Minister Andrej Plenković (EPP – HDZ)
Republic of Cyprus Κύπρος / Kýpros – Member since 28 February 2023		President of the Republic Nikos Christodoulides (Ind. – Ind.)	Czech Republic Česko – Member since 17 December 2021		Prime Minister Petr Fiala (ECR – ODS)	Denmark Danmark – Member since 27 June 2019		Prime Minister Mette Frederiksen (S&D – S)
Republic of Estonia Eesti – Member since 26 January 2021		Prime Minister Kaja Kallas (Renew – ER)	Republic of Finland Suomi / Finland – Member since 10 December 2019		Prime Minister Sanna Marin (S&D – SDP)	French Republic France – Member since 14 May 2017		President of the Republic Emmanuel Macron (Renew – RE)
Federal Republic of Germany Deutschland – Member since 8 December 2021		Federal Chancellor Olaf Scholz (S&D – SPD)	Hellenic Republic Ελλάδα / Elláda – Member since 8 July 2019		Prime Minister Kyriakos Mitsotakis (EPP – ND)	Hungary Magyarország – Member since 29 May 2010		Prime Minister Viktor Orbán (Ind. – Fidesz)
Ireland Éire / Ireland – Member since 17 December 2022 [c]		Taoiseach Leo Varadkar (EPP – FG)	Italian Republic Italia – Member since 22 October 2022		Prime Minister Giorgia Meloni (ECR – FdI)	Republic of Latvia Latvija – Member since 23 January 2019		Prime Minister Krišjānis Kariņš (EPP – V)
Republic of Lithuania Lietuva – Member since 12 July 2019		President of the Republic Gitanas Nausėda (Ind. – Ind.)	Grand Duchy of Luxembourg Luxembourg – Member since 4 December 2013		Prime Minister Xavier Bettel (Renew – DP)	Republic of Malta Malta – Member since 13 January 2020		Prime Minister Robert Abela (S&D – PL)
Netherlands Nederland – Member since 14 October 2010		Prime Minister Mark Rutte (Renew – VVD)	Republic of Poland Polska – Member since 11 December 2017		Prime Minister Mateusz Morawiecki (ECR – PiS)	Portuguese Republic Portugal – Member since 26 November 2015		Prime Minister António Costa (S&D – PS)
Romania România – Member since 21 December 2014		President Klaus Iohannis (EPP – PNL)[d]	Slovak Republic Slovensko – Member since 1 April 2021		Prime Minister Eduard Heger (EPP – D)	Republic of Slovenia Slovenija – Member since 1 June 2022		Prime Minister Robert Golob (Renew – GS)
Kingdom of Spain España – Member since 2 June 2018		Prime Minister Pedro Sánchez (S&D – PSOE)	Kingdom of Sweden Sverige – Member since 18 October 2022		Prime Minister Ulf Kristersson (EPP – M)

Notes

Political alliances[edit]

Almost all members of the European Council are members of a political party at national level, and most of these are also members of a political party at European level or other alliances such as Renew Europe. These frequently hold pre-meetings of their European Council members, prior to its meetings. However, the European Council is composed to represent the EU’s states rather than political alliances and decisions are generally made on these lines, though ideological alignment can colour their political agreements and their choice of appointments (such as their president).^{[citation needed]}

The charts below outline the number of leaders affiliated to each alliance and their total voting weight. The map indicates the alignment of each individual country.

Members timeline[edit]

Seat and meetings[edit]

The European Council is required by Article 15.3 TEU to meet at least twice every six months, but convenes more frequently in practice.^[20][21] Despite efforts to contain business, meetings typically last for at least two days, and run long into the night.^[21]

Until 2002, the venue for European Council summits was the member state that held the rotating Presidency of the Council of the European Union. However, European leaders agreed during ratification of the Nice Treaty to forego this arrangement at such a time as the total membership of the European Union surpassed 18 member states.^[22] An advanced implementation of this agreement occurred in 2002, with certain states agreeing to waive their right to host meetings, favouring Brussels as the location.^[23] Following the growth of the EU to 25 member states, with the 2004 enlargement, all subsequent official summits of the European Council have been in Brussels, with the exception of punctuated ad hoc meetings, such as the 2017 informal European Council in Malta.^[24] The logistical, environmental, financial and security arrangements of hosting large summits are usually cited as the primary factors in the decision by EU leaders to move towards a permanent seat for the European Council.^[7] Additionally, some scholars argue that the move, when coupled with the formalisation of the European Council in the Lisbon Treaty, represents an institutionalisation of an ad hoc EU organ that had its origins in Luxembourg compromise, with national leaders reasserting their dominance as the EU’s «supreme political authority».^[7]

Originally, both the European Council and the Council of the European Union utilised the Justus Lipsius building as their Brussels venue. In order to make room for additional meeting space a number of renovations were made, including the conversion of an underground carpark into additional press briefing rooms.^[25] However, in 2004 leaders decided the logistical problems created by the outdated facilities warranted the construction of a new purpose built seat able to cope with the nearly 6,000 meetings, working groups, and summits per year.^[5] This resulted in the Europa building, which opened its doors in 2017. The focal point of the new building, the distinctive multi-storey «lantern-shaped» structure in which the main meeting room is located, is utilised in both the European Council’s and Council of the European Union’s official logos.^[26]

Role in security and defence[edit]

The EU command and control (C2) structure is directed by political bodies composed of member states’ representatives, and generally requires unanimous decisions. As of April 2019:^[27]

Liaison:       Advice and recommendations       Support and monitoring       Preparatory work     

• v
• t
• e

Political strategic level:[5]

ISS

EUCO Pres. (EUCO)

Chain of command

Coordination/support

SatCen

CIVCOM

HR/VP (FAC)

INTCEN

HR/VP (PMG)

HR/VP (PSC)[6]

CEUMC (EUMC)

CMPD

DGEUMS[3] (EUMS)

Military/civilian strategic level:

Dir MPCC[3] (MPCC)

JSCC

Civ OpCdr CPCC[1]

Operational level:

MFCdr[4] (MFHQ)

HoM[1]

Tactical level:

CC[2] Land

CC[2] Air

CC[2] Mar

Other CCs[2]

Forces

Forces

Forces

Forces

¹ In the event of a CSDP Civilian Mission also being in the field, the relations with the Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) and its Civilian Operation Commander (Civ OpCdr), as well as the subordinate Head of Mission (HoM), are coordinated as shown.

² Other Component Commanders (CCs) and service branches which may be established.

³ The MPCC is part of the EUMS and Dir MPCC is double-hatted as DGEUMS. Unless the MPCC is used as Operation Headquarters (OHQ), either a national OHQ offered by member states or the NATO Command Structure (NCS) would serve this purpose. In the latter instance, Deputy Supreme Allied Commander Europe (DSACEUR), rather than Dir MPCC, would serve as Operation Commander (OpCdr).

⁴ Unless the MPCC is used as Operation Headquarters (OHQ), the MFCdr would be known as a Force Commander (FCdr), and direct a Force Headquarters (FHQ) rather than a MFHQ. Whereas the MFHQ would act both on the operational and tactical level, the FHQ would act purely on the operational level.

⁵ The political strategic level is not part of the C2 structure per se, but represents the political bodies, with associated support facilities, that determine the missions’ general direction. The Council determines the role of the High Representative (HR/VP), who serves as Vice-President of the European Commission, attends European Council meetings, chairs the Foreign Affairs Council (FAC) and may chair the Political and Security Committee (PSC) in times of crisis. The HR/VP proposes and implements CSDP decisions.

⁶ Same composition as Committee of Permanent Representatives (COREPER) II, which also prepares for the CSDP-related work of the FAC.

See also[edit]

• Laeken indicators
• Euro summit
• Presidency of the Council of the European Union
• List of members of the European Council

References[edit]

Further reading[edit]

• Wessels, Wolfgang (2016). The European Council. Palgrave Macmillan. ISBN 978-0333587461.

External links[edit]

• Official website
• Access to documents of the European Council on EUR-Lex
• Archive of European Integration – Summit Guide
• European Council Collection of documents — CVCE
• Reflection Group established by the European Council
• EU Council: Relations with EaP region of strategic importance

Европейский Совет

Эмблема
Формирование	1961 г. (неофициально). 2009 г. (официально)
Тип	Организация Европейского Союза
Местоположение	Здание Europa, Брюссель
Президент	Шарль Мишель
Веб-сайт	consilium.europa.eu

Европейский Совет (неофициально EUCO ) — коллегиальный орган, определяющий общие политические направления и приоритеты Европейского Союза. В его состав входят главы государств или правительства государств-членов ЕС, а также Президент Европейского Совета и Президент Европейской Комиссии. Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности также принимает участие в его заседаниях. Европейский совет, учрежденный в качестве неформального саммита в 1975 году, был официально оформлен в качестве института в 2009 году после вступления в силу Лиссабонского договора. Его нынешним президентом является Шарль Мишель, бывший премьер-министр Бельгии.

Содержание

• 1 Область действия
• 2 История
• 3 Полномочия и функции
• 4 Состав
  • 4.1 Саммиты еврозоны
  • 4.2 Президент
  • 4.3 Члены
  • 4.4 Политические союзы
  • 4.5 График членства
• 5 Место и встречи
• 6 Роль в безопасности и обороне
• 7 См. Также
• 8 Ссылки
• 9 Дополнительная литература
• 10 Внешние ссылки

Сфера действия

Хотя Европейский Совет не имеет законодательных полномочий, это стратегический (и разрешающий кризис) орган который обеспечивает союз общими политическими направлениями и приоритетами и действует как коллективное президентство. Европейская комиссия остается единственным инициатором принятия законодательства, но Европейский совет может дать импульс для руководства законодательной политикой.

Заседания Европейского совета, до сих пор обычно называемые Саммиты ЕС проходят под председательством его президента и проходят не реже двух раз каждые шесть месяцев; обычно в здании Europa в Брюсселе. Решения Европейского совета принимаются консенсусом, за исключением случаев, когда договоры предусматривают иное.

История

Европейский совет официально получил статус учреждения ЕС после Лиссабонского договора в 2007 году, в отличие от Совета Европейского Союза (Совета министров). До этого первые саммиты глав государств и правительств ЕС проводились в феврале и июле 1961 года (в Париже и Бонне соответственно). Это были неформальные встречи на высшем уровне лидеров Европейского сообщества, и они были начаты из-за того, президента Франции Шарля де Голля, возмущавшегося господством наднациональных властей. институтов (в частности, Европейской комиссии ) в процессе интеграции, но прекратились. Первым влиятельным саммитом, проведенным после ухода де Голля, был саммит Гааги 1969 года, на котором было достигнуто соглашение о приеме Соединенного Королевства в Сообщество и началось внешнеполитическое сотрудничество (Европейское политическое сотрудничество ) интеграция выходит за рамки экономики.

Традиционное групповое фото, сделанное здесь в королевском дворце в Брюсселе во время президентства Бельгии в 1987 году

Саммиты были официально оформлены период между 1974 и 1988 годами. На декабрьском саммите в Париже в 1974 году, по предложению тогдашнего президента Франции Валери Жискар д’Эстен, было решено, что необходим политический вклад на более высоком уровне после «кризис пустого стула» и экономические проблемы. Первое заседание Европейского совета, как стало известно, проходило в Дублине 10 и 11 марта 1975 года во время первого председательства Ирландии в Совете министров. В 1987 году он был впервые включен в договоры (Единый европейский акт ) и впервые сыграл определенную роль в Маастрихтском договоре. Сначала требовалось минимум два собрания в год, в результате чего в период 1975–1995 годов проводилось в среднем три собрания в год. С 1996 года количество встреч должно было составлять минимум четыре в год. За последний период 2008–2014 годов этот минимум был значительно превышен: в среднем проводилось семь заседаний в год. Место Совета было официально оформлено в 2002 году, базируясь в Брюсселе. Существуют три типа европейских советов: неформальные, регулярные и внеочередные. Хотя неофициальные встречи также запланированы на полтора года вперед, они отличаются от запланированных обычных встреч тем, что не заканчиваются официальными выводами Совета, а заканчиваются более широкими политическими заявлениями по некоторым избранным политическим вопросам. Внеочередные заседания всегда заканчиваются официальными выводами Совета, но отличаются от запланированных заседаний тем, что не планируются более чем за год, как, например, в 2001 году, когда Европейский Совет собрался, чтобы возглавить ответ Европейского Союза на 11 сентября. нападения.

Некоторые заседания Совета Европы — а до того, как Европейский Совет был официально оформлен, встречи глав правительств — рассматриваются некоторыми как поворотные моменты в истории Европейского Союза. Например:

• 1969, Гаага : Внешняя политика и расширение.
• 1974, Париж: Создание Совета.
• 1985, Милан : инициировать IGC, ведущую к Единому европейскому акту.

Пресс-конференция с Европейским комиссаром Жаком Делором и министрами Нидерландов Вимом Коком, Ханс ван ден Брук и Рууд Любберс после заседания Совета Европы 9-10 декабря 1991 года в Маастрихте, которое привело к Маастрихтскому договору (1992)

• 1991, Маастрихт : Соглашение о Маастрихтском договоре.
• 1992, Эдинбург : Соглашение (по положению договора) сохранить в Страсбурге место пленарного заседания Европейский парламент.
• 1993, Копенгаген : ведущий к определению Копенгагенских критериев.
• 1997, Амстердам : Соглашение по Амстердам Договор.
• 1998 г., Брюссель : отдельные государства-члены переходят на евро.
• 1999; Кельн : Декларация о вооруженных силах.
• 1999, Тампере : Институциональная реформа
• 2000, Лиссабон : Лиссабон Стратегия
• 2002, Копенгаген : Соглашение на май 2004 года Расширение.
• 2007, Лиссабон : Соглашение по Лиссабонскому договору.
• 2009, Брюссель: Назначение первого президента и объединенный Высокий представитель.
• 2010, Европейский фонд финансовой стабильности

Таким образом, Европейский совет уже существовал до того, как получил статус института Европейской Союз с вступлением в силу Лиссабонского договора, но даже после того, как он был упомянут в договорах (начиная с Единого европейского акта), он мог принимать только политические решения, а не формальные правовые акты. Однако при необходимости главы государств или правительств могут также встречаться в качестве Совета министров и принимать официальные решения в этой роли. Иногда это было даже обязательно, например Статья 214 (2) Договора об учреждении Европейского сообщества предусматривала (до того, как в него были внесены поправки Лиссабонским договором ), что «Совет, собравшись на состав глав государств или правительств, действующий квалифицированным большинством, должен назначить человека, которого он намеревается назначить президентом Комиссии »(курсив добавлен); то же правило применялось в некоторых положениях денежно-кредитной политики, введенных Маастрихтским договором (например, статья 109j TEC). В этом случае то, что было политически частью заседания Совета Европы, было юридически заседанием Совета министров. Когда Европейский совет, уже включенный в договоры Единым европейским актом, стал институтом на основании Лиссабонского договора, в этом больше не было необходимости, и «Совет [Европейского Союза], заседавший в составе глав государства или правительства «, был заменен в этих случаях Европейским Советом, который теперь принимает формальные юридически обязательные решения по этим делам (Статья 15 Договора о Европейском Союзе ).

Лиссабонский договор сделал Европейский Совет официальным институтом в отличие от (обычного) Совета ЕС, и создал нынешнее более долгосрочное и постоянное председательство. Как результат Совета ЕС, Европейский совет ранее выполнял то же председательство, чередуясь между каждым государством-членом. Совет ЕС сохраняет эту систему, Европейский Совет установил, без изменения полномочий, систему назначения физических лиц (не являющихся национальными лидерами) на срок два с половиной года, что примерно n продлевается на одного и того же человека только один раз. После ратификации договора в декабре 2009 года Европейский Совет избрал тогдашнего премьер-министра Бельгии Хермана Ван Ромпея своим первым постоянным президентом (уходящий с поста премьер-министра Бельгии).

Полномочия и функции

Европейский Совет является официальным учреждением ЕС, упомянутым в Лиссабонском договоре как орган, который «обеспечивает Союз с необходимым импульсом для его развития ». По сути, он определяет политическую повестку дня ЕС и поэтому считается двигателем европейской интеграции. Помимо необходимости «стимулировать», Совет разработал и другие роли: «решать вопросы, нерешенные в ходе обсуждений на более низком уровне», руководить внешней политикой, действуя извне как «коллективный Глава государства «,» формальная ратификация важных документов «и» участие в переговорах по изменениям договора «.

Поскольку учреждение состоит из национальных лидеров, оно объединяет исполнительную власть государств-членов и таким образом, имеет большое влияние в таких важных областях политики, как, например, внешняя политика. Он также осуществляет полномочия по назначению, такие как назначение своего собственного президента, Высокого представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и президентом Европейского центрального банка. Он предлагает Европейскому парламенту кандидатуру президента Европейская комиссия. Более того, Европейский совет влияет на планирование полиции и правосудия, Комиссии, вопросы, связанные с организацией ротации председательства в Совете, приостановлением членских прав и изменением системы голосования посредством статьи Пассереля. Хотя Европейский совет не имеет прямого законодательной власти, в соответствии с процедурой «аварийного тормоза», состояние в меньшинстве в Совет министров может относиться спорное законодательство в Европейском Совете. Тем не менее, государство все еще может быть проиграно в Совете Европы. Следовательно, обладая полномочиями над наднациональной исполнительной властью ЕС, в дополнение к своим другим полномочиям, Европейский совет описывается некоторыми как «высший политический орган» Союза.

Состав

Европейский Совет состоит из глав государств или правительств государств-членов, а также его собственного президента и президента Комиссии (оба без права голоса). Раньше на встречах регулярно присутствовал министр иностранных дел страны, а также председатель комиссии в сопровождении другого члена комиссии. Однако после подписания Лиссабонского договора его действие было прекращено, поскольку размер организации стал несколько большим после последовательного присоединения новых государств-членов к Союзу.

Европейский Совет при подписании Договора Лиссабон в 2007 году

Встречи могут также включать других приглашенных, таких как президент Европейского центрального банка, по мере необходимости. Генеральный секретарь Совета присутствует и отвечает за организационные вопросы, включая протоколы. Президент Европейского парламента также присутствует, чтобы произнести вступительную речь, в которой излагает позицию Европейского парламента перед началом переговоров.

Кроме того, в переговорах участвует большое количество людей. других людей, работающих за кулисами. Однако большинство из этих людей не допускаются в конференц-зал, за исключением двух делегатов от штата для ретрансляции сообщений. Одним нажатием кнопки члены могут также обратиться за советом к постоянному представителю через «Antici Group » в соседней комнате. Группа состоит из дипломатов и помощников, передающих информацию и запросы. На собраниях также требуются переводчики, поскольку членам разрешается говорить на своих родных языках. Поскольку состав четко не определен, некоторым штатам, в которых исполнительная власть существенно разделена, может быть сложно решить, кто должен присутствовать на заседаниях. В то время как депутат Европарламента Александр Стубб утверждал, что президенту Финляндии нет необходимости посещать заседания Совета с премьер-министром Финляндии или вместо него. был главой европейской внешней политики). В 2008 году, став министром иностранных дел Финляндии, Стубб был вынужден покинуть финскую делегацию на заседании чрезвычайного совета по грузинскому кризису, потому что президент хотел присутствовать на этом громком саммите как а также премьер-министр (на собраниях могли присутствовать только по два человека от каждой страны). И это несмотря на то, что Стубб был действующим председателем в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в то время, когда он был активно вовлечен в кризис. Проблемы также возникли в Польше, где президент Польши и премьер-министр Польши принадлежали к разным партиям и по-разному реагировали на кризис во внешней политике. Похожая ситуация возникла в Румынии между президентом Траяном Бэсеску и премьер-министром Кэлин Попеску-Тэричану в 2007–2008 гг. И снова в 2012 году с премьер-министром Виктором Понта, которые оба выступали против президента.

Саммиты еврозоны

В 2010 и 2011 годах был проведен ряд специальных встреч глав государств и правительств стран зоны евро для обсуждения кризиса суверенного долга. В октябре 2011 года было решено, что они должны встречаться регулярно два раза в год (с дополнительными встречами, если необходимо). Обычно это происходит в конце заседания Европейского Совета и в том же формате (под председательством Президента Европейского Совета, включая Президента Комиссии), но обычно ограничивается (в настоящее время 19) главами государств или правительств. стран, валютой которых является евро.

Президент

Президент Европейского Совета избирается Европейским Советом квалифицированным большинством на срок в два с половиной года с возможностью однократного продления. Президент должен отчитываться перед Европейским парламентом после каждого заседания Совета Европы.

Государства Европейского Союза по европейской принадлежности их лидеров по состоянию на 27 октября 2020 года. Не учитывать коалиции. Ключ к цветам следующий: Европейская народная партия / Группа EPP (11) (AT, BG, CY, DE, GR, HR, HU, LV, RO, SI, SK) Renew Europe (ALDE, EDP, LREM ) (7) (BE, CZ, EE, IE, FR, LU, NL) Партия европейских социалистов (6) (DK, ES, FI, MT, PT, SE) Независимый (2) (IT, LT) Европейская партия консерваторов и реформистов (1) (PL)

Сообщение было создано в соответствии с Лиссабонским договором и было предметом обсуждения по поводу его точная роль. До Лиссабона президентство менялось в соответствии с председательством в Совете Европейского Союза. Роль этого Действующего президента ни в каком смысле (кроме протокола) не была эквивалентна должности главы государства, а была просто ролью primus interpares (первого среди равных) среди других европейских глав государств. правительство. Действующий президент был в первую очередь ответственен за подготовку и руководство заседаниями Совета и не имел никаких исполнительных полномочий, кроме задачи представления Союза за пределами страны. Теперь лидер страны, председательствующей в Совете, может по-прежнему действовать в качестве президента в отсутствие постоянного президента.

Члены

Европейская народная партия (11 + 1 без права голоса от института ЕС)

Renew Europe (7 + 1 без права голоса от института ЕС)

Партия европейских социалистов (6)

Независимая (2)

Европейская партия консерваторов и реформистов (1)

. ..
Европейский совет
член	Представитель	Член	Представитель	Член	Представитель
.. Европейский Союз. (без права голоса). –. Член с. 1 декабря 2019 г.. -. Предыдущее членство. Премьер-министр Бельгии 2014–2019. –. Выборы 2019. Следующие к 2022 году		. Президент Европейского Совета. Шарль Мишель. (RE / ALDE )	.. Европейский Союз. (без права голоса). –. Член с. 1 декабря 2019 г.. -. Выборы 2019. Далее в 2024		. Президент Европейской комиссии. Урсула фон дер Лейен. (EPP )	.. Королевство Бельгия. Бельгия / Бельгия / Бельгия. (2,56% населения). –. Участник с. 1 октября 2020 г.. –. Ne xt до 2024		. премьер-министр. лит. Первый министр. Александр Де Кроо. (RE / ALDE — Open Vld )
.. Республика Болгария. България / Болгария. (1,56% населения). –. Член с. 4 мая 2017 г.. -. Предыдущее членство. Премьер-министр 2009–2013; 2014–2017. –. Выборы 2009, 2014, 2017. Следующее в 2021		. Премьер-министр. лит. Министр-президент. Бойко Борисов. (ЕНП ​​ — ГЕРБ )	.. Чешская Республика. Ческо. (2,35% населения). –. Член с. 13 Декабрь 2017. –. Выборы 2017. Далее в		. Премьер-министр. лит. Председатель правительства. Андрей Бабиш. (RE / ALDE — ANO )	.. Королевство Дания. Дания. (1,30% населения). –. Член с. 26 июня 2019. –. Выборы 2019. Далее до 2023		. Премьер-министр. лит. Государственный министр. Метте Фредериксен. (PES – S )
.. Федеративная Республика Германия. Deutschland. (18,54% населения). –. Член с. 22 ноября 2005 г.. –. Выборы 2005, 2009, 2013, 2017. Следующее в 2021		. Федеральный канцлер. Ангела Меркель. (ЕНП ​​ — ХДС )	.. Эстонская Республика. Eesti. (0,30% населения). –. Член с. 23 ноября 2016. –. Выборы 2019. Далее до 2023		. Премьер-министр. лит. Главный министр. Юри Ратас. (RE / ALDE – EK )	.. Ирландия. Эйре / Ирландия. (1,10% населения). –. Член с. 27 июня 2020 г.. –. Выборы 2020. Далее до 2025		. Taoiseach. Micheál Martin. (RE / ALDE – FF )
.. Греческая Республика. Ελλάδα / Elláda. (2,40% населения). –. Член с. 8 июля 2019 г.. –. Выборы 2019. Далее 2023		. Премьер-министр. лит. Президент правительства. Кириакос Мицотакис. (ЕНП ​​ – ND )	.. Королевство Испания. Испания. (10,49% населения). –. Член с. 2 июня 2018 г.. –. Выборы 2019, 2019. Далее от 2023		. Премьер-министр. лит. Президент правительства. Педро Санчес. (PES — PSOE )	.. Французская Республика. Франция. (14,98% населения). –. Член с. 14 мая 2017. –. Выборы 2017. Далее: 2022		. Президент Республики. Эммануэль Макрон. (RE – LREM )
.. Республика Хорватия. Hrvatska. (0,91% населения). –. Член с. 19 октября 2016. –. Выборы 2016, 2020. Далее в 2024		. Премьер-министр. лит. Президент правительства. Андрей Пленкович. (EPP — HDZ )	.. Итальянская Республика. Италия. (13,65% населения). –. Член с. 1 июня 2018. –. Выборы 2018. Далее от 2023		. Премьер-министр. лит. Президент Совета министров. Джузеппе Конте. (Индиана — Индиана)	.. Республика Кипр. Κύπρος / Kýpros. (0,20% населения). –. Член с. 28 февраля 2013. –. Выборы 2013, 2018. Далее		. Президент Республики. Никос Анастасиадес. (ЕНП ​​ — DISY )
.. Латвийская Республика. Латвия. (0,43% населения). –. Член с. 23 января 2019 г.. –. Выборы 2018. Далее от 2022		. Премьер-министр. лит. Министр-президент. Кришьянис Кариньш. (ЕНП ​​ – V )	.. Литовская Республика. Летува. (0,62% населения). –. Член с. 12 июля 2019. –. Выборы 2019. Далее:		. Президент Республики. Гитанас Науседа. (Индиана — Инд.)	.. Великое Герцогство Люксембург. Люксембург. (0,14% население). –. Член с. 4 декабря 2013 г.. –. Выборы 2013, 2018. Далее		. Премьер-министр. лит. Первый министр. Ксавье Беттель. (RE / ALDE – DP )
.. Венгрия. Мадьяроршаг. (2,18% населения). –. Член с. 29 мая 2010. –. Выборы 2010, 2014, 2018. Далее до 2022		. Премьер-министр. лит. Министр-президент. Виктор Орбан. (EPP — Fidesz )	.. Республика Мальта. Мальта. (0,11% населения). –. Член с. 13 Январь 2020. –. Далее от 2022		. Премьер-министр. Роберт Абела. (PES – PL )	.. Королевство Нидерландов. Нидерланды. (3,89% населения). –. Член с. 14 октября 2010 г.. –. Выборы 2010, 2012, 2017. Далее в 2021		. Премьер-министр. лит. Министр-президент. Марк Рютте. (RE / ALDE — VVD )
.. Австрийская Республика. Österreich. (1,98% населения). –. Член с. 7 января 2020. -. Предыдущее членство. Федеральный канцлер 2017–2019 гг.. –. Выборы 2019. Далее до 2023		. Федеральный канцлер. Себастьян Курц. (EPP — ÖVP )	.. Республика Польша. Polska. (8,49% населения). –. Член с. 11 декабря 2017 г.. –. Выборы 2019. Далее до 2023		. Премьер-министр. лит. Президент Совета министров. Матеуш Моравецки. (ECR — PiS )	.. Португальская Республика. Португалия. (2,30% населения). –. Член с. 26 ноября 2015. –. Выборы 2019. Далее до 2023		. Премьер-министр. лит. Первый министр. Антониу Коста. (PES – PS )
.. Румыния. România. (4,34% населения). –. Член с. 21 декабря 2014 г.. –. Выборы 2014, 2019. Далее		. Президент. Клаус Йоханнис. (EPP — PNL )	.. Республика Словения. Словения. (0,47% населения). –. Член с. 13 марта 2020 года. –. Предыдущее членство. Премьер-министр 2004–2008, 2012–2013 годы. –. Следующие выборы в 2022 году		. Премьер-министр. лит. Президент правительства. Янез Янша. (EPP — SDS )	.. Словацкая Республика. Словенско. (1,22% населения). –. Член с. 21 марта 2020. –. Выборы 2020. Далее до 2024		. Премьер-министр. лит. Президент правительства. Игорь Матович. (Группа EPP — ОНАНО )
.. Финляндская Республика. Суоми / Финляндия. (1,23% населения). –. Член с. 10 декабря 2019. –. Далее до 2023		. Премьер-министр. лит. Главный министр. Санна Марин. (PES — SDP )	.. Королевство Швеция. Свериге. (2,29% населения). –. Член с. 3 Октябрь 2014. –. Выборы 2014, 2018. Далее до 2022		. Премьер-министр. лит. Государственный министр. Стефан Лёфвен. (PES — SAP )

Примечания

1. ^Сокращенные имена, используемые в учреждениях ЕС.
2. ^Используется при вычислении квалифицированного большинства голосов. Доля от общей численности населения основана на решении Совета Европейского Союза о численности населения государств-членов на 2020 год.
3. ^Партия Макрона La Republique en March! является членом группы Renew Europe Европейского парламента. Макрон также регулярно посещает саммиты Renew Europe. https://www.aldeparty.eu/news/first-renew-europe-pre-summit-held-brussels
4. ^Членство в PNL приостановлено на время пребывания в должности президента.
5. ^Официально независима, но его партия является членом группы ЕНП в Европейском парламенте.

. Также частично или полностью присутствуют, но не являются членами

Президент Европейского парламента	Высокий представитель Союза
.. Европейский Союз. –. Должность, занимаемая с. 3 июля 2019 г.. –. Выборы 2019. К 2021 году		. Президент Европейского парламента. Дэвид Сассоли. (PES )	.. Европейский Союз. –. Должность, занимаемая с. 1 декабря 2019 года. -. Выборы 2019. Следующие в 2024 году		. Верховный представитель Союза. Хосеп Боррелл. (PES )

Политические союзы

Практически все члены Европейского Совета являются членами политической партии на национальном уровне, и большинство из них являются членами политической партии европейского уровня или других альянсов, таких как Renew Europe. Они часто проводят предварительные встречи своих членов Совета Европы перед его заседаниями. Однако Европейский совет состоит из представителей государств ЕС, а не политических союзов, и решения обычно принимаются в соответствии с этими принципами, хотя идеологическая ориентация может влиять на их политические соглашения и их выбор назначения (например, их президента).

В таблице ниже указано количество лидеров, присоединившихся к каждому альянсу, и их общий вес в голосовании. Карта справа показывает расположение каждой отдельной страны.

Альянс	Количество мест	Доля населения ЕС
	Европейская народная партия / Группа ЕНП	11	34,21%
	Обновить Европу (ALDE, EDP, LREM )	7	25,32%
	Партия европейских социалистов	6	17,71%
	Независимый	2	14,27%
	Европейские консерваторы и Партия реформистов	1	8,49%
Всего	27	100%

График членов

Место проведения и встречи

Согласно статье 15.3 TEU Европейский Совет должен собираться не реже двух раз в шесть месяцев, но на практике собирается чаще. Несмотря на усилия по сдерживанию бизнеса, встречи обычно длятся не менее двух дней и заканчиваются до поздней ночи.

До 2002 года местом проведения саммитов Европейского совета было государство-член, которое поочередно председательствовало Совет Европейского Союза. Однако европейские лидеры согласились во время ратификации Ниццкого договора отказаться от этой договоренности в то время, когда общее количество членов Европейского Союза превысило 18 стран-членов. Продвинутая реализация этого соглашения произошла в 2002 году, когда некоторые государства согласились отказаться от своего права на проведение встреч, отдав предпочтение Брюсселю в качестве места проведения встреч. После расширения ЕС до 25 государств-членов с расширением в 2004 г. все последующие официальные встречи на высшем уровне Европейского Совета проходили в Брюсселе, за исключением периодических специальных встреч, таких как неформальная Европейская конференция 2017 г. Совет на Мальте. Логистические, экологические, финансовые меры и меры безопасности, связанные с проведением крупных саммитов, обычно упоминаются как главные факторы в решении лидеров ЕС перейти к постоянному членству в Европейском совете. Кроме того, некоторые ученые утверждают, что этот шаг в сочетании с формализацией Европейского совета в Лиссабонском договоре представляет собой институционализацию специального органа ЕС, который возник в люксембургском компромиссе, когда национальные лидеры вновь подтвердили свое доминирование в качестве «высшего политического авторитета» ЕС.

Первоначально и Европейский Совет, и Совет Европейского Союза использовали здание Юстуса Липсиуса. в качестве места их проведения в Брюсселе. Чтобы освободить место для дополнительных конференц-залов, был произведен ряд ремонтных работ, включая преобразование подземной автостоянки в дополнительные помещения для брифингов для прессы. Однако в 2004 году руководители решили, что логистические проблемы, возникшие из-за устаревшего оборудования, потребовали строительства нового специально построенного места, способного выдерживать почти 6000 встреч, рабочих групп и встреч на высшем уровне в год. В результате появилось здание Europa Building, которое открылось в 2017 году. Центральным элементом нового здания стало характерное многоэтажное здание в форме фонаря, в котором находится главный конференц-зал. в официальных логотипах как Европейского Совета, так и Совета Европейского Союза.

Роль в безопасности и обороне

Структура командования и контроля ЕС (C2), как указано политические органы, состоящие из представителей государств-членов и обычно требующие единогласных решений, по состоянию на апрель 2019 г.:

Связь: Консультации и рекомендации Поддержка и мониторинг Подготовительная работа

• v
• t

Политический стратегический уровень:

ISS

EUCO Pres. (EUCO )

Цепочка команд

Координация / поддержка

SatCen

CIVCOM

HR / VP (FAC )

INTCEN

HR / VP (PMG )

HR / VP (PSC ) (**** **)

. . CEUMC (EUMC )

CMPD

. . DGEUMS (***) (EUMS )

Military / гражданский стратегический уровень:

. . Dir MPCC (***) (MPCC )

JSCC

Civ OpCdr CPCC (*)

Оперативный уровень:

MFCdr (****) (MFHQ )

HoM (*)

Тактический уровень:

CC(**) Land

CC (**) Воздух

CC (**) Мар

Другие CC (**)

Силы

Силы

Силы

Силы

.

* В случае Гражданская миссия CSDP также находится на местах, связь с гражданским планированием и поведением (CPCC) и ее командующим гражданской операцией (Civ OpCdr), а также подчиненным главой миссии (HoM), являются скоординировано, как показано.

** Командиры других компонентов (CC) и отделения обслуживания, которые могут быть созданы

*** MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC обозначен двойной шляпой как DGEUMS. Если MPCC не используется в качестве оперативного штаба (OHQ), этой цели будет служить либо национальный OHQ, предлагаемый государствами-членами, либо структура командования NATO (NCS). В последнем случае, заместитель Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе (DSACEUR), а не Dir MPCC, будет выполнять функции командующего операцией (OpCdr).

**** Если MPCC не используется в качестве штаба операции ( OHQ), the MFCdr would be known as a Force Commander (FCdr), and direct a Force Headquarters (FHQ) rather than a MFHQ. Whereas the MFHQ would act both on the operational and tactical level, the FHQ would act purely on the operational level.

*****The political strategic level is not part of the C2 structure per se, but represents the political bodies, with associated support facilities, that determine the missions’ general direction. The Council determines the role of the High Representative (HR/VP), who serves as Vice-President of the European Commission, attends European Council meetings, chairs the Foreign Affairs Council (FAC) and may chair the Political and Security Committee (PSC) in times of crisis. The HR/VP proposes and implements CSDP decisions.

******Same composition as Committee of Permanent Representatives (COREPER) II, which also prepares for the CSDP-related work of the FAC.

See also

• Laeken indicators
• Euro summit
• Presidency of the Council of the European Union

References

Further reading

• Wessels, Wolfgang (2016). The European Council. Palgrave Macmillan. ISBN 978-0333587461.

External links

• Official website
• Access to documents of the European Council on EUR-Lex
• Archive of European Integration – Summit Guide
• European Council Collection of documents — CVCE
• Reflection Group established by the European Council

Secretary General

The Secretary General is elected by the Parliamentary Assembly for a five-year term at the head of the Organisation. She is responsible for the strategic planning and direction of the Council’s work programme and budget. She leads and represents the Organisation.
Visit Secretary General Website

The Deputy Secretary General is also elected for a five-year term by the Parliamentary Assembly, in an election separate to the one held for the Secretary General.
Visit Deputy Secretary General Website

---

Committee of Ministers

This is the Council’s decision-making body and is made up of the ministers of foreign affairs of each member state or their permanent diplomatic representatives in Strasbourg. The Committee of Ministers decides Council of Europe policy and approves its budget and programme of activities.
Visit Committee of Ministers Website

---

Parliamentary Assembly (PACE)

The Parliamentary Assembly consists of 306 members of parliament from the 46 member states; the Assembly elects the Secretary General, the Human Rights Commissioner and the judges to the European Court of Human Rights; it provides a democratic forum for debate and monitors elections; its committees play an important role in examining current issues.
Visit Parliamentary Assembly Website

---

Congress of Local and Regional Authorities

The Congress of Local and Regional Authorities is responsible for strengthening local and regional democracy in its 46 member states. Composed of two chambers – the Chamber of Local Authorities and the Chamber of Regions – and three committees, it brings together 612 elected officials representing more than 150 000 local and regional authorities.
Visit Congress of Local and Regional Authorities Website

---

European Court of Human Rights

This is the permanent judicial body which guarantees for all Europeans the rights safeguarded by the European Convention on Human Rights. It is open to states and individuals regardless of nationality. The 46 member states of the Council of Europe are parties to the Convention.
Visit European Convention on Human Rights Website

---

Commissioner for Human Rights

The Human Rights Commissioner independently addresses and brings attention to human rights violations.
Visit Commissioner for Human Rights Website

---

Conference of INGOs

The Conference includes some 400 international Non Governmental Organisations (INGOs). It provides vital links between politicians and the public and brings the voice of civil society to the Council. The Council’s work benefi ts extensively from the INGOs’ expertise and their outreach to European citizens.
Visit Conference of INGOs Website

---

Intergovernmental co-operation

 Terms of Reference of Intergovernmental Structures

---

Global co-operation

The Council of Europe works in close partnership with the European Union, and co-operates with the United Nations, the Organization for Security and Co-operation in Europe, and with partner countries in its neighbourhood and worldwide.
 

Традиционное для государств разделение на законодательные, исполнительные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.

Европейский совет

Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членами Европейского совета также являются председатель Европейского совета и председатель Еврокомиссии. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. С момента вступления в силу Лиссабонского договора, то есть с декабря 2009 года, Европейский совет официально вошёл в структуру институтов ЕС. Положениями договора учреждена новая должность председателя Европейского совета, который принимает участие во всех заседаниях глав государств и правительств стран-членов ЕС. Европейский совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы.

Европейская комиссия

Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 28 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Европейский совет предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учётом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза. Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской комиссии находится в Брюсселе.

Совет ЕС

Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов. В Совет входят 28 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.

Европейский парламент

Европейский парламент является собранием из 751 депутата, напрямую избираемых гражданами государств — членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европейского парламента — законодательная деятельность. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо, по крайней мере, запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом её роспуска. Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.

Суд Европейского союза

Суд Европейского союза проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Суд состоит из 28 судей и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.

Бюджет

Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов, таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений. Бюджет ЕС составляет немногим более 1 % от ВНД государств-членов. В 2013 г. он равнялся 150,9 млрд евро Основные статьи расходов общего бюджета ЕС: общая сельскохозяйственная политика, а также социальная и региональная политика. В совокупности они поглощают до 80 % всех расходов. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная, транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата. 23 мая 2018 года был представлен проект бюджета Евросоюза на 2019 год, рассчитанный на 166 млрд евро. Данная сумма увеличилась на 3 % по сравнению с 2018 годом.

Политические партии

Правые
— Альянс европейских национальных движений (до 2009 года — Союз за Европу наций) — националистическая
— Европа за свободу и демократию — евроскептическая

Правоцентристские
— Европейское христианское политическое движение — христианско-демократическая
— Альянс европейских консерваторов и реформистов — консервативная
— Европейская народная партия — консервативная

Центристские
— Альянс либералов и демократов за Европу — либеральная
— Европейская демократическая партия — либеральная

Левоцентристские
— Партия европейских социалистов — социал-демократическая

Левые
— Европейская партия зелёных — экологистская
— Европейские левые — коммунистическая, демосоциалистическая

Ультралевые
— Европейские антикапиталистические левые — троцкистская

Регионалистские
— Европейский свободный альянс — регионалистская

Компетенция

Европейский союз обладает компетенцией лишь в тех сферах, в которых государства-члены согласились предоставить ему возможность действовать, поэтому ЕС не может добавлять новые сферы своей компетенции, что принципиально отличает его от федеративного государства. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие — всего 13 областей. В некоторых областях ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку.

В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС, а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне. Обычно законодательный акт ЕС принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный метод принятия решений. Решения принимают Совет и Европейский совет, а государства-члены сохраняют за собой право вето по важнейшим вопросам.