Руководство евросоюза фамилии состав фото

From Wikipedia, the free encyclopedia

This is a list of presidents of the institutions of the European Union (EU). Each of the institutions is headed by a president or a presidency, with some being more prominent than others. Both the President of the European Council and the President of the European Commission are sometimes wrongly termed the President of the European Union. Most go back to 1957 but others, such as the Presidents of the Auditors or the European Central Bank have been created recently. Currently (2023), the President of the European Commission is Ursula von der Leyen and the President of the European Council is Charles Michel.

Current officeholders[edit]

President of the European Council
Charles Michel Institution European Council The duty of the European Council president is primarily that of preparing and chairing the meetings of the European Council. The position became 30-month appointed position, elected by the members of the European Council, in 2009 by virtue of the Treaty of Lisbon. Before, it rotated around between the head of state or government of the country holding the Presidency of the Council of the European Union (see below). This longer term President of the European Council has been described directly by some as a new «President of the European Union». According to the Financial Times, «the president would have few formal powers, but would give the EU strategic leadership and represent the bloc on the world stage on issues such as climate change, bilateral relations and development.»[1]
Current holder Charles Michel
Member State  Belgium
Party Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party
Since 1 December 2019
Presidency of the Council of the European Union
Ulf Kristersson January 2023.jpg Institution Council of the EU The Presidency of the Council of the European Union (Council of Ministers) is rotated between member states every 6 months. The council is composed of the relevant national ministers depending on the topic being discussed with minister from the state holding the presidency chairing. The country holding the Presidency is able to affect the overall policy direction for the six months. Since 2007, the Presidency has been co-ordinated every 18 months by three countries (a «triplet»), though one still takes a lead position every 6 months.
Current holder  Sweden
Prime Minister Ulf Kristersson
Party European People’s Party
Since 1 January 2023
President of the European Commission
Ursula von der Leyen Institution European Commission The President of the European Commission is head of the 27-member college of commissioners. The commission’s responsibilities include drafting legislative proposals and managing the day-to-day running of the EU. It is also responsible for a degree of the EU’s external representation, for example attending G8 meetings. The commission president is proposed by the European Council, who take account of the previous European Elections, before being elected by the European Parliament for a five-year mandate. It has been described by some as the «President of the European Union» but a more common analogy is «Prime Minister of the European Union» given the style of position over a cabinet government.[2][3]
Current holder Ursula von der Leyen
Member State  Germany
Party European People’s Party
Since 1 December 2019
President of the European Parliament
Roberta Metsola Institution European Parliament The President of the European Parliament presides over the plenary of the Parliament, which is one-half of the legislative branch of the Union. The President also chairs the Bureau and Conference of Presidents as well as representing the Parliament. The President’s role is similar to that of a speaker in a national parliament, but also represents the Parliament externally and vis a vis the other institutions, which is a more political role.
Current holder Roberta Metsola
Member State  Malta
Party European People’s Party
Since 11 January 2022
President of the Court of Justice
Koen Lenaerts (cropped).jpg Institution Court of Justice of the European Union (Court of Justice) The President of the Court of Justice is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration. The European Court of Justice is the highest court in the European Union in matters of European Union law. As a part of the Court of Justice of the European Union it is tasked with interpreting EU law and ensuring its equal application across all EU member states.[4] The Court is based in Luxembourg and is composed of one judge per member state – currently 28 – although it normally hears cases in panels of three, five or thirteen judges.
Current holder Koen Lenaerts
Member State  Belgium
Party None
Since 8 October 2015
President of the General Court
Institution Court of Justice of the European Union (General Court) The President of the General Court is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration.General Court is the second (unofficially lower) court of the Court of Justice of the European Union. It is responsible for cases in the fields of environment and consumers, freedom to provide services, law on the EU institutions, trade marks and intellectual and industrial property, competition, state aid, agriculture, public health, EU external relations, economic policy and access to documents. The Court is based in Luxembourg and is composed of two judges from each EU Member state. Cases are heard by the chambers of 5 or 3 judges, presidents of which are elected for a term of three years.Unlike the Court of Justice, the General Court does not have Advocates General, but similar tasks can occasionally be performed by a judge of the General Court.
Current holder Marc van der Woude
Member State  Netherlands
Party None
Since 27 September 2019
President of the European Central Bank
Christine Lagarde Institution European Central Bank The President of the European Central Bank is the head of the European Central Bank (ECB), the institution responsible for the management of the euro and monetary policy in the Eurozone of the European Union. The President heads the executive board, governing council and general council of the ECB. He or she also represents the bank abroad, for example at the G20. The President is appointed by majority in the European Council, de facto by those who have adopted the euro, for an eight-year non-renewable term. The primary objective of the European Central Bank, as mandated in Article 2 of the Statute of the ECB,[5] is to maintain price stability within the Eurozone.
Current holder Christine Lagarde
Member State  France
Party European People’s Party
Since 1 November 2019
President of the European Court of Auditors
Klaus-Heiner Lehne Institution European Court of Auditors The duties of the President of the European Court of Auditors (which may be delegated) are to convene and chair the meetings of the Court, ensuring that decisions are implemented and the departments (and other activities) are soundly managed. Despite its name, the Court has no judicial functions. It is rather a professional external investigatory audit agency. The primary role of the court is to externally check if the budget of the European Union has been implemented correctly, in that EU funds have been spent legally and with sound management.
Current holder Klaus-Heiner Lehne
Member State  Germany
Party None
Since 1 October 2016

Historic officeholders[edit]

Conservative/Christian democrat Socialist Liberal/Centrist Communist Independent
Year President of the
European Commission
President of the
European Council
President of the
European Parliament
Presidency of the
Council of the European Union
President of the
European Court of Justice
1958 1: Walter Hallstein (I)   1: Robert Schuman  Belgium 1: André Donner
 Belgium
 West Germany
1959  France
 Italy
1960 2: Hans Furler  Luxembourg
 Netherlands
1961  Belgium
 West Germany
1962 1: Walter Hallstein (II) 3: Gaetano Martino  France
 Italy
1963  Luxembourg
 Netherlands
1964 4: Jean Duvieusart  Belgium 2: Charles Léon Hammes
 West Germany
1965 5: Victor Leemans  France
 Italy
1966 6: Alain Poher  Luxembourg
 Netherlands
1967  Belgium 3: Robert Lecourt
2: Jean Rey  West Germany
1968  France
 Italy
1969 7: Mario Scelba  Luxembourg
 Netherlands
1970  Belgium
3: Franco Maria Malfatti  West Germany
1971 8: Walter Behrendt  France
 Italy
1972 4: Sicco Mansholt  Luxembourg
 Netherlands
1973 5: François-Xavier Ortoli 9: Cornelis Berkhouwer  Belgium
 Belgium
 Denmark
 Denmark
1974  West Germany
 France
1975 Liam Cosgrave 10: Georges Spénale  Ireland
Aldo Moro  Italy
1976 Gaston Thorn  Luxembourg 4: Hans Kutscher
Joop den Uyl  Netherlands
1977 6: Roy Jenkins James Callaghan 11: Emilio Colombo  United Kingdom
Leo Tindemans  Belgium
1978 Anker Jørgensen  Denmark
Helmut Schmidt  West Germany
1979 Valéry Giscard d’Estaing  France
Jack Lynch 1: Simone Veil  Ireland
Charles Haughey  Ireland
1980 Francesco Cossiga  Italy 5: Josse Mertens de Wilmars
Pierre Werner  Luxembourg
1981 7: Gaston Thorn Dries van Agt  Netherlands
Margaret Thatcher  United Kingdom
1982 Wilfried Martens 2: Piet Dankert  Belgium
Anker Jørgensen  Denmark
Poul Schlüter  Denmark
1983 Helmut Kohl  West Germany
Andreas Papandreou  Greece
1984 François Mitterrand 3: Pierre Pflimlin  France 6: Alexander Mackenzie Stuart
Garret FitzGerald  Ireland
1985 Bettino Craxi  Italy
Jacques Santer  Luxembourg
1986 8: Jacques Delors (I) Ruud Lubbers  Netherlands
Margaret Thatcher  United Kingdom
1987 Wilfried Martens 4: Henry Plumb  Belgium
Poul Schlüter  Denmark
1988 Helmut Kohl  West Germany 7: Ole Due
Andreas Papandreou  Greece
1989 8: Jacques Delors (II) Felipe González  Spain
François Mitterrand 5: Enrique Barón Crespo  France
1990 Charles Haughey  Ireland
Giulio Andreotti  Italy
1991 Jacques Santer  Luxembourg
Ruud Lubbers  Netherlands
1992 Aníbal Cavaco Silva 6: Egon Klepsch  Portugal
John Major  United Kingdom
1993 8: Jacques Delors (III) Poul Schlüter  Denmark
Poul Nyrup Rasmussen  Denmark
Jean-Luc Dehaene  Belgium
1994 Andreas Papandreou  Greece 8: Gil Carlos Rodríguez Iglesias
Helmut Kohl 7: Klaus Hänsch  Germany
1995 9: Jacques Santer François Mitterrand  France
Jacques Chirac  France
Felipe González  Spain
1996 Lamberto Dini  Italy
Romano Prodi  Italy
John Bruton  Ireland
1997 Wim Kok 8: José María Gil-Robles  Netherlands
Jean-Claude Juncker  Luxembourg
1998 Tony Blair  United Kingdom
Viktor Klima  Austria
1999 Gerhard Schröder  Germany
Manuel Marín (acting)
10: Romano Prodi Paavo Lipponen 9: Nicole Fontaine  Finland
2000 António Guterres  Portugal
Jacques Chirac  France
2001 Göran Persson  Sweden
Guy Verhofstadt  Belgium
2002 José María Aznar López 10: Pat Cox  Spain
Anders Fogh Rasmussen  Denmark
2003 Costas Simitis  Greece 9: Vassilios Skouris
Silvio Berlusconi  Italy
2004 Bertie Ahern  Ireland
11: José Manuel Barroso (I) Jan Peter Balkenende 11: Josep Borrell  Netherlands
2005 Jean-Claude Juncker  Luxembourg
Tony Blair  United Kingdom
2006 Wolfgang Schüssel  Austria
Matti Vanhanen  Finland
2007 Angela Merkel 12: Hans-Gert Pöttering T1  Germany
José Sócrates  Portugal
2008 Janez Janša  Slovenia
Nicolas Sarkozy T2  France
2009 Mirek Topolánek  Czech Republic
Jan Fischer  Czech Republic
Fredrik Reinfeldt 13: Jerzy Buzek  Sweden
2010 11: José Manuel Barroso (II) 1. Herman Van Rompuy T3  Spain
 Belgium
2011  Hungary
T4  Poland
2012 14: Martin Schulz  Denmark
 Cyprus
2013 T5  Ireland
 Lithuania
2014  Greece
T6  Italy
2015 12: Jean-Claude Juncker 2. Donald Tusk  Latvia
 Luxembourg
2016 T7  Netherlands 10: Koen Lenaerts
Term expires 6 Oct 2024
15: Antonio Tajani  Slovakia
2017  Malta
T8  Estonia
2018  Bulgaria
 Austria
2019 T9  Romania
16: David Sassoli  Finland
2020 13: Ursula von der Leyen
Term expires 31 Oct 2024
3. Charles Michel
Term expires 30 November 2024
 Croatia
T10  Germany
2021  Portugal
 Slovenia
2022 T11  France
17: Roberta Metsola
 Czech Republic

See also[edit]

  • President of the European Union

References[edit]

  1. ^ Push for Blair as new EU president Financial Times 16 June 2007
  2. ^ «Archived copy». Archived from the original on 27 January 2008. Retrieved 1 October 2007.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  3. ^ «Archived copy». Archived from the original on 10 February 2012. Retrieved 1 October 2007.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  4. ^ «The Court of Justice». Europa (web portal). Archived from the original on 8 July 2007. Retrieved 13 July 2007.
  5. ^ Statute of the ECB

External links[edit]

  • EU Website – European Union Presidents
  • President of the European Council European-council.europa.eu
  • President of the European Commission ec.europa.eu
  • President of the European Parliament europarl.europa.eu

Биография

Немецкий политический деятель Урсула фон дер Ляйен в декабре 2019 года стала главой Европейской комиссии. Сейчас она входит в список 100 самых влиятельных людей по версии журнала Time и обладает значительным влиянием в обществе. Ранее член Христианско-демократического союза Германии получала высокие должности в правительстве — заведовала социальными вопросами, а также делами труда, обороны, молодежи и семьи.

Детство и юность

Урсула Гертруда фон дер Ляйен родилась осенью 1958 года в бельгийской коммуне Элсене в семье работника Европейской комиссии — видного немецкого политика Эрнста Альбрехта и его супруги Адель Стомейер.

Отец являлся потомком одного из самых успешных предпринимателей прошлого. Дед — барон Людвиг Кноп, разбогател на торговле хлопком и получил почетный дворянский титул от императора Александра II, правившего Россией в 1855–1881 годах.

Урсула фон дер Ляйен в молодости

Урсула фон дер Ляйен в молодости / @vonderleyen

Другие предки были выходцами из Северо-Западной Германии, фамилию Альбрехт также носили американо-британская прабабушка и родственники, проживавшие на территории Франции, Италии и нынешних прибалтийских государств.

Девочка росла в компании многочисленных сестер и братьев. В детстве ей нравилось общаться с дядей — дирижером Георгом Александром Альбрехтом.

Родители уделяли пристальное внимание вопросам воспитания и следили за тем, чтобы сыновья и дочери росли всесторонне развитыми людьми. Урсула Гертруда ходила в специализированную школу европейского типа в Брюсселе, а затем посещала учебное заведение в нижнесаксонской земле.

В 1977 году девушка начала изучать экономику в Геттингенском университете. Потом она переехала в Лондон — столицу современных наук. Через некоторое время стало понятно, что финансы — это сложно и неинтересно, и дочь немецкого политика поступила в Ганноверскую медицинскую школу, чтобы стать профессиональным врачом.

Карьера и политика

После окончания вуза Урсула работала в больнице, параллельно она продолжала получать образование и удостоилась степени доктора медицины. В конце 1990-х дочь Эрнста Альбрехта заняла место преподавателя эпидемиологии в Ганноверской специализированной школе и стала магистром в области здравоохранения.

Политическая карьера дипломированного специалиста началась с вступления в Христианско-демократический союз Германии. Вскоре молодой женщине доверили работу в правительственных комитетах Нижней Саксонии, а затем избрали в региональный парламент и сделали министром по социально-общественным вопросам в команде Кристиана Вульфа.

В середине 2000-х Ангела Меркель, оценившая фон дер Ляйен, поручила подготовку проекта реформы соцобеспечения. В разгар борьбы за место федерального канцлера Германии Урсула возглавляла делегацию ХДС в комиссии по делам семьи. Победа председателя партии на выборах принесла ей известность и ответственный министерский пост.

Embed from Getty Images

Урсула фон дер Ляйен и Ангела Меркель

Руководя социальным блоком на высшем уровне, Урсула стремилась улучшить жизнь молодежи и граждан преклонного возраста. Став членом бундестага, выпускница Ганноверской медшколы получила очередное назначение министра труда.

Полномочия позволили лоббировать интересы Христианско-демократического союза и выдвигать на обсуждение собственные законопроекты. Добившись снижения иммиграционных барьеров, фон дер Ляйен подписала соглашение с правительством Филиппин, направленное на оказание помощи иностранным медицинским работникам в трудоустройстве в Германии.

В 2013-м Урсула стала первой дамой-министром обороны Германии. Таким образом Меркель стремилась укрепить моральный дух и престиж департамента, охваченного скандалом.

Положительные отклики получила реформа немецкой армии, бундесвер стал привлекательным для новобранцев и членов их семей. На национальном уровне было одобрено решение об увеличении расходов на оборону в связи с ростом напряженности между Германией и Россией, где военный блок возглавлял генерал Сергей Шойгу, и полная модернизация структуры вооруженных сил.

Летом 2019-го кандидатуру фон дер Ляйен выдвинули на пост президента Европейской комиссии, она стала первой женщиной в современной истории, получившей столь высокую и ответственную должность в международном правительстве. Приступив к исполнению обязанностей, Урсула подала в отставку с места в немецком Бундестаге, ее преемником стала Аннегрет Крамп-Карренбауэр, также представляющая Христианско-демократический союз.

Работу немецкий политик начала с представления проекта «зеленой сделки», предусматривающей превращение территории в климатически и экологически благополучный континент. Помимо этого, она обсудила встречу «Нормандской четверки» с президентом России Владимиром Путиным и главами других причастных стран.

2020 год оказался непредсказуемым и трудным для политиков всех уровней. Пандемия коронавирусной инфекции многих выбила из колеи. Глава Еврокомиссии, стремясь стабилизировать ситуацию, отклонила идею приостановки Шенгенской зоны свободного передвижения и введения пограничного контроля вокруг стран с высокой концентрацией зараженных, а затем извинилась перед Италией за отсутствие поддержки со стороны Евросоюза.

Когда некоторые государства — члены ЕС объявили о закрытии национальных границ для иностранных граждан из-за распространения вируса COVID-19, в официальном выступлении Урсула сказала, что некоторые меры могут быть оправданы, но общие запреты на поездки не рассматриваются Всемирной организацией здравоохранения как наиболее эффективные. Более того, они оказывают сильное социально-экономическое воздействие, разрушают жизнь людей и бизнес за рубежом.

В августе 2020 года фон дер Ляйен призвала ввести санкции против Беларуси после того, как спецслужбы в Минске бурно отреагировали на уличные протесты, вызванные официально объявленными результатами президентских выборов и победой действующего главы государства Александра Лукашенко.

Личная жизнь

Подробности личной жизни правнучки российского барона скрыты от глаз посторонних. В официальной биографии написано, что 1986 году она вышла замуж за врача Хейко фон дер Ляйена из знатной благородной семьи.

Молодые люди, являющиеся потомками предпринимателей и торговцев, познакомились в Геттингене на занятиях студенческого хора. Впоследствии супруг стал профессором медицины и генеральным директором медицинской инженерной компании.

В счастливом браке на свет появилось семеро новых граждан Евросоюза. Урсула регулярно брала декретный отпуск, чтобы растить и воспитывать детей.

Урсула фон дер Ляйен с мужем Хейко фон дер Ляйеном и детьми

Урсула фон дер Ляйен с мужем Хейко фон дер Ляйеном и детьми / @vonderleyen

Лютеране, посещавшие евангелическую церковь, много путешествовали по миру. Когда мужа пригласили возглавить кафедру в Стэндфордском университете, семья проживала в Калифорнии. Сейчас супруги имеют недвижимость в крупных европейских городах.

Урсула фон дер Ляйен с детства владела немецким и французским, побывав в Великобритании и Америке, она выучила английский язык. Главным увлечением политика являются конные соревнования. Женщина является мастером верховой езды.

У Урсулы есть аккаунты в «Инстаграме» (соцсеть запрещена в РФ, она принадлежит корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской) и «Твиттере», служащие площадкой для политических новостей.

Урсула фон дер Ляйен сейчас

В феврале 2022 года, после признания Россией независимости республик ДНР и ЛНР, а также старта специальной операции на территории Украины, Урсула резко осудила политику РФ. Председатель Еврокомиссии обозначила необходимость экстренного собрания для введения санкций.

В первом пакете санкций Евросоюза содержались персональные ограничения, касающиеся депутатов Государственной думы, а также ряда юридических и физических лиц России. Европейскому бизнесу было запрещено проводить любые экономические операции с Донецкой и Луганской республиками.

Второй пакет был введен после старта спецоперации РФ и затронул намного больше аспектов, включая транспортный, энергетический, финансовый сектора.

По мнению экспертов, именно третий пакет санкций стал наиболее губительным для РФ. Фон дер Ляйен объявила о замораживании активов Центрального банка России, находящихся в странах «Большой семерки». Еще один важный момент, который неоднократно проговаривался, — отключение от системы SWIFT ряда банков, включая ВТБ.

27 февраля ЕС запретил вещание Sputnik и Russia Today и полностью закрыл небо Европейского союза для самолетов, которые так или иначе связанны с Россией.

В интервью Урсула призналась: такие меры в отношении РФ беспрецедентны, но и европейцам придется пострадать из-за них. Позиция политика оставалась на стороне Украины. У фон дер Ляйен состоялись телефонные переговоры с Владимиром Зеленским, на которых обсуждались вопросы усиления обороноспособности этой страны. Председатель Еврокомиссии заявила, что видит Украину в составе ЕС. После того как Украина стала кандидатом в ЕС, фон дер Ляйен в третий раз за год посетила страну и поговорила с Зеленским по поводу экономической ситуации.

Осенью политик говорила о реформах в сфере энергорынка и о борьбе с ростом цен на электроэнергию.

Интересные факты

  1. В молодости дочь видного немецкого и европейского политика скрывалась от членов террористической организации «Фракция Красной армии», планировавших похищение. Девушка под именем Роуз Лэдсон, учившаяся в Лондонской школе экономики, находилась под охраной сотрудников Скотленд-Ярда на протяжении трех лет.
  2. В 2010-м Урсулу считали главным кандидатом на пост президента Германии, но коллеги решили, что с этими обязанностями гораздо лучше справится бывший премьер-министр Нижней Саксонии Кристиан Вульф.
  3. Урсула исповедует лютеранство.

https://ukraina.ru/20190704/1024125715.html

Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС

Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС — 13.07.2022 Украина.ру

Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС

Через четыре месяца политику Европейского Союза будут определять министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен, и.о. премьер-министра Бельгии Шарль Мишель, и.о. главы МИД Испании Жозеп Боррель и директор-распорядитель МВФ, если их кандидатуры утвердит Европарламент

2019-07-04T07:09

2019-07-04T07:09

2022-07-13T11:11

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn1.ukraina.ru/img/101984/01/1019840191_0:158:3077:1889_1920x0_80_0_0_4f7e47d0ca03a546d23cf52cf70b60b3.jpg

Украина.ру

editors@ukraina.ru

+7 495 645 66 01

ФГУП МИА «Россия сегодня»

2019

Новости

ru-RU

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

Украина.ру

editors@ukraina.ru

+7 495 645 66 01

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://cdnn1.ukraina.ru/img/101984/01/1019840191_174:0:2905:2048_1920x0_80_0_0_492a1cfa05c7e0cc5231bfa46afd4150.jpg

Украина.ру

editors@ukraina.ru

+7 495 645 66 01

ФГУП МИА «Россия сегодня»

эксклюзив

Эксклюзив, Украина, ЕС, Россия

Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС

07:09 04.07.2019 (обновлено: 11:11 13.07.2022)

Через четыре месяца политику Европейского Союза будут определять министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен, и.о. премьер-министра Бельгии Шарль Мишель, и.о. главы МИД Испании Жозеп Боррель и директор-распорядитель МВФ, если их кандидатуры утвердит Европарламент

По итогам 20-часовой напряжённой дискуссии на экстренном саммите в Брюсселе лидеры 28 стран-членов Евросоюза достигли договорённости по кандидатурам на ключевые посты ЕС.

«Евросовет предлагает Урсулу фон дер Ляйен как кандидата на пост председателя Еврокомиссии. Евросовет избрал Шарля Мишеля на пост своего нового главы. Евросовет выдвинул Кристин Лагард кандидатом на пост главы ЕЦБ. Евросовет выдвигает Жозепа Борреля как кандидата на пост высокого представителя по внешней политике и обороне», — объявил глава Евросовета Дональд Туск.

Если их кандидатуры утвердит новый состав Европарламента, то они вступят в должность 1 ноября.

Воинственная немецкая женщина

Выдвижение кандидатуры министра обороны Германии Урсулы фон дер Ляйен на пост председателя Еврокомиссии, который сейчас занимает люксембуржец Жан-Клод Юнкер, стало полной неожиданностью для многих. Ожидалось, что борьба развернётся между лидером Европейской народной партии немцем Манфредом Вебером, первым заместителем главы Еврокомиссии голландцем Франсом Тиммермансом и, возможно, еврокомиссаром по конкуренции датчанкой Маргрете Вестагер.

«Манфред Вебер был бы легитимным председателем Еврокомиссии, его избрание было бы самым демократичным путём. Жаль, что демократия проиграла, а закулисные игры победили. Радоваться мы сегодня не можем. Это пункт в пользу Германии, но поражение для Европы», — заявил глава Христианско-социального союза Маркус Зёдер.

Как сообщило немецкое издание Bild, кандидатуру фон дер Ляйен предложил президент Франции Эммануэль Макрон в обмен на поддержку Берлином Кристин Лагард в качестве председателя Европейского Центробанка.

«Мы ожидаем, что Урсула фон дер Ляйен обеспечит надлежащий географический баланс в команде вице-председателей», — сказал Туск.

Несколько лет назад министру обороны прочили пост канцлера ФРГ, но она говорила, что у каждого поколения свой канцлер, у её поколения это Ангела Меркель. Кроме того, результаты её работы в оборонном ведомстве нельзя назвать успешными: в прошлом году из 53 боевых вертолётов Tiger Бундесвера исправными были всего 12, а из 71 транспортного вертолёта NH90 — 18, кроме того, реформа закупок вооружений так и осталась нереализованной.

В отношениях с Россией фон дер Ляйен предлагает решать все спорные вопросы в ходе переговоров, но с позиции силы. По её словам, Россия не уважает слабость, а убедить её играть по правилам — в интересах Европы.

«То, что единство делает сильнее, мы видим на примере Договора о РСМД. Правильно, что НАТО осудила нарушения Россией ДРСМД. Мы чётко заявили, что на повышение угрозы российского оружия будем реагировать вместе. Это означает совместный анализ, сочетание сил и средств, которые потребуются, если Россия не пойдёт на уступки», — заявляла министр обороны ФРГ.

Деятельностью фон дер Ляйен в оборонном ведомстве недовольны многие немцы. При формировании нового состава правительства Германии она хотела перейти на работу в другую структуру, но другого места для неё не нашлось, хотя она достаточно опытный политик — в 2005 году стала министром по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодёжи ФРГ (у самой фрау министра 7 детей), в 2009-м — министром труда.

Благодаря работе в Еврокомиссии фон дер Ляйен будет проводить много времени в Брюсселе, где родилась и училась в школе.

«Для России это один из худших кандидатов. Это жёсткий и даже, можно сказать, проамериканский политик. Никаких попыток сблизиться с Россией она как политик ранее не предпринимала. И наверняка будет и дальше жёстко настаивать на сохранении санкционного режима», — заявил в комментарии изданию «Коммерсантъ» заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов.

Глава «коалиции камикадзе», симпатизирующий России  

Дональда Туска на посту главы Евросовета — органа, который определяет стратегические направления развития ЕС, — сменит и.о. премьер-министра Бельгии Шарль Мишель. В отличие от поляка, который известен как ярый сторонник санкций против России и большой друг Украины, бельгиец выступает за диалог с Москвой.

За время работы в правительстве своей страны Мишель стал очень авторитетным политиком в масштабах всей Европы. В 2014 году он возглавил правительство, в котором его либеральной франкофонной партии «Реформаторское движение» пришлось в одиночку противостоять сразу трём фламандским политсилам, за что правящую коалицию называли «коалицией камикадзе». Тем не менее, премьеру удавалось реализовывать сложные социальные реформы. 

Однако в конце 2019 года испытания миграционным пактом ООН правящая коалиция не выдержала — члены крупнейшей фракции обеих палат парламента N-VA выступили против подписания этого документа, но Мишель заявил, что, как и пообещал с трибуны ООН, свою подпись под пактом поставит, чтобы сохранить доверие к Бельгии. Тогда министры, представляющие N-VA, вышли из состава правительства. Мишель тоже не спасовал и подал в отставку, но король Бельгии Филипп не принял её и попросил доработать до назначения нового премьера.

Несмотря на то что «Реформаторское движение» заняло лишь 7-е место по итогам выборов, её лидер Шарль Мишель пользуется популярностью среди соотечественников, причём даже большей в нидерландоговорящей Фландрии, чем в его родной франкоговорящей Валлонии.

В отношении России Мишель призывает придерживаться принципа «нужно вести диалог, но без наивности».

«Я выступаю за отказ от логики противостояния с Россией. У нас слишком много общих интересов, чтобы позволить себе роскошь дипломатической неподвижности», — заявил премьер-министр Бельгии во время выступления на сессии Генассамблеи ООН 23 сентября 2016 года.

Позже Мишель подчёркивал, что Евросоюз должен вести более интенсивный диалог с Россией по ключевым вопросам мировой политики — не только по Украине, но и по ситуации на южных рубежах Европы, — а также попытаться расширить политические контакты с российской стороной.

30-31 января 2018 года глава бельгийского правительства совершил первый визит в Россию, в рамках которого провёл переговоры с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и президентом РФ Владимиром Путиным.

«История знала хорошие и менее хорошие моменты в отношениях Европы и России, но, учитывая, что мы соседи, мы всегда будем работать вместе», — сказал Мишель на совместном пресс-подходе с российским лидером.

На фоне скандала с отравлением Сергея Скрипаля, когда США выслали 60 российских дипломатов, а Великобритания — 23, Мишель объявил персоной нон грата лишь одного человека и призвал к созданию постоянного канала для диалога с Москвой.

«Это констатация возникла ещё задолго до Солсбери: нет постоянного политического канала высокого уровня, чтобы попытаться вместе с РФ решать разногласия, попытаться открыть канал, чтобы двигаться к снижению эскалации. Внутри ЕС мы много говорим о России, но мало говорим с самой Россией. Когда я это говорю, я не имею в виду, что нужно недооценивать роль России в чем-то, быть наивными, но вести диалог с РФ имеет смысл», — заявил он 22 марта 2018 года на пресс-брифинге.

Политик поддерживает укрепление связей с Россией не только со стороны Европы, но и США. Он положительно оценил желание американского президента Дональда Трампа провести двустороннюю встречу с Владимиром Путиным в Хельсинки 16 июля 2018 года.

Заняв пост в институте ЕС, Шарль Мишель не только продолжит дело своего отца Луи Мишеля, который работал еврокомиссаром по нескольким направлениям, в том числе по научным исследованиям, а также по вопросам развития и гуманитарной помощи, но и станет самым молодым главой Евросовета.

Дипломат, которого Путин поставил на место

Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности вместо Федерики Могерини станет и.о. главы МИД Испании Жозеп Боррель — опытный политик, который начал работать в правительстве своей страны в 1991 году, когда стал министром общественных работ и транспорта, а с 20 июля 2004 года по 16 января 2007 года был председателем Европарламента.

7 июня 2018 года Боррель занял пост министра иностранных дел, ЕС и международного сотрудничества Испании. За прошедший год в его биографии был яркий момент, связанный с Россией.

В интервью изданию El Periodico, опубликованном 23 мая 2019 года, дипломат сказал: «Ещё 5 лет назад невозможно было представить, что мир будет таким, как сейчас, — Дональд Трамп не был президентом, не было Brexit, не было миграционного кризиса, сирийской войны. Многое изменилось. Наш союзник (США. — Ред.) поворачивается к нам спиной. Наш старый враг, Россия, снова говорит: «Я здесь». И снова представляет угрозу. А Китай выступает в качестве соперника».

После этого МИД РФ вызвал посла Испании в России Фернандо Вальдерраму Пареху, чтобы получить разъяснения. Директор первого европейского департамента внешнеполитического ведомства Алексей Парамонов выразил недоумение и сожаление в связи с недружественными высказываниями Борреля в отношении России, которые он допустил в том интервью.

Позже на встрече с руководителями международных информагентств президент РФ Владимир Путин ответил на вопрос главы агентства EFE Фернандо Гарэа о сложившейся ситуации: «Он, наверное, больше не министр иностранных дел, а крупный политический деятель современности, во всяком случае, видимо, хочет таким казаться. Пускай делом займётся ваш министр иностранных дел, подумает о том, как выстраивать отношения на благо наших стран и народов».

Вскоре Боррель дал ещё одно интервью Periodiсo, в котором попытался оправдаться за высказывания, наделавшие столько шума: «Я думаю, что русские не так это поняли. Я не говорил, что Россия — враг Испании, я говорил о Европе. Я сказал, что Европа видит, как её бывший защитник — Соединённые Штаты — перестает защищать её и как вновь появляется её бывший соперник или враг, имея в виду СССР. Я сказал, что у трёх великих держав, которые сейчас сталкиваются друг с другом в новой холодной войне, отношения с Европой не такие, как раньше. Такое случается. Я думаю, русские слишком остро реагировали, мы упрекали их в этой чрезмерной реакции, и всё нормализовалось. У нас нет никаких проблем».

Испанский дипломат и раньше высказывался о России в нелицеприятном тоне. Осенью 2006 года на ужине с участием Путина и глав Евросоюза Боррель заявил: «Мы должны поблагодарить Путина за то, что зимой он перекрыл Украине газовый вентиль, ведь именно поэтому мы ведём здесь дискуссии об общей энергетической политике».

Кроме того, он выразил озабоченность обеспечением прав человека в России, вспомнив об убийстве журналистки Анны Политковской, и проблемами оппозиционных сил в стране.

«Я не намерен терпеть уроки демократии», — ответил Путин, напомнив, что мэры нескольких испанских городов сидят в тюрьме по обвинению в коррупции.

Королева мировых финансов

За судьбу Европейского Центробанка итальянец Марио Драги, который руководит им с ноября 2011 года, может быть спокоен, ведь за монетарную политику ЕС будет отвечать опытнейшая француженка Кристин Лагард.

В 2005-2007 годах она занимала пост министра-делегата Франции по внешней торговле, в 2007-2008 годах — министра сельского хозяйства и рыболовства Франции, в 2008-2011 руководила Министерством финансов Франции, а 5 июля 2011 года стала директором-распорядителем МВФ. Лагард прозвали Мадам бестактность после её заявления «Если бензин слишком дорог, французам нужно пересесть на велосипеды».

Эпитет «самая» неразрывно связан с Лагард — первая женщина-министр финансов Франции, первая женщина во главе МВФ, первая женщина-руководитель компании Baker & McKenzie. Кроме того, она неоднократно входила в число самых влиятельных женщин мира — в прошлом году журнал Forbes поставил Лагард на третью строчку, выше оказались лишь канцлер ФРГ Ангела Меркель и премьер-министр Великобритании Тереза Мэй.

За 8-летнюю работу в МВФ Лагард не только договорилась о крупнейшей в истории фонда программе помощи для Аргентины, принимала активное участие в восстановлении экономики Греции после кризиса 2008 года, но и подписала программу помощи для Украины. С точки зрения фонда, эту сделку можно считать успешной — власти страны в рамках договорённостей постепенно повышают стоимость всех основных категорий товаров, увеличивают пенсионный возраст и проводят много других непопулярных среди населения реформ, но для простых украинцев это сравни сделке с дьяволом, потому что тарифы растут с такой скоростью, что денег многим людям не хватает даже на товары первой необходимости.

После победы Владимира Зеленского на выборах Лагард позвонила проигравшему Петру Порошенко и поблагодарила за проделанную работу, а также заверила, что МВФ и дальше будет оказывать поддержку Киеву. При этом она отметила, что Украине предстоит ещё многое сделать.

Введение санкций в отношении России тоже пришлось на период, когда Лагард была главой МВФ. Выступая на Петербургском международном экономическом форуме в 2018 году, она призвала пересмотреть санкционный режим.

«Россия реализовала один из потрясающих планов в области макроэкономики, какой только можно себе представить. Есть специальный сберегательный фонд на чёрный день, плавающий валютный курс, инфляционное таргетирование, а также укрепление и санация банковской системы. За счёт этого, несмотря на сложные обстоятельства, в последние 3 года России удалось добиться очень низкого уровня задолженности, практически полностью отсутствующего бюджетного дефицита, а также очень низкого уровня безработицы», — заявила Лагард.

В связи с выдвижением на должность председателя ЕЦБ Лаганд приостановила работу в Международном валютном фонде.

«Это большой сюрприз то, что Европейский союз решил выдвинуть именно Лагард на эту позицию. С точки зрения европейских стран, это очень сильный ход. С точки зрения «Группы двадцати» и Международного валютно-финансового комитета, это печальное событие, потому что от Кристин много зависело в плане достижения договорённостей о ресурсном обеспечении фонда после того, как ничем закончилось решение по 15-му общему пересмотру квотного капитала», — заявил заместитель главы Минфина РФ Сергей Сторчак.

По его словам, заместитель Лагард Дэвид Липтон, который временно будет руководить МВФ, — очень сильный макроэкономист и сильный переговорщик, но всё-таки он представляет США, поэтому в этом своём персональном качестве — как гражданину США — ему достаточно сложно будет вести переговоры с Белым домом и Конгрессом и добиться положительного решения об увеличении участия США в займах.

Таким образом, руководство ключевыми институтами Европейского союза окажется в руках политиков, которые имеют разные взгляды на сотрудничество с Россией и Украиной, но не стоит забывать, что ЕС — это машина, которая движется своим курсом вне зависимости от персоналий, управляющих ей. Многие главы правительств и президенты стран-членов ЕС говорили в неформальных беседах с Владимиром Путиным и министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, что лично они хотят положить конец санкционному давлению на Москву и вернуться к дружескому сотрудничеству, но пойти наперекор единой позиции союза не могут. Не исключено, что со временем риторика новых лидеров ЕС изменится и будет сводиться к привычным клише.

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Фёдор Лукьянов не ожидает какой-либо перемены курса Брюсселя на российском направлении. По его мнению, главная проблема заключается в самих постах, которые отягощены различными политическими ограничениями, сдерживающими потенциал людей, которые их занимают. Единственным действительно влиятельным чиновником политолог назвал председателя Европейского центробанка, а с приходом имеющей отличную репутацию Кристин Лагард эта позиция только укрепится.

From Wikipedia, the free encyclopedia

This is a list of presidents of the institutions of the European Union (EU). Each of the institutions is headed by a president or a presidency, with some being more prominent than others. Both the President of the European Council and the President of the European Commission are sometimes wrongly termed the President of the European Union. Most go back to 1957 but others, such as the Presidents of the Auditors or the European Central Bank have been created recently. Currently (2023), the President of the European Commission is Ursula von der Leyen and the President of the European Council is Charles Michel.

Current officeholders[edit]

President of the European Council
Charles Michel Institution European Council The duty of the European Council president is primarily that of preparing and chairing the meetings of the European Council. The position became 30-month appointed position, elected by the members of the European Council, in 2009 by virtue of the Treaty of Lisbon. Before, it rotated around between the head of state or government of the country holding the Presidency of the Council of the European Union (see below). This longer term President of the European Council has been described directly by some as a new «President of the European Union». According to the Financial Times, «the president would have few formal powers, but would give the EU strategic leadership and represent the bloc on the world stage on issues such as climate change, bilateral relations and development.»[1]
Current holder Charles Michel
Member State  Belgium
Party Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party
Since 1 December 2019
Presidency of the Council of the European Union
Ulf Kristersson January 2023.jpg Institution Council of the EU The Presidency of the Council of the European Union (Council of Ministers) is rotated between member states every 6 months. The council is composed of the relevant national ministers depending on the topic being discussed with minister from the state holding the presidency chairing. The country holding the Presidency is able to affect the overall policy direction for the six months. Since 2007, the Presidency has been co-ordinated every 18 months by three countries (a «triplet»), though one still takes a lead position every 6 months.
Current holder  Sweden
Prime Minister Ulf Kristersson
Party European People’s Party
Since 1 January 2023
President of the European Commission
Ursula von der Leyen Institution European Commission The President of the European Commission is head of the 27-member college of commissioners. The commission’s responsibilities include drafting legislative proposals and managing the day-to-day running of the EU. It is also responsible for a degree of the EU’s external representation, for example attending G8 meetings. The commission president is proposed by the European Council, who take account of the previous European Elections, before being elected by the European Parliament for a five-year mandate. It has been described by some as the «President of the European Union» but a more common analogy is «Prime Minister of the European Union» given the style of position over a cabinet government.[2][3]
Current holder Ursula von der Leyen
Member State  Germany
Party European People’s Party
Since 1 December 2019
President of the European Parliament
Roberta Metsola Institution European Parliament The President of the European Parliament presides over the plenary of the Parliament, which is one-half of the legislative branch of the Union. The President also chairs the Bureau and Conference of Presidents as well as representing the Parliament. The President’s role is similar to that of a speaker in a national parliament, but also represents the Parliament externally and vis a vis the other institutions, which is a more political role.
Current holder Roberta Metsola
Member State  Malta
Party European People’s Party
Since 11 January 2022
President of the Court of Justice
Koen Lenaerts (cropped).jpg Institution Court of Justice of the European Union (Court of Justice) The President of the Court of Justice is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration. The European Court of Justice is the highest court in the European Union in matters of European Union law. As a part of the Court of Justice of the European Union it is tasked with interpreting EU law and ensuring its equal application across all EU member states.[4] The Court is based in Luxembourg and is composed of one judge per member state – currently 28 – although it normally hears cases in panels of three, five or thirteen judges.
Current holder Koen Lenaerts
Member State  Belgium
Party None
Since 8 October 2015
President of the General Court
Institution Court of Justice of the European Union (General Court) The President of the General Court is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration.General Court is the second (unofficially lower) court of the Court of Justice of the European Union. It is responsible for cases in the fields of environment and consumers, freedom to provide services, law on the EU institutions, trade marks and intellectual and industrial property, competition, state aid, agriculture, public health, EU external relations, economic policy and access to documents. The Court is based in Luxembourg and is composed of two judges from each EU Member state. Cases are heard by the chambers of 5 or 3 judges, presidents of which are elected for a term of three years.Unlike the Court of Justice, the General Court does not have Advocates General, but similar tasks can occasionally be performed by a judge of the General Court.
Current holder Marc van der Woude
Member State  Netherlands
Party None
Since 27 September 2019
President of the European Central Bank
Christine Lagarde Institution European Central Bank The President of the European Central Bank is the head of the European Central Bank (ECB), the institution responsible for the management of the euro and monetary policy in the Eurozone of the European Union. The President heads the executive board, governing council and general council of the ECB. He or she also represents the bank abroad, for example at the G20. The President is appointed by majority in the European Council, de facto by those who have adopted the euro, for an eight-year non-renewable term. The primary objective of the European Central Bank, as mandated in Article 2 of the Statute of the ECB,[5] is to maintain price stability within the Eurozone.
Current holder Christine Lagarde
Member State  France
Party European People’s Party
Since 1 November 2019
President of the European Court of Auditors
Klaus-Heiner Lehne Institution European Court of Auditors The duties of the President of the European Court of Auditors (which may be delegated) are to convene and chair the meetings of the Court, ensuring that decisions are implemented and the departments (and other activities) are soundly managed. Despite its name, the Court has no judicial functions. It is rather a professional external investigatory audit agency. The primary role of the court is to externally check if the budget of the European Union has been implemented correctly, in that EU funds have been spent legally and with sound management.
Current holder Klaus-Heiner Lehne
Member State  Germany
Party None
Since 1 October 2016

Historic officeholders[edit]

Conservative/Christian democrat Socialist Liberal/Centrist Communist Independent
Year President of the
European Commission
President of the
European Council
President of the
European Parliament
Presidency of the
Council of the European Union
President of the
European Court of Justice
1958 1: Walter Hallstein (I)   1: Robert Schuman  Belgium 1: André Donner
 Belgium
 West Germany
1959  France
 Italy
1960 2: Hans Furler  Luxembourg
 Netherlands
1961  Belgium
 West Germany
1962 1: Walter Hallstein (II) 3: Gaetano Martino  France
 Italy
1963  Luxembourg
 Netherlands
1964 4: Jean Duvieusart  Belgium 2: Charles Léon Hammes
 West Germany
1965 5: Victor Leemans  France
 Italy
1966 6: Alain Poher  Luxembourg
 Netherlands
1967  Belgium 3: Robert Lecourt
2: Jean Rey  West Germany
1968  France
 Italy
1969 7: Mario Scelba  Luxembourg
 Netherlands
1970  Belgium
3: Franco Maria Malfatti  West Germany
1971 8: Walter Behrendt  France
 Italy
1972 4: Sicco Mansholt  Luxembourg
 Netherlands
1973 5: François-Xavier Ortoli 9: Cornelis Berkhouwer  Belgium
 Belgium
 Denmark
 Denmark
1974  West Germany
 France
1975 Liam Cosgrave 10: Georges Spénale  Ireland
Aldo Moro  Italy
1976 Gaston Thorn  Luxembourg 4: Hans Kutscher
Joop den Uyl  Netherlands
1977 6: Roy Jenkins James Callaghan 11: Emilio Colombo  United Kingdom
Leo Tindemans  Belgium
1978 Anker Jørgensen  Denmark
Helmut Schmidt  West Germany
1979 Valéry Giscard d’Estaing  France
Jack Lynch 1: Simone Veil  Ireland
Charles Haughey  Ireland
1980 Francesco Cossiga  Italy 5: Josse Mertens de Wilmars
Pierre Werner  Luxembourg
1981 7: Gaston Thorn Dries van Agt  Netherlands
Margaret Thatcher  United Kingdom
1982 Wilfried Martens 2: Piet Dankert  Belgium
Anker Jørgensen  Denmark
Poul Schlüter  Denmark
1983 Helmut Kohl  West Germany
Andreas Papandreou  Greece
1984 François Mitterrand 3: Pierre Pflimlin  France 6: Alexander Mackenzie Stuart
Garret FitzGerald  Ireland
1985 Bettino Craxi  Italy
Jacques Santer  Luxembourg
1986 8: Jacques Delors (I) Ruud Lubbers  Netherlands
Margaret Thatcher  United Kingdom
1987 Wilfried Martens 4: Henry Plumb  Belgium
Poul Schlüter  Denmark
1988 Helmut Kohl  West Germany 7: Ole Due
Andreas Papandreou  Greece
1989 8: Jacques Delors (II) Felipe González  Spain
François Mitterrand 5: Enrique Barón Crespo  France
1990 Charles Haughey  Ireland
Giulio Andreotti  Italy
1991 Jacques Santer  Luxembourg
Ruud Lubbers  Netherlands
1992 Aníbal Cavaco Silva 6: Egon Klepsch  Portugal
John Major  United Kingdom
1993 8: Jacques Delors (III) Poul Schlüter  Denmark
Poul Nyrup Rasmussen  Denmark
Jean-Luc Dehaene  Belgium
1994 Andreas Papandreou  Greece 8: Gil Carlos Rodríguez Iglesias
Helmut Kohl 7: Klaus Hänsch  Germany
1995 9: Jacques Santer François Mitterrand  France
Jacques Chirac  France
Felipe González  Spain
1996 Lamberto Dini  Italy
Romano Prodi  Italy
John Bruton  Ireland
1997 Wim Kok 8: José María Gil-Robles  Netherlands
Jean-Claude Juncker  Luxembourg
1998 Tony Blair  United Kingdom
Viktor Klima  Austria
1999 Gerhard Schröder  Germany
Manuel Marín (acting)
10: Romano Prodi Paavo Lipponen 9: Nicole Fontaine  Finland
2000 António Guterres  Portugal
Jacques Chirac  France
2001 Göran Persson  Sweden
Guy Verhofstadt  Belgium
2002 José María Aznar López 10: Pat Cox  Spain
Anders Fogh Rasmussen  Denmark
2003 Costas Simitis  Greece 9: Vassilios Skouris
Silvio Berlusconi  Italy
2004 Bertie Ahern  Ireland
11: José Manuel Barroso (I) Jan Peter Balkenende 11: Josep Borrell  Netherlands
2005 Jean-Claude Juncker  Luxembourg
Tony Blair  United Kingdom
2006 Wolfgang Schüssel  Austria
Matti Vanhanen  Finland
2007 Angela Merkel 12: Hans-Gert Pöttering T1  Germany
José Sócrates  Portugal
2008 Janez Janša  Slovenia
Nicolas Sarkozy T2  France
2009 Mirek Topolánek  Czech Republic
Jan Fischer  Czech Republic
Fredrik Reinfeldt 13: Jerzy Buzek  Sweden
2010 11: José Manuel Barroso (II) 1. Herman Van Rompuy T3  Spain
 Belgium
2011  Hungary
T4  Poland
2012 14: Martin Schulz  Denmark
 Cyprus
2013 T5  Ireland
 Lithuania
2014  Greece
T6  Italy
2015 12: Jean-Claude Juncker 2. Donald Tusk  Latvia
 Luxembourg
2016 T7  Netherlands 10: Koen Lenaerts
Term expires 6 Oct 2024
15: Antonio Tajani  Slovakia
2017  Malta
T8  Estonia
2018  Bulgaria
 Austria
2019 T9  Romania
16: David Sassoli  Finland
2020 13: Ursula von der Leyen
Term expires 31 Oct 2024
3. Charles Michel
Term expires 30 November 2024
 Croatia
T10  Germany
2021  Portugal
 Slovenia
2022 T11  France
17: Roberta Metsola
 Czech Republic

See also[edit]

  • President of the European Union

References[edit]

  1. ^ Push for Blair as new EU president Financial Times 16 June 2007
  2. ^ «Archived copy». Archived from the original on 27 January 2008. Retrieved 1 October 2007.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  3. ^ «Archived copy». Archived from the original on 10 February 2012. Retrieved 1 October 2007.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  4. ^ «The Court of Justice». Europa (web portal). Archived from the original on 8 July 2007. Retrieved 13 July 2007.
  5. ^ Statute of the ECB

External links[edit]

  • EU Website – European Union Presidents
  • President of the European Council European-council.europa.eu
  • President of the European Commission ec.europa.eu
  • President of the European Parliament europarl.europa.eu

From Wikipedia, the free encyclopedia

European Council

Council of the EU and European Council.svg
Formation
  • 1961; 62 years ago (informal)
  • 2009; 14 years ago (formal)
Type Institution of the European Union
Location
  • Europa building, Brussels

Official language

24 languages
2 main official languages

  • English
  • French

President

Charles Michel
Website consilium.europa.eu

The European Council (informally EUCO) is a collegiate body (directorial system) that defines the overall political direction and priorities of the European Union. The European Council is part of the executive of the European Union (EU), beside the European Commission. It is composed of the heads of state or government of the EU member states, the President of the European Council, and the President of the European Commission. The High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy also takes part in its meetings.[1]

Established as an informal summit in 1975, the European Council was formalised as an institution in 2009 upon the commencement of the Treaty of Lisbon. Its current president is Charles Michel, former Prime Minister of Belgium.

Scope[edit]

While the European Council has no legislative power, it is a strategic (and crisis-solving) body that provides the union with general political directions and priorities, and acts as a collective presidency. The European Commission remains the sole initiator of legislation, but the European Council is able to provide an impetus to guide legislative policy.[2][3]

The meetings of the European Council, still commonly referred to as EU summits, are chaired by its president and take place at least twice every six months;[1] usually in the Europa building in Brussels.[4][5] Decisions of the European Council are taken by consensus, except where the Treaties provide otherwise.[6]

History[edit]

The European Council officially gained the status of an EU institution after the Treaty of Lisbon in 2007, distinct from the Council of the European Union (Council of Ministers). Before that, the first summits of EU heads of state or government were held in February and July 1961 (in Paris and Bonn respectively). They were informal summits of the leaders of the European Community, and were started due to then-French President Charles de Gaulle’s resentment at the domination of supranational institutions (notably the European Commission) over the integration process, but petered out. The first influential summit held, after the departure of de Gaulle, was the Hague summit of 1969, which reached an agreement on the admittance of the United Kingdom into the Community and initiated foreign policy cooperation (the European Political Cooperation) taking integration beyond economics.[1][7]

The summits were only formalised in the period between 1974 and 1988. At the December summit in Paris in 1974, following a proposal from then-French president Valéry Giscard d’Estaing, it was agreed that more high level, political input was needed following the «empty chair crisis» and economic problems.[8] The inaugural European Council, as it became known, was held in Dublin on 10 and 11 March 1975 during Ireland’s first Presidency of the Council of Ministers. In 1987, it was included in the treaties for the first time (the Single European Act) and had a defined role for the first time in the Maastricht Treaty. At first only a minimum of two meetings per year were required, which resulted in an average of three meetings per year being held for the 1975–1995 period. Since 1996, the number of meetings were required to be minimum four per year. For the latest 2008–2014 period, this minimum was well exceeded, by an average of seven meetings being held per year. The seat of the Council was formalised in 2002, basing it in Brussels. Three types of European Councils exist: Informal, Scheduled and Extraordinary. While the informal meetings are also scheduled 1½ years in advance, they differ from the scheduled ordinary meetings by not ending with official Council conclusions, as they instead end by more broad political Statements on some cherry picked policy matters. The extraordinary meetings always end with official Council conclusions—but differs from the scheduled meetings by not being scheduled more than a year in advance, as for example in 2001 when the European Council gathered to lead the European Union’s response to the 11 September attacks.[1][7]

Some meetings of the European Council—and, before the European Council was formalised, meetings of the heads of government—are seen by some as turning points in the history of the European Union. For example:[1]

  • 1969, The Hague: Foreign policy and enlargement.
  • 1974, Paris: Creation of the council.
  • 1985, Milan: Initiate IGC leading to the Single European Act.

  • 1991, Maastricht: Agreement on the Maastricht Treaty.
  • 1992, Edinburgh: Agreement (by treaty provision) to retain at Strasbourg the plenary seat of the European Parliament.
  • 1993, Copenhagen: Leading to the definition of the Copenhagen Criteria.
  • 1997, Amsterdam: Agreement on the Amsterdam Treaty.
  • 1998, Brussels: Selected member states to adopt the euro.
  • 1999; Cologne: Declaration on military forces.[9]
  • 1999, Tampere: Institutional reform
  • 2000, Lisbon: Lisbon Strategy
  • 2002, Copenhagen: Agreement for May 2004 enlargement.
  • 2007, Lisbon: Agreement on the Lisbon Treaty.
  • 2009, Brussels: Appointment of first president and merged High Representative.
  • 2010, European Financial Stability Facility

As such, the European Council had already existed before it gained the status as an institution of the European Union with the entering into force of the Treaty of Lisbon, but even after it had been mentioned in the treaties (since the Single European Act) it could only take political decisions, not formal legal acts. However, when necessary, the Heads of State or Government could also meet as the Council of Ministers and take formal decisions in that role. Sometimes, this was even compulsory, e.g. Article 214(2) of the Treaty establishing the European Community provided (before it was amended by the Treaty of Lisbon) that ‘the Council, meeting in the composition of Heads of State or Government and acting by a qualified majority, shall nominate the person it intends to appoint as President of the Commission’ (emphasis added); the same rule applied in some monetary policy provisions introduced by the Maastricht Treaty (e.g. Article 109j TEC). In that case, what was politically part of a European Council meeting was legally a meeting of the Council of Ministers. When the European Council, already introduced into the treaties by the Single European Act, became an institution by virtue of the Treaty of Lisbon, this was no longer necessary, and the «Council [of the European Union] meeting in the composition of the Heads of State or Government», was replaced in these instances by the European Council now taking formal legally binding decisions in these cases (Article 15 of the Treaty on European Union).[10]

The Treaty of Lisbon made the European Council a formal institution distinct from the (ordinary) Council of the EU, and created the present longer term and full-time presidency. As an outgrowth of the Council of the EU, the European Council had previously followed the same Presidency, rotating between each member state. While the Council of the EU retains that system, the European Council established, with no change in powers, a system of appointing an individual (without them being a national leader) for a two-and-a-half-year term—which can be renewed for the same person only once.[11] Following the ratification of the treaty in December 2009, the European Council elected the then-Prime Minister of Belgium Herman Van Rompuy as its first permanent president (resigning from Belgian Prime Minister).[12]

Powers and functions[edit]

The European Council is an official institution of the EU, described in the Lisbon Treaty as a body which «shall provide the Union with the necessary impetus for its development«. Essentially it defines the EU’s policy agenda and has thus been considered to be the motor of European integration.[1] Beyond the need to provide «impetus», the council has developed further roles: to «settle issues outstanding from discussions at a lower level», to lead in foreign policy — acting externally as a «collective Head of State», «formal ratification of important documents» and «involvement in the negotiation of the treaty changes».[4][7]

Since the institution is composed of national leaders, it gathers the executive power of the member states and has thus a great influence in high-profile policy areas as for example foreign policy. It also exercises powers of appointment, such as appointment of its own President, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, and the President of the European Central Bank. It proposes, to the European Parliament, a candidate for President of the European Commission. Moreover, the European Council influences police and justice planning, the composition of the commission, matters relating to the organisation of the rotating Council presidency, the suspension of membership rights, and changing the voting systems through the Passerelle Clause. Although the European Council has no direct legislative power, under the «emergency brake» procedure, a state outvoted in the Council of Ministers may refer contentious legislation to the European Council. However, the state may still be outvoted in the European Council.[11][13][14] Hence with powers over the supranational executive of the EU, in addition to its other powers, the European Council has been described by some as the Union’s «supreme political authority».[4][7][11][15]

Composition[edit]

The European Council consists of the heads of state or government of the member states, alongside its own President and the Commission President (both non-voting). The meetings used to be regularly attended by the national foreign minister as well, and the Commission President likewise accompanied by another member of the commission. However, since the Treaty of Lisbon, this has been discontinued, as the size of the body had become somewhat large following successive accessions of new Member States to the Union.[1][4]
Meetings can also include other invitees, such as the President of the European Central Bank, as required. The Secretary-General of the Council attends, and is responsible for organisational matters, including minutes. The President of the European Parliament also attends to give an opening speech outlining the European Parliament’s position before talks begin.[1][4]

Additionally, the negotiations involve a large number of other people working behind the scenes. Most of those people, however, are not allowed to the conference room, except for two delegates per state to relay messages. At the push of a button members can also call for advice from a Permanent Representative via the «Antici Group» in an adjacent room. The group is composed of diplomats and assistants who convey information and requests. Interpreters are also required for meetings as members are permitted to speak in their own languages.[1]

As the composition is not precisely defined, some states which have a considerable division of executive power can find it difficult to decide who should attend the meetings. While an MEP, Alexander Stubb argued that there was no need for the President of Finland to attend Council meetings with or instead of the Prime Minister of Finland (who was head of European foreign policy).[16] In 2008, having become Finnish Foreign Minister, Stubb was forced out of the Finnish delegation to the emergency council meeting on the Georgian crisis because the President wanted to attend the high-profile summit as well as the Prime Minister (only two people from each country could attend the meetings).[citation needed] This was despite Stubb being Chair-in-Office of the Organisation for Security and Co-operation in Europe at the time which was heavily involved in the crisis. Problems also occurred in Poland where the President of Poland and the Prime Minister of Poland were of different parties and had a different foreign policy response to the crisis.[17] A similar situation arose in Romania between President Traian Băsescu and Prime Minister Călin Popescu-Tăriceanu in 2007–2008 and again in 2012 with Prime Minister Victor Ponta, who both opposed the president.[citation needed]

Eurozone summits[edit]

A number of ad hoc meetings of Heads of State or Government of the Euro area countries were held in 2010 and 2011 to discuss the Sovereign Debt crisis. It was agreed in October 2011 that they should meet regularly twice a year (with extra meetings if needed). This will normally be at the end of a European Council meeting and according to the same format (chaired by the President of the European Council and including the President of the commission), but usually restricted to the (currently 19) Heads of State or Government of countries whose currency is the euro.[citation needed]

President[edit]

The President of the European Council is elected by the European Council by a qualified majority for a once-renewable term of two and a half years.[18] The President must report to the European Parliament after each European Council meeting.[4][15] The post was created by the Treaty of Lisbon and was subject to a debate over its exact role. Prior to Lisbon, the Presidency rotated in accordance with the Presidency of the Council of the European Union.[4][15] The role of that President-in-Office was in no sense (other than protocol) equivalent to an office of a head of state, merely a primus inter pares (first among equals) role among other European heads of government. The President-in-Office was primarily responsible for preparing and chairing the Council meetings, and had no executive powers other than the task of representing the Union externally. Now the leader of the Council Presidency country can still act as president when the permanent president is absent.[citation needed]

Members[edit]

State Member State Member State Member
European Union

European Union
(non-voting)

Member since
1 December 2019 [a]

Charles Michel 2019 (cropped).jpg
President of the Council
Charles Michel
(Renew – MR)
European Union

European Union
(non-voting)

Member since
1 December 2019

Official Portrait of Ursula von der Leyen (cropped).jpg
President of the Commission
Ursula
von der Leyen

(EPP – CDU)
Austria

Republic of Austria
Österreich[b]

Member since
6 December 2021

2020 Karl Nehammer Ministerrat am 8.1.2020 (49351366976) (cropped) (cropped).jpg
Federal Chancellor
Karl Nehammer
(EPP – ÖVP)
Belgium

Kingdom of Belgium
België / Belgique / Belgien

Member since
1 October 2020

Informal meeting of ministers responsible for development (FAC). Arrivals Alexander De Croo (36766610160) (cropped2).jpg
Prime Minister
Alexander
De Croo

(Renew – Open Vld)
Bulgaria

Republic of Bulgaria
България / Bulgaria

Member since
2 August 2022

Rumen Radev official portrait (cropped).jpg
President of the Republic
Rumen Radev
(Ind. – Ind.)
Croatia

Republic of Croatia
Hrvatska

Member since
19 October 2016

BSF 2021 Andrej Plenković (cropped).jpg
Prime Minister
Andrej Plenković
(EPP – HDZ)
Cyprus

Republic of Cyprus
Κύπρος / Kýpros

Member since
28 February 2023

Christodoulides2019a.jpg
President of the Republic
Nikos Christodoulides
(Ind. – Ind.)
Czech Republic

Czech Republic
Česko

Member since
17 December 2021

Petr Fiala 2019 Praha.jpg
Prime Minister
Petr Fiala
(ECR – ODS)
Denmark

Denmark
Danmark

Member since
27 June 2019

Mette Frederiksen Kööpenhaminassa 4.5.2022 (52049397038) (cropped).jpg
Prime Minister
Mette Frederiksen
(S&D – S)
Estonia

Republic of Estonia
Eesti

Member since
26 January 2021

Kaja Kallas (crop).jpg
Prime Minister
Kaja Kallas
(Renew – ER)
Finland

Republic of Finland
Suomi / Finland

Member since
10 December 2019

Pääministeri tapasi Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Helsingissä 25.5. (52098728061) (cropped).jpg
Prime Minister
Sanna Marin
(S&D – SDP)
France

French Republic
France

Member since
14 May 2017

Emmanuel Macron June 2022 (cropped).jpg
President of the Republic
Emmanuel Macron
(Renew – RE)
Germany

Federal Republic of Germany
Deutschland

Member since
8 December 2021

Olaf Scholz In March 2022.jpg
Federal Chancellor
Olaf Scholz
(S&D – SPD)
Greece

Hellenic Republic
Ελλάδα / Elláda

Member since
8 July 2019

Kyriakos Mitsotakis (cropped).jpg
Prime Minister
Kyriakos Mitsotakis
(EPP – ND)
Hungary

Hungary
Magyarország

Member since
29 May 2010

Viktor Orbán 2018.jpg
Prime Minister
Viktor Orbán
(Ind. – Fidesz)
Republic of Ireland

Ireland
Éire / Ireland

Member since
17 December 2022 [c]

Leo Varadkar TD (cropped).jpg
Taoiseach
Leo Varadkar
(EPP – FG)
Italy

Italian Republic
Italia

Member since
22 October 2022

Giorgia Meloni Official 2023 crop.jpg
Prime Minister
Giorgia Meloni
(ECR – FdI)
Latvia

Republic of Latvia
Latvija

Member since
23 January 2019

Krišjānis Kariņš 2019 (cropped).jpg
Prime Minister
Krišjānis Kariņš
(EPP – V)
Lithuania

Republic of Lithuania
Lietuva

Member since
12 July 2019

Gitanas Nauseda crop.png
President of the Republic
Gitanas Nausėda
(Ind. – Ind.)
Luxembourg

Grand Duchy of Luxembourg
Luxembourg

Member since
4 December 2013

Tallinn Digital Summit. Handshake Xavier Bettel and Jüri Ratas (36718144533) CROP BETTEL.jpg
Prime Minister
Xavier Bettel
(Renew – DP)
Malta

Republic of Malta
Malta

Member since
13 January 2020

Robert Abela - Official Portrait 2022 (cropped).jpg
Prime Minister
Robert Abela
(S&D – PL)
Netherlands

Netherlands
Nederland

Member since
14 October 2010

Dutch PM Mark Rutte 2022.jpg
Prime Minister
Mark Rutte
(Renew – VVD)
Poland

Republic of Poland
Polska

Member since
11 December 2017

Mateusz Morawiecki Prezes Rady Ministrów (cropped).jpg
Prime Minister
Mateusz Morawiecki
(ECR – PiS)
Portugal

Portuguese Republic
Portugal

Member since
26 November 2015

António Costa em 2017.jpg
Prime Minister
António Costa
(S&D – PS)
Romania

Romania
România

Member since
21 December 2014

Klaus Iohannis Senate of Poland 2015 02 (cropped 2).JPG
President
Klaus Iohannis
(EPP – PNL)[d]
Slovakia

Slovak Republic
Slovensko

Member since
1 April 2021

Eduard Heger in Finland, 2022 (cropped).jpg
Prime Minister
Eduard Heger
(EPP – D)
Slovenia

Republic of Slovenia
Slovenija

Member since
1 June 2022

Robert Golob - 52114942369 (cropped).jpg
Prime Minister
Robert Golob
(Renew – GS)
Spain

Kingdom of Spain
España

Member since
2 June 2018

Pedro Sánchez in 2023.jpg
Prime Minister
Pedro Sánchez
(S&D – PSOE)
Sweden

Kingdom of Sweden
Sverige

Member since
18 October 2022

Swedish Prime Minister outlines priorities to make EU greener, safer and freer - 52635393553 (cropped).jpg
Prime Minister
Ulf Kristersson
(EPP – M)
Notes
  1. ^ Michel had previously been a member of the Council between October 2014 and October 2019 as Prime Minister of Belgium.
  2. ^ Short names used within EU institutions.
  3. ^ Varadkar had already been Taoiseach, and therefore a member of the Council, between June 2017 and June 2020.
  4. ^ Membership in PNL suspended while holding the office of the president.

Political alliances[edit]

European political affiliation of the current members of the European Council

Almost all members of the European Council are members of a political party at national level, and most of these are also members of a political party at European level or other alliances such as Renew Europe. These frequently hold pre-meetings of their European Council members, prior to its meetings. However, the European Council is composed to represent the EU’s states rather than political alliances and decisions are generally made on these lines, though ideological alignment can colour their political agreements and their choice of appointments (such as their president).[citation needed]

The charts below outline the number of leaders affiliated to each alliance and their total voting weight. The map indicates the alignment of each individual country.

Number of members[19]
EPP 8 (29.6%)
S&D 6 (22.2%)
Renew 6 (22.2%)
Ind. 4 (14.8%)
ECR 3 (11.1%)
Share of population
S&D       34.1%
ECR 24.2%
Renew 22.5%
EPP 14.6%
Ind. 4.5%

Members timeline[edit]

Seat and meetings[edit]

The European Council is required by Article 15.3 TEU to meet at least twice every six months, but convenes more frequently in practice.[20][21] Despite efforts to contain business, meetings typically last for at least two days, and run long into the night.[21]

Until 2002, the venue for European Council summits was the member state that held the rotating Presidency of the Council of the European Union. However, European leaders agreed during ratification of the Nice Treaty to forego this arrangement at such a time as the total membership of the European Union surpassed 18 member states.[22] An advanced implementation of this agreement occurred in 2002, with certain states agreeing to waive their right to host meetings, favouring Brussels as the location.[23] Following the growth of the EU to 25 member states, with the 2004 enlargement, all subsequent official summits of the European Council have been in Brussels, with the exception of punctuated ad hoc meetings, such as the 2017 informal European Council in Malta.[24] The logistical, environmental, financial and security arrangements of hosting large summits are usually cited as the primary factors in the decision by EU leaders to move towards a permanent seat for the European Council.[7] Additionally, some scholars argue that the move, when coupled with the formalisation of the European Council in the Lisbon Treaty, represents an institutionalisation of an ad hoc EU organ that had its origins in Luxembourg compromise, with national leaders reasserting their dominance as the EU’s «supreme political authority».[7]

Originally, both the European Council and the Council of the European Union utilised the Justus Lipsius building as their Brussels venue. In order to make room for additional meeting space a number of renovations were made, including the conversion of an underground carpark into additional press briefing rooms.[25] However, in 2004 leaders decided the logistical problems created by the outdated facilities warranted the construction of a new purpose built seat able to cope with the nearly 6,000 meetings, working groups, and summits per year.[5] This resulted in the Europa building, which opened its doors in 2017. The focal point of the new building, the distinctive multi-storey «lantern-shaped» structure in which the main meeting room is located, is utilised in both the European Council’s and Council of the European Union’s official logos.[26]

Role in security and defence[edit]

The EU command and control (C2) structure is directed by political bodies composed of member states’ representatives, and generally requires unanimous decisions. As of April 2019:[27]

Liaison:       Advice and recommendations       Support and monitoring       Preparatory work     

  • v
  • t
  • e
Political strategic level:[5]
ISS EUCO Pres. (EUCO) Chain of command
Coordination/support
SatCen CIVCOM HR/VP (FAC)
INTCEN HR/VP (PMG) HR/VP (PSC)[6] Coat of arms of Europe.svg Coat of arms of the European Union Military Committee.svg
Golden star.svgGolden star.svgGolden star.svgGolden star.svg
CEUMC (EUMC)
CMPD Coat of arms of the European Union Military Staff.svg
Golden star.svgGolden star.svgGolden star.svg
DGEUMS[3] (EUMS)
Military/civilian strategic level:
Coat of arms of the European Union Military Staff.svg
Golden star.svgGolden star.svgGolden star.svg
Dir MPCC[3] (MPCC)
JSCC Civ OpCdr CPCC[1]
Operational level:
MFCdr[4] (MFHQ) HoM[1]
Tactical level:
CC[2] Land CC[2] Air CC[2] Mar Other CCs[2]
Forces Forces Forces Forces
1 In the event of a CSDP Civilian Mission also being in the field, the relations with the Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) and its Civilian Operation Commander (Civ OpCdr), as well as the subordinate Head of Mission (HoM), are coordinated as shown.
2 Other Component Commanders (CCs) and service branches which may be established.
3 The MPCC is part of the EUMS and Dir MPCC is double-hatted as DGEUMS. Unless the MPCC is used as Operation Headquarters (OHQ), either a national OHQ offered by member states or the NATO Command Structure (NCS) would serve this purpose. In the latter instance, Deputy Supreme Allied Commander Europe (DSACEUR), rather than Dir MPCC, would serve as Operation Commander (OpCdr).
4 Unless the MPCC is used as Operation Headquarters (OHQ), the MFCdr would be known as a Force Commander (FCdr), and direct a Force Headquarters (FHQ) rather than a MFHQ. Whereas the MFHQ would act both on the operational and tactical level, the FHQ would act purely on the operational level.
5 The political strategic level is not part of the C2 structure per se, but represents the political bodies, with associated support facilities, that determine the missions’ general direction. The Council determines the role of the High Representative (HR/VP), who serves as Vice-President of the European Commission, attends European Council meetings, chairs the Foreign Affairs Council (FAC) and may chair the Political and Security Committee (PSC) in times of crisis. The HR/VP proposes and implements CSDP decisions.
6 Same composition as Committee of Permanent Representatives (COREPER) II, which also prepares for the CSDP-related work of the FAC.

See also[edit]

  • Laeken indicators
  • Euro summit
  • Presidency of the Council of the European Union
  • List of members of the European Council

References[edit]

  1. ^ a b c d e f g h i «Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the functioning of the European Union» (PDF). Archived from the original (PDF) on 22 August 2017. Retrieved 2 December 2009.
  2. ^ Art. 13 et seq of the Treaty on European Union
  3. ^ Gilbert, Mark (2003). Surpassing Realism – The Politics of European Integration since 1945. Rowman & Littlefield. p. 219. ISBN 9780742519145.
  4. ^ a b c d e f g «EUROPA – The European Council: Presidency Conclusions». European Commission. Retrieved 11 December 2011.
  5. ^ a b «EUROPA : Home of the European Council and the Council of the EU — Consilium». www.consilium.europa.eu. Retrieved 7 May 2017.
  6. ^ Art. 15(4) of the Treaty on European Union
  7. ^ a b c d e f Stark, Christine. «Evolution of the European Council: The implications of a permanent seat» (PDF). Dragoman.org. Archived from the original (PDF) on 9 July 2007. Retrieved 12 July 2007.
  8. ^ Imbrogno, Anthony F. (18 September 2016). «The founding of the European Council: economic reform and the mechanism of continuous negotiation». Journal of European Integration. 38 (6): 719–736. doi:10.1080/07036337.2016.1188925. S2CID 156950352 – via Taylor and Francis+NEJM.
  9. ^ «EU Security Policy & the role of the European Commission». European Commission. Archived from the original on 22 October 2007. Retrieved 22 August 2007.
  10. ^ Wikisource: Article 2(3)(e), Treaty of Lisbon
  11. ^ a b c «The Union’s institutions: The European Council». Europa (web portal). 21 February 2001. Archived from the original on 21 December 2009. Retrieved 12 July 2007.
  12. ^ «BBC News — Belgian PM Van Rompuy is named as new EU president». 20 November 2009. Retrieved 20 November 2009.
  13. ^ Peers, Steve (2 August 2007). «EU Reform Treaty Analysis no. 2.2: Foreign policy provisions of the revised text of the Treaty on the European Union (TEU)» (PDF). Statewatch. Archived (PDF) from the original on 9 October 2007. Retrieved 26 September 2007.
  14. ^ Peers, Steve (2 August 2007). «EU Reform Treaty analysis 1: JHA provisions» (PDF). Statewatch. Archived (PDF) from the original on 9 October 2007. Retrieved 26 September 2007.
  15. ^ a b c How does the EU work. Europa (web portal). 2012. ISBN 9789279205125. Retrieved 12 July 2007.
  16. ^ «Finnish Conservatives name Stubb foreign minister». new Room Finland. 1 April 2008. Archived from the original on 16 January 2009. Retrieved 1 April 2008.
  17. ^ Phillips, Leigh (29 August 2008). «Spats over who gets to go to EU summit break out in Poland, Finland». EU Observer. Retrieved 1 September 2008.
  18. ^ «European Council: The President’s role». Retrieved 21 March 2015. The President the European Council is elected by the European Council by a qualified majority. He is elected for a 2.5-year term, which is renewable once.
  19. ^ «Current membership of the European Council» (PDF).
  20. ^ «Consolidated version of the Treaty on European Union» – via Wikisource.
  21. ^ a b «The European Council – the who, what, where, how and why – UK in a changing Europe». ukandeu.ac.uk. Retrieved 7 May 2017.
  22. ^ «Treaty of Nice» – via Wikisource.
  23. ^ «Permanent seat for the European Council could change the EU’s nature». EURACTIV.com. 18 September 2002. Retrieved 7 May 2017.
  24. ^ «Informal meeting of EU heads of state or government, Malta, 03/02/2017 — Consilium». www.consilium.europa.eu. Retrieved 7 May 2017.
  25. ^ «Why PMs won’t miss going to EU Council summits». Sky News. Retrieved 7 May 2017.
  26. ^ «New HQ, new logo». POLITICO. 15 January 2014. Retrieved 7 May 2017.
  27. ^ EU Command and Control, p. 13, Military Staff

Further reading[edit]

  • Wessels, Wolfgang (2016). The European Council. Palgrave Macmillan. ISBN 978-0333587461.

External links[edit]

  • Official website
  • Access to documents of the European Council on EUR-Lex
  • Archive of European Integration – Summit Guide
  • European Council Collection of documents — CVCE
  • Reflection Group established by the European Council
  • EU Council: Relations with EaP region of strategic importance

Европейский Совет

Совет EU and European Council.svg Эмблема
Формирование 1961 г. (неофициально). 2009 г. (официально)
Тип Организация Европейского Союза
Местоположение
  • Здание Europa, Брюссель
Президент Шарль Мишель
Веб-сайт consilium.europa.eu

Европейский Совет (неофициально EUCO ) — коллегиальный орган, определяющий общие политические направления и приоритеты Европейского Союза. В его состав входят главы государств или правительства государств-членов ЕС, а также Президент Европейского Совета и Президент Европейской Комиссии. Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности также принимает участие в его заседаниях. Европейский совет, учрежденный в качестве неформального саммита в 1975 году, был официально оформлен в качестве института в 2009 году после вступления в силу Лиссабонского договора. Его нынешним президентом является Шарль Мишель, бывший премьер-министр Бельгии.

Содержание

  • 1 Область действия
  • 2 История
  • 3 Полномочия и функции
  • 4 Состав
    • 4.1 Саммиты еврозоны
    • 4.2 Президент
    • 4.3 Члены
    • 4.4 Политические союзы
    • 4.5 График членства
  • 5 Место и встречи
  • 6 Роль в безопасности и обороне
  • 7 См. Также
  • 8 Ссылки
  • 9 Дополнительная литература
  • 10 Внешние ссылки

Сфера действия

Хотя Европейский Совет не имеет законодательных полномочий, это стратегический (и разрешающий кризис) орган который обеспечивает союз общими политическими направлениями и приоритетами и действует как коллективное президентство. Европейская комиссия остается единственным инициатором принятия законодательства, но Европейский совет может дать импульс для руководства законодательной политикой.

Заседания Европейского совета, до сих пор обычно называемые Саммиты ЕС проходят под председательством его президента и проходят не реже двух раз каждые шесть месяцев; обычно в здании Europa в Брюсселе. Решения Европейского совета принимаются консенсусом, за исключением случаев, когда договоры предусматривают иное.

История

Европейский совет официально получил статус учреждения ЕС после Лиссабонского договора в 2007 году, в отличие от Совета Европейского Союза (Совета министров). До этого первые саммиты глав государств и правительств ЕС проводились в феврале и июле 1961 года (в Париже и Бонне соответственно). Это были неформальные встречи на высшем уровне лидеров Европейского сообщества, и они были начаты из-за того, президента Франции Шарля де Голля, возмущавшегося господством наднациональных властей. институтов (в частности, Европейской комиссии ) в процессе интеграции, но прекратились. Первым влиятельным саммитом, проведенным после ухода де Голля, был саммит Гааги 1969 года, на котором было достигнуто соглашение о приеме Соединенного Королевства в Сообщество и началось внешнеполитическое сотрудничество (Европейское политическое сотрудничество ) интеграция выходит за рамки экономики.

Традиционное групповое фото, сделанное здесь в королевском дворце в Брюсселе во время президентства Бельгии в 1987 году

Саммиты были официально оформлены период между 1974 и 1988 годами. На декабрьском саммите в Париже в 1974 году, по предложению тогдашнего президента Франции Валери Жискар д’Эстен, было решено, что необходим политический вклад на более высоком уровне после «кризис пустого стула» и экономические проблемы. Первое заседание Европейского совета, как стало известно, проходило в Дублине 10 и 11 марта 1975 года во время первого председательства Ирландии в Совете министров. В 1987 году он был впервые включен в договоры (Единый европейский акт ) и впервые сыграл определенную роль в Маастрихтском договоре. Сначала требовалось минимум два собрания в год, в результате чего в период 1975–1995 годов проводилось в среднем три собрания в год. С 1996 года количество встреч должно было составлять минимум четыре в год. За последний период 2008–2014 годов этот минимум был значительно превышен: в среднем проводилось семь заседаний в год. Место Совета было официально оформлено в 2002 году, базируясь в Брюсселе. Существуют три типа европейских советов: неформальные, регулярные и внеочередные. Хотя неофициальные встречи также запланированы на полтора года вперед, они отличаются от запланированных обычных встреч тем, что не заканчиваются официальными выводами Совета, а заканчиваются более широкими политическими заявлениями по некоторым избранным политическим вопросам. Внеочередные заседания всегда заканчиваются официальными выводами Совета, но отличаются от запланированных заседаний тем, что не планируются более чем за год, как, например, в 2001 году, когда Европейский Совет собрался, чтобы возглавить ответ Европейского Союза на 11 сентября. нападения.

Некоторые заседания Совета Европы — а до того, как Европейский Совет был официально оформлен, встречи глав правительств — рассматриваются некоторыми как поворотные моменты в истории Европейского Союза. Например:

  • 1969, Гаага : Внешняя политика и расширение.
  • 1974, Париж: Создание Совета.
  • 1985, Милан : инициировать IGC, ведущую к Единому европейскому акту.

Пресс-конференция с Европейским комиссаром Жаком Делором и министрами Нидерландов Вимом Коком, Ханс ван ден Брук и Рууд Любберс после заседания Совета Европы 9-10 декабря 1991 года в Маастрихте, которое привело к Маастрихтскому договору (1992)

  • 1991, Маастрихт : Соглашение о Маастрихтском договоре.
  • 1992, Эдинбург : Соглашение (по положению договора) сохранить в Страсбурге место пленарного заседания Европейский парламент.
  • 1993, Копенгаген : ведущий к определению Копенгагенских критериев.
  • 1997, Амстердам : Соглашение по Амстердам Договор.
  • 1998 г., Брюссель : отдельные государства-члены переходят на евро.
  • 1999; Кельн : Декларация о вооруженных силах.
  • 1999, Тампере : Институциональная реформа
  • 2000, Лиссабон : Лиссабон Стратегия
  • 2002, Копенгаген : Соглашение на май 2004 года Расширение.
  • 2007, Лиссабон : Соглашение по Лиссабонскому договору.
  • 2009, Брюссель: Назначение первого президента и объединенный Высокий представитель.
  • 2010, Европейский фонд финансовой стабильности

Таким образом, Европейский совет уже существовал до того, как получил статус института Европейской Союз с вступлением в силу Лиссабонского договора, но даже после того, как он был упомянут в договорах (начиная с Единого европейского акта), он мог принимать только политические решения, а не формальные правовые акты. Однако при необходимости главы государств или правительств могут также встречаться в качестве Совета министров и принимать официальные решения в этой роли. Иногда это было даже обязательно, например Статья 214 (2) Договора об учреждении Европейского сообщества предусматривала (до того, как в него были внесены поправки Лиссабонским договором ), что «Совет, собравшись на состав глав государств или правительств, действующий квалифицированным большинством, должен назначить человека, которого он намеревается назначить президентом Комиссии »(курсив добавлен); то же правило применялось в некоторых положениях денежно-кредитной политики, введенных Маастрихтским договором (например, статья 109j TEC). В этом случае то, что было политически частью заседания Совета Европы, было юридически заседанием Совета министров. Когда Европейский совет, уже включенный в договоры Единым европейским актом, стал институтом на основании Лиссабонского договора, в этом больше не было необходимости, и «Совет [Европейского Союза], заседавший в составе глав государства или правительства «, был заменен в этих случаях Европейским Советом, который теперь принимает формальные юридически обязательные решения по этим делам (Статья 15 Договора о Европейском Союзе ).

Лиссабонский договор сделал Европейский Совет официальным институтом в отличие от (обычного) Совета ЕС, и создал нынешнее более долгосрочное и постоянное председательство. Как результат Совета ЕС, Европейский совет ранее выполнял то же председательство, чередуясь между каждым государством-членом. Совет ЕС сохраняет эту систему, Европейский Совет установил, без изменения полномочий, систему назначения физических лиц (не являющихся национальными лидерами) на срок два с половиной года, что примерно n продлевается на одного и того же человека только один раз. После ратификации договора в декабре 2009 года Европейский Совет избрал тогдашнего премьер-министра Бельгии Хермана Ван Ромпея своим первым постоянным президентом (уходящий с поста премьер-министра Бельгии).

Полномочия и функции

Европейский Совет является официальным учреждением ЕС, упомянутым в Лиссабонском договоре как орган, который «обеспечивает Союз с необходимым импульсом для его развития ». По сути, он определяет политическую повестку дня ЕС и поэтому считается двигателем европейской интеграции. Помимо необходимости «стимулировать», Совет разработал и другие роли: «решать вопросы, нерешенные в ходе обсуждений на более низком уровне», руководить внешней политикой, действуя извне как «коллективный Глава государства «,» формальная ратификация важных документов «и» участие в переговорах по изменениям договора «.

Поскольку учреждение состоит из национальных лидеров, оно объединяет исполнительную власть государств-членов и таким образом, имеет большое влияние в таких важных областях политики, как, например, внешняя политика. Он также осуществляет полномочия по назначению, такие как назначение своего собственного президента, Высокого представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и президентом Европейского центрального банка. Он предлагает Европейскому парламенту кандидатуру президента Европейская комиссия. Более того, Европейский совет влияет на планирование полиции и правосудия, Комиссии, вопросы, связанные с организацией ротации председательства в Совете, приостановлением членских прав и изменением системы голосования посредством статьи Пассереля. Хотя Европейский совет не имеет прямого законодательной власти, в соответствии с процедурой «аварийного тормоза», состояние в меньшинстве в Совет министров может относиться спорное законодательство в Европейском Совете. Тем не менее, государство все еще может быть проиграно в Совете Европы. Следовательно, обладая полномочиями над наднациональной исполнительной властью ЕС, в дополнение к своим другим полномочиям, Европейский совет описывается некоторыми как «высший политический орган» Союза.

Состав

Европейский Совет состоит из глав государств или правительств государств-членов, а также его собственного президента и президента Комиссии (оба без права голоса). Раньше на встречах регулярно присутствовал министр иностранных дел страны, а также председатель комиссии в сопровождении другого члена комиссии. Однако после подписания Лиссабонского договора его действие было прекращено, поскольку размер организации стал несколько большим после последовательного присоединения новых государств-членов к Союзу.

Европейский Совет при подписании Договора Лиссабон в 2007 году

Встречи могут также включать других приглашенных, таких как президент Европейского центрального банка, по мере необходимости. Генеральный секретарь Совета присутствует и отвечает за организационные вопросы, включая протоколы. Президент Европейского парламента также присутствует, чтобы произнести вступительную речь, в которой излагает позицию Европейского парламента перед началом переговоров.

Кроме того, в переговорах участвует большое количество людей. других людей, работающих за кулисами. Однако большинство из этих людей не допускаются в конференц-зал, за исключением двух делегатов от штата для ретрансляции сообщений. Одним нажатием кнопки члены могут также обратиться за советом к постоянному представителю через «Antici Group » в соседней комнате. Группа состоит из дипломатов и помощников, передающих информацию и запросы. На собраниях также требуются переводчики, поскольку членам разрешается говорить на своих родных языках. Поскольку состав четко не определен, некоторым штатам, в которых исполнительная власть существенно разделена, может быть сложно решить, кто должен присутствовать на заседаниях. В то время как депутат Европарламента Александр Стубб утверждал, что президенту Финляндии нет необходимости посещать заседания Совета с премьер-министром Финляндии или вместо него. был главой европейской внешней политики). В 2008 году, став министром иностранных дел Финляндии, Стубб был вынужден покинуть финскую делегацию на заседании чрезвычайного совета по грузинскому кризису, потому что президент хотел присутствовать на этом громком саммите как а также премьер-министр (на собраниях могли присутствовать только по два человека от каждой страны). И это несмотря на то, что Стубб был действующим председателем в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в то время, когда он был активно вовлечен в кризис. Проблемы также возникли в Польше, где президент Польши и премьер-министр Польши принадлежали к разным партиям и по-разному реагировали на кризис во внешней политике. Похожая ситуация возникла в Румынии между президентом Траяном Бэсеску и премьер-министром Кэлин Попеску-Тэричану в 2007–2008 гг. И снова в 2012 году с премьер-министром Виктором Понта, которые оба выступали против президента.

Саммиты еврозоны

В 2010 и 2011 годах был проведен ряд специальных встреч глав государств и правительств стран зоны евро для обсуждения кризиса суверенного долга. В октябре 2011 года было решено, что они должны встречаться регулярно два раза в год (с дополнительными встречами, если необходимо). Обычно это происходит в конце заседания Европейского Совета и в том же формате (под председательством Президента Европейского Совета, включая Президента Комиссии), но обычно ограничивается (в настоящее время 19) главами государств или правительств. стран, валютой которых является евро.

Президент

Президент Европейского Совета избирается Европейским Советом квалифицированным большинством на срок в два с половиной года с возможностью однократного продления. Президент должен отчитываться перед Европейским парламентом после каждого заседания Совета Европы.

Государства Европейского Союза по европейской принадлежности их лидеров по состоянию на 27 октября 2020 года. Не учитывать коалиции. Ключ к цветам следующий: Европейская народная партия / Группа EPP (11) (AT, BG, CY, DE, GR, HR, HU, LV, RO, SI, SK) Renew Europe (ALDE, EDP, LREM ) (7) (BE, CZ, EE, IE, FR, LU, NL) Партия европейских социалистов (6) (DK, ES, FI, MT, PT, SE) Независимый (2) (IT, LT) Европейская партия консерваторов и реформистов (1) (PL)

Сообщение было создано в соответствии с Лиссабонским договором и было предметом обсуждения по поводу его точная роль. До Лиссабона президентство менялось в соответствии с председательством в Совете Европейского Союза. Роль этого Действующего президента ни в каком смысле (кроме протокола) не была эквивалентна должности главы государства, а была просто ролью primus interpares (первого среди равных) среди других европейских глав государств. правительство. Действующий президент был в первую очередь ответственен за подготовку и руководство заседаниями Совета и не имел никаких исполнительных полномочий, кроме задачи представления Союза за пределами страны. Теперь лидер страны, председательствующей в Совете, может по-прежнему действовать в качестве президента в отсутствие постоянного президента.

Члены

Европейская народная партия (11 + 1 без права голоса от института ЕС)

Renew Europe (7 + 1 без права голоса от института ЕС)

Партия европейских социалистов (6)

Независимая (2)

Европейская партия консерваторов и реформистов (1)

. Совет EU and European Council.svg ..
Европейский совет
член Представитель Член Представитель Член Представитель
Европейский Союз .. Европейский Союз. (без права голоса). –. Член с. 1 декабря 2019 г.. -. Предыдущее членство. Премьер-министр Бельгии 2014–2019. –. Выборы 2019. Следующие к 2022 году Charles Michel (2018-01-31) (cropped).jpg. Президент Европейского Совета. Шарль Мишель. (RE / ALDE ) Европейский Союз .. Европейский Союз. (без права голоса). –. Член с. 1 декабря 2019 г.. -. Выборы 2019. Далее в 2024 (Ursula von der Leyen) 16.07.2019. Урсула фон дер Лейен представляет свое видение депутатам Европарламента 2 (обрезано).jpg . Президент Европейской комиссии. Урсула фон дер Лейен. (EPP ) Бельгия .. Королевство Бельгия. Бельгия / Бельгия / Бельгия. (2,56% населения). –. Участник с. 1 октября 2020 г.. –. Ne xt до 2024 Неформальная встреча министров, ответственных за развитие (FAC). Прибытие Александр Де Кроо (36766610160) (cropped2).jpg . премьер-министр. лит. Первый министр. Александр Де Кроо. (RE / ALDE — Open Vld )
Болгария .. Республика Болгария. България / Болгария. (1,56% населения). –. Член с. 4 мая 2017 г.. -. Предыдущее членство. Премьер-министр 2009–2013; 2014–2017. –. Выборы 2009, 2014, 2017. Следующее в 2021 Boyko Borissov 2017-11-03.jpg. Премьер-министр. лит. Министр-президент. Бойко Борисов. (ЕНП ​​ — ГЕРБ ) Czech Republic.. Чешская Республика. Ческо. (2,35% населения). –. Член с. 13 Декабрь 2017. –. Выборы 2017. Далее в A Babiš Praha 2015.JPG . Премьер-министр. лит. Председатель правительства. Андрей Бабиш. (RE / ALDE — ANO ) Дания .. Королевство Дания. Дания. (1,30% населения). –. Член с. 26 июня 2019. –. Выборы 2019. Далее до 2023 Mette Frederiksen - 2009.jpg. Премьер-министр. лит. Государственный министр. Метте Фредериксен. (PES – S )
Germany.. Федеративная Республика Германия. Deutschland. (18,54% населения). –. Член с. 22 ноября 2005 г.. –. Выборы 2005, 2009, 2013, 2017. Следующее в 2021 Ангела Меркель. Tallinn Digital Summit.jpg . Федеральный канцлер. Ангела Меркель. (ЕНП ​​ — ХДС ) Эстония .. Эстонская Республика. Eesti. (0,30% населения). –. Член с. 23 ноября 2016. –. Выборы 2019. Далее до 2023 Jüri Ratas 2017-05-25 (cropped).jpg. Премьер-министр. лит. Главный министр. Юри Ратас. (RE / ALDE – EK ) Ирландия .. Ирландия. Эйре / Ирландия. (1,10% населения). –. Член с. 27 июня 2020 г.. –. Выборы 2020. Далее до 2025 Micheál Martin TD (обрезано).jpg . Taoiseach. Micheál Martin. (RE / ALDE – FF )
Греция .. Греческая Республика. Ελλάδα / Elláda. (2,40% населения). –. Член с. 8 июля 2019 г.. –. Выборы 2019. Далее 2023 Кириакос Мицотакис (обрезано).jpg . Премьер-министр. лит. Президент правительства. Кириакос Мицотакис. (ЕНП ​​ – ND ) Испания .. Королевство Испания. Испания. (10,49% населения). –. Член с. 2 июня 2018 г.. –. Выборы 2019, 2019. Далее от 2023 Педро Санчес в 2018d.jpg . Премьер-министр. лит. Президент правительства. Педро Санчес. (PES — PSOE ) Франция.. Французская Республика. Франция. (14,98% населения). –. Член с. 14 мая 2017. –. Выборы 2017. Далее: 2022 Эммануэль Макрон в 2019.jpg . Президент Республики. Эммануэль Макрон. (RE – LREM )
Хорватия .. Республика Хорватия. Hrvatska. (0,91% населения). –. Член с. 19 октября 2016. –. Выборы 2016, 2020. Далее в 2024 PM Андрей Пленкович (обрезано).jpg . Премьер-министр. лит. Президент правительства. Андрей Пленкович. (EPP — HDZ ) Италия .. Итальянская Республика. Италия. (13,65% населения). –. Член с. 1 июня 2018. –. Выборы 2018. Далее от 2023 Gius eppe Conte Official (cropped).jpg. Премьер-министр. лит. Президент Совета министров. Джузеппе Конте. (Индиана — Индиана) Cyprus.. Республика Кипр. Κύπρος / Kýpros. (0,20% населения). –. Член с. 28 февраля 2013. –. Выборы 2013, 2018. Далее Никос Анастасиадес в штаб-квартире EPP.jpg . Президент Республики. Никос Анастасиадес. (ЕНП ​​ — DISY )
Latvia.. Латвийская Республика. Латвия. (0,43% населения). –. Член с. 23 января 2019 г.. –. Выборы 2018. Далее от 2022 Кариньш, Кришьянис-9702.jpg . Премьер-министр. лит. Министр-президент. Кришьянис Кариньш. (ЕНП ​​ – V ) Литва .. Литовская Республика. Летува. (0,62% населения). –. Член с. 12 июля 2019. –. Выборы 2019. Далее: Gitanas Nauseda crop.png. Президент Республики. Гитанас Науседа. (Индиана — Инд.) Luxembourg.. Великое Герцогство Люксембург. Люксембург. (0,14% население). –. Член с. 4 декабря 2013 г.. –. Выборы 2013, 2018. Далее Таллиннский цифровой саммит. Рукопожатие Ксавье Беттель и Юри Ратас (36718144533) CROP BETTEL.jpg . Премьер-министр. лит. Первый министр. Ксавье Беттель. (RE / ALDE – DP )
Венгрия .. Венгрия. Мадьяроршаг. (2,18% населения). –. Член с. 29 мая 2010. –. Выборы 2010, 2014, 2018. Далее до 2022 Viktor Orbán 2018.jpg. Премьер-министр. лит. Министр-президент. Виктор Орбан. (EPP — Fidesz ) Мальта .. Республика Мальта. Мальта. (0,11% населения). –. Член с. 13 Январь 2020. –. Далее от 2022 Премьер-министр Абела Мальта 21022020.jpg . Премьер-министр. Роберт Абела. (PES – PL ) Нидерланды .. Королевство Нидерландов. Нидерланды. (3,89% населения). –. Член с. 14 октября 2010 г.. –. Выборы 2010, 2012, 2017. Далее в 2021 Марк Рютте 2015 (1) ( cropped).jpg . Премьер-министр. лит. Министр-президент. Марк Рютте. (RE / ALDE — VVD )
Австрия .. Австрийская Республика. Österreich. (1,98% населения). –. Член с. 7 января 2020. -. Предыдущее членство. Федеральный канцлер 2017–2019 гг.. –. Выборы 2019. Далее до 2023 Себастьян Курц ( 2018-02-28) (обрезано).jpg . Федеральный канцлер. Себастьян Курц. (EPP — ÖVP ) Польша .. Республика Польша. Polska. (8,49% населения). –. Член с. 11 декабря 2017 г.. –. Выборы 2019. Далее до 2023 Матеуш Моравецки Prezes Rady Ministrów (обрезано).jpg . Премьер-министр. лит. Президент Совета министров. Матеуш Моравецки. (ECR — PiS ) Португалия .. Португальская Республика. Португалия. (2,30% населения). –. Член с. 26 ноября 2015. –. Выборы 2019. Далее до 2023 Антониу Коста em 2017.jpg . Премьер-министр. лит. Первый министр. Антониу Коста. (PES – PS )
Румыния .. Румыния. România. (4,34% населения). –. Член с. 21 декабря 2014 г.. –. Выборы 2014, 2019. Далее Клаус Йоханнис Сенат Польши 2015 02 (обрезано 2).JPG . Президент. Клаус Йоханнис. (EPP — PNL ) Slovenia.. Республика Словения. Словения. (0,47% населения). –. Член с. 13 марта 2020 года. –. Предыдущее членство. Премьер-министр 2004–2008, 2012–2013 годы. –. Следующие выборы в 2022 году Янез Янша в Хельсинки, 2018.jpg . Премьер-министр. лит. Президент правительства. Янез Янша. (EPP — SDS ) Slovakia.. Словацкая Республика. Словенско. (1,22% населения). –. Член с. 21 марта 2020. –. Выборы 2020. Далее до 2024 Igor Matovič May 2020.png. Премьер-министр. лит. Президент правительства. Игорь Матович. (Группа EPP — ОНАНО )
Финляндия .. Финляндская Республика. Суоми / Финляндия. (1,23% населения). –. Член с. 10 декабря 2019. –. Далее до 2023 Prime Minister of Finland Sanna Marin 2019 (cropped).jpg. Премьер-министр. лит. Главный министр. Санна Марин. (PES — SDP ) Швеция .. Королевство Швеция. Свериге. (2,29% населения). –. Член с. 3 Октябрь 2014. –. Выборы 2014, 2018. Далее до 2022 Таллиннский цифровой саммит. Рукопожатие Стефан Лёвен и Юри Ратас (36718147193) (обрезано).jpg . Премьер-министр. лит. Государственный министр. Стефан Лёфвен. (PES — SAP )
Примечания
  1. ^Сокращенные имена, используемые в учреждениях ЕС.
  2. ^Используется при вычислении квалифицированного большинства голосов. Доля от общей численности населения основана на решении Совета Европейского Союза о численности населения государств-членов на 2020 год.
  3. ^Партия Макрона La Republique en March! является членом группы Renew Europe Европейского парламента. Макрон также регулярно посещает саммиты Renew Europe. https://www.aldeparty.eu/news/first-renew-europe-pre-summit-held-brussels
  4. ^Членство в PNL приостановлено на время пребывания в должности президента.
  5. ^Официально независима, но его партия является членом группы ЕНП в Европейском парламенте.

. Также частично или полностью присутствуют, но не являются членами

Президент Европейского парламента Высокий представитель Союза
Европейский Союз .. Европейский Союз. –. Должность, занимаемая с. 3 июля 2019 г.. –. Выборы 2019. К 2021 году Дэвид Сассоли 2019 (обрезано).jpg . Президент Европейского парламента. Дэвид Сассоли. (PES ) Европейский Союз .. Европейский Союз. –. Должность, занимаемая с. 1 декабря 2019 года. -. Выборы 2019. Следующие в 2024 году (Джозеп Боррелл) Слушание Джозепа Боррелла, назначенного Верховного вице-президента, Более сильная Европа в мире (48859228793) (обрезано).jpg . Верховный представитель Союза. Хосеп Боррелл. (PES )

Политические союзы

Практически все члены Европейского Совета являются членами политической партии на национальном уровне, и большинство из них являются членами политической партии европейского уровня или других альянсов, таких как Renew Europe. Они часто проводят предварительные встречи своих членов Совета Европы перед его заседаниями. Однако Европейский совет состоит из представителей государств ЕС, а не политических союзов, и решения обычно принимаются в соответствии с этими принципами, хотя идеологическая ориентация может влиять на их политические соглашения и их выбор назначения (например, их президента).

В таблице ниже указано количество лидеров, присоединившихся к каждому альянсу, и их общий вес в голосовании. Карта справа показывает расположение каждой отдельной страны.

Альянс Количество мест Доля населения ЕС
Европейская народная партия / Группа ЕНП 11 34,21%
Обновить Европу (ALDE, EDP, LREM ) 7 25,32%
Партия европейских социалистов 6 17,71%
Независимый 2 14,27%
Европейские консерваторы и Партия реформистов 1 8,49%
Всего 27 100%
Количество мест
ЕНП ​​ 40,74%
RE 25,92%
ПЕС 22,22%
Инди 7,41%
ECR 3,70%
Доля населения
EPP 34,21%
RE 25,32%
PES 17,71%
Ind 14,27%
ECR 8,49%

График членов

Место проведения и встречи

Согласно статье 15.3 TEU Европейский Совет должен собираться не реже двух раз в шесть месяцев, но на практике собирается чаще. Несмотря на усилия по сдерживанию бизнеса, встречи обычно длятся не менее двух дней и заканчиваются до поздней ночи.

До 2002 года местом проведения саммитов Европейского совета было государство-член, которое поочередно председательствовало Совет Европейского Союза. Однако европейские лидеры согласились во время ратификации Ниццкого договора отказаться от этой договоренности в то время, когда общее количество членов Европейского Союза превысило 18 стран-членов. Продвинутая реализация этого соглашения произошла в 2002 году, когда некоторые государства согласились отказаться от своего права на проведение встреч, отдав предпочтение Брюсселю в качестве места проведения встреч. После расширения ЕС до 25 государств-членов с расширением в 2004 г. все последующие официальные встречи на высшем уровне Европейского Совета проходили в Брюсселе, за исключением периодических специальных встреч, таких как неформальная Европейская конференция 2017 г. Совет на Мальте. Логистические, экологические, финансовые меры и меры безопасности, связанные с проведением крупных саммитов, обычно упоминаются как главные факторы в решении лидеров ЕС перейти к постоянному членству в Европейском совете. Кроме того, некоторые ученые утверждают, что этот шаг в сочетании с формализацией Европейского совета в Лиссабонском договоре представляет собой институционализацию специального органа ЕС, который возник в люксембургском компромиссе, когда национальные лидеры вновь подтвердили свое доминирование в качестве «высшего политического авторитета» ЕС.

Первоначально и Европейский Совет, и Совет Европейского Союза использовали здание Юстуса Липсиуса. в качестве места их проведения в Брюсселе. Чтобы освободить место для дополнительных конференц-залов, был произведен ряд ремонтных работ, включая преобразование подземной автостоянки в дополнительные помещения для брифингов для прессы. Однако в 2004 году руководители решили, что логистические проблемы, возникшие из-за устаревшего оборудования, потребовали строительства нового специально построенного места, способного выдерживать почти 6000 встреч, рабочих групп и встреч на высшем уровне в год. В результате появилось здание Europa Building, которое открылось в 2017 году. Центральным элементом нового здания стало характерное многоэтажное здание в форме фонаря, в котором находится главный конференц-зал. в официальных логотипах как Европейского Совета, так и Совета Европейского Союза.

Роль в безопасности и обороне

Структура командования и контроля ЕС (C2), как указано политические органы, состоящие из представителей государств-членов и обычно требующие единогласных решений, по состоянию на апрель 2019 г.:

Связь: Консультации и рекомендации Поддержка и мониторинг Подготовительная работа

  • v
  • t
Политический стратегический уровень:
ISS EUCO Pres. (EUCO ) Цепочка команд
Координация / поддержка
SatCen CIVCOM HR / VP (FAC )
INTCEN HR / VP (PMG ) HR / VP (PSC ) (**** **) Герб Europe.svg Военный герб Европейского Союза Комитет.svg . Golden star.svg Golden star.svg Golden star.svg Golden star.svg . CEUMC (EUMC )
CMPD Coat of arms of the European Union Military Staff.svg. Golden star.svg Golden star.svg Golden star.svg . DGEUMS (***) (EUMS )
Military / гражданский стратегический уровень:
Coat of arms of the European Union Military Staff.svg. Golden star.svg Golden star.svg Golden star.svg . Dir MPCC (***) (MPCC ) JSCC Civ OpCdr CPCC (*)
Оперативный уровень:
MFCdr (****) (MFHQ ) HoM (*)
Тактический уровень:
CC(**) Land CC (**) Воздух CC (**) Мар Другие CC (**)
Силы Силы Силы Силы

.

* В случае Гражданская миссия CSDP также находится на местах, связь с гражданским планированием и поведением (CPCC) и ее командующим гражданской операцией (Civ OpCdr), а также подчиненным главой миссии (HoM), являются скоординировано, как показано.
** Командиры других компонентов (CC) и отделения обслуживания, которые могут быть созданы
*** MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC обозначен двойной шляпой как DGEUMS. Если MPCC не используется в качестве оперативного штаба (OHQ), этой цели будет служить либо национальный OHQ, предлагаемый государствами-членами, либо структура командования NATO (NCS). В последнем случае, заместитель Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе (DSACEUR), а не Dir MPCC, будет выполнять функции командующего операцией (OpCdr).
**** Если MPCC не используется в качестве штаба операции ( OHQ), the MFCdr would be known as a Force Commander (FCdr), and direct a Force Headquarters (FHQ) rather than a MFHQ. Whereas the MFHQ would act both on the operational and tactical level, the FHQ would act purely on the operational level.
*****The political strategic level is not part of the C2 structure per se, but represents the political bodies, with associated support facilities, that determine the missions’ general direction. The Council determines the role of the High Representative (HR/VP), who serves as Vice-President of the European Commission, attends European Council meetings, chairs the Foreign Affairs Council (FAC) and may chair the Political and Security Committee (PSC) in times of crisis. The HR/VP proposes and implements CSDP decisions.
******Same composition as Committee of Permanent Representatives (COREPER) II, which also prepares for the CSDP-related work of the FAC.

See also

  • Laeken indicators
  • Euro summit
  • Presidency of the Council of the European Union

References

Further reading

  • Wessels, Wolfgang (2016). The European Council. Palgrave Macmillan. ISBN 978-0333587461.

External links

  • Official website
  • Access to documents of the European Council on EUR-Lex
  • Archive of European Integration – Summit Guide
  • European Council Collection of documents — CVCE
  • Reflection Group established by the European Council

Secretary General

The Secretary General is elected by the Parliamentary Assembly for a five-year term at the head of the Organisation. She is responsible for the strategic planning and direction of the Council’s work programme and budget. She leads and represents the Organisation.
Visit Secretary General Website

The Deputy Secretary General is also elected for a five-year term by the Parliamentary Assembly, in an election separate to the one held for the Secretary General.
Visit Deputy Secretary General Website


Committee of Ministers

This is the Council’s decision-making body and is made up of the ministers of foreign affairs of each member state or their permanent diplomatic representatives in Strasbourg. The Committee of Ministers decides Council of Europe policy and approves its budget and programme of activities.
Visit Committee of Ministers Website


Parliamentary Assembly (PACE)

The Parliamentary Assembly consists of 306 members of parliament from the 46 member states; the Assembly elects the Secretary General, the Human Rights Commissioner and the judges to the European Court of Human Rights; it provides a democratic forum for debate and monitors elections; its committees play an important role in examining current issues.
Visit Parliamentary Assembly Website


Congress of Local and Regional Authorities

The Congress of Local and Regional Authorities is responsible for strengthening local and regional democracy in its 46 member states. Composed of two chambers – the Chamber of Local Authorities and the Chamber of Regions – and three committees, it brings together 612 elected officials representing more than 150 000 local and regional authorities.
Visit Congress of Local and Regional Authorities Website


European Court of Human Rights

This is the permanent judicial body which guarantees for all Europeans the rights safeguarded by the European Convention on Human Rights. It is open to states and individuals regardless of nationality. The 46 member states of the Council of Europe are parties to the Convention.
Visit European Convention on Human Rights Website


Commissioner for Human Rights

The Human Rights Commissioner independently addresses and brings attention to human rights violations.
Visit Commissioner for Human Rights Website


Conference of INGOs

The Conference includes some 400 international Non Governmental Organisations (INGOs). It provides vital links between politicians and the public and brings the voice of civil society to the Council. The Council’s work benefi ts extensively from the INGOs’ expertise and their outreach to European citizens.
Visit Conference of INGOs Website


Intergovernmental co-operation

 Terms of Reference of Intergovernmental Structures


Global co-operation

The Council of Europe works in close partnership with the European Union, and co-operates with the United Nations, the Organization for Security and Co-operation in Europe, and with partner countries in its neighbourhood and worldwide.
 

Европейский Союз, Евросоюз — объединение государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ. Союз принимает законы в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Девятнадцать стран ЕС ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону. С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. Объединение включает в себя 28 государств-членов.

13 марта 2020 года Европейский союз, на специальном заседании, продлил на полгода санкции в отношении физических лиц и организаций России. Всего, под ограничения попали 182 человек и 135 организаций. Речь идет о санкциях, введенных против людей и компаний, которых Евросоюз считает причастными к действиям, подрывающим или угрожающим территориальной целостности, независимости и суверенитету Украины. Ограничения распространяются на банковские операции и другие экономическим ресурсам, им также запрещается въезд на территорию ЕС.

17 февраля 2020 года Европейский союз продлил на год действие оружейного эмбарго в отношении Белоруссии, а также ограничительные меры против четырех граждан этой страны. Брюссель принял подобные меры в связи с нераскрытыми исчезновениями двух оппозиционных политиков, одного бизнесмена и одного журналиста в 1999-2000 годах.

2 февраля 2020 года вступили в силу новые правила оформления и выдачи шенгенских виз. С февраля 2020 года путешественники могут подавать заявку за 6 месяцев, раньше разрешалось за три, но не позднее 15 дней до поездки. Подписать и заполнить форму можно и в электронном виде. Консульский сбор был увеличен с 60 дло 80 евро, но стоимость самой визы не изменилась. Кроме того, теперь европейские государства учитывают визы друг друга. А шенгенская виза на пять лет доступна только тем, кто в течение трех лет легально получили и использовали двухлетнюю визу.

24 января 2020 года Председатель Европейского совета Шарль Мишель и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подписали в Брюсселе соглашение о выходе Великобритании из Евросоюза. По словам Шарля Мишеля дружба между Британией и Евросоюзом сохранится несмотря ни на что, а договор позволит начать новую главу, в которой стороны будут партнерами и союзниками.

15 июля 2019 года Евросоюз ввел санкции в отношении Турции из-за бурения в исключительной экономической зоне Кипра. Согласно заявлению, ЕС решил приостановить переговоры с Анкарой по заключению Всеобъемлющего соглашения о воздушном транспорте, ввести финансовые ограничительные меры, кроме того Брюссель продолжит готовить новые санкции против Турции.

28 июня 2019 года вступило в силу решение Совета Европейского Союза о продлении до 31 января 2020 года экономических санкций против России. Это решение последовало после обсуждения на прошедшем ранее саммите Евросоюза вопроса реализации минских соглашений по урегулированию конфликта на Украине, к которым увязаны санкции против России.

6 июня 2019 года Совет Евросоюза по внутренним делам принял поправки к визовому кодексу, призванные усовершенствовать условия получения разрешения на въезд туристами с хорошей визовой историей. Установлены единые сроки подачи заявок на визу: от полугода и не позднее чем за 15 дней до поездки. Разрешается заполнять и подписывать форму в электронном виде. Страны ЕС будут применять согласованный подход к выдаче многократных виз для активных путешественников с положительной историей поездок. Общие правила кодекса распространяются на граждан всех стран, которым нужна виза для въезда в ЕС.

31 июля 2014 года введены Европейские санкции, сроком на год в ответ на «действия России, дестабилизирующие ситуацию на Украине». В сентябре 2014 года данные меры были усилены — они затрагивают финансовый сектор, сферу энергетики и обороны России.

Традиционное для государств разделение на законодательные, исполнительные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.

Европейский совет

Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членами Европейского совета также являются председатель Европейского совета и председатель Еврокомиссии. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. С момента вступления в силу Лиссабонского договора, то есть с декабря 2009 года, Европейский совет официально вошёл в структуру институтов ЕС. Положениями договора учреждена новая должность председателя Европейского совета, который принимает участие во всех заседаниях глав государств и правительств стран-членов ЕС. Европейский совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы.

Европейская комиссия

Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 28 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Европейский совет предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учётом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза. Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской комиссии находится в Брюсселе.

Совет ЕС

Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов. В Совет входят 28 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.

Европейский парламент

Европейский парламент является собранием из 751 депутата, напрямую избираемых гражданами государств — членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европейского парламента — законодательная деятельность. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо, по крайней мере, запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом её роспуска. Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.

Суд Европейского союза

Суд Европейского союза проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Суд состоит из 28 судей и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.

Бюджет

Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов, таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений. Бюджет ЕС составляет немногим более 1 % от ВНД государств-членов. В 2013 г. он равнялся 150,9 млрд евро Основные статьи расходов общего бюджета ЕС: общая сельскохозяйственная политика, а также социальная и региональная политика. В совокупности они поглощают до 80 % всех расходов. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная, транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата. 23 мая 2018 года был представлен проект бюджета Евросоюза на 2019 год, рассчитанный на 166 млрд евро. Данная сумма увеличилась на 3 % по сравнению с 2018 годом.

Политические партии

Правые
— Альянс европейских национальных движений (до 2009 года — Союз за Европу наций) — националистическая
— Европа за свободу и демократию — евроскептическая

Правоцентристские
— Европейское христианское политическое движение — христианско-демократическая
— Альянс европейских консерваторов и реформистов — консервативная
— Европейская народная партия — консервативная

Центристские
— Альянс либералов и демократов за Европу — либеральная
— Европейская демократическая партия — либеральная

Левоцентристские
— Партия европейских социалистов — социал-демократическая

Левые
— Европейская партия зелёных — экологистская
— Европейские левые — коммунистическая, демосоциалистическая

Ультралевые
— Европейские антикапиталистические левые — троцкистская

Регионалистские
— Европейский свободный альянс — регионалистская

Компетенция

Европейский союз обладает компетенцией лишь в тех сферах, в которых государства-члены согласились предоставить ему возможность действовать, поэтому ЕС не может добавлять новые сферы своей компетенции, что принципиально отличает его от федеративного государства. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие — всего 13 областей. В некоторых областях ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку.

В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС, а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне. Обычно законодательный акт ЕС принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный метод принятия решений. Решения принимают Совет и Европейский совет, а государства-члены сохраняют за собой право вето по важнейшим вопросам.

Европейский парламент определил руководство Евросоюза на ближайшие пять лет, то есть утвердил состав новой Еврокомиссии. За предложенных комиссаров высказались 461 депутат, против — 157, воздержались — 89. Всего в голосовании участвовали 707 парламентариев.  Ей так и не удалось достичь «гендерного равенства» — в состав ЕК войдут 11 женщин и 15 мужчин. Тем самым 1 декабря произойдет смена власти Евросоюза.

Вот наиболее важные фигуры еврокомиссии, кроме председателя.

Тьерри Бретон (Франция), его удел в ЕК внутренний рынок и услуги. 64-летний Бертон был вторым кандидатом Франции в  после того, как предпочтительный выбор президента Эммануила Макрона, Сильви Гулар, был отклонен. Он подчеркнул необходимость регулирования технологического сектора и введения единых рыночных правил, которые, как он утверждает, помогут решить проблемы конкуренции за пределами ЕС.

Тьерри Бретон будет регулировать внутренний рынок Евросоюза

Маргрет Вестагер (Дания), она вице-президент  цифровых технологий.  Вестагер, известная в политике Дании, последние пять лет провела в качестве комиссара ЕС по вопросам конкуренции, возглавив антимонопольные расследования ЕС против крупнейших американских компаний, которые закончились большими штрафами для американских технологических гигантов Google и Apple.

Ее одобрение этой новой, мощной роли вполне может заставить технологические компании сесть и принять к сведению, поскольку она включает в себя цифровую реформу, а также политику в области конкуренции.


Маргрет Вестагер руководит политикой в области цифровых технологий

Оливер Вархели (Венгрия), в области политики соседства и расширения. 47-летнему Вархели на прошлой неделе дали только зеленый свет — шаг, который премьер-министр Венгрии Виктор Орбан назвал «самым крупным дипломатическим успехом» страны за последнее десятилетие.

В последние годы правительство Венгрии вступило в конфликт с ЕС по вопросам верховенства закона и миграции, приняв несколько законов в нарушение договоров ЕС.  Орбан сказал, что венгры теперь могут «увеличить свое влияние в европейской политике» в таких областях, как миграция через страны-кандидаты в ЕС на Балканах.


Оливер Вархели будет отвечать за политику расширения ЕС

Дубравка Суйца (Хорватия), это вице-президент по демократии и демографии. Суйца является членом Европарламента с тех пор, как Хорватия вступила в ЕС в 2013 году, и пообещала использовать свою позицию для решения демографических изменений в Европе, назвав ее «основной причиной потери людьми веры в нашу демократию».


Дубравка Суйца будет отвечать за демократию и демографию Европы

Франс Тиммерманс (Нидерланды), вице-президент по Европейскому зеленому соглашению. Левый левоцентристский политик уже продемонстрировал готовность справиться с климатическим кризисом. Ему и ранее было поручено помогать в осуществлении дальнейшей экологической политики.


Франс Тиммерманс возьмет на себя борьбу с изменением климата

Маргаритис Скинас (Греция),  вице-президент по продвижению европейского образа жизни. Эта новая и широкая роль дает нынешнему представителю Комиссии ЕС и члену правящей правоцентристской партии Греции «Новая демократия» контроль за миграцией, безопасностью, занятостью и образованием.

Само название его работы — деликатный вопрос. Его пришлось изменить после того, как предыдущий заголовок — «Защищать наш европейский образ жизни» — подвергся критике за использование правой риторики.  В Греции наблюдается значительный рост числа мигрантов, пересекающих Турцию. Пять его островов испытывают огромную нагрузку от прибытия десятков тысяч лиц, ищущих убежища.


Маргаритис Скинас будет защищать европейский образ жизни

Фил Хоган (Ирландия), его область торговля. Хоган, которого называют «Большим Филом», стал главным представителем ЕС на любых будущих торговых переговорах по Brexit с Великобританией. Он сказал, что надеется на сотрудничество с Великобританией в должное время, если и когда выход Британии из ЕС произойдет во время его пребывания в должности.


Фил Хоган будет отвечать за торговлю

Ютта Урпилайнен (Финляндия), ее область международное партнерство. Урпилайнен, возглавившая ранее социал-демократическую партию Финляндии (СДП) в 2008 году, сказала, что ее приоритет гендерное равенство для всех существующих и развивающихся программ и политики ЕС.

Выступая перед членами Европарламента в октябре, 44-летний мужчина назвал повестку дня ЕС на 2030 год для достижения целей в области устойчивого развития «золотой возможностью» для Европы стать лидером в деле искоренения нищеты во всем мире.


Ютта Урпилайнен будет отвечать за международное партнерство

Остальной состав Еврокомиссии выглядит так:

Йоханнес Хан (Австрия), бюджет и администрация;
Дидье Рейндерс (Бельгия), юстиция;
Мария Габриэль (Болгария), инновации и молодежь;
Stella Kyriakides (Кипр), Здравохранение;
Вера Йоурова (Чешская Республика), ценности и прозрачность;
Кадри Симсон (Эстония), Энергетика;
Паоло Джентилони (Италия), экономика;
Валдис Домбровскис (Латвия), экономика, которая работает на людей;

Виргиний Синкявичюс (Литва), Окружающая среда, Мировой океан и рыболовство;
Николас Шмит (Люксембург), Работа и социальные права;
Хелена Далли (Мальта), Равенство;
Януш Войцеховский (Польша), Сельское хозяйство;
Элиза Феррейра (Португалия), Сплоченность и реформы;
Адина Валеан (Румыния), Транспорт;
Марош Сефкович (Словакия), Отношения и Форсайт;
Янез Ленарчич (Словения), кризисный менеджмент;
Хосеп Боррелл (Испания), «Сильная Европа в мире»;
Илва Йоханссон (Швеция), Министерство внутренних дел.

Сама новый избранный председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила:

«Наш профсоюз начнет трансформацию, которая затронет каждую часть нашего общества и экономики, и мы сделаем это, потому что это будет правильно, а не потому, что это будет легко. Эта трансформация коснется каждой части нашего общества и нашей экономики. Мы готовы, Европа готова. Мое сообщение простое: давайте приступим к работе.»

Она также подчеркнула, что «экзистенциальная» проблема изменения климата, поставив это на первый план ее новой повестки дня.

Урсула фон дер Ляйен будет управлять по жесткому, зеленому и левому курсу

В новой комиссии из 27 членов комиссии будут три исполнительных вице-президента: Валдис Домброквскис (Латвия), Франс Тиммерманс (Нидерланды) и Маргрет Вестагер (Дания). Голландский социалист Тиммерманс отвечает за европейское «зеленое дело», которое отстаивает фон дер Лайен.


Климатическая акция в Европарламенте — зеленые активисты требуют спасти мир от изменения климата, иначе мы все погибнет

Европейский Союз, Евросоюз — объединение государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ. Союз принимает законы в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Девятнадцать стран ЕС ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону. С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. Объединение включает в себя 28 государств-членов.

13 марта 2020 года Европейский союз, на специальном заседании, продлил на полгода санкции в отношении физических лиц и организаций России. Всего, под ограничения попали 182 человек и 135 организаций. Речь идет о санкциях, введенных против людей и компаний, которых Евросоюз считает причастными к действиям, подрывающим или угрожающим территориальной целостности, независимости и суверенитету Украины. Ограничения распространяются на банковские операции и другие экономическим ресурсам, им также запрещается въезд на территорию ЕС.

17 февраля 2020 года Европейский союз продлил на год действие оружейного эмбарго в отношении Белоруссии, а также ограничительные меры против четырех граждан этой страны. Брюссель принял подобные меры в связи с нераскрытыми исчезновениями двух оппозиционных политиков, одного бизнесмена и одного журналиста в 1999-2000 годах.

2 февраля 2020 года вступили в силу новые правила оформления и выдачи шенгенских виз. С февраля 2020 года путешественники могут подавать заявку за 6 месяцев, раньше разрешалось за три, но не позднее 15 дней до поездки. Подписать и заполнить форму можно и в электронном виде. Консульский сбор был увеличен с 60 дло 80 евро, но стоимость самой визы не изменилась. Кроме того, теперь европейские государства учитывают визы друг друга. А шенгенская виза на пять лет доступна только тем, кто в течение трех лет легально получили и использовали двухлетнюю визу.

24 января 2020 года Председатель Европейского совета Шарль Мишель и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подписали в Брюсселе соглашение о выходе Великобритании из Евросоюза. По словам Шарля Мишеля дружба между Британией и Евросоюзом сохранится несмотря ни на что, а договор позволит начать новую главу, в которой стороны будут партнерами и союзниками.

15 июля 2019 года Евросоюз ввел санкции в отношении Турции из-за бурения в исключительной экономической зоне Кипра. Согласно заявлению, ЕС решил приостановить переговоры с Анкарой по заключению Всеобъемлющего соглашения о воздушном транспорте, ввести финансовые ограничительные меры, кроме того Брюссель продолжит готовить новые санкции против Турции.

28 июня 2019 года вступило в силу решение Совета Европейского Союза о продлении до 31 января 2020 года экономических санкций против России. Это решение последовало после обсуждения на прошедшем ранее саммите Евросоюза вопроса реализации минских соглашений по урегулированию конфликта на Украине, к которым увязаны санкции против России.

6 июня 2019 года Совет Евросоюза по внутренним делам принял поправки к визовому кодексу, призванные усовершенствовать условия получения разрешения на въезд туристами с хорошей визовой историей. Установлены единые сроки подачи заявок на визу: от полугода и не позднее чем за 15 дней до поездки. Разрешается заполнять и подписывать форму в электронном виде. Страны ЕС будут применять согласованный подход к выдаче многократных виз для активных путешественников с положительной историей поездок. Общие правила кодекса распространяются на граждан всех стран, которым нужна виза для въезда в ЕС.

31 июля 2014 года введены Европейские санкции, сроком на год в ответ на «действия России, дестабилизирующие ситуацию на Украине». В сентябре 2014 года данные меры были усилены — они затрагивают финансовый сектор, сферу энергетики и обороны России.

Традиционное для государств разделение на законодательные, исполнительные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.

Европейский совет

Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членами Европейского совета также являются председатель Европейского совета и председатель Еврокомиссии. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. С момента вступления в силу Лиссабонского договора, то есть с декабря 2009 года, Европейский совет официально вошёл в структуру институтов ЕС. Положениями договора учреждена новая должность председателя Европейского совета, который принимает участие во всех заседаниях глав государств и правительств стран-членов ЕС. Европейский совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы.

Европейская комиссия

Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 28 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Европейский совет предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учётом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза. Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской комиссии находится в Брюсселе.

Совет ЕС

Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов. В Совет входят 28 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.

Европейский парламент

Европейский парламент является собранием из 751 депутата, напрямую избираемых гражданами государств — членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европейского парламента — законодательная деятельность. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо, по крайней мере, запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом её роспуска. Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.

Суд Европейского союза

Суд Европейского союза проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Суд состоит из 28 судей и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.

Бюджет

Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов, таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений. Бюджет ЕС составляет немногим более 1 % от ВНД государств-членов. В 2013 г. он равнялся 150,9 млрд евро Основные статьи расходов общего бюджета ЕС: общая сельскохозяйственная политика, а также социальная и региональная политика. В совокупности они поглощают до 80 % всех расходов. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная, транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата. 23 мая 2018 года был представлен проект бюджета Евросоюза на 2019 год, рассчитанный на 166 млрд евро. Данная сумма увеличилась на 3 % по сравнению с 2018 годом.

Политические партии

Правые
— Альянс европейских национальных движений (до 2009 года — Союз за Европу наций) — националистическая
— Европа за свободу и демократию — евроскептическая

Правоцентристские
— Европейское христианское политическое движение — христианско-демократическая
— Альянс европейских консерваторов и реформистов — консервативная
— Европейская народная партия — консервативная

Центристские
— Альянс либералов и демократов за Европу — либеральная
— Европейская демократическая партия — либеральная

Левоцентристские
— Партия европейских социалистов — социал-демократическая

Левые
— Европейская партия зелёных — экологистская
— Европейские левые — коммунистическая, демосоциалистическая

Ультралевые
— Европейские антикапиталистические левые — троцкистская

Регионалистские
— Европейский свободный альянс — регионалистская

Компетенция

Европейский союз обладает компетенцией лишь в тех сферах, в которых государства-члены согласились предоставить ему возможность действовать, поэтому ЕС не может добавлять новые сферы своей компетенции, что принципиально отличает его от федеративного государства. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие — всего 13 областей. В некоторых областях ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку.

В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС, а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне. Обычно законодательный акт ЕС принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный метод принятия решений. Решения принимают Совет и Европейский совет, а государства-члены сохраняют за собой право вето по важнейшим вопросам.

Кто управляет Евросоюзом?

Кто управляет Евросоюзом? Накануне всеобщих выборов в Германии такой вопрос очень своевременен.

Один из стандартных ответов — страны-члены ЕС, все 28. Другой вариант — Европейская комиссия. Впрочем, Пол Левер, бывший посол Великобритании в Германии, предлагает более заостренный ответ. Его новая книга называется «Берлин правит», и в ней он пишет: «Современная Германия показала, что с помощью политики можно достичь результатов, которые раньше требовали войны».

В ЕС эта страна занимает первое место по численности населения и является его экономическим мотором: на долю Германии приходится более 20% ВВП Евросоюза. Выяснение причин, по которым Германия стала экономически столь успешной, оказывается нелегкой задачей. Но три уникальных свойства принятой здесь «модели Рейнланда» выделяются особо.

Во-первых, Германии удается лучше сохранять свои промышленные мощности, чем другим развитым странам. На долю промышленности сейчас приходится 23% немецкой экономики по сравнению с 12% в США и 10% в Великобритании. В промышленности занято 19% рабочей силы Германии по сравнению с 10% в США и 9% в Великобритании.

Успехи Германии в сохранении промышленной базы противоречат стандартной практике аутсорсинга промышленного производства из богатых стран в страны с более низкой стоимостью труда. Однако Германия никогда не соглашалась со статической теорией сравнительных преимуществ, на которой основана эта практика. Фридрих Лист, отец немецкой экономики, в 1841 г. писал, что «потенциал созидания богатства является бесконечно более важным, чем само по себе богатство». Верная этим заветам Германия сохраняет свой промышленный потенциал, неустанно занимаясь инновациями с помощью сети исследовательских институтов. А ее экспортно ориентированный рост обеспечивает ей выгоды увеличения доходов за счет масштабов.

Второй особенностью немецкой модели является «социально-рыночная экономика», нашедшая выражение в уникальной системе «совместного управления» в промышленности. Германия является единственной среди крупных развитых стран, где практикуется «капитализм совместного участия». По закону все компании обязаны иметь советы трудящихся. Более того, крупные компании управляются двумя советами: правлением и принимающим стратегические решения наблюдательным советом, в котором в равной степени представлены акционеры и работники. В результате сопротивление офшоризации здесь намного сильнее, чем в других странах, равно как и готовность ограничивать рост зарплат.

Наконец, немецкие компании склонны к ценовой стабильности. Германии не нужны были уроки Милтона Фридмана о вреде инфляции. Они были уже на зубок усвоены самым знаменитым послевоенным учреждением страны – Бундесбанком.

Левер полагает, что эти уроки были выучены благодаря воспоминаниям не только о валютном крахе 1945-1948 гг., но и о гиперинфляции 1920-х гг. А отрицательное отношение к дефициту бюджета стало отражением традиционного нежелания населения влезать в долги.

С институциональной точки зрения Евросоюз стал Германией в более крупном масштабе. Европейская комиссия, Европейский парламент, Европейский совет и Европейский суд стали зеркалом децентрализованной структуры самой Германии. Европейская мантра о «субсидиарности» стала следствием разделения властей между федеральным правительством Германии и ее землями (Länder). Германия следит за тем, чтобы немцы занимали ведущие должности в органах ЕС. И в то время как Евросоюз правит через эти институты, немецкое правительство правит этими институтами.

Тем не менее, как отмечает английский экономист и член палаты лордов Великобритании Роберт Скидельски в своей статье на Project Syndicate, разговоры о гегемонии или хотя бы о лидерстве являются в Германии табу.

«Подобная сдержанность объясняется стремлением Германии не напоминать людям о мрачном прошлом страны. Однако отрицание лидерства при фактическом лидировании означает, что становится невозможной дискуссия об обязанностях Германии. И такая ситуация наносит ущерб, в первую очередь экономический, другим странам ЕС.

Германия создала систему правил, которая закрепила ее конкурентные преимущества. Единая валюта исключает возможность девальвации в еврозоне. Она также гарантирует, что евро стоит дешевле, чем могла бы стоить исключительно немецкая валюта.

Новое соглашение ЕС о бюджетном союзе, ставшее преемником Пакта стабильности и роста, содержит обязательство всех стран союза поддерживать сбалансированный бюджет и умеренный размер госдолга, а контроль за его соблюдением осуществляется через систему надзора и санкций. Это не позволяет странам ЕС стимулировать экономику за счет дефицита бюджета. Кроме того, Германия настаивает на том, что нетрудовые издержки в странах ЕС должны быть эквивалентны, что является инструментом не столько повышения конкурентоспособности Германии, сколько снижения конкурентоспособности остальных стран.

В итоге Евросоюз, а особенно еврозона, состоящая из 19 стран, превратился в огромную домашнюю базу для Германии, откуда она может вести атаку на внешние рынки. И эта база очень сильна. Германия экспортирует в ЕС на 30% больше, чем экспортирует оттуда, а размер ее профицита счета текущих операций сейчас один из самых высоких в мире.

Это мягкая, а не жесткая гегемония. Но в ее основе лежит колоссальное противоречие. Национальные счета должны быть сбалансированы. Профицит в одной части Европы означает дефицит в другой. Еврозона была создана без механизма бюджетных трансфертов для помощи «членам семьи», попавшим в затруднительное положение; Европейскому центральному банку запрещается действовать в качестве кредитора последней инстанции для банковской системы; предложение Еврокомиссии о выпуске евробондов (коллективно гарантированных национальных выпусков облигаций) провалилось из-за возражений Германии, которая опасается, что на нее ляжет основной груз обязательств.

Германия оказалась готова предоставить чрезвычайное финансирование странам еврозоны, увязшим в долгах, например Греции, при условии, что они «приведут свой дом в порядок»: снизят социальные расходы, распродадут госимущество, предпримут другие шаги с целью повысить свою конкурентоспособность. Немцы не видят причин заниматься снижением своей собственной суперконкурентоспособности.

Что можно сделать, чтобы добиться более симметричной коррекции между кредиторами и должниками в Европе? Если отбросить в сторону механизм бюджетных трансфертов, можно было бы адаптировать к еврозоне предложенный в 1941 г. Джоном Мейнардом Кейнсом план Международного клирингового союза. Центральные банки стран ЕС могли бы держать свои остаточные балансы в евро на счетах в Европейском клиринговом банке.

Давление будет равномерно оказываться как на страны-кредиторы, так и на страны-должники, с тем чтобы их счета были сбалансированы с помощью повышенных процентных ставок для упорно сохраняющихся дисбалансов.

Клиринговый союз ЕС стал бы менее заметным вторжением в зону немецких национальных интересов, чем бюджетный трансфертный союз. Впрочем, самое важное – это то, что для нормальной работы еврозоны сильные страны должны быть готовы демонстрировать солидарность со слабыми. Без механизмов, позволяющих это делать, Евросоюз будет и дальше ковылять от кризиса к кризису, и не исключено, что на этом пути какие-то страны от него будут отваливаться».

Источник: http://www.vestifinance.ru/articles/91192


8


2451

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Флуимуцил инструкция по применению цена отзывы аналоги таблетки инструкция
  • Тетрациклиновая мазь для глаз инструкция по применению детям отзывы
  • Инструкция жизни которую вам забыли выдать при рождении
  • Газовый котел висман 24 квт двухконтурный настенный инструкция
  • Лоратадин инструкция сколько дней принимать взрослым