Руководство федеральной противопожарной службы мчс россии

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 20 июня 2005 г. N 385

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

1. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы (далее — федеральная противопожарная служба) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами МЧС России, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность через следующие органы управления, подразделения и организации:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.06.2011 N 484, от 15.05.2014 N 437)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;

2) структурные подразделения территориальных органов МЧС России;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2019 N 497)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) органы государственного пожарного надзора;

4) научные и образовательные организации, находящиеся в ведении МЧС России;

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы);

(пп. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);

(пп. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)

(см. текст в предыдущей редакции)

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);

(пп. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).

(пп. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления, подразделений и организаций федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы определяются положениями (уставами) о них.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.06.2011 N 484, от 15.05.2014 N 437)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Основными задачами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) организация и осуществление государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации, за исключением объектов, государственный пожарный надзор на которых отнесен в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции иных государственных органов;

2) организация и осуществление профилактики пожаров;

3) осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, на объектах, охраняемых договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2009 N 1107, от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) координация деятельности других видов пожарной охраны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) осуществление научно-технического обеспечения пожарной безопасности и координация научных исследований в области пожарной безопасности;

6) организация в пределах своей компетенции подготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, и других образовательных организациях специалистов для пожарной охраны и организаций;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 437)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) осуществление методического руководства и контроля деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения пожарной безопасности, а также организации подготовки в установленном порядке должностных лиц органов государственной власти в области пожарной безопасности.

6. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет следующие основные функции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) проводит профилактику, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы:

на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях;

в населенных пунктах;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 N 1107)

2) реализует государственную научно-техническую политику в области пожарной безопасности;

3) осуществляет контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;

4) осуществляет оперативное управление другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

5) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) обеспечивает подготовку в установленном порядке должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности;

7) проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации;

готовит предложения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области обеспечения пожарной безопасности;

9) готовит предложения по формированию перечня оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

10) обеспечивает подготовку специалистов для пожарной охраны в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, а в случае необходимости — в других образовательных организациях с учетом потребности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в этих специалистах;

(пп. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 437)

(см. текст в предыдущей редакции)

11) проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;

12) организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации и иных видов пожарной охраны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности;

14) осуществляет заказ и приемку пожарной техники, огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества;

15) производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

16) организует проведение экспертиз, испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

17) готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в области пожарной безопасности и организации деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

18) участвует:

в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, технических регламентов, национальных стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных документов в области пожарной безопасности;

в разработке и реализации в части, ее касающейся, федеральных целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их реализацией;

в испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и пожарно-технического имущества;

в подготовке предложений по проекту государственного оборонного заказа;

в организации работ по лицензированию видов деятельности в пределах своей компетенции;

в координации деятельности органов по сертификации и аккредитации испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС России;

в координации деятельности противопожарной службы субъектов Российской Федерации, а также других видов пожарной охраны в пределах своей компетенции;

19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы в установленной сфере деятельности имеет право:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;

2) в случае необходимости использовать дополнительно при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

3) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;

4) ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.

8. Деятельностью федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы руководит Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Личный состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) лиц рядового и начальствующего состава (далее — сотрудники);

2) военнослужащих;

3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий.

В федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы проходят также службу государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид государственной службы).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11. Личному составу федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом МЧС России.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Сотрудники и военнослужащие федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы имеют знаки отличия и форменную одежду в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)

(см. текст в предыдущей редакции)

---

Государственная противопожарная служба МЧС России (ГПС МЧС России) – это составная часть сил обеспечения безопасности личности, общества и государства от пожаров.

Является основным видом пожарной охраны в Российской Федерации и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

Входит в состав МЧС России с 2002 года.

Является правопреемницей ГПС МВД России.

В состав Государственной противопожарной службы (ГПС) входят:

• федеральная противопожарная служба;
• противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя:

• структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
• структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, — региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
• органы государственного пожарного надзора;
• пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;
• подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
• подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник: Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности». Собрание законодательства РФ, 1994, № 35. Cт. 3649 (изм. и доп. там же 2005, № 19. Cт. 1752. Cт. 24. п. 2).

Зиничев Евгений Николаевич
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генерал-полковник

Чуприян Александр Петрович
Первый заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генерал-полковник внутренней службы

Серко Алексей Михайлович
Статс-секретарь — заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генерал-майор, Действительный государственный советник РФ 1 класса

Гурович Андрей Михайлович
Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Действительный государственный советник РФ 3 класса

Гречушкин Николай Николаевич
Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генерал-лейтенант, Действительный государственный советник РФ 3 класса

Барышев Павел Федорович
Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генерал-полковник,

Яцуценко Виктор Николаевич
Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генерал-полковник

Денисов Илья Павлович
Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генерал-полковник внутренней службы

Супруновский Анатолий Михайлович
Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — главный государственный инспектор по пожарному надзору, Генерал-лейтенант внутренней службы

Ничипорчук Виктор Михайлович
Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Департаменты и управления министерства

Терехова Жанна Михайловна
Директор Департамента информационной политики, Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Мощик Григорий Николаевич
Директор Департамента кадровой политики, Генерал-лейтенант внутренней службы

Сыромолотов Михаил Михайлович
Начальник Контрольно-ревизионного управления, Полковник

Соловьев Владимир Александрович
Директор Департамента международной деятельности, руководитель российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования, Действительный государственный советник РФ 2 класса

Бондар Александр Иванович
Директор Департамента образовательной и научно-технической деятельности, Полковник внутренней службы

Свинарев Владимир Валентинович
Директор Административного департамента, Генерал-лейтенант запаса, Действительный государственный советник РФ 2 класса

Яковлев Сергей Петрович
Директор Правового департамента, Генерал-лейтенант полиции в отставке, Генерал-майор запаса, Действительный государственный советник РФ 2 класса

Голикова Надежда Вячеславовна
Директор Финансово-экономического департамента, Государственный советник РФ 1 класса

Жуков Юрий Александрович
Начальник Управления стратегического планирования и организационной работы, Генерал-майор внутренней службы

Евплов Николай Николаевич
Директор Департамента тылового и технического обеспечения

Величев Сергей Владимирович
Начальник Управления инвестиций и строительства

Нестеренко Наталья Владимировна
Начальник Управления медико-психологического обеспечения, Полковник внутренней службы

Мануйло Олег Леонидович
Директор Департамента гражданской обороны и защиты населения, Генерал-лейтенант

Кутровский Игорь Владимирович
Директор Департамента спасательных формирований, Генерал-лейтенант

Лекомцев Александр Николаевич
Начальник Главного управления «Национальный центр управления в кризисных ситуациях», Генерал-майор

Елизаров Анатолий Владимирович
Директор Департамента оперативного управления, Генерал-лейтенант

Попов Андрей Викторович
Начальник авиации — начальник Управления авиации и авиационно-спасательных технологий, Генерал-лейтенант внутренней службы

Нелюбов Валентин Николаевич
Начальник Главного управления пожарной охраны, Генерал-майор внутренней службы

Еникеев Ринат Шамилевич
Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, Генерал-майор внутренней службы

Тарасов Дмитрий Валерьевич
Начальник Управления безопасности людей на водных объектах, Капитан 1 ранга (запаса)

Ефименко Сергей Витальевич
Директор Департамента информационных технологий и связи, полковник

Дмитриев Игорь Владимирович
Начальник Мобилизационного управления, полковник внутренней службы