Руководство кпсс в середине 1980 гг стремится

Причины и программа политики «ускорения»

В марте 1985 г. М. С. Горбачев занял пост Генерального секретаря ЦК КПСС. Вступив в должность генсека, он тут же пообещал по традиции продолжить курс своего предшественника, однако общество ожидало перемен, устав от эпохи «застоя».

В это время страна имела большой комплекс внутриполитических и внешнеполитических проблем: затянувшаяся война в Афганистане, поддержание военного паритета с США (эти расходы занимали около 40 % всех ресурсов СССР), а экономика держалась только за счет активной продажи сырья. Именно проблема темпов экономического роста виделась Горбачеву требующей немедленного разрешения. Когда Горбачев получил разметку на ближайшую пятилетку, где рост экономики предусматривал 2,8 % в год (в 1950-е гг. экономический рост составлял 19 %), то он заложил в базис политики концепцию ускорения развития, заключающегося в повышения темпов роста экономики. В частности, за 15 лет планировалась:

• увеличить национальный доход практически в два раза;
• повысить в 2,3-2,5 раза производительность труда;
• проводить социальную политику, которая была основана на принципах социальной справедливости – продовольственная и жилищная проблема были выделены как основные, и для них были определены сроки решения.

Также М.С. Горбачев отказался от концепции развитого социализма, так как на то время она уже не соответствовала реальности. Сама программа КПСС была пересмотрена, переработана, и ее новый вариант был утвержден на XXVII съезде КПСС (25 февраля-6 марта 1986 г.). В нем не было предусмотрено конкретных социально-экономических обязательств партии перед народом, а также была снята задача непосредственного строительства коммунизма. Сам же коммунизм стал идеалом общественного устройства как общество свободных тружеников, где нет классовой системы, а его наступление было перенесено на неопределенно далекое будущее. Главное внимание уделялось всестороннему улучшению и совершенствованию социализма путем ускорения социально-экономической системы.

Для этого новое правительство СССР разработало план 12-й пятилетки (1986-1990 гг.) по аналогии с довоенными пятилетками – с обширной строительной программой, фактически как «вторая индустриализация». XXVII съезд КПСС одобрил данный план, а после утверждения Верховным Советом план стал законом. Согласно этому плану, основной упор делался на тяжелой промышленности: машиностроение стало играть роль ключевого звена. Согласно «генеральной линии» М.С. Горбачева и Н.И. Рыжкова, были необходимы переход от производства станков, выполняющих отдельные операции, к производственным комплексам и промышленным роботам, внедрение новых типов машин в сельское хозяйство, придав ему «ускорение».

Содержание политики «ускорения»

Реализация таких задач требовала больших затрат бюджета и энтузиазма рабочих, поэтому в сентябре 1985 г. на встрече в ЦК с ветеранами стахановского движения и молодыми «стахановцами» М.С. Горбачев призвал население не «сводить дело к рублю», а направлять энергию молодежи на решение задач, которые поставила партия. Энтузиазм молодого поколения хотели использовать для приведения в действие скрытых резервов роста, чтобы немедленно получить требуемое ускорение, а техническое оснащение появится позже.

Предполагалось использовать следующие резервы:

• полностью разгрузить действующие мощности, переведя их на многосменную форму работы;
• равняясь на опыт прошлых лет, укрепить трудовую дисциплину;
• проводить механизацию и автоматизацию производства при помощи местных изобретателей;
• повысить качество выпускаемой продукции.

Моральное поощрение выпуска высококачественной продукции особых результатов не дало, поэтому в 1986 г. руководство вводит государственную приемку по образцу уже существовавшей на оборонных предприятиях приемки готовой продукции представителями военных организаций.

Осенью 1985 г. цены на нефть резко снизились, что оказало влияние на ход политики ускорения. Вследствие того, валютная выручка СССР сократилась на две трети, следствием чего стал экономический кризис. Вместе с тем огромные расходы шли на ликвидацию катастрофических последствий чернобыльской аварии, а несколько позже, и землетрясения в Армении, увеличились капиталовложения в машиностроение, а снижение торговли алкоголем также сократило поступления в бюджет. Дефицит валюты привел к сокращению закупок товаров народного потребления за рубежом.

Итоги политики «ускорения»

Вследствие этих факторов в 1987 г. появилась угроза срыва ранее взятого курса на ускорение, поэтому было принято решение перейти к перестройке экономической системы как основному средству достижения ускорения. Перестройка, происходившая в 1987-1988 гг. представляла собой частичный возврат к принципам экономической реформы 1965 г., усилению роли прибыли в условиях административной экономики. С этого времени ускорение стало целью, а перестройка – средством его достижения. При этом пришло осознание того, что единственным путем исправления экономического кризиса является не плановая экономика, а переход к рыночной экономике.

Таким образом, в 1987 г. стал очевиден фактический провал политики ускорения, так как капиталовложения в тяжелую промышленность не давали положительного эффекта и не сказывались на товарном и продовольственном рынке. Рынок же стал, можно сказать, жертвой «ускорения» развития машиностроения, ибо импортные поставки для последнего вели к сокращению закупок продовольствия и товаров народного потребления, что повлекло за собой бюджетный дефицит, скрытую инфляцию и товарный голод.

§ 1. Перестройка в ссср

К середине 80-х годов Советский Союз
оказался в преддве­рии экономического,
социального и политического кризисов.
Падение темпов социально-экономического
роста, снижение эффективности общественного
производства, игнорирование нарастающих
проблем было чревато серьезными
социальными потрясениями. Самые тяжелые
последствия имело втягивание СССР в
разорительную гонку вооружений. Военное
противобор­ство на международной
арене привело к опасности возникнове­ния
термоядерной войны. Стала остро ощущаться
необходимость радикального пересмотра
международных отношений, обновле­ния
всех сфер жизни советского общества.
Однако в условиях сложившейся в СССР
политической системы это стало возмож­ным
лишь после прихода на высшие партийные
и государствен­ные должности
реалистически мыслящих политиков,
способ­ных отказаться от стереотипов
прошлого и догм идеологии.

В марте 1985 г., после смерти К.У.Черненко,
на пост Гене­рального секретаря ЦК
КПСС был избран М.С.Горбачев. Выход из
сложного социально-политического
положения новое руко­водство видело
в преодолении снижения темпов
экономическо­го роста, отставания
страны в научно-техническом прогрессе.
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС
провозгласил курс на «ускорение
социально-экономического развития
страны и дос­тижение нового качественного
состояния советского общества». Однако,
как показали последующие события,
действительную картину кризиса советского
общества не представляли даже выс­шие
руководители Коммунистической партии
и Советского госу­дарства. XXVII съезд
КПСС, состоявшийся весной 1986 г., дал в
целом положительную оценку перспектив
развития страны, при­нял новую редакцию
Программы КПСС. На XIX Всесоюзной
парт­конференции (июнь-июль 1986 г.) был
сделан вывод — механизм управления
государством должен быть радикально
демократи­зирован. Было решено избрать
Съезд народных депутатов СССР (2250
человек), две трети которых должны были
избираться на­селением, а одну треть
представлять общественные организации.
Съезд должен был принимать важнейшие
решения. Он форми­ровал Верховный
Совет, который должен был работать на
по­стоянной основе. По сути дела,
решения XIX партконференции открыли
дорогу политическому радикализму.

31

12-я внеочередная сессия Верховного
Совета СССР в декаб­ре 1988 г. приняла
Закон «Об изменениях и дополнениях к
Кон­ституции (Основному Закону) СССР».
Изменения касались изби­рательной
системы, были введены принцип
альтернативности при выборах народных
депутатов, институт Съездов Советов,
кото­рый существовал еще в первые
годы советской власти.

В период перестройки произошли большие
перемены в культурной жизни страны.
Впервые перед деятелями культуры
открылась полная свобода творчества,
при которой талантли­вые деятели
культуры создают прекрасные произведения
ис­кусства. В 1986 г. на экраны страны
вышел фильм Т.Абуладзе «Покаяние»,
увидел свет роман А.Рыбакова «Дети
Арбата», которые явились важным моментом
в переломе сознания лю­дей. В 1987 — 1989
г. в газетах и журналах печатаются
материалы, способствующие продвижению
реформ. На телевидении появ­ляются
публицистические программы «Взгляд»,
«Пятое коле­со», «600 секунд».

Обострение политической борьбы в стране
привело к рас­колу в среде деятелей
искусства и литературы. Большая часть
культурной общественности поддержала
М.С.Горбачева, а за­тем Б.Н.Ельцина.
Другая часть интеллигенции выступила
на стороне оппозиции, она критиковала
перестройку.

Перестройка знаменовалась снятием
запретов на все виды и жанры искусства,
прекращением тотального контроля,
вы­ходом на экраны запрещенных фильмов
и публикацией ранее запрещенных
произведений.

Из-за резкого сокращения государственного
финансиро­вания оказалась подорванной
материальная база культуры. Уже в
1989-1990 г. наблюдается сокращение числа
новых фильмов, книг, место которых на
свободно формируемом рынке заняла
зарубежная продукция не самого лучшего
качества. Рынок зас­тавил всех
зарабатывать деньги, искать меценатов
и спонсо­ров, заниматься сбытом своей
продукции. У западных покупа­телей
имеют успех произведения авангардной
и реалистической живописи. Признание
у зарубежных зрителей и кинокритиков
получили фильмы кинорежиссера
Н.С.Михалкова «Урга» и «Утомленные
солнцем».

Из-за финансовых трудностей в сложном
положении ока­залась наука. Были
свернуты многие фундаментальные и
при­кладные исследования, закрылись
десятки отраслевых НИИ, десятки тысяч
ученых вынуждены были уехать за рубеж,
за­няться бизнесом. Многие остались
без работы или оказались на

32

грани нищенского существования. Созданный
в предыдущие годы потенциал науки был
в значительной степени подорван.
Отдельным научным коллективам, благодаря
грамотному уп­равлению, удалось все
же включиться в рынок. Это сохраняет
надежду на возрождение научного
потенциала страны.

25 мая 1989 г. открылся 1-й Съезд народных
депутатов СССР, выборы делегатов которого
происходили на альтерна­тивной основе.
Съезд транслировался по телевидению и
вызвал повышенный интерес в стране:
впервые были открыто показа­ны
политические споры. Председателем
Президиума Верхов­ного Совета был
избран М.Горбачев, его заместителем
стал А.Лукьянов. На съезде сформировалась
межрегиональная депу­татская группа,
духовным лидером которой был академик
А.Са­харов. На 2-м Съезде народных
депутатов А.Сахаров от имени своей
группы выдвинул требование отмены
статьи 6 Консти­туции СССР, закреплявшей
руководящую роль КПСС (14 де­кабря
академик скоропостижно скончался).
Новым лидером межрегиональной группы
стал Ельцин. Стремясь удержаться у
власти, Горбачев в начале 1990 г. согласился
с требованием от­мены статьи 6
Конституции, предложил принять новую
плат­форму КПСС, в которой признавались
политический плюра­лизм, смешанная
экономика и многопартийность, необходимость
введения поста президента. Единственным
ре­альным кандидатом стал М.Горбачев,
который и был избран в 1990 г. первым
Президентом СССР. Предвыборная кампания
подтолкнула к образованию новых партий.
В течение 1990 г. об­разовались
Социал-демократическая, Демократическая,
Кон­ституционно-демократическая,
республиканские и другие партии.
Верховный Совет РСФСР возглавил Ельцин,
который 12 июня 1991 г. на всеобщих выборах
был избран Президентом РСФСР. Таким
образом, перестройка выдвинула в разряд
акту­альных задачу широкой демократизации
советского общества. Вызвав невиданную
ранее политизацию общества, демократи­зация
привела к радикальным изменениям в
политической си­стеме СССР. Происходящие
процессы призваны были обеспе­чить
переход к парламентской республике.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

https://ria.ru/20200423/1570333681.html

Перестройка в СССР

Перестройка в СССР — РИА Новости, 23.04.2020

Перестройка в СССР

Перестройка – название, закрепившееся за внутренней и внешней политикой, которая проводилась в СССР с середины 1980-х годов по 1991 год генеральным секретарем… РИА Новости, 23.04.2020

2020-04-23T03:13

2020-04-23T03:13

2020-04-23T03:13

перестройка

ссср

михаил горбачев

россия

справки

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/15/1570334290_0:0:2475:1392_1920x0_80_0_0_87b85242e0ce46797d9a7479ce95fe12.jpg

Перестройка – название, закрепившееся за внутренней и внешней политикой, которая проводилась в СССР с середины 1980-х годов по 1991 год генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) Михаилом Горбачевым и его сторонниками с целью преодолеть кризисные явления. К середине 1980-х годов ситуация в Советском Союзе характеризовалась нарастанием серьезных внутри- и внешнеполитических проблем и трудностей. СССР по-прежнему оставался великой державой, но стремительно утрачивал этот статус. Главной причиной такого явления было экстенсивное развитие плановой социалистической экономики (за счет все новых ресурсов, а не за счет повышения эффективности труда), прогрессирующее падение темпов роста промышленности и технико-экономическое отставание от стран Запада. Темпы прироста национального дохода к началу 1980-х годов упали до уровня экономической стагнации (застоя).Дефицит внутреннего рынка покрывался импортом, приобретенном за «нефтедоллары», валютная выручка от продажи топливно-энергетических и сырьевых ресурсов направлялась в основном на решение текущих задач, а не на цели перспективной модернизации экономики. Ситуацию усугубляло прямое (в Афганистане) и косвенное (в Африке) участие государства в дорогостоящих и кровопролитных конфликтах. К тому же у СССР были сложные отношения фактически со всеми наиболее влиятельными государствами (США, Китай, Япония, Великобритания), что, в частности, серьезно затрудняло внедрение в стране новейших технологий, созданных на Западе. Социальные и национальные противоречия в Советском Союзе находились в непроявленном состоянии, но уже заявляли о себе. В обществе назрели реформы, но перестройка началась «сверху». Лидером перемен стал избранный в марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС Михаил Горбачев, который представлял новое поколение коммунистических руководителей. Горбачев укрепил свой контроль в Политбюро, секретариате и государственном аппарате, убрав оттуда нескольких потенциальных противников и выдвинув министра иностранных дел Андрея Громыко на почетный пост председателя Президиума Верховного Совета СССР. На состоявшемся 23 апреля 1985 года Пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев провозгласил курс на «ускорение социально-экономического развития» страны. Именно тогда были заложены основы концепции перестройки. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Первоначально как инициаторам перестройки, так и большинству советских людей магистральное направление перемен виделось в реформировании существовавшей в СССР социалистической системы, в «очищении социализма» от деформаций (коррупции, несправедливости в распределении материальных благ, отсутствия демократических свобод и т.д.), освобождении общества от последствий культа личности и негативных явлений «застойного периода», в интенсификации экономики с опорой на большую ответственность руководителей и подчиненных и особенно на ускорение научно-технического прогресса. Вначале проблемы ускорения предполагалось решить административными мерами. Методы реализации новой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). В 1985 году началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей. В экономике центральное место отводилось ускоренному развитию машиностроения, которое рассматривалось в качестве локомотива, способного «вытянуть» все народное хозяйство. Это было обозначено в основных направлениях перестройки, утвержденных XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале-марте 1986 года. До середины 1986 года управление экономикой осуществлялось на основе преимущественно административных мер: были созданы новые управленческие структуры, введена государственная приемка выпускаемой продукции, осуществлена аттестация рабочих мест. Новое руководство стремилось проводить активную социальную политику. С мая 1985 года проводилась антиалкогольная кампания, имевшая неоднозначные экономические, социальные и политические последствия. Повышались пенсии, пособия, зарплаты многочисленным категориям граждан. Были приняты решения об изменениях в системе народного образования и здравоохранении, расширено производство товаров и услуг. Программа «Жилье-2000» предусматривала, что каждая семья к 2000 году должна иметь квартиру или собственный дом. Во второй половине 1986 года руководство страны пришло к выводу, что социальный и экономический прогресс возможно обеспечить лишь через коренную перестройку всей системы общественных отношений. Оно перешло к глубокому преобразованию всех сфер советского общества, в первую очередь политической. Была упразднена монополия одной идеологии и одной партии. Появилась возможность создавать другие политические партии и организации. Впервые в истории СССР были проведены свободные всеобщие альтернативные выборы в высшие органы власти. Осуществлены такие политические права и свободы, как свобода собраний, митингов и демонстраций, вероисповедания, право на беспрепятственный выезд граждан за границу. В экономической сфере перестройка развивалась по линии постепенного демонтажа планово-административной системы хозяйства, а также формирования инфраструктуры рыночной экономики через аренду, создание фермерских хозяйств, организацию кооперативов, предоставление экономической самостоятельности государственным предприятиям, учреждение коммерческих банков, введение оптовой торговли и договорных цен, замену директивного планирования индикативным. В области внешней политики было провозглашено новое политическое мышление: отказ от конфронтации двух общественных систем (социализма и капитализма), признание взаимосвязанности и взаимозависимости современного мира, переход на путь сотрудничества в решении важнейших международных проблем. Советские войска были выведены из Афганистана и ряда европейских стран. С согласия СССР состоялось объединение Германии. Распущены военные структуры Варшавского договора. Первоначально реформы оживили экономическую жизнь в стране. Уровень рентабельности, который в 1980-1985 годах упал с 12,2% до 11,9%, к 1988 году вырос до 13,5%. На прилавках появились товары (в основном «ширпотреб»), более дорогие, по цене, но по качеству по-прежнему уступающие импортным товарам. Но в 1988-1989 годах затраты в расчете на рубль товарной продукции впервые выросли. Производство в ряде отраслей стало падать. Реформаторам не удалось найти оптимального сочетания социальных гарантий и элементов рыночной экономики. Произошло сращивание капитала кооператоров (отчасти криминализированного) с возможностями бесконтрольного директорского корпуса и коррумпированной части бюрократии. Через частные организации стали перекачиваться финансовые средства государственных предприятий и ведомств. Таким образом, оживление рынка в условиях, когда государственный и частный карманы не были разделены, приводило к разворовыванию государственной собственности и экономическому обескровливанию государственных предприятий. Бюрократическое регулирование рынка было неэффективным в силу некомпетентности и коррупции. Со второй половины 1989 года в результате противоречивости и непоследовательности в осуществлении перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества. Стала нарастать социальная напряженность, вырос дефицит государственного бюджета и товаров первой необходимости. Руководство страны стало ориентироваться на переход к регулируемому рынку, но в рамках существующего социалистического строя. Перестройка стала выходить из-под контроля. Социально-демократическое реформирование было свернуто к 1990 году из-за серьезных просчетов руководства страны в экономической области и национально-государственном строительстве. Националистические настроения захлестнули не только Прибалтику, где они уже несколько лет являлись доминирующими, но и Закавказье, распространялись в Средней Азии, на Украине и в Молдавии. Реформаторы оказались неподготовленными к проявлениям вражды между отдельными народами. Кредит доверия масс к перестройке и ее лидеру оказался исчерпанным. Стало ясно, что руководство страны не имеет четкой программы осуществления намеченных реформ, в первую очередь в области экономики. Ситуацию не изменило и избрание Горбачева президентом страны в 1990 году. Несмотря на то, что в 1990 году в стране прошел референдум о сохранении СССР как единого государства и большинство населения высказалось за сохранение Советского Союза, начался «парад суверенитетов» – Верховные советы союзных республик один за другим принимали решения о суверенном праве на самоопределение, что на практике означало выход из СССР. В конце 1991 года лидеры трех бывших республик СССР (России, Украины и Белоруссии) подписали Беловежские соглашения, юридически ликвидировавших Советский Союз. После нескольких безуспешных попыток предотвратить распад государства Михаил Горбачев 25 декабря 1991 года заявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР. С его уходом и роспуском Советского Союза перестройка была искусственно прервана. Но она привела к формированию основ рыночных отношений, политического плюрализма и значительно расширила гражданские свободы. В результате перестройки поворот был совершен не только в отечественной, но и в мировой истории.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

ссср

россия

2020

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/15/1570334290_0:0:2732:2048_1920x0_80_0_0_46b08d043215be4ff26c14af70cd7522.jpg

перестройка, ссср, михаил горбачев, россия, справки