Руководство министерства обороны сша

• Armed Forces Radiobiology Research Institute (AFRRI)
• Department of Defense Education Activity (DoDEA)
• Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA)
• Defense Commissary Agency (DeCA)
• Defense Contract Audit Agency (DCAA)
• Defense Contract Management Agency (DCMA)
• Defense Finance and Accounting Service (DFAS)
• Defense Information Systems Agency (DISA)
• Defense Legal Services Agency
• Defense Logistics Agency (DLA)
• Defense POW/MIA Accounting Agency (DPAA)
• Defense Security Cooperation Agency (DSCA)
• Defense Counterintelligence and Security Agency (DCSA)
• Defense Technical Information Center (DTIC)
• Defense Threat Reduction Agency (DTRA)
• Space Development Agency (SDA)

• Arms industry
• Energy usage of the United States military
• List of United States defense contractors
• List of United States military bases
• Military–industrial complex
• Nuclear weapons
• Private military company
• Title 32 of the Code of Federal Regulations
• United States Department of Homeland Security
• United States Department of Justice
• United States Department of Veterans Affairs
• Warrior Games
• JADE (planning system)
• Global Command and Control System

1. ^ «DoD Personnel, Workforce Reports & Publications». Defense Manpower Data Center. 30 June 2022. Retrieved 30 October 2022.
2. ^ «NATIONAL DEFENSE BUDGET ESTIMATES FOR FY 2021» (PDF). Department of Defense. Retrieved 12 May 2020.
3. ^ Jim Garamone, Defense.gov (1 October 2019) Milley takes oath as 20th Chairman of Joint Chiefs of Staff
4. ^ «Manual for Written Material» (PDF). Department of Defense. p. 9. Archived from the original (PDF) on 29 August 2004. Retrieved 10 December 2014.
5. ^ «The World’s Biggest Employers». Forbes. Retrieved 31 July 2015.
6. ^ «DoD Personnel, Workforce Reports & Publications». www.dmdc.osd.mil. Retrieved 30 October 2022.
7. ^ «U.S. DEPARTMENT OF DEFENSE > Our Story». www.defense.gov. Archived from the original on 7 October 2018. Retrieved 17 October 2018.
8. ^ Szoldra, Paul (29 June 2018). «Trump’s Pentagon Quietly Made a Change to the Stated Mission It’s Had for Two Decades». Task & Purpose. Archived from the original on 30 June 2018. Retrieved 1 July 2018.
9. ^ Millett, Allan R.; Maslowski, Peter; Feis, William B. (2012) [1984]. «The American Revolution, 1763–1783». For the Common Defense: A Military History of the United States from 1607 to 2012 (3rd ed.). The Free Press (a division of Simon & Schuster). ISBN 978-1451623536.
10. ^ Maass, John R. (14 June 2012). «June 14th: The Birthday of the U.S. Army». U.S. Army Center of Military History. Archived from the original on 1 October 2018. Retrieved 19 June 2014.
11. ^ Naval History and Heritage Command. «Navy Birthday Information – October 13, 1775». Archived from the original on 1 January 2015. Retrieved 19 June 2014.
12. ^ «Congress Officially Created the U.S. Military: September 29, 1789». Library of Congress. Retrieved 20 June 2014.
13. ^ Joe Carmel, ed. (n.d.) [Original Statute 1789]. «Statutes at Large, Session I, Charter XXV» (PDF). Legisworks. Archived from the original (PDF) on 25 May 2017. Retrieved 28 January 2018. An Act to recognize and adapt to the Constitution of the United States the establishment of the Troops raised under the Resolves of the United States in Congress assembled, and for other purposes therein mentioned.
14. ^ Hogan, Michael J. (2000). A cross of iron: Harry S. Truman and the origins of the national security state, 1945–1954. Cambridge University Press. pp. 37–38. ISBN 978-0-521-79537-1.
15. ^ Polmar, Norman (2005). The Naval Institute guide to the ships and aircraft of the U.S. fleet. Naval Institute Press. p. 17. ISBN 978-1-59114-685-8.
16. ^ ^{a b} «James V. Forrestal, Harry S. Truman Administration». Historical Office, Office of the Secretary of Defense. Office of the Secretary of Defense. Retrieved 25 July 2017.
17. ^ Bolton, M. Kent (2008). U.S. national security and foreign policymaking after 9/11: present at the re-creation. Rowman & Littlefield. p. 3. ISBN 978-0-7425-5900-4.
18. ^ Rearden, Steven L. (2001). «Department of Defense». In DeConde, Alexander; et al. (eds.). Encyclopedia of American Foreign Policy, Volume 1. Simon and Schuster. ISBN 978-0-684-80657-0.
19. ^ «National Archives NextGen Catalog». catalog.archives.gov. Retrieved 30 November 2022.
20. ^ Paltrow, Scot J.; Carr, Kelly (2 July 2013). «Reuters Investigates — Unaccountable: The Pentagon’s bad bookkeeping». Reuters. Retrieved 24 December 2019.
21. ^ Paltrow, Scot J. (19 August 2016). «U.S. Army fudged its accounts by trillions of dollars, auditor finds». Reuters. Retrieved 18 December 2017.
22. ^ «Organizational and Management Planning». Odam.defense.gov. Archived from the original on 7 May 2013. Retrieved 15 June 2013.
23. ^ «Directives Division» (PDF). www.dtic.mil. Archived from the original (PDF) on 25 May 2017. Retrieved 3 May 2012.
24. ^ [1] 10 USC 151. Joint Chiefs of Staff: composition; functions
25. ^ 10 U.S.C. § 3033 Archived 12 March 2013 at the Wayback Machine
26. ^ 10 U.S.C. § 5033 Archived 12 March 2013 at the Wayback Machine
27. ^ 10 U.S.C. § 5043 Archived 12 March 2013 at the Wayback Machine
28. ^ 10 U.S.C. § 8033 Archived 12 March 2013 at the Wayback Machine
29. ^ 10 U.S.C. § 162(b) Archived 29 May 2013 at the Wayback Machine
30. ^ 10 U.S.C § 151(b) Archived 12 March 2013 at the Wayback Machine
31. ^ 10 U.S.C § 155 Archived 12 March 2013 at the Wayback Machine
32. ^ Polmar, Norman (2005). «Defense organization». The Naval Institute guide to the ships and aircraft of the U.S. fleet. Naval Institute Press. ISBN 978-1-59114-685-8.
33. ^ 10 U.S.C. § 3013, 10 U.S.C. § 5013 and 10 U.S.C. § 8013
34. ^ ^{a b c d} Polmar, Norman (2005). «Defense Organization». The Naval Institute guide to the ships and aircraft of the U.S. fleet. Naval Institute Press. p. 20. ISBN 978-1-59114-685-8.
35. ^ Watson, Cynthia A. (2010). Combatant Commands: Origins, Structure, and Engagements. ABC-CLIO. p. 3. ISBN 978-0-313-35432-8.
36. ^ ^{a b c} Whitley, Joe D.; et al., eds. (2009). «Unified Combatant Commands and USNORTHCOM». Homeland security: legal and policy issues. American Bar Association. ISBN 978-1-60442-462-1.
37. ^ «Combat Commands». US Department of Defense. Retrieved 14 January 2020.
38. ^ «Military expenditure (% of GDP). Stockholm International Peace Research Institute ( SIPRI ), Yearbook: Armaments, Disarmament, and International Security». World Bank. Retrieved 8 March 2019.
39. ^ ^{a b} Paul McLeary (February 05, 2020) SecDef Eyeing Moving Billions By Eliminating Offices, Legacy Systems
40. ^ Mackenzie Eaglen (05 February 2020) Is Army Richest Service? Navy? Air Force? AEI’s Eaglen Peels Back Budget Onion
41. ^ McLeary (February 06, 2020) Flatline: SecDef Esper Says DoD Budgets Must Grow 3-5%
42. ^ «United States Federal Budget for Fiscal Year 2010 (vid. p.53)» (PDF). Government Printing Office. Archived from the original (PDF) on 5 February 2011. Retrieved 9 January 2010.
43. ^ ^{a b} «FY 2010 DoD Agencywide Agency Financial Report (vid. p.25)» (PDF). US Department of Defense. Archived from the original (PDF) on 14 December 2010. Retrieved 7 January 2011.
44. ^ «Financial Improvement and Audit Readiness (FIAR) Plan Status Report» (PDF). Comptroller, Department of Defense. Archived from the original (PDF) on 29 April 2021. Retrieved 16 September 2016.
45. ^ «Current & Future Defense Capabilities of the U.S.» UTEP. Archived from the original on 2 August 2015. Retrieved 18 August 2015.
46. ^ «Federal Spending: Where Does the Money Go». National Priorities Project. Retrieved 18 August 2015.
47. ^ Granger, Kay (28 September 2018). «Titles — H.R.6157 — 115th Congress (2017-2018): Department of Defense and Labor, Health and Human Services, and Education Appropriations Act, 2019 and Continuing Appropriations Act, 2019». www.congress.gov. Retrieved 16 February 2019.
48. ^ «FY 2019 PB Green Book» (PDF).
49. ^ «The FY2019 Defense Budget Request: An Overview» (PDF).
50. ^ «FY2019 Budget Request Overview Book.pdf» (PDF).
51. ^ Making the Grade: Access to Information Scorecard 2015 March 2015, 80 pages, Center for Effective Government, retrieved 21 March 2016
52. ^ Paltrow, Scot J. (18 November 2013). «Special Report: The Pentagon’s doctored ledgers conceal epic waste». Reuters. Retrieved 16 February 2021.
53. ^ Paltrow, Scot J. (18 November 2013). «Special Report: The Pentagon’s doctored ledgers conceal epic waste». Reuters. Retrieved 16 February 2021.
54. ^ Whitlock, Craig; Woodward, Bob (5 December 2016). «Pentagon buries evidence of $125 billion in bureaucratic waste». The Washington Post. ISSN 0190-8286. Retrieved 18 December 2017.
55. ^ Mitchell, Ellen (17 November 2022). «Defense Department fails another audit, but makes progress». The Hill. Retrieved 19 January 2023.
56. ^ «Iran’s parliament voted to classify the entire US military and the Pentagon as terrorist organizations days after Soleimani’s assassination». Businessinsider.com. 7 January 2019.
57. ^ «Iran’s parliament designates all US forces as ‘terrorists’«. Aljazeera. 7 January 2019.

Структурные изменения в министерстве обороны США, произошедшие в последние годы, свидетельствуют о стремлении его руководства повысить значение Пентагона в системе органов федеральной исполнительной власти и адаптировать его к новым условиям международной обстановки. Как полагают в Вашингтоне, условия формирующегося многополярного мироустройства, текущие и прогнозируемые вызовы и угрозы разноплановым американским интересам диктуют необходимость расширения круга задач, решаемых военным ведомством страны.

В течение последних лет мероприятия по реорганизации Пентагона были направлены в основном на оптимизацию его оргштатной структуры, сокращение административных расходов, повышение эффективности деятельности органов управления и структурных подразделений, повышение оперативности в работе, а также на исключение дублирования функций и уменьшение объемов служебной переписки.

Министерство обороны (Department of Defense — DoD) является органом исполнительной власти США, на который возложена ответственность за решение следующих основных задач:

— поддержка конституционного строя Соединенных Штатов и защита его от внешних и внутренних врагов;

— обеспечение безопасности США, их владений и важных для интересов страны районов путем проведения своевременных и эффективных военных акций;

— защита и продвижение в мире политики и интересов Соединенных Штатов.

Сложившаяся к настоящему времени структура центрального аппарата МО, полномочия и функциональные обязанности его должностных лиц являются итогом многолетней работы по совершенствованию военного ведомства с учетом множества факторов. К основным из них можно отнести следующие: изменение международной обстановки, возникновение новых угроз и вызовов, повышение уровня боеготовности вооруженных сил и военно-экономического потенциала вероятных противников, эволюция способов ведения боевых действий, появление новых видов ВВТ, финансово-экономические возможности страны.

Для успешного решения стоящих перед Пентагоном повседневных и внезапно возникающих задач министру обороны дано право корректировать его структуру, не выходя за рамки установленных законодательством норм. Смена главы МО обычно влечет за собой не только перемены в кадровом составе его аппарата, но и преобразование некоторых центральных органов военного управления. При этом, как правило, новые подразделения министерства, не подтвердившие свою востребованность в течение 1,5 лет, упраздняются, а продемонстрировавшие высокую результативность работы усиливаются и расширяются.

Повышение эффективности деятельности министерства обороны достигается во многом за счет четкого определения и разграничения полномочий между структурными компонентами и должностными лицами ведомства в сочетании со строгим контролем и персональной ответственностью за состояние дел на порученном участке.

Существующая в настоящее время структура Пентагона включает следующие компоненты:

— аппарат министра обороны;
— три министерства видов ВС (армии, ВВС и ВМС);
— комитет начальников штабов (КНШ) и его объединенный штаб;
— 18 управлений центрального подчинения;
— девять учреждений и служб;’
— девять объединенных командований вооруженных сил США.

Кроме того, в состав министерства обороны входят все организации, функционирующие под непосредственным руководством или контролем вышеназванных органов военного управления.

Наличие в Минобороны ряда структурных компонентов, непосредственно подчиненных главе Пентагона, его полномочия по изменению структуры ведомства позволяют на постоянной основе поддерживать оптимальную, гибкую и эффективно действующую организацию, способную качественно решать стоящие перед ней задачи.

Общая численность органов военного управления Пентагона¹ составляет около 200 тыс. человек, в том числе более 135 тыс. гражданских специалистов².

МО США возглавляет министр обороны. Являясь главным советником президента по вопросам военной политики, он отвечает за разработку и реализацию основных ее направлений, а также за решение других вопросов, имеющих прямое отношение к деятельности военного ведомства. Это лицо осуществляет руководство министерством обороны и вооруженными силами в полном объеме и несет ответственность за их строительство, применение, боевую готовность, материально-техническое обеспечение, проведение НИОКР. Глава Пентагона — постоянный член совета национальной безопасности Соединенных Штатов.

На руководителя американского военного ведомства возложены следующие основные обязанности:

— представлять президенту и конгрессу страны ежегодный доклад о результатах деятельности Минобороны и его расходах за указанный период;

— во взаимодействии с председателем КНШ ежегодно готовить основные руководящие указания для министров видов ВС в отношении подготовки и реализации программ строительства видов вооруженных сил и бюджетных заявок, необходимых для их реализации;

— не реже чем раз в два года разрабатывать и утверждать у президента страны основные руководящие указания для председателя КНШ по подготовке и уточнению оперативных планов задействования ВС США в условиях развязывания военного конфликта, а также в других чрезвычайных обстоятельствах с отражением в них боевого и численного состава привлекаемых сил и средств, объемов материального-технического обеспечения, необходимых для реализации данных планов;

— во взаимодействии с председателем КНШ ежегодно готовить руководящие указания для министров видов вооруженных сил и командующих объединенными командованиями (ОК) ВС США по организации целенаправленной деятельности в интересах своевременного вскрытия и эффективного противодействия потенциальным угрозам национальной безопасности;

— представлять конгрессу страны ежегодный доклад, содержащий комплексную оценку военных программ и боевых возможностей американских вооруженных сил и их союзников в сравнении с аналогичными характеристиками потенциальных противников;

— представлять конгрессу страны ежегодный доклад, содержащий анализ и оценку объемов средств, необходимых для содержания и обеспечения деятельности группировок ВС США за рубежом.

Министр ежедневно получает сводки оперативной информации и доклады командующих объединенными командованиями вооруженных сил страны, разведывательных служб МО, а также сообщения от других федеральных ведомств, в первую очередь от спецслужб. В период нахождения главы Пентагона за границей и во время поездок в пределах американской территории данные сведения предоставляются постоянно сопровождающей его группой специальной закрытой связи. Два раза в неделю министр проводит совещание с членами КНШ ВС США.

Заседания и консультации у руководителя оборонного ведомства обычно проводятся в форме кратких брифингов, на которых после выступления основного докладчика обсуждаются затронутые им вопросы, чаще всего в форме так называемого мозгового штурма, когда все участники высказывают свое мнение.

Министр обороны назначается президентом США из числа гражданских лиц и утверждается сенатом. Лицо, уволившееся с действительной военной службы в офицерском звании, не может быть назначено на должность главы Пентагона в течение семи лет после этого.

Аппарат министра обороны является основным структурным подразделением, ответственным за разработку политики, общее планирование, использование ресурсов, решение финансовых вопросов и оценку военных программ. Он создан и функционирует на основании положений Титула 10 Свода законов США «Вооруженные силы», а также директивы министерства обороны DoD 5100.01 от 21 декабря 2010 года. Аппарат МО включает:

— первого заместителя главы оборонного ведомства;

— пять заместителей министра обороны (по вопросам политики; по приобретению, технологиям и тылу; по личному составу и боеготовности; по разведке; по финансовым вопросам);

— заместителя главного координатора Пентагона по вопросам управления³;

— 16 помощников министра обороны (из которых трое подчиняются министру напрямую, а 13 — его заместителям);

— генерального юрисконсульта, генерального инспектора, главного координатора МО по вопросам внедрения информационных технологий и управления информационными системами (ИС, начальника службы АСУ), которые осуществляют свою деятельность на правах помощников с прямым подчинением главе Пентагона;

— начальников четырех управлений (комплексных оценок; оценки стоимости и анализа программ; войсковых испытаний и оценки; административного), находящихся в непосредственном подчинении министра обороны.

— исполнительный секретариат и группу специальных помощников МО;

Каждый из заместителей и помощников министра обороны имеет собственных заместителей, а также аппарат сотрудников численностью от 20 до 160 человек.

Задачами аппарата министра как самостоятельной организационной единицы, взаимодействующей с другими структурными компонентами Пентагона, являются:

— обеспечение ведущей роли МО в деятельности федеральных органов власти по решению вопросов, связанных с национальной безопасностью США;

— осуществление надзора за эффективностью использования ресурсов и средств, выделяемых на выполнение программ и планов, утвержденных министром обороны;

— разработка и реализация политики, обеспечивающей достижение целей в сфере национальной безопасности США.

Структура аппарата министра обороны не является статичной и в зависимости от складывающейся обстановки и решаемых задач может корректироваться. Изменения, связанные с созданием (упразднением) новых должностей категории «заместитель/помощник министра обороны» и их аппаратов, а также управлений центрального подчинения, санкционируются законодательным решением национального конгресса, утверждаемым президентом страны.

Для этого Пентагон заблаговременно представляет в комитеты по делам вооруженных сил сената и палаты представителей конгресса США детализированную информацию с обоснованием необходимости реорганизационных мероприятий, а также предложения по срокам и формату их проведения. В случае одобрения председатели комитетов выносят данные предложения в форме законодательной инициативы (либо в виде раздела более крупного документа, например проекта военного бюджета, либо в качестве отдельного законопроекта) на голосование обеих палат конгресса. После прохождения соответствующих процедур и подписи проекта закона президентом данные изменения вступают в законную силу.

Менее значимые структурные подразделения аппарата могут создаваться (ликвидироваться) по личному распоряжению главы военного ведомства.

В ходе выполнения реорганизационных мероприятий законодатели и руководство Пентагона исходят из необходимости поддержания эффективно действующей структуры аппарата министра, располагающей необходимыми людскими, материально-техническими и финансовыми ресурсами, способной успешно решать весь комплекс возложенных на нее задач в условиях как мирного, так и военного времени.

Особенностью работы аппарата министра является широкое привлечение, особенно при подготовке актуальных военно-политических решений, авторитетных политиков национального масштаба и ведущих экспертов по конкретным проблемам из независимых научно-исследовательских организаций и центров.

Практически во всех структурных подразделениях аппарата имеются круглосуточные дежурные (обычно младшие офицеры или представители гражданского технического состава).

Максимальная численность аппарата, установленная законодательством, составляет 3 767 человек. В целом, по мнению руководства Пентагона, действующая структура аппарата министра обороны способна эффективно функционировать в любых условиях обстановки.

Важную роль в обеспечении нормального (эффективного) функционирования аппарата министра обороны играет специальный орган — исполнительный секретариат. Подчиняясь непосредственно главе военного ведомства и его первому заместителю, он отвечает за выполнение таких задач, как:

— поддержание рабочих контактов с аппаратом Белого дома, уполномоченными органами других федеральных министерств и ведомств;

— изучение запросов на оказание Пентагоном разнопланового содействия гражданским структурам, подготовка проектов распоряжений и резолюций министра, доведение до исполнителей принятых решений, координация действий и надзор за их выполнением;

— первичная оценка и обработка поступающих на имя министра и его первого заместителя информационно-аналитических материалов и текущей корреспонденции;

— координация деятельности по подготовке «Ежегодного доклада министра обороны США конгрессу», согласование и редактирование проекта данного документа;

— отбор кандидатов для назначения на должности представителей МО в гражданских организациях;

— координация деятельности по подготовке поездок министра и его первого заместителя за рубеж или по территории США;

— назначение ответственных за обеспечение визитов иностранных делегаций;

— рассмотрение и выполнение заявок на перелеты воздушным транспортом представителей аппарата министра обороны.

Организационно исполнительный секретариат состоит из трех отделов:

— отдела военных представителей, который включает в себя четырех старших офицеров (по одному от вида вооруженных сил: сухопутных войск, военно-воздушных сил, военно-морских сил, а также от морской пехоты) и одного-двух административно-технических сотрудников из числа гражданских лиц.
— отдела подготовки и редактирования документов (три гражданских специалиста и до трех технических сотрудников из числа сержантского состава).
— отдела административных и представительских вопросов (три старших офицера и нескольких гражданских помощников).

Структура и состав секретариата могут изменяться по решению министра в зависимости от конкретных условий обстановки.

Группа личных и специальных помощников министра насчитывает 15-20 человек. Ее возглавляет старший военный помощник в звании генерал-лейтенанта. В состав группы входит несколько старших офицеров, относящихся к категории военных помощников, и ряд гражданских лиц — начальники протокольного отдела и личной охраны, а также личные помощники, отвечающие за конкретные участки работы.

При министре обороны осуществляют свою деятельность шесть совещательных и консультативных органов.

Совет министерства обороны по приобретению (Defense Acquisition Board) — совещательный орган в структуре Пентагона, главной задачей которого является подготовка рекомендаций главе американского военного ведомства по вопросам реализации программ приобретения вооружения и военной техники. Возглавляет совет заместитель министра обороны по приобретению, технологиям и тылу. В него также входят: министры армии, ВВС и ВМС; заместитель председателя КНШ; заместитель министра обороны по финансовым вопросам — главный финансовый инспектор; заместитель МО по вопросам политики; заместитель министра обороны по личному составу и боеготовности; главный координатор МО по вопросам внедрения информационных технологий и управления информационными системами (начальник службы АСУ); начальник управления оценки стоимости и анализа программ; начальник управления комплексных оценок. Кроме того, в случае необходимости к работе совета могут привлекаться специалисты других структурных подразделений Пентагона.

Объединенный совет по тылу (Joint Logistics Board) — совещательный орган при министре обороны и председателе КНШ, главная задача которого заключается в подготовке рекомендаций по вопросам тылового и материально-технического обеспечения вооруженных сил. Сопредседателями совета являются помощник министра обороны по тылу и МТО и начальник управления тыла объединенного штаба КНШ. Членами совета также являются заместители начальников штабов армии, ВВС, ВМС и морской пехоты по тылу, командующий объединенным командованием стратегических перебросок ВС США, командующие командованиями материально-технического обеспечения армии и ВМС, командующий командованием снабжения ВМС.

Совет министерства обороны по науке (Defense Science Board) — независимый консультативный орган Пентагона по вопросам научной деятельности, реализации программ НИОКР и организации производства вооружения и военной техники. Члены совета назначаются министром обороны ежегодно в количестве не более 45 экспертов на период от одного до четырех лет из числа гражданских специалистов, не занимающих на постоянной основе должности в федеральных органах власти. При этом министр обороны назначает председателя совета, а заместитель главы военного ведомства по приобретению, технологиями тылу — его заместителя. Кроме того, замминистра обороны по этим вопросам может в случае необходимости дополнительно назначать в состав совета специальных экспертов и наблюдателей без права голоса, которые не имеют статуса полноправных и постоянных его членов.

Совет министерства обороны по политическим вопросам (Defense Policy Board Advisory Committee) — готовит для министра обороны, его первого заместителя и заместителя по вопросам политики независимые рекомендации в военно-политической сфере. В своей работе совет уделяет особое внимание проблемам долгосрочного планирования и выработке решений стратегического уровня. В его состав, как правило, входят бывшие высшие должностные лица Пентагона и государственного департамента, руководящие сотрудники ведущих американских аналитических центров и университетов.

Совет по ядерному оружию (Nuclear Weapons Council) является объединенным совещательным, консультативным и координирующим органом министерств обороны и энергетики по вопросам развития и поддержания боеготовности ядерного оружейного комплекса США. Его возглавляет заместитель министра обороны по приобретению, технологиям и тылу. В его состав входят: заместитель председателя КНШ, глава национальной администрации по ядерной безопасности (входит в структуру министерства энергетики), заместитель министра обороны по вопросам политики, командующий объединенным стратегическим командованием ВС США. Исполнительный секретарь совета — помощник министра обороны по ядерным, химическим и биологическим программам.

Кроме того, в работе совета по ядерному оружию могут принимать участие члены совета национальной безопасности США, начальники штабов ВВС и ВМС, начальник управления оценки стоимости и анализа программ, заместитель министра обороны по разведке, заместитель министра обороны по финансовым вопросам — главный финансовый инспектор, глава управления МО по снижению угрозы.

Совет по вопросам использования резервных сил (Reserve Forces Policy Board) — независимый консультативно-совещательный орган Пентагона по вопросам расширения возможностей и повышения эффективности задействования резервных компонентов вооруженных сил. В состав совета численностью 20 человек входят: председатель (гражданское лицо), представитель руководства (действующий или бывший) каждого из семи резервных компонентов ВС США, двое военнослужащих регулярных вооруженных сил в ранге генерал-майора (двухзвездного генерала), помощник министра обороны по резервам, а также десять экспертов в области обеспечения национальной безопасности и использования резервных компонентов.

При совете созданы четыре постоянных подкомитета: поддержания готовности оперативных резервов; кадровой политики; повышения роли резервных компонентов в обеспечении внутренней безопасности; поддержки военнослужащих и гражданских служащих, членов их семей и работодателей. Заседания совета проводятся 4 раза в год.

К министерствам видов вооруженных сил США относятся министерства армии, ВВС и ВМС (морская пехота входит в состав министерства ВМС). Каждое из них имеет свою структуру, возглавляется соответствующим министром и функционирует под общим руководством и контролем главы Пентагона.

Министерства видов ВС несут ответственность за организацию повседневной деятельности подчиненных им структур; комплектование личным составом, его обучение и подготовку; материально-техническое и тыловое обеспечение; проведение НИОКР и оснащение вооружением и военной техникой войск (сил), выделяемых в состав оперативных формирований; ремонт и техническое обслуживание ВВТ; организацию и осуществление мобилизационных мероприятий; строительство военных объектов и инфраструктуры.

В состав каждого министерства входят: аппарат министра, состоящий из его заместителей и помощников; штаб вида вооруженных сил (для ВМС — штаб военно-морского флота и МП); различные управления, а также основные и вспомогательные (для ВМС — межфлотские и береговые) командования.

Министры видов ВС осуществляют административное управление войсками (силами), переданными в состав объединенных командований, через командующих видами ВС в зонах (или в составе функциональных ОК). Административное руководство войсками (силами), находящимися в подчинении командующих ОК, они осуществляют через начальников штабов своих видов ВС.

Начальники штабов видов ВС назначаются президентом с согласия сената сроком на четыре года. В условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, официально объявленных конгрессом США, возможно продление их полномочий на срок до четырех лет.

Общая численность сотрудников министерств видов вооруженных сил составляет более 10 тыс. человек, включая около 4,5 тыс. гражданских специалистов.

Комитет начальников штабов — высший консультативный, планирующий и исполнительный орган, с помощью которого президент и министр обороны осуществляют руководство вооруженными силами и координируют планы их развития.

Основными функциями КНШ являются: разработка планов строительства, подготовки, оснащения и тылового обеспечения ВС; планирование мобилизационного, стратегического и оперативного развертывания ВС и мобразвертывания экономики страны; рассмотрение и представление на утверждение министру обороны и верховному главнокомандующему (президенту) оперативных планов задействования объединенных командований ВС США; разработка планов операций и войны в целом.

В состав комитета начальников штабов, возглавляемого председателем КНШ, входят заместитель председателя КНШ, начальники штабов армии, ВМС и ВВС, комендант морской пехоты и директор бюро национальной гвардии.

Председатель КНШ (штатная категория генерал или адмирал) назначается президентом и утверждается сенатом из числа высших офицеров сроком на два года (в мирное время срок пребывания на должности может быть продлен до четырех лет, а в военное продолжительность полномочий не ограничена). Он является главным военным советником президента, СНБ и министра обороны. Председатель КНШ не выполняет командных функций, однако президент или министр обороны могут делегировать ему часть своих полномочий.

Деятельность КНШ обеспечивает объединенный штаб (ОШ) — основной рабочий орган комитета. ОШ, подчиняющийся председателю КНШ, отвечает за формирование концептуальных основ применения американских ВС, не имея при этом полномочий по оперативному управлению вооруженными силами. Его главная задача состоит в разработке и подготовке материалов для принятия решений на заседаниях КНШ.

ОШ КНШ должен оказывать содействие председателю комитета начальников штабов по следующим вопросам:

— стратегическое руководство войсками (силами);
— проведение операций в составе объединенных командований;
— координация действий сил сухопутного, морского и воздушного компонентов вооруженных сил.

Во главе ОШ стоит начальник в звании генерал-лейтенанта (вице-адмирала), назначаемый председателем КНШ после консультаций с другими членами комитета и с согласия министра обороны. Он организует работу штаба и по указанию председателя комитета присутствует на заседаниях последнего. Начальник объединенного штаба уполномочен рассматривать широкий круг вопросов и принимать решения по ним при условии, что они не затрагивают сфер компетенции членов КНШ, заведомо не противоречат взглядам и общей линии комитета и не вызывают разногласий среди представителей различных видов ВС. В случае если входящий в компетенцию комитета начальников штабов вопрос не является настолько важным, чтобы требовалось его обсуждение на этом уровне, то решение и документальное оформление данного вопроса могут быть возложены на начальника ОШ.

Организационно ОШ состоит из управления административных служб и восьми основных (оперативных) управлений: личного состава; разведывательного обеспечения; оперативного; тыла; стратегического планирования и политики; систем управления, связи и компьютерного обеспечения; оперативного планирования и организации взаимодействия видов ВС; структуры сил, ресурсов и оценок.

Объединенный штаб комплектуется офицерами и генералами (адмиралами) всех видов вооруженных сил. Представители видов ВС поочередно занимают должности начальника объединенного штаба и его заместителя, а также начальников управлений ОШ и их заместителей.

Общая численность личного состава КНШ и его объединенного штаба около 4 тыс. человек.

Учитывая динамично меняющуюся ситуацию в мире, возникновение новых вызовов и угроз национальной безопасности Соединенных Штатов, а также быстрое развитие науки и техники, Белый дом и в перспективе планирует уделять повышенное внимание совершенствованию деятельности Пентагона. При этом основными направлениями дальнейшего реформирования МО являются адаптация его организационно-штатной структуры к современным условиям обстановки в интересах решения комплексных задач в области обороны и безопасности, укрепление позиций США на международном рынке ВВТ, а также повышение роли и самостоятельности военного ведомства в решении финансово-экономических вопросов.

В соответствии с принятым в декабре 2013 года главой Пентагона решением 1 января 2015 года был сокращен ряд должностей старшего и среднего руководящего состава аппарата министра обороны США, были упразднены мелкие структурные подразделения, объединены подразделения со схожими и дублирующими функциями, а также переподчинены отдельные управления, службы и отделы аппарата между его заместителями и помощниками. В целом численность центральных органов военного управления уменьшилась на 8 %

Так, в аппарате заместителя главы оборонного ведомства по вопросам политики упразднили одну должностную категорию — «заместитель заместителя министра обороны» и четыре — «заместитель помощника министра обороны».

В дальнейшем планом реорганизационных мероприятий предполагается вывести управление комплексных оценок Пентагона из подчинения первого заместителя министра обороны и передать под руководство замминистра обороны США по вопросам политики.

Кроме того, предусматривается передача всей полноты ответственности за реализацию программ приобретения, развития и применения информационно-телекоммуникационных систем в интересах обеспечения деятельности Пентагона главному координатору МО по вопросам информационных систем и технологий.

В целом, по оценкам руководства министерства обороны США, реализация намеченных реорганизационных мероприятий позволит в 2015-2019 годах обеспечить экономию финансовых средств ведомства в размере 1 млрд долларов.

¹ Включение той или иной структуры Пентагона в категорию «центральные органы военного управления» определяется соответствующими положениями национальной нормативно-правовой базы — Титул 10 Свода законов США («Вооруженные силы») глава 4 «Аппарат министра обороны», глава 5 «Комитет начальников штабов», глава 8 «Управления и другие органы центрального подчинения»; директива министра обороны DODD №5100.01 от 21.12.2010 г. «Функции и полномочия военного ведомства и его основных компонентов».

² К категории «гражданские специалисты» в МО США относят всех гражданских лиц, принятых на постоянную работу в интересах Пентагона, в том числе обслуживающий персонал — работники коммунальных служб, продавцы и т. д.

³ Обязанности плавного координатора Пентагона по вопросам управления возложены на первого заместителя министра обороны (Свод законов США, Титул 10 «Вооруженные силы», глава 4, раздел 132).

Источник: Зарубежное военное обозрение. 2015, №2, С.11-19, Полковник Д. Соколов

Общая оценка материала: 4.9

Оценка незарегистрированных пользователей:

National Intelligence Agencies

Several defense agencies are also members of the United States Intelligence Community and are national intelligence services under the supervision and operation of the DOD in coordination with the Director of National Intelligence. These agencies not only serve the military’s intelligence needs but also the requirements of national policy-makers and war planners as well as other non-DOD intelligence and law enforcement services such as the Central Intelligence Agency and the Federal Bureau of Investigation. The military services each have their own intelligence personnel and assets which sometimes operate subordinate to the national intelligence agencies under the DOD. DOD manages the nation’s coordinating authorities and assets in the disciplines of signals intelligence, geospatial intelligence, and measurement and signature intelligence and also builds, launches, and operates the Intelligence Community’s satellite assets. DOD also has its own human intelligence service which contributes to the CIA’s human intelligence efforts while also focusing on military human intelligence priorities. These agencies are directly overseen by the Undersecretary of Defense for Intelligence.

• Defense Intelligence Agency (DIA)
• National Geospatial-Intelligence Agency (NGA)
• National Reconnaissance Office (NRO)
• National Security Agency (NSA) / Central Security Service (CSS)

<templatestyles src=»Template:Gallery/styles.css»></templatestyles>

Joint Chiefs of Staff

The Joint Chiefs of Staff (JCS) is a body of senior uniformed leaders in the Department of Defense who advise the Secretary of Defense, the Homeland Security Council, the National Security Council and the President on military matters. The composition of the Joint Chiefs of Staff is defined by statute and consists of the Chairman of the Joint Chiefs of Staff (CJCS), Vice Chairman of the Joint Chiefs of Staff (VCJCS), Senior Enlisted Advisor to the Chairman (SEAC), and the Military Service Chiefs from the Army, Navy, Air Force, Marine Corps and the National Guard, all appointed by the President following Senate confirmation.^[21] Each of the individual Military Service Chiefs, outside of their Joint Chiefs of Staff obligations, works directly for the Secretary of the Military Department concerned, i.e. Secretary of the Army, Secretary of the Navy, and the Secretary of the Air Force.^{[22][23][24][25]}

Following the Goldwater-Nichols Act in 1986 the Joint Chiefs of Staff do not have operational command authority, neither individually nor collectively, as the chain of command goes from the President to the Secretary of Defense, and from the Secretary of Defense to the Commanders of the Combatant Commands.^[26] Goldwater-Nichols also created the office of Vice Chairman, and the Chairman is now designated as the principal military adviser to the Secretary of Defense, the Homeland Security Council, the National Security Council and to the President.^[27]

The Joint Staff (JS) is a headquarters staff in the Pentagon, composed of personnel from all the four services, that assists the Chairman and the Vice Chairman in discharging their responsibilities and is managed by the Director of the Joint Staff (DJS) who is a Lieutenant General or Vice Admiral.^[28][29]

Military Departments

<templatestyles src=»Template:Gallery/styles.css»></templatestyles>

There are three Military Departments within the Department of Defense:

1. the Department of the Army, of which the United States Army is organized within.
2. the Department of the Navy, of which the United States Navy and the United States Marine Corps are organized within.
3. the Department of the Air Force, of which the United States Air Force is organized within.

The Military Departments are each headed by their own Secretary (i.e., Secretary of the Army, Secretary of the Navy and Secretary of the Air Force), appointed by the President, with the advice and consent of the Senate. They have legal authority under Title 10 of the United States Code to conduct all the affairs of their respective departments within which the military services are organized.^[30] The Secretaries of the Military Departments are (by law) subordinate to the Secretary of Defense and (by SecDef delegation) to the Deputy Secretary of Defense.

The Secretaries of the Military Departments, in turn, normally exercises authority over their forces by delegation through their respective Service Chiefs (i.e., Chief of Staff of the Army, Chief of Naval Operations, Commandant of the Marine Corps, and Chief of Staff of the Air Force) over forces not assigned to a Combatant Command.^[31]

The Secretaries of the Military Departments and the Service Chiefs do not possess operational command authority over U.S. troops (this power was stripped from them in the Defense Reorganization Act of 1958), and instead the Military Departments are tasked solely with «the training, provision of equipment, and administration of troops.»^[31]

Unified Combatant Commands

A Unified Combatant Command is a military command composed of personnel and equipment from at least two Military Departments, which has a broad and continuing mission.^[32][33]

The Military Departments are responsible for equipping and training the troops to fight, while the Unified Combatant Commands are responsible for actual operational command of military forces.^[33] Almost all operational U.S. forces are under the authority of a Unified Command.^[31] The Unified Commands are governed by a Unified Command Plan, a frequently updated document (produced by the DOD) which lays out the Command’s mission, geographical/functional responsibilities, and force structure.^[33]

During military operations, the chain of command runs from the President to the Secretary of Defense to the combatant commanders of the Combatant Commands.^[31]

The United States currently has nine Combatant Commands, organized either on a geographical basis (known as «Area of Responsibility», AOR) or on a global, functional basis:^[34]

• U.S. Northern Command (USNORTHCOM)
• U.S. Southern Command (USSOUTHCOM)
• U.S. Central Command (USCENTCOM)
• U.S. European Command (USEUCOM)
• U.S. Pacific Command (USPACOM)
• U.S. Africa Command (USAFRICOM)
• U.S. Strategic Command (USSTRATCOM)
• U.S. Special Operations Command (USSOCOM)
• U.S. Transportation Command (USTRANSCOM)

Expenditures

Department of Defense spending in 2010 was 4.8% of GDP and accounted for approximately 45% of budgeted global military spending – more than the next 17 largest militaries combined.^[35][36]

The Department of Defense accounts for the majority of federal discretionary spending. In FY 2010 the DOD budgeted spending accounted for 21% of the U.S. Federal Budget, and 53% of federal discretionary spending, which represents funds not accounted for by pre-existing obligations.^[37] However, this does not include many military-related items that are outside of the Defense Department budget, such as nuclear weapons research, maintenance, cleanup, and production, which is in the Department of Energy budget, Veterans Affairs, the Treasury Department’s payments in pensions to military retirees and widows and their families, interest on debt incurred in past wars, or State Department financing of foreign arms sales and militarily-related development assistance. Neither does it include defense spending that is not military in nature, such as the Department of Homeland Security, counter-terrorism spending by the FBI, and intelligence-gathering spending by NASA.

In the 2010 United States federal budget, the DoD was allocated a base budget of $533.7 billion, with a further $75.5 billion adjustment in respect of 2009, and $130 billion for overseas contingencies.^[38] The subsequent 2010 DoD Financial Report shows DoD total budgetary resources for fiscal year 2010 were $1.2 trillion.^[39] Of these resources, $1.1 trillion were obligated and $994 billion were disbursed, with the remaining resources relating to multi-year modernization projects requiring additional time to procure.^[39] After over a decade of non-compliance, Congress has established a deadline of FY 2017 for the DoD to achieve audit readiness.^[40]

Energy use

The Department of Defense was the largest single consumer of energy in the United States in 2006.^[41]

In FY 2006, the Department used almost 30,000 gigawatt hours (GWH) of electricity, at a cost of almost $2.2 billion. The DoD’s electricity use would supply enough electricity to power more than 2.6 million average American homes. In electricity consumption, if it were a country, the DoD would rank 58th in the world, using slightly less than Denmark and slightly more than Syria (CIA World Factbook, 2006).^[42]

The DOD is responsible for 93% of all US government fuel consumption in 2007 (Department of the Air Force: 52%; Department of the Navy: 33%; Department of the Army: 7%; other DoD components: 1%).^[42] The Department of Defense uses 4,600,000,000 US gallons (1.7×10¹⁰ L) of fuel annually, an average of 12,600,000 US gallons (48,000,000 L) of fuel per day. A large Army division may use about 6,000 US gallons (23,000 L) per day. According to the 2005 CIA World Factbook, if it were a country, the DoD would rank 34th in the world in average daily oil use, coming in just behind Iraq and just ahead of Sweden.^[43] The Air Force is the largest user of fuel energy in the federal government. The Air Force uses 10% of the nation’s aviation fuel. (JP-8 accounts for nearly 90% of its fuels.) This fuel usage breaks down as such: 82% jet fuel, 16% facility management and 2% ground vehicle/equipment.^[44]

The organization and functions of the DoD are in Title 10 of the United States Code.

Other significant legislation related to the Department of Defense includes:

• 1947: National Security Act of 1947
• 1958: Department of Defense Reorganization Act, Pub.L. 85–899 (see note in history section above)
• 1963: Department of Defense Appropriations Act, Pub.L. 88–149
• 1963: Military Construction Authorization Act, Pub.L. 88–174
• 1967: Supplemental Defense Appropriations Act, Pub.L. 90–8
• 1984: Department of Defense Authorization Act, Pub.L. 98–525
• 1986: Goldwater-Nichols Act of 1986 (Department of Defense Reorganization Act), Pub.L. 99–433
• 1996: Antiterrorism and Effective Death Penalty Act, Pub.L. 104–132

See also

• Defense contractor
• Defense industry
• List of United States military bases
• Military-industrial complex
• Nuclear Weapons
• Private military contractor
• U.S. Department of Homeland Security
• U.S. Department of Justice

References

External links

• United States Department of Defense Official website
• Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller) Budget and Financial Management Policy
• Read Congressional Research Service (CRS) Reports regarding the Department of Defense
• Entire Collection of DoD Freedom of Information Act (FOIA) Reading Room
• Budget info
• Death and Taxes: 2009 A visual guide and infographic of the 2009 United States federal budget including the Department of Defense with data provided by the Comptrollers office.
• DoD YouTube channel
• Proposed and finalized federal regulations from the United States Department of Defense
• DoD IA Policy Chart
• U.S. Reporting Agency
• U.S. Reporting Agency Groundsquad Homepage
• Defense Logistics Agency
• U collected news and commentary at The Washington Post

Патрик Шэнахэн — И.о. министра обороны

Роберт Уорк — Заместитель министра