Руководство не пускает на работу

1.1. Работодатель вправе отстранить работника от работы в следующих случаях (установлены статьей 76 ТК РФ):

— при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— при непрохождении в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;

— при непрохождении в установленном порядке обязательного медицинского осмотра, а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

— при выявлении противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

— при неприменении выданных  работнику в установленном порядке средств индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;

— при приостановлении действия на срок до двух месяцев специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это повлекло за собой невозможность исполнения обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую может выполнять с учетом состояния его здоровья;

— по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

— в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. К другим случаям, в которых работодатель имеет право отстранить Вас от работы, относятся:

а) иностранные граждане:

— приостановление действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 2 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);

— окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 3 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);

— окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 4 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);

— окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 5 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);

— окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 6 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);

б) работники, занятые на подземных работах:

— несоблюдение работником установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований безопасности при проведении подземных работ, в том числе в случае совершения работником действий, создающих угрозу жизни и здоровью людей (абз. 2 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ);

— неприменение работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты (абз. 3 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ);

— наличие у работника при нахождении его на подземных участках, расположенных на объектах, отнесенных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам (включая подземные горные выработки, расположенные на участках горных работ), курительных принадлежностей, источников огня (спичек, зажигалок и других), алкогольных напитков, наркотических и иных токсических веществ, а также запрещенного правилами внутреннего трудового распорядка для использования на указанных подземных участках личного имущества (в том числе электронных устройств, применение которых может привести к аварийной ситуации) (абз. 4 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ);

в) педагогические работники:

— получение от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные выше (ст. 331.1 ТК РФ);

г) спортсмены:

— спортивная дисквалификация спортсмена (п. 1 ч. 1 ст. 348.5 ТК РФ);

— требование общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией (п. 2 ч. 1 ст. 348.5 ТК РФ);

д) работники в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних:

— получение от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные выше (ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ);

е) кадастровые инженеры:

— работник не прошел в установленном порядке обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации (пп. «а» п. 3 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);

— исключение работника из саморегулируемой организации кадастровых инженеров (пп. «б» п. 3 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);

— привлечение работника в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о его временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации (пп. «в» п. 3 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);

ж) работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями:

— отсутствие профилактических прививок (абз. 4 ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

НЕПРАВИЛЬНЫЙ порядок действий в подобных ситуациях.

Написать жалобу в Государственную инспекцию труда/Прокуратуру/Администрацию Президента России и т. п. и сидеть дома, ждать писем оттуда.

Почему?
Прокуратура и инспекция труда проводят документарные проверки, не оценивают доказательства, не устраивают расследование по этому поводу.
В контролирующий орган будет вызван представитель работодателя и его спросят: «Вы действительно не пускаете на работу (выгнали с работы) работника»?
Представитель работодателя ответит: «Ни в коем случае, никто никого с работы не выгонял, мы ждем пожаловавшегося вам работника на работе, он сам её прогуливает по непонятной нам причине».

После этого Вам с высокой степенью вероятности пришлют отписку о том, что Вы сами не ходите на работу. Если же Вы после этого выйдете на работу, то работодатель, скорее всего, запросит у Вас письменное объяснение по поводу отсутствия на рабочем месте и уволит за прогул. Если у Вас не будет серьезных доказательств того, что работодатель не пускал Вас на работу или выгнал с нее, то суд вряд ли признает увольнение за прогул незаконным. Работодателю не составит труда привести свидетелей — зависимых работников, которые подтвердят, что никто Вас не выгонял с рабочего места, как и не станет проблемой составить соответствующие акты о прогуле. Если Вам нечего будет этому противопоставить, то Вы проиграете суд.

ПРАВИЛЬНЫЙ порядок действий.

В этом случае нужно, во-первых, немедленно зафиксировать факт недопуска до рабочего места. На практике это делают самыми различными способами, наиболее распространенные из них:

1. Направить письменное обращение работодателю с просьбой разъяснить и решить ситуацию с недопуском до рабочего места. Это обращение можно оправить, к примеру, телеграммой или ценным письмом с описью вложений. Желательно направлять обращение с ближайшего к рабочему месту отделения связи, чем косвенно подтвердятся Ваши доводы о том, что Вы приезжали в такой-то день на работу. Если руководство организации территориально находится в другом месте и там принимают корреспонденцию, то можно обратиться с обращением по поводу недопуска непосредственно туда. Отправлять обращение следует и на фактический и на юридический адрес организации, если они различаются. Юридический адрес организации можно узнать на сайте налоговой инспекции (nalog.ru). Обязательно нужно иметь на руках доказательства направления работодателю письменного обращения (взять на почте заверенную копию телеграммы, в описи вложений к ценному письму указать на суть направляемого обращения, проставить отметку о принятии на копии обращения и т. п.).

2. Найти свидетелей. Самые разные люди могут подтвердить, что Вас не пускала на работу охрана, что Вам не открывали двери в офис, прогоняли с рабочего места и т. п. Есть смысл искать тех свидетелей, которые не работают в Вашей организации, так как работники, как правило, зависимы от работодателя и могут отказаться идти в суд. Вместе с тем, ситуации бывают разными, коллектив может Вас и поддержать. Решайте вопрос со свидетелями ориентируясь на конкретные обстоятельства, главное, чтобы Вы были уверены в свидетелях.

3. Попытаться получить от работодателя или охраны здания письменное подтверждение недопуска. Иногда работодатели не отказываются подтвердить недопуск до работы в письменной форме. Любое письменное подтверждение от работодателя – отличное доказательство в суде. Зачастую охрана здания (администрация здания) не подчиняется непосредственно Вашему работодателю и можно попробовать потребовать с них письменное подтверждение того, что Ваш работодатель просил не пускать Вас на рабочее место. Все письменные материалы с подписями и, желательно, печатями станут хорошими доказательствами в суде.

4. Видео- и аудиозапись. Многие работники снимают на камеру общение с охраной здания (руководством) или записывают разговоры на диктофон. Судьи плохо относятся к видео- и тем более к тайным аудиозаписям. Однако по Закону и то и другое является доказательством в суде. Отметим, что лучше сделать видеозапись недопуска со свидетелями, чем скрытую аудиозапись разговора с тем или иным лицом.

5. Обращение в контролирующие органы. Как уже было сказано, если работодатель не признает в государственной инспекции труда или в прокуратуре, что не пускает Вас на работу, то эти органы вряд ли примут какие-либо меры. Однако сам факт обращения с жалобами на действия работодателя в эти органы косвенно подтверждает факт недопуска и в совокупности с другими доказательствами будет неплохо смотреться в суде. Потому не следует пренебрегать жалобами, если хотите максимально подготовиться к суду.

6. Вызов полиции. Обращаем Ваше внимание, что разрешение трудовых споров не входит в компетенцию этого ведомства. Вы можете быть оштрафованы (штраф до 1,5 тыс.) за заведомо ложный вызов. Однако полиция, как правило, приезжает по вызовам, особенно в ситуациях конфликта с охраной здания. Документы, которые полицейские составляют в случае вызова (рапорты, объяснения и т. п.), могут быть истребованы по судебному запросу и послужить отличным доказательством Ваших слов о недопуске на работу. Сами полицейские могут быть допрошены в качестве свидетелей, об этом лучше с ними предварительно поговорить.

7. Придумайте свой вариант с учетом положений Гражданского процессуального кодекса РФ о доказательствах и доказывании (глава 6 ГПК РФ).

Важно!
Фиксировать факт недопуска нужно максимально долго, чем больше доказательств, тем лучше. Однако если Вам порядком надоело ходить на работу и стоять под дверью, «собирая» новые доказательства недопуска, Вы проконсультировались с юристом и считаете, что собранных доказательств достаточно, можете направить работодателю соответствующее письменное обращение, в котором Вы напишите, что все еще лишены возможности трудиться, и просите сообщить Вам в письменной форме по почте о том, когда же Вы будете допущены на рабочее место.

Во-вторых, нужно обращаться в суд. В суде Вы сможете представить все собранные доказательства, изложить свою позицию. Вы можете потребовать: а) обязать работодателя допустить Вас до работы; б) взыскать с работодателя компенсацию в размере среднего заработка за время лишения возможности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса РФ); в) взыскать с работодателя компенсацию морального вреда (ст. 237 Трудового кодекса РФ).
Более подробно об обращении в суд читайте здесь – http://trudprava.ru/base/where/404.

Внимание!
У Вас нет оснований считать, что Вы уволены из организации в ситуации, когда Вас не пускают на рабочее место (выгнали с работы). Пока у Вас нет письменных доказательств увольнения не следует оспаривать увольнение в суде. Исходите из того, что в случае, когда Вас выгнали с работы, трудовые правоотношения между Вами и работодателем не прекращены, Вы являетесь работником организации, но Вас просто незаконно не пускают на рабочее место.

«УСТНЫЕ» УВОЛЬНЕНИЯ. МНЕ СКАЗАЛИ: «ТЫ УВОЛЕН»

Нередко к работнику подходит тот или иной представитель работодателя и устно объявляет, что работник уволен. После этого работника просят не появляться на пороге организации, но при этом не выдают ни трудовую книжку с записью об увольнении, ни заверенную копию приказа об увольнении, ни иной письменный документ, в котором бы работодатель официально подтверждал увольнение работника.

НЕПРАВИЛЬНЫЙ порядок действий в подобных ситуациях.

Написать жалобу в Государственную инспекцию труда/Прокуратуру/Администрацию Президента России или обратиться в суд с иском об оспаривании явно незаконного и возмутительного увольнения и сидеть дома, ждать писем оттуда.

Почему?
При проверке прокуратуры/государственной инспекции труда или в судебном заседании работодатель объявит, что никто никого не увольнял, с работы не прогонял, а Вы не ходите на работу по неизвестной никому причине.
После этого Вам с высокой степенью вероятности откажут в помощи и напишут, что Вы сами не ходите на работу, а никакого увольнения не было и в природе, в связи с чем Вы не можете его и оспаривать.

Если же Вы после этих событий выйдете на работу, то работодатель, скорее всего, запросит у Вас письменное объяснение по поводу отсутствия на рабочем месте и уволит за прогул. Если у Вас не будет серьезных доказательств того, что работодатель «устно уволил» Вас, то суд вряд ли признает увольнение за прогул незаконным.

Работодателю не составит труда привести свидетелей — зависимых работников, которые подтвердят, что никто Вас никогда не увольнял, не выгонял с рабочего места, как не станет для работодателя проблемой и составить акты о прогуле. Если Вам нечего будет этому противопоставить, то Вы проиграете суд.

ПРАВИЛЬНЫЙ порядок действий.

Пока у Вас нет письменных подтверждений увольнения (трудовой книжки с записью, заверенной копии приказа об увольнении или других документов от работодателя), не стоит уходить с рабочего места. Выгоняют (не пускают), но при этом письменных доказательств увольнения нет, – фиксируйте факт недопуска до работы, обращайтесь в суд в порядке, указанном выше. Появятся письменные доказательства увольнения – будете оспаривать увольнение, пока их нет, исходите из того, что Вы продолжаете являться работником организации.

Внимание!

Чаще всего выгоняют с работы (не допускают до нее) или «устно увольняют» тех работников, которые трудятся в организации без оформления. Порядок действий в подобных ситуациях является тем же, даже если Вы трудились неофициально. Однако Вам нужно понимать, что в этом случае Вам нужно будет доказать в суде не только факт недопуска до работы, но и факт наличия трудовых правоотношений с Вашим работодателем. Подробнее о работе без оформления и доказывании наличия трудовых правоотношений см. в этом материале – http://trudprava.ru/expert/video/employvideo/1067.

Похожий материал можно посмотреть в виде ролика в разделе «Видео-азбука трудовых прав»

---

При подготовке материала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного ООД «Гражданское достоинство».

Работодатель может не пускать на работу (отстранять от работы) персонал по ряду причин. Например, в 2021 году такое право дано компаниям, сфера деятельности которых подпадает под обязательную вакцинацию от коронавируса, а работник отказался делать прививку. Отстранение может проявляться по разному: просто изданием соответствующего приказа, блокировкой пропуска, доступа к компьютеру и иной информации. Если вы столкнулись с недопуском на работу, вам буде полезна эта инструкция, следуя которой вы сможете проверить правомерность такого решения работодателя и отстоять свои права.

Этап 1 — изучите законные причины для недопуска на работу

Трудовым кодексом предусмотрен обширный перечень причин отстранить работника от обязанностей. Среди них есть как общие, так и для отдельных категорий работников:

Категория работников	Причина	НПА
Все работники	Явка на работу пьяным или под действием наркотиков или психотропных веществ; незнание теории и практики в области охраны труда; отказ работника от обязательного медосмотра или психосвидетельствования; медицинское противопоказание к требования уполномоченных органов или должностных лиц (трудовая инспекция, суды, органы следствия и дознания, главный государственный санитарный врач)	Ст. 76 ТК РФ
Работники, чья деятельность невозможна без наличия спецправа (лицензии, разрешения и т. д.)	Приостановка или лишение специального разрешения (водительского удостоверения, лицензии на оружие и т. д.)
Работающие под землей	Несоблюдение безопасности (как личной, так и риск вреда окружающим); отказ от использования СИЗ; пронос на работу алкоголя, наркотиков, взрывчатых, легковоспламеняющихся и других опасных веществ	Ст. 330.4 ТК РФ
Педагоги	Уголовное преследование за совершение тяжких и особо тяжких преступлений	Ст. 331.1 ТК РФ
Спортсмены	Дисквалификация; требование федерации конкретного вида спорта	Ст. 348.5 ТК РФ
Иностранцы	Окончание срока действия документа, подтверждающего право работы или нахождения в России	Ст. 327.5 ТК РФ
Кадастровые инженеры	Непрохождение курсов повышения квалификации; исключение из саморегулируемой организации кадастровых инженеров; постановление суда в отношении обвиняемого кадастрового инженера	Закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ
Работающие на должностях, связанных с высокой опасностью инфицирования	Непрохождение профилактической вакцинации	Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ

Этап 2 — затребуйте распоряжение-основание для отстранения

Подготовьте два экземпляра заявления, на одном из которых попросите поставить отметку о получении, а второй отдайте представителю компании (кадровик, секретарь и т. д.). Если компетентный работник отказывается расписаться в получении и поставить входящий номер на ваш экземпляр, отправьте заявление по почте заказным письмом с уведомлением о получении и описью содержимого конверта.

Дальнейшие действия зависят от приказа:

Этап 3 — потребуйте отменить неправомерный приказ

Если приказ издан по основанию, не предусмотренному трудовым законодательством или факты, которые легли в его основу, сфальсифицированы или искажены, требуйте отмены приказа.

Если работодатель по-прежнему отказывается признавать нарушение со своей стороны, и приказ не отменен, обратитесь в компетентные органы.

Этап 4 — напишите заявления в контролирующие службы

Жалобу на неправомерное отстранение от должностных обязанностей и незаконное лишение дохода для предотвращения трудового спора можно подать в:

• профсоюз (при наличии);
• прокуратуру (о том, как подать заявление, читайте в этом материале);
• трудовую инспекцию (работают электронные сервисы подачи обращений: онлайнинспекция.рф/problems и на официальном сайте Роструда.

Для разрешения трудового спора — в:

• в комиссию по трудовым спорам (при наличии);
• в суд (подробнее об обращении в суд наш материал «Как подать в суд на работодателя»).

Подводим итоги

• Ощутив произвол работодателя, не медлите и начните отстаивать свои права.
• Обращения в адрес работодателя готовьте в двух экземплярах, требуя поставить отметку о получении, или направьте письмом с уведомлением по почте.
• Не затягивайте с походами по инстанциям, так как на обращение в суд дано 3 месяца. И этот срок не продлевается, если пропущен по причине обращений в профсоюз, прокуратуру или трудовую инспекцию.

Я расскажу, как быть в этой ситуации и что нужно сделать, чтобы выйти на работу, начать работать и получать зарплату. Либо, по крайней мере, наказать работодателя рублем.

Такие ситуации в различных вариациях случаются нередко. Работодатель просто не пускает на работу. Говорит, что вы ему не нужны, что работу и зарплату вам не даст. Пишите заявление об увольнении.

Также нередки случаи, когда на работу не пускают из-за отсутствия пропуска. Например, вы его потеряли или неожиданно сменилась форма пропусков. Недавний случай в моей практике — работника не пускали на работу, не сообщая ему график работы.

Зачем работодатель не допускает до работы

В ситуации, когда работодатель не пускает работника на работу, рациональным мотивом такого поведения может быть желание создать доказательства прогула. Если у вас не будет доказательств того, что вы пытались попасть на работу, но не смогли по независящим от вас причинам, ваше отсутствие более 4 часов является прогулом. Вас можно увольнять «по статье».

Что нужно делать, если работодатель не пускает на работу

Первое, что нужно сделать, если работодатель не пускает на работу или не допускает до работы, — зафиксировать недопуск. Это не всегда возможно, но попробовать нужно. Вам могут пригодиться свидетели. Желательно выбрать таких, которые под давлением работодателя не изменят свои показания в суде. Можно попробовать записать разговор с человеком, который не пускает вас на работу на диктофон. Можно попробовать снять на видеокамеру. Возможно, не получится, но попробовать обязательно.

Второе, что нужно сделать, если работодатель не пускает на работу или не допускает до работы, — уведомить об этом работодателя.

Это связано с тем, что, как правило, вас не допускают до работы простые работники (охранники, проходная, непосредственный руководитель). А работодателем для вас является организация или индивидуальный предприниматель. У организации есть представитель — ее директор или генеральный директор. Обязательно нужно сообщить представителю работодателя или самому работодателю, если им является индивидуальный предприниматель, что вас не допускают до работы (не пускают на работу).

Это можно сделать несколькими способами. Во-первых, можно вручить письмо секретарю или другому лицу, которое принимает корреспонденцию. На втором экземпляре нужно получить отметку. Во-вторых, можно направить телеграмму с уведомлением о вручении. В-третьих, написать заказное письмо с уведомлением о вручении. Можно ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. В-четвертых, нужно позвонить своему непосредственному руководителю, секретарю, в приемную руководителя и попытаться узнать, почему вас не пускают на работу. Даже если у вас нет возможности сделать запись разговора, сохраняется детализация звонков. Это будет косвенным доказательством того, что вы решали вопрос, связанный с недопуском вас на работу. Все вышеуказанное нужно сделать обязательно. Если вы этого не сделаете, то легко может быть уволены за прогул.

Письменные уведомления должны быть следующего содержания.

Я, бухгалтер по расчету заработной платы, Иванова Татьяна Ивановна, 13 апреля 2012 года в 08 часов 50 минут пришла на работу, однако охранник Иванов Иван Иванович отказался меня пускать через проходную, сказав, что мой пропуск является недействительным. Я позвонила главному бухгалтеру Сидоровой Ирине Николаевне, а также секретарю директор Петровой Оксане Павловне. Они не пояснили, что мне нужно сделать, чтобы приступить к работе.
Считаю, что я незаконно лишена возможности трудиться (статья 234 Трудового кодекса РФ). Прошу сообщить когда и как я могу приступить к работе.

Каковы для работодателя последствия незаконного лишения возможности трудиться

В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы и отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе.

Таким образом, за весь период, когда работодатель не допускает вас до работы, он будет обязан выплатить вам средний заработок (статья 139 Трудового кодекса РФ). В крайнем случае сложившаяся ситуация будет расценена как простой по вине работодателя. Простой по вине работодателя в соответствии с частью 1 статьи 157 Трудового кодекса РФкомпенсируется в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

В дальнейшем возможны два развития ситуации.

При первом благоприятном варианте, вас пустят на работу, скажут, что случилось недоразумение.

При неблагоприятном варианте вас продолжат не допускать к работе. В этом случае следует повторить несколько раз попытку попасть на работу. Лучше это сделать, хотя и одного факта недопуска может быть достаточно. Каждый раз нужно фиксировать недопуск на работу и информировать работодателя о недопуске. Обязательно должны быть доказательства информирования работодателя.

Куда жаловаться на недопуск на работу

Вы можете пожаловаться в государственную инспекцию труда или прокуратуру. Может быть, это поможет, может быть, нет. Попробовать стоит.

Упорно не пускают на работу. Что дальше

Итак, вас упорно не пускают на работу. Не платят заработную плату. Скорей всего, вас попробуют уволить за прогул и придется восстанавливаться на работе.

Также вы можете самостоятельно обратиться в суд с иском о признании незаконным недопуска на работу, обязании допустить вас до работы и взыскании компенсации за незаконное лишение возможности трудиться. Как я писал выше, если работодатель безосновательно не пускает вас на работу, у вас вынужденный прогул, который оплачивается в размере среднего заработка.

А как быть в ситуации, когда работодатель не пускает на работу после декретного отпуска

В ситуации, описанной в начале, на мой взгляд, следует уведомить работодателя о том, что вы планируете выйти на работу в конкретную дату. Должны быть доказательства получения работодателем вашего уведомления. В указанную дату приходим на работу и делаем все по схеме описанной выше. Тот факт, что на вашей должности кто-то работает — это проблема работодателя. В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса РФработодатель мог заключить срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу (часть 3 статьи 79 Трудового кодекса РФ).

Напоследок, немного норм Трудового кодекса, которые нужно иметь в виду

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Работодатель не может сказать, что у меня нет для вас работы. Он обязан ее предоставить. И если вы договорились, что будете работать 5 дней в неделю по 8 часов, то работодатель обязан вас обеспечить работой на 5 дней в неделю на 8 часов. Если не может — это будет как минимум простой. Простой по вине работодателя и по причинам не зависящим от работника и работодателя компенсируется.

Взято из Блога Александра Губина

В условиях большой динамики на рынке труда не так редки случаи, когда работники в поисках лучшей жизни уходят к другим работодателям, «забыв» при этом сообщить о своем решении, не оформив прекращение трудовых отношений, бросив свою трудовую книжку. Непоявление сотрудника на рабочем месте может быть вызвано и другими, самыми разнообразными причинами.

В подобных ситуациях, когда поводы длительного невыхода сотрудника на работу неизвестны, работодатель должен предельно четко соблюдать требования законодательства при прекращении трудовых отношений с таким работником, чтобы не потерпеть фиаско в случае судебных споров.

Основные понятия

Определение прогула

Понятие длительного прогула законодательно не закреплено. В Трудовом кодексе дано определение прогула, но оно не имеет привязки к его длительности по дням, неделям или месяцам.

Поскольку прогул относится к грубым нарушениям работником трудовых обязанностей, за которые предусмотрено максимально строгое дисциплинарное взыскание – увольнение (ст. 192 ТК РФ), автор полагает, что необходимость в законодательном закреплении понятия длительного прогула отпадает. Так как и при отсутствии сотрудника на рабочем месте в течение одного рабочего дня, и при его невыходе на работу на протяжении недели, нескольких недель, месяца может быть применена одинаково строгая мера взыскания – расторжение трудового договора по инициативе работодателя на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ.

Виды прогулов

Для простоты ориентирования в интересующем нас вопросе разделим прогулы на две условные категории.

Первая категория – классические прогулы, обозначенные в ст. 81 ТК РФ, т.е. кратковременные. При кратковременном прогуле, как правило, работодателю известно местонахождение сотрудника либо можно его установить (например, когда после пропуска одного рабочего дня сотрудник вышел на работу или когда на рабочем месте он не появляется, но с ним можно связаться по телефону, электронной почте, через других сотрудников и т.д.).

Порядок действия работодателя в подобных ситуациях четко описан в ст. 193 ТК РФ.

До применения дисциплинарного взыскания, коим в данном случае может являться увольнение за прогул, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. При этом непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Акт об отказе в предоставлении объяснений составляется за подписями присутствовавших при этом сотрудников. Также необходимо задокументировать и факт отсутствия работника в определенный день на рабочем месте путем составления акта либо собрать иные доказательства (показания свидетелей, докладные непосредственного руководителя прогульщика, выписки из журнала учета на проходной и пр.).

В случае если причины, приведенные работником в объяснительной по факту прогула, не признаны работодателем уважительными либо работник отказался от дачи объяснений, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под личную подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под подпись, то также составляется соответствующий акт.

Вторая категория – длительные прогулы.

При длительных прогулах, как правило, найти работника и затребовать у него объяснения относительно причин отсутствия на работе не представляется возможным (например, когда сотрудник на работе не появляется, на звонки не отвечает, по месту постоянного жительства информации о нем также нет).

Длительный прогул: алгоритм действий

Проблема увольнения при длительном прогуле несколько сложнее, чем при классических блиц-прогулах, по ряду причин.

При длительном прогуле возникают объективные сложности в неукоснительном соблюдении требований ст. 193 ТК РФ. Если работник не появляется на рабочем месте, то, соответственно, становится затруднительным получение от него объяснений по факту невыхода на работу. Однако законодательство не запрещает в подобных случаях затребовать объяснения от работника путем направления ему почтовой корреспонденции либо телеграммы по адресу, указанному в трудовом договоре и личном деле работника.

В судебной практике имели место случаи, когда суд восстанавливал работника на работе по тем основаниям, что считал квитанцию об отправке в адрес работника письма ненадлежащим доказательством того, что в письме содержались именно требования о даче объяснений по факту отсутствия на рабочем месте. Поэтому лучше направлять в адрес работника ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении либо телеграмму. Телеграмму следует направлять с уведомлением о вручении, а также с обязательным получением на телеграфе заверенной копии (см. Пример 1). Текст уведомительного письма может быть более развернутым (см. Пример 2).

Срок для дачи объяснений следует отсчитывать с даты получения письма или телеграммы работником, а также приплюсовать 3-4 дня для пробега почты, если сотрудник по уважительным причинам не может доехать до работы и направит объяснения письмом.

Если по истечении двух рабочих дней (плюс несколько дней на пробег почты) указанное объяснение работником не будет представлено, составляется соответствующий акт. В акте отражается факт неполучения объяснений от сотрудника за подписью работника кадровой службы, непосредственного руководителя прогуливающего сотрудника, других работников.

При этом как на случай получения корреспонденции работником, так и на случай ее возврата отправителю за истечением срока хранения факт отсутствия сотрудника на рабочем месте следует актировать с первого дня невыхода на работу (см. Пример 3) либо подтверждать иными доказательствами (отсутствием подписи работника в журнале учета на пропускном пункте, свидетельскими показаниями, докладными непосредственного начальства и т.д.).

Акты о неявке лучше оформлять по каждому дню отсутствия сотрудника на рабочем месте. При этом настоятельно рекомендуем делать это день в день, а не «задним» числом, поскольку в случае судебного разбирательства данный факт может вскрыться, что может привести к вынесению решения не в пользу работодателя.

В случае если работник получил письмо, телеграмму, о чем имеется отметка на уведомлении, но на работе не появился, объяснения по факту прогула в течение 2 рабочих дней не представил, работодатель может спокойно увольнять прогульщика.

Если отправленная корреспонденция с просьбой дать объяснения по факту отсутствия на работе не была получена сотрудником (письмо вернулось за истечением срока хранения, никто не открыл дверь почтальону для вручения телеграммы), работодателю лучше подстраховаться и предпринять ряд дополнительных мер по поиску сотрудника: обратиться с заявлением о розыске в милицию, постараться выяснить у родственников сотрудника (если сведения о таковых имеются у работодателя), что с ним случилось, направить запросы в больницы. На практике мало кто из работодателей принимает подобные меры, поскольку они требуют затрат времени и сил. Поэтому и увольняют сотрудников, длительно отсутствующих на работе по невыясненным причинам, за прогул без установления причин их отсутствия.

Однако если причины отсутствия будут впоследствии признаны судом уважительными, то суд восстановит сотрудника на рабочем месте и обяжет работодателя выплатить все причитающиеся ему суммы, включая вынужденный прогул.

Кроме того, на место ненадлежащим образом уволенного сотрудника к моменту судебного разбирательства может быть уже принят новый работник, которого придется переводить на другие должности либо решать данную проблему путем увеличения количества штатных единиц.

Во избежание подобных негативных последствий работодателю лучше предпринять все доступные меры по поиску сотрудника, несмотря на то что законодательство не обязывает работодателя разыскивать пропавшего сотрудника.

Оформление увольнения за длительный прогул: основные трудности

Итак, собрав полный комплект документов, подтверждающих соблюдение требований ст. 193 ТК РФ (затребование объяснения от сотрудника, составление актов о неполучении объяснений, актов об отсутствии работника на рабочем месте, сбор письменных свидетельских показаний, сбор иных доказательств отсутствия работника), а также предприняв усилия по поиску сотрудника, в результате которых работодатель пришел к выводу, что продолжительное отсутствие работника на рабочем месте скорее всего не связано с уважительными причинами, можно приступать к процедуре расторжения трудового договора.

Согласно ТК РФ прекращение трудового договора по любому из оснований оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Общий порядок оформления прекращения трудового договора закреплен в ст. 84.1 ТК РФ, согласно которой с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под личную подпись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

При увольнении за прогул, при котором работник на рабочем месте после длительного отсутствия так и не появился, довести приказ до его сведения становится невозможным. Поэтому применяется норма ст. 84.1 ТК РФ о необходимости указать на приказе на факт невозможности доведения содержания приказа до сведения работника по причине его отсутствия на рабочем месте.

Дата прекращения трудовых отношений

Основной вопрос, который возникает при оформлении приказа об увольнении за длительный прогул, – это дата прекращения трудовых отношений. Проблема заключается в том, что согласно ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Исходя из этой нормы, днем увольнения следует указывать последний день работы, то есть день, предшествующий первому дню прогула. Так, если работник не вышел на работу 1 апреля и в течение последующих нескольких дней не появился на рабочем месте, то днем прекращения увольнения следует указывать 31 марта.

Но тогда получается, что трудовые отношения между работником и работодателем прекратились 31 марта, соответственно, работник после 31 марта уже не мог совершить какие-либо трудовые правонарушения в рамках прекращенного трудового договора. Следовательно, и не может иметь места увольнение за прогул. В связи с этим некоторые специалисты предлагают указывать в приказе об увольнении дату прекращения трудовых отношений, совпадающую с датой издания приказа.

Однако правильнее, на наш взгляд, указывать в приказе датой прекращения трудовых отношений последний день работы сотрудника, что по крайней мере будет находиться в соответствии с положениями ч. третьей и ч. шестой ст. 84.1 ТК РФ.

Эта точка зрения поддерживается и Федеральной службой по труду и занятости. Согласно ее письму от 11.06.2006 г. № 1074-6-1: «Одним из оснований увольнения за прогул (подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 Трудового кодекса) может быть оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор как на неопределенный, так и на определенный срок. По общему правилу во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. При увольнении за прогул работника днем его увольнения будет последний день его работы, то есть день, предшествующий первому дню прогула».

Подтверждение верности этой позиции также содержится в ч. шестой ст. 84.1 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 или п. 4 ч. первой ст. 83 ТК РФ. Таким образом, законодатель указывает на то, что при увольнении за прогул последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения трудовых отношений.

Безусловно, указанная точка зрения более обоснованная и поддерживается Рострудом и Гострудинспекцией при проведении проверок. Однако и позиция относительно совпадения в приказе об увольнении даты издания приказа с датой прекращения трудовых отношений имеет право на существование, поскольку в случаях, когда в приказе об увольнении датой прекращения трудовых отношений указывается последний рабочий день, могут возникнуть споры в суде по этому вопросу, которые могут разрешиться как в пользу работодателя, так и нет. А в случаях, когда даты совпадают, суды, как правило, претензий не высказывают, поскольку работники не требуют изменить им дату увольнения с более поздней на более раннюю.

Таким образом, пока этот вопрос законодательно четко не обозначен и не разрешен с бесспорной определенностью. Поэтому работодателям остается лишь надеяться, что при возникновении спора о дате прекращения трудовых отношений суд встанет на их сторону.

Основания увольнения за прогул

При оформлении увольнения за длительный прогул также возникают вопросы относительно того, что закладывать в основание увольнения. На практике встречаются случаи, когда при увольнении за прогул, который затянулся на месяц, в приказе, в основании увольнения, указывался только акт за один из дней прогула, а работник на суде представлял именно на этот день доказательства уважительности отсутствия на рабочем месте (справку из травмопункта и т.п.), и его по суду восстанавливали на работе.

Во избежание подобных ситуаций некоторые специалисты рекомендуют в приказе об увольнении указывать, например, что «за прогул 01 апреля 2010 г., за прогул 02 апреля 2010 г., за прогул 09 апреля 2010 г. применить меру дисциплинарного взыскания – увольнение». Поскольку трудовое законодательство не содержит ограничений относительно возможности применения одного взыскания за несколько правонарушений, если прогульщик представит оправдательные документы на один, два дня прогула, то по остальным он уже не сможет оправдаться. Однако есть и противники подобной позиции, которые ссылаются на то, что Трудовой кодекс не предусматривает напрямую применения одного дисциплинарного взыскания за несколько трудовых нарушений со стороны работника. Кроме того, поскольку прогул относится законодательством к тем серьезным нарушением трудовых обязанностей работником, за которое предусмотрено самое строгое взыскание – увольнение, то смысл в указании в основании увольнения нескольких дней прогулов (фактически нескольких прогулов) теряется. Тем не менее приказы, в которых содержится указание на несколько прогулов (несколько дней прогула), судами, как правило, не признаются незаконными, а принимаются в качестве доказательств отсутствия работника на работе более одного дня и являются основанием для установления причин отсутствия работника на рабочем месте в каждый из указанных в приказе дней.

Сроки применения дисциплинарного взыскания

О чем не следует забывать при увольнении за прогул, так это о сроках применения данного дисциплинарного взыскания.

Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Следует учитывать, что судебная практика выработала такое понятие, как «длящийся прогул», которое предполагает, что моментом обнаружения прогула является не тот день, в который было обнаружено отсутствие работника, а момент выяснения причин его отсутствия: именно в этот момент правонарушение считается законченным и обнаруженным. Однако суд при рассмотрении каждого конкретного спора может разрешить этот вопрос и иначе, поэтому работодателю лучше подстраховаться и увольнять за прогул в течение месячного срока, то есть выбирать те даты отсутствия работника на рабочем месте, которые входят в месячный срок до даты издания приказа (см. Пример 4).

В день издания приказа в трудовую книжку вносится запись об увольнении.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса или иного федерального закона.

На практике записи о статье увольнения обычно вносятся начиная с соответствующего пункта соответствующей части соответствующей статьи Трудового кодекса (см. Пример 5).

Согласно ч. шестой ст. 84.1 ТК РФ «в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки».

Таким образом, в день оформления приказа об увольнении за прогул и внесения записи в трудовую книжку работодателю необходимо направить в адрес работника письмо или телеграмму о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправление по почте.

Без вести пропавший…

Теперь рассмотрим вариант, когда работодатель предпринял все возможное, чтобы разыскать сотрудника: обратился с соответствующим заявлением в милицию, опросил родственников, знакомых пропавшего сотрудника, обзвонил больницы и т.д. Однако предпринятые всесторонние меры по розыску результата не принесли: работник пропал и никто не знает, что с ним стряслось. Для подобных случаев законодательством предусмотрен вариант прекращения трудового договора на основании п. 6 ч. первой ст. 83 ТК РФ: «Смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим».

В случае если больше года нет вестей от пропавшего сотрудника, работодатель может в судебном порядке признать пропавшего сотрудника безвестно отсутствующим, руководствуясь положениями ст. 42 ГК РФ и главы 31 ГПК РФ. Так, согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.

И если суд удовлетворит заявленные требования о признании пропавшего сотрудника безвестно отсутствующим, работодатель сможет расторгнуть трудовой договор с этим работником по пункту 6 части первой статьи 83 ТК РФ.

В этом случае в трудовую книжку вносится следующая запись (см. Пример 6):

Безвестно отсутствующий или прогуливающий: как сделать правильный выбор

Итак, законодательство предлагает два варианта прекращения трудовых отношений с длительно отсутствующим работником.

В связи с этим возникает вопрос, в каких случаях следует увольнять работника, не являющегося на работу неделю, месяц и более, за прогул по ст. 81 ТК РФ, а когда следует ожидать известий о нем в течение года и более, а затем, применив процедуру признания в судебном порядке пропавшего гражданина безвестно отсутствующим, прекратить трудовой договор по п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ?

В каждом конкретном случае работодателю необходимо разрешать вопрос о применяемой статье для прекращения трудовых отношений с длительно отсутствующим сотрудником, исходя из множества факторов: моральных характеристик работника, его статуса, деловых качеств, постоянного места жительства сотрудника, территориальной подсудности дел о восстановлении на работе и о признании гражданина (пропавшего работника) безвестно отсутствующим и др.

Увольнение за прогул всегда является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому в каждом конкретном случае надо решать, можно ли применить к работнику меру взыскания, если причины его отсутствия на рабочем месте достоверно не известны.

В ситуациях, когда сотрудник, который работает в организации несколько лет, зарекомендовал себя как замечательный специалист и ответственный работник, вдруг не вышел на работу, работодателю не стоит принимать скоропалительных решений и увольнять его за прогул. Мероприятия со стороны работодателя по установлению причин невыхода сотрудника на работу могут показать, что он пропал при странных обстоятельствах – о его месте нахождения не знают ни родственники, ни друзья, ни знакомые. При этом не надо пугаться того, что работодателю придется объявлять сотрудника в розыск, а затем признавать его в судебном порядке безвестно отсутствующим. Если у пропавшего есть родные, то все эти действия произведут именно они. Работодателю необходимо будет на основании решения суда издать приказ и внести в трудовую книжку работника соответствующую запись.