Руководство оон по правам человека

From Wikipedia, the free encyclopedia

Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights
Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme (French)

OHCHR logo.svg
Abbreviation OHCHR
HCDH
Formation 20 December 1993[1]
Type Agency
Legal status Active
Headquarters Geneva, Switzerland
New York City, United States

Head

Volker Türk, High Commissioner for Human Rights[2]
Website www.ohchr.org

OHCHR presence at the 70th anniversary of the Universal Declaration of Human Rights, in Kenya

The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, commonly known as the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) or the United Nations Human Rights Office, is a department of the Secretariat of the United Nations that works to promote and protect human rights that are guaranteed under international law and stipulated in the Universal Declaration of Human Rights of 1948. The office was established by the United Nations General Assembly on 20 December 1993[3] in the wake of the 1993 World Conference on Human Rights.

The office is headed by the High Commissioner for Human Rights, who co-ordinates human rights activities throughout the United Nations System and acts as the secretariat of the Human Rights Council in Geneva, Switzerland. The eighth and current High Commissioner is Volker Türk of Austria, who succeeded Michelle Bachelet of Chile on 8 September 2022.[2]

In 2018–2019, the department had a budget of $201.6 million (3.7 per cent of the regular United Nations budget),[4] and approximately 1,300 employees based in Geneva and New York City.[5] It is an ex officio member of the Committee of the United Nations Development Group.[6]

Functions and organization[edit]

Mandate[edit]

The mandate of OHCHR derives from Articles 1, 13 and 55 of the Charter of the United Nations, the Vienna Declaration and Programme of Action and General Assembly resolution 48/141 of 20 December 1993, by which the Assembly established the post of United Nations High Commissioner for Human Rights.[7] In connection with the programme for reform of the United Nations (A/51/950, para. 79), the OHCHR and the Centre for Human Rights were consolidated into a single OHCHR on 15 September 1997.

Purpose[edit]

The objectives of OHCHR are to:

  1. Promote universal enjoyment of all human rights by giving practical effect to the will and resolve of the world community as expressed by the United Nations
  2. Play the leading role on human rights issues and emphasize the importance of human rights at the international and national levels
  3. Promote international cooperation for human rights
  4. Stimulate and coordinate action for human rights throughout the United Nations system
  5. Promote universal ratification and implementation of international standards
  6. Assist in the development of new norms
  7. Support human rights organs and treaty monitoring bodies
  8. Respond to serious violations of human rights
  9. Undertake preventive human rights action
  10. Promote the establishment of national human rights infrastructures
  11. Undertake human rights field activities and operations
  12. Provide education, information advisory services and technical assistance in the field of human rights

Organization[edit]

The OHCHR is divided into organizational units, as described below. The OHCHR is headed by a High Commissioner with the rank of Under-Secretary-General.

High Commissioner for Human Rights (Under-Secretary-General)[edit]

The United Nations High Commissioner for Human Rights, accountable to the Secretary-General, is responsible for all the activities of the OHCHR, as well as for its administration, and carries out the functions specifically assigned to him or her by the UN General Assembly in its resolution 48/141 of 20 December 1993 and subsequent resolutions of policy-making bodies. It advises the Secretary-General on the policies of the United Nations in the area of human rights, ensures that substantive and administrative support is given to the projects, activities, organs and bodies of the human rights program, represents the Secretary-General at meetings of human rights organs and at other human rights events, and carries out special assignments as decided by the Secretary-General. As well as those human rights that are currently included in legally binding treaties, the High Commissioner also promotes human rights yet to be recognized in international law (such as the adoption of economic, social and cultural rights as a strategic priority, which are not all currently recognized in international legal instruments).[8]

Deputy High Commissioner for Human Rights (Assistant Secretary-General)[edit]

The United Nations High Commissioner for Human Rights, in the performance of his or her activities, is assisted by a Deputy High Commissioner who acts as Officer-in-Charge during the absence of the High Commissioner. In addition, the Deputy High Commissioner carries out specific substantive and administrative assignments as decided by the High Commissioner. The Deputy is accountable to the High Commissioner.

The current Deputy High Commissioner for Human Rights is the Australian national Kate Gilmore.[9]

Assistant Secretary-General for Human Rights (UN Headquarters New York)[edit]

The Assistant Secretary-General for Human Rights (not to be confused with the Deputy High Commissioner, who is also an Assistant Secretary-General) based in New York City heads the New York Office of the High Commissioner. The New York Office represents the High Commissioner at United Nations Headquarters in New York and promotes the integration of human rights in policy processes and activities undertaken by inter-governmental and inter-agency bodies at the United Nations.

The post of Assistant Secretary-General for Human Rights was created in 2010, when Ivan Šimonović was appointed to the position.[10] From 2016 to 2019, the position was held by Andrew Gilmour.[11] The current Assistant Secretary-General for Human Rights, since 2020, is Ilze Brands Kehris.[12]

Staff Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights[edit]

The Staff Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights is headed by a Chief who is accountable to the High Commissioner. The core functions of the Staff Office are to:

  1. Assist the High Commissioner in the overall direction and supervision of the activities of the human rights program
  2. Assist the High Commissioner in the formulation, communication, implementation and evaluation of policies, practices and activities for the promotion and protection of human rights
  3. Assist the High Commissioner in maintaining relations with Governments, other United Nations agencies and entities, international organizations, regional and national institutions, non-governmental organizations, the private sector and academia
  4. Assist the High Commissioner in maintaining liaison on policy matters with the Executive Office of the Secretary-General and other relevant offices at Headquarters, as well as with the spokespersons of the Secretary-General at New York City and Geneva and the media
  5. Carry out fund-raising functions and special projects as assigned by the High Commissioner
  6. Assist the High Commissioner in developing and maintaining a framework for the management and planning of the activities of the human rights program and facilitating the development of the overall work program, and in preparing annual management reports on activities and achievements
  7. Represent the High Commissioner at meetings and make statements on his or her behalf

Administrative Section[edit]

The Administrative Section is headed by a Chief, Kyle F. Ward, who is accountable to the Deputy High Commissioner. The core functions of the Administrative Section, in addition to those set out in section 7 of Secretary-General’s bulletin ST/SGB/1997/5, are to:

  1. Advise the High Commissioner on the budgetary, financial and personnel matters relating to the human rights program
  2. Assist the High Commissioner and appropriate staff in the discharge of their financial, personnel and general administrative responsibilities and administering the associate expert and internship programs

New York Office[edit]

The New York Office is headed by an Assistant Secretary-General who is accountable to the High Commissioner. The core functions of the New York Office are to:

  1. Represent the High Commissioner at Headquarters, at meetings of policy-making bodies, with permanent missions of Member States, at interdepartmental and inter-agency meetings, with non-governmental organizations and professional groups, at academic conferences and with the media
  2. Provide policy advice and recommendations on substantive matters to the High Commissioner
  3. Supply information and advice on human rights to the Executive Office of the Secretary-General
  4. Provide substantive support on human rights issues to the General Assembly, the Economic and Social Council and other policy-making bodies established in New York City
  5. Provide materials and information to the permanent missions, United Nations departments, agencies and programs, non-governmental organizations, the media and others regarding the human rights program
  6. Provide support to the High Commissioner and other officials, and to Special Rapporteurs and Special Representatives when on mission in New York City
  7. Undertake other specific assignments as decided by the High Commissioner

Thematic Engagement, Special Procedures and Right to Development Division[edit]

The Thematic Engagement, Special Procedures and Right to Development Division is headed by a Director who is accountable to the High Commissioner. The core functions of the Division are to:

  1. Promote and protect the right to development, in particular by:
    1. Supporting intergovernmental groups of experts on the preparation of the strategy for the right to development
    2. Assisting in the analysis of the voluntary reports by States to the High Commissioner on the progress and steps taken for the realization of the right to development and on obstacles encountered
    3. Carrying out research projects on the right to development and preparing substantive outputs for submission to the General Assembly, the Commission on Human Rights and treaty bodies
    4. Assisting in the substantive preparation of advisory service projects and educational material on the right to development
    5. Providing substantive analysis and support to the High Commissioner in his or her mandate to enhance system-wide support for the right to development
  2. Carry out substantive research projects on the whole range of human rights issues of interest to United Nations human rights bodies in accordance with the priorities established by the Vienna Declaration and Program of Action and resolutions of policy-making bodies
  3. Support the work of the mandate-holders of the Special Procedures of the Human Rights Council
  4. Provide substantive services to human rights organs engaged in standard-setting activities
  5. Prepare documents, reports or draft reports, summaries and synthesis and position papers in response to particular requests, as well as substantive contributions to information materials and publications
  6. Provide policy analysis, advice and guidance on substantive procedures
  7. Manage the information services of the human rights programme, including the documentation centre and library, enquiry services and the human rights databases
  8. Prepare studies on relevant articles of the Charter of the United Nations for the Repertory of Practice of United Nations Organs

Human Rights Council and Treaty Mechanisms Division[edit]

The Human Rights Council and Treaty Mechanisms Division is headed by a Director who is accountable to the High Commissioner. The core functions of the Division are to:

  1. Plan, prepare and service sessions/meetings of the Human Rights Council, the Advisory Committee and related working groups and of the committees established by human rights treaty bodies and their working groups
  2. Ensure that substantive support is provided in a timely manner to the human rights treaty body concerned, drawing on the appropriate resources of the human rights programme
  3. Prepare state party reports for review by the treaty body concerned and follow up on decisions and recommendations
  4. Prepare or coordinate the preparation and submission of all substantive and other documents and the support from other management units to the activities of treaty bodies serviced, and following up on decisions taken at meetings of those bodies
  5. Plan, prepare and service sessions of board of trustees of the United Nations Voluntary Fund for Victims of Torture, and implement relevant decisions
  6. Process communications submitted to treaty bodies under optional procedures and communications under the procedures established by the Economic and Social Council in its resolution 1503 (XLVIII) of 27 May 1970 and ensuring follow-up

Field Operations and Technical Cooperation Division[edit]

The Field Operations and Technical Cooperation Division is headed by a Director who is accountable to the High Commissioner. The core functions of the Division are to:

  1. Develop, implement, monitor and evaluate advisory services and technical assistance projects at the request of Governments
  2. Manage the Voluntary Fund for Technical Cooperation in the Field of Human Rights
  3. Implement the Plan of Action of the United Nations Decade for Human Rights Education, including the development of information and educational materials;
  4. Provide substantive and administrative support to human rights fact-finding and investigatory mechanisms, such as special rapporteurs, representatives and experts and working groups mandated by the Commission on Human Rights and/or the Economic and Social Council to deal with specific country situations or phenomena of human rights violations worldwide, as well as the General Assembly’s Special Committee to Investigate Israeli Practices Affecting the Human Rights of the Palestinian People and Other Arabs of the Occupied Territories
  5. Plan, support and evaluate human rights field presences and missions, including the formulation and development of best practice, procedural methodology and models for all human rights activities in the field
  6. Manage voluntary funds for human rights field presences
  7. Manage the United Nations Voluntary Fund on Contemporary Forms of Slavery, United Nations Voluntary Fund for Indigenous Populations and United Nations Voluntary Fund for the International Decade of the World’s Indigenous People

(Source: OHCHR Website)

High Commissioners for Human Rights[edit]

Navi Pillay (centre), High Commissioner for Human Rights from 2008 to 2014

United Nations High Commissioner for Human Rights

Image Name Country Term Notes
Jose ayala lasso (cropped).jpg José Ayala-Lasso Ecuador Ecuador 1994–1997
Mary Robinson (2014).jpg Mary Robinson Republic of Ireland Ireland 1997–2002 Term was not renewed by then UN Secretary-General Kofi Annan
Sérgio Vieira de Mello.jpg Sérgio Vieira de Mello Brazil Brazil 2002–2003 Killed in the Canal Hotel bombing in Baghdad on 19 August 2003[13]
Bertrand Ramcharan Guyana Guyana 2003–2004 Acting High Commissioner
Louise Arbour - World Economic Forum Annual Meeting 2011.jpg Louise Arbour Canada Canada 2004–2008 Did not seek a second term[14]
Navi Pillay June 2014.jpg Navi Pillay South Africa South Africa 1 September 2008 – 31 August 2014 Her mandate was extended for an additional half term (two years) by the General Assembly on 1 September 2012[15]
Zeid Ra'ad Al Hussein 2 (cropped).jpg Zeid Raad Al Hussein Jordan Jordan 1 September 2014 – 31 August 2018
Portrait Michelle Bachelet.jpg Michelle Bachelet Chile Chile 1 September 2018 – 31 August 2022 Elected by the General Assembly on 10 August 2018[16]
Volker Türk (2021) (cropped).jpg Volker Türk Austria Austria 8 September 2022 – 31 August 2026 [17]

Criticisms[edit]

Journalist Emma Reilly leaked e-mails in 2020 and 2021 in which the OHCHR provided names of Chinese participants in UN human rights activities to China on request. This occurred on multiple occasions from before 2012 to at least 2019, despite an explicit ban against this sort of activity. In some cases, after obtaining their name in advance from the UN, the Chinese Communist Party made sure an activist was not able to leave China for Geneva to attend.[18][19][20]

See also[edit]

  • United Nations Commission on Human Rights (replaced by Human Rights Council in 2006)
  • United Nations Human Rights Council
  • United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights

References[edit]

  1. ^ «High Commissioner for Human Rights — UN Documentation: Human Rights». Retrieved 5 September 2018.
  2. ^ a b «OHCHR | High Commissioner». Retrieved 13 September 2022.
  3. ^ «Brief history». Retrieved 5 September 2018.
  4. ^ «OHCHR | Funding and Budget». Retrieved 5 September 2018.
  5. ^ «OHCHR | Who we are». Retrieved 5 September 2018.
  6. ^ «UNDG Members». Undg.org. Archived from the original on 11 May 2011. Retrieved 10 December 2012.
  7. ^ «General Assembly resolution 48/141 of 20 December 1993 (A/RES/48/141)». UN document.
  8. ^ An overview of the United Nations Human Rights system Archived 3 May 2014 at the Wayback Machine; Hogan Lovells International LLP; Advocates for International Development ; 2012; accessed on 27 August 2013
  9. ^ «Deputy High Commissioner». Ohchr.org. Retrieved 3 December 2013.
  10. ^ «Ivan Šimonović Secretary-General for Human Rights». Ohchr.org. 17 July 2010. Archived from the original on 25 October 2012. Retrieved 10 December 2012.
  11. ^ «OHCHR | Andrew Gilmour». ohchr.org. Retrieved 18 December 2018.
  12. ^ «OHCHR | Ilze Brands Kehris». ohchr.org. Retrieved 5 March 2021.
  13. ^ Power, Samantha (2008). Chasing the Flame: One Man’s Fight to Save the World. US: Penguin Books. p. 492. ISBN 978-0-14-311485-7.
  14. ^ United Nations High Commissioner for Human Rights (7 March 2008). Louise Arbour will not be seeking a second term as High Commissioner Archived 27 May 2013 at the Wayback Machine. Retrieved on 1 September 2008.
  15. ^ «United Nations High Commissioner for Human Rights, Navi Pillay, to Serve Two More Years, by General Assembly Decision». Un.org. 24 May 2012. Retrieved 10 December 2012.
  16. ^ «‘Pioneering’ former Chilean President Michelle Bachelet officially appointed new UN human rights chief». 10 August 2018. Retrieved 5 September 2018.
  17. ^ «Secretary-General António Guterres on Thursday appointed Volker Türk of Austria as the next United Nations High Commissioner for Human Rights, following approval by the General Assembly». UN News. 8 September 2022. Retrieved 11 September 2022.
  18. ^ «Leaked emails confirm UN passed info to China in name-sharing scandal». www.aa.com.tr. Retrieved 1 March 2021.
  19. ^ Evansky, Ben (14 December 2019). «UN Human Rights Office accused of helping China keep an eye on dissidents». Fox News. Retrieved 1 March 2021.
  20. ^ «UN passed dissidents’ info to China, says a UN employee». UN passed dissidents’ info to China, says a UN employee. Retrieved 1 March 2021.

Further reading[edit]

  • Ramcharan, Bertrand G. (2004). «The United Nations High Commissioner for Human Rights – The Challenges of International Protection». International Studies in Human Rights. Kluwer Publishers. 71.
  • Hobbins, A.J. (2001). «Humphrey and the High Commissioner: the Genesis of the Office of the UN High Commissioner for Human Rights». Journal of the History of International Law (III): 38–74. doi:10.1163/15718050120956893.
  • de Zayas, Alfred (2002). «Human Rights, United Nations High Commissioner for». In Helmut Volger (ed.). Concise Encyclopedia of the United Nations. Kluwer. pp. 217–223.
  • de Zayas, Alfred (2000). «United Nations High Commissioner for Human Rights». In Rudolf Bernhardt (ed.). Encyclopaedia of Public International Law. Vol. IV. Amsterdam: Elsevier. pp. 1129–1132.
  • Gaer, Felice D.; Broecker, Christen L., eds. (2013). The United Nations High Commissioner for Human Rights: Conscience for the World. Martinus Nijhoff Publishers. ISBN 978-90-04-25425-1.

External links[edit]

  • Official website
  • United Nations Rule of Law: The Office of the High Commissioner for Human Rights, on the rule of law work conducted by the Office of the High Commissioner for Human Rights.

Фолькер Тюрк назначен Верховным комиссаром ООН по правам человека

Генеральная Ассамблея ООН одоборила кандидатуру Фолькера Тюрка на должность главы УВКПЧ.

Фолькер Тюрк назначен Верховным комиссаром ООН по правам человека

9 сентября 2022
Права человека

Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по правам человека назначен Фолькер Тюрк из Австрии. На этом посту от сменит Мишель Бачелет из Чили. Кандидатура Тюрка была предложена Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем и одобрена Генеральной Ассамблеей ООН.

«Тюрк посвятил свою долгую и выдающуюся карьеру продвижению всеобщих прав человека, в частности международной защите одних из наиболее уязвимых людей в мире – беженцев и лиц без гражданства», – говорится в заявлении Генсека ООН.

У Фолькера Тюрка богатый послужной список. В настоящее время он занимается координацией политической работы ООН по всему миру в должности заместителя Генерального секретаря ООН, а с 2019 по 2021 год Тюрк работал помощником Генсекретаря по стратегической координации.

Фолькер Тюрк много лет проработал в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Новый Верховный комиссар по правам человек на протяжении длительного времени работал в Управлении Верховного комиссара по делам беженцев как в штаб-квартире в Женеве, так и в представительствах Управления по всему миру. Он, в частности, отвечал за разработку знакового Глобального договора о беженцах.

Новый руководитель Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) – выпускник Линцского университета и имеет степень доктора в области международного права, полученную в Венском университете. Предшественником Тюрка во главе УВКПЧ была Мишель Бачелет из Чили. Она занимала пост Верховного комиссара с 1 сентября 2018 года по 31 августа 2022 года.

Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека отвечает за деятельность ООН на правозащитном направлении. Среди его основных задач — содействие эффективной реализации всех прав человека, стимулирование и координация действий в области прав человека в рамках системы ООН, оказание помощи в разработке новых стандартов в правозащитной сфере, содействие ратификации договоров о правах человека.

Подписывайтесь на нашу рассылку.

Загружайте приложение для мобильных устройств:

   Для устройств iOS

Как обратиться в ООН: пошаговый путеводитель по правозащитным инструментам

Гайд юристов Института, который поможет составить первичное представление о различных механизмах ООН и найти информацию для подачи обращений

Настоящий материал (информация) произведён, распространён или направлен иностранным агентом Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики» либо касается деятельности иностранного агента Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики»

С 15 сентября 2022 года россияне потеряли право обращения в Европейский Суд по правам человека – это решение было связано с выходом России из числа государств-членов Совета Европы. Однако потребность в наднациональных правозащитных механизмах остаётся по-прежнему высокой – многие жертвы нарушений и их представители обратили пристальное внимание на различные механизмы ООН.

В этом путеводителе юристы Института попытались объяснить разницу между процедурами ООН, показав специфику каждого из них и обрисовав основное, что важно знать в момент обращения за защитой своих прав.

Полезные материалы

Прежде чем перейти к руководству, посмотрите наши материалы на тему обращения в ООН

Правозащитные механизмы ООН: практическое руководство для журналистов

Руководство охватывает работу четырёх договорных органов ООН, которые могут получать и рассматривать индивидуальные жалобы против России: Комитета по правам человека, Комитета против пыток, Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитета по ликвидации расовой дискриминации.

Шаг № 1

Необходимо определить подходящий механизм

Для начала вам стоит определиться, куда обращаться. Существует три пути – Совет по правам человека, Договорные органы (комитеты ООН) и Специальные процедуры.

У каждого из трёх механизмов различные возможности, алгоритмы рассмотрения обращений и условия приемлемости, а также свои преимущества и ограничения. Посмотрите таблицу ниже и оцените, какой из них подходит под вашу ситуацию.

Обратите внимание: данная таблица лишь приводит базовые различия, ведь все особенности в одном гайде прописать невозможно. Если вы твёрдо намерены обращаться к механизмам ООН, то финальное решение о выборе процедуры – учитывая, что каждый кейс сугубо индивидуален – остаётся за вами. Отнеситесь к анализу своего дела предельно внимательно, так как именно от этого выбора будет зависеть дальнейшая судьба обращения.

* При этом не обязательно, чтобы государство ратифицировало договор, закрепляющий право, на нарушение которого жалуется заявитель.

Следующие шаги будут зависеть от выбранного вами механизма

Шаг № 3

Можете ли вы обратиться?

Правом обращения обладают:

  • Жертвы;
  • Их представители. Если вы действуете от имени жертвы, то нужно либо доказать наличие разрешения на представительство, либо обосновать невозможность получить такое разрешение, либо привести другие веские причины для подачи обращения;
  • Группы частных лиц и иные сообщества.

Если вы относитесь к одной из этих групп, то ответ на вопрос положительный.

Шаг № 4

Определяем, приемлема ли ваша жалоба

Теперь нужно определить, подходит ли событие, которое вы считаете нарушением, под критерии комитетов ООН. Информацию о том, какие права защищает выбранный вами комитет, можно найти в его решениях по отдельным делам (см. базу данных договорных органов или веб-страницы каждого Комитета), в так называемых «Замечаниях общего порядка», истолковывающих значение различных статей, и в заключительных замечаниях по докладам, периодически представляемым государствами-участниками данного договора.

Также будет полезно посмотреть Универсальный указатель по правам человека.

Шаг № 5

Готовим пакет документов

Формуляр жалобы доступен здесь. Помните, что каждый ваш тезис или отверждение должны подтверждены документами и информацией. Все документы направляются в копиях, а не в оригинале.

Комитеты принимают жалобы английском, арабском, испанском, китайском, русском или французском языках. Если приложения к жалобе не представлены ни на одном из этих языков, то они должны сопровождаться неофициальным резюме с переводом. Нотариальное заверение не требуется.

При заполнении формы укажите только один комитет, в который подаётся жалоба.

Жалоба направляется электронно. Заполните документы, распечатайте, подпишите и отсканируйте. Возможно поставить и электронную подпись, если она у вас имеется. Сканы должны быть разборчивыми. Направьте электронное письмо со всеми документами в Секцию Управления Верховного комиссара ООН по правам человека по ходатайствам и срочным мерам по адресу petitions@ohchr.org.

Если вы сможете обосновать невозможность отправки электронного сообщения, то можете направить документы почтой. В противном случае жалобе не будет рассмотрена.

Petitions and Inquiries Section
Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations Office at Geneva
1211 Geneva 10, Switzerland

Процедура рассмотрения жалоб в Комитетах будет конфиденциальной. Опубликованные решения публикуются здесь («мнения» (решения) комитета).

Если ваша жалоба соответствует формальным и содержательным условиям приемлемости, комитет примет решение о её регистрации, а вам будут направлены дальнейшие рекомендации.

Обращение к механизмам ООН – дело небыстрое. Будьте готовыми к тому, что рассмотрение ощутимо затянется. Раньше сроки решения варьировались в пределах 2-3 лет, однако сейчас — в связи с текущей ситуацией и невозможностью обратиться в ЕСПЧ – правозащитники советуют ориентироваться на ожидание, достигающее 7-10 лет.

Однако в экстренных ситуациях (например, при угрозе жизни), комитеты могут направить государству запрос о принятии «временных мер», чтобы предотвратить нанесение любого непоправимого заявителю или предполагаемому пострадавшему в конкретном деле. Это происходит в течение 48 часов. Но помните: решение направить просьбу о принятии временных мер не подразумевает решение о приемлемости или по существу жалобы.

О необходимости принятия временных мер следует сообщить в жалобе.

Шаг № 2

Определяем, к кому и с каким нарушением обращаться

Специальные процедуры представляют собой либо единоличную должность (Специальный докладчик или Независимый эксперт), либо рабочую группу, состоящую из пяти членов (по одному от каждой региональной группы ООН: Африка, Азия, Латинская Америка и Карибский регион, Восточная Европа и группа Западных стран). Специальные докладчики, Независимые эксперты и члены Рабочей группы назначаются Советом по правам человека и действуют в своем личном качестве.

Они берут на себя обязательство по обеспечению независимости, эффективности, компетентности и целостности посредством неподкупности, беспристрастности, честности и добросовестности. Они не являются сотрудниками ООН и не получают денежного вознаграждения.

К спецпроцедурам можно обратиться на нарушения, совершённое любым государством-членом ООН, межправительственными организациями (например, Международная организация уголовной полиции – Интерпол, Международная организация труда) и негосударственными субъектами.

Выбор конкретного инструмента, к которому можно обратиться, зависит от специфики нарушенного права. Но помните про различия, обозначенные в самом начале в таблице, и изучите практику каждого механизма. Прежде чем делать выбор, определите, на какое нарушение вы хотите пожаловаться. Поймите, на какой договор ООН и какие его конкретные положения вы будете опираться. От этого будет зависеть выбор дальнейшего действия.

  • Специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях
  • Специальный докладчик по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания
  • Специальный докладчик по вопросу о свободе религии или убеждений
  • Специальный докладчик по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии
  • Специальный докладчик по вопросу о современных формах расизма
  • Специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение
  • Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях
  • Специальный докладчик по вопросу о независимости судей и адвокатов
  • Специальный докладчик по вопросу о последствиях для прав человека экологически обоснованного регулирования и удаления опасных веществ и отходов
  • Специальный докладчик по вопросу о крайней нищете и правах человека
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на образование
  • Специальный докладчик по вопросу о правах человека мигрантов
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на питание
  • Независимый эксперт по вопросу о последствиях внешней задолженности и других соответствующих международных финансовых обязательств государств для полного осуществления всех прав человека, в частности экономических, социальных и культурных прав
  • Специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников
  • Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов
  • Специальный докладчик по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья
  • Специальный докладчик по вопросу о правах человека внутренне перемещённых лиц
  • Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми
  • Независимый эксперт по вопросу о правах человека и международной солидарности
  • Специальный докладчик по вопросам меньшинств
  • Специальный докладчик по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом
  • Независимый докладчик по вопросу о современных формах рабства
  • Специальный докладчик по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарные услуги
  • Специальный докладчик по вопросу о правах человека и международной солидарности
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций
  • Специальный докладчик по вопросу о содействии установлению истины, правосудию, возмещению ущерба и гарантиям недопущения нарушений
  • Независимый эксперт по вопросу о поощрении демократического и справедливого международного порядка
  • Специальный докладчик по вопросу об обязательствах в области прав человека, связанных с пользованием безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой
  • Независимый эксперт по вопросу об осуществлении всех прав человека пожилых людей
  • Специальный докладчик по правам инвалидов
  • Специальный докладчик по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер на осуществление прав человека
  • Независимый эксперт по вопросу об осуществлении прав человека лицами, страдающими альбинизмом
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на неприкосновенность частной жизни
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на развитие
  • Независимый эксперт по вопросу о защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности
  • Специальный докладчик по вопросу о ликвидации дискриминации в отношении лиц, затронутых лепрой, и членов их семей
  • Специальный докладчик по правам человека в России (начнёт свою работу оринетировочно весной 2023 года после избрания)

  • Рабочая группа по насильственным или недобровольным исчезновениям
  • Рабочая группа по произвольным задержаниям
  • Рабочая группа экспертов по проблеме лиц африканского происхождения
  • Рабочая группа по вопросу об использовании наёмников как средства нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение
  • Рабочая группа по вопросу о дискриминации в отношении женщин и девочек
  • Рабочая группа по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях

Россия категорически не признаёт мандат независимого эксперта по вопросу о защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности и отказывается сотрудничать с ним

Шаг № 3

Можете ли вы обратиться?

Информацию на рассмотрение Специальному Докладчику может направить:

  • любое частное лицо,
  • группа лиц,
  • общественная организация,
  • межправительственная организация
  • или правозащитная организация.

Рабочая группа реагирует на полученные сообщения о предполагаемых случаях нарушения прав от:

  • непосредственно затронутых лиц,
  • их семей или их представителей,
  • неправительственных организаций по защите прав человека,
  • правительственных и межправительственных организаций.

Шаг № 4

Определяем, приемлема ли ваша жалоба

Шаг № 4

Определяем, приемлема ли ваша жалоба

Все критерии приемлемости обращений установлены в Кодексе поведения экспертов. Все они перечислены ниже.

Все критерии приемлемости обращений установлены в Кодексе поведения экспертов. Все они перечислены ниже.

Тем не менее достоверно подтвержденные сообщения не должны признаваться неприемлемыми в силу лишь того, что сведения, имеющиеся у отдельных авторов, получены из вторых рук, при условии, что они подкрепляются явными доказательствами.

Шаг № 5

Готовим пакет документов и отправляем обращение

Шаг № 5

Готовим пакет документов и отправляем обращение

Чтобы жалоба была рассмотрена, всем специальным процедурам должна быть сообщена следующая минимальная информация.

Чтобы жалоба была рассмотрена, всем специальным процедурам должна быть сообщена следующая минимальная информация.

Помните о критериях приемлемости и не упускайте основной информации.

  • идентификация лица (лиц) или организации (организаций), представляющих сообщение;
  • полное имя предполагаемой жертвы (жертв), возраст, пол и место жительства или происхождения;
  • по возможности указание максимального числа подробностей (фамилия, возраст, пол, место проживания или происхождения) в делах, касающихся группы или общины;
  • дата и место происшествия (приблизительно, если точная дата не известна);
  • подробное описание обстоятельств происшествия, при котором имело место предполагаемое нарушение;
  • идентификация предполагаемого виновника (виновников), фамилия (фамилии), если это известно, и/или должность/функции и предполагаемый мотив;
  • опционально, но желательно: указать, предпринимались ли какие-либо шаги на национальном уровне (например, имело ли место обращение в полицию, задействованы ли другие национальные органы, позиция правительства, если правительство заняло какую-либо позицию);
  • опционально, но желательно: если это уместно, указать, были ли предприняты какие-либо шаги на международном уровне (например, были ли задействованы другие международные механизмы).

Помните о критериях приемлемости и не упускайте основной информации.

  • идентификация лица (лиц) или организации (организаций), представляющих сообщение;
  • полное имя предполагаемой жертвы (жертв), возраст, пол и место жительства или происхождения;
  • по возможности указание максимального числа подробностей (фамилия, возраст, пол, место проживания или происхождения) в делах, касающихся группы или общины;
  • дата и место происшествия (приблизительно, если точная дата не известна);
  • подробное описание обстоятельств происшествия, при котором имело место предполагаемое нарушение;
  • идентификация предполагаемого виновника (виновников), фамилия (фамилии), если это известно, и/или должность/функции и предполагаемый мотив;
  • опционально, но желательно: указать, предпринимались ли какие-либо шаги на национальном уровне (например, имело ли место обращение в полицию, задействованы ли другие национальные органы, позиция правительства, если правительство заняло какую-либо позицию);
  • опционально, но желательно: если это уместно, указать, были ли предприняты какие-либо шаги на международном уровне (например, были ли задействованы другие международные механизмы).

Подача жалобы ограничивается заполнением электронного формуляра. Он доступен на английском, французском и испанском языках. Несмотря на то, что в официальные языки ООН входит и русский язык, отправить жалобу через форму можно только на предложенных языках. Такой вариант обращения предпочтителен, но вы можете в исключительных случаях и направить жалобу почтой.

OHCHR-UNOG
8-14 Avenue de la Paix, 1211 Geneve 10, Switzerland

Если заявитель – гражданин страны, язык которой не является официальным языком ООН, он может сам написать жалобу на нужном языке (если владеет им) или заказать перевод. Официальный или нотариальный перевод не требуется. Официальные документы, прилагаемые к жалобе в качестве доказательств необходимо перевести на один из языков ООН. Нотариальное заверение также не требуется.

Все подтверждающие документы направляйте простой копией – заверение не требуется. Не забудьте перевести их целиком (или кратким резюме) на один из языков ООН (английский, арабский, испанский, китайский, русский или французский). Перевод может быть неофициальный и составлен самим заявителем.

Подача жалобы ограничивается заполнением электронного формуляра. Он доступен на английском, французском и испанском языках. Несмотря на то, что в официальные языки ООН входит и русский язык, отправить жалобу через форму можно только на предложенных языках. Такой вариант обращения предпочтителен, но вы можете в исключительных случаях и направить жалобу почтой.

OHCHR-UNOG
8-14 Avenue de la Paix, 1211 Geneve 10, Switzerland

Если заявитель – гражданин страны, язык которой не является официальным языком ООН, он может сам написать жалобу на нужном языке (если владеет им) или заказать перевод. Официальный или нотариальный перевод не требуется. Официальные документы, прилагаемые к жалобе в качестве доказательств необходимо перевести на один из языков ООН. Нотариальное заверение также не требуется.

Все подтверждающие документы направляйте простой копией – заверение не требуется. Не забудьте перевести их целиком (или кратким резюме) на один из языков ООН (английский, арабский, испанский, китайский, русский или французский). Перевод может быть неофициальный и составлен самим заявителем.

Наряду с другими специальными процедурами Рабочая группа разработала процедуру «срочных мер» для случаев, когда имеются достаточно обоснованные утверждения о том, что данное лицо произвольно лишено свободы и что дальнейшее его лишение свободы может создавать серьезную угрозу для его здоровья или даже жизни.

Процедура срочных мер может также применяться и в других обстоятельствах, когда Рабочая группа считает, что существуют конкретные обстоятельства, которые оправдывают обращение с подобным призывом. Решение о срочных мерах не означает, что Рабочая группа примет итоговое решение в пользу обращающегося.

Призыв к принятию срочных мер или письмо с утверждениями направляются по дипломатическим каналам связи правительству соответствующего государства с просьбой принять необходимые меры для обеспечения соблюдения права задержанного человека не быть произвольно лишенным свободы, права на справедливое судебное разбирательство в независимом и беспристрастном суде, а также права на жизнь и физическую и психическую неприкосновенность задержанного. Подобные сообщения зачастую направляются совместно с другими специальными процедурами.

Сообщения с просьбой к Рабочей группе направить призыв к принятию срочных мер необходимо направлять на wgad@ohchr.org и urgent-action@ohchr.org или онлайн-платформу.

Специальные процедуры стремятся действовать как можно быстрее. Приоритетное внимание уделяется наиболее серьезным и срочным случаям. Рассмотрение отдельных жалоб может быть начато в течение 24 часов с момента подачи. Однако оно может занять и более длительное время, особенно в том случае, если жалоба не содержит полную информацию.

Специальные процедуры стремятся действовать как можно быстрее. Приоритетное внимание уделяется наиболее серьезным и срочным случаям. Рассмотрение отдельных жалоб может быть начато в течение 24 часов с момента подачи. Однако оно может занять и более длительное время, особенно в том случае, если жалоба не содержит полную информацию.

Процедура рассмотрения жалоб спецдокладчиками не является квазисудебной процедурой, специальные процедуры не обладают властью или полномочиями для обеспечения выполнения своих рекомендаций или следования своим мнениям.

Специальный докладчик стремится получать достоверную и надежную информацию о предполагаемых нарушениях прав человека, относящихся к её мандату, от различных источников, включая отдельных лиц, группы людей, организации инвалидов, неправительственные организации, гражданское общество, правительства, агентства и органы ООН и межправительственные организации, с тем, чтобы оценивать и доводить до сведения соответствующего государства, а позднее — международного сообщества, информацию об индивидуальных случаях, ситуациях, вызывающих беспокойство, и/или тенденциях и признаках предполагаемых нарушений с целью защиты прав инвалидов.

Если Специальный докладчик решает отреагировать на полученную информацию, он направляет письмо соответствующему государству, выражая своё беспокойство и запрашивая в определенные сроки разъяснения относительно предполагаемых нарушений и ответ с комментариями и соображениями.

Сообщения, отправляемые Специальным докладчиком, и ответы государств остаются конфиденциальными до тех пор, пока их не опубликуют в Докладах по сообщениям, представляемых на каждой регулярной сессии Совета по правам человека (в марте, июне и сентябре). В опредёленных ситуациях, в том числе вызывающих серьёзное беспокойство, Специальный докладчик может в более ранние сроки опубликовать открытое заявление.

Когда Рабочая группа получает индивидуальное сообщение, она препровождает изложенные подозрения соответствующему правительству по дипломатическим каналам с предложением представить Рабочей группе в течение 60 дней замечания и соображения по поводу соответствующих утверждений, как в отношении фактов и применимого законодательства, так и в отношении хода и результатов расследований, которые могли в этой связи предписываться.

Направленный правительством ответ в Рабочую группу препровождается источнику для любых окончательных замечаний.

Существуют и другие процедуры, применимые к Рабочей группе по произвольным задержаниям и Рабочей группе по насильственным или недобровольным исчезновениям; с методами их работы можно ознакомиться, пройдя по ссылкам:

  • Рабочие методы Рабочей группы по произвольным задержаниям
  • Рабочие методы Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям

Перечни отправленных сообщений и полученных на них ответов публикуются в докладе, который готовится к каждой сессии Совета по правам человека. Эти доклады содержат письма, направленные экспертами, включающие имена предполагаемых жертв, – за исключением предполагаемых жертв моложе 18 лет или предполагаемых жертв сексуального насилия, имена которых не публикуются. Если из заявления очевидно, что существуют опасения относительно безопасности предполагаемых(ой) жертв(ы), то в докладе не будут упоминаться имен(а) жертв(ы).

Ввиду количества заявлений и изначально предполагаемой конфиденциальности сообщений, в настоящее время нет возможности предоставлять сведения о статусе рассмотрения жалоб. Поэтому следует проверять базу данных докладов по сообщениям, где содержится информация о направленных сообщениях и полученных ответах.

Перечни отправленных сообщений и полученных на них ответов публикуются в докладе, который готовится к каждой сессии Совета по правам человека. Эти доклады содержат письма, направленные экспертами, включающие имена предполагаемых жертв, – за исключением предполагаемых жертв моложе 18 лет или предполагаемых жертв сексуального насилия, имена которых не публикуются. Если из заявления очевидно, что существуют опасения относительно безопасности предполагаемых(ой) жертв(ы), то в докладе не будут упоминаться имен(а) жертв(ы).

Ввиду количества заявлений и изначально предполагаемой конфиденциальности сообщений, в настоящее время нет возможности предоставлять сведения о статусе рассмотрения жалоб. Поэтому следует проверять базу данных докладов по сообщениям, где содержится информация о направленных сообщениях и полученных ответах.

Шаг № 2

Определяем, на что можно пожаловаться

Если коротко, то на систематическое грубое нарушение любого права человека, закрепленного Всеобщей декларацией прав человека и другими применимыми договорами в области права прав человека.

Обращение в СПЧ – это самый универсальный механизм в системе ООН, чётких определений для которого нет. Если вы считаете, что именно в вашем случае обращения в комитеты недостаточно, или ваш вопрос не относится к юрисдикции комитетов, чьи решения признаёт Россия, то внимательно изучите практику СПЧ. Возможно, вам стоит обратиться туда.

Старейшая процедура рассмотрения жалоб, существовавшая в системе ООН, установленная в 1970 году и уточненная в 2000 году резолюцией 2000/3 (на сайте Совета нет доступа к этой резолюции).

СПЧ рассматривает дела в закрытой процедуре, однако два дела стали публичными. Прочтите и проанализируйте их, чтобы понять, есть ли смысл обращаться в СПЧ. На русском языке доступно дело о протестах в Кыргызстане. Оно касалось применения чрезмерной силы против демонстрантов (в том числе использовании полицией боевых патронов, что привело к гибели людей), произвольных арестов и задержаний лиц, выражавших свой протест, с целью подавления политической оппозиции, гонений на правозащитников и оппозиционных политиков, а также изнасиловании двух женщин, являющихся членами оппозиционных движений в Бишкеке.

Совет принял к сведению ответы, полученные от правительства Кыргызстана, изменение политической ситуации в стране и тот факт, что новое правительство Кыргызстана предприняло активные шаги по рассмотрению вышеупомянутых случаев и расследованию обстоятельств дела.

Краткий обзор всех дел, рассмотренных СПЧ, можно найти здесь (на английском).

Шаг № 3

Можете ли вы обратиться?

Все, кто считает себя жертвой предполагаемых нарушений прав человека, совершённого любой страной-членом ООН, или заявляет о том, что напрямую располагает достоверной информацией о таких нарушениях:

● Частные лица
● Группы частных лиц или сообщества
● Неправительственные организации

Шаг № 4

Определяем, приемлема ли ваша жалоба

В жалобе не нужно ссылаться на конкретные акты, необходимо указать, какое право нарушено и полностью описать ситуацию. Права человека закреплены во Всеобщей декларации прав человека и других применимых договорах в области права прав человека (например, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания).

Шаг № 5

Готовим пакет документов и отправляем обращение

Жалоба должна написана на английском, арабском, испанском, китайском, русском или французском языках. Скачать формуляр можно здесь. Если заявитель гражданин страны, язык которой не является официальным языком ООН, он может сам написать жалобу на нужном языке (если владеет им) или заказать перевод. Официальный или нотариальный перевод не требуется. Официальные документы, прилагаемые к жалобе в качестве доказательств необходимо перевести на один из языков ООН. Нотариальное заверение также не требуется.

Пишите жалобу разборчивым почерком, но предпочтительно заполнение на компьютере.

В жалобе необходимо указать основные личные данные (фамилию, гражданство, дату рождения, почтовый адрес и адрес электронной почты заявителя) и название государства, против которого она подается. Если ваши личные или контактные данные меняются – не забывайте сообщить об этом Секретариату.

Все подтверждающие документы направляйте простой копией — заверение не требуется. Не забудьте перевести их целиком (или кратким резюме) на один из языков ООН (английский, арабский, испанский, китайский, русский или французский). Перевод может быть неофициальный и составлен самим заявителем.

Если в жалобе недостаточно данных для анализа в рамках процедуры рассмотрения жалоб Совета по правам человека, или не хватает ясности в описании фактов, секретариат Совета по правам человека может обратиться к заявителю с просьбой предоставить более подробную информацию или повторно подать жалобу.

Готовый пакет документов направьте на CP@ohchr.org. В случае, если вы не можете этого сделать, то допускается направление почтой.

Office of United Nations High Commissioner for Human Rights
Human Rights Council Branch-Complaint Procedure Unit
OHCHR- Palais Wilson
United Nations Office at Geneva
CH-1211 Geneva 10, Switzerland

Первоначальная проверка вашей жалобы осуществляется Председателем Рабочей группы по сообщениям совместно с секретариатом. Рабочая группа (далее – РГ) проводит две сессии в год, на которых принимает решения о приемлемости конкретных жалоб и оценивает по существу утверждения о нарушениях. РГ может как отклонить жалобу, так и начать рассмотрение вашего кейса Рабочей группе по ситуациям.

Рабочая группа по ситуациям собирается на сессии два раза в год и должна на основе информации и рекомендаций, полученных от Рабочей группы по сообщениям, представить Совету доклад о систематических и достоверно подтвержденных грубых нарушениях прав человека и основных свобод со своими рекомендациями по принятию конкретных мер. Эта РГ также может либо отклонить жалобу, либо инициировать рассмотрение. Во втором случае за дело берётся СПЧ.

Совет изучает доклады Рабочей группы по ситуациям конфиденциально и может вынести по ним одно из следующих решений:

● Прекратить рассмотрение конкретной ситуации, если нет оснований для дальнейшего рассмотрения или принятия мер по ней.
● Держать ситуацию под контролем и обратиться к соответствующему государству с просьбой предоставить дополнительную информацию в течение разумного срока.
● Держать ситуацию под контролем и назначить независимого высококвалифицированного эксперта для наблюдения за ней и представления доклада Совету.
● Прекратить изучение конкретного вопроса в рамках конфиденциальной процедуры рассмотрения жалоб и приступить к открытому его рассмотрению. Совет дважды принимал решение прекратить рассмотрение дела в режиме конфиденциальной процедуры и приступал к открытому обсуждению вопроса: в 2006 году по делу против Кыргызстана после рассмотрения по процедуре 1503 и в 2012 году по делу против Эритреи.
● Рекомендовать Управлению Верховного комиссара ООН по правам человека оказать техническое содействие соответствующему государству, помощь в укреплении его потенциала или консультативные услуги.

С учетом большого объема жалоб для начала рассмотрения жалобы может потребоваться от нескольких недель до нескольких месяцев. Заявителя и государства, которых касается жалоба, информируют о ходе её рассмотрения.

Эта инструкция, как и все проекты Института, стала возможна исключительно благодаря вашей поддержке.

Вы можете помочь нам продолжить свою работу, оформив небольшое пожертвование или купив одно из наших изданий.

Политика ,

09 сен 2022, 02:48 

0 

Генассамблея утвердила нового верховного комиссара ООН по правам человека

Им стал Фолькер Тюрк из Австрии, ранее занимавший пост заместителя генерального секретаря ООН по политике. Срок полномочий Тюрка — четыре года с возможностью продления на еще один срок

Фолькер Тюрк


Фолькер Тюрк

Генеральная ассамблея (ГА) ООН утвердила кандидатуру заместителя генерального секретаря по политике Фолькера Тюрка на пост верховного комиссара ООН по правам человека, следует из трансляции заседания ГА.

На эту должность его рекомендовал генеральный секретарь Антониу Гутерриш. Одобрение кандидатуры Тюрка прошло без голосования.

Ранее пост верховного комиссара занимала экс-президент Чили Мишель Бачелет, срок ее полномочий истек 31 августа, она вступила в должность 1 сентября 2018 года. В период до назначения Тюрка обязанности комиссара исполняла Нада Аль-Нашиф, заместитель верховного комиссара.

Тюрк родом из Австрии, в ООН работает более 20 лет. С 2000 по 2019 годы он занимал различные должности в Управлении верховного комиссара по делам беженцев, в том числе был помощником верховного комиссара и отвечал за разработку Глобального договора о беженцах. Генассамблея приняла его в 2018-м, среди положений договора — ослабление нагрузки на принимающие беженцев страны, расширение возможностей беженцев для обеспечения себя и создание условий для их возвращения в свои страны.

В 2019-м Тюрк перешел на должность помощника генсека по вопросам стратегической координации.

Верховный комиссар по правам человека подчиняется генсеку ООН и отвечает за деятельность Управления верховного комиссара по правам человека. Среди обязанностей комиссара — консультация генсека по вопросам политики ООН в сфере прав человека, поддержка проектов и мероприятий в данной области, представление генсека на заседаниях по этой теме и т.д. Срок полномочий комиссара — четыре года, возможно продление на еще один срок.

12:02 17.10.2022
(обновлено: 12:06 17.10.2022)

https://ria.ru/20221017/oon-1824559598.html

Новый верховный комиссар ООН по правам человека вступил в должность

Новый верховный комиссар ООН по правам человека вступил в должность — РИА Новости, 17.10.2022

Новый верховный комиссар ООН по правам человека вступил в должность

Новый верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк вступил в должность, он отказывается от политических планов, говорится в заявлении на сайте… РИА Новости, 17.10.2022

2022-10-17T12:02

2022-10-17T12:02

2022-10-17T12:06

в мире

оон

мишель бачелет

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/0a/11/1824560085_0:0:3072:1728_1920x0_80_0_0_39877dd3576bae1c49edadb8d91b4863.jpg

ЖЕНЕВА, 17 окт – РИА Новости. Новый верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк вступил в должность, он отказывается от политических планов, говорится в заявлении на сайте организации.»В современном мире очень важно, чтобы в раздробленном мире звучал отчетливый голос совести, разума и мудрости. Верховный комиссар по правам человека должен быть этим голосом, верховным комиссаром, который не связан никакой повесткой дня, кроме Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и всей существующей системы прав человека», — приводятся его слова в документе.Фолькер Тюрк — австрийский юрист и государственный служащий Организации Объединенных Наций. Он был назначен 8 сентября вместо Мишель Бачелет.Ранее Бачелет рассказала, что на нее оказывали давление со всех сторон в связи с её докладом по китайской провинции Синьцзян, который она хотела опубликовать до истечения срока ее полномочий 31 августа. Бачелет находилась в Китае с визитом 23-28 мая, на встрече с ней министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что Китай надеется, что визит верховного комиссара ООН по правам человека сможет развеять ложь и слухи о положении дел в сфере прав человека в КНР.

https://ria.ru/20221016/obvineniya-1824445936.html

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2022

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/0a/11/1824560085_305:0:3036:2048_1920x0_80_0_0_bb58d5f1552b62c6f221c3900ab487a1.jpg

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, оон, мишель бачелет

В мире, ООН, Мишель Бачелет

Новый верховный комиссар ООН по правам человека вступил в должность

Тюрк вступил в должность верховного комиссара ООН по правам человека вместо Бачелет

ЖЕНЕВА, 17 окт – РИА Новости. Новый верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк вступил в должность, он отказывается от политических планов, говорится в заявлении на сайте организации.

«В современном мире очень важно, чтобы в раздробленном мире звучал отчетливый голос совести, разума и мудрости. Верховный комиссар по правам человека должен быть этим голосом, верховным комиссаром, который не связан никакой повесткой дня, кроме Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и всей существующей системы прав человека», — приводятся его слова в документе.

Фолькер Тюрк — австрийский юрист и государственный служащий Организации Объединенных Наций. Он был назначен 8 сентября вместо Мишель Бачелет.

Ранее Бачелет рассказала, что на нее оказывали давление со всех сторон в связи с её докладом по китайской провинции Синьцзян, который она хотела опубликовать до истечения срока ее полномочий 31 августа. Бачелет находилась в Китае с визитом 23-28 мая, на встрече с ней министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что Китай надеется, что визит верховного комиссара ООН по правам человека сможет развеять ложь и слухи о положении дел в сфере прав человека в КНР.

Здание МИД России в Москве - РИА Новости, 1920, 16.10.2022

МИД назвал обвинения ООН в адрес российской армии извращенной фантазией

Предполагаемая миссия, которую можно использовать в продвижении и защите прав человека во всем мире

Совет по правам человека ООН

Логотип Совета ООН по правам человека.svg
Аббревиатура КПЧ. CDH
Форма 15 марта 2006 г.; 14 лет назад (15 марта 2006 г.)
Тип Дополнительный орган
Юридический статус Действует
Штаб-квартира Женева, Швейцария
Президент Элизабет Тихи-Фисслбергер
Головная организация Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций
Веб-сайт www.ohchr.org
Членство в Совете ООН по правам человека. svg Африканские государства (13). Азиатско-Тихоокеанские государства (13). Государства Восточной (6). Государства Латинской Америки и Карибского бассейна (8). Государства Западной Европы и других государств Европы (7).

«Все жертвы нарушение прав человека иметь возможность рассматривать Совет по правам человека как форум и плацдарм для действий ». — Пан Ги Мун, Генеральный секретарь ООН, 2007 Зал прав человека и Альянса цивилизаций — это зал заседаний ООН Совета по правам человека, расположенный в Дворец Наций в Женеве.

Совет ООН по правам человека (UNHRC ) — орган ООН, миссия которого продвигать и защищать права человека во всем мире. В состав КПЧ входит 47 членов, избираемых на трехлетний срок в шахматном порядке на основе региональной группы. Штаб-КПЧ находится в Женеве, Швейцария.

КПЧ расследует утверждение о нарушении прав человека в государствах-членах Организации Устройство и решает важные тематические вопросы прав человека, такие как свобода объединений и собраний, свобода слова, свобода вирусов и религии, права женщин, права ЛГБТ и прав расовых и этнических меньшинств.

КПЧ ООН была создана защитлеей ООН 15 марта 2006 г., чтобы заменить Комиссию ООН по правам человека (КПЧ, далее — КПЧ), которая подверглась резкой критике за то, что позволяет странам с плохой репутацией в области прав человека быть членами. КПЧ ООН сотрудничает с Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) и задействует специальные процедуры ООН.

Содержание

  • 1 Структура
    • 1.1 Сессии
    • 1.2 Члены
    • 1.3 Текущие
    • 1.4 Предыдущие
    • 1.5 Президенты
    • 1.6 Непосредственно ответственные вспомогательные органы
      • 1.6.1 Рабочая группа Универсального периодического обзора
      • 1.6.2 Консультативный комитет
      • 1.6.3 Жалобы процедура
      • 1.6.4 Другие вспомогательные органы
    • 1.7 Специальные процедуры
      • 1.7.1 Обладатели мандатов специальных процедур
      • 1.7.2 Международный ответ на избрание Ричарда Фалька Специальным докладчиком по «оккупированным палестинским территориям» «
      • 1.7.3 Специальный докладчик по вопросам свободы слова
  • 2 Конкретные вопросы
    • 2.1 Мьянма
    • 2.2 Израиль
      • 2.2.1 Обзор
        • 2.2.1.1 Генеральные секретариаты ООН
        • 2.2. 1.2 США и президент КПЧ ООН
        • 2.2.1.3 Нидерланды
      • 2.2.2 Ливанский конфликт в 2006 году
      • 2.2.3 Указ от я нваря 2008 года
      • 2.2.4 Отчет по Газе
      • 2.2.5 Разногласия в марте 2011 года
      • 2.2.6 Принятие у себя члена ХАМАС
      • 2.2.7 Критика в марте 2012 г.
    • 2.3 Диффамация религии
    • 2.4 Изменение климата
    • 2.5 Отчет Эритреи
    • 2.6 Йемен
  • 3 Проблемы с кандидатурой
    • 3.1 Сирия
    • 3.2 Судан и Эфиопия
    • 3.3 Саудовская Аравия
  • 4 Позиции в странах
    • 4.1 Шри-Ланка
    • 4.2 США
    • 4.3 Китай
      • 4.3.1 Политика Китая в Синьцзяне
    • 4.4 Западная Новая Гвинея
  • 5 Критика
    • 5.1 Непропорциональное внимание израильско-палестинскому конфликту
    • 5.2 Блоковое голосование
    • 5.3 Программа подотчетности
  • 6 См. Также
  • 7 Примечания
  • 8 Ссылки
  • 9 Внешние ссылки

Структура

Члены международной статьи избирают члены, которые занимают 47 мест в КПЧ ООН. Срок каждого места составляет три года, и ни один член не может занимать место более двух сроков подряд. Места распределяются между региональными следующим образом: 13 для Азии, шесть для восточной Европы, восемь Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК) и семь для европейской Европы и других стран. Группа (WEOG). Предыдущий КПЧ состоял из 53 членов, избранных Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) большинством присутствующих и голосующих.

Генеральная Ассамблея может приостановить права и привилегии любого члена Совета, которого он решит постоянно, совершал грубые и систематические нарушения прав человека в течение своего срока членства. Процесс приостановки требует в две трети голосов заседаний. «Руководители, избранные в Советах должны поддерживать своих кандидатов».

Сессии

КПЧ проводит регулярные сеансы три раза в год: в марте, июне и сентябре.

КПЧ ООН может в: высокие стандарты в продвижении и защите прав человека «. По состоянию на май 2020 года было проведено 28 специальных сессий.

Члены

Совет., Избранных других ассамблеей на поэтапный трехлетний срок. Члены выбираются на основе справедливой географической ротации с использованием региональных организаций групп населения.

Места распределяются следующим образом:

  • 13 для африканской группы
  • 13 для азиатско-тихоокеанской группы
  • 6 для восточноевропейской группы
  • 8 для латино-американской группы карибской группы
  • 7 для западноевропейской группы и других групп

Текущий

Термин Государство Африки (13) Государства Азиатско-Тихоокеанского региона (13) Восточноевропейские. Государства (6) Латинска я Америка и. Карибские государства (8) Западноевропейские и. другие государства (7)
2021–2020 гг. 23 г г. . Кот-д’Ивуар. Габон. Малави. Сенегал Китай. Непал. Пакистан. Узбекистан Российская Федерация. Украина Боливия. Куба. Мексика Франция. Соединенное Королевство
2020–2022 . Ливия. Мавритания. Судан. Намибия Индонезия. Япония. Маршалловы Острова. Южная Корея Армения. Польша Бразилия. Венесуэла Джерма Нью-Йорк. Нидерланды
2019–2021 . Буркина-Фасо. Камерун. Эритрея. Сомали. Того Бахрейн. Бангладеш. Фиджи. Индия. Филиппины Болгария. Чехия Аргентина. Багамы. Уругвай Австрия. Дания. Италия
2018–2020 . Ангола. ДР Конго. Нигерия. Сенегал Афганистан. Непал. Катар. Пакистан Словакия. Украина Чили. Мексика. Перу Австралия. Испания

Предыдущий

Срок действия Африканские государства (13) Азиатско-Тихоокеа нские государства (13) Восточноевропейские. государство (6) Латинская Америка и. государство Карибского бассейна (8) Западноевропейские и. другие государства (7)
2017–2019 . Египет. Руанда. Южная Африка. Тунис Китай. Ирак. Япония. Саудовская Аравия Хорватия. Венгрия Бразилия. Куба Соединенное Королевство. США (оставлен в июне 2018 г.). Исландия (с 13 июля 2018 г. г. г. г..)
2016–2018 гг. . Бурунди. Кот-д’Ивуар. Эфиопия. Кения. Того Республика Корея. Кыргызстан. Монголия. Филиппины. Объединенные Арабские Эмираты Грузия. Словения Эквадор. Панама. Венесуэла, Боливарианская Республика Бельгия. Германия. Швейцария
2015–2017 гг. . Ботсвана. Конго. Гана. Нигерия Бангладеш. Индия. Индонезия. Катар Албания. Латвия Боливия (Многонациональное Государство). Сальвадор. Парагвай Нидерланды. Португалия
2014–2016 гг. . Алжир. Марокко. Намибия. Южная Африка Китай. Мальдивы. Саудовская Аравия. Вьетнам Бывшая югославская Республика Македония. Российская Федерация Куба. Мексика Франция. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
2013–2015 годы . Эфиопия. Кот-д’Ивуар. Габон. Кения. Сьерра-Леоне Япония. Казахстан. Пакистан. Республика Корея. Объединенные Арабские Эмираты Эстония. Черногория Аргентина. Бразилия. Венесуэла, Боливарианская Республика Германия. Ирландия. Соединенные Штаты Америки
2012–2014 гг. . Бенин. Ботсвана. Буркина-Фасо. Конго Индия. Индонезия. Кувейт. Филиппины Румыния. Чехия Чили. Коста -Рика. Перу Италия. Австрия
2011–2013 гг. . Ангола. Ливия. Мавритания. Уганда Катар. Малайзия. Мальдивы. Таиланд Молдова. Польша Эквадор. Гватемала Швейцария. Испания
2010–2012 . Джибути. Камерун. Маврикий. Нигерия. Сенегал Бангладеш. Китай. Иордания. Кыргызстан. Саудовская Аравия Российская Федерация. Венгрия Куба. Мексика. Уругвай Бельгия. Норвегия. Соединенные Штаты Америки
2009–2011 гг. . Буркина-Фасо. Габон. Гана. Замбия Бахрейн. Япония. Пакистан. Республика Корея Словакия. Украина Аргентина. Бразилия. Чили Франция. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
2008–2010 . Египет. Ангола. Мадагаскар. Юг Африка Индия. Индонезия. Катар. Филиппины Босния и Герцеговина. Словения Боливия (Многонациональное Государство). Никарагуа Нидерланды. Италия
2006–2009 . Джибути. Камерун. Маврикий. Нигерия. Сенегал Бангладеш. Китай. Иордания. Малайзия. Саудовская Аравия Азербайджан. Российская Федерация Куба. Мексика. Уругвай Германия. Канада. Швейцария
2006–2008 гг. . Габон. Гана. Мали. Замбия Япония. Пакистан. Шри-Ланка. Республика Корея Румыния. Украина Бразилия. Гватемала. Перу Франция. Великое Соединенное Королевство Великобритания и Северная Ирландия
2006–2007 гг. . Алжир. Марокко. Южная Африка. Тунис Бахрейн. Индия. Индонезия. Филиппины Польша. Чехия Аргентина. Эквадор Финляндия. Нидерланды

Президенты

Имя Страна Время
14 Элизабет Тихи-Фисслбергер Австрия 1 января г 2020 — настоящее время
13 Coly Seck Сенегал 1 января 2019 г. — 31 декабря 2019 г.
12 Воислав Шук Словения 1 января 2018 г. — 31 декабря 2018 г.
11 Хоакин Александр Маза Мартелли Сальвадор 1 января 2017 г. — 31 декабря 2017 г.
10 Чой Кьонг-Лим Южная Корея 1 января 2016 г. — 31 декабря 2016 г.
9 Иоахим Рюкер Германия 1 января 2015 г. — 31 декабря 2015 г.
8 Габон 1 января 2014 г. — 31 декабря 2014 г.
7 Ремигиуш Хенчель Польша 1 января 2013 г. — 31 декабря 2013 г.
6 Лаура Дупуи Лассерре Уругвай 19 июня 2011 г. — 31 декабря 2012 г.
5 Сихасак Пхуангкеткеу Таиланд 19 июня 2010 г. — 18 июня 2011 г.
4 Алекс Ван Мееувен Бельгия 19 июня 2009 г. — 18 июня 2010
3 Мартин Ихегиан Ухомоибхи Нигерия 19 июня 2008 г. — 18 июня 2009 г.
2 Дору Ромулус Костя Румыния 19 июня 2007 г. — 18 июня 2008 г.
1 Луис Альфонсо де Альба Мексика 19 июня 2006 г. — 18 июня 2007 г.

Непосредственно ответственные вспомогательные органы

Универсальный периодический R Рабочая группа eview

Важным компонентом Совета директоров периодический обзор всех 193 государств-членов, называется Универсальный периодический обзор (УПО).

Новый Механизм основан на отчетах, поступающих из разных источников, одним из которых является вклад неправительственных организаций (НПО). Ситуация в каждой стране будет изучена в течение трех с половиной часов дебатов.

Первый цикл УПО проводился в период с 2008 по 2011 год, второй цикл — с 2012 по 2016 год, а третий цикл началось в 2017 году и, как ожидается, будет завершено в 2021 году.

«Совет проведет обзор своей работы и функционирования через пять лет после своего создания». Основная работа по обзору проводилась Межправительственной рабочей группы, учрежденной Советом в его Резолюции 12/1 от 1 октября 2009 года. Обзор был завершен в марте 2011 года Совета принятия «Итогового документа» на шестнадцатой сессии. прилагается к Резолюции 16/21.

Первый цикл: Следующие условия и процедуры были разработаны в Резолюции 60/251 возобновляемой статьи:

  • Проверки должны проводиться в течение четырехлетнего периода (48 стран в год). Соответственно, в период с 2008 по 2011 год наблюдаются 193 страны.
  • Порядок должен соответствовать требованиям универсальности и равного обращения;
  • Все члены Совета будут проверяться, пока они заседают в Совете, и первые члены Совета будут первыми;
  • Выбор стран должен классу географического распределения;
  • Первые члены-члены и первые обсерватории, которые будут исследованы, будут выбраны случайным образом в каждой региональной группе, чтобы полное соблюдение справедливого географического распределения. Затем проверки должны проводиться в алфавитном порядке.

Второй цикл: Резолюция СПЧ 16/21 внесла следующие изменения:

  • Проверки должны проводиться в течение четырех с половиной лет (42 страны в год). Соответственно, в период с 2012 по 2016 год наблюдаются 193 страны.
  • Порядок проверки будет аналоген первому циклу;
  • Продолжительность обзора будет продлен с трех до трех с половиной часов;
  • Вторые и последующие циклы обзора должны быть сосредоточены, в частности, на выполнении рекомендаций.

Подобные механизмы существуют в других организациях: Международное агентство по атомной энергии, Совет, Международный фонд Америки, Организация американских государств И Всемирная торговая организация.

За исключением трехгодичных отчетов по развитию политики в области прав человека, представляющих государства-члены Генеральному секретарю с 1956 года, процедура УПО Совета по правам первой в этой области. Это знаменует конец дискриминации, которая преследовала работу Комиссии по правам человека и вызвала резкую критику. Наконец, этот механизм демонстрирует и подтверждает универсальный характер прав человека.

Консультативный комитет

Подкомиссия по поощрению и защите прав человека была основным вспомогательным элементом ЦПЧ. Подкомиссия состояла из 26 избранных экспертов по правам человека, в котором входило выполнение рекомендаций по обеспечению защиты расовых, национальных, религиозных и меньшинств закона.

В 2006 году недавно созданный КПЧ взял на себя ответственность за Подкомиссию ООН. Мандат Подкомиссии был продлен на один год (до июня 2007 года), но последний раз она собралась в августе 2006 года. На своем заключительном совещательном Совещании рекомендовала Комитет по правам человека для рекомендаций КПЧ ООН.

В сентябре 2007 года КПЧ ООН решила создать Консультативный комитет для представления экспертных с 18 членов, распределенным следующим образом: пять из африканских государств; пять из азиатских государств; трое из стран Латинской Америки и Карибского бассейна; трое из западноевропейских и других государств; и два члена из восточноевропейских государств.

Процедура рассмотрения жалоб

Процедура рассмотрения жалоб КПЧ ООН была установлена ​​18 июня 2007 г. (резолюция 5/1 КПЧ ООН) для сообщений о согласованных схемах валовых и надежно подтвержденных нарушений прав человека и основных частей мира и при любых обстоятельствах.

КПЧ учредила две рабочие группы для процедур рассмотрения сообщений:

  • Рабочая группа по коммуникациям (WGC) — состоящая из пяти экспертов, назначенных Консультативным комитетом из числа членов его, по одному от каждой региональной группы.. Срок полномочий экспертов — три года с однократного продления. Эксперты определяет, заслуживает ли жалоба расследования, и в этом случае она передается в WGS.
  • Рабочая группа по ситуациим (WGS) — состоит из пяти, назначаемых региональных групп из ее членов в Совете. на один год с помощью однократного продления. WGS собирается через два раза в год в течение пяти рабочих дней для изучения сообщений, переданных WGC, включая ответы на них, а также ситуации, которые уже рассматриваются КПЧ ООН в рамках процедуры рассмотрения сообщений. WGS на основе информации и рекомендаций, предоставленных WGC, представляет UNHRC отчет о систематических грубых и достоверно подтвержденных нарушениях прав человека и основных и дает рекомендации UNHRC относительно дальнейших действий..
Подача жалобы

Председатель WGC проверяет жалобы на приемлемость. Жалоба должна быть в письменной форме и не может быть анонимной. Приведенные Комиссией ООН по правам человека примеры случаев, которые включают в себя систематические нарушения прав человека, предполагаемое нарушение прав человека, включающее принудительные выселения, расовую сегрегацию и некачественные условия жизни, а также предполагаемые условия улучшения условий в тюрьмах как для заключенных, так и для тюремных работников, что приводит к насилию и смерти заключенных. Отдельные лица, группы или НПО могут утверждать, что они стали жертвами нарушений прав человека прямые и достоверные сведения о таких нарушениях. Жалобы не могут быть поданы единственной жертвой единственного инцидента, который заявляет о нарушении их прав человека.

Жалобы могут быть в отношении любого государства, независимо от того, ратифицировало ли оно конкретный договор. Жалобы конфиденциальными, и КПЧ будет связываться только с подателем жалобы, если только он не решит, что жалоба будет рассматриваться публично.

Взаимодействие с подателем жалобы и УВКПЧ во время рассмотрения процедуры будет происходить по мере необходимости. В параграфе 86 Резолюции 5/1 КПЧ подчеркивается, что процедура ориентирована на потерпевших. Пункт 106 предусматривает, что процедура рассмотрения жалоб должна, что заявители будут проинформированы о разбирательстве на ключевых этапах. WGC может запросить дополнительную информацию у заявителей или третьей стороны.

После отправки запроса будет отправлено сообщение соответствующему государству, ответит в течение трех месяцев с момента отправки запроса. Затем WGS отчитывается перед КПЧ, обычно имеет формулу проекта или по резолюции, упомянутой в жалобе.

КПЧ ООН при необходимости решений о необходимых мерах, но это будет происходить не реже одного раза в год. Как правило, период времени между передачей жалобы соответствующему государству и рассмотрению КПЧ ООН не должен 24 месяцев. Те лица или группы, которые подавали жалобу, не публично заявляют о том, что они подали жалобу.

Для принятия жалобы должны:

  • быть в письменном виде и должны быть представлены на одном из шести официальных языков ООН (арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский);
  • описание фактов (включая предполагаемые предполагаемые предполагаемые предполагаемые жертвы, местонахождение и другие доказательства) содержит максимально подробным описанием и не должен включать 15 страниц;
  • не быть явно политически мотивированным;
  • не основываться исключительно на сообщениях, распространяемых средств массовой информации;
  • уже рассматривает специальные процедуры региональной области прав человека;
  • быть после того, как были исчерпаны внутренние средства правовой защиты, если только не применены такие средства защиты будут неэффективными или необоснованно затянутыми;
  • не использовать оскорбительные или оскорбительные выражения.

Процедура обжалования не правовой помощи в отдельных случаях выплаты компенсацииве им.

Эффективность

Из-за конфиденциальности процедуры практически проверить, какие жалобы прошли через выполнение, а также она эффективна.

Существует принцип недопущения дублирования, что означает, что процедура рассмотрения жалобы не может рассматриваться, рассматриваемый уже специальной процедурой, договорным органом или другим органом управления или аналогичной процедурой рассмотрения в области прав человека.

На веб-сайте КПЧ в разделе процедуры рассмотрения сообщений есть список, переданных в ООН КПЧ в рамках процедуры рассмотрения жалоб с 2006 года. Он был доступен только общественности с 2014 года, однако, как правило, не сообщает никаких подробностей. в отношении которые включают государство, которое было вовлечено.

В некоторых случаях информация немного более внимательна, например, ситуация, которая указана показательной ситуацией профсоюзов и правозащитников в Ираке, которая рассматривалась в 2012 году, но КПЧ ООН решил рассмотреть дела.

Процедура рассмотрения жалобана слишком мягкой из-за ее конфиденциальностью. Некоторые часто ставят под сомнение значение процедуры, но ее эффективность не недооценивать, 94% нестандартных функций нестандартные.

УВКПЧ получает от 11 000 до 15 000 сообщений в год. В течение 2010–2011 годов 1 451 из 18 000 жалоб были поданы для принятия дальнейших мер в ОГК. КПЧ рассмотрела четыре жалобы на своей 19-й сессии в 2012 году. Хотя большинство рассмотренных тех процедур пор было прекращено, процедура не должна подвергаться сомнению, поскольку она все еще оказывает влияние и должна быть продолжена.

История показывает, что процедура работает почти как петиция; если будет получено достаточно, то весьма вероятно, что КПЧ назначит специального докладчика по данному государству или по рассматриваемому вопросу. Было сказано, что эта система использует санкционного протокола публичного обвинения.

Эта процедура является полезным инструментом в распоряжении международного сообщества, когда называние и позор оказались неэффективными. Еще одним преимуществом является то, что жалоба может быть подана любому государству независимо от того, ратифицировало ли оно конкретный договор.

. «Из-за ограниченной информации», которая предлагается использовать этот процесс рассмотрения. сам, которые, он использует, в сравнении с его эффективностью. Вероятно, что многое происходит за кулисами, например, общение между WGS и штатами.

Другие вспомогательные органы

В дополнение к УПО, Процедура рассмотрения жалоб и Консультативного комитета другие вспомогательные органы ООН, включает:

  • Экспертный механизм по правам, заменил Рабочая группа КПЧ по коренным народам
  • Форум по вопросам меньшинств, созданная для платформы развития диалога и взаимодействия, касающимся национальных или этнических меньшинств
  • Социальный форум в качестве государства для диалога между представителем -членов, гражданского общества, включая низовые организации, поведение для всех прав человека всех межправительственных организаций по вопросам, с национальным и международным сообществом.

Специальные процедуры

«Специальные процедуры» — это общее название механизмов, созданных Советом по правам человека для сбора экспертных наблюдений и рекомендаций по правам человека. проблемы во всех частях мира. Специальные процедуры подразделяются на тематические мандаты, в которых уделяется особое внимание основным положениям нарушений прав человека во всем мире или страновых мандатах. Специальными процедурами могут быть как отдельные лица (называемые «специальные докладчики » или «независимые эксперты»), которые должны быть экспертами в области специальных прав человека, так и рабочие группы, обычно состоящие из пяти членов (по одному) от каждого региона). По состоянию на август 2017 года насчитывалось 44 тематических и 12 страновых мандатов.

Мандаты специальных процедур устанавливаются и ограничением их создания. Обладатели мандатов могут предпринимать различные действия, включая реагирование на индивидуальные жалобы, проведение исследований, предоставление рекомендаций по техническому сотрудничеству и участие в рекламных мероприятиях. Как правило, мандатарии специальных процедур отчитываются перед Советом по правам человека не реже одного года о своих выводах.

Обладатели мандатов специальных

Обладатели мандатов специальных процедурных процедур лично дееспособности, и не получать оплаты за свой труд. Независимый статус обладателей мандатов имеет решающее значение для того, чтобы они могли выполнять свои функции со всей беспристрастностью. УВКПЧ предоставляет кадровую и материально-техническую поддержку, чтобы помочь каждому обладателю мандата в выполнении его работы.

Претенденты на мандаты специальных анализов Консультативной группы из пяти стран, по одному от каждого региона. После интервью, проведенных Консультативной группой, Группа составляет список кандидатов на пост президента КПЧ ООН. После руководства каждой региональной группы презентует единого кандидата для мандатариев на сессию после утверждения нового мандата.

Страновые мандаты должны ежегодно продлеваться КПЧ ООН; тематические мандаты должны обновляться каждые три года. Обладатели мандатов независимо от того, обладают ли они тематическим или страновым мандатом, обычно ограничиваются шестью годами службы.

Список тематических мандатариев специальных процедур можно найти здесь: Специальный докладчик ООН

Международная реакция на избрание Ричарда Фалька Специальным докладчиком по «Оккупированным палестинским территориям»

Согласно пресс-релизу, тогдашний Посол Израиля в Ицхак Леванон решительно раскритиковал назначение, что Фальк написал в статье, что это не было «безответственным преувеличением связывать обращение с палестинцами с криминализованным нацистом отчетом о коллективных злодеяниях» Согласно The Jewish Daily Forward Фальк сказал: «Является ли безответственным преувеличением связывать обращение с обращением с авторитетом, утверждая, что они публично и публично заявляют, что такие взгляды не могут считаться независимыми, беспристрастными или объективными». Палинцами с криминальной нацистской историей коллективных злодеяний? Я думаю, что нет ». Леванон следующим заявлением: «Он принял участие в миссии ООН по установлению фактов, которая определила, что взрывы террористов-смертников были действенным методом« борьбы ». Он тревожно обвинил Израиль в «тенденциях геноцида» и обвинил его попытки достижения безопасности с помощью «государственного терроризма ». Того, кто публично и неоднократно высказывал такие взгляды, нельзя считать независимым, беспристрастным или объективным ». Израильское правительство объявило, что откажет Фальку в визе в Израиль, на Западный берег и в секторе Газа, по крайней мере, до сентябрьского заседания Совета по правам человека 2008 года.

«это как список кандидатур сегодня может быть выдвинута мандатариев специальных процедур, [он] был поражен глубоким чувством упущенной возможности. Мандат Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека на палестинских территориях был безнадежно несбалансированным. Этот мандат был в лучшем случае избыточным и в худшем случае злонамеренный. Невозможно было поверить, что из списка 184 кандидатов в высшей степени мудрые члены Консультативной группы честно сделали лучший выбор на этот пост ».

— Постоянный посол ООН Ицхак Леванон (Израиль)

«, включая страновые мандаты, предоставили Совет по правам человека возможностью вести, контролировать и помогать некоторым странам улучшать их положение с правами человека. «

— Уорран Тиченор (Соединенные Штаты Америки)

«, что назначение этого списка мандатариев специальных процедур стало вехой. Усилия, вложенные в представление этого списка, были полностью оценены. Канада надеется, что сможет обеспечить целостность согласованного процесса, в котором ни одно государство не должно иметь вето в отношении в развитии. кандидаты. материала одного из кандидатов, кандидат на получение мандата по ситуации на оккупированных палестинских территориях, Канада выразила серьезную озабоченность по поводу того, что это лицо соответствует высоким стандартам, установленным Советом. Таким образом, Канада отмежевывается любого решения Совета утвердить полный список ».

— Мариус Гриниус (Канада)

Мохаммад Абу-Коаш, палестинский представитель, сказал:

«Это иронично, что Израиль утверждал, что представляет евреев повсюду, ведет кампанию против профессора-еврея, выдвинутого на пост Специального докладчика по вопросу о положении в области человека оккупированной палестинской территории. Кандидат является автором 54 книг по международному праву. Палестина сомневалась, что те, кто вел кампанию против него, читали столько книг. Выдвижение кандидата было победой здравого смысла и прав человека, так как он был высококвалифицированным докладчиком. Если бы Израиль был обеспокоен правами человека, он бы прекратил свою длительную оккупацию ».

Специальный докладчик по свободе выражения мнений

Протест в ООН против переизбрания Китая в Совет по правам человека

Поправки к обязанностям Решение Специального докладчика по вопросам свободы выражения мнения, принятое Советом по правам человека 28 марта 2008 года, вызвало резкую критику со стороны западных стран и правозащитных НПО. Дополнительная обязанность сформулирована так:

(d) сообщать о случаях в котором злоупотребление правом на свободу выражения мнения представляет собой акт расовой или религиозной дискриминации, с учетом статей 19 (3) и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах и Замечания общего порядка № 15 Комитета по Ликвидация всех форм расовой дискриминации, которая предусматривает, что запрет на распространение всех идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, совместим со свободой мнений и их выражения

(цитата d от п. 67 в официальном проекте протокола совета). Поправка была предложена Египтом и Пакистаном и принята 27 голосами против 15 при трех воздержавшихся при поддержке других членов Организации Исламская конференция, Китая, России и Кубы. В результате внесения поправки более 20 из первоначальных 53 соавторов основной резолюции — о продлении мандата Специального докладчика — отказались от своей поддержки, хотя резолюция была принята 32 голосами против 0 при 15 воздержавшихся. Среди прочего, делегаты из Индии и Канады выразили протест против того, что Специальный докладчик теперь обязан сообщать не только о нарушениях прав на свободу выражения мнений, но в некоторых случаях и о применении этих прав, что «сводит на нет полномочия специального докладчика. на голову ».

За пределами ООН поправка подверглась критике со стороны организаций, включая Репортеры без границ, Индекс цензуры, Human Rights Watch и Международный гуманистический и этический союз, все из которых разделяют мнение, что поправка угрожает свободе выражения мнений.

С точки зрения окончательно поданных голосов, это было далеко не самым спорным из 36 резолюций, принятых 7-й сессией Совета. Наибольшее несогласие касалось борьбы с диффамацией религий: 21 голос за, 10 против и 14 воздержавшихся (резолюция 19, стр. 91–97), а также продолжающегося резкого осуждения и назначения Специального докладчика по Северной Корее 22 голосами. –7 воздержавшихся при 18 (резолюция 15, стр. 78–80). Также были разные степени несогласия с большинством различных отчетов, критикующих Израиль; с другой стороны, было принято большое количество резолюций единогласно без голосования, включая довольно суровую критику Мьянмы (31 резолюции и 32) и несколько менее суровую критику Судана (резолюция 16).

Конкретные вопросы

Мьянма

В 2018 году КПЧ объявило ООН, что шесть генералов в Мьянме должны быть привлечены к ответственности за геноцид мусульман рохинджа.

Израиль

Обзор

По состоянию на 2018 год Совет осудил Израиль в 78 резолюциях с момента его создания в 2006 году — Совет принял больше резолюций, осуждающих Израиль, чем весь остальной мир вместе взятый. Келю 2007 года Совет принял одиннадцать резолюций, осуждающих Израиль, единственную страну, которую он осудил специально. И наоборот, в отношении Судана, Совета страны, которая нарушила правозащитные вопросы человека, рабочей группы, она выразила «глубокую озабоченность».

Совет проголосовал 30 июня 2006 г. за предполагаемые нарушения прав человека со стороны Израиля. постоянная черта каждого заседания совета. Специальный докладчик совета по израильско-палестинскому конфликту является единственным его экспертным мандатом, срок действия которого не истекает. Резолюция, которую поддержала Организация Исламская конференция, принятая 29 голосами против 12 при 5 возавдержшихся. Хьюман Райтс Вотч призвала ее также обратить внимание на нарушения международных прав человека и гуманитарного права, совершенные палестинскими вооруженными группами. Хьюман Райтс Вотч призвала Совет исключенных избирательностей, дискредитировавшая его предшественника и побудившая его на специальном языке по другим неотложным ситуациям, например, в Дарфуре.

специальный докладчик по вопросу о Палестине КПЧ ООН, нынешнего КПЧ а Генеральная Ассамблея с 2001 по 2008 гг. была Джоном Дугардом. Баефски цитирует его слова о том, что его мандат заключается в «расследовании нарушений прав человека только Израилем, а не палестинцами». Дугарда Сменил в 2008 году Ричард Фальк, который сравнил отношение Израиля к палестинцам с обращением нацистов евреями во время Холокоста. Как и его предшественник, мандат Фалька охватывает ситуация с правами человека в Израиле. Палестинские власти неофициально попросили Фалька уйти в отставку, среди прочего, из-за того, что сторонником ХАМАС. Фальк оспаривает это и назвал приведенные доводы «по существу ложными». В июле 2011 года Ричард Фальк разместил в своем блоге карикатуру, который критики охарактеризовали как антисемитскую. На карикатуре изображена кровожадная собака словом «США» в кипе, или еврейском головном уборе. В ответ Фальк подвергся резкой критике со стороны мировых лидеров в США и некоторых европейских странах. Государство назвали поведение Фалька «постыдным и возмутительным». Илеана Рос-Лехтинен, председатель Палата представителей США Комитет по иностранным делам также призвала Фалька уйти в отставку. Антидиффамационная лига описала карикатуру как «послание ненависти».

3 июля 2015 года КПЧ ООН проголосовала за резолюцию A / HRC / 29 / L.35, «обеспечивающую подотчетность и справедливость. за все нарушения международного права на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим «. Он 41 голосом за, включая восемь членов ЕС (Франция, Германия, Великобритания, Ирландия, Нидерланды, Португалия, Латвия и Эстония), один против (США) и пять отсутствующих (Кения, Эфиопия, Парагвай и Македония). Индия, что ее воздержание объясняется на Международном уголовном суде (МУС) в резолюции, в то время как «Индия не подписала Римский статут, учреждающий МУС».

Генеральные секретариатские услуги

В 2006 году Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан утверждал, что Комиссии ООН следует уделять непропорционально большое внимание нарушениям со стороны стороны Израиля.

20 июня 2007 года Генеральный секретарь <3, Совет должен уделять такое же внимание серьезным нарушениям, совершаемым и другими государствами », что Израиль должен уделять конкретный региональный вопрос, конкретный диапазон и объем полной свободы действий. утверждений о нарушении прав во всем мире ».

США и президент ООН

Установленные специальные стандарты следователи по странам, чьи записи в области человека вызывают особую озабоченность, против чего давно выступают многие развивающиеся государства. Заседание Совета в Женеве в 2007 году вызвало разногласия после того, как Куба и Беларусь, обвиненные в злоупотреблениях, были исключены из списка из девяти специальных мандатов. Список, который вошли Северная Корея, Камбоджа и Судан, был перенесен из уже не существующей системы. Комментируя Кубу и Беларусь, в заявлении говорилось, что Пан отметил, что «отсутствие специального докладчика, назначенного для конкретной страны, не освобождает эту страну от ее обязательств по Всеобщей декларации прав человека ».

Организация вызывает серьезные вопросы о том, может ли новый орган быть беспристрастным. Алехандро Вольф, заместитель постоянного представителя США в ООН, обвинил Совет в «патологической одержимости Израилем», а также осудил его действия в отношении Кубы и Беларуси. «Я думаю, что результаты говорят сами за себя», — сказал он журналистам.

Президент КПЧ ООН Дору Костя ответил: «Я согласен с ним. Функционирование Совета должно постоянно улучшаться ». Он должен изучить поведение всех сторон, вовлеченных в сложные споры, а не ставить под лупу только одно государство.

Нидерланды

Выступление на конференции IDC в Герцлии в Израиле в январе 2008 г. министр иностранных дел Нидерландов Максим Верхаген подвергнуться критике действия Совета по правам человека против Израиля. Сообщается, что все должно быть как в Нью-Йорке, так и в Совете по правам в Нью-Йорке. Женева », — сказал Верхаген.

Конфликт в Ливане в 2006 году

На своей второй специальной сессии в 2006 году Совет объявил о создании Следственной комиссии высокого уровня, расследовать утверждение о том, до и после голосования нескольких государств- Израильско- ливанского конфликта 2006 года. резолюцию исключительно на Израиль и не реагируя на нападения Хезболлы на израильское гражданское население, Совет рискует подорвать доверие к себе. рых было объявлено 1 сентября 2006 года, были Клементе Баэна Соарес из Бразилии, Мохамед Чанде Отман из Танзании и Стелиос Перракис из Греции. Комиссия не имеет значения, даже если она хотела, толковать [свой устав] как в равной степени санкционирующее расследование действий Хезболлы в Израиле «, как Совет прямо запретил ему расследовать действия» Хезболлы «.

Указ от января 2008 г.

КПЧ принимает резолюцию 30 голосами против 1, при 15 воздержались.

«КПЧ принимает резолюцию, в которой изолированы военные операции в Израиле», — говорится в сообщении Территории Канады, — говорится в сообщении Канады. В текущих проектах не осуждаются ракетные удары по гражданскому населению ».

Израиль и Израилькотировали сессию. Посол США Уоррен Тиченор, что несбалансированный подход Совета« Сегодняшние » действия ничего не делают, чтобы помочь палестинскому народу, от имени которого сторонники этой сессииют о своих действиях », — сказал он. в явлении.« Которые представляют собой палестинские риторики и действия, которые только нагнетают напряженность и по дрывают шансы на мир », — добавил он. «Мы считаем, что этот совет должен выразить сожаление по поводу того, что страдают ни чем повинные люди с разными сторонами», — сказал посол Словении Андрей Логар от имени семи стран ЕС, входящего в совет.

На пресс-конференции в Женеве в среде Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун ответил на вопрос его специальной сессии по Газе: «Я ценю, что Совет внимательно изучает эту конкретную ситуацию. И он делает это правильно. Я также был бы признателен, если бы Совет с таким же вниманием и безотлагательностью рассмотрел все другие вопросы по всему миру. —

Отчет по Газе

3 апреля 2009 г. южноафриканский судья Ричард Голдстоун был назначен главой Независимой миссии ООН по расследованию международных гуманитарных правонарушений и связанных с войной в Газе. Миссия была учреждена резолюцией S-9/1 Совета по правам человека.

15 сентября 2009 года были обнаружены доказательства, указывающие на серьезные нарушения международного права в области прав человека и гуманитарного права были совершены Израилем во время конфликта, что совершил действия, равносильные военным преступлениям и, возможно, Миссия также установила неоднократно обстреливая израильские ракетами и минометами наличие того, что «палестинские вооруженные группы военных, а также, возможно, против человечности». для судебного преследования в МГС, если они откажутся начать полностью независимое расследование к декабрю 2009 года.

Голдстоун с тех пор частично опровергает выводы о том, что Израиль совершил военные преступления, поскольку новые доказательства пролили свет на решения, принятые израильским командованием. л: «Я сожалею, что наша миссия по установлению фактов предоставления доказанных обстоятельств, предоставленных по нашим данным, жертвами стали гражданские лица в Газе, вероятно, повлияла бы на наши выводы о преднамеренности и военных» преступлениях ».

Голдстоун признал, что Израиль «в степени» выполнил отчет о том, что «каждая сторона должна расследовать [инциденты] прозрачно и добросовестно», но «ХАМАС ничего не сделал». Палестинская администрация также выполнила рекомендацию, расследуя «убийства, незаконные задержания, установленные ФАТХ на Западном берегу», но Голдстоун отметил, что «остальные утверждены подтвердились в ходе этого расследования».

Разногласия в марте 2011 г.

На первом первом КПЧ ООН в феврале 2011 г. госсекретарь США Хиллари Ктонтон раскритиковала «структурную предвзятость» Совета в отношении Государства Израиля: «Структурная предвзятость против Израиля, включая постоянный пункт повестки дня для Израиля, в то время как все другие страны в рамках одного общего пункта — это неправильно.

В редакционной статье «Джерузалем пост» была, что КПЧ ООН «готова принять шесть резолюций… осуждающих Израиля», отметив, что это подрывает работу, которую мы пытаемся выполнять вместе ».>Гудзоновский институт старший научный сотрудник Энн Баефски обвинила КПЧ ООН в неспособности предотвратить антисемитскую пропаганду, распространяемую IHH, было наибольшее количество резолюций, когда-либо против Израиля за одну сессию. Рассматриваемый материал был иллюстрацией, представляющей Израиль в виде зловещего нацистского осьминога, захватившего контроль над кораблем.

Председатель Палаты представителей США по иностранным делам Респ. Ис-Лехтинен (справа) сказала, что предложит закон, согласно системе со стороны ООН, будет зависеть от системы из состава КП ООН, поскольку Израиль — единственная в постоянной стране повестки дня Совета Безопасности, использует такие режимы, как Куба, Китай и Сирия, игнорируются ».

Хостинг члена ХАМАС

В марте 2012 года КПЧ ООН подверглась критике за организацию мероприятия в здании ООН в Женеве с участием политики ХАМАС. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху Он представляет организацию критике решений КПЧ, заявив: «Он представляет, которая неизбирательно нацелена на детей и взрослых, женщин и мужчин. Невинные — их любимая мишень ». Посол Израиля в Рон Просор осудил эту речь, заявив, что ХАМАС всемирно признанной организацией, нацеленной на мирных жителей. «Пригласить террориста ХАМАСа для чтения лекций о правах — все равно что попросить Чарльза Мэнсона возглавить отдел по расследованию убийств в полиции Нью-Йорка», — сказал он.

Критика в марте 2012 года

В США призвали UNHRC в Женеве прекратить свои антиизраильские предубеждения. Особое исключение было сделано в области 7 задач дня совета, в соответствии с каждой сессией положение в области прав человека в Израиле. Ни в одной другой стране нет специального предложения дня. Посол США в КПЧ ООН Эйлин Чемберлен Донахью объявлено, что Соединенными Штатами отменены «предвзятым и непропорциональным вниманием Совета к Израилю». Она, что лицемерие была еще разоблачена в резолюцию Голанских высот, которые были предоставлены сирийским режимом в то время, когда он убивал своих собственных граждан.

Диффамация религии

С 1999 по 2011 год и КПЧ приняли резолюции против «диффамации религии».

Изменение климата

Совет по правам человека принял Резолюцию 10/4 о правах человека и изменение климата.

Отчет Эритреи

В июне 2015 г. В 500-страничном отчете КПЧ ООН правительство Эритреи обвиняется в широко распространенных нарушениях прав человека. Предполагалось, что они включают внесудебные казни, пытки, продление на неопределенный срок службы и принудительный труд, и в отчете также указано, что сексуальные домогательства, изнасилования и сексуальное рабство со стороны государственных чиновников широко распространены. The Guardian утверждал, что отчет «каталогизирует список нарушений прав человека« тоталитарным »режимом президента Исайяс Афеворк « в таком масштабе и масштабе, который редко можно увидеть где-либо еще ». В отчете также утверждено, что эти серийные нарушения могут быть приравнены к преступлениям против человечности.

Министерство иностранных дел Эритреи в ответ охарактеризовало отчет как «дикие утверждения», которые были «совершенно необоснованными и лишенными всех достоинств», и опровергло обвинения КПЧ с «гнусной клеветой и ложными обвинениями».

Вице-председатель подкомитета по правам человека в Европейском парламенте сказал, что в отчете демонстрируют «очень серьезные нарушения прав человека», и сказал, что финансирование развития ЕС будет в Эритрее, как и сейчас, без изменений.

Йемен

В отчете для УВКБ говорится, что Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия могли совершить военные преступления во время вторжения в Йемен под руководством Саудовской Аравии.

Проблемы с кандидатурой

Сирия

В июле 2012 года Сирия объявила, что он будет искать место в UNHRC. Это было в то время, когда были представлены доказательства (предоставленными многочисленными правозащитными организациями, включая саму ООН), президент Сирии Башар Аль-Асад санкционировал и финансировал убийство тысяч мирных жителей, при этом, по оценкам, было убито 14000 мирных жителей. по состоянию на июль 2012 г. во время сирийской гражданской войны. Согласно UN Watch, кандидатура Сирии была гарантирована при действующей избирательной системе. В случае избрания Сирия будет нести ответственность за продвижение прав человека. В ответ Соединенные Штаты и Европейский Союз подготовили резолюцию против этого шага. В итоге Сирия не была включена в бюллетень для голосования на выборах в КПЧ ООН 12 ноября 2012 года.

Судан и Эфиопия

В июле 2012 года сообщалось, что Судан и Эфиопия была номинирована на место КПЧ ООН, несмотря на то, что правозащитные организации обвиняли ее в нарушении прав человека. UN Watch осудили предложение о выдвижении Судана, указав, что президент Судана Омар аль-Башир был обвинен в геноциде Международным уголовным судом. По данным UN Watch, Судану было практически гарантировано место. Совместное письмо 18 африканских и международных организаций гражданского общества поощрения иностранных дел Африканского сообщества отказ от Эфиопии и Судана места, обвинив их серьезных нарушений прав человека и перечислив таких нарушений. и заявив, что они не должны получать место. Судан не участвовал в голосовании ООН на выборах в КПЧ 12 ноября 2012 года, но Эфиопия была избрана.

Саудовская Аравия

Авиаудары Саудовской Аравии в Йемене, июнь 2015 года. Саудовская Аравия действует без мандата ООН.

В сентябре 2015 года Фейсал бин Хассан Трад, посол Саудовской Аравии при в Женеве, был избранным председателем Консультативного комитета КПЧ ООН, комиссии, которая назначает независимых экспертов. UN Watch исполнительный директор Хиллель Нойер сказал: «Это скандально, что ООН выбрала страну, которая в этом году [2015] обезглавила больше людей, чем ИГИЛ быть главой ключевой группы по правам человека. Нефтедоллары и политика перевесили права человека ». Саудовская Аравия также прекратила критику во время заседания. В январе 2016 года Саудовская Аравия казнила известного шиитского священнослужителя шейха Нимра, который призывал к свободным выборам в Саудовской Аравии.

В сентябре 2017 года президент США Дональд Трамп заявил что «это« смущение », что в группе ООН по правам человека есть страны, которые сами совершили зверства», но не называет конкретную страну.

13 октября 2020 года Саудовская Аравия проиграла свою заявку на победу место в Совете ООН по правам человека. Саудовская Аравия и Китай боролись за членство в пятисторонней гонке за четыре страны Пакистаном, Узбекистаном и Непалом. Китай получил 139 голосов, Узбекистан — 164, Пакистан — 169 голосов, а Саудовская Аравия заняла пятое место с 90 голосами, уступив Непалу со 150 голосами. Хьюман Райтс Вотч осудила кандидатуру Китая и Саудовской Аравии, назвав их «двумя из самых жестоких правительств в мире».

Позиции стран

Шри-Ланка

Шри-Ланка пришла находились под усиленным вниманием в начале 2012 года после представления проекта резолюции, касающегося их ответственности за их деятельность по примирению, резолюция, которая была представлена ​​Соединенными Штатами. В первоначальном проекте резолюции от Соединенных Штатов ООН рассмотрены серьезные требования о нарушении международного, принятые в рамках проекта резолюции ООН по примирению [извлеченные уроков и комиссии по примирению] [] не были должным образом рассмотрены серьезные требования о нарушении международного права ». Затем резолюция КПЧ ООН:

«1. Принять правительство-Ланки выполнить конструктивные действия, выполнить действия для выполнения соответствующих юридических обязательств и инициировать заслуживающие доверия и независимые действия для обеспечения правосудия.
2. Правительство Шри-Ланки как можно скорее представило всеобъемлющий план действий с подробным описанием шагов, правительство предприняло и будет предпринять для выполнения рекомендаций КИУП а также предполагаемых нарушений международного права,
3. Управление Верховного комиссара по правам человека и соответствующих процедур правительства правительства Шри -Ланки консультации и техническую помощь по правам человека сессия пр едставить Совету отчет об оказании такой помощи по адресу: его двадцать вторая помощь ».

Посол Шри-Ланки в Женеве Тамара Кунанаякам указала, что 80% финансовых Системы удовлетворяется такими странами, как Соединенные и их союзники. го, ключевыми словами занимают должность в КПЧ ООН. Позиция Шри-Ланки заключается в том, что этот факт наносит существенный ущерб беспристрастности деятельности КПЧ ООН, особенно в безопасных странах. В результате Шри-Ланка, наряду с Кубой и Пакистаном, выступила прозрачной резолюцией, направленной на обеспечение обеспечения в финансировании и укомплектовании кадрами КПЧ ООН, на ее 19-й сессии, которая началась в феврале 2012 года. Резолюция была принята 4 апреля 2012 года. Первоначальный проект резолюции ООН из США, который послужил толчком к этой инициативе по обеспечению прозрачности в Шри-Ланке, Кубе и Пакистане, был улучшен и принят в 2013 году. Как описал Нараян Лакшман, письмо из Вашингтона, округ Колумбия, для Индус, соответствующее «смягчили» разрешение, в то время как UN Watch это пересмотренное разрешение как «смягченное». Лакшман отмечает, что «весь абзац, предлагаемый к« предполагаемым нарушениям прав человека »более заметным по сравнению с более ранним разделом., но «отклонился в сторону явного предпочтения Шри-Ланке провести собственное внутреннее расследование»; в целом он отмечает, что «вместо [более раннего] более осуждающего тона были вставлены более слабые формулировки». Пересмотренная резолюция по-прежнему озаглавлена ​​«Действия примирении и подотчетности в Шри-Ланке», и ей был создан код ООН «A / HRC / 22 / L.1 / Rev.1». В окончательной резолюции США были соавторами 33 стран, в том числе трех других членов Совета Безопасности ООН (Великобритания, Франция и Германия) и четырех других европейских стран (Ирландия, Италия, Нидерланды и Швейцария). Резолюция принята 21 марта 2013 года голосований 25 за — в том числе авторов резолюций и других стран ЕС, а также 13 стран Южной Кореи — и голосов против (9 стран воздержались или отсутствовали).

США

Президент США Джордж Буш заявил, что Соединенные Штаты не будут претендовать на место в Совете, заявив, что это будет более эффективным извне. Однако он пообещал Совету финансовую поддержку. рассматривает серьезные нарушения прав человека в таких странах, как Иран, Куба, Зимбабве, чтобы побудить совет рассматривать серьезные нарушения прав человека в таких странах, как Иран, Куба, Зимбабве, «Бирма, Судан и Северная Корея «.

5 марта 2007 года Госдепартамент США заявил, что второй год подрядил государство неспособность на место в Совете по правам человека, утверждая, что этот орган заявил доверие из-за неоднократных атак на Израиль и неспособность противостоять другим правозащитникам. Пресс-секретарь Шон Маккормак сказал, что совет уделяет «особое внимание Израилю», в то время как такие страны, как Куба, Мьянма и Северная Корея, не подвергались Самый высокопоставленный республиканец, сказал, что они привлекают внимание к вопросам прав человека. член по иностранным делам Палаты представителей США Илеана Рос-Лехтинен поддержала решение администрации. «Вместо того, чтобы выступать в качестве основного защитника прав человека, Совет по правам человека дрогнул как слабый голос, подверженный грубым политическим манипуляциям», — сказала она.

После принятия в июне 2007 года пакета мер по институциональному строительству КПЧ США вновь заявили о своем осуждении предвзятости в повестке дня. Пресс-секретарь Шон МакКормак снова критиковал Комиссию за то, что она сосредоточила внимание на Израиле в свете более неотложных проблем с правами человека во всем мире, таких как Судан или Мьянма, и продолжил критиковать увольнение специальных докладчиков на Кубу и Беларусь., а также процедурные нарушения, неили этим-участником проголосовали по вопросам; аналогичная критика была высказана канадским представителем. В сентябре 2007 года Сенат США проголосовал за прекращение финансирования совета.

Соединенные Штаты Америки вместе с Австралией, Израилем и другими странами выступили против проекта резолюции о рабочих правилах, сославшись на сохраняющееся неуместное внимание. по Израилю за счет действий против стран с плохой репутацией в области прав человека. Резолюция была принята 154–7 в результате редкого голосования, вызванного Израилем, включая поддержку Франции, Великобритании и Китая, хотя обычно она утверждается консенсусом. Посол Соединенных Штатов в ООН, Залмай Халилзад, говорил о «неустанном внимании совета в течение года одной стране — Израиле», «противопоставляя это неспособности» заняться серьезными нарушениями прав человека, имеющими место в других странах. такие страны, как Зимбабве, КНДР (Северная Корея), Иран, Беларусь и Куба ». Халилзад сказал, что помимо осуждения подавления бирманских антиправительственных протестов, прошлый год совета был «очень плохим», и он «не оправдал наших надежд».

На 6 июня 2008 г. Human Rights Tribune объявила ООН вышли из состава КПЧ и отозвали свой статус наблюдателя.

Соединенные Штаты бойкотировали Совет во время администрации Джорджа Буша, но изменили свою позицию во время администрации Обамы. Однако, начиная с 2009 года, Соединенные Штаты Америки взяли на себя ведущую роль в организации, американские комментаторы начали утверждать, что КПЧ все более актуальной.

31 марта 2009 года администрация Барака Обамы объявил, что изменит прежнюю позицию страны и присоединится к КПЧ ООН; Новая Зеландия заявила о своей готовности не добиваться избрания в совет, чтобы дать США возможность беспрепятственно баллотироваться вместе с Бельгией и Норвегией за места WEOG.

19 июня 2018 госсекретарь США Майк Помпео и посол США в ООН Никки Хейли объявили, что Соединенные Штаты при президенте Дональде Трамп выходил из Совета по правам человека, обвиняя совет в «лицемерии и корысти», в прошлом Хейли обвинил его в «хронической антиизраильской предвзятости». «Когда Совет по правам человека обращается с Израилем хуже, чем Северная Корея, Иран и Сирия, это сам Совет глуп и недостоин своего имени. «Соединенные Штаты оценивают наше членство в Совете по правам человека», — сказал Хейли в своем заявлении, указав на принятие Советом пяти резолюций, осуждающих Израиль.

1 апреля 2020 года Китай присоединился к Совету по правам человека.

Политика Китая в Синьцзяне

В июле 2019 года послы ООН из 22 стран, включая Австралию, Британию, Канаду, Францию уйгуров и других меньшинств, Отправить китайское правительство закрыть лагеря перевоспитания в Синьцзяне.

В ответ послы., Испанию, Германию и Японию, подписать совместное письмо в КПЧ, осуждая жестокое обращение с Китаем. из 50 стран, включая Россию, Нигерию, Пакистан, Филиппины, ОАЭ, Суда н, Египет, Саудовска я Аравия, Катар, Ангола, Алжир и Мьянма подписали совместное письмо в КПЧ ООН, в котором хвалят «замечательные достижения Китая в Синьцзяне» и выступают против практики «политизации вопросов прав человека».

В августе 2019 года Катар сообщил, президенту УВКБ ООН о своем решении выйти из совместного письма. Правозащитники высоко оценили решение Катара.

Западная Новая Гвинея

В марте 2017 года на 34-й сессии Совета ООН по правам человека Вануату выступили с совместным заявлением по от имени Тонга, Науру, Палау, Тувалу, Соломоновых островов и Маршалловых островов о нарушениях прав человека в Западной Гвинее оккупированной Индонезией с 1963 года, попросил Верховного комиссара ООН по правам подготовить отчет. Индонезия отвергла обвинения Вануату. Также было сделано совместное заявление НПО. Более 100000 папуасов погибли во время 50-летнего конфликта в Папуа.

Критика

Государства США бойкотировали КПЧ ООН время администрации Джорджа Буша в знак протеста своих репрессивных членов, но в марте 2009 года администрация Обамы изменила эту позицию и решила «возобновить работу» и претендовать на место в КПЧ. Однако, начиная с 2009 года, Соединенные Штаты Америки взяли на себя ведущую роль в организации, американские комментаторы начали утверждать, что КПЧ становится все более актуальной.

КПЧ подвергается критике за репрессивные государства среди ее членов. Страны с сомнительной репутацией в области прав человека, участвовавшие в работе КПЧ ООН, включая Пакистан, Кубу, Саудовскую Аравию, Китай, Индонезию и Россию.

Непропорциональное внимание израильско-палестинскому конфликту

КПЧ уделяет особое внимание обвиняется в антиизраильской предвзятости, причем особая критика заключается в том, что он уделяет внимание израильско-палестинскому конфликту на каждой сессии в качестве 7 планом дня. 30 июня 2006 года Совет проголосовал за то, чтобы сделать возможными нарушения прав человека со стороны постоянной чертовой территории Израиля:

Пункт 7. Положение с правами человека в Палестине и на других арабских территориях

  • последствия израильской оккупации Палестины и других оккупированных арабских территорий
  • Право на самоопределение палестинский народ

Ни один из девяти других пунктов не касается исключительно конкретного конфликта. специальный докладчик совета по израильско-палестинскому конфликту — единственный экспертный мандат совета, срок действия которого не истекает. Докладчик с 2008 по 2014 год, Ричард А. Фальк, был обвинен в антисемитизме.

генеральные секретариат ООН Кофи Аннан и Пан Ги Мун, бывший президент совета Дору Костя, Европейский Союз, Канада и США обвинили КПЧ ООН в несоразмерном внимании к израильско-палестинскому конфликту и оккупации Израилем Западного берега. Многие заявляют о антиизраильской предвзятости — Совет принял больше резолюций, осуждающих Израиль, чем весь остальной мир вместе взятый.

Борис Джонсон, тогдашний государственный секретарь по иностранным и делам Содружества 18 июня 2018 г. заявили: «Мы разделяем мнение о том, что отдельным разделом территории дня, посвященный исключительноилю и оккупированным палестинским территориям, несоразмерен и наносит ущерб делу мира».

19 июня 2018 года Соединенные Штаты вышли из состава КПЧ ООН, обвинив группу в отношении предвзятом к Израилю и неспособности привлечь к ответственности нарушителей человека. Никки Хейли, посол США в ООН назвал организацию «выгребной ямой политических предубеждений». На 38-й сессии КПЧ ООН 2 июля 2018 г. западные страны де-факто бойкотировали пункт 7 повестки дня, не говоря по этому поводу.

Голосование блока

В отчете Reuters в 2008 г. говорилось, что независимый правозащитные группы говорят, что КПЧ ООН контролируется некоторыми странами Ближнего Востока и Африки при поддержке Китая, России и Кубы, которые защищают друг друга от критики. Это вызвало критику со стороны Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по поводу неэффективности КПЧ ООН, заявившего, что она не выполнила свои обязательства. Он призвал страны «отказаться от риторики» и подняться над «партизанской позицией и региональными разногласиями» и продолжить защищать людей по всему миру. Это следует за критикой с момента создания УВКПЧ, где Израиль осуждали в большинстве случаев, а другие инциденты в мире, такие как Дарфур, Тибет, Северная Корея, Пакистан и Зимбабве, не обсуждались на совете . 539>

Из 53 стран, которые защищали введение Китаем Закона о национальной безопасности Гонконга после протестов в Гонконге в 2019-2020 гг., по крайней мере 43 были участниками Китайская инициатива «Один пояс, один путь», причем один репортер Axios отмечает, что «Пекин эффективно использовал Совет ООН по правам человека, чтобы поддержать те самые действия, которым он был создан для противодействия».

Пан Ги Мун также призвал Соединенные Штаты полностью присоединиться к Совету и играть более активную роль.

В 2009 году КПЧ подверглась критике за принятие резолюции, представленной Шри-Ланкой, в которой восхвалялось его поведение в Ванни в том же году, игнорируя призывы к международному расследованию военных преступлений.

Программа подотчетности

18 июня 2007 года, через год после проведения своего первого заседания, КПЧ ООН приняла пакет институционального строительства, которым он будет руководствоваться в своей будущей работе. Среди его элементов был Универсальный периодический обзор, который оценивает ситуацию с правами человека во всех 193 государствах-членах ООН. Другой элемент — это Консультативный комитет, который служит аналитическим центром UNHRC и предоставляет ему экспертные знания и консультации по тематическим вопросам прав человека. Еще одним элементом является процедура подачи жалоб, которая позволяет частным лицам и организациям подавать жалобы на нарушения прав человека до сведения совета.

При выборах членов Генеральная Ассамблея принимает во внимание вклад каждого государства-кандидата в продвижение и защиту прав человека, а также их добровольные обещания и обязательства в этом отношении. Генеральная Ассамблея большинством в две трети голосов может приостановить действие прав и привилегий любого члена совета, который, по ее мнению, постоянно совершал грубые и систематические нарушения прав человека в течение срока своего членства. Резолюция об учреждении КПЧ ООН гласит, что «члены, избранные в Совет, должны придерживаться высочайших стандартов в области поощрения и защиты прав человека».

См. Также

  • ОИК § Права человека
  • Сообщество демократий
  • Права человека в киберпространстве
  • Руководящие принципы предпринимательской деятельности и прав человека ООН
  • UN Watch
  • Венская декларация и Программа действий
  • Моника Росс

Примечания

Источники

Внешние ссылки

Викискладе есть материалы, связанные с Советом ООН по правам человека .
  • Советом ООН по правам человека — официальной домашней страницей на сайте УВКПЧ
  • Международная служба по правам человека Базирующаяся в Женеве международная НПО, занимающаяся анализом и отчетом о событиях в Совете по правам человека
  • UN Watch НПО, базирующаяся в Женеве и наблюдающая за работой Совета по правам человека
  • UPR Info Международная НПО, предоставляющая анализ и отчетность по Универсальному периодическому обзору
  • UN Huma n Юридические новости и ресурсы Совета по правам

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Сайт: www.ohchr.org

Пост Верховного комиссара ООН по правам человека был учрежден Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году с целью поощрения и защиты гражданских, культурных, политических и социальных прав человека, включая право на развитие.

Верховный комиссар назначается Генеральным секретарем ООН на фиксированный четырехлетний срок с возможностью переназначения на еще один четырехлетний срок и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН с учетом ротации на основе принципа географического представительства. 

Цели и задачи: 

  • Укрепление международных механизмов, обеспечивающих права человека;
  • Увеличение равенства и борьба с дискриминацией;
  • Борьба с безнаказанностью и усиление подотчетности и верховенства права;
  • Интеграция прав человека в сферу экономики и в развитие;
  • Расширение демократического пространства;
  • Создание системы раннего предупреждения и защиты прав человека в ситуации конфликта, насилия и отсутствия безопасности.

Главный офис УВКПЧ находится в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, также есть представительства на местах во многих государствах и регионах. Помимо Канцелярии Верховного комиссара и ряда отделов, подотчетных заместителю Верховного комиссара, в состав УВКПЧ входят четыре основных департамента:

  • Департамент по вопросам исследований и права на развитие (ДИПР). Отвечает за проведение тематических исследований и разработку политики, продвижение прав человека в рамках всех сфер деятельности системы ООН, создание инструментов и учебных пакетов и предоставление знаний различным заинтересованным сторонам по обширному ряду вопросов прав человека;
  • Департамент по вопросам договоров в области прав человека (ДДПЧ). Содействует работе 10 договорных органов по правам человека, уполномоченных наблюдать за выполнением странами договоров в области прав человека;
  • Департамент по работе с миссиями на местах и технического сотрудничества (ДМТС). Содействует работе присутствий на местах и возглавляет взаимодействие УВКПЧ со странами по вопросам прав человека;
  • Департамент по обеспечению работы Совета по правам человека и специальных процедур (ДСПЧСП). Предоставляет содержательную и организационную поддержку Совету по правам человека, его механизму универсального периодического обзора (УПО), специальным процедурам и другим дополнительным органам.

Адрес: Office of the High Commissioner for Human Rights, Palais des Nations CH-1211 Geneva 10, Switzerland
Тел.+41 22 917 9220
Факс: +41 22 917 92 25
E-mail: InfoDesk@ohchr.org

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как начать стелить ламинат своими руками пошаговая инструкция
  • Солкосерил в стоматологии мазь инструкция по применению цена
  • Совет федерации руководство аппарата
  • Руководство для командной строки
  • Мультиварка smile 1141 инструкция по применению