Руководство по экспертизе технических документов

Судебно-техническая экспертиза документов, ее возможности и порядок назначения

Проведение судебно-технической экспертизы документов (далее – СТЭД) – особое самостоятельное процессуальное действие, предметом которого являются   фактические данные, связанные с исполнением документов ¹.

Объектом данного вида экспертизы являются:

• документы, в которых исследуются различные реквизиты (рукописные и машинописные тексты, подписи, оттиски печатей и штампов, фотокарточки и т.п.).
• технические средства, предназначенные для выполнения реквизитов документов (пишущие приборы, средства множительной техники, печатные формы),
• вещества (изделия), применяемые для изменения содержания документов (корректирующая паста-штрих и т.п.).

Задачи, решаемые в ходе исследования:

• установление способа изготовления документа или его частей,
• установление факта и способа внесения изменений в документ (подчистка, исправление, дописка, травление, замена фотокарточки, замена частей документа и т.п.),
• установление последовательности выполнения  реквизитов документов (пересекающихся штрихов записей, оттисков печатей и др.),
• установление содержания документа (выявление невидимых, слабовидимых, зачеркнутых, залитых записей, выявление записей по вдавленным штрихам,  восстановление разорванных, сожженных и др поврежденных документов),
• установление технической подделки подписи,
• исследование оттисков печатей и штампов,
• исследование текстов, выполненных на знакопечатающих аппаратах.

Процессуальным документом, на основании которого проводится СТЭД, является определение суда, постановление следователя, лица, производящего дознание. В постановлении (определении) должно содержаться:

• краткое изложение обстоятельств дела,
• перечень представляемых исследуемых документов и образцов для сравнительного исследования (в случае необходимости),
• вопросы, поставленные на разрешение экспертизы.

Вопросы должны быть сформулированы ясно, четко, конкретно. В них необходимо точно указать наименование документа, его реквизиты; что именно исследуется, что является образцами для сравнительного исследования, например:

• «Имеются ли какие-либо изменения записей в графе 2 договора № 2/7 от 5 марта 2018 г.? Если да, то каким способом они выполнены и каково первоначальное содержание записей?»,
• «Каким способом нанесено изображение оттиска печати на последней странице договора?»,
• «Нанесен ли оттиск печати ООО «Ноктюрн» в договоре купли-продажи печатью ООО «Ноктюрн», образцы оттисков которой представлены?»,
• «Каково содержание рукописного текста, вдавленные штрихи которого имеются на листе 10 записной книжки?»,
• «Какова последовательность выполнения записей и оттиска печати в договоре купли-продажи?»,
• «Изготовлена ли копия товарной накладной с представленной товарной накладной».

Для проведения экспертизы представляются:

• исследуемый документ
• образцы для сравнительного исследования.

Требования, предъявляемые к образцам, направляемым для решения идентификационных задач по СТЭД

При идентификации печатей и штампов по их оттискам на экспертизу необходимо представить свободные образцы оттисков данной печати (штампа)  — по времени выполнения максимально приближенные к дате изготовления исследуемого документа.

Если в ходе расследования дела обнаружены печати (штампы) и имеется предположение, что ими нанесены оттиски в исследуемых документах, то эти печати (штампы) необходимо направить на экспертизу. ²

В случае предоставления экспериментальных образцов оттисков идентифицируемых печатей, штампов они выполняются при различных условиях (разная сила нажима; разная интенсивность окрашивания; нанесение оттисков на бумагу, аналогичную по структуре поверхности бумаге исследуемого документа).

При идентификационных исследованиях документов, отпечатанных на знакопечатающих аппаратах, в качестве сравнительных материалов следует направлять тексты, отпечатанные на данном аппарате примерно в то же время, что и исследуемый документ (свободные образцы), а также экспериментальные образцы, изготовленные на этом аппарате (не менее 10 страниц). Если аппарат подвергался ремонту, необходимо указать характер ремонта.

Назначение экспертиз по давности выполнения документа

При назначении экспертизы в целях установления времени изготовления документа или его фрагментов, как правило, ставятся следующие вопросы:

• «Соответствует ли время изготовления документа указанной в нем дате?»
• «Одновременно ли выполнены фрагменты документа?»

Исследования такого рода проводятся на основе изучения компонентного состава материалов документов, в частности, красите­лей в материалах письма, отбеливателей в бу­маге, с применением разрушающих методов. Однако  в настоящее время в ФБУ Калининградской ЛСЭ Минюста России они не проводятся в виду отсутствия соответствующей приборной базы.

Другой подход к определению возраста до­кумента заключается в выявлении признаков, обусловленных временными изменениями в свойствах пишущих приборов, технических средств, использованных для выполнения рек­визитов, в процессе их эксплуатации в опреде­ленный период времени, а также временными изменениями в составе и свойствах материа­лов документов в процессе их «жизни».

Имеется реальная возможность без применения разрушающих методов  определе­ния возраста штрихов реквизитов, являющихся оттисками печатных форм — печатей (штампов), текстов, выполненных на знакопечатающих ап­паратах путем изучения эксплуатационных при­знаков, обусловленных изменениями печатаю­щей поверхности технических средств в прове­ряемый период времени, так как совокупность отображенных в оттиске признаков неповтори­ма для конкретного периода.

Давность выполнения оттиска печати (штампа) в документе с точностью до дня, не­дели, месяца можно установить путем его сравнительного исследования со свободными образцами — документами, в которых имеются оттиски, нанесенные той же печатью (штампом) в течение всего проверяемого периода времени с проверяемой частотой — день, неде­ля, месяц.

В связи с этим важнейшим условием проведения данного вида экспертного исследования является предоставление максимально возможного количества точно датированных документов.

Другим условием является предоставление в распоряжение эксперта сведений о частоте применения печатной формы, т.к. чем реже она использовалась, тем в большем интервале времени сохраняется устойчивость признаков.

Поскольку в момент вынесения определения (постановления) о назначении  экспертизы иногда затруднительно предусмотреть все интересующие вопросы,  представляется возможным предварительно  проконсультироваться с экспертом нашего учреждения по тел. (4012) 46 90 70.

---

1. В предмет СТЭД не входит решение вопроса о подлинности или поддельности документа, т.к. эти понятия включают в себя юридическую оценку, которую делает суд (следователь) на основании фактических данных, установленных в ходе проведения экспертизы. Эксперт же решает лишь технические вопросы. Поэтому формулировка вопроса — «Является ли представленный документ поддельным» является неправильной. Вопрос следует формулировать следующим образом – «Имеются ли какие-либо изменения в документе? Если да, то каким способом они выполнены?». 
2. При получении экспериментальных образцов оттисков печатей, штампов не допускается промывание или чистка печатной формы (клише)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 января 2003 г. N 4093

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 20 декабря 2002 г. N 347

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ В СУДЕБНО — ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях укрепления правовой основы и принципов организации государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации и совершенствования действующих норм, регламентирующих судебно — экспертную деятельность, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно — экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра Ю.И. Калинина.

Министр
Ю.Я.ЧАЙКА

Приложение
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 20.12.2002 N 347

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО — ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет условия и порядок организации производства судебных экспертиз в государственных судебно — экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — СЭУ) в соответствии с требованиями Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации <1> (далее — УПК), Гражданского процессуального кодекса РСФСР <2> (далее — ГПК), Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации <3> (далее — АПК), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> (далее — КоАП), Таможенного кодекса Российской Федерации <5> (далее — ТК), Налогового кодекса Российской Федерации <6> (далее — НК), Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации» <7> (далее — Федеральный закон), других федеральных законов, а также нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, регулирующих организацию и производство судебных экспертиз.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001, N 53, ст. 4921.

<2> Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (I), ст. 3.

<5> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224.

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3824 и 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2001, N 23, ст. 2291.

2. Судебные экспертизы в СЭУ системы Минюста России производятся для судов, органов дознания, следствия и прокуроров.

3. В СЭУ судебные экспертизы производятся в соответствии с перечнем видов экспертиз (профилем) и территорией обслуживания, которые устанавливаются для каждого учреждения Министерством юстиции Российской Федерации.

В случае невозможности производства судебной экспертизы в СЭУ, обслуживающем закрепленную за ним территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности, необходимой материально — технической базы либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза для органов дознания, органов предварительного следствия и судов может быть произведена в СЭУ, обслуживающем другую территорию.

4. Судебные экспертизы в СЭУ производятся экспертами этих учреждений, которые являются гражданами Российской Федерации, имеют высшее профессиональное образование, прошли последующую подготовку по конкретной экспертной специальности и аттестованы на право самостоятельного производства судебной экспертизы в соответствии с Положением об аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно — экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации.

5. Судебный эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований в соответствии со специальными знаниями и несет за него ответственность.

6. Судебные экспертизы производятся, как правило, в помещении СЭУ, а при необходимости — в суде.

II. Обязанности и права руководителя государственного судебно — экспертного учреждения

7. Руководитель СЭУ организует работу по качественному и своевременному производству судебных экспертиз на современном научно — техническом уровне. В соответствии со ст. 15 Федерального закона руководитель СЭУ вправе передать часть своих обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебных экспертиз, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет.

8. Руководитель СЭУ обязан:

— по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы проверить правильность оформления материалов, поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, при необходимости определить ведущее подразделение или эксперта — организатора. При этом поручение оформляется в письменной форме с определением сроков производства экспертизы;

— в случае обнаружения руководителем СЭУ недостатков в оформлении материалов, делающих невозможным производство судебной экспертизы, письменно уведомить об этом орган или лицо, ее назначившее, и предложить устранить данные недостатки. Если по истечении 30 календарных дней недостатки не устранены, материалы могут быть возвращены без производства судебной экспертизы;

— разъяснить эксперту или комиссии экспертов их права и обязанности, по поручению органа или лица, которые назначили судебную экспертизу, предупредить их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и взять соответствующую подписку, направляемую вместе с заключением в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;

— обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

— по окончании производства экспертизы проверить полноту и качество проведенных исследований, направить заключение, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;

— обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;

— обеспечить соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии; сохранность представленных объектов исследований и материалов дела;

— не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

9. Руководитель СЭУ не вправе:

— истребовать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и материалы дела, необходимые для производства судебной экспертизы;

— самостоятельно, без согласования с органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении;

— давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе.

10. Руководитель СЭУ вправе:

— возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований и материалы дела, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально — технической базы либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;

— ходатайствовать перед органом или лицом, которые назначили судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;

— организовать производство судебной экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы.

11. Руководитель СЭУ может выступать в качестве эксперта в соответствии с присвоенной ему экспертной квалификацией.

III. Обязанности и права эксперта государственного судебно — экспертного учреждения

12. Эксперт СЭУ обязан:

— принять к производству порученную ему руководителем СЭУ судебную экспертизу;

— заявить о наличии предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации оснований для отвода в качестве эксперта руководителю государственного СЭУ, а затем в орган или лицу, назначившему судебную экспертизу;

— провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

— составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить его в орган или лицу, которые назначили экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний, представленные объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;

— не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

— обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела;

— явиться по вызову суда, судьи, дознавателя, следователя или прокурора; дать показания в суде, на предварительном следствии и дознании по вопросам, связанным с проведенными исследованиями и данным заключением.

13. Эксперт СЭУ не вправе:

— принимать поручение о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя СЭУ;

— осуществлять судебно — экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;

— вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;

— самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;

— сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначившего;

— проводить без разрешения органа или лица, которые назначили судебную экспертизу, исследования, которые могут повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств. Разрешение оформляется в письменном виде;

— давать заведомо ложное заключение.

14. Эксперт СЭУ имеет право:

— знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету судебной экспертизы;

— ходатайствовать перед органом или лицом, которые назначили судебную экспертизу, о проведении осмотра исследуемого объекта по месту его нахождения, предоставлении дополнительных объектов или материалов дела, необходимых для дачи заключения;

— ходатайствовать перед руководителем СЭУ о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;

— участвовать с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях, задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;

— делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;

— давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы, но имеющим значение для дела и отношение к предмету экспертного исследования;

— обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначившего судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта.

15. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником СЭУ по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение порядка производства судебной экспертизы и иное недобросовестное отношение к обязанностям эксперта, руководитель СЭУ имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание.

IV. Производство судебных экспертиз

16. Основаниями производства судебной экспертизы в СЭУ являются: определения и постановления суда, судьи, органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора.

17. Орган или лицо, назначившее судебную экспертизу, предоставляет в СЭУ объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта.

В необходимых случаях орган или лицо, назначившее судебную экспертизу, представляет образцы для сравнительного исследования, а также документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету судебной экспертизы (протоколы осмотров, допросов и других процессуальных действий, справки, выписки, схемы мест происшествия, фотоснимки и т.п.).

В случае, если транспортировка объекта исследований в СЭУ невозможна, орган или лицо, которые назначили судебную экспертизу, обеспечивает эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.

18. В случае невозможности проведения судебной экспертизы в данном учреждении либо несоблюдения правил оформления материалов руководитель действует в соответствии с пунктами 8, 10 настоящей Инструкции.

19. Поступившее в СЭУ постановление (определение) о назначении судебной экспертизы в течение суток рассматривается руководителем СЭУ и регистрируется в журнале регистрации экспертиз.

При назначении судебной экспертизы, для производства которой требуется решение вопросов, относящихся к разным экспертным специальностям (в отношении разных объектов или одного и того же объекта), регистрируется каждое отдельное исследование, заканчивающееся самостоятельным заключением. При этом порядок исследований должен обеспечить сохранность объекта для последующей судебной экспертизы.

Судебная экспертиза, назначенная и проведенная в суде, регистрируется в указанном выше порядке после передачи экспертом заключения и копии определения (постановления) суда в СЭУ.

20. Дополнительная и повторная судебные экспертизы назначаются по основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством.

Производство дополнительной судебной экспертизы поручается тому же или другому эксперту (другим экспертам).

Производство повторной судебной экспертизы поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

21. Производство комиссионной или комплексной судебных экспертиз может быть поручено органом или лицом, которые их назначили, нескольким учреждениям (межведомственная комиссионная или межведомственная комплексная судебные экспертизы). Организация и производство указанных судебных экспертиз возлагаются на руководителя СЭУ либо на руководителей нескольких судебно — экспертных учреждений.

Руководитель СЭУ, организующий ее деятельность, может передать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством комиссионной или комплексной судебных экспертиз, одному из членов комиссии экспертов, процессуальные функции которого не отличаются от функций остальных экспертов.

22. В случае необходимости осмотра исследуемого объекта по месту его нахождения, представления дополнительных объектов, в том числе образцов или материалов дела, эксперт заявляет об этом письменное ходатайство органу или лицу, которые назначили экспертизу.

Если ходатайство не удовлетворяется в течение 30 календарных дней, поставленные вопросы решаются в той мере, в какой позволяют это имеющиеся в распоряжении эксперта материалы.

23. На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью СЭУ. При этом необходимо оформлять заключение на бланке и постранично его визировать.

Предметом судебно-технической экспертизы документов (далее – СТЭД) являются фактические обстоятельства, связанные с исполнением документов, отождествлением материалов документов и средств их изготовления, устанавливаемые на основе специальных познаний. Эти познания базируются изданных криминалистической техники, синтезирующей положения и методы физики, химии, технических и технологических наук.

В предмет СТЭД не входит установление подлинности или поддельности документа, так как эти понятия включают не только техническую, но и юридическую оценку.

Объектами СТЭД являются:

– документы;

– изделия из материалов, предназначенных для изготовления доку-ментов (бумажно-беловые изделия, емкости с материалами письма, копировальная бумага, ленты для знакопечатающих аппаратов);

– технические средства, предназначенные для выполнения реквизи-тов (пишущие приборы, знакопечатающие аппараты, средства множитель-ной техники, печатные формы, компостеры);

– технические средства, предназначенные для отделки, брошюровки документов;

– вещества (изделия), предназначенные (использованные) для изме-нения содержания документов (паста-штрих, корректирующая бумага, средства для удаления пятен и т.п.);

– предметы, не являющиеся документами в точном смысле этого слова, исследуемые по методикам, разработанным для типичных объектов СТЭД, – изделия из разных материалов: дерева, металла, керамики, ткани, меха, кожи (шкурки) и т.п., на которых необходимо выявить слабовидимые или невидимые записи, установить природу красящего вещества, которым выполнены записи на предметах;

– изделия из бумаги и картона: тара (коробки, мешки, пакеты), ве-ревки, изделия санитарно-гигиенического назначения, для упаковки и обертывания, детали промышленно-технических и бытовых изделий из бумаги и картона.

При проведении СТЭД могут решаться диагностические, иден-тификационные и классификационные задачи.

Диагностические задачи:

– установление способа изготовления документа. (Под документом в его технико-криминалистическом значении понимается объект, на кото-ром языковыми знаками (цифрами либо символами) отражены сведения о тех или иных фактах);

– определение времени изготовления документа или его отдельных частей;

– установление факта и способа внесения изменений в документ;

– выявление первоначального содержания документа.

Фото- и кинодокументы являются объектами судебно-фототехнической экспертизы, фонодокументы – судебно-фоноскопической экспертизы.

Идентификационные задачи:

– установление принадлежности частей одному документу;

– идентификация технических средств, используемых для изготовления документов либо внесения в них изменений;

– идентификация изделий и материалов, используемых для изготовления документов либо внесения в них изменений:

– идентификация лица, отпечатавшего машинописный документ.

При решении классификационных задач устанавливается факт принадлежности конкретного объекта к определенной группе в соответствии с существующей классификацией. Так, решая классификационную задачу при исследовании машинописного текста, эксперт устанавливает класс, вид, тип, марку пишущей машины.

Судебно-техническая экспертиза документов делится на:
Исследование реквизитов документов	Исследование материалов документов
Реквизиты документа – это его фрагменты: тексты, выполненные полиграфическими способами или на знакопечатающих устройствах; рукописные записи, подписи, оттиски печатей и штампов и др.	Материалы документа – это материалы письма, материал основы документа (бумага, картон), вспомогательные материалы, травящие (смывающие) вещества.
При исследовании реквизитов документов решаются следующие задачи: – установление способа выполнения реквизитов документов; – определение времени выполнения реквизитов документов; – установление факта и способа изменения реквизитов документов; При исследовании реквизитов документов решаются следующие задачи: – установление способа выполнения реквизитов документов; – определение времени выполнения реквизитов документов; – установление факта и способа изменения реквизитов документов; – выявление слабовидимых и невидимых реквизитов документов; – идентификация технических средств, применяемых для выполнения реквизитов документов; – идентификация лица, отпечатавшего машинописные документы.	Основными задачами экспертизы материалов документов являются: – определение потребительского назначения (рода, вида) материала документа, изделия из него; – установление принадлежности материальных образований, утративших структуру материала и изделия, изделию (в том числе документу) конкретного вида; – установление принадлежности материала (изделия) стандартной продукции отечественного или зарубежного производства; – установление факта изготовления материала (изделия из него) кустарным способом; – определение источника происхождения материала, изделия; – отнесение материала к определенной массе, выделенной по специфике изготовления, хранения, использования; – идентификация конкретно выделенного объема материала; – установление принадлежности частей одному изделию; – установление факта агрессивного воздействия (термического, светового, химического) на материалы документа; – установление времени выполнения документа на основе исследования его материалов.
Вопросы по данной группе задач могут быть сформулированы следующим способом: Экспертиза рукописных записей: – каким способом выполнены записи (непосредственно пишущим прибором или с применением копировальной техники, путем монтажа); – пишущим прибором какого рода (вида) выполнены записи; – какими свойствами обладала подложка, на которой находился документ при его изготовлении (мягкая, твердая, гладкая, шероховатая, пористая, чистая, загрязненная и пр.); – выполнена ли подпись с предварительной технической подготовкой; – подвергались ли изменениям рукописные записи путем дописки, до-рисовки отдельных штрихов, выполнения одних штрихов поверх других; – подвергались ли изменениям рукописные записи путем подчистки; – подвергались ли изменениям рукописные записи путем травления (смывания); – в какой последовательности нанесены пересекающиеся штрихи рукописных записей и других реквизитов документа; – одним и тем же или разными пишущими приборами выполнены записи в документе; Экспертиза оттисков печатей и штампов: – каким способом нанесено изображение оттиска печати, штампа в документах; – каким способом изготовлена печать (штамп), оттиск которой имеется в документе; – вносились ли изменения в содержание оттиска печати (путем до-рисовки, подчистки, травления); – соответствует ли время нанесения оттиска печати (штампа) дате, указанной на документе; в какой период времени нанесен оттиск печати; -в какой последовательности нанесены пересекающиеся штрихи оттиска печати и других реквизитов документа; – каково содержание слабовидимого оттиска печати; – каково первоначальное содержание оттиска печати, подвергшегося изменению; – нанесен ли оттиск данной печатью (штампом); – одной и той же или разными печатями (штампами) нанесены от-тиски в документах? Экспертиза оттисков печатей и штампов: – каким способом нанесено изображение оттиска печати, штампа в документах; – каким способом изготовлена печать (штамп), оттиск которой имеется в документе; – вносились ли изменения в содержание оттиска печати (путем до-рисовки, подчистки, травления); – соответствует ли время нанесения оттиска печати (штампа) дате, указанной на документе; в какой период времени нанесен оттиск печати; -в какой последовательности нанесены пересекающиеся штрихи оттиска печати и других реквизитов документа; – каково содержание слабовидимого оттиска печати; – каково первоначальное содержание оттиска печати, подвергшегося изменению; – нанесен ли оттиск данной печатью (штампом); – одной и той же или разными печатями (штампами) нанесены от-тиски в документах? Экспертиза машинописных текстов и текстов, отпечатанных на других знакопечатающих аппаратах: – каким способом выполнен текст; – пишущая машина какого класса, типа, вида, марки использовалась для выполнения машинописного текста; – знакопечатающий аппарат какого типа, модели использовался для выполнения текста документа; – каким экземпляром в закладке являлся представленный машинописный документ; Экспертиза полиграфической продукции: – выполнен ли текст полиграфическим способом; – каким способом выполнен текст документа; – одинаковым ли способом изготовлены представленные на экспертизу документы (водительские удостоверения, дипломы и др.); – каким способом изготовлены печатные формы, примененные для выполнения полиграфической продукции;	Вопросы об установлении материалов документов: – каким материалом письма выполнена представленная запись; – исполнен ли рукописный документ представленным на исследование пишущим прибором (шариковой ручкой, карандашом и т.п.); – одним ли пишущим прибором выполнены записи в представлен-ном документе; – принадлежало ли ранее красящее вещество в представленных на исследование документах единой массе; – выполнены ли записи в документах материалом письма из данной конкретной емкости; – является ли материал письма продукцией стандартного или кустарного, отечественного или зарубежного производства; – использовали ли для изготовления документов данный набор материалов письма и орудий; – когда были изготовлены материалы документов; – соответствует ли время выполнения рукописных записей дате, указанной в документе; – в какой период времени выполнены записи; – выполнены ли реквизиты документов в определенный период времени; – в один ли период времени выполнены реквизиты в нескольких документах; Вопросы об установлении свойств бумаги и бумажных изделий: – к какому виду относится бумага (картон) документа; – каково потребительское назначение бумаги; – на каком предприятии изготовлена данная бумага; – является ли бумага представленных документов продукцией одного и того же предприятия, продукцией одного и того же выпуска; – не использована ли для изготовления документа бумага данного листа, пачки, тетради; – принадлежали ли ранее листы (обрывки) бумаги одному и тому же изделию: рулону бумаги, листу больших размеров и т.п.; – в какой период времени изготовлено представленное бумажное изделие (или бумага)?

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Система оценки соответствия в области использования атомной энергии

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Порядок проведения

Издание официальное

Москва

Стандартинформ

2018

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом»)

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 «Атомная техника»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2017 г. № 2061-ст

4    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

© Стандартинформ, 2018

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

II

Приложение А (обязательное)

Техническая документация, подлежащая экспертизе

Таблица А.1 — Перечень технической документации и вопросов, подлежащих рассмотрению при проведении экспертизы технической документации составных частей реактора

Техническая документация	Перечень вопросов
1. Чертежи общего вида, сборочные чертежи, спецификация, форма паспорта	1.1.    Правильность обозначения и оформления документов. 1.2.    Достаточность принятой маркировки для идентификации деталей, сборочных единиц оборудования, его съемных и запасных частей, а также разъемных и сварных соединений (наплавок) при изготовлении, монтаже и эксплуатации оборудования. 1.3.    Обоснованность отнесения оборудования к элементам и системам, важным для безопасности ОИАЭ (класс безопасности, классификационное обозначение, группа оборудования, категория сейсмостойкости). 1.4.    Обоснованность выбора основных и сварочных (наплавочных) материалов условиям применения оборудования на ОИАЭ, в том числе обоснованность выбора материалов антикоррозийных покрытий и уплотнительных наплавок с учетом назначенного срока службы оборудования, стойкости их к радиационному и температурному охрупчиванию, воздействиям растворов борной кислоты, дезактивирующим растворам, водно-химическому режиму теплоносителя. 1.5.    Обоснованность выбора материалов тепловой и биологической защиты. 1.6.    Достаточность конструкторских решений по исключению гидроударов и минимизации возможных локальных эрозионных и коррозионных повреждений металла оборудования. 1.7.    Обоснованность технических требований к разъемным соединениям (шпилькам, шайбам, гайкам, болтам, прокладкам, уплотнительным поверхностям, шпилечным гнездам, смазочным материалам), моментам затяжек, способам контровки. 1.8.    Наличие и достаточность оснащения оборудования предохранительными устройствами, показывающими, сигнальными и регистрирующими устройствами, дренажными и продувочными устройствами, датчиками контроля температуры, давления, герметичности, пробоотборниками. 1.9.    Достаточность конструкторских решений по компенсации тепловых перемещений и минимизации вибрации и шумовых характеристик оборудования при его эксплуатации. 1.10.    Наличие и приемлемость требований в конструкторской документации к комплектности оборудования, подвергаемого испытаниям, и к комплектности поставки, в том числе к комплекту документации, передаваемому заказчику. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
2. Расчеты на прочность	2.1.    Применимость расчетных программ при выполнении расчетов на прочность и допущений, принятых при расчетах. 2.2.    Полнота учета воздействующих факторов при выполнении расчетов. 2.3.    Соблюдение условий прочности и устойчивости по результатам прочностных расчетов и расчета на сейсмостойкость. 2.4.    Обоснованность установленных ресурсных характеристик и назначенного срока службы оборудования. 2.5.    Обоснованность установления наиболее нагружаемых зон оборудования для периодического контроля их состояния при эксплуатации. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
3. Таблицы контроля качества сварных соединений (наплавок) и основного металла	3.1.    Соответствие установленных методов разрушающего и неразрушающего контроля металла оборудования и объемов контроля указанными методами требованиям федеральных норм и правил. 3.2.    Наличие и достаточность контрольных проб для подтверждения свойств металла при изготовлении и монтаже оборудования

Техническая документация	Перечень вопросов
4. Программа работ с образца-ми-свидетелями	4.1.    Наличие и достаточность образцов-свидетелей для контроля деградации свойств металла в назначенный срок службы оборудования. 4.2.    Обоснованность мест размещения контейнеров с образцами-свидетеля-ми, периодичности выгрузки и контроля. 4.3.    Достаточность обоснований надежности конструкции контейнеров для размещения образцов-свидетелей. 4.4.    Применимость программы работ с образцами-свидетелями для опережающего прогнозирования степени радиационного и температурного охрупчивания металла оборудования
5. Программы и методики приемочных и приемо-сдаточных испытаний	5.1.    Достаточность объема испытаний, установленного в программе приемочных испытаний и в программе приемо-сдаточных испытаний, для подтверждения требуемых характеристик, параметров и свойств оборудования. 5.2.    Приемлемость моделирования условий эксплуатации при проведении испытаний оборудования. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
6. Инструкции по консервации (переконсервации), транспортированию и хранению	6.1. Достаточность организационно-технических мер и требований, установленных разработчиком оборудования, для минимизации вероятности механических и иных повреждений оборудования при погрузочно-разгрузочных операциях, транспортировании, хранении и монтаже оборудования
7. Инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту	7.1.    Достаточность детализации подготовительных работ и операций по монтажу оборудования, включая требования: –    к чистоте помещений; –    технологической оснастке, приспособлениям, инструменту и вспомогательным материалам; –    персоналу, выполняющему монтаж; –    последовательности операций по установке и сборке под сварку; –    оформлению актов скрытых работ по установке закладных деталей и т. д. 7.2.    Обоснованность объема и периодичности технического обслуживания оборудования, включая обоснованность норм дефектации быстро изнашиваемых деталей. 7.3.    Наличие и достаточность указаний о возможности и способах проведения ремонта, о документировании проведенных ремонтов и результатов контроля отремонтированных участков и деталей оборудования. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
8. Руководство (инструкция)по эксплуатации	8.1.    Наличие и достаточность указаний по подготовке оборудования к вводу в эксплуатацию, в том числе: –    установке внутрикорпусных устройств; –    загрузке ядерного топлива и образцов-свидетелей; –    уплотнению; –    заполнению теплоносителем; –    проведению пусконаладочных работ. 8.2.    Наличие и обоснованность установленных условий и пределов безопасной эксплуатации оборудования, включая допустимые скорости разогрева и расхолаживания. 8.3.    Наличие и достаточность установленных методов, средств и периодичности эксплуатационного контроля зон оборудования. 8.4.    Наличие и приемлемость способов мониторинга установленных ресурсных характеристик оборудования при его эксплуатации. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ

Техническая документация Перечень вопросов 1. Проект ТУ (ТЗ для единичной продукции) 1.1.    Правильность оформления: наличие подписей с датами (разработчика, нормоконтролера), инвентарного номера, штампа учтенной копии, а также правильность оформления и согласования документа и изменений (при наличии). 1.2.    Наличие наименования оборудования, его назначения, области применения, основных режимов, условий эксплуатации, срока службы, ресурсных характеристик. 1.3.    Полнота учета функциональных показателей (показателей назначения), в том числе: тип теплоносителя, рабочие температуры каждого теплоносителя на входе и на выходе из теплообменника, рабочее и расчетное давление теплоносителей, мощность при номинальных параметрах, гидравлическое сопротивление при номинальном расходе, рабочее положение, расчетная масса, климатические условия. 1.4.    Соответствие параметров и характеристик оборудования исходным техническим требованиям, в том числе: по наименованию оборудования, классификации оборудования, его назначению, области применения, основным режимам, условиям эксплуатации, функциональным показателям (показателям назначения), показателям надежности, ресурсным характеристикам. 1.5.    Наличие требований к комплектности (комплектующие изделия, контрольные технологические пробы, перечень запасных частей и инструментов, перечень документации) и их достаточность для проведения монтажа, технического обслуживания, эксплуатации. 1.6.    Достаточность мер по предотвращению загрязнений (качество среды, система фильтрации), а также мер по обеспечению работы в аварийных режимах. 1.7.    Достаточность мер по снижению воздействия на оборудование коррозии, эрозионного и коррозионного износа или другого физико-химического воздействия рабочей среды и дезактивирующих растворов. 1.8.    Достаточность и обоснованность мероприятий при потере герметичности, в том числе мероприятий по промывке, продувке и заполнению рабочей(ими) средой(ами) после устранения поломки. 1.9.    Достаточность принятых мер по теплоизоляции оборудования (при необходимости). 1.10.    Достаточность требований по консервации, упаковке, транспортировке и хранению с учетом воздействия климатических и внешних механических факторов. 1.11.    Достаточность требований к стойкости оборудования к внешним воздействующим факторам и к надежности. 1.12.    Обоснованность выбора материалов уплотняющих деталей и обоснованность срока службы данных деталей. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 2 Сборочные чертежи (чертежи общего вида) 2.1.    Правильность оформления: наличие подписей с датами (разработчика, нормоконтролера), инвентарного номера, штампа учтенной копии, а также правильность оформления и согласования изменений (при наличии изменений). 2.2.    Наличие требований к маркировке и их достаточность для идентификации деталей, сборочных единиц оборудования, его съемных и запасных частей, а также разъемных и сварных соединений (наплавок) при изготовлении, монтаже и эксплуатации оборудования. 2.3.    Достаточность мер по обеспечению герметичности, а также обеспечению отсутствия гидроударов в течение переходных режимов. 2.4.    Достаточность конструктивных решений для обеспечения ввода в эксплуатацию (заполнение средой, удаление воздуха через воздушники), эксплуатации (освидетельствование, сбор и слив организованных протечек, возможность удаления продуктов коррозии и загрязнений, возможность свободного слива среды из полостей) и ремонта, в том числе замены прокладок.

9

Продолжение таблицы А 2

Техническая документация Перечень вопросов 2 Сборочные чертежи (чертежи общего вида) 2.5.    Достаточность оснащения оборудования предохранительными устройствами, дренажными и продувочными устройствами, датчиками контроля температуры, давления, датчиками контроля внешних и внутренних течей, пробоотборниками. 2.6.    Соответствие требованиям по исполнению, расположению сварных соединений, расстоянию между ними. 2.7.    Соответствие конструкции кромок под сварку с трубопроводами. 2.8.    Соответствие требованиям по конструкции крышек и днищ, расположению люков и отверстий. 2.9.    Наличие всех необходимых габаритных, установочных и присоединительных размеров. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 3. Расчеты 3.1.    Приемлемость применения программных средств и расчетных программ при проведении расчетов. 3.2.    Наличие расчетов на прочность и их соответствие требованиям, в том числе в части полноты учета воздействующих факторов, расчетных температуры и давления, приемлемости принятых допущений, указаний на наиболее нагружаемые зоны оборудования для периодического контроля их состояния при эксплуатации, а также выводов о выполнении условий прочности по результатам расчетов (в том числе для опорных конструкций). 3.3.    Наличие теплогидравлических расчетов, включающих определение температуры, давления и расхода теплоносителя, диаметра теплопроводов, нагревательной площади оборудования, и обоснованность применяемых методик расчетов. 3.4.    Обоснованность выбора оптимального критерия глушения труб, который обеспечит минимальные экономические потери при сохранении достаточного уровня безопасности. 3.5.    Наличие расчета на сейсмостойкость, а также наличие и достаточность выводов, подтверждающих сейсмостойкость оборудования. 3.6.    Наличие расчета на надежность, подтверждающего указанные в проекте ТУ/ТЗ показатели надежности, а также достаточность данных расчетных обоснований. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 4. Таблицы контроля качества основного металла 4.1.    Обоснованность выбора основных материалов условиям применения оборудования на ОИАЭ, в том числе обоснованность выбора материалов с учетом назначенного срока службы оборудования, стойкости их к радиационному и температурному охрупчиванию, воздействиям растворов борной кислоты, дезактивирующим растворам, водно-химическому режиму теплоносителя, а также взаимодействию материалов при непосредственном контакте друг с другом. 4.2.    Соответствие и достаточность методов разрушающего и неразрушающего контроля металла оборудования и объемов контроля указанными методами требованиям федеральных норм и правил. 4.3.    Наличие и достаточность контрольных проб для подтверждения свойств металла при изготовлении и монтаже оборудования. 4.4.    Наличие и приемлемость указаний на НД, совместно с которыми рассматриваются таблицы контроля качества основного металла и которые устанавливают, в том числе требования по объему, методикам и критериям контроля 5. Таблицы контроля качества сварных соединений (наплавок) 5.1.    Обоснованность выбора сварочных (наплавочных) материалов условиям применения оборудования на ОИАЭ. 5.2.    Соответствие применяемых сварочных материалов установленным требованиям. 5.3.    Соответствие методов и объема контроля установленным требованиям. 5.4.    Наличие и приемлемость указаний на НД, совместно с которыми рассматриваются таблицы контроля качества сварных соединений (наплавок) и которые устанавливают в том числе требования по объему, методикам и критериям контроля.

Техническая документация Перечень вопросов 5. Таблицы контроля качества сварных соединений (наплавок) 5.5. Соответствие требований к сварным швам и наплавкам обязательным требованиям (категория, обозначение, расположение) 6. Программы и методики приемочных, типовых и приемосдаточных испытаний 6.1.    Достаточность объема испытаний, установленного в программе приемочных испытаний и программе приемо-сдаточных испытаний, для подтверждения требуемых характеристик, параметров и свойств оборудования. 6.2.    Приемлемость моделирования условий эксплуатации при проведении испытаний оборудования. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 7. Руководство по эксплуатации 7.1.    Наличие и достаточность указаний по подготовке оборудования к вводу в эксплуатацию, в том числе: –    уплотнению; –    заполнению рабочей средой; –    проведению пусконаладочных работ. 7.2.    Наличие и обоснованность установленных условий и пределов безопасной эксплуатации оборудования, включая допустимые скорости разогрева и расхолаживания. 7.3.    Наличие и достаточность установленных методов, средств и периодичности эксплуатационного контроля. 7.4.    Наличие и приемлемость способов мониторинга установленных ресурсных характеристик оборудования при его эксплуатации. 7.5.    Обоснованность применения в составе оборудования средств измерений, методик измерений и достаточность установленных перечней измеряемых параметров, диапазонов и требований к точности измерений. 7.6.    Наличие и достаточность установленных методов, средств и периодичности эксплуатационного контроля. 7.7.    Наличие и приемлемость способов мониторинга установленных ресурсных характеристик оборудования систем вентиляции при его эксплуатации. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 8. Инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту 8.1.    Достаточность детализации подготовительных работ и операций по монтажу оборудования, включая требования: –    к чистоте помещений; –    технологической оснастке, приспособлениям, инструменту и вспомогательным материалам; –    персоналу, выполняющему монтаж; –    последовательности операций по установке и сборке под сварку; –    оформлению актов скрытых работ по установке закладных деталей и т. д.; –    порядку подготовки к пуску, порядку пуска, останова, технического обслуживания и ремонта; –    перечню ситуаций, когда оборудование должно быть отключено. 8.2.    Обоснованность объема и периодичности технического обслуживания оборудования, включая обоснованность норм дефектации быстроизнашиваемых деталей и требований к промывке и продувке. 8.3.    Наличие и достаточность указаний о возможности и способах проведения ремонта, о документировании проведенных ремонтов и результатов контроля отремонтированных участков и деталей оборудования. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ

11

Техническая документация Перечень вопросов 1. Проект ТУ (ТЗ для единичной продукции) 1.1.    Правильность обозначения и оформления документа. 1.2.    Полнота учета функциональных показателей (показателей назначения). 1.3.    Учет требований: –    по влиянию на безопасность ОИАЭ (класс безопасности); –    федеральных норм и правил и документов по стандартизации, устанавливающих требования к характеристикам и параметрам КИП и А, оборудования АСУТП и их предельным значениям; –    пожарной безопасности; –    электробезопасности; –    степени защиты оболочек (код IP); –    радиационной безопасности; –    к конструкции; –    к сейсмостойкости; –    стойкости к ВВФ, в том числе в аварийных условиях; –    надежности; –    стойкости к воздействию дезактивирующих растворов; –    радиационной стойкости; –    стойкости к воздействию коррозионно-активных агентов атмосферы; –    электромагнитной совместимости; –    унификации продукции; –    охраны окружающей среды; –    видам обеспечения. 1.4.    Наличие и достаточность требований по оценке соответствия в форме испытаний и приемки. 1.5.    Наличие и достаточность предусмотренных методов контроля соответствия КИП и А, оборудования АСУТП установленным требованиям. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 2. Схемы электрические: –    структурные; –    функциональные; –    принципиальные (полные); –    соединений (монтажные); –    подключения; –    общие; –    расположения; –    объединенные 2.1.    Правильность обозначения и оформления документов. 2.2.    Соответствие схем электрических требованиям ЕСКД. 2.3.    Наличие сведений в объеме, достаточном для проектирования, изготовления, эксплуатации и ремонта КИП и А, оборудования АСУТП. 2.4.    Наличие однозначной связи, которая обеспечивает возможность быстрого отыскания одних и тех же элементов (устройств, функциональных групп), связей или соединений на всех схемах данного комплекта. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 3. Чертежи общего вида, сборочные чертежи, спецификация 3.1.    Правильность обозначения и оформления документов. 3.2.    Обоснованность и достаточность конструкторских решений по выполнению установленных в технических условиях требований. 3.3.    Обоснованность и достаточность установленных требований по оценке соответствия в форме испытаний и приемки. 3.4.    Обоснованность и достаточность установленных методов контроля соответствия КИП и А, оборудования АСУТП установленным требованиям. 3.5.    Обоснованность применения импортных комплектующих изделий (в случае применения). 3.6.    Наличие и приемлемость требований в конструкторской документации к комплектности КИП и А, оборудования АСУ ТП и комплектности поставки, в том числе к комплекту документации, передаваемому заказчику. 3.7.    Наличие и достаточность оснащения КИП и А, оборудования АСУ ТП предохранительными устройствами, показывающими, сигнальными и регистрирующими устройствами, датчиками контроля температуры, герметичности. 3.8.    Наличие и достаточность оснащения КИП и А, оборудования АСУТП средствами от несанкционированного доступа.

12

Техническая документация	Перечень вопросов
3. Чертежи общего вида, сборочные чертежи, спецификация	3.9.    Наличие и достаточность оснащения КИП и А, оборудования АСУТП средствами поддержания заданного теплового режима. 3.10.    Наличие и достаточность оснащения КИП и А, оборудования АСУ ТП средствами диагностики. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
4. Программа предварительных комплексных и/или автономных испытаний и приемосдаточных испытаний	4.1.    Достаточность объема испытаний для подтверждения требуемых характеристик, параметров и свойств КИП и А, АСУТП. 4.2.    Приемлемость моделирования условий эксплуатации при проведении испытаний КИП и А, АСУ ТП. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
5. Инструкции по консервации (переконсервации), транспортированию и хранению	5.1. Достаточность организационно-технических мер и требований, установленных разработчиком КИП и А, оборудования АСУ ТП, для минимизации вероятности механических и иных повреждений КИП и А, оборудования АСУ ТП при погрузочно-разгрузочных операциях, транспортировании, хранении и монтаже оборудования. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
6. Инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту	6.1.    Достаточность детализации подготовительных работ и операций по монтажу КИП и А, оборудования АСУ ТП, включая требования, необходимые для монтажа, наладки, пуска, регулирования, технологического прогона и сдачи КИП и А, оборудования АСУ ТП и их составных частей в эксплуатацию на месте применения. 6.2.    Обоснованность объема и периодичности технического обслуживания КИП и А, оборудования АСУ ТП. 6.3.    Наличие и достаточность указаний о возможности и способах проведения ремонта, о документировании проведенных ремонтов и результатов контроля отремонтированных КИП и А, оборудования АСУ ТП
7. Руководство (инструкция)по эксплуатации	7.1.    Наличие и достаточность сведений о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) изделия, его составных частей и указания, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации изделия (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования) и оценок его технического состояния при определении необходимости отправки его в ремонт, а также сведений об утилизации КИП и А, оборудования АСУ ТП и их составных частей. 7.2.    Наличие и приемлемость способов мониторинга установленных ресурсных характеристик КИП и А, оборудования АСУ ТП при их эксплуатации. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
8. Формуляр	8.1. Наличие и полнота сведений, удостоверяющих гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, сведений, отражающих техническое состояние КИП и А, оборудования АСУ ТП, сведений о сертификации и утилизации, а также сведений, которые вносят в период их эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные)
9. Паспорт	9.1. Наличие и полнота сведений, удостоверяющих гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведений о сертификации и утилизации КИП и А, оборудования АСУ ТП

Техническая документация	Перечень вопросов
1. Чертежи деталей и сборочных единиц, сборочные чертежи трубопроводов, спецификация, форма паспорта	1.1.    Правильность обозначения и оформления документов. 1.2.    Достаточность принятой маркировки для идентификации деталей и сборочных единиц трубопроводов, а также разъемных и сварных соединений (наплавок) при изготовлении, монтаже и эксплуатации трубопроводов. 1.3.    Обоснованность отнесения деталей и сборочных единиц трубопроводов к элементам и системам, важным для безопасности ОИАЭ (класс безопасности, классификационное обозначение, группа деталей и сборочных единиц трубопроводов, категория сейсмостойкости). 1.4.    Обоснованность выбора основных и сварочных (наплавочных) материалов условиям применения деталей и сборочных единиц трубопроводов на ОИАЭ, в том числе обоснованность выбора материалов антикоррозийных покрытий с учетом назначенного срока службы деталей и сборочных единиц трубопроводов, стойкости их к радиационному и температурному охрупчиванию, тепловому старению, воздействиям растворов борной кислоты, дезактивирующим растворам, водно-химическому режиму теплоносителя. 1.5.    Наличие и приемлемость требований в конструкторской документации к комплектности деталей и сборочных единиц трубопроводов, подвергаемых испытаниям, и к комплектности поставки, в том числе к комплекту документации, передаваемому заказчику. 1.6.    Соблюдение требований приварки деталей и сборочных единиц к трубопроводам. 1.7.    Необходимость термической обработки деталей и сборочных единиц трубопроводов
2. Расчеты на прочность	2.1.    Применимость расчетных программ при выполнении расчетов на прочность и допущений, принятых при расчетах. 2.2.    Полнота учета воздействующих факторов при выполнении расчетов. 2.3.    Соблюдение условий прочности и устойчивости по результатам прочностных расчетов и расчета на сейсмостойкость. 2.4.    Обоснованность установленных ресурсных характеристик и назначенного срока службы деталей и сборочных единиц трубопроводов. 2.5.    Обоснованность установления наиболее нагружаемых участков трубопроводов для периодического контроля их состояния при эксплуатации. 2.6.    Обоснованность требований к конструкции и расчету на прочность опорно-подвесной системы трубопровода
3. Таблицы контроля качества сварных соединений (наплавок) и основного металла	3.1.    Соответствие установленных методов разрушающего и неразрушающего контроля металла деталей и сборочных единиц трубопроводов и объемов контроля указанными методами требованиям федеральных норм и правил. 3.2.    Наличие и достаточность контрольных проб для подтверждения свойств металла при изготовлении и монтаже деталей и сборочных единиц трубопроводов
4. Программа приемочных и приемо-сдаточных испытаний	4.1.    Достаточность объема испытаний, установленного в программе приемочных испытаний и в программе приемо-сдаточных испытаний, для подтверждения требуемых характеристик, параметров и свойств деталей и сборочных единиц трубопроводов. 4.2.    Приемлемость моделирования условий эксплуатации при проведении испытаний деталей и сборочных единиц трубопроводов. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ
5. Инструкции по транспортированию и хранению	5.1. Достаточность организационно-технических мер и требований, установленных разработчиком деталей и сборочных единиц трубопроводов, для минимизации вероятности механических и иных повреждений деталей и сборочных единиц трубопроводов при погрузочно-разгрузочных операциях, транспортировании, хранении и монтаже деталей и сборочных единиц трубопроводов
6. Инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту	6.1. Достаточность детализации подготовительных работ и операций по монтажу деталей и сборочных единиц трубопроводов, включая требования: –    к чистоте помещений; –    технологической оснастке, приспособлениям, инструменту и вспомогательным материалам;

Окончание таблицы А. 4

Техническая документация Перечень вопросов 6. Инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту –    персоналу, выполняющему монтаж; –    последовательности операций по установке и сборке под сварку и т. д. 6.2.    Обоснованность объема и периодичности технического обслуживания трубопроводов, включая обоснованность норм дефектации заменяемых деталей и сборочных единиц. 6.3.    Наличие и достаточность указаний о возможности и способах проведения ремонта, о документировании проведенных ремонтов и результатов контроля отремонтированных участков трубопроводов. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 7. Руководство (инструкция)по эксплуатации систем 7.1.    Наличие и достаточность указаний по подготовке трубопроводов систем к вводу в эксплуатацию, в том числе: –    заполнению теплоносителем; –    проведению пусконаладочных работ на трубопроводах систем. 7.2.    Наличие и обоснованность установленных условий и пределов безопасной эксплуатации трубопроводов систем, включая допустимые скорости разогрева и расхолаживания. 7.3.    Наличие и достаточность установленных методов, средств и периодичности эксплуатационного контроля участков трубопроводов. 7.4.    Наличие и приемлемость способов мониторинга установленных ресурсных характеристик трубопровода при его эксплуатации

Таблица А.5 — Перечень технической документации и вопросов, подлежащих рассмотрению при проведении экспертизы технической документации оборудования систем вентиляции

Техническая документация Перечень вопросов 1. Проект ТУ (ТЗ для единичной продукции) 1.1.    Правильность обозначения и оформления документа. 1.2.    Подтверждение основных технических данных и характеристик, заданных проектировщиком ОИАЭ и эксплуатирующей организацией, включая основные требования к системам вентиляции, важным для безопасности. 1.3.    Соответствие параметров и характеристик вентиляционного оборудования, приведенных в техническом задании, исходным техническим условиям, полнота учета функциональных показателей (показателей назначения), в том числе и по режимам изменения параметров рабочей среды. 1.4.    Физико-механические характеристики материалов уплотнительных изделий, применяемых в вентиляционном оборудовании. 1.5.    Полнота учета функциональных показателей (показателей назначения). 1.6.    Учет требований: –    по влиянию на безопасность ОИАЭ (класс безопасности); –    федеральных норм и правил и документов по стандартизации, устанавливающих требования к характеристикам и параметрам оборудования систем вентиляции и их предельным значениям; –    пожарной безопасности; –    электробезопасности; –    степени защиты оболочек (код IP); –    радиационной безопасности; –    к конструкции; –    к сейсмостойкости; –    стойкости к ВВФ, в том числе в аварийных условиях; –    надежности; –    стойкости к воздействию дезактивирующих растворов; –    радиационной стойкости; –    стойкости к воздействию коррозионно-активных агентов атмосферы; –    электромагнитной совместимости; –    обеспечения качества; –    унификации продукции; –    охраны окружающей среды.

15

Продолжение таблицы А. 5

Техническая документация Перечень вопросов 1. Проект ТУ (ТЗ для единичной продукции) 1.7.    Наличие и достаточность требований по оценке соответствия в форме испытаний и приемки. 1.8.    Наличие и достаточность методов контроля соответствия оборудования систем вентиляции установленным требованиям. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 2. Сборочные чертежи, спецификация, форма паспорта 2.1.    Правильность обозначения и оформления документов. 2.2.    Габаритные размеры (включая монтажные размеры), эскизы разделки кромки, присоединительные размеры, места крепления к строительным конструкциям. 2.3.    Обоснованность отнесения оборудования систем вентиляции к элементам и системам, важным для безопасности ОИАЭ (класс безопасности, классификационное обозначение, категория сейсмостойкости и сейсмопрочности). 2.4.    Обоснованность выбора полуфабрикатов, основных и сварочных материалов условиям применения оборудования систем вентиляции на ОИАЭ, в том числе обоснованность выбора материалов, обеспечивающих требования к защите от эрозионного износа, антикоррозийных покрытий с учетом назначенного срока службы оборудования систем вентиляции, стойкости к дезактивирующим растворам. 2.5.    Обоснованность технических требований к разъемным соединениям (шпилькам, шайбам, гайкам, болтам, прокладкам, уплотнительным поверхностям, шпилечным гнездам, смазочным материалам), моментам затяжек, способам их контровки. 2.6.    Наличие и приемлемость требований в конструкторской документации к комплектности оборудования систем вентиляции, комплектности поставки, в том числе к комплекту документации, передаваемому заказчику. 2.7.    Обоснованность необходимости (или ее отсутствия) во встроенных средствах и/или возможности подключения внешних средств технического диагностирования. 2.8.    Достаточность принятой маркировки, класс безопасности и обозначение изделия, марка стали и номера плавки (для корпусов, выполненных из отливок). Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 3. Расчеты на прочность 3.1.    Применимость расчетных программ при выполнении расчетов на прочность и допущений, принятых при расчетах. 3.2.    Полнота учета воздействующих факторов при выполнении расчетов с учетом нагрузок, передающихся от воздуховодов. 3.3.    Соблюдение условий прочности и устойчивости по результатам прочностных расчетов и расчета на сейсмостойкость. 3.4.    Обоснованность установленных ресурсных характеристик и назначенного срока службы оборудования систем вентиляции. 4. Программа приемочных, типовых, квалификационных, периодических и приемо-сдаточных испытаний 4.1.    Достаточность объема испытаний, установленного в программе приемочных типовых, квалификационных, периодических и приемо-сдаточных испытаний, для подтверждения требуемых характеристик, параметров и свойств оборудования систем вентиляции. 4.2.    Приемлемость моделирования условий эксплуатации при проведении испытаний оборудования систем вентиляции. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 5. Инструкции по консервации (переконсервации), транспортированию и хранению 5.1. Достаточность организационно-технических мер и требований, установленных разработчиком оборудования систем вентиляции, для минимизации вероятности механических и иных повреждений оборудования систем вентиляции при погрузочно-разгрузочных операциях, транспортировании, хранении и монтаже оборудования систем вентиляции

ГОСТ P 50.03.01—2017

Содержание

1    Область применения…………………………………………………………1

2    Нормативные ссылки…………………………………………………………1

3    Термины и определения………………………………………………………1

4    Сокращения……………………………………………………………….2

5    Общие положения…………………………………………………………..2

6    Порядок проведения экспертизы………………………………………………..3

Приложение А (обязательное) Техническая документация, подлежащая экспертизе……………7

Приложение Б (обязательное) Форма заявки на проведение экспертизы

технической документации………………………………………….36

Приложение В (справочное) Типовые требования к содержанию разделов технического задания

на экспертизу……………………………………………………37

Приложение Г (справочное) Форма типового задания эксперту………………………….38

Приложение Д (обязательное) Форма протокола взаимодействия………………………..39

Приложение Е (обязательное) Форма титульного листа экспертного заключения……………..40

Библиография………………………………………………………………41

Окончание таблицы А. 5

Техническая документация Перечень вопросов 6. Инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту 6.1.    Достаточность детализации подготовительных работ и операций по монтажу оборудования систем вентиляции, включая требования: –    к чистоте помещений; –    технологической оснастке, приспособлениям, инструменту и вспомогательным материалам; –    персоналу, выполняющему монтаж; –    последовательности операций по установке и сборке под сварку; –    оформлению актов скрытых работ по установке закладных деталей (при креплении к строительным конструкциям) и т. д. 6.2.    Обоснованность объема и периодичности технического обслуживания оборудования, включая обоснованность норм дефектации быстроизнашиваемых деталей, узлов, комплектующих элементов. 6.3.    Наличие и достаточность указаний о возможности и способах восстановительного ремонта либо условиях замены, о документировании проведенных ремонтов и результатов контроля отремонтированных деталей, узлов, комплектующих элементов оборудования систем вентиляции. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ 7. Руководство (инструкция)по эксплуатации 7.1.    Наличие и достаточность указаний по подготовке оборудования систем вентиляции к работе, в том числе о готовности к проведению пусконаладочных работ. 7.2.    Наличие и обоснованность установленных условий и пределов безопасной эксплуатации оборудования систем вентиляции. 7.3.    Наличие и достаточность установленных методов, средств и периодичности эксплуатационного контроля. 7.4.    Наличие и приемлемость способов мониторинга установленных ресурсных характеристик оборудования систем вентиляции при его эксплуатации. Иные вопросы для установления соответствия обязательным требованиям, учитывающие техническую сложность и наукоемкость продукции, ее назначение, класс безопасности и условия применения на конкретном ОИАЭ

Таблица А.6 — Перечень технической документации и вопросов, подлежащих рассмотрению при проведении экспертизы технической документации грузоподъемных механизмов

Техническая документация Перечень вопросов 1. Проект ТУ (ТЗ для единичной продукции), сборочные чертежи, спецификация 1.1.    Правильность обозначения и оформления документов. 1.2.    Соответствие параметров и характеристик грузоподъемных механизмов, приведенных в техническом задании, исходным техническим требованиям, полнота учета функциональных показателей (показателей назначения). 1.3.    Достаточность принятой маркировки для идентификации деталей, сборочных единиц грузоподъемных механизмов, их съемных и запасных частей, а также разъемных и сварных соединений (наплавок) при изготовлении, монтаже и эксплуатации грузоподъемных механизмов. 1.4.    Обоснованность отнесения грузоподъемных механизмов к элементам и системам, важным для безопасности ОИАЭ (класс безопасности, классификационное обозначение, группа специального крана, категория сейсмостойкости). 1.5.    Обоснованность выбора основных и сварочных (наплавочных) материалов условиям применения грузоподъемных механизмов на ОИАЭ, в том числе обоснованность выбора материалов антикоррозийных покрытий окраски с учетом назначенного срока службы грузоподъемных механизмов, стойкости их к радиационному воздействию, дезактивирующим растворам. 1.6.    Достаточность конструкторских решений по исключению и минимизации возможных воздействий климатических факторов, агрессивных сред, повреждений металла грузоподъемных механизмов. 1.7.    Обоснованность технических требований к разъемным соединениям (шпилькам, шайбам, гайкам, болтам, шпилечным гнездам, смазочным материалам), моментам затяжек, способам контровки.

17

Введение

Целью настоящего стандарта является установление порядка проведения оценки соответствия в форме экспертизы технической документации на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее — продукция).

Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями федеральных законов «Об использовании атомной энергии» [1], «О техническом регулировании» [2], «О стандартизации в Российской Федерации» [3], постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения» [4].

Настоящий стандарт взаимосвязан с другими стандартами, входящими в систему стандартов «Система оценки соответствия в области использования атомной энергии».

IV

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система оценки соответствия в области использования атомной энергии

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Порядок проведения

Conformity assessment system for the use of nuclear energy.

Conformity assessment in the form of examination of technical documentation. Procedure

Дата введения — 2018—01—15

1    Область применения

1.1    Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения оценки соответствия в форме экспертизы технической документации (далее — экспертиза или оценка соответствия в форме экспертизы).

1.2    Настоящий стандарт предназначен для применения экспертными организациями, осуществляющими оценку соответствия в форме экспертизы, экспертами по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации, а также заказчиками экспертизы.

2    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.501 Единая система конструкторской документации. Правила учета и хранения

ГОСТ Р 50.03.02 Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Эксперты по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации. Требования и порядок подтверждения компетентности

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по [1], [2], [3], [4], ГОСТ Р 50.03.02, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 заказчик: Поставщик или разработчик технической документации, обратившийся в экспертную организацию с заявкой на проведение экспертизы.

Издание официальное

3.2    руководитель экспертной группы: Эксперт, ответственный за организацию проведения экспертизы, назначенный распорядительным документом экспертной организации.

3.3    технические требования: Требования заказчика продукции на этапе закупки продукции или требования на разработку новой продукции, которые могут быть оформлены как отдельным документом, так и главой технического задания или технических условий.

3.4    Технический паспорт: Документ зарубежного изготовителя (техническая спецификация, листок технической информации) импортных электронных компонентов (в том числе электрорадиоизделий).

3.5    техническое задание на экспертизу: Документ, разработанный заказчиком и согласованный экспертной организацией, в котором изложены условия проведения экспертизы.

3.6    экспертное заключение: Документ с результатами экспертизы, разработанный в соответствии с требованиями настоящего стандарта и содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы обязательным требованиям.

4    Сокращения

В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

АСУ ТП — автоматизированная система управления технологическим процессом;

ВВФ — внешний воздействующий фактор;

ДГУ — дизель-генераторная установка;

ЕСКД — единая система конструкторской документации;

ИВС — информационно-вычислительная система;

КИП и А — контрольно-измерительные приборы и автоматика;

НД— нормативный документ;

ОИАЭ — объект использования атомной энергии;

РКД— рабочая конструкторская документация;

СЛА — система локализации аварий;

ТД — техническая документация;

ТУ — технические условия;

ТЗ — техническое задание;

ТТ — технические требования;

ЭЗ — экспертное заключение;

TDS — Технический паспорт.

5    Общие положения

5.1    Оценка соответствия в форме экспертизы ТД проводится в отношении документации на продукцию, указанную в [5].

5.2    Экспертиза ТД на продукцию проводится на соответствие обязательным требованиям в области использования атомной энергии, в том числе ТТ (исходным), к продукции и условиям применения продукции на ОИАЭ (параметрам рабочей и окружающей среды) при нормальных условиях эксплуатации и нарушениях условий нормальной эксплуатации, если продукция должна сохранять работоспособность и функционировать при таких нарушениях.

5.3    Оценка соответствия в форме экспертизы проводится до проведения оценки соответствия продукции в иных формах, предусмотренных [4].

5.4    Перечень ТД и вопросов, подлежащих рассмотрению при проведении экспертизы ТД применительно к группам однородной продукции (составные части реактора, тепломеханическое оборудование, КИП и А, оборудования АСУ ТП, детали и сборочные единицы трубопроводов, оборудование систем вентиляции, грузоподъемные механизмы, кабельные изделия, насосное оборудование, теплообменное оборудование, трубопроводная арматура, электротехническое оборудование, оборудование СЛА, ДГУ), установлен в приложении А.

5.5    При проведении экспертизы ТД должно быть проверено наличие положительных результатов метрологической экспертизы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5.6    При проведении экспертизы ТД КИП и А, оборудования АСУТП, систем управления специальными кранами, машинами перегрузочными, ДГУ и другим оборудованием, содержащим программное обеспечение, должно быть проверено выполнение процессов:

2

ГОСТ P 50.03.01—2017

–    планирования программного обеспечения;

–    разработки программного обеспечения;

–    верификации программного обеспечения;

–    управления конфигурацией программного обеспечения;

–    обеспечения качества программного обеспечения.

5.7    До начала проведения экспертизы экспертная организация должна проверить:

–    наличие ТТ (исходных), согласованных эксплуатирующей организацией;

–    документы, подтверждающие наличие у заявителя права владения, пользования, распоряжения ТД, представляемой на экспертизу.

5.8    Результаты оценки соответствия в форме экспертизы должны учитываться при проведении оценки соответствия продукции в иных формах.

6 Порядок проведения экспертизы

6.1    Основные требования к заявке на экспертизу

6.1.1    Заказчик направляет сопроводительным письмом на имя руководителя экспертной организации заявку на выполнение экспертизы с комплектом документов, указанных в заявке, которые должны быть подвергнуты экспертизе.

6.1.2    К заявке должны прилагаться:

–    копии учредительных документов юридического лица;

–    копия лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на конструирование продукции для ОИАЭ с условиями ее действия (для организаций Российской Федерации);

–    пояснительная записка (сведения) об объекте экспертизы;

–    предлагаемая заказчиком формулировка задачи экспертизы;

–    согласие заказчика в письменной форме выполнить требования настоящего стандарта по порядку проведения экспертизы и по оплате расходов по договору на проведение экспертизы независимо от ее результата;

–    календарный план с предлагаемыми сроками выполнения этапов работ по экспертизе.

Документы должны представляться на русском языке.

6.1.3    Экспертизе подлежат только учтенные по ГОСТ 2.501 копии документов.

Примечание — Для электронных документов проверяется наличие информации, подтверждающей учет данной версии документации.

6.2 Этапы проведения экспертизы

6.2.1    Заявитель направляет в экспертную организацию заявку на проведение экспертизы, оформленную в соответствии с 6.1 и приложением Б.

6.2.2    Экспертная организация осуществляет регистрацию заявки и рассмотрение полученной заявки и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям, установленным 6.1 и приложением Б. Продолжительность рассмотрения заявки, включая проверку комплектности документации и соблюдения установленных правил ее оформления, не должна превышать пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В течение указанного срока заказчик обязан представить недостающие документы или устранить нарушения, допущенные при оформлении заявки и прилагаемых к заявке документов, в случае получения от экспертной организации соответствующей информации.

По результатам рассмотрения заявки экспертной организацией принимается решение об экспертизе ТД или об отказе в экспертизе, если заказчиком по истечении пяти рабочих дней не представлены документы в полном объеме либо не устранено несоответствие документов, представленных на электронном носителе, документам на бумажном носителе.

О решении, принятом экспертной организацией по результатам рассмотрения заявки, заказчик уведомляется в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

При отказе экспертной организации в экспертизе ТД в уведомлении указывается обоснованная причина отказа.

6.2.3    Руководитель экспертной организации в течение трех рабочих дней с даты принятия положительного решения по заявке назначает руководителя экспертной группы, основными функциями которого являются:

3

–    согласование с заказчиком ТЗ на экспертизу;

–    подбор экспертов для проведения экспертизы;

–    подготовка задания экспертам на проведение экспертизы;

–    взаимодействие с заказчиком при необходимости получения дополнительной документации и по обсуждению предварительных результатов экспертизы;

–    оформление ЭЗ.

6.2.4    Экспертная организация разрабатывает и согласовывает ТЗ. После утверждения заказчиком ТЗ заключается договор на выполнение экспертизы.

ТЗ на экспертизу является неотъемлемой частью договора с заказчиком на выполнение экспертизы. Типовые требования к содержанию разделов ТЗ на экспертизу приведена в приложении В.

6.2.5    Руководитель экспертной группы оформляет задание на проведение экспертизы каждому эксперту. Форма типового задания эксперту приведена в приложении Г.

Подбор экспертов должен осуществляться, исходя из их области аттестации и тематики вопросов экспертизы в соответствии с приложением А.

Задание эксперту должно быть разработано с учетом:

–    рекомендаций по использованию критериев оценки, с указанием конкретных документов, устанавливающих требования в области использования атомной энергии в соответствии [6], а также документов по стандартизации, включенных в ТЗ, которые следует использовать при проведении экспертизы;

–    необходимости выполнения анализа представленных расчетов, а также использования опыта проведения аналогичных экспертиз;

–    объема и содержания констатирующей части ЭЗ;

–    формулировок выводов и рекомендаций.

Задания экспертам должны храниться в экспертной организации вместе с документами по экспертизе.

6.2.6    Экспертная организация может дополнительно запросить у заказчика документацию, ссылки на которую приведены в ТД, подлежащей экспертизе.

Порядок запроса и предоставления дополнительной документации в рамках проведения экспертизы должен быть установлен в договоре между заказчиком и экспертной организацией. Срок предоставления заказчиком дополнительных документов не должен превышать 10 рабочих дней.

6.2.7    Срок проведения экспертизы и оформления проекта ЭЗ не должен превышать 25 рабочих дней с даты заключения договора с заказчиком на выполнение экспертизы.

Проект ЭЗ должен соответствовать требованиям 6.3 настоящего стандарта. Проект ЭЗ направляется заказчику официальным письмом.

6.2.8    Организация обсуждения с заказчиком предварительных результатов экспертизы проводится руководителем экспертной группы в согласованные с заказчиком сроки после официального письменного ответа на замечания, изложенные в проекте ЭЗ.

Обсуждение предварительных результатов экспертизы с заказчиком должно проводиться в формате совещания с оформлением протокола взаимодействия. В протоколе взаимодействия по каждому вопросу экспертизы, по которому экспертами выявлены несоответствия, должны быть представлены позиция заказчика и принятое экспертной организацией итоговое решение о необходимости включения несоответствия в ЭЗ. Протокол взаимодействия оформляется руководителем экспертной группы по форме,приведенной в приложении Д.

Примечание — Обсуждение предварительных результатов экспертизы может не проводиться при условии письменного согласия заказчика со всеми замечаниями экспертов.

6.2.9    После устранения выявленных несоответствий по результатам обсуждения предварительных результатов и корректировки ТД экспертной организацией в течение 10 рабочих дней оформляется ЭЗ, содержащее сведения о соответствии (несоответствии) ТД установленным требованиям по каждому вопросу экспертизы в соответствии с 6.3.

ЭЗ оформляется в трех экземплярах, один из которых остается в экспертной организации.

6.2.10    Экспертная организация в течение трех рабочих дней с момента утверждения ЭЗ направляет заказчику два экземпляра ЭЗ.

6.2.11    Экспертная организация обязана в соответствии с документами организации и с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, обеспечить

4

ГОСТ P 50.03.01—2017

хранение копий ТД, представленной для проведения экспертизы, оригинала ЭЗ, переписки и материалов, связанных с рассмотрением и согласованием изменений, вносимых в ТД, в течение всего срока службы продукции, установленного в ТД.

6.3 Порядок оформления результатов экспертизы

6.3.1    При подготовке ЭЗ учитываются результаты, отраженные в протоколе взаимодействия с заказчиком.

6.3.2    ЭЗ должно содержать:

а)    регистрационный номер и дату утверждения;

б)    оценку о соответствии технических решений, принятых в ТД, требованиям, указанным в 5.2;

в)    вывод о соответствии/несоответствии ТД обязательным требованиям.

6.3.3    ЭЗ должно быть обоснованным, отвечать требованиям ТЗ на экспертизу и обеспечивать однозначность результатов экспертизы. Результаты экспертизы следует излагать, используя общепринятые термины и определения, которые применяются в действующих федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии, документах по стандартизации, НД, справочниках и словарях. Все использованные сокращения должны быть расшифрованы.

6.3.4    Объективность результатов оценок и выводов экспертизы достигается:

а)    обоснованием полученных выводов аргументами, с приведением требований и критериев или ссылками на использованные источники, а также опытом проведения аналогичных экспертиз;

б)    проведением экспертной организацией проверочных расчетов (при необходимости) по методикам, использованным в представленных на экспертизу документах;

в)    сравнением (при необходимости) результатов оценок с результатами, полученными другими экспертами, проводившими экспертизу аналогичных объектов.

6.3.5    ЭЗ должно содержать следующие разделы:

–    «Предмет экспертизы» (с полным перечнем документации, представленной на экспертизу);

–    «Цель и задачи экспертизы»;

–    «Критерии оценки»;

–    «Экспертные оценки»;

–    «Выводы и рекомендации».

6.3.6    Страницы ЭЗ должны быть идентифицируемые и содержать информацию о принадлежности к ЭЗ. В верхний колонтитул страниц помещают информацию о наименовании ЭЗ, а также номер текущей страницы из общего количества страниц. Нумерация страниц должна быть сквозной, начиная с титульного листа. На титульном листе номер страницы не проставляют. Нижний колонтитул страниц должен содержать информацию об имени файла, содержащего электронную версию экспертного заключения.

6.3.7    ЭЗ должно подписываться руководителем экспертной группы и утверждаться руководителем экспертной организации с проставлением печати организации (при наличии).

Титульный лист ЭЗ оформляется по форме, приведенной в приложении Е.

6.4 Особенности экспертизы технической документации на импортную продукцию

6.4.1    Для импортного оборудования и/или комплектующих, являющихся самостоятельным устройством (оборудованием), проводится экспертиза следующих документов: проекта ТУ, сборочных чертежей и спецификаций к ним, чертежей основных деталей, таблиц контроля качества, программ и методик испытаний приемочных, приемо-сдаточных, периодических (в случае их отсутствия в проекте ТУ), расчетов.

Вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении экспертизы ТД применительно к группам однородной продукции, установлены в приложении А.

6.4.2    Для импортных электронных компонентов (в том числе электрорадиоизделий), применяемых при изготовлении/ремонте/модернизации российского оборудования, проводится экспертиза проекта ТТ, в том числе на соответствие TDS на импортные компоненты.

Вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении экспертизы ТД импортных электронных компонентов, установлены в таблице А.14 (приложение А).

6.4.3    Для импортных полуфабрикатов и сварочных (наплавочных) материалов при изготовлении и ремонте/модернизации российского или зарубежного оборудования/трубопровода проводится экспертиза проекта ТУ, программ и методик приемочных, приемо-сдаточных, периодических (в случае их отсутствия в проекте ТУ) испытаний.

5

Вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении экспертизы ТД импортных полуфабрикатов и сварочных (наплавочных) материалов, установлены в таблице А.15 (приложение А).

6.4.4 Для импортных деталей и сборочных единиц при изготовлении/ремонте/модернизации рос-сийского/зарубежного оборудования проводится экспертиза чертежей деталей и сборочных единиц.

Вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении экспертизы ТД импортных деталей и сборочных единиц применительно к группам однородной продукции, установлены в приложении А.

6.5 Заключительные положения

6.5.1    При положительных результатах экспертизы на свободном поле титульных листов ТД разработчиком ТД любым доступным способом указываются номер ЭЗ и наименование экспертной организации, которая утвердила ЭЗ.

6.5.2    При отказе или неспособности заказчика экспертизы устранить несоответствия ТД экспертная организация в установленном порядке направляет информацию в уполномоченный орган управления использованием атомной энергии о неустраненных несоответствиях для информирования о них участников работ по оценке соответствия продукции.

6.5.3    Заказчик не вправе заказывать в экспертной организации экспертизу ТД, в отношении которой уже проводилась или проводится (заключен договор) экспертиза другой экспертной организацией.

6.5.4    Изменения, вносимые в ТД, прошедшую экспертизу, должны быть согласованы с экспертной организацией, которая утвердила ЭЗ. При прекращении деятельности экспертной организации рассмотрение и согласование вносимых в техническую документацию изменений осуществляет другая экспертная организация, привлекаемая заказчиком этих работ.

6.5.5    Рассмотрение и согласование изменений проводится на договорной основе с учетом следующих положений:

–    заказчик направляет изменения, вносимые в ТД, в экспертную организацию;

–    экспертная организация проводит анализ влияния вносимого изменения на соответствие ТД обязательным требованиям;

–    по результатам анализа экспертная организация письмом согласовывает изменение или направляет заказчику мотивированный отказ в согласовании.

6