Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог 2021

ГОСТ Р 59434-2021

 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Дороги автомобильные общего пользования

 ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ЗИМНЕГО СОДЕРЖАНИЯ

 Критерии оценки и методы контроля

 Automobile roads of general use. Requirements for winter maintenance level. Evaluation criteria and control methods

ОКС 93.080

Дата введения 2021-06-01

 Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры» (ООО «НИПИ ТРТИ»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 418 «Дорожное хозяйство»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 апреля 2021 г. N 229-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

      1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на автомобильные дороги общего пользования (далее — дороги) и устанавливает требования к уровню зимнего содержания (далее — уровень содержания) их элементов, критериям его оценки и методам контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог в соответствие его требованиям.

      2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 427 Линейки измерительные металлические. Технические условия

ГОСТ 5378 Угломеры с нониусом. Технические условия

ГОСТ 7502 Рулетки измерительные металлические. Технические условия

ГОСТ 32825 Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений

ГОСТ 33146 Дороги автомобильные общего пользования. Трубы дорожные водопропускные. Методы контроля

ГОСТ 33181 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания

ГОСТ 33220 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию

ГОСТ Р 8.563 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений

ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля

ГОСТ Р 52289 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств

ГОСТ Р 58350 Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения

ГОСТ Р 58948 Дороги автомобильные общего пользования. Дороги автомобильные зимние и ледовые переправы. Технические правила устройства и содержания

ГОСТ Р 59292 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания. Критерии оценки и методы контроля

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающих эту ссылку.

      3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.1 дефект содержания: Несоответствие значений (количественных, линейных и/или площадных) показателей эксплуатационного состояния конструктивного элемента и сроков их устранения, нормируемых для уровня зимнего содержания, требуемого по контракту (договору) на выполнение работ (оказание услуг) по их содержанию.

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8 критерий оценки уровня содержания: Установленное проектной, контрактной и/или технической документацией, или нормативным документом количественное и/или качественное значение дефекта содержания конструктивного элемента автомобильной дороги, характеризующего его уровень содержания.

3.9

3.10

3.11 неблагоприятные погодные условия: Состояние погоды, при котором под действием метеорологических факторов заметно изменяется состояние поверхности автомобильной дороги, ухудшается взаимодействие участников дорожного движения с автомобильной дорогой, в результате чего снижается скорость и безопасность дорожного движения.

Примечание — К неблагоприятным погодным условиям относят отдельное и/или совместное действие следующих факторов: осадки в виде дождя и/или снегопада интенсивностью до 0,1 мм/мин, ветер со скоростью от 10 до 20 м/с, метель со скоростью ветра от 3 до 9 м/с, туман с метеорологической дальностью видимости от 200 до 500 м, относительная влажность воздуха более 90%, температура воздуха в тени, находящаяся в диапазонах от минус 40°С до минус 30 С* и от 30°С до 40°С.

3.12

3.4 особо неблагоприятные погодные условия: Состояние погоды, при котором под действием метеорологических факторов состояние поверхности автомобильной дороги, условия взаимодействия участников дорожного движения с автомобильной дорогой и ее восприятие водителями изменяется настолько, что движение становиться затрудненным, несет прямую угрозу безопасности участников дорожного движения и без специальных мер по защите дорог от воздействия метеорологических факторов может быть прервано.

Примечание — К особо неблагоприятным погодным условиям относят: осадки в виде дождя и/или снегопада интенсивностью более 0,1 мм/мин, ветер со скоростью более 20 м/с, метель со скоростью ветра более 9 м/с, туман с метеорологической дальностью видимости менее 200 м, температура воздуха в тени летом — более 40°С, зимой — менее минус 40°С.

3.14

3.15

3.16

3.17

3.18 снежный вал: Слой снега, накопленный и образованный в виде продольного бокового вала в результате уборки и сгребания снега с дорожного покрытия.

3.19

Примечание — Если предусмотрена оценка возмещения ущерба, причиненного элементам обустройства автомобильных дорог в результате дорожно-транспортных происшествий или проведение следственных действий, срок устранения дефекта отсчитывают с момента проведения оценки или окончания работы следственно-оперативной группы.

3.20 стекловидный лед: Лед на дорожном покрытии в виде гладкой стекловидной пленки толщиной от 1,0 до 3,0 мм или матовой белой шероховатой корки толщиной до 10,0 мм.

3.21

3.22

3.23

3.24 уполномоченное лицо организации, осуществляющей дорожную деятельность: Уполномоченный представитель организаций осуществляющих функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Примечание — В том числе в области учета автомобильных дорог, федеральных казенных учреждений, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги, Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении прочих учреждений, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации, осуществляющих мониторинг деятельности организаций дорожного хозяйства.

3.25 уровень содержания автомобильных дорог: Показатель, отражающий определенное эксплуатационное состояние конструктивных элементов автомобильной дороги, которое определяется полнотой и качеством выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог.

3.26

      4 Классификация

4.1 Зимнее содержание дорог для целей взаимодействия при приемке дорожных работ (услуг) владельцев дорог и организаций, осуществляющих выполнение работ (оказание услуг) по их содержанию, в настоящем стандарте классифицируется по следующим нормативным уровням содержания: допустимый, средний и высокий.

4.2 Допустимым уровнем является уровень содержания дороги, при котором обеспечивается соблюдение требований к эксплуатационному состоянию (транспортно-эксплуатационным показателям) дороги, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

4.3 Средним и высоким уровнями являются уровни содержания дороги, которые обеспечивают:

— соблюдение требований к эксплуатационному состоянию (транспортно-эксплуатационным показателям) дороги, которые установлены в настоящем стандарте для среднего и высокого уровня соответственно;

— поддержание потребительских свойств дороги выше потребительских свойств, обеспечиваемых при допустимом уровне содержания.

4.4 При высоком, среднем и допустимом уровнях содержания дороги, каждый ее конструктивный элемент и/или его составляющие необходимо содержать в состоянии, которое обеспечивает круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение всех участников дорожного движения.

4.5 При высоком, среднем и допустимом уровнях содержания не допускаются временные ограничения или прекращения движения транспортных средств, за исключением случаев, указанных в 4.9.

4.6 При высоком уровне содержания не допускается снижение скорости движения транспортных средств относительно значений, разрешенных [2], за исключением случаев:

— предусмотренных в проекте организации дорожного движения;

— указанных в 4.9.

4.7 Участки дороги при допустимом уровне содержания, относящиеся к соответствующему уровню содержания по ГОСТ 33181 в зависимости от категории дороги, установлены в таблице 1.

Таблица 1 — Классификация участков дороги при допустимом уровне содержания по уровням зимнего содержания по ГОСТ 33181.

4.8 Для высокого, среднего и допустимого уровней не допускается содержание дороги в условиях наличия недостатков транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, которые могут способствовать (стать сопутствующей причиной) совершению дорожно-транспортного происшествия и зависящих от дефектов содержания дороги.

4.9 Для всех уровней содержания в целях обеспечения безопасности дорожного движения допускается временное ограничение или прекращение движения транспортных средств в соответствии с [3], а также на отдельных участках дороги в период действия и до окончания требуемого срока по ликвидации дефектов содержания, связанных с:

— чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

— наличием актов незаконного вмешательства;

— дорожно-транспортными происшествиями;

— проведением дорожных работ;

— неблагоприятными и особо неблагоприятными погодными условиями.

Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам вводят в соответствии с Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, установленным согласно ([3], статья 30).

      5 Общие положения

5.1 В настоящем стандарте рассмотрены требования к уровням зимнего содержания конструктивных элементов:

— дорог, которые обусловлены наличием снежно-ледяных отложений или зимней скользкости, в соответствии с приложением А;

— снегозащитных устройств, насаждений и противогололедных устройств.

Требования к уровням зимнего содержания конструктивных элементов дорог, которые не обусловлены наличием снежно-ледяных отложений, следует принимать по ГОСТ Р 59292.

Требования к уровням зимнего содержания конструктивных элементов участков дорог, проходящих по территории городских и сельских поселений, следует принимать по ГОСТ Р 50597, с учетом положения 5.6.

5.2 Требуемый уровень содержания для дороги в целом или для каждого ее участка назначает владелец дороги.

5.3 Выполнение установленных настоящим стандартом требований к уровню содержания обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и искусственных сооружений на них.

5.4 В случае, когда фактический уровень содержания не соответствует требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и организациями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) по их содержанию, должны быть приняты меры, направленные на скорейшее устранение дефектов содержания и/или введение в установленном порядке ограничений движения транспортных средств, вплоть до его полного запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения по ГОСТ Р 58350.

5.5 Владельцы дорог и организации, осуществляющие выполнение работ (оказание услуг) по их содержанию, должны информировать пользователей дорог о любом изменении организации движения с помощью средств массовой информации, сети интернет, а также с использованием иных доступных средств оповещения.

5.6 В случаях, когда в требовании настоящего стандарта не указан конкретный уровень содержания, необходимо считать, что указанное требование одинаково для всех уровней содержания.

5.7 В случаях, когда для устранения дефекта содержания по технологии проведения работ (оказания услуг) необходимы определенные погодно-климатические условия, срок устранения дефекта исчисляется с момента их наступления.

      6 Требования к полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода

6.1 Полоса отвода

В полосе отвода дороги в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, зонах железнодорожных переездов, зонах пешеходных переходов и срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане запрещается устройство снежных валов высотой более 0,5 м.

6.2 Обочина (исключая краевую полосу)

6.2.1 На поверхности обочины не допускается застой воды, вызванный наличием снежно-ледяных отложений или иными причинами. Указанный дефект содержания с момента обнаружения должен быть устранен в сроки: IA и IБ категория — 3 ч, IB и II категория — 4 ч, III, IV и V категория — 5 ч.

6.2.2 Относительная ширина и срок снегоочистки обочины должны соответствовать требованиям таблицы 2.

Таблица 2 — Требования к состоянию обочины

6.2.3 Относительная ширина снегоочистки и толщина рыхлого (талого) снега в границах очищаемой части обочины по таблице 2, в зависимости от уровня зимнего содержания, должна быть обеспечена в следующие сроки:

— высокий уровень: IA, IБ категория — 3 ч, IB и II категория — 4 ч, III категория — 5 ч, IV категория — 8 ч, V категория — 13 ч;

— средний уровень: IA, IБ категория — 3 ч, IB и II категория — 4 ч, III категория — 6 ч, IV категория — 9 ч, V категория — 14 ч;

— допустимый уровень: IA, IБ категория — 4 ч, IB и II категория — 5 ч, III категория — 7 ч, IV категория — 10 ч, V категория — 15 ч.

Примечание — Срок обеспечения относительной ширины снегоочистки и толщина рыхлого (талого) снега в границах очищаемой части обочины отсчитывают с момента окончания нормируемых сроков выполнения работ (оказания услуг) по снегоочистке и ликвидации зимней скользкости в границах проезжей части после завершения снегопада и/или метели.

6.2.4 На обочине дороги допускается формировать снежные валы при условии выполнения требований таблицы 3.

Таблица 3 — Требования к размещению снежных валов на обочине

6.2.5 На обочинах дорог не допускается формирование снежных валов высотой более 0,5 м в зонах перед:

— железнодорожными переездами (на расстоянии до ближнего рельса менее 400 м);

— пересечениями с автомобильными дорогами в одном уровне (на расстоянии до них менее 150 м);

— остановочными пунктами маршрутных транспортных средств (на расстоянии до них менее 20 м);

— пешеходными переходами (на расстоянии до них менее 15 м).

6.2.6 При наступлении устойчивой среднесуточной положительной температуры воздуха снежные валы, сформированные на обочине участков дорог II-V категорий без дорожных ограждений и/или бортовых камней, должны быть удалены с покрытия обочин в течение 1 сут.

6.3 Разделительная полоса (исключая полосу безопасности)

6.3.1 На поверхности разделительной полосы шириной менее 5,0 м не допускается формирование снежных валов.

6.3.2 На поверхности разделительной полосы шириной 5,0 м и более, при отсутствии дорожных ограждений не допускается формирование снежных валов высотой более 1,0 м.

6.3.3 На поверхности разделительной полосы шириной 5,0 м и более с наличием дорожных ограждений не допускается формирование снежных валов, имеющих высоту более высоты барьерного ограждения.

6.3.4 При наступлении среднесуточной положительной температуры воздуха снежно-ледяные отложения, способствующие увлажнению покрытия проезжей части дорог, должны быть удалены с покрытия разделительной полосы в течение 1 сут.

6.4 Элементы системы водоотвода

6.4.1 На поверхностях конструктивных элементов системы водоотвода (прикромочные и водосбросные лотки, люки дождевых колодцев и т.п.) не допускается наличие снежно-ледяных отложений, препятствующих водоотводу с покрытия проезжей части и/или способствующих застою воды. Указанный дефект содержания с момента обнаружения должен быть устранен в сроки: IA и IБ категория — 3 ч, IB и II категория — 4 ч, III, IV и V категория — 5 ч.

      7 Требования к покрытию проезжей части

7.1 Требования настоящего раздела распространяются на покрытия: основных полос движения, ездового полотна на искусственных сооружениях, переходно-скоростных полос, краевых полос обочин, полос безопасности на искусственных сооружениях и у разделительной полосы, местных проездов.

7.2 Состояние покрытия проезжей части при высоком, среднем и допустимом уровне содержания должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 4.

Таблица 4 — Требования к состоянию покрытия проезжей части

      8 Требования к элементам обустройства дорог

8.1 Технические средства для информирования, зрительного ориентирования участников дорожного движения и регулирования движения

8.1.1 Лицевые поверхности дорожных знаков и ЗПИ не должны иметь дефектов содержания в виде снежно-ледяных отложений и/или иных загрязнений, затрудняющих распознавание изображенных символов и/или надписей. Срок устранения дефекта — в течение 1 сут.

8.1.2 На поверхностях оптических систем дорожных светофоров не допускается наличие загрязнений и/или снежно-ледяных отложений. Срок устранения дефекта содержания — в течение 1 сут.

8.2 Направляющие устройства

8.2.1 При зимнем содержании дорог и/или их участков не допускается отсутствие сигнальных дорожных столбиков и/или дорожных тумб по ГОСТ Р 52289. Срок устранения выявленных дефектов содержания — в течение 2 сут.

8.2.2 На поверхностях направляющих устройств не допускается наличие загрязнений и снежноледяных отложений. Срок устранения выявленных дефектов содержания:

— для IA, IБ, IB категории — не более 1 сут;

— для II, III категории — не более 3 сут;

— для IV и V категории — не более 5 сут.

Примечания

1 В случае снегопада или метели — срок устранения отсчитывают с момента окончания снегопада или метели и окончания нормируемых по 6.2.3 сроков очистки обочины дороги от снега.

2 В случае отсутствия осадков в виде снегопада или метели — срок устранения отсчитывают с момента обнаружения дефекта содержания.

8.2.3 На лицевой поверхности светоотражателей не допускается загрязнений и/или снежно-ледяных отложений. Срок устранения выявленных дефектов содержания не более 1 сут.

Примечания

1 В случае снегопада или метели срок устранения отсчитывают с момента окончания снегопада или метели и окончания нормируемых по 6.2.3 сроков очистки обочины дороги от снега.

2 В случае отсутствия осадков в виде снегопада или метели — срок устранения отсчитывают с момента обнаружения дефекта содержания.

8.3 Защитные устройства

8.3.1 На поверхностях дорожных ограждений, обращенным к проезжей части, не допускается наличие загрязнений и снежно-ледяных отложений. Срок устранения дефекта содержания:

— для IA, IБ, IВ категории — не более 1 сут;

— для II, III категории — не более 3 сут;

— для IV и V категории — не более 5 сут.

Примечание — Срок устранения отсчитывают с момента окончания снегопада и окончания нормируемых по 6.2.3 сроков очистки обочины дороги от снега и снежных валов.

8.3.2 При зимнем содержании дорог и/или их участков следует не допускать скопления снежноледяных отложений у дорожного ограждения и/или бортового камня. При обнаружении указанного дефекта, он должен быть устранен в зависимости от категории участка в следующие сроки:

— для IA, IБ — в течение 3 сут;

— для IB, II — в течение 4 сут;

— для III-V — в течение 5 сут.

Примечание — Срок устранения отсчитывают с момента окончания снегопада и окончания нормируемых по 7.2 сроков очистки проезжей части дороги от снега.

8.3.3 На лицевой и внешней поверхностях экранов не допускается наличие загрязнений и снежно-ледяных отложений. Срок устранения дефекта содержания — в течение 5 сут.

8.4 Снегозащитные устройства и насаждения, противогололедные устройства

При зимнем содержании дорог и/или их участков не допускается наличие дефектов содержания, обуславливающих снижение работоспособности снегозащитных устройств, насаждений и противогололедных устройств. Дефекты содержания и сроки их устранения приведены в таблице 5.

Таблица 5 — Дефекты содержания снегозащитных устройств, насаждений, противогололедных устройств и сроки их устранения

8.5 Объекты обслуживания участников дорожного движения

8.5.1 Эксплуатационное состояние элементов площадок для стоянки и остановки транспортных средств, парковок, площадок отдыха и обзорных площадок (далее — площадки) при высоком, среднем и допустимом уровне зимнего содержания должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 6.

Таблица 6 — Требования к эксплуатационному состоянию площадок

8.5.2 Эксплуатационное состояние элементов остановочных пунктов маршрутных транспортных средств при высоком, среднем и допустимом уровне зимнего содержания должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 7.

Таблица 7 — Требования к эксплуатационному состоянию остановочных пунктов маршрутных транспортных средств

8.6 Средства организации движения пешеходов

8.6.1 Эксплуатационное состояние тротуаров, велосипедных и пешеходных дорожек при высоком, среднем и допустимом уровне зимнего содержания должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 8.

Таблица 8 — Требования к эксплуатационному состоянию средств организации движения пешеходов

8.6.2 В зависимости от интенсивности движения пешеходов дефекты содержания, указанные в таблице 8, должны быть устранены в следующие сроки:

— 3 ч — при значении интенсивности менее 100 человек/ч;

— 2 ч — при значении интенсивности от 100 до 250 человек/ч;

— 1 ч — при значении интенсивности свыше 250 человек/ч.

Примечание — Срок устранения дефектов содержания отсчитывают с момента окончания выполнения работ (оказания услуг) по устранению зимней скользкости и снегоочистки проезжей части дорог и/или их участков.

8.7 Средства улучшения условий видимости

Отражающие поверхности дорожных зеркал не должны иметь дефектов содержания в виде снежно-ледяных отложений и/или иных загрязнений, способствующих искажению отражаемой зеркалами информации. Срок устранения дефекта — в течение 1 сут.

      9 Требования к искусственным сооружениям

9.1 Мостовые сооружения

9.1.1 Эксплуатационное состояние ездового полотна и полос безопасности на мостовых сооружениях при высоком, среднем и допустимом уровне зимнего содержания должно соответствовать требованиям, указанным в разделе 7.

9.1.2 Эксплуатационное состояние защитных устройств, установленных на мостовых сооружениях, должно соответствовать требованиям 8.3.

9.1.3 Эксплуатационное состояние конструктивных элементов мостовых сооружений при высоком, среднем и допустимом уровне зимнего содержания должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 9.

Таблица 9 — Требования к эксплуатационному состоянию конструктивных элементов мостовых сооружений

9.2 Водопропускные трубы

9.2.1 При выполнении работ (оказании услуг) по зимнему содержанию водопропускных труб следует не допускать до начала паводка (периода обильного снеготаяния) наличия снежно-ледяных отложений внутри тела трубы высотой свыше 60% от диаметра (высоты) трубы. Срок устранения — до начала паводка (периода обильного снеготаяния).

9.2.2 В период паводка (периода обильного снеготаяния) не допускается наличие нераскрытых входных и выходных отверстий водопропускных труб. Срок устранения — в течение 1 сут.

9.3 Тоннельные сооружения

9.3.1 Эксплуатационное состояние проезжей части и полос безопасности в тоннельных сооружениях и в границах подъездных зон тоннеля при высоком, среднем и допустимом уровне зимнего содержания должно соответствовать требованиям, указанным в разделе 7.

9.3.2 Эксплуатационное состояние защитных устройств, установленных в тоннельных сооружениях и в границах подъездных зон тоннеля, должно соответствовать требованиям 8.3.

9.3.3 Эксплуатационное состояние конструктивных элементов тоннельных сооружений при высоком, среднем и допустимом уровне зимнего содержания должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 10.

Таблица 10 — Требования к эксплуатационному состоянию конструктивных элементов тоннельных сооружений

      10 Требования к автозимникам и ледовым переправам

Требования к уровню зимнего содержания автозимников и ледовых переправ принимают по ГОСТ Р 58948.

      11 Методы контроля

11.1 Общие положения

11.1.1 Контроль показателей уровня зимнего содержания дорог и/или их участков, при необходимости проведения инструментальных измерений, осуществляют приборами, включенными в Государственный реестр средств измерения и прошедшими поверку в установленном порядке.

11.1.2 Результаты контроля должны содержать информацию в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 (пункт 9.1.2) и ГОСТ 32825.

11.1.3 На поверхностях конструктивных элементов, где не допускается появление снежно-ледяных отложений, наледей, УСП и снежных валов, их наличие определяют путем визуального осмотра.

11.1.4 Контроль линейных параметров (высота, ширина) снежно-ледяных отложений и снежных валов в местах, где их размещение допускается согласно требованиям настоящего стандарта, осуществляют измерительными линейками по ГОСТ 427, рулетками по ГОСТ 7502 и/или иными средствами измерений с точностью, не ниже указанных на участке дороги длиной 1,0 км. Высоту снежноледяных отложений и снежных валов на участке измеряют в трех самых высоких точках, расстояние между которыми не менее 100 м. Ширину снежно-ледяных отложений и снежных валов определяют в трех точках, удаленных друг от друга не менее чем на 100 м с наибольшей визуально определенной величиной. За результат измерений принимают среднее арифметическое значение трех измерений, которое округляют до целого числа в сантиметрах.

11.1.5 Толщину снежного покрова (рыхлого, талого или уплотненного) на обочинах, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, заездных карманах, посадочных площадках, площадках отдыха и стоянках следует измерять в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 (пункт 9.5.1). Толщину снега рассчитывают как среднее арифметическое значение, полученное по измеренным значениям, которое округляют до целого значения в сантиметрах.

11.1.6 Контроль наличия загрязнений на поверхностях конструктивных элементов дороги и/или ее участков определяют визуально.

11.2 Методы контроля дефектов зимнего содержания полосы отвода, земляного полотна и системы водоотвода

11.2.1 Визуальный контроль предусматривают в отношении следующих дефектов зимнего содержания обочин и разделительных полос:

— наличие застоя воды на покрытии обочин,

— наличие снежных валов, сформированных на обочинах или разделительной полосе, при наступлении периода со среднесуточной положительной температурой воздуха,

— отклонение ширины снегоочистки покрытия обочин.

11.2.2 При обнаружении отклонений в ширине снегоочистки (визуально ширина снегоочистки менее требуемых значений, установленных в таблице 2), контроль параметров дефекта зимнего содержания в выявленных местах осуществляют измерительными линейками по ГОСТ 427, рулетками по ГОСТ 7502 и/или иными средствами измерений с точностью не ниже указанных. За результат измерений в границах километрового участка принимают среднее арифметическое значение трех измерений (на расстоянии от 2,0 до 10 м друг от друга) отношения ширины очищенной поверхности обочины к полной ширине обочины, выраженное в процентах.

11.3 Методы контроля дефектов зимнего содержания покрытия проезжей части дорог

11.3.1 Ширину очистки покрытия проезжей части, а также наличие на покрытии снежно-ледяных отложений (зимней скользкости), наледи или оледенения определяют по 11.1.3.

11.3.2 Толщину УСП и наличие колейности на УСП определяют по ГОСТ Р 50597-2017 (пункт 9.5.3).

11.3.3 Контроль наличия застоя воды на покрытии проезжей части определяют путем визуального осмотра.

11.3.4 Толщину снежного покрова (рыхлого, талого или уплотненного) в границах каждой полосы движения проезжей части следует измерять с использованием измерительной линейки по ГОСТ 427 и/или иными средствами измерений с точностью не ниже указанных. Измерения производят в трех точках каждого поперечного створа (по отношению к оси дороги), из которых две — в колеях наката, а одна — между колеями наката, на равном расстоянии от них.

Количество створов на протяжении 1,0 км полосы движения — от трех до пяти. Створы располагают в местах с наличием снежного покрова (рыхлого, талого или уплотненного) в границах полосы движения проезжей части на расстоянии — не менее 100 м друг от друга.

За результат измерений в границах километрового участка принимают среднее арифметическое значение всех измерений в точках на километре, которое округляют до целого числа в сантиметрах.

11.4 Методы контроля дефектов зимнего содержания элементов обустройства дорог

11.4.1 Наличие деформаций, повреждений и/или отсутствие секций снегозащитных устройств, а также наличие аварийных деревьев в снегозащитных посадках определяют визуально.

11.4.2 Вертикальное отклонение снегозащитных устройств от проектного положения измеряют угломером по ГОСТ 5378 в соответствии с инструкцией по его эксплуатации в тех случаях, когда отклонение визуально заметно. Порядок выполнения измерений — по ГОСТ Р 50597.

11.4.3 Работоспособность (отсутствие дефекта содержания, связанного с выходом из строя оборудования) автоматических систем распределения противогололедных материалов определяют:

— визуально при проезде по дороге и/или ее участку;

— с рабочего места оператора центра управления производства (ЦУП) владельца дороги и/или подрядной организации, выполняющей работы (оказывающей услуги) по зимнему содержанию дороги и/или ее участка.

11.5 Методы контроля дефектов зимнего содержания искусственных сооружений

11.5.1 Толщину снежно-ледяных отложений внутри трубы определяют при помощи измерительной линейки по ГОСТ 427 и/или иными средствами измерений с точностью не ниже указанных. Измерения проводят в створах входного и выходного отверстий трубы.

При круглом или овоидальном поперечном сечении трубы измерения проводят в самой низкой точке трубы (по лотку). При этом проводят по одному измерению у входного и выходного отверстий трубы.

При прямоугольном, треугольном или арочном поперечном сечении трубы проводят по три измерения у входного и выходного отверстий трубы. При этом точки измерений у каждого из отверстий должны быть равноудалены друг от друга. За результат измерения для каждого отверстия принимают среднее арифметическое значение полученных значений толщины снежно-ледяных отложений, которое округляют до целого значения в сантиметрах.

За результат измерения принимают среднее арифметическое значение измерений входного и выходного отверстия трубы, которое округляют до целого значения в сантиметрах.

Для труб с количеством отверстий больше одного результаты измерений принимают по отверстию с наибольшей толщиной снежно-ледяных отложений.

Лоток трубы, в местах проведения измерений, должен быть очищен от загрязнений (наносов грязи и льда), которые могут исказить результаты измерений.

11.5.2 Снегозаносимость водопропускных труб допускается определять путем непрерывного мониторинга в соответствии с ГОСТ 33146.

     Приложение А

     (обязательное)

 Виды снежно-ледяных отложений (зимней скользкости) и условия их образования

Таблица А.1 — Виды и условия образования снежно-ледяных отложений (зимней скользкости) на дорожном покрытии автомобильных дорог (включая покрытие проезжей части, обочин, тротуаров и т.д.)

 Библиография

Зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2012 г. N 24639

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 июня 2012 г. N 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В целях реализации пункта 14 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 928 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 47, ст. 5666), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Министр
М.Ю.СОКОЛОВ

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 8 июня 2012 г. N 163

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Порядок проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 14 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 928 <*>, и определяет процедуру оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 47, ст. 5666.

2. Настоящий Порядок распространяется на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и искусственные дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью (далее — автомобильные дороги).

3. Настоящий Порядок предназначен для использования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, федеральными казенными учреждениями, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении (далее — Заказчик), организациями, непосредственно выполняющими работы по содержанию таких автомобильных дорог (далее — Исполнитель).

4. Оценка уровня содержания автомобильных дорог проводится с целью:

получения информации о фактическом уровне содержания автомобильных дорог и использования данной информации для целей управления качеством содержания автомобильных дорог;

определения уровня содержания автомобильных дорог, на основании которого в соответствии с условиями контракта на содержание автомобильных дорог, заключенного между Заказчиком и Исполнителем, принимается решение о величине оплаты выполненных работ, применении или неприменении к Исполнителю мер ответственности за несоблюдение условий контракта в части выполнения таких видов работ.

5. Оценка уровня содержания автомобильных дорог производится Заказчиком в присутствии Исполнителя. К работе по оценке уровня содержания автомобильной дороги возможно привлечение представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления.

6. Настоящий Порядок устанавливает следующие уровни содержания автомобильных дорог:

высокий — содержание автомобильной дороги обеспечивает поддержание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше среднего. Автомобильная дорога, каждый ее конструктивный элемент и их составляющие содержатся в состоянии, обеспечивающем круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение автотранспортных средств. Не допускается снижение скорости движения автомобилей относительно разрешенных Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 <*>, значений по причинам, связанным с содержанием автомобильной дороги. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 3% километров, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; 1996, N 3, ст. 184; 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; N 40, ст. 3891; 2005, N 52 (ч. III), ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179; 2008, N 8, ст. 741; N 17, ст. 1882; 2009, N 2, ст. 233; N 5, ст. 610; 2010, N 9, ст. 976; N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922.

средний — содержание автомобильной дороги обеспечивает поддержание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше допустимого. Состояние конструктивных элементов автомобильной дороги и их составляющих, зависящих от содержания, не вызывает необходимость временного ограничения или прекращения движения автотранспортных средств. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 10% километров, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

допустимый — содержание автомобильной дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения. Допускается временное ограничение или прекращение движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания при неблагоприятных погодно-климатических условиях. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 15% километров автомобильной дороги, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

недопустимый — содержание автомобильной дороги не обеспечивает допустимый уровень безопасности движения. Зафиксированы ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Более 15% километров автомобильной дороги, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания.

7. Заказчик имеет право назначить оценку уровня содержания автомобильных дорог в любое время, но не реже одного раза в месяц на всем протяжении автомобильной дороги, о чем заблаговременно (не позднее чем за 24 часа) направляется уведомление Исполнителю.

Заказчик имеет право проводить выборочную оценку уровня содержания отдельных участков автомобильной дороги.

8. В зависимости от сезона года Заказчиком устанавливаются два последовательных периода содержания автомобильных дорог: зимний и весенне-летне-осенний.

Сроки начала и окончания указанных периодов определяются с учетом природно-климатических условий территорий, по которым проходит автомобильная дорога.

9. Минимальный участок автомобильной дороги, на котором проводится оценка уровня содержания автомобильных дорог, равен 1 км.

В случае отсутствия на автомобильной дороге километрового знака длина участка в 1 км отслеживается по одометру транспортного средства.

В случае если протяженность автомобильной дороги составляет не целое количество километров, то последний не целый километр оценивается как самостоятельный километр, если его длина равна или более 500 м, и включается при оценке в состав последнего целого километра, если его длина менее 500 м.

Длина искусственных дорожных сооружений, на которых осуществляется оценка уровня содержания автомобильной дороги в целом, определяется в зависимости от их протяженности.

10. Оценке уровня содержания не подлежат (при условии применения соответствующих средств организации дорожного движения):

участки автомобильных дорог, подвергшиеся стихийному бедствию или иным событиям, которые могут быть к ним приравнены, в течение срока, установленного соответствующими органами для ликвидации последствий;

участки автомобильных дорог, на которых в момент проведения оценки уровня содержания выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, в том числе при строительстве примыканий и пересечений с такими участками;

конструктивные элементы автомобильной дороги и их составляющие, дефекты на которых превышают показатели, указанные в приложениях N 1 и 2 к настоящему Порядку, в случае значительного (более двух периодов) нарушения межремонтных сроков на участке автомобильной дороги;

конструктивные элементы автомобильной дороги и их составляющие, дефекты на которых превышают показатели, указанные в приложениях N 1 и 2 к настоящему Порядку, в случае если их содержание в соответствии с показателями настоящего Порядка не предусмотрено контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги.

Организация, проводящая работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, устанавливает и содержит в должном порядке, а после окончания работ убирает в предусмотренные настоящим Порядком сроки все временные технические средства организации дорожного движения на участке проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог. Дата начала и окончания работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог определяется соответственно актом приемки-передачи участка дороги под реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт и актом приемки-передачи законченного после реконструкции, капитального ремонта или ремонта участка автомобильной дороги в эксплуатацию.

11. Уровень содержания автомобильной дороги определяется сопоставлением фактического уровня всех оцениваемых показателей содержания автомобильной дороги на каждом ее участке с заданными в соответствии с условиями контракта на содержание автомобильных дорог.

Несоблюдение требуемого качества выполнения работ и уровня содержания автомобильной дороги влечет за собой изменения оплаты работ по содержанию автомобильной дороги.

12. В целях единого подхода к оценке уровня содержания автомобильной дороги в приложении N 1 к настоящему Порядку указаны виды дефектов содержания автомобильных дорог.

13. Показатели, характеризующие уровень содержания автомобильных дорог в весенне-летне-осенний и зимний периоды, указаны в приложениях N 2 и 3 к настоящему Порядку.

14. Исполнитель представляет следующие документы, необходимые для проведения работ по оценке уровня содержания автомобильных дорог:

схемы ограждения мест производства дорожных работ;

сведения о дорожно-транспортных происшествиях с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями на автомобильной дороге (далее — ДТП ДУ) за предшествующий отчетному период;

копии протоколов, составленных за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений за отчетный период; <*>

<*> Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3635, 3642, 3597, 3599; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52 (ч. I), ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 41 (ч. II), ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52 (ч. I), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 23, 29, 33, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4290, 4291; N 30 (ч. I), ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. I), ст. 7025, 7042; N 49 (ч. V), ст. 7056; N 50, ст. 7345, 7351, 7355, 7362, 7366).

предписания, выданные Заказчиком (рекомендуемый образец предписания указан в приложении N 8 к настоящему Порядку);

акты приемки работ с оценкой уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог за предыдущий период и акты оценки уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог за отчетный период с предварительно заполненными исходными данными (название, категория автомобильной дороги, адрес участка, требуемый уровень содержания) (рекомендуемые образцы актов указаны в приложениях N 7 и 10 к настоящему Порядку);

промежуточную и итоговую ведомости оценки уровня содержания автомобильных дорог (рекомендуемые бланки промежуточных ведомостей оценки уровня содержания автомобильной дороги (приемки работ) указаны в приложениях N 4 и 5 к настоящему Порядку для весенне-летне-осеннего и зимнего периодов (далее — промежуточная ведомость), рекомендуемый бланк итоговой ведомости оценки уровня содержания автомобильной дороги указан в приложении N 6 к настоящему Порядку (далее — итоговая ведомость));

журналы ежедневных осмотров мостовых сооружений протяженностью свыше 300 м, книги мостов, журналы текущих осмотров искусственных сооружений;

журналы производства работ и журналы ежедневных осмотров автомобильных дорог.

15. Заказчик до проведения оценки уровня содержания автомобильной дороги по документам, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, выявляет участки автомобильной дороги, на которых за отчетный период были допущены случаи несвоевременного устранения дефектов содержания автомобильных дорог и за предшествующий отчетному период ДТП ДУ.

При определении оценки уровня содержания за отчетный период на предмет наличия ДТП ДУ Заказчик пользуется материалами проведенного анализа ДТП.

16. Сведения, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, заносятся в промежуточную ведомость.

17. Сведения о ДТП ДУ при оценке содержания автомобильных дорог в отчетном периоде учитываются согласно сведениям за предшествующий отчетному периоду вне зависимости от времени, когда произошло ДТП.

18. Уровень содержания участка автомобильной дороги определяется посредством визуального осмотра каждого конструктивного элемента и составляющих конструктивного элемента автомобильной дороги. При наличии разногласий при проведении оценки уровня содержания между Заказчиком и Исполнителем выполняют инструментальные измерения с фиксацией обнаруженных дефектов с целью определения величины отклонения от показателей настоящего Порядка.

19. Используемые измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории для проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог должны иметь свидетельство о поверке. Данное оборудование должно быть включено в Государственный реестр средств измерений либо должно быть метрологически аттестовано.

20. В процессе оценки Заказчик на каждом километре автомобильной дороги фиксирует дефекты содержания по конструктивным элементам и их составляющим с указанием параметров этих дефектов.

21. Данные о дефектах, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, сравниваются с показателями, указанными в приложениях N 2 и 3 к настоящему Порядку.

22. Участок автомобильной дороги оценивается в два балла, если наличие или величина дефекта в соответствии с приложениями N 2 и 3 к настоящему Порядку не допускается.

Участок автомобильной дороги оценивается в три балла, если наличие или величина дефекта в соответствии с приложениями N 2 и 3 к настоящему Порядку приводит к снижению скорости движения транспортных средств и (или) негативно влияет на уровень безопасности дорожного движения.

Участок автомобильной дороги оценивается в четыре балла, если наличие или величина дефекта в соответствии с приложениями N 2 и 3 к настоящему Порядку не приводит к снижению скорости движения транспортных средств и не оказывает влияния на безопасность дорожного движения.

Километры, на которых отсутствуют дефекты, оцениваются в пять баллов.

В случае если в графе 2 приложений N 2 и 3 к настоящему Порядку указаны сроки устранения, то километр с выявленным дефектом заносится в промежуточную ведомость, но сразу не оценивается, выдается предписание представителем Заказчика об устранении замечаний, в котором фиксируются:

километры с указанием выявленных дефектов и сроки устранения согласно графе 2 приложений N 2 и 3 к настоящему Порядку, а оценка уровня содержания по таким дефектам производится по истечении указанного в предписании временного периода, за исключением следующих случаев, когда:

выявленный дефект не зафиксирован Исполнителем в журнале ежедневных осмотров или книге мостов или журнале текущих осмотров искусственных сооружений;

нарушен срок устранения дефектов, указанный в предписаниях.

Срок устранения выявленных дефектов, который указывается в предписании представителя Заказчика, должен учитывать записи по таким дефектам, сделанные Исполнителем в журнале ежедневных осмотров, книге моста (путепровода), журнале текущих осмотров искусственных сооружений, а также записи представителя Заказчика в общем журнале работ.

Момент (дата) начала отсчета, указанного в графе 2 приложений N 2 и 3 к настоящему Порядку, срока ликвидации дефекта является дата выданного представителем Заказчика предписания по устранению замечаний Исполнителю, дата фиксации выявленных дефектов Исполнителем в журнале ежедневных осмотров, книге моста (путепровода), журнале текущих осмотров искусственных сооружений, дата записи представителя Заказчика в журнале производства работ по содержанию автомобильных дорог.

Исполнение предписания представителя Заказчика проверяется путем повторного осмотра километров автомобильной дороги, указанных в предписании, по истечении срока устранения. По результатам такого осмотра составляется акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний, выявленных в ходе оценки уровня содержания автомобильных дорог за отчетный период (рекомендуемый образец акта проверки исполнения предписания об устранении замечаний указан в приложении N 9 к настоящему Порядку).

В случае если выявленные дефекты не устранены в сроки, указанные в выданном предписании представителя Заказчика, то километры, на которых были зафиксированы такие дефекты, заносятся в промежуточную ведомость согласно пункту 16 настоящего Порядка при приемке работ в следующий за отчетным периоде.

23. По результатам проведенной оценки уровня содержания оформляется акт оценки уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог.

24. При приемке-сдаче работ по содержанию автомобильной дороги оформляется акт приемки работ с оценкой уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог.

Приложение N 1
к Порядку (п. 12)

ВИДЫ ДЕФЕКТОВ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

<*> Указаны вид и описание дефектов, встречающихся на других искусственных сооружениях (тоннели, пешеходные переходы, подпорные стенки).

Приложение N 2
к Порядку (п. 13)

ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ УРОВЕНЬ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНЕ-ОСЕННИЙ ПЕРИОД

Примечания: 1. Перечень выполняемых Исполнителем работ:

по обслуживанию паромных переправ, очистных сооружений, судовой сигнализации, наплавных и разводных мостов;

по ликвидации последствий обвалов, оползней, паводков, селевых потоков;

по сборке и разборке сезонных (временных) сооружений;

при необходимости дополнительно определяется Заказчиком и включается в условия государственного контракта (договора).

2. Сроки ликвидации дефектов приняты с учетом категории автомобильной дороги.

Приложение N 3
к Порядку (п. 13)

ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ УРОВЕНЬ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД

Примечания:

1. Перечень выполняемых Исполнителем работ по содержанию ледовых переправ, автозимников, пропуску ледохода и паводковых вод, а также по противолавинным мероприятиям и уборке лавинных отложений при необходимости дополнительно включается Заказчиком в условия контракта (договора).

2. Сроки ликвидации дефектов приняты с учетом категории автомобильной дороги для допустимого уровня содержания.

Приложение N 4
к Порядку (п. 14)

Рекомендуемый образец

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ (ПРИЕМКИ РАБОТ) В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНЕ-ОСЕННИЙ ПЕРИОД

Название автомобильной дороги _____________________________________________

Категория автомобильной дороги ____________________________________________

Адрес участка, км _________________________________________________________

Характерный период: весна-лето-осень Год ____ Месяц _______________________

Требуемый уровень содержания ______________________________________________

<*> Без скобок, рекомендуемые коэффициенты снятия для категорий автомобильных дорог: IА, IБ, IВ, II.

<**> В скобках, рекомендуемые коэффициенты снятия для категорий автомобильных дорог III, IV, V.

Представитель Заказчика

Представитель Исполнителя

Приложение N 5
к Порядку (п. 14)

Рекомендуемый образец

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ (ПРИЕМКИ РАБОТ) В ЗИМНИЙ ПЕРИОД

Название дороги: __________________________________________________________

Категория дороги: _________________________________________________________

Адрес участка, км _________________________________________________________

Характерный период: зима Год ____ Месяц ___________________________________

Требуемый уровень содержания ______________________________________________

<*> Без скобок, рекомендуемые коэффициенты снятия для категорий дорог: IА, IБ, IВ, II.

<**> В скобках, рекомендуемые коэффициенты снятия для категорий дорог III, IV, V.

Представитель Заказчика

Представитель Исполнителя

Примечание: в графе 4 записывается километр, на котором зафиксирован дефект, и в скобках оценка в баллах.

Приложение N 6
к Порядку (п. 14)

Рекомендуемый образец

ИТОГОВАЯ ВЕДОМОСТЬ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ (ПРИЕМКИ РАБОТ)

Название автомобильной дороги: ____________________________________________

Категория автомобильной дороги: ___________________________________________

Адрес участка, км _________________________________________________________

Характерный период ________ Год ____ Месяц ________________________________

Требуемый уровень содержания ______________________________________________

Дата:

Итого обследовано ___________________________________ км

Из них:

недопустимый уровень (оценка 2) _____________________ км

допустимый уровень (оценка 3) _______________________ км

средний уровень (оценка 4) __________________________ км

высокий уровень (оценка 5) __________________________ км

средняя оценка по дороге (участку) _____________________

уровень содержания _____________________________________

не соответствует заданному уровню: __________________ км

количество снятых с выполнения километров: __________ км

Примечания:

1. Из промежуточной ведомости выбираются километры, на которых были зафиксированы дефекты, и заносятся в порядке возрастания в графу 2 итоговой ведомости.

2. В графах 3, 5, 7, 9, 11 итоговой ведомости по данным промежуточной ведомости (строка километра, на котором обнаружен дефект) заносятся коэффициенты снятия. В случае если на одном километре имеются несколько дефектов, коэффициенты снятия записываются через запятую и суммируются. Коэффициент снятия за ДТП ДУ равен 1 и записывается в графу 11 «Безопасность дорожного движения»;

в графу 13 итоговой ведомости по каждому километру записывается сумма коэффициентов снятия по графам 3, 5, 7, 9, 11, но не более 1 (единицы);

в графах 4, 6, 8, 10, 12 итоговой ведомости по данным из промежуточной ведомости по строке километра, где обнаружен дефект, заносится оценка в баллах. В случае если по одному и тому же конструктивному элементу, на одном километре имеются несколько дефектов, то оценки в баллах записываются через запятую. При наличии ДТП ДУ, зависящими от дефектов содержания, ставится оценка 2 (два) и записывается в графу 12 «Безопасность дорожного движения»;

в графу 14 итоговой ведомости записывается коэффициент снятия по искусственным дорожным сооружениям;

в графу 15 итоговой ведомости записывается наименьшая из оценок (в баллах) по конструктивным элементам и их составляющим по каждому километру;

заполняются итоговые графы итоговой ведомости:

количество снимаемых с выполнения километров — «суммарный коэффициент снятия с участка автомобильной дороги»;

итого обследовано километров — (N);

не соответствуют высокому уровню — количество километров, записанных в графе 2;

количество километров, на которых зафиксирована оценка — 2, (N_2);

количество километров, на которых зафиксирована оценка — оценка 3, (N_3);

количество километров, на которых зафиксирована оценка — оценка 4, — (N_4);

количество километров с оценкой — 5, (N_5);

N_5 = N — N_2 — N_3 — N_4;

определяется средняя оценка уровня содержания автомобильной дороги или участка автомобильной дороги:

определяется количество километров с оценкой «2» в % (К_2):

3. Для того, чтобы по средней оценке определить уровень содержания участка автомобильной дороги, автомобильной дороги или сети автомобильных дорог в целом, необходимо пользоваться таблицей 1.

Таблица 1

При определении уровня содержания должны учитываться одновременно оба показателя (средняя оценка и количество оценок «2»).

4. Средняя оценка уровня содержания сети автомобильных дорог производится по формуле:

где: N_2сети, N_3сети, 4сети, N_5сети — количество километров дорог сети с оценкой уровня содержания соответственно: недопустимым «2», допустимым «3», среднем «4» и высоком «5», N_сети — суммарное количество километров в сети дорог.

Приложение N 7
к Порядку (п. 14)

                                             Рекомендуемый образец
 
                            АКТ
 приемки работ с оценкой уровня содержания автомобильной дороги,
                    сети автомобильных дорог
 

     (за период с _______ месяц 20__ г. по ________ месяц 20__ г.)
 
Комиссия в составе:
Представитель Заказчика
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Представитель Исполнителя
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Представитель  органа  государственной  власти субъекта Российской
Федерации и (или) органов местного самоуправления
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
произвела  с  "__"  ___________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
натурные  обследования  и  оценку  уровня содержания автомобильной
дороги ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
и установила следующее:
1. Всего обследовано __________________________________________ км
1.1. По автомобильной дороге __________________________________ км
1.2. По искусственным дорожным сооружениям ____________ шт./пог. м
2.   Не   соответствуют   заданному   уровню  содержания следующие
километры,   в   том   числе   с  дефектами искусственных дорожных
сооружений _______________________________________________________
__________________________________________________________________
Всего:
по автомобильной дороге _______________________________________ км
по искусственным дорожным сооружениям _________________ шт./пог. м
3. Соответствует заданному уровню:
Всего _________________________________________________________ км
по автомобильной дороге _______________________________________ км
по искусственным дорожным сооружениям _________________ шт./пог. м
4. Средняя оценка уровня содержания ______________________________
5.     Дорожно-транспортные     происшествия     с  сопутствующими
неудовлетворительными  дорожными условиями, зависящими от дефектов
содержания    автомобильных    дорог    (не   зарегистрированы или
зарегистрированы   на   участке/участках,   указать   адрес/адреса
участков) ________________________________________________________
__________________________________________________________________
6.  Количество километров, подлежащих снятию с выполнения работ, с
учетом значимости обнаруженных дефектов содержания
Всего ________________________ км
7.  Количество  и протяженность искусственных дорожных сооружений,
подлежащих   снятию   с   выполнения   работ,  с учетом значимости
обнаруженных дефектов содержания
Всего _________________________________________________ шт./пог. м
8. Стоимость работ по Контракту (договору) за отчетный период
8.1. По автомобильной дороге _________________ руб.
8.2. По искусственным дорожным сооружениям __________________ руб.
 

    В результате проверки Комиссия считает:

    1.  Предусмотренный  Техническим  заданием  к Государственному
контракту  (договору)  состав  работ  по содержанию конструктивных
элементов   автомобильной   дороги,   их  составляющих и требуемый
уровень  содержания  за  отчетный  период ________________________
20__ г.

    выполнен (нужное оставить)

    1) полностью (работы принимаются в полном объеме)

    2) частично
 

    Процент снижения объема выполнения

    По автомобильной дороге _________________________________ руб.

    По искусственным дорожным сооружениям ___________________ руб.

    Объем работ, принятый к выполнению

    По автомобильной дороге _________________________________ руб.

    По искусственным дорожным сооружениям ___________________ руб.
 

    Подлежит оплате за отчетный период ______________________ руб.
 

    Представитель Заказчика              Представитель Исполнителя

    _______________________              _________________________

    М.П.                                 М.П.
 
Примечания:
1.  Процент  снижения  объема  выполнения  по автомобильной дороге
определяется  следующим образом: количество снимаемых с выполнения
километров  (графа  13  итоговой  ведомости)  разделить  на  общую
протяженность  автомобильной дороги (участка автомобильной дороги)
и умножить на 100%.
2.  Процент  снижения  объема выполнения по искусственным дорожным
сооружениям    определяется    следующим    образом:    количество
(протяженность)  снимаемых  с  выполнения  искусственных  дорожных
сооружений согласно пункту 9 настоящего Порядка (графа 14 итоговой
ведомости)   разделить   на   общее   количество   (протяженность)
искусственных    дорожных    сооружений    и    умножить   на 100%
(протяженность искусственного сооружения).
3.  Объем  работ  по автомобильной дороге и искусственным дорожным
сооружениям,  принятый  к  выполнению,  рассчитывается как разница
между 100% объема работ и процентом снижения объема выполнения.
 
 
 

Приложение N 8
к Порядку (п. 14)

Рекомендуемый образец

ПРЕДПИСАНИЕ N ___________

В соответствии с Государственным контрактом (договором) N ______ от «__» _________ 20__ г. и на основании акта проверки от «__» _____________ 20__ г. в целях устранения выявленных нарушений (дефектов, замечаний) Вам предлагается выполнить следующие мероприятия:

Информацию о выполнении указанных в предписании мероприятий по устранению выявленных дефектов (нарушений, замечаний) представьте в

до «__» __________ 20__ г.

В случае невыполнения предписания к Вам будут применены предусмотренные вышеуказанным Государственным контрактом (договором) штрафные санкции.

Примечание: предписание составляется в двух экземплярах, один из которых передается Исполнителю, а другой остается у Заказчика.

Приложение N 9
К Порядку (п. 23)

                                             Рекомендуемый образец
 
                       АКТ
 проверки исполнения предписания об устранении замечаний
 

    от "__" __________ 20__ г. N _____, выявленных в ходе оценки
      уровня содержания автомобильных дорог за отчетный период
        с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
 
 "__" __________ 20__                                 N ______ <*>
 
Комиссия в составе:
Представитель
Заказчика ________________________________________________________
Представитель
Исполнителя ______________________________________________________
провели совместный осмотр километров, отмеченных в предписании при
приемке  выполненных  работ  по  содержанию  участка автомобильной
дороги
__________________________________________________________________
              (наименование автомобильной дороги)
км ___ + ___ - км ___ + ___ (договор от "__" ___________ 20__ г. N
_______)
 По результатам комиссионного осмотра установлено следующее:
 
                                                         Таблица 1
 

N п/п 

Перечень 
километров, 
с отмеченными 
нарушениями 
(дефекты, замечания)  

Наименование 
нарушения 
(дефекта, 
замечания) 

Группа 
дефектов 

Фактическое 
исполнение, 
устранено/ 
не устранено 

Примечание 

1 

2 

3 

4  

5  

6  

 
 Результат:   нарушения   (дефекты,   замечания),   отмеченные   в
предписании, в полном объеме/частично/не
устранены в установленные директивные сроки ----------------------
устранены.
----------
 Решение: с целью определения оценки  уровня   содержания  участка
 -------
автомобильной дороги _____________________________________________
                        (наименование автомобильной дороги)
 
км  ___  + ___ - ___ км ___ + ___ (договор от "__" __________ 20__
г. N ____)
исключить
---------  из промежуточной ведомости от "__" ______ 20__ г. N ___
следующие километры:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                                 в полном объеме/частично
 Предписание считать исполненным ------------------------
                                   (ненужное зачеркнуть)
                   применить/не применять
 К Исполнителю  ------------------------ санкции в соответствии  с
                 (ненужное зачеркнуть)
условиями  заключенного  Государственного  контракта  (договора) и
действующим законодательством Российской Федерации.
 
Представитель Заказчика ____________________________/____________/
                        (должность)     (подпись)     (Ф.И.О.)
Представитель Исполнителя _________________________/_____________/
                        (должность)     (подпись)     (Ф.И.О.)
 
__________________________________________________________________
<*> Акту присваивается номер предписания, по которому производится
комиссионный осмотр.
 
 
 

Приложение N 10
к Порядку (п. 14)

                                             Рекомендуемый образец
 
                       АКТ

   оценки уровня содержания автомобильной дороги,
             сети автомобильных дорог

   (за период с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.)
 
Комиссия в составе:
Представитель Заказчика __________________________________________
Представитель Исполнителя ________________________________________
произвела  оценку  уровня  содержания  автомобильной  дороги (сети
автомобильных  дорог)  и  искусственных дорожных сооружений на нем
(них) ___________________
       (наименование
       автомобильной
          дороги)
км ___ + ___ - ___ км ___ + ___ (договор от "__" _________ 20__ г.
N _____) и установила следующее:
 1. Всего обследовано _________ км
 2. Не соответствует _________________ уровню содержания следующие
                    (уровень содержания
                     по гос. контракту
                        (договору))
километры ________________________________________________________
__________________________________________________________________
 Всего _____ км
 3. Соответствует ______________________________ уровню содержания
                   (уровень содержания по гос.
                       контракту (договору))
 Всего: ______ км
 4.    Дорожно-транспортные    происшествия    с    сопутствующими
неудовлетворительными  дорожными условиями, зависящими от дефектов
содержания  дорог (не зарегистрированы/зарегистрированы на участке
(указать                      адрес                      /адреса))
__________________________________________________________________
 5. Уровень содержания по участку автомобильной дороги ___________
                                                      (указывается
                                                         уровень
                                                       содержания)
 6. Средняя оценка уровня содержания участка автомобильной дороги 
  О __
       уч
 7. Количество километров, на которых зафиксирован "недопустимый"

    уровень содержания с оценкой "2" ____ км
 8.  Количество  километров  в  процентах  от  общей протяженности
участка    автомобильной    дороги,    на    которых  зафиксирован
"недопустимый" уровень содержания с оценкой "2" ____%.
 
Подписи
 
Представитель Заказчика _________________________/_______________/
 
Представитель Исполнителя _______________________/_______________/
 
 
 

Зимнее содержание автомобильных дорог: организация, уровни, требования

Какой автолюбитель не критиковал работу дорожных служб? Летом — во время пробок, вызванных перекрытием полос движения для укладки или ремонта асфальта, зимой — перед выездом на работу и по возвращении домой — из-за снежных навалов вдоль дороги, образованных после прохождения снегоуборочной техники. Казалось бы, что может быть проще: убрать снег за пределы проезжей части и посыпать покрытие песком с солью. Но, не все так просто, как кажется на первый взгляд: зимнее содержание автомобильных дорог включает в себя широкий спектр работ, значительная часть которых не связана с непосредственной уборкой и обработкой покрытий на заснеженных участках.

• Организация зимнего содержания автомобильных дорог
• Уровни зимнего содержания автомобильных дорог
• Требования к зимнему содержанию автомобильных дорог
• Противогололедные материалы, применяемые при зимнем содержании автомобильных дорог

​​​​​​​

Организация зимнего содержания автомобильных дорог

Главной задачей дорожных служб при зимнем содержании автомобильных дорог является создание и поддержание условий, при которых движение транспортных средств будет безопасным. Конечно, для оценки эффективности предприятий, обслуживающих объекты транспортной инфраструктуры, учитывают и другие факторы: отсутствие перерывов движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, выполнение требований нормативной документации и другие. Обширная дорожная сеть нашей страны и участие в работе по содержанию дорог государственных органов из разных сфер, послужили основой для создания вертикальной структуры управления при организации работ в зимний период.    

На верхнем уровне руководство организацией зимнего содержания автомобильных дорог осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), которое находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации. Росавтодор устанавливает требования к зимнему содержанию федеральных дорог; обеспечивает контроль за соблюдением отраслевых стандартов, технических норм и правил, а также за соответствием транспортно-эксплуатационных показателей установленным требованиям; определяет режим финансирования работ и обеспечивает контроль за эффективным расходованием бюджетных средств. 

На уровне ниже организацию зимнего содержания автомобильных дорог реализуют специализированные государственные учреждения — органы управления дорожным хозяйством. Они выполняют функцию заказчика при обслуживании дорог в разных субъектах РФ. Органы управления должны обеспечить: 

• формирование условий для создания достаточной степени готовности к выполнению работ подрядными организациями
• организацию приобретения материально-технических ресурсов, включая контроль качества закупаемых противогололедных материалов (ПГМ)
• разработку и согласование с Росгидрометом порядок и объем предоставления метеорологической информации и специализированных прогнозов
• строгий контроль за ходом выполнения работ подрядными организациями, за обеспечением соответствия фактического уровня содержания дороги заданному, за качеством и количеством используемых противогололедных материалов и реагентов
• приемку и оплату выполненных работ
• взаимодействие с органами ГИБДД, Государственной транспортной инспекции по вопросам безопасной эксплуатации автомобильных дорог
• единую техническую политику, а также внедрение новых технологий, материалов и техники на обслуживаемых дорогах
• организацию и развитие технологической оперативной связи
• доклады в Росавтодор о состоянии проезжаемости на обслуживаемых дорогах в соответствии с утвержденным федеральным дорожным органом порядком

Исполнителями работ по зимнему содержанию дорог выступают государственные унитарные предприятия (ГУП) или другие подрядные организации, за которыми закрепляют отдельные участки дорог. Они отвечают за:

— подготовку техники — грейдеров, бульдозеров, пескоразбрасывателей, снегоочистителей, лаповых снегопогрузчиков, грузовых автомобилей и другого транспорта — перед началом зимнего периода и ее дальнейшее обслуживание
— организацию дежурства ответственных лиц и техники, которое вводят на весь период зимнего содержания дорог: в будни с 18‒19 часов вечера до 8‒9 часов утра, а в выходные и праздничные дни — круглосуточно. В некоторых регионах, характеризующихся сложными погодно-климатическими явлениями, для работы на участках дорог федерального значения создают специальные рабочие группы оперативного реагирования
— сбор, хранение и обработку информации, полученной из разных источников, о состоянии дорог и условиях движения по ним
— формирование, контроль и учет складских запасов ПГМ и противогололедных реагентов (ПГР)
— оперативное реагирование на изменение погодных условий, штормовые предупреждения, другой метеорологической информации, полученной от органа управления дорожным хозяйством, Росгидромета, или автоматических дорожных метеостанций
— обработку поверхности покрытия проезжей части ПГМ или ПГР
— уборку снежно-ледяных образований и их складирование
— возведение постоянных или временных защитных сооружений от метелей
— очистку светофоров, дорожных знаков, и других элементов обустройства дороги от снега и льда

Обработка покрытия дороги ПГМ или ПГР, и дальнейшая уборка образовавшейся  состава, помогает дорожным службам справиться с основными видами зимней скользкости — рыхлым снегом, снежным накатом (уплотненным снегом), а также стекловидным льдом, который может быть выражен гололедицей, гололедом или черным льдом. 

Стоит отметить, что гололедица и гололед — это разные виды скользкости. В первом случае ледовое образование формируется при резком понижении температуры воздуха и замерзании влаги на покрытии, а во втором — при замерзании влаги, которая образовалась за счет выпадения осадков на поверхность дороги с температурой ниже нуля градусов. Черный лед, с свою очередь, представляет собой ледовое образование, созданное при конденсации водяного пара на поверхности дороги с температурой ниже точки росы — температуры, при которой водяной пар насыщается и начинает конденсироваться, и температуры ниже замерзания влаги. Такое явление встречается в ясную солнечную погоду, в условиях высокой относительной влажности воздуха, к примеру, в прибрежных районах.

Одной из особенностей организации зимнего содержания автомобильных дорог является планирование работ по возведению постоянных или временных защитных сооружений, а также посадка деревьев и кустарников. Такой подход позволяет защитить дороги от снежного заноса, что не только создает благоприятные условия для движения транспорта, но и снижает стоимость работ при дальнейшем обслуживании участка. Для этого осуществляют:

• посадку деревьев и кустарников вдоль трасс —  это наиболее надежный и экологически чистый вид защиты от метелей
• установку снегозадерживающих заборов высотой от 3 до 5 метров
• возведение снегопередувающих заборов высотой от 5 до 8 метров
• монтаж временных пространственных снегозащитных средств, которые чаще всего представляют собой заборы-сетки, выполненные из полимерных материалов
• устройство временных снегозадерживающих элементов: щитов, траншей, снежных стенок и других

Зимнее содержание автомобильных дорог в горной местности предполагает защиту трасс от лавин. Для этого на лавиноопасных участках еще до наступления возможного схода снега, создают искусственные отводы для будущего снежного потока, возводят железобетонные заборы или каменные стены, устанавливают деревянные навесы. Иногда лавину вызывают принудительно: для этого по большому скоплению снежной массы производят выстрел из артиллерийского орудия, предварительно перекрыв дорогу для проезда транспорта. После того, как лавина сходит, дорогу очищают и вновь открывают проезд.

Говоря о содержании дорог в зимнее время нельзя не упомянуть об организации дорожными службами автозимников. Они представляют собой сезонные автомобильные дороги с покрытием изо льда, уплотненного снега и льда, или проложенные по замерзшему льду рек и озер. Такие дороги также нуждаются в обслуживании: устранении повреждений и деформаций снежного и ледяного покрова, установке снегозащитных сооружений, проведении противоналедных и противолавинных работ, поддержании в исправном состоянии технических средств организации дорожного движения и других элементов обустройства. При этом некоторые автозимники начинают готовить к холодному времени года еще летом. Для этого дорожные службы устраняют размывы грунтовых оснований при паводке вод, выравнивают поверхность будущей дороги, уширяют просеки, ликвидируют молодые деревья, возникшие на полосе движения. Полный перечень требований к зимнему содержанию автозимников и ледовых переправ указан в стандарте ГОСТ Р 58948-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Дороги автомобильные зимние и ледовые переправы. Технические правила устройства и содержания».

Уровни зимнего содержания автомобильных дорог

Уровень зимнего содержания автомобильной дороги отражает фактическое состояние конструктивных элементов дороги или ее участков, которое обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры. При этом уровень содержания дороги устанавливает местный орган управления дорожным хозяйством, ГУП или владелец дороги, основываясь на существующих данных об интенсивности движения транспорта и природно-климатических особенностях региона.  

ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» определяет 5 уровней зимнего содержания автомобильных дорог. При этом первый уровень характеризуется высоким уровнем обслуживания, а пятый — самым низким. К каждому уровню национальным стандартом установлены свои требования и чем выше уровень (ближе к первому), тем более жесткие нормы применяют к его показателям. К примеру, для дороги третьего уровня — толщина рыхлого снега во время снегопада и снегоочистки не должна превышать 2 см, а для дороги пятого уровня — 5 см.

ГОСТ Р 59434-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Критерии оценки и методы контроля» классифицировал зимнее содержание дорог на 3 уровня — допустимый, средний и высокий. Такое подход используется для целей взаимодействия между заказчиком и исполнителем, так как стандарт предполагает разные требования для разных уровней содержания дорог. 

Допустимым уровнем содержания дорог является такое состояние конструктивных элементов дороги, при котором выполняются требования к безопасной эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии со стандартами ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» и ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Для этого уровня содержания разрешается наличие не более 15% (по протяженности) участков дорог с недопустимым уровнем содержания.

Средним и высоким уровнями содержания дорог считаются такие состоянии конструктивных элементов дорог, при которых выполняются требования, предъявляемые к допустимому уровню, а также обеспечиваются поддержание потребительских свойств дороги, гарантирующих их качество выше допустимого уровня содержания. При этом для среднего уровня содержания дорог разрешается наличие не более 10% участков дорог с недопустимым уровнем содержания. А для высокого уровня содержания дорог такие участки должны отсутствовать.  

Стоит отметить, что для разных участков одной дороги могут быть установлены разные уровни содержания. Это происходит потому, что некоторые участки дороги могут быть более опасными, а другие — менее.

Помимо определения трех уровней зимнего содержания автомобильных дорог, ГОСТ Р 59434-2021 внес ясность в понимании соответствия уровней из ГОСТа 33181-2014 категориям дорог: 

• 1 уровень — категории IА, IБ
• 2 уровень — IВ, II
• 3 уровень — III
• 4 уровень — IV
• 5 уровень — V

Подытожив информацию из двух стандартов, можно прийти к выводу, что один из пяти уровней содержания автомобильной дороги устанавливает местный орган управления дорожным хозяйством, ГУП или владелец дороги, а один из трех уровней — допустимый, средний или высокий — используется заказчиком при приемке выполненных работ путем его оценки.   

Требования к зимнему содержанию автомобильных дорог

Очевидно, что в период пониженных температур скорость движения автомобилей падает. Если в таких условия произойдет резкое снижение качества обслуживания дорог, выраженное, к примеру, значительным нарушением сроков очистки и обработки проезжей части, то не только предприниматели, но и государственные учреждения, понесут финансовые убытки из-за задержек в поставках материалов и товаров.

В это время только строгие регламенты, определяющие требования к зимнему содержанию автомобильных дорог, способны снизить риски возникновения транспортных заторов и создать условия для эффективных логистических цепочек.

Основными стандартами, устанавливающими требования к зимнему содержанию автомобильных дорог, являются:

— ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания»
— ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»
— ГОСТ Р 59434-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Критерии оценки и методы контроля»

Последний стандарт — наиболее полный с точки зрения требований — устанавливает нормы показателей и сроки устранения дефектов для зимнего содержания всех элементов дороги:

• полосы отвода
• обочины
• разделительной полосы
• элементов систем водоотвода
• проезжей части
• элементов обустройства дорог
• искусственных сооружений

Основными дефектами содержания автомобильных дорог являются:

1. Наличие рыхлого, уплотненного или талого снега на покрытии проезжей части, обочине, тротуарах и других элементах обустройства дорог, толщиной более, чем регламентировано требованиями стандартов

2. Нарушение ширины очистки обочины

3. Нарушение размещения снежных валов, образованных во время очистки дороги и ее элементов

4. Наличие на покрытии проезжей части, площадок для стоянки автомобилей, а также тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках скользкости

5. Наличие застоя воды в местах с необеспеченным водоотводом, вызванным снежно-ледяными отложениями

6. Нарушение толщины УСП — уплотненного снежного покрова — специально сформированного и выравненного слоя снега, разрешенного к использованию на дорогах III—V категорий при интенсивности движения менее 1500 автомобилей в сутки

7. Нарушение глубины колеи на поверхности УСП

8. Наличие на поверхности УСП отдельных углублений и возвышений более чем 4 см и площадью более чем 0,09 м²

9. Скопление снежно-ледяных отложений у бортовых камней и дорожных ограждений

Конечно, при зимнем содержании автомобильных дорог, основной проблемой — о чем знает каждый автолюбитель — является нарушение сроков устранения одного из дефектов. К примеру, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», срок устранения рыхлого (талого) снега с проезжей части дорог III и IV категорий — а это дороги обычного типа с 2 полосами движения — составляет 6 часов после завершения снегопада и/или метели. В реальности такие сроки выполняются редко, прежде всего из-за приоритетности: сначала мероприятия по очистке проводят на дорогах с постоянным автобусным движением, потом на туристических маршрутах, и так далее.   

Противогололедные материалы, применяемые при зимнем содержании автомобильных дорог

Противогололедные материалы — это химические, фрикционные или комбинированные материалы, применяемые для борьбы со снежно-ледовыми образованиями, а также для увеличения сцепления колес автомобилей с поверхностью проезжей части. Конечно, ПГМ применяют не только на проезжей части, но и на тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, но основной расход таких материалов приходится на дороги общего пользования.

Химические ПГМ используют в твердом, жидком или смоченном виде. Их основная задача — обеспечить таяние снежно-ледяных отложений путем разрушения межкристаллической связи, не оказывая при этом вредного воздействия на окружающую среду.

Химические противогололедные материалы разделяют на четыре подгруппы:

1. Хлориды:

• ХКМ — хлористый кальций модифицированный, ингибированный — в жидком виде
• Биомаг — модифицированный хлористый магний — в твердом и жидком виде
• ХКФ — хлористый кальций фосфатированный — преимущественно в твердом виде
• Технический хлористый натрий карьерный — в твердом виде
• Противогололедный материал на основе хлористого натрия — в твердом виде
• Природные рассолы, состоящие из хлористо-натриевых или хлористо-кальциево-натриевых материалов — преимущественно в жидком виде

2. Ацетаты:

• Нордикс — материал на основе ацетата калия — в жидком виде
• Антиснег-1 — материал на основе ацетата аммония — в жидком виде

3. Карбамиды:

• КАС — карбамидно-аммиачная селитра — в жидком виде

4. Нитраты:

• НКМ (АНС) — реагент на основе нитрата кальция и мочевины — в твердом виде
• НКММ — реагент на основе нитрата кальция, магния и мочевины — в твердом виде

Химические ПГМ и ПГР применяют на дорогах I и II категорий как в качестве профилактической меры по борьбе со скользкостью, так и для разрушения образовавшихся снежно-ледовых образований и перевода их в состояние раствора. Стоит отметить, что после применения химических противогололедных материалов и реагентов обязательным является очистка проезжей части от получившегося в результате обработки снежного состава.  

Фрикционные ПГМ представлены твердыми сыпучими нерастворимыми или малорастворимыми в воде материалами, основной задачей которых является создание шероховатости поверхности, необходимой для ликвидации скользкости и увеличения сцепления колес с поверхностью дороги. В целях обеспечения безопасности движения транспорта по покрытию, обработанному фрикционными материалами, их размер не должен превышать 10 мм, а рекомендуемый диапазон фракций находится в пределах 3‒7 мм.    

В качестве фрикционных противогололедных материалов применяют:

• природный песок
• песчано-гравийную смесь
• мелкий щебень
• отсев дробления щебня
• шлак
• золу уноса

Фрикционные противогололедные материалы используют на дорогах III, IV и V категорий, а также на дорогах, расположенных в климатической зоне с продолжительными низкими температурами (‒20… ‒25 °C), или в местах, где использование химических материалов запрещено. 

Для увеличения сцепления фрикционных ПГМ со снежно-ледовым образованием их зачастую подогревают на этапе хранения, при погрузке или в распределителе. А для снижения количества используемых фрикционных материалов, рекомендуется их обработка раствором солей, а также другими химическими реагентами. Такой подход также помогает задержать большое количество твердых частиц на поверхности обрабатываемого покрытия.

Комбинированные ПГМ представляют собой смеси фрикционных и химических материалов, то есть они помогают как ликвидировать снежно-ледяные отложения, так и увеличить сцепления колес транспорта с поверхностью покрытия дороги. Комбинированные материалы чаще всего применяют в твердом виде, используя для этого песок и химические материалы. 

В качестве химических материалов комбинированных ПГМ выступают твердые соли: технический хлористый натрий, соль сильвинитовых отвалов, хлористый кальций. При этом ОДМ «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» рекомендует использовать не менее 10% химически чистых солей — это повышает эффективность борьбы с зимней скользкостью. 

Выбор материалов, необходимых для обработки покрытия в период зимнего содержания автомобильных дорог, осуществляют не только на основании категории дороги, но и температуры воздуха, а также других данных от метеорологической службы. К примеру, по данным ОДМ 218.6.021-2019 «Методические рекомендации по применению чистых низкотемпературных противогололедных материалов для зимнего содержания автомобильных дорог», использование жидких ПГМ при температуре воздуха ниже ‒12 °C не рекомендуется, а при температуре воздуха от ‒15 до ‒20 °C и ниже, лучше использовать твердые материалы совместно с фрикционными, либо с комбинированными ПГМ, в состав которых входит гранитный или мраморный щебень.     

Документы, регламентирующие требования к зимнему содержанию автомобильных дорог: ГОСТы, ОДМы и другие 

Так как качество зимнего содержания автомобильных дорог напрямую связано с безопасностью дорожного движения, количеством дорожно-транспортных происшествий, и пропускной способностью дорог, то для работы с данным направлением разработано, утверждено и издано большое количество стандартов и отраслевых документов. Среди них:  

— ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования»
— ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания»
— ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»
— ГОСТ 33387-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Противогололедные материалы. Технические требования»
— ГОСТ 33389-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Противогололедные материалы. Методы испытаний»
— ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»
— ГОСТ Р 58862-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Содержание. Периодичность проведения»
— ГОСТ Р 58948-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Дороги автомобильные зимние и ледовые переправы. Технические правила устройства и содержания»
— ГОСТ Р 59434-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Критерии оценки и методы контроля»
— ОДМ «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах»
— ОДН 218.2.027-2003 «Требования к противогололедным материалам»
— ОДМ 218.3.031-2013 «Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог»
— ОДМ 218.3.110-2019 «Правила разработки проектов содержания автомобильных дорог»
— ОДМ 218.5.001-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега»
— ОДМ 218.5.006-2008 «Методические рекомендации по применению экологически чистых антигололедных материалов и технологий при содержании мостовых сооружений»
— ОДМ 218.6.2.001-2020 «Методические рекомендации по оснащению искусственных сооружений на автомобильных дорогах системами обеспечения противогололедной обстановки»
— ОДМ 218.8.002-2010 «Методические рекомендации по зимнему содержанию автомобильных дорог с использованием специализированной гидрометеорологической информации (для опытного применения)»
— ОДМ 218.6.021-2019 «Методические рекомендации по применению чистых низкотемпературных противогололедных материалов для зимнего содержания автомобильных дорог»
— Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (приняты письмом Росавтодора от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис)

Закрывая тему зимнего содержания автомобильных дорог, стоит отметить, что за нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог предусмотрена административная ответственность по статье 12.34 КоАП РФ. Данная статья предполагает штраф для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей. При этом, к примеру, при ДТП, случившимся по причине низкого качества содержания дороги, потерпевший получит легкую или среднюю тяжесть вреда здоровья, то для должностных лиц сумма увеличивается от 50 000 до 100 000 рублей, а в случае с юридическими лицами — от 400 000 до 500 000 рублей.

Зимнее содержание автомобильных дорог — это не просто уборка снежно-ледовых образований с покрытия дороги, а целый комплекс работ, включающий в себя как предварительную подготовку к холодному времени года, так и оперативное реагирование на изменение погодных условий с помощью организации дежурства с возможностью оперативной передачи информации между разными органами. Только качественное выполнение каждого вида работ на разных уровнях управления дорожной сетью обеспечит безопасное движение транспорта по дорогам нашей страны.