Руководство по организации военно политической работы в вооруженных силах российской федерации

Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил Российской Федерации

8 (495) 696-24-05;

Зарегистрировано в Минюсте России 29 сентября 2015 г. N 39038

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 22 июля 2015 г. N 444

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации подпункта 26 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2005, N 37, ст. 3740; N 38, ст. 3799; 2006, N 17 (ч. II), ст. 1819; 2007, N 20, ст. 2391; N 27, ст. 3255; N 46, ст. 5565; 2008, N 31, ст. 3705; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5430, 5431; 2009, N 21, ст. 2550; N 36, ст. 4311; 2010, N 20, ст. 2435; N 28, ст. 3656; N 35, ст. 4530; 2011, N 1, ст. 191; N 2, ст. 267; N 15, ст. 2082; N 17, ст. 2356; N 24, ст. 3405; N 28, ст. 4170; N 31, ст. 4708; N 33, ст. 4924; N 48, ст. 6877; 2012, N 10, ст. 1194; N 29, ст. 4074; N 53 (ч. II), ст. 7857; 2013, N 26, ст. 3314; N 30 (ч. II), ст. 4085; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 5, ст. 481; N 7, ст. 671; N 24, ст. 3077; N 44, ст. 6041; 2015, N 1 (ч. I), ст. 200; N 4, ст. 641), главы 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 47 (ч. I), ст. 5749; 2008, N 43, ст. 4921; 2011, N 4, ст. 572; N 18, ст. 2595; N 31, ст. 4714; 2013, N 3, ст. 171; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 13, ст. 1909), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2015 г.

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 22 июля 2015 г. N 444

РУКОВОДСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Руководство по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации <*> (далее — Руководство) определяет общую организацию деятельности органов военного управления и должностных лиц воинских частей (организаций) по поддержанию условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность военнослужащих от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности воинской части (организации).

<*> Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации — Управлением службы войск и безопасности военной службы; военные округа, Северный флот — военными округами; объединения, соединения, воинские части, региональные и территориальные управления, отделы военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комендатуры, а также организации Вооруженных Сил Российской Федерации — воинскими частями (организациями); военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации — военнослужащими.

II. УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ

2. Управление обеспечением безопасности военной службы в Вооруженных Силах осуществляется посредством целенаправленной деятельности органов военного управления и должностных лиц воинских частей (организаций) (далее — должностные лица) по выполнению требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил <*> (далее — общевоинские уставы), правовых актов Министерства обороны, направленных на создание безопасных условий военной службы, выявление и прогнозирование вредных и опасных факторов военной службы, предупреждение причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих, а также местному населению, его имуществу и окружающей среде.

<*> Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации».

3. Управление обеспечением безопасности военной службы в подчиненных воинских частях (организациях) осуществляется их командирами (начальниками).

Принятие решения на обеспечение безопасности военной службы

4. Решение на обеспечение безопасности военной службы (далее — решение) принимается командиром (начальником) воинской части (организации) <*> при формировании воинской части (организации), утверждается вышестоящим командиром (начальником) и уточняется перед каждым периодом обучения (учебным годом), а также в случае изменения условий повседневной деятельности войск (сил), при поступлении новых образцов вооружения, военной и специальной техники, изменении законодательства Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны по вопросам безопасности военной службы.

<*> Статья 319 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее — Устав внутренней службы).

5. Принятию решения предшествуют изучение и уяснение исходных данных, оценка обстановки и подготовка предложений командиру (начальнику) его заместителями, начальниками служб, специалистами, непосредственно занимающимися вопросами обеспечения безопасности военной службы.

6. Решение оформляется графически (на карте) и текстуально и состоит из основной части и приложений. Структура решения на обеспечение безопасности военной службы приведена в приложении N 1 к настоящему Руководству.

7. В решении командир (начальник) определяет:

меры по ограничению (нейтрализации) опасных факторов военной службы;

требования безопасности при выполнении воинской частью (организацией) и ее подразделениями (службами) мероприятий повседневной деятельности с учетом особенностей деятельности военнослужащих;

комплекс обязательных к проведению организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности военной службы.

8. В дополнение к решению разрабатываются:

таблица паспортных данных объектов с указанием опасных и вредных факторов;

перечень разовых (не относящихся к должностным обязанностям военнослужащих) работ с повышенной опасностью и порядок их безопасного (безаварийного) выполнения;

программа проведения вводного инструктажа военнослужащих по требованиям безопасности;

перечень мероприятий для обеспечения задач безопасности военной службы;

количественный и должностной составы комиссий, команд и групп по обеспечению безопасности;

схема управления и взаимодействия должностных лиц.

9. На основе решения в воинской части (организации):

разрабатываются (уточняются) обязанности должностных лиц;

в разрабатываемые по вопросам обеспечения безопасности военной службы планирующие документы включаются задачи, мероприятия и ответственные должностные лица по указанным вопросам;

организуется работа по созданию и обеспечению безопасных условий военной службы.

Планирование мероприятий по обеспечению безопасности военной службы

10. Планирование мероприятий по обеспечению безопасности военной службы является составной частью общего планирования повседневной деятельности в воинской части (организации) на период обучения (учебный год), осуществляется совместно с планированием боевой подготовки и включает разработку системы мероприятий, направленных на реализацию принятого командиром (начальником) решения.

11. Для организации работы по обеспечению безопасности военной службы в комплексный план по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению безопасности военной службы (далее — комплексный план), разрабатываемый в воинской части (организации), включается отдельный раздел «Обеспечение безопасности военной службы».

12. Перечень мероприятий раздела «Обеспечение безопасности военной службы» комплексного плана разрабатывается с учетом решения, результатов анализа причин и обстоятельств гибели (смерти) военнослужащих и получения ими увечий (ранений, травм, контузий), конкретных задач и мероприятий по поддержанию боевой готовности в планируемом периоде, сложившихся или прогнозируемых условий их выполнения.

13. Мероприятия по обеспечению безопасности военной службы, предусмотренные комплексным планом, а также мероприятия, необходимость осуществления которых вызвана конкретными задачами, изменившимися условиями деятельности или приказами, директивами и указаниями вышестоящих командиров (начальников), включаются в календарный план основных мероприятий на месяц и план воспитательной работы воинской части (организации), расписание занятий подразделений (служб), планы работы должностных лиц на месяц (неделю).

Контроль за состоянием безопасности военной службы

14. Контроль за состоянием безопасности военной службы является одной из функций управления обеспечением безопасности военной службы.

15. Цель контроля заключается в проверке, анализе, оценке состояния безопасности военной службы в воинской части (организации) и ее подразделениях (службах), оказании помощи должностным лицам в устранении выявленных недостатков, определении мер по их устранению, выработке эффективных форм и методов профилактической работы.

16. Задачами контроля являются:

изучение и анализ состояния безопасности военной службы, работы должностных лиц по созданию и обеспечению условий военной службы в воинской части (организации);

определение причин и предпосылок гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий) с учетом особенностей выполняемых воинской частью (организацией) задач и сезонных факторов, выработка мер по снижению влияния вредных (опасных) факторов военной службы;

оказание помощи подчиненным командирам (начальникам), штабам по планированию, проведению и всесторонней организации мероприятий по обеспечению безопасности военной службы.

17. Контроль осуществляют:

командиры (начальники) воинских частей (организаций);

штабы воинских частей (организаций);

комиссии по безопасности военной службы;

заместители командира (начальника) воинской части (организации) и иные должностные лица воинской части (организации) в объеме должностных обязанностей;

должностные лица суточного наряда.

18. Контроль осуществляется посредством плановой работы должностных лиц, указанных в пункте 17 настоящего Руководства, а также вышестоящих органов военного управления в подчиненных воинских частях (организациях).

19. В воинской части (организации) проверки состояния безопасности военной службы проводятся согласно утвержденному командиром (начальником) воинской части (организации) графику, при этом в течение квартала проверяется не менее двух-трех структурных подразделений (не менее 15% от общего числа подразделений).

20. Результаты проверки оформляются актом проверки состояния безопасности военной службы (приложение N 2 к настоящему Руководству).

21. Акты проверок состояния безопасности военной службы после окончания проверок хранятся в несекретном делопроизводстве воинской части (организации) в течение пяти лет и используются для проведения анализа состояния безопасности военной службы воинской части (организации), осуществления контроля устранения ранее выявленных нарушений.

Анализ состояния безопасности военной службы

22. Анализ состояния безопасности военной службы проводится в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (периодом обучения, учебным годом), результаты анализа состояния безопасности военной службы оформляются в письменном виде и включают:

сбор информации о состоянии безопасности военной службы;

установление характерных недостатков в работе должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы, причин гибели (смерти) военнослужащих и получения им увечий (ранений, травм, контузий) при выполнении задач конкретных видов служебной деятельности, массовых заболеваний, а также групповых пищевых отравлений;

определение воинских частей (организаций) с неблагополучным состоянием безопасности военной службы, форм и методов работы должностных лиц, командиров (начальников) воинских частей (организаций), а также мер по предотвращению случаев причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих.

23. При проведении анализа безопасности военной службы по количественным показателям и их коэффициентам (значение количественного показателя фактов гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий) в пересчете на одну тысячу военнослужащих) определяется эффективность работы органов военного управления и должностных лиц по созданию и обеспечению безопасных условий военной службы, их умение добиваться выполнения подчиненными требований общевоинских уставов и нормативных правовых актов Министерства обороны по вопросам обеспечения безопасности военной службы.

24. К количественным показателям анализа состояния безопасности военной службы относятся:

гибель (смерть) военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы;

получение военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями при исполнении обязанностей военной службы;

причинение вреда жизни, здоровью, имуществу местного населения и окружающей среде в ходе повседневной деятельности воинской части (организации).

25. На основе проведенного анализа делаются выводы о состоянии безопасности военной службы в воинской части (организации) и определяются меры, направленные на повышение безопасности военной службы, предупреждение и предотвращение случаев гибели (смерти) военнослужащих и получения ими увечий (ранений, травм, контузий).

26. Выводы из анализа состояния безопасности военной службы включаются в приказ командира (начальника) воинской части (организации) об итогах боевой подготовки, состоянии правопорядка, службы войск и безопасности военной службы.

27. На основании анализа состояния безопасности военной службы подводятся итоги работы должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы:

в видах Вооруженных Сил, военных округах, родах войск Вооруженных Сил, а также в центральных органах военного управления — не реже двух раз в год;

в объединениях и им равных, организациях Вооруженных Сил — не реже одного раза в квартал;

в соединениях, воинских частях, батальонах (дивизионах) и им равных — ежемесячно;

в ротах (батареях) и им равных — еженедельно.

III. ПОДГОТОВКА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ К ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК (СИЛ)

28. Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) (далее — подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности) обеспечивает готовность военнослужащих безопасно выполнять поставленные задачи в соответствии с занимаемой должностью.

29. Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности является неотъемлемой частью боевой подготовки военнослужащих и заключается в поддержании такого уровня профессиональной подготовки каждого военнослужащего, который обеспечивает защищенность военнослужащего от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности воинской части (организации).

30. В воинской части (организации) подготовку военнослужащих к выполнению требований безопасности организует командир (начальник) воинской части (организации), а в подразделении (службе) — командир (начальник) подразделения (службы). Должностные лица участвуют в обучении военнослужащих, исходя из должностных обязанностей, а также задач, поставленных их командирами (начальниками).

31. Основу подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности составляет обучение военнослужащих требованиям безопасности, которое проводится на всех этапах прохождения военной службы в целях формирования необходимых знаний и навыков выполнения установленных требований безопасности в условиях повседневной деятельности войск (сил).

32. В воинских частях (организациях) обучение военнослужащих требованиям безопасности строится дифференцированно, с учетом занимаемых воинских должностей, квалификационных требований, специфики выполняемых задач, условий и особенностей эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, в соответствии с программами (курсами) боевой подготовки, учебными планами, планами подготовки органов военного управления, воинских частей (организаций), планами боевой подготовки подразделений (служб).

33. Обучение военнослужащих требованиям безопасности осуществляется как посредством проведения занятий в рамках боевой подготовки, так и в ходе периодического проведения специальных занятий и мероприятий, а также проверок теоретических знаний и практических навыков.

34. На занятиях по боевой подготовке при изучении каждой из учебных дисциплин до военнослужащих заблаговременно доводятся требования безопасности, обеспечивается проверка их усвоения путем сдачи зачетов.

35. К специальным занятиям и мероприятиям относятся:

комплексные практические занятия в масштабе воинской части (организации) по обеспечению безопасности военной службы в повседневной деятельности войск (сил) — перед началом каждого периода обучения (в начале учебного года) и аналогичные занятия в подразделениях (службах) — перед проведением занятий (тренировок) с выходом на полигоны (в районы действий), учений и других мероприятий, связанных с передвижением войск (сил), выполнением технологических работ на вооружении, военной и специальной технике, при подготовке военнослужащих к несению службы в карауле;

месячники безопасности военной службы;

конкурсы на лучшую воинскую часть (организацию) по созданию и обеспечению безопасных условий военной службы.

36. Завершающим этапом обучения и допуска военнослужащих к самостоятельной работе является проверка их теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности (далее — проверка), которая проводится в форме зачета.

37. Военнослужащий, не прошедший проверку (не получивший зачет), проходит повторную проверку в срок не позднее одного месяца с момента последней проверки.

38. Проверка разделяется на первичную, периодическую и внеочередную.

39. Первичная проверка проводится в подразделениях (службах), где военнослужащие начинают проходить военную службу, до начала непосредственного исполнения ими должностных (специальных) обязанностей.

40. При проведении первичной проверки оцениваются:

а) знание:

должностных обязанностей;

требований безопасности при выполнении задач (работ) по специальности, при возникновении аварийных ситуаций и их ликвидации;

общих требований электро-, взрыво- и пожаробезопасности;

требований безопасности при несении караульной и внутренней служб, обращении со стрелковым оружием и при проведении стрельб;

требований безопасности при выполнении хозяйственных работ;

правил оказания первой помощи;

устройства и порядка использования средств индивидуальной защиты;

б) умение:

выполнять задачи (работы) на штатной военной и специальной технике по специальности, а также при работе со штатным электрооборудованием;

проверять исправность инструмента и приспособлений, блокировок, заземления, средств защиты;

обращаться со стрелковым оружием, с токсическими веществами, ядовитыми техническими жидкостями, проводить их нейтрализацию;

выполнять погрузочно-разгрузочные работы, работы на высоте, хозяйственные работы, характерные для подразделения;

действовать в аварийной обстановке и при возникновении пожара, оказывать первую помощь пострадавшим.

41. Первичная проверка проводится в подразделениях (службах) непосредственными командирами (начальниками) не ниже командира взвода (группы) и ему равного с оформлением протокола проверки теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности (далее — протокол) (приложение N 3 к настоящему Руководству), который утверждается командиром (начальником) подразделения (службы) и хранится в данном подразделении (службе) в течение срока службы проверяемого военнослужащего.

42. На военнослужащих, штатные должности которых требуют получения допуска к самостоятельной работе, командиры батальонов (отдельных рот) и им равные представляют в квалификационную комиссию воинской части (организации) по приему зачетов на допуск к самостоятельной работе, назначаемую приказом командира (начальника) воинской части (организации) (далее — квалификационная комиссия), списки военнослужащих и выписки из протоколов. Квалификационная комиссия оформляет результаты проверки актом на допуск к самостоятельной работе. О допуске военнослужащего к самостоятельной работе объявляется приказом командира (начальника) воинской части (организации).

43. Периодические проверки проводятся в отношении военнослужащих, постоянно несущих боевое дежурство и караульную службу, а также выполняющих работы с повышенной опасностью, обслуживающих особо важные и режимные объекты.

44. После проведения периодической проверки теоретических знаний и практических навыков издается приказ командира (начальника) воинской части (организации) о допуске военнослужащих к несению боевого дежурства (боевой службы), караульной службы, службы в суточном наряде.

45. Порядок проведения периодических проверок определяется командиром (начальником) воинской части (организации). Периодические проверки проводятся в объеме первичных проверок с оформлением протокола (приложение N 3 к настоящему Руководству), который утверждается командиром (начальником) воинской части (организации) и хранится в штабе воинской части (организации) в течение одного года.

46. Внеочередная проверка проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

при изменении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности военной службы;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний требований безопасности;

при назначении или переводе военнослужащего на другую воинскую должность, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по требованиям безопасности;

после происшедших аварий и несчастных случаев;

при перерыве исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности более одного года.

47. Внеочередные проверки проводятся в объеме первичных проверок с оформлением протокола (приложение N 3 к настоящему Руководству), который утверждается командиром (начальником) подразделения (службы) и хранится в данном подразделении (службе) в течение срока службы проверяемого военнослужащего.

48. В целях подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности в воинской части (организации) проводится инструктаж по требованиям безопасности (далее — инструктаж).

49. Целями инструктажа являются:

информирование военнослужащих об условиях безопасности военной службы в воинской части (организации);

разъяснение характера (особенностей) опасных факторов, воздействующих на военнослужащих при выполнении задач (работ), и мер по предупреждению получения увечий (ранений, травм, контузий) и иных несчастных случаев;

объяснение (конкретизация) требований безопасности перед проведением занятий и мероприятий повседневной деятельности;

закрепление (восстановление) полученных знаний и приобретенных навыков по безопасному выполнению задач (работ), оперативное доведение информации об имевших место случаях нарушения требований безопасности и их последствиях;

целенаправленное формирование у каждого военнослужащего ответственного и сознательного отношения к выполнению требований безопасности, мер по предупреждению заболеваний, получения увечий (ранений, травм, контузий) в процессе исполнения обязанностей военной службы и во внеслужебное время.

50. Инструктаж в зависимости от характера, цели, места и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

51. Вводный инструктаж проводится одним из заместителей (помощников) командира (начальника) воинской части (организации), при отсутствии этой штатной должности — должностным лицом, назначенным приказом командира (начальника) воинской части (организации):

с каждым военнослужащим — по прибытии в воинскую часть (организацию) для дальнейшего прохождения военной службы;

со слушателями, курсантами, прибывшими в воинскую часть (организацию) на стажировку (практику), — перед ее началом;

с прикомандированными военнослужащими — по прибытии их в воинскую часть (организацию).

52. Вводный инструктаж проводится в классе безопасности военной службы и проведения вводных инструктажей с военнослужащими, специально оборудованном техническими средствами обучения и наглядными пособиями (плакатами, макетами, видеофильмами), по утвержденной командиром (начальником) воинской части (организации) программе, разработанной с учетом требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов, правовых актов Министерства обороны, специфики выполнения задач воинской частью (организацией). Перечень основных вопросов вводного инструктажа приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству.

53. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в воинской части (организации) (приложение N 5 к настоящему Руководству), который ведется в штабе воинской части (организации).

54. Первичный инструктаж проводится непосредственным командиром (начальником) не ниже командира взвода (группы) на месте исполнения должностных обязанностей индивидуально с каждым военнослужащим, прибывшим для прохождения военной службы, а также с группами вновь прибывших военнослужащих при выполнении ими одинаковых задач с практическим показом безопасных приемов и способов выполнения обязанностей.

55. Первичный инструктаж проводится по программам, разрабатываемым в подразделениях (службах) с учетом требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов, правовых актов Министерства обороны, определяющих порядок создания и обеспечения безопасных условий военной службы в воинской части (организации). Программу первичного инструктажа подписывает командир (начальник) подразделения (службы), утверждает командир (начальник) воинской части (организации). Перечень основных вопросов первичного инструктажа на месте исполнения должностных обязанностей приведен в приложении N 6 к настоящему Руководству.

56. После проведения первичного инструктажа на месте исполнения должностных обязанностей в течение недели организуется стажировка по выполнению требований безопасности при исполнении должностных обязанностей под руководством должностного лица, назначенного приказом командира (начальника) воинской части (организации). Указанная стажировка является дополнительным видом подготовки военнослужащего к первичной проверке.

Об итогах прохождения стажировки военнослужащим на месте исполнения должностных обязанностей в подразделении (службе) делается запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству).

57. Повторный инструктаж проводится должностным лицом воинской части (организации) не ниже командира взвода (группы) перед началом каждого периода обучения (учебного года) по программе первичного инструктажа с военнослужащими, несущими боевое дежурство, караульную службу, постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты, в том числе объекты гостехнадзора, обслуживающими машины, механизмы, оборудование и средства измерения, для которых предусмотрено присвоение квалификационной группы по электробезопасности.

Целью повторного инструктажа является повышение уровня знаний военнослужащих по вопросам обеспечения безопасности военной службы.

58. Внеплановый инструктаж проводится должностным лицом воинской части (организации) не ниже командира взвода (группы):

при вступлении в силу новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования безопасности военной службы, а также инструкций по требованиям безопасности;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность военной службы;

при нарушении военнослужащими требований безопасности, если эти нарушения создали угрозу жизни военнослужащих, а также причинению тяжкого вреда их здоровью;

при перерывах свыше двух месяцев в выполнении военнослужащими должностных обязанностей, а с военнослужащими, постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, — при перерывах свыше одного месяца, а также по указаниям старших командиров (начальников) воинских частей (организаций), решению командира (начальника) воинской части (организации).

59. Целевой инструктаж проводится:

перед выполнением работ на опасных объектах воинской части (организации) или разовых (непостоянных) работ с повышенной опасностью, не связанных с должностными обязанностями;

перед заступлением на боевое дежурство (боевую службу), в суточный наряд;

перед проведением занятий в системе боевой подготовки;

при убытии в командировку, отпуск;

в начале купального сезона — о правилах купания;

при привлечении военнослужащих к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

со старшими машин и водителями перед выходом в рейс;

по указанию старших командиров (начальников), решению командира (начальника) воинской части (организации).

60. Целевой инструктаж проводят:

с военнослужащими караулов по сопровождению воинских грузов — начальник штаба воинской части (организации), при отсутствии этой штатной должности — должностное лицо, назначенное приказом командира (начальника) воинской части (организации);

с военнослужащими, убывающими в командировку, отпуск, — должностное лицо управления воинской части (организации), специально назначенное приказом командира (начальника) воинской части (организации);

в остальных случаях — командир (начальник) подразделения (службы).

61. Все инструктажи на месте исполнения обязанностей завершаются проверкой знаний требований безопасности (методом опроса). Знания проверяет должностное лицо, проводившее инструктаж.

Не допускается привлечение военнослужащих, показавших неудовлетворительные знания требований безопасности, к самостоятельной работе или практическим занятиям.

62. Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей фиксируется в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству); целевого инструктажа военнослужащих караулов по сопровождению воинских грузов и военнослужащих, убывающих в командировки и отпуска, — в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в воинской части (организации) (приложение N 5 к настоящему Руководству).

63. Инструктаж военнослужащих, назначаемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, ядовитыми техническими жидкостями, в котельных, на опасных объектах воинской части (организации), осуществляется начальником объекта (склада). Запись о его проведении делается в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству), ведущемся на этом объекте.

Срок хранения журналов учета инструктажа — пять лет с даты внесения последней записи.

64. Отметка о проведении целевого инструктажа с военнослужащими, привлекаемыми к выполнению разовых (непостоянных) работ с повышенной опасностью, делается в наряде-допуске на выполнение работ с повышенной опасностью (далее — наряд-допуск) (приложение N 8 к настоящему Руководству).

IV. КОМИССИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

65. Комиссии по безопасности военной службы <*> (далее — комиссии) являются совещательными органами и предназначены для организации выполнения мероприятий, коллективной выработки предложений командирам (начальникам) воинских частей (организаций) для совершенствования работы по обеспечению безопасности военной службы, оказания практической помощи должностным лицам в создании и поддержании безопасных условий при организации и осуществлении повседневной деятельности подчиненных войск (сил).

<*> Статья 318 Устава внутренней службы.

66. Комиссии создаются в воинских частях (организациях).

67. Состав комиссии утверждается приказом командира (начальника) воинской части (организации). Председателем комиссии назначается один из заместителей (помощников) командира (начальника) воинской части (организации).

68. В состав комиссии включаются заместители (помощники) командиров (начальников), начальники служб (лица, исполняющие их обязанности) и должностное лицо, на которое возложено выполнение обязанностей по обеспечению безопасности военной службы. Из числа членов комиссии назначается секретарь комиссии.

Задачи комиссии

69. Основными задачами комиссии являются:

а) проведение мероприятий, сбор, учет и обработка информации о состоянии безопасности военной службы, своевременное выявление вредных (опасных) факторов военной службы, определение условий безопасности военной службы и основных направлений работы по совершенствованию подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности;

б) анализ и выработка предложений по вопросам:

общего состояния безопасности военной службы и эффективности принимаемых мер по созданию условий военной службы, обеспечивающих защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности воинской части (организации);

своевременного выявления и прогнозирования вредных (опасных) факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности в районах дислокации и боевой подготовки воинской части (организации);

повышения безопасности боевого дежурства (боевой службы), боевой подготовки (в том числе полетов, совершения маршей, учений, боевых стрельб (пусков), походов кораблей), эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, несения караульной, внутренней (вахтенной) и гарнизонной служб, проведения специальных занятий и работ;

обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств воинской части (организации) и предупреждения дорожно-транспортных происшествий;

совершенствования управления обеспечением безопасности военной службы в воинских частях (организациях);

в) участие по указанию командира (начальника) воинской части (организации):

в подготовке предложений для принятия (уточнения) решения по обеспечению безопасности военной службы;

в подготовке проектов приказов по вопросам обеспечения безопасности военной службы;

в планировании работы по обеспечению безопасности военной службы;

в работе по организации и проведению конкурсов, конференций, месячников, комплексных практических занятий по обеспечению безопасности военной службы в повседневной деятельности (мероприятий по созданию и поддержанию безопасных условий военной службы при различных видах повседневной деятельности воинской части (организации);

в обучении должностных лиц практической работе по обеспечению безопасности военной службы, а также в проведении с ними информационно-разъяснительной работы;

г) анализ деятельности должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы, обобщение и распространение опыта работы по созданию и поддержанию безопасных условий при организации повседневной деятельности воинской части (организации);

д) заслушивание должностных лиц по вопросам обеспечения безопасности военной службы;

е) осуществление контроля деятельности должностных лиц по созданию и обеспечению безопасности военной службы в повседневной деятельности воинской части (организации).

Полномочия лиц, входящих в состав комиссии

70. Председатель комиссии:

представляет на утверждение командиру (начальнику) воинской части (организации) план работы комиссии на период обучения (учебный год) и повестку дня заседания комиссии;

определяет время и место проведения заседания комиссии;

проводит заседания комиссии;

готовит предложения командиру (начальнику) воинской части (организации) о заслушивании на заседаниях комиссии должностных лиц по вопросам обеспечения безопасности военной службы;

представляет командиру (начальнику) воинской части (организации) доклады о состоянии безопасности военной службы в подчиненных подразделениях (службах).

71. Члены комиссии:

участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии;

готовят предложения по плану работы комиссии, повестке дня заседания комиссии и обсуждаемым вопросам;

осуществляют по указанию председателя комиссии подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии и докладывают о выполнении плана работы комиссии;

в соответствии с указаниями командира (начальника) воинской части (организации) проверяют выполнение требований безопасности военной службы.

72. Секретарь комиссии:

осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии;

под руководством председателя комиссии обеспечивает подготовку плана работы комиссии, составляет повестку дня заседания комиссии, организует подготовку справочно-информационных материалов и других документов к заседанию комиссии;

доводит до членов комиссии дату, время, место проведения и повестку дня очередного заседания комиссии;

ведет протокол заседания комиссии;

осуществляет контроль за выполнением плана работы комиссии, а также за выполнением членами комиссии поручений председателя комиссии;

ведет делопроизводство комиссии;

обобщает предложения членов комиссии и должностных лиц для включения в план работы комиссии;

осуществляет подготовку проектов докладов командиру (начальнику) воинской части (организации) о состоянии безопасности военной службы в подчиненных подразделениях (службах).

Организация деятельности комиссии

73. Работа комиссии организуется по плану работы комиссии на период обучения (учебный год), утверждаемому командиром (начальником) воинской части (организации).

74. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии на период обучения (учебный год), но не реже одного раза в квартал. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, подписываемый всеми членами комиссии и утверждаемый председателем комиссии.

75. О результатах работы комиссии и принятых решениях председатель комиссии ежемесячно представляет письменный доклад командиру (начальнику) воинской части (организации).

76. В докладе отражаются состояние безопасности военной службы в воинской части (организации) и выполнение плана работы комиссии, указываются нарушения, выявленные при проведении конкретных мероприятий, предложения по их устранению, анализируются причины гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий), прилагаются статистические материалы за отчетный период, а также предложения по улучшению состояния безопасности военной службы в воинской части (организации), работы должностных лиц, которые оформляются и доводятся до военнослужащих приказом командира (начальника) воинской части (организации).

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАЗОВЫХ (НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ДОЛЖНОСТНЫМ ОБЯЗАННОСТЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ) РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)

77. К разовым (не относящимся к должностным обязанностям военнослужащих) работам с повышенной опасностью относятся работы, характеризующиеся наличием опасных и (или) вредных производственных факторов и требующие проведения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность их проведения.

78. С учетом специфики повседневной (производственной) деятельности командиром (начальником) воинской части (организации) определяются перечень разовых (не относящихся к должностным обязанностям военнослужащих) работ с повышенной опасностью и порядок их безопасного (безаварийного) выполнения <*>.

<*> Статья 319 Устава внутренней службы.

79. Выполнение работ с повышенной опасностью поручается военнослужащим, прошедшим специальное обучение.

80. С военнослужащими, привлекаемыми к производству работ с повышенной опасностью, командиром (начальником) воинской части (организации) организуется периодическая проверка теоретических знаний и практических навыков, которая проводится не реже одного раза в год комиссией по проверке военнослужащих, привлекаемых к производству работ с повышенной опасностью (далее — комиссия по проверке военнослужащих), ежегодно назначаемая приказом командира (начальника) воинской части (организации).

81. Председателем комиссии по проверке военнослужащих назначается заместитель командира (начальника) воинской части (организации) по тылу, при отсутствии этой штатной должности — должностное лицо управления воинской части (организации), назначенное приказом командира (начальника) воинской части (организации).

82. Членами комиссии по проверке военнослужащих назначаются начальники служб (лица, исполняющие их обязанности) и должностные лица, на которых возложено исполнение обязанностей по обеспечению безопасности военной службы.

83. Периодическая проверка теоретических знаний и практических навыков военнослужащих, привлекаемых к производству работ с повышенной опасностью, производится индивидуально, результаты проверки оформляются протоколом заседания комиссии по проверке военнослужащих, привлекаемых к производству работ с повышенной опасностью (приложение N 9 к настоящему Руководству), и объявляются приказом командира (начальника) воинской части (организации).

Организация работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску

84. Для выполнения работ с повышенной опасностью приказом командира (начальника) воинской части (организации) назначаются:

лицо, выдающее наряд-допуск;

руководитель работ с повышенной опасностью;

допускающий к работам с повышенной опасностью;

исполнитель работ с повышенной опасностью;

члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью.

85. Лицом, выдающим наряд-допуск, в зависимости от вида и места выполнения работ с повышенной опасностью назначается заместитель (помощник) командира (начальника) воинской части (организации), а при отсутствии указанной должности — начальник службы воинской части (организации).

86. Лицо, выдающее наряд-допуск, организует работы с повышенной опасностью, проверяет квалификацию должностных лиц, указанных в пункте 84 настоящего Руководства, а также достаточность указанных в наряде-допуске требований безопасности.

87. Руководителями работ с повышенной опасностью назначаются должностные лица из числа командиров (начальников) подразделений (служб) и специалистов воинской части (организации).

88. Руководитель работ с повышенной опасностью определяет состав бригады, выполняющей работы с повышенной опасностью (далее — бригада), и осуществляет:

а) контроль:

за безопасным производством работ с повышенной опасностью;

за соответствием принятых при подготовке места выполнения работ с повышенной опасностью мер безопасности;

за допуском бригады к выполнению работ с повышенной опасностью на месте их выполнения;

б) приемку места выполнения работ с повышенной опасностью после их окончания.

89. Допускающий к работам с повышенной опасностью назначается при производстве работ с повышенной опасностью, выполняемых в пределах территории и зданий (сооружений) воинской части (организации), из числа должностных лиц воинской части (организации), ответственных за использование закрепленной территории и безопасную эксплуатацию зданий (сооружений).

90. Допускающий к работам с повышенной опасностью осуществляет контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском организационных и технических мероприятий и дает бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.

91. Исполнителями работ с повышенной опасностью назначаются должностные лица воинской части (организации).

92. Исполнитель работ с повышенной опасностью руководит одной бригадой и организует:

подготовку места выполнения работ с повышенной опасностью и выполнение членами бригады требований безопасности;

проведение целевого инструктажа членов бригады;

обеспечение исполнителя работ с повышенной опасностью и членов бригады специальной одеждой, специальной обувью, защитными средствами, предохранительными приспособлениями и их правильное использование;

сохранность установленных на месте выполнения работ с повышенной опасностью временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, знаков безопасности.

93. Исполнитель работ с повышенной опасностью принимает непосредственное участие в работах с повышенной опасностью, если число членов бригады (вместе с исполнителем работ с повышенной опасностью) не превышает 6 человек при работе в здании (сооружении) и 10 человек — на открытой местности.

94. Выполнение работ с повышенной опасностью членами бригады производится с соблюдением требований безопасности, указаний, полученных ими на целевом инструктаже, а также с использованием специальной одежды, специальной обуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.

Оформление и выдача наряда-допуска

95. На производство работ с повышенной опасностью, выполняемых на территории и в зданиях (сооружениях) воинской части (организации), наряд-допуск (приложение N 8 к настоящему Руководству) оформляется в двух экземплярах.

96. К наряду-допуску прилагаются:

схемы отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием мест разъемов, установки заглушек;

схемы устройства временной вентиляции, освещения;

материалы о согласовании с организациями, ответственными за линии электропередачи и скрытые коммуникации, а также о выполнении требований безопасности при выполнении работ в непосредственной их близости и на участках, где они установлены.

97. Выполнение работ с повышенной опасностью в охранных зонах линий электропередачи (связи, радиофикации), вблизи энергетических коммуникаций (газо-, паро-, топливо-, водопроводов) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

98. Наряд-допуск заполняется вручную или с использованием компьютерной и оргтехники. Исправления в тексте не допускаются.

99. Наряд-допуск выписывается на исполнителя работ с повышенной опасностью. При выполнении одной работы с повышенной опасностью одновременно несколькими бригадами наряд-допуск выписывается на каждого исполнителя работ с повышенной опасностью.

100. На однотипные по характеру работы с повышенной опасностью, выполняемые одной бригадой, выписывается один общий наряд-допуск для поочередного их производства.

101. Число нарядов-допусков, выписанных одновременно на одного руководителя работ с повышенной опасностью, определяется лицом, выдающим наряд-допуск в соответствии с приказом командира (начальника) воинской части (организации).

102. Наряд-допуск выписывается повторно, если:

продолжительность работ с повышенной опасностью бригады превышает пять календарных дней;

перерыв в производстве работ с повышенной опасностью превышает один календарный день;

изменяется объем или характер работ с повышенной опасностью;

изменяется состав бригады.

103. Нумерация нарядов-допусков устанавливается единая для воинской части (организации). Очередной номер наряду-допуску присваивается начальником штаба воинской части (организации) (лицом, исполняющим его обязанности) или должностным лицом, на которое возложено выполнение обязанностей по обеспечению безопасности военной службы, и указывается в журнале регистрации нарядов-допусков (приложение N 10 к настоящему Руководству). Порядковый номер записи о работах с повышенной опасностью в указанном журнале соответствует очередному номеру наряда-допуска.

104. Пункты 1 — 6 наряда-допуска (приложение N 8 к настоящему Руководству) заполняет лицо, выдающее наряд-допуск.

105. Перечень и последовательность требований безопасности при подготовке рабочего места предусматривают конкретные мероприятия, обеспечивающие подготовку оборудования, коммуникаций, конструкций к производству работ с повышенной опасностью.

106. В случаях, когда количество принимаемых мер безопасности при производстве работ с повышенной опасностью составляет три и более, допускается вместо их наименований указывать номера пунктов (параграфов) инструкций по требованиям безопасности.

107. При оформлении наряда-допуска на выполнение работ в охранной зоне линий электропередачи необходимо руководствоваться правилами, определяющими безопасную эксплуатацию линий электропередачи <*>.

<*> Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 г. N 229 «Об утверждении правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный N 4799).

108. Лицо, выдающее наряд-допуск, передает руководителю работ с повышенной опасностью подписанные экземпляры наряда-допуска, который записывает в них сведения о бригаде, включая исполнителя работ с повышенной опасностью, и выдает допускающему к работам с повышенной опасностью два экземпляра наряда-допуска для подготовки места выполнения работ с повышенной опасностью.

109. В случаях, когда допускающий к работам с повышенной опасностью не назначается и подготовка места выполнения работ с повышенной опасностью возлагается на исполнителя работ, ему вручается один экземпляр наряда-допуска.

Допуск бригады к работам с повышенной опасностью

110. Подготовка места выполнения работ с повышенной опасностью осуществляется:

должностными лицами, которые эксплуатируют данное оборудование, коммуникации, конструкции под руководством допускающего к работам с повышенной опасностью, — при работах, выполняемых в пределах территории, зданий (сооружений) воинской части (организации);

бригадой, поименованной в наряде-допуске, под руководством исполнителя работ с повышенной опасностью — при работах вне территории, зданий (сооружений) воинской части (организации).

111. Перед допуском бригады к выполнению работ с повышенной опасностью:

а) исполнитель работ с повышенной опасностью после подготовки места выполнения работ с повышенной опасностью для производства сварочных, огневых работ, работ со взрывоопасными и пожароопасными изделиями и веществами представляет место выполнения работ с повышенной опасностью должностному лицу воинской части (организации), ответственному за проведение указанных работ с повышенной опасностью, который проверяет подготовку места выполнения работ с повышенной опасностью;

б) руководитель и исполнитель работ с повышенной опасностью совместно с допускающим к работам с повышенной опасностью проверяют выполнение перечисленных в подпункте «а» пункта 2 наряда-допуска (приложение N 8 к настоящему Руководству) требований безопасности. После указанной проверки допускающий к работам с повышенной опасностью:

проверяет соответствие состава бригады записям в наряде-допуске;

объясняет содержание порученных работ с повышенной опасностью и какие приняты меры для обеспечения безопасности;

проводит целевой инструктаж по требованиям безопасности членов бригады, участвующих в выполнении работ с повышенной опасностью. В графе 4 таблицы пункта 8 наряда-допуска (приложение N 8 к настоящему Руководству) руководителем работ с повышенной опасностью делается запись о наименовании документов, на основании которых произведен инструктаж;

в) допускающий к работам с повышенной опасностью, руководитель работ с повышенной опасностью и исполнитель работ с повышенной опасностью заверяют готовность к выполнению работ с повышенной опасностью подписями в пунктах 9, 11 и 12 всех экземпляров наряда-допуска (приложение N 8 к настоящему Руководству).

112. Первый экземпляр наряда-допуска выдается исполнителю работ с повышенной опасностью, второй — руководителю работ с повышенной опасностью, а третий при производстве работ с повышенной опасностью, выполняемых на территории и в зданиях (сооружениях) воинской части (организации), — допускающему к работам с повышенной опасностью.

113. После допуска бригады к работам с повышенной опасностью не разрешается изменение указанных в наряде-допуске требований безопасного проведения работ с повышенной опасностью.

Контроль за безопасным производством работ с повышенной опасностью

114. С момента допуска бригады к работам с повышенной опасностью и до их окончания исполнитель работ с повышенной опасностью находится на месте производства работ с повышенной опасностью и осуществляет контроль за работой бригады.

115. При убытии исполнителя работ с повышенной опасностью с места производства работ с повышенной опасностью работы прекращаются и бригада удаляется с места выполнения работ с повышенной опасностью в безопасную зону.

116. Руководитель работ с повышенной опасностью и допускающий к работам с повышенной опасностью проверяют соблюдение бригадой требований безопасности. При обнаружении их нарушения или выявлении обстоятельств, угрожающих безопасности бригады, исполнитель работ с повышенной опасностью сдает наряд-допуск и выводит бригаду в безопасное место до устранения нарушений.

117. После устранения обнаруженных нарушений допуск бригады к выполнению работ с повышенной опасностью производится допускающим к работам с повышенной опасностью.

118. О новом допуске делается отметка в журнале регистрации нарядов-допусков (приложение N 10 к настоящему Руководству).

119. При перерыве в выполнении работ с повышенной опасностью (обеденный перерыв, перерыв по производственным причинам) бригада удаляется с места выполнения работ с повышенной опасностью, наряд-допуск остается у исполнителя работ с повышенной опасностью. Бригада приступает к работе по решению исполнителя работ с повышенной опасностью.

120. Ежедневно после окончания рабочего дня место выполнения работ с повышенной опасностью приводится в порядок, а наряд-допуск сдается допускающему к работам с повышенной опасностью.

121. На следующий день допуск к работам с повышенной опасностью осуществляется допускающим к работам с повышенной опасностью (или исполнителем работ с повышенной опасностью), а после осмотра места выполнения указанных работ и проверки принятых мер безопасности — исполнителем работ с повышенной опасностью.

122. При выполнении по одному наряду-допуску нескольких однотипных по характеру работ с повышенной опасностью соблюдаются следующие условия:

перед допуском бригады к работам с повышенной опасностью все места выполнения работ с повышенной опасностью подготавливаются допускающим к работам с повышенной опасностью (или исполнителем работ с повышенной опасностью) и принимаются руководителем и исполнителем работ с повышенной опасностью;

исполнитель работ с повышенной опасностью с бригадой допускается поочередно на одно из мест выполнения работ с повышенной опасностью;

перевод бригады на другое место выполнения работ с повышенной опасностью производится допускающим к работам с повышенной опасностью.

123. При изменении состава бригады в течение срока действия наряда-допуска допускающий к работам с повышенной опасностью делает отметку в обоих экземплярах наряда-допуска.

124. Контроль за выполнением работ с повышенной опасностью осуществляют должностные лица воинской части (организации), ответственные за проведение работ с повышенной опасностью, а также должностные лица воинской части (организации), на которых возложено выполнение обязанностей по обеспечению безопасности военной службы, командиры (начальники) подразделений (служб), от которых выделены военнослужащие. Результаты контроля за производством работ с повышенной опасностью отражаются в журнале регистрации нарядов-допусков (приложение N 10 к настоящему Руководству).

Оформление окончания работ с повышенной опасностью

125. После окончания выполнения работ с повышенной опасностью место их выполнения приводится в порядок и принимается допускающим к работам с повышенной опасностью и руководителем работ с повышенной опасностью у исполнителя работ с повышенной опасностью. Допускающий к работам с повышенной опасностью и руководитель работ с повышенной опасностью осматривают место выполнения работ с повышенной опасностью, проверяют отсутствие людей, посторонних предметов и инструментов.

126. Экземпляры наряда-допуска руководитель работ с повышенной опасностью передает для проверки правильности их оформления лицу, выдавшему наряд-допуск, который заверяет результат проверки.

127. После проверки правильности оформления экземпляров наряда-допуска они передаются для хранения начальнику штаба воинской части (лицу, исполняющему его обязанности) или должностному лицу штаба воинской части, на которое возложено выполнение обязанностей по обеспечению безопасности военной службы.

128. Наряды-допуски хранятся в течение одного года, после чего уничтожаются.

Особенности выполнения работ с повышенной опасностью на территории воинской части (организации) военнослужащими других воинских частей (организаций), привлекаемых для выполнения таких работ

129. Военнослужащие других воинских частей (организаций), привлекаемых для выполнения работ с повышенной опасностью, выполняют обязанности лиц, ответственных за безопасность производства работ с повышенной опасностью в воинской части (организации), где выполняются такие работы, за исключением обязанностей допускающего к работам с повышенной опасностью.

130. Командиры (начальники) других воинских частей (организаций), привлекаемых для выполнения работ с повышенной опасностью, назначают должностных лиц, выдающих наряды-допуски, руководителей и исполнителей работ с повышенной опасностью, которые допускаются для выполнения обязанностей приказом командира (начальника) воинской части (организации), где проводятся работы с повышенной опасностью, после проведения с ними вводного и целевого инструктажей.

131. При отсутствии в другой воинской части (организации), привлекаемой для выполнения работ с повышенной опасностью, лица, выдающего наряды-допуски, руководителя и исполнителя работ с повышенной опасностью их обязанности исполняются должностными лицами воинской части (организации), в которой выполняются работы с повышенной опасностью.

132. Воинская часть (организация), где выполняются работы с повышенной опасностью, организует выполнение таких работ и выполнение технических мер безопасности при их производстве.

133. Командиры (начальники) других воинских частей (организаций), привлекаемых для выполнения работ с повышенной опасностью, организуют подготовку подчиненных военнослужащих к производству работ с повышенной опасностью, а также выполнение ими требований безопасности при производстве работ с повышенной опасностью в соответствии с настоящим Руководством.

134. Военнослужащие воинских частей (организаций), выполняющие работы с повышенной опасностью на территории другой воинской части (организации), ознакамливаются с расположением энергетических коммуникаций, а также линий электропередачи и проходят целевой инструктаж по требованиям безопасности. Для этого воинская часть (организация), где проводятся работы с повышенной опасностью, выделяет представителя из числа руководителей, специалистов для ознакомления на месте проведения работ с повышенной опасностью с расположением указанных коммуникаций и линий электропередачи.

135. В процессе выполнения работ с повышенной опасностью в охранных зонах линий электропередачи представитель воинской части (организации), где проводятся такие работы, присутствует на месте их проведения. Если допускаются нарушения требований безопасности, исполнитель работ с повышенной опасностью (руководитель работ с повышенной опасностью) прекращает выполнение таких работ и о случившемся докладывает командиру (начальнику) воинской части (организации).

VI. УЧЕТ СВЕДЕНИЙ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

136. Учет сведений о состоянии безопасности военной службы ведется в воинской части (организации) в журнале учета состояния безопасности военной службы (приложение N 11 к настоящему Руководству) и включает своевременное и объективное отражение должностными лицами сведений о случаях гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями и случаях их массового заболевания, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу местного населения, окружающей среде по вине военнослужащих в результате действий (бездействия) военнослужащих.

137. Должностное лицо, ответственное за ведение журнала учета состояния безопасности военной службы, назначается приказом командира (начальника) воинской части (организации).

138. Правильность ведения журнала состояния безопасности военной службы, достоверность, своевременность и полнота вносимых в него записей ежемесячно должны проверяться командиром (начальником) воинской части (организации) или должностным лицом, его замещающим, о чем производится запись в каждом разделе журнала учета состояния безопасности военной службы.

139. Учет сведений о состоянии безопасности военной службы по Вооруженным Силам ведется в Управлении службы войск и безопасности военной службы.

140. Управлением службы войск и безопасности военной службы сведения о состоянии безопасности военной службы сверяются:

с Главной военной прокуратурой — о происшествиях и преступлениях, связанных с гибелью (смертью) военнослужащих, причинением тяжкого вреда их здоровью;

с Главным управлением военной полиции Министерства обороны — о случаях гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями военнослужащих, причинения вреда гражданским лицам в результате дорожно-транспортных происшествий.

141. Факты гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) военнослужащих:

находящихся в служебных командировках, отпусках, на лечении, учитываются воинскими частями (организациями), в которых они проходят (проходили) военную службу на штатной воинской должности;

прибывших для поступления на учебу в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны (научно-исследовательские организации Министерства обороны), учитываются военными образовательными организациями высшего образования Министерства обороны (научно-исследовательскими организациями Министерства обороны);

находящихся (находившихся) в распоряжении командиров (начальников) воинских частей (организаций), учитываются по фактическому пребыванию;

при их следовании к новому месту военной службы в сопровождении представителя воинской части (организации) либо в составе команды учитываются за воинской частью (организацией), от которой назначен старший команды, а при следовании самостоятельно — за воинской частью (организацией) по прежнему месту военной службы;

выполняющих задачи в интересах другого вида Вооруженных Сил, военного округа, рода войск Вооруженных Сил и центрального органа военного управления или воинской части (организации), учитываются по штатной принадлежности воинской части (организации).

142. Факты гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) граждан, призванных на военные сборы, учитываются воинской частью (организацией), в которой проводятся военные сборы.

143. В случае передислокации воинской части (организации) из одного военного округа в другой военный округ сведения о состоянии безопасности военной службы, учтенные в воинской части (организации), исключаются из учета военного округа по прежнему месту дислокации и включаются в учет военного округа по новому месту дислокации с последующим докладом в Управление службы войск и безопасности военной службы.

144. В случае переподчинения воинской части (организации) одного вида Вооруженных Сил, военного округа, рода войск Вооруженных Сил и центрального органа военного управления другому сведения о состоянии безопасности военной службы в отчетном году подлежат учету в порядке новой подчиненности с последующим докладом в Управление службы войск и безопасности военной службы.

145. При расформировании воинской части (организации) сведения о состоянии безопасности военной службы, учтенные в предыдущем и отчетном году, учитываются вышестоящим органом военного управления в порядке подчиненности.

146. Контроль объективности расследований, проводимых командирами (начальниками) воинских частей (организаций) по фактам гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий), возлагается на:

Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил — по расследованиям, связанным с суицидальными происшествиями, посягательством военнослужащих на жизнь, здоровье, честь и достоинство личности;

Главное управление военной полиции Министерства обороны — по расследованиям, связанным с дорожно-транспортными происшествиями;

Главное военно-медицинское управление Министерства обороны — по расследованиям, связанным с заболеваниями, а также групповыми пищевыми отравлениями военнослужащих;

Управление службы войск и безопасности военной службы — по расследованиям, связанным с несением гарнизонной, караульной и внутренней служб, а также нарушением требований безопасности при исполнении обязанностей военной службы.

VII. УЧЕБНЫЕ ОБЪЕКТЫ (МЕСТА) ПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ К ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК (СИЛ)

147. Учебные объекты (места) подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности (далее — учебные объекты (места)) включают комплексы учебных зданий (классов, помещений), учебных мест (полигонов, полей), материальных и технических средств, являющихся элементами учебно-материальной базы безопасности военной службы и предназначенных для всесторонней теоретической и практической подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности.

148. К учебным объектам (местам) предъявляются следующие требования:

возможность комплексного обучения военнослужащих;

практическая направленность на обучение военнослужащих безопасным приемам и способам исполнения обязанностей военной службы;

наглядность и оперативность;

учет сезонных факторов, уровня укомплектованности воинских частей (организаций) и подразделений (служб), особенностей дислокации, специфики выполняемых задач.

149. В воинской части (организации) создаются и используются следующие учебные объекты (места):

полигоны безопасности военной службы;

классы безопасности военной службы и проведения инструктажей;

уголки (места) инструктажа по требованиям безопасности на опасных объектах и в местах выполнения работ с повышенной опасностью;

стенды по безопасности военной службы.

150. Полигоны безопасности военной службы (далее — полигоны) создаются в пунктах постоянной дислокации воинских частей (организаций). Схема учебных точек полигона безопасности военной службы (комплекса учебных мест по изучению требований безопасности) приведена в приложении N 12 к настоящему Руководству.

151. Полигоны предназначены для проведения:

занятий по требованиям безопасности с офицерским составом;

комплексных практических занятий по обеспечению безопасности военной службы в условиях повседневной деятельности войск (сил) с военнослужащими линейных батальонов, рот (и им равных);

контрольных занятий и приемов зачетов у военнослужащих по знанию и выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил);

первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажей с военнослужащими.

152. Полигоны должны быть оборудованы стационарными учебными местами и учебными точками исходя из уровня укомплектованности военнослужащими, вооружением, военной и специальной техникой, предназначения и решаемых воинскими частями (организациями) задач, а также особенностей дислокации воинских частей (организаций).

153. При планировании повседневной деятельности на неделю командир (начальник) воинской части (организации) уточняет график проведения на полигоне комплексных практических занятий по обеспечению безопасности военнослужащих в условиях повседневной деятельности войск (сил). График составляется штабом воинской части (организации) на месяц и утверждается командиром (начальником) воинской части (организации) с таким расчетом, чтобы в течение месяца все подразделения провели комплексные практические занятия по обеспечению безопасности военнослужащих в условиях повседневной деятельности войск (сил). При этом учитываются характер стоящих перед воинской частью (организацией) и подразделениями (службами) задач, уровень подготовки руководителей и обученность военнослужащих. В графике указывается, кто из заместителей (помощников) командира (начальника) воинской части (организации), начальников родов войск и служб, командиров батальонов (дивизионов) и им равных осуществляет контроль за подготовкой и проведением комплексного практического занятия по обеспечению безопасности военнослужащих в условиях повседневной деятельности войск (сил) в конкретном подразделении.

154. При подготовке к новому учебному году (периоду обучения) командиры (начальники) воинских частей (организаций) на основе предназначения и решаемых воинской частью (организацией) задач, сезонных факторов принимают решение на подготовку и дооборудование учебных объектов (мест) для практической отработки военнослужащими безопасных приемов и способов исполнения обязанностей военной службы.

155. Для проведения комплексных практических занятий по обеспечению безопасности военнослужащих в условиях повседневной деятельности войск (сил), контрольных занятий и приемов зачетов у военнослужащих по знанию и выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) командир (начальник) воинской части (организации) назначает руководителей занятий на учебных местах. Для проведения занятий на учебных местах в качестве руководителей привлекаются офицеры, военнослужащие по контракту, проходящие военную службу на должностях сержантов (старшин), а также сержанты (старшины) обучаемого подразделения с учетом опыта работы, уровня личной профессиональной подготовки.

156. Классы безопасности военной службы и проведения инструктажей (далее — классы) предназначены для обучения военнослужащих безопасным приемам и способам исполнения обязанностей военной службы, проведения вводных, первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажей с военнослужащими, а также принятия зачетов по знанию требований руководящих документов, требований безопасности в условиях повседневной деятельности войск (сил).

157. Классы должны быть оборудованы плакатами, содержащими:

требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Министерства обороны по вопросам безопасности военной службы;

виды инструктажей и порядок их проведения;

утвержденные программы проведения вводного и первичного инструктажей, порядок проведения инструктажей военнослужащих по требованиям безопасности в основных видах повседневной деятельности войск (сил);

решение командира (начальника) воинской части (организации) на обеспечение безопасности военной службы;

перечень опасных объектов и работ с повышенной опасностью в воинской части (организации);

требования безопасности в повседневной деятельности войск (сил);

организация обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, порядок получения страховых сумм и выплат;

общие обязанности военнослужащих командиров (начальников) подразделений (служб) и воинских частей (организаций) по обеспечению требований безопасности;

порядок оказания первой помощи пострадавшим.

По решению командира (начальника) воинской части (организации) классы оборудуются и другими плакатами, отражающими информацию по выполнению требований безопасности исходя из специфики выполняемых задач.

158. Уголки (места) инструктажа по требованиям безопасности на опасных объектах и в местах выполнения работ с повышенной опасностью (далее — уголки (места) инструктажа по требованиям безопасности) должны быть оборудованы:

на складах ракетно-артиллерийского вооружения;

в аккумуляторных;

на складах горючего и смазочных материалов, пунктах заправки;

в пунктах технического обслуживания и ремонта, ежедневного технического обслуживания;

в котельных;

в местах производства работ с повышенной опасностью;

на объектах учебно-материальной базы боевой подготовки;

на водных станциях и оборудованных местах для купания военнослужащих;

на других объектах исходя из специфики выполняемых задач, по решению командира (начальника) воинской части (организации).

159. В уголках (местах) инструктажа по требованиям безопасности размещаются:

требования безопасности при занятии конкретным видом деятельности на данном объекте;

инструкции по требованиям безопасности;

знаки безопасности, имеющиеся на объекте (в месте производства работ), и возможные последствия нарушения содержащихся на них требований, предписаний, разъяснений;

порядок оказания первой помощи пострадавшим и порядок вызова аварийных, спасательных, пожарных команд, медицинских работников.

160. Стенды по безопасности военной службы (далее — стенды) предназначены для оперативного и наглядного доведения и разъяснения военнослужащим законодательства Российской Федерации по вопросам сохранения жизни и здоровья, а также причин и обстоятельств гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) военнослужащих, мероприятий по подготовке военнослужащих к выполнению требований безопасности.

161. Стенды изготавливаются и устанавливаются исходя из специфики размещения военнослужащих в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с находящимися на стенде материалами.

162. На стендах размещаются:

положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы сохранения жизни и здоровья военнослужащих;

положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих порядок обеспечения страховых выплат и выплат единовременных пособий военнослужащим и членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащего, получения им увечья (ранения, травмы, контузии);

перечень опасных объектов и работ с повышенной опасностью (определяется приказами командиров (начальников) на период обучения);

информация о мероприятиях по подготовке военнослужащих к выполнению требований безопасности;

фотоматериалы, демонстрирующие безопасные приемы и способы работы, последствия нарушений требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил).

Учет учебных объектов (мест)

163. Учет учебных объектов (мест) ведется в журнале учета состояния безопасности военной службы (приложение N 11 к настоящему Руководству):

по подчиненным органам военного управления, воинским частям (организациям) и подразделениям (службам) — в главных штабах видов Вооруженных Сил, штабах военных округов, штабе Северного флота, штабах родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей (организаций) и центральных органах военного управления;

по Вооруженным Силам — в Управлении службы войск и безопасности военной службы.

164. В главных штабах видов Вооруженных Сил, штабах военных округов, штабе Северного флота, штабах родов войск Вооруженных Сил и центральных органах военного управления обобщенные сведения о состоянии учебных объектов (мест) составляются на основе сведений, поступивших из войск (сил), и представляются в Управление службы войск и безопасности военной службы вместе с обобщенными сведениями о состоянии безопасности военной службы.

165. Командир (начальник) воинской части (организации) обеспечивает полноту и объективность учета сведений о состоянии учебных объектов (мест).

166. В случае передислокации воинской части (организации) из одного военного округа в другой учтенные сведения о состоянии учебных объектов (мест) воинской части (организации) исключаются из учета военного округа по прежнему месту дислокации и включаются в учет военного округа по новому месту дислокации с последующим докладом в Управление службы войск и безопасности военной службы.

167. В случае переподчинения воинской части (организации) одного вида Вооруженных Сил, военного округа, рода войск Вооруженных Сил и центрального органа военного управления другому сведения о состоянии учебных объектов (мест) в отчетном году подлежат учету в порядке новой подчиненности с последующим докладом в Управление службы войск и безопасности военной службы.

168. При расформировании воинской части (организации) сведения о состоянии учебных объектов (мест) учитываются вышестоящим органом военного управления в порядке подчиненности.

VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМАНДИРА (НАЧАЛЬНИКА) ВОИНСКОЙ ЧАСТИ (ОРГАНИЗАЦИИ) ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ФАКТОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

169. В соответствии с требованиями статьи 319 Устава внутренней службы и в целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы командир (начальник) воинской части (организации) организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями (далее — причинение вреда здоровью военнослужащих).

170. Организация расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих осуществляется при:

непосредственном обнаружении причинения вреда здоровью военнослужащих командиром (начальником) подразделения (службы), начальником медицинской службы (медицинским работником) воинской части (организации) либо иным должностным лицом воинской части (организации);

заявлении пострадавшего военнослужащего;

уведомлении в установленном порядке руководителя медицинского учреждения о поступлении на стационарное лечение или обращении за медицинской помощью военнослужащего;

сообщении правоохранительных органов;

подаче рапорта должностного лица воинской части (организации) или уведомлении (сообщении, заявлении) иных лиц, в том числе родственников пострадавшего военнослужащего.

171. При обнаружении признаков преступления в действиях других лиц в отношении пострадавшего или в действиях самого пострадавшего военнослужащего командир (начальник) воинской части (организации) незамедлительно докладывает об этом старшему командиру (начальнику), уведомляет военного прокурора, руководителя военного следственного органа, начальника органа военной полиции, поручает дознавателю составить рапорт об обнаружении признаков преступления и провести по нему проверку в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Причины и обстоятельства причинения тяжкого вреда здоровью военнослужащих, в том числе повлекшего гибель (смерть), массовое заболевание военнослужащих, расследуются должностными лицами вышестоящих органов военного управления.

172. По факту причинения вреда здоровью военнослужащих, прикомандированных к воинской части (организации) (находящихся на излечении в военно-медицинском учреждении), расследование организуется командиром (начальником) этой воинской части (организации) (начальником военно-медицинского учреждения), а материалы расследования и принятое по его завершении решение направляются командиру (начальнику) воинской части (организации), являющейся постоянным местом военной службы пострадавшего военнослужащего.

173. Факт причинения вреда здоровью военнослужащих, явившийся следствием происшествия на объекте, подлежащем государственному надзору (техническому, энергетическому, пожарному, санитарно-эпидемиологическому, архитектурно-строительному, за ядерной и радиационной безопасностью, безопасностью полетов), расследуется с привлечением специалистов соответствующих надзорных органов Министерства обороны и с учетом требований законодательства Российской Федерации.

174. Для проведения расследования командир (начальник) воинской части (организации) назначает должностное лицо воинской части (организации). Факты группового причинения вреда здоровью военнослужащих (два и более пострадавших) расследуются одним из заместителей командира (начальника) воинской части (организации).

175. В ходе расследования устанавливаются:

обстоятельства, способствовавшие причинению вреда здоровью военнослужащих;

вина пострадавшего военнослужащего;

наличие причинной связи между действиями (бездействием) должностных лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требований безопасности, и наступившими последствиями причинения вреда здоровью военнослужащих;

лица, виновные в причинении вреда здоровью военнослужащих, и данные, характеризующие личность виновного;

должностные лица, допустившие нарушение (не обеспечившие соблюдение) требований безопасности, повлекшее причинение вреда здоровью военнослужащих;

обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по результатам расследования.

176. Расследование проводится посредством опроса пострадавшего, его сослуживцев, очевидцев случившегося, должностных лиц воинской части (организации), причастных к событию, сбора необходимых документов (письменных объяснений, справок, заявлений, данных осмотра места причинения вреда здоровью военнослужащих, заключений и пояснений специалистов).

177. Расследование проводится в течение трех суток с момента выявления факта причинения вреда здоровью военнослужащих.

178. Результаты расследования оформляются заключением об итогах расследования факта причинения вреда здоровью военнослужащих (далее — заключение) (приложение N 13 к настоящему Руководству).

В заключении делаются выводы о наличии или отсутствии признаков преступления в действии (бездействии), повлекшем причинение вреда здоровью военнослужащих.

179. По итогам расследования командир (начальник) воинской части (организации) в десятидневный срок принимает решение по устранению причин и условий, способствовавших причинению вреда здоровью военнослужащих, и привлечению виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное решение объявляется приказом командира (начальника) воинской части (организации).

180. Заключение, материалы расследования, решение командира (начальника) воинской части (организации) по устранению причин и условий, способствовавших причинению вреда здоровью военнослужащих, хранятся в штабе воинской части (организации).

Приложение N 1
к Руководству (п. 6)

СТРУКТУРА РЕШЕНИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Графическая часть

На карте отображаются:

дислокация воинской части (организации);

опасные объекты в расположении воинской части (организации) и в ее вблизи;

потенциально опасные гражданские объекты, расположенные в районе дислокации воинской части (организации);

основные маршруты движения военной техники, опасные участки на них, железнодорожные переезды;

зоны распространения вредных выбросов, разлета взорвавшихся боеприпасов и других поражающих факторов;

объекты учебно-материальной базы воинской части (организации) с указанием их границ, основных направлений стрельбы, боковых защитных зон, глубины из летного пространства для каждой системы оружия;

зоны воздействия возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II. Текстуальная часть

В электронном документе нумерация разделов соответствует официальному источнику.

В основной части решения определяется замысел обеспечения безопасности военной службы, задачи подчиненным воинским частям (организациям), подразделениям (службам), должностным лицам, порядок выполнения задач обеспечения безопасности военной службы, организация управления и взаимодействия.

1. Замысел обеспечения безопасности военной службы включает: общую задачу;

направление сосредоточения основных усилий;

порядок выполнения общей задачи;

привлекаемые силы и средства.

1.1. Общая задача включает:

выработку мер по ограничению (нейтрализации) опасных (вредных) факторов военной службы;

определение требований безопасности при выполнении воинской частью (организацией) и ее подразделениями (службами) мероприятий повседневной деятельности с учетом особенностей деятельности;

определение комплекса обязательных организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности военной службы.

1.2. Направление сосредоточения основных усилий включает:

подчиненные структурные подразделения (службы) с наибольшими опасными (вредными) факторами;

опасные объекты и работы с повышенной опасностью;

категории военнослужащих, подвергающиеся воздействию или угрозе воздействия опасных (вредных) факторов;

сезоны и периоды учебного года, которым в силу выполняемых воинской частью (организацией) сезонных задач, а также климатических условий присуще возрастание степени воздействия определенных опасных (вредных) факторов.

1.3. Порядок выполнения общей задачи определяется как перечень частных задач с периодичностью их осуществления и включает:

порядок подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности;

организацию медицинского контроля за состоянием здоровья военнослужащих;

порядок материально-технического обеспечения безопасности военнослужащих;

организацию контроля за обеспечением безопасности военной службы;

обобщение и анализ безопасности военной службы.

1.4. Привлекаемые силы и средства — штатные и нештатные должностные лица, комиссии, команды и группы.

2. Задачи подчиненным воинским частям (организациям), подразделениям (службам), должностным лицам.

Задачи определяются только тем структурным подразделениям (службам), которым в силу предназначения, технического оснащения, условий деятельности и дислокации присущи особенности, отличающиеся от особенностей других структурных подразделений (служб) в вопросах обеспечения безопасности военнослужащих.

3. Порядок выполнения задач обеспечения безопасности военной службы разрабатывается на основе анализа технической и материальной обеспеченности и определяет работу служб и специалистов по истребованию и распределению материальных средств, поддержанию их на уровне, установленном общевоинскими уставами, правовыми актами Министерства обороны.

4. Организация управления и взаимодействия всех сил и средств, обеспечивающих безопасность военной службы в воинской части (организации), их подчиненность, организация связи и оповещения в аварийных и нештатных ситуациях.

III. Приложения

1. Таблица паспортных данных опасных объектов включает:

проектные шифры (наименования) объектов;

количество объектов данного типа;

опасные (вредные) факторы;

условия и последствия воздействия опасных (вредных) факторов на личный состав.

2. Перечень разовых (не относящихся к должностным обязанностям военнослужащих) работ с повышенной опасностью и порядок их безопасного (безаварийного) выполнения, в котором перечисляются:

наименование (содержание) работ,

место и условия их проведения.

3. Программа проведения вводного инструктажа военнослужащих по требованиям безопасности.

4. Перечень мероприятий обеспечения безопасности военной службы, в котором указываются наименование мероприятий, порядок и периодичность их осуществления.

5. Состав комиссий, команд и групп по обеспечению безопасности военной службы.

6. Схема управления и взаимодействия, в которой указываются:

должностные лица и органы, осуществляющие управление и взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности военной службы;

объекты управления;

подчиненность;

порядок оповещения в аварийных и других ситуациях природного и техногенного характера.

Приложение N 2
к Руководству (п. 20)

                                             Рекомендуемый образец

                                               УТВЕРЖДАЮ
                                          Командир (начальник)
                                      воинской части (организации)
                                      ____________________________
                                       (воинское звание, подпись,
                                        фамилия, имя, отчество)
                                        "__" _____________ 20__ г.
 
                             АКТ N _____
            ПРОВЕРКИ СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
            ______________________________________________
             (наименование воинской части (организации))
 
В соответствии с _________________________________________________
                            (основание проведения проверки)
председатель комиссии ___________________________________________,
                    (воинская должность, воинское звание, фамилия,
                                    имя, отчество)
члены комиссии: __________________________________________________
                  (воинские должности, воинские звания, фамилии,
                                  имена, отчества)
__________________________________________________________________
в период с "__" ________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г. провели
проверку   состояния   (отдельных   вопросов) безопасности военной
службы в _________________________________________________________
                        (наименование подразделения)
1. Выявленные нарушения:
 

N п/п 

Нарушения 

Норма правового акта, которая не выполнена 

 
2. Оценка состояния безопасности военной службы __________________
3. Предложения по устранению нарушений: __________________________
__________________________________________________________________
4. Об устранении нарушений доложить "__" _______________ 20__ г.
__________________________________________________________________
              (наименование воинской части (организации))
 
Председатель комиссии ____________________________________________
                    (воинская должность, воинское звание, фамилия,
                                    имя, отчество)
 
Члены комиссии: __________________________________________________
                 (воинские должности, воинские звания, фамилии,
                                  имена, отчества)
__________________________________________________________________
 
С актом проверки состояния безопасности военной службы ознакомлен.
 
Командир (начальник) подразделения _______________________________
                               (воинское звание, подпись, фамилия,
                                             имя, отчество)
 
 
 

Приложение N 3
к Руководству (пп. 41, 45, 47)

Рекомендуемый образец
 
                                              УТВЕРЖДАЮ
                                      Командир (начальник) _______
                                      ____________________________
                                       (воинское звание, подпись,
                                        фамилия, имя, отчество)
                                       "__" _____________ 20__ г.
 
                          ПРОТОКОЛ N _____
            ПРОВЕРКИ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ И ПРАКТИЧЕСКИХ
                НАВЫКОВ ПО ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ
 
военнослужащих ________________________________ "__" _____ 20__ г.
                    взвода (расчета, группы)
 

N 
п/п

Воинская 
должность, 
воинское 
звание

Фамилия, 
имя, 
отчество

Отметка о 
проверке 
теоретических 
знаний (сдал/ 
не сдал)

Отметка 
о проверке 
практических 
навыков 
(сдал/не 
сдал)

Отметка 
о прохождении 
стажировки

Допуск к 
самостоятельной 
работе произвел

Командир (начальник) _____________________________________________
                (воинское звание, подпись, фамилия, имя, отчество)
 
               "__" _______________ 20__ г.
 
 
 

Приложение N 4
к Руководству (п. 52)

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о воинской части (организации), имеющихся вооружении, военной и специальной технике.

2. Основные требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны, а также приказов вышестоящих командиров (начальников), регламентирующих порядок создания и обеспечения безопасных условий военной службы в воинской части (организации).

3. Распорядок дня воинской части (организации) (регламент служебного времени для военнослужащих по контракту), обязанности военнослужащих по соблюдению требований безопасности.

4. Обеспечение безопасных условий военной службы на занятиях, работах и иных мероприятиях повседневной деятельности войск (сил) на территории (объектах) воинской части (организации).

5. Основные опасные факторы военной службы, работы с повышенной опасностью, характерные для воинской части (организации), и требования по предупреждению гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий).

6. Потенциально возможные чрезвычайные ситуации в районе дислокации воинской части (организации) и действия военнослужащих в случае их возникновения.

7. Правила общественной и личной гигиены, обязанности военнослужащих по их соблюдению.

8. Обстоятельства и причины случаев гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий), произошедших в результате нарушения требований безопасности.

9. Порядок расследования случаев гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий), причинения иного вреда их здоровью, случаев массового заболевания военнослужащих. Обеспечение страховых выплат и выплат единовременных пособий военнослужащим и членам их семей.

10. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов и порядок действия военнослужащих при их возникновении.

11. Порядок оказания первой помощи пострадавшим.

Приложение N 5
к Руководству (пп. 53, 62)

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона обложки журнала

ЖУРНАЛ УЧЕТА ИНСТРУКТАЖА ПО ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ (ОРГАНИЗАЦИИ)

Начат _____________ 20__ г.
Окончен ___________ 20__ г.

Внутренняя сторона журнала

Приложение N 6
к Руководству (п. 55)

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА МЕСТЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

1. Общие сведения о подразделении (службе), имеющемся вооружении, военной и специальной технике (о технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте).

2. Опасные факторы военной службы, возникающие в процессе повседневной деятельности подразделения (службы), способные воздействовать на военнослужащих.

3. Организация безопасного содержания мест несения военной службы (боевого дежурства, выполнения работ).

4. Требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

5. Порядок проверки места несения военной службы и подготовки к исполнению должностных обязанностей (проверка исправности оборудования, пусковых устройств, инструментов и приспособлений, блокировок, ограждений, заземления и других средств защиты).

6. Безопасные приемы и способы исполнения обязанностей военной службы, выполнения работ, действия при возникновении нештатных, аварийных ситуаций.

7. Средства индивидуальной защиты на месте несения военной службы (боевого дежурства, выполнения работ) и правила пользования ими.

8. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, гибели (смерти) военнослужащих, получения ими увечий (ранений, травм, контузий) и меры по их предупреждению.

9. Меры по предупреждению аварий, пожаров и действия при их возникновении, способы применения имеющихся на месте несения военной службы (боевого дежурства, выполнения работ) средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

10. Требования безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ и транспортировке грузов.

11. Опасные зоны оборудования, имеющегося на месте несения военной службы, средства безопасности оборудования, знаки безопасности.

Приложение N 7
к Руководству (пп. 56, 62, 63)

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона обложки журнала

ЖУРНАЛ УЧЕТА ИНСТРУКТАЖА ПО ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ

Начат ________________ 20__ г.
Окончен ______________ 20__ г.

Внутренняя сторона журнала

Приложение N 8
к Руководству (пп. 64, 95, 104, 111)

                                             Рекомендуемый образец
 
  ___________________________________________________________
          (наименование воинской части (организации))
 
                НАРЯД-ДОПУСК N ____________
         НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
 
1. Исполнителю работ с повышенной опасностью _____________________
                                             (воинская должность,
__________________________________________________________________
              воинское звание, фамилия, имя, отчество)
и бригаде в составе _______ человек поручается выполнить следующие
работы ___________________________________________________________
            (содержание, характеристика, место производства
__________________________________________________________________
                          и объем работ)
2. Обеспечить следующие требования безопасности:
а) при подготовке рабочего места _________________________________
                                      (указываются конкретные
__________________________________________________________________
                     требования безопасности)
б) при выполнении работ __________________________________________
                   (указываются конкретные требования безопасности
__________________________________________________________________
           или номера пунктов (параграфов) инструкций
__________________________________________________________________
                  по требованиям безопасности)
3.  Разрешение  на  выполнение  работ  с  повышенной  опасностью в
охранной зоне линии электропередачи (связи, радиофикации) получено
_________________

    (дата)
4. Начало работ с повышенной опасностью "__" ____________ 20__ г.
Окончание работ с повышенной опасностью "__" ____________ 20__ г.
5. Наряд выдал. Руководитель работ с повышенной опасностью _______
                                                         (воинская
__________________________________________________________________
       должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество)
6. Допускающий к работам с повышенной опасностью _________________
                                             (воинская должность,
__________________________________________________________________
              воинское звание, фамилия, имя, отчество)
7. Выдающий наряд-допуск _________________________________________
                          (воинская должность, воинское звание,
__________________________________________________________________
                 подпись, фамилия, имя, отчество)
8.  Инструктаж  по  требованиям безопасности проведен с бригадой в
составе ___________ человек, в том числе:
 

N 
п/п

Воинское 
звание, 
фамилия, 
имя, 
отчество

Воинская 
должность, 
N военно- 
учетной 
специальности

Наименование 
документов, 
на основании 
которых 
проведен 
инструктаж

Дата и 
время

Подписи

допускающего 
к работе 
(ответственного 
руководителя 
работ)

членов 
бригады

1

2

3

4

5

6

7

 
Руководитель работ _______________________________________________
                                             (подпись)
9.  Мероприятия,  предусмотренные  в подпункте "а" пункта 2 наряда
допуска на выполнение работ с повышенной опасностью, выполнены.
Рабочее   место   подготовлено   к   проведению работ с повышенной
опасностью.
 
Допускающий к работам с повышенной опасностью ____________________
                                                   (подпись)
 
10.  Подготовку рабочего места для производства сварочных, огневых
работ,  работ  со  взрывоопасными  и  пожароопасными  изделиями  и
веществами проверил ______________________________________________
                          (дата и подпись должностного лица,
__________________________________________________________________
               ответственного за проведение работ)
11. Подготовку рабочего места проверил.
 
Руководитель работ с повышенной опасностью _______________________
                                                  (подпись)
 
12. Наряд-допуск получил в ___ ч ___ мин. "__" ___________ 20__ г.
 
Исполнитель работ с повышенной опасностью ________________________
                                                  (подпись)
 
13. Работа по наряду-допуску окончена в __ ч __ мин. "_" __ 20_ г.
Бригада  выведена,  инструмент,  приспособления, материалы убраны,
наряд-допуск сдан.
 
Исполнитель работ с повышенной опасностью ________________________
                                                 (подпись)
 
Допускающий к работам с повышенной опасностью ____________________
                                                    (подпись)
 
Руководитель работ с повышенной опасностью _______________________
                                                  (подпись)
 
14. Наряд-допуск проверен ________________________________________
                              (дата и подпись лица, выдающего
                                       наряд-допуск)
 
 
 

Приложение N 9
к Руководству (п. 83)

                                             Рекомендуемый образец
 
          ___________________________________________
          (наименование воинской части (организации))
 
                       ПРОТОКОЛ N _____
                от "__" ____________ 20__ г.

    ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
            К ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
 
Комиссия в составе:
председателя комиссии ____________________________________________
                          (воинская должность, воинское звание,
_________________________________________________________________,
                     фамилия, имя, отчество)
членов комиссии: _________________________________________________
                      (воинские должности, воинские звания,
__________________________________________________________________
                     фамилии, имена, отчества)
проверила   знания   работниками   требований   безопасности   при
производстве работ с повышенной опасностью.
 

N 
п/п

Воинское 
звание

Фамилия, 
имя, 
отчество

Воинская 
должность, 
N военно- 
учетной 
специальности

Решение 
комиссии 
(к производству 
каких работ 
и в качестве 
кого допущен)

Наименование 
подразделения

Результат 
проверки 
(сдал/ 
не сдал)

1

2

3

4

5

6

7

 
Председатель комиссии ____________________________________________
                        (воинское звание, подпись, фамилия, имя,
                                         отчество)
 
Члены комиссии: __________________________________________________
              (воинские звания, подписи, фамилии, имена, отчества)
 
 
 

Приложение N 10
к Руководству (пп. 103, 118, 124)

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона обложки журнала

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ

Внутренняя сторона журнала

Приложение N 11
к Руководству (пп. 136, 163)

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона обложки журнала

ЖУРНАЛ УЧЕТА СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Внутренняя сторона журнала

I раздел
Учет гибели (смерти) военнослужащих при исполнении (не при исполнении) обязанностей военной службы

II раздел
Учет увечий (ранений, травм, контузий) военнослужащих

III раздел
Учет учебных объектов (мест) подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности

Приложение N 12
к Руководству (п. 150)

СХЕМА УЧЕБНЫХ ТОЧЕК ПОЛИГОНА БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (КОМПЛЕКСА УЧЕБНЫХ МЕСТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ)

Приложение N 13
к Руководству (п. 178)

                                             Рекомендуемый образец
 
                                              УТВЕРЖДАЮ
                                         Командир (начальник)
                                      воинской части (организации)
                                      ____________________________
                                       (воинское звание, подпись,
                                         фамилия, имя, отчество)
                                         М.П.
                                       "__" _____________ 20__ г.
 
                          ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____
       ОБ ИТОГАХ РАССЛЕДОВАНИЯ ФАКТА ПОЛУЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ
                УВЕЧЬЯ (РАНЕНИЯ, ТРАВМЫ, КОНТУЗИИ)
 
1. Когда наступило событие _______________________________________
                                (число, месяц, год и время)
__________________________________________________________________
        (при исполнении обязанностей военной службы или нет)
2. Где произошло событие _________________________________________
                               (наименование воинской части
__________________________________________________________________
                        (организации), адрес)
3. Должностное лицо, проводившее расследование ___________________
                                              (воинская должность,
_________________________________________________________________,

     воинское звание, фамилия, имя, отчество должностного лица)
дата проведения расследования ___________________ - ______________
                                   (начато)           (окончено)
4. Сведения о пострадавшем:
воинское звание __________________________________________________
фамилия __________________________________________________________
имя ______________________________________________________________
отчество _________________________________________________________
дата рождения ____________________________________________________
воинская должность _______________________________________________
дата назначения __________________________________________________
место военной службы _____________________________________________
с какого времени в Вооруженных Силах Российской Федерации ________
__________________________________________________________________
5. Заявитель _____________________________________________________
              (воинская должность, воинское звание, фамилия, имя,
                                  отчество,
__________________________________________________________________
       место службы (работы), адрес места службы (работы))
6. Очевидец(цы) __________________________________________________
               (воинская должность, воинское звание, фамилия, имя,
                                   отчество,
__________________________________________________________________
         место службы (работы), адрес места службы (работы))
7. Обстоятельства и условия наступления события __________________
__________________________________________________________________
8. Причины наступления события ___________________________________
__________________________________________________________________
9. Совершил  ли  пострадавший деяния, представляющие общественную 
опасность ________________________________________________________
__________________________________________________________________
10.   Находился   ли   пострадавший   в   состоянии  алкогольного,
наркотического или токсического опьянения ________________________
__________________________________________________________________
11.   Является   ли   событие   результатом   умышленных  действий
пострадавшего ____________________________________________________
__________________________________________________________________
12.  Должностные  лица,  допустившие  нарушения  (не  обеспечившие
соблюдение)   требований   нормативных   правовых актов Российской
Федерации по безопасности военной службы _________________________
                                           (воинские должности,
                                              воинские звания,
__________________________________________________________________
 фамилии,  имена,  отчества  лиц с указанием конкретных нарушенных
                            требований)
13. Медицинское заключение _______________________________________
__________________________________________________________________
14.  Предлагаемые  мероприятия и сроки их проведения по устранению
причин и условий события _________________________________________
__________________________________________________________________
15. Выводы _______________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Расследование провел _____________________________________________
                       (воинское звание, подпись, фамилия, имя,
                                       отчество)

1. Утвердить Положение о Главном военно-политическом управлении Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу:

• приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 585 «Об утверждении Положения о Главном военно-политическом управлении Вооруженных Сил Российской Федерации»;

• приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 января 2021 г. № 6 «О внесении изменения в пункт 8 Положения о Главном военно-политическом управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 585»;

• подпункт 2 пункта 3 Перечня изменений, внесенных в приказы Министра обороны Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 342 «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации»).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

генерал армии

С.Шойгу

Приложение

к приказу Министра обороны Российской Федерации

от «22» февраля 2022 г. № 110

Положение о Главном военно-политическом управлении Вооруженных Сил Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.

2. Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил Российской Федерации*
предназначено для организации в Вооруженных Силах военно-политической работы, а также руководства в пределах предоставленных полномочий военно-политическими органами.

3. Главное военно-политическое управление является центральным органом военного управления.

4. Главное военно-политическое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны, а также настоящим Положением.

5. В процессе своей деятельности Главное военно-политическое управление взаимодействует с заместителями Министра обороны Российской Федерации, центральными и иными органами военного управления, в установленном порядке — с Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями (в том числе с религиозными организациями традиционных конфессий).

6. Организационная структура Главного военно-политического управления определяется штатом, утверждаемым в установленном порядке.

II. Основные задачи Главного военно-политического управления

7. Основными задачами Главного военно-политического управления являются:

1) организация деятельности военно-политических органов и совершенствование системы военно-политической работы Вооруженных Сил;

2) организация комплектования военно-политических органов и подготовки специалистов военно-политической работы;

3) организация работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах;

4) организация военно-политической пропаганды и агитации в Вооруженных Силах;

5) организация военно-патриотической работы;

6) организация военно-социальной работы в Вооруженных Силах;

7) организация культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах;

организация духовно-просветительской работы и работы с верующими военнослужащими в Вооруженных Силах;

9) организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета;

10) организация работы с ветеранами Вооруженных Сил, общественными объединениями ветеранов Вооруженных Сил;

11) организация обеспечения Вооруженных Сил техническими средствами, полиграфическим оборудованием, культурно-досуговым имуществом по номенклатуре Главного военно-политического управления;

12) организация геральдического обеспечения Вооруженных Сил.

III. Функции Главного военно-политического управления

8. Главное военно-политическое управление осуществляет следующие функции:

1) в части организации деятельности военно-политических органов и совершенствования системы военно-политической работы Вооруженных Сил:

изучение опыта военно-политической работы, его анализ и определение направлений совершенствования военно-политической работы в Вооруженных Силах;

разработка проектов правовых актов по вопросам организации военно-политической работы в Вооруженных Силах;

подготовка предложений в проекты концепции и плана строительства и развития Вооруженных Сил, плана применения Вооруженных Сил, плана оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа, а также государственных программ Российской Федерации, реализуемых Министерством обороны;

подготовка предложений в проект плана деятельности Министерства обороны в части, касающейся компетенции Главного военно-политического управления;

разработка и организация выполнения плана деятельности Главного военно-политического управления;

планирование военно-политической работы в Вооруженных Силах и контроль за ее проведением в войсках (силах) в мирное и военное время;

разработка плана совершенствования системы военно-политической работы Вооруженных Сил, организация и контроль его выполнения;

подготовка предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры военно-политических органов;

координация деятельности органов военного управления и организаций Вооруженных Сил по вопросам совершенствования системы воспитания военнослужащих Вооруженных Сил;

участие в разработке и выполнении мобилизационного плана Вооруженных Сил в части, касающейся плана обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил техническими средствами по номенклатуре Главного военно-политического управления;

организация мероприятий по обеспечению боевой и мобилизационной готовности Главного военно-политического управления;

методическое обеспечение военно-политической работы в Вооруженных Силах;

организация проведения сборов (оперативно-специальных, методических) руководящего состава военно-политических органов и специалистов военно-политической работы;

организационно-методическое руководство научной работой в части, касающейся организации военно-политической работы в Вооруженных Силах;

проведение совместно с Департаментом психологической работы Министерства обороны анализа морально-политического и психологического состояния личного состава, выработка предложений и участие в реализации мер по его поддержанию на уровне, обеспечивающем выполнение задач по предназначению;

организация взаимодействия с военно-политическими органами (воспитательной работы, по работе с личным составом) других войск, воинских формирований и органов по вопросам военно-политической работы;

участие в планировании и проведении мероприятий по вопросам международного военного сотрудничества в части, касающейся компетенции Главного военно-политического управления;

осуществление в установленном порядке мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также по защите информации в части, касающейся решения задач, возложенных на Главное военно-политическое управление;

организация и осуществление работы по определению потребности в бюджетных ассигнованиях, подготовке расчетов и обоснований по закрепленным направлениям деятельности, а также своевременному их представлению в органы военного управления, осуществляющие планирование бюджетных ассигнований для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период);

подготовка и представление в установленном порядке предложений по распределению (перераспределению) лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетных ассигнований по закрепленным направлениям деятельности;

осуществление мероприятий по целевому расходованию бюджетных ассигнований, выделенных Главному военно-политическому управлению по статьям расходов сводной бюджетной сметы Министерства обороны;

2) в части организации комплектования военно-политических органов и подготовки специалистов военно-политической работы:

организация подбора и расстановки кадров на должности, подлежащие замещению военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими, в Главном военно-политическом управлении, органах военного управления и организациях, подчиненных заместителю Министра обороны Российской Федерации — начальнику Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации*;

рассмотрение материалов по вопросам назначения на воинские должности, присвоения воинских званий, награждения, увольнения отдельных категорий военнослужащих** военно-политических органов;

организация подготовки специалистов военно-политической работы по основным профессиональным образовательным программам и программам дополнительного профессионального образования;

организационно-методическое обеспечение подготовки военных кадров в военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны по вопросам организации военно-политической работы в Вооруженных Силах;

3) в части организации работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах:

проведение анализа состояния правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах, выработка мер по профилактике правонарушений, гибели и травматизма личного состава, подготовка соответствующих информационно-справочных, аналитических и методических материалов;

подготовка (участие в подготовке) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам укрепления правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах;

осуществление контроля за соблюдением в Вооруженных Силах требований законодательства Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны по вопросам укрепления правопорядка и воинской дисциплины, участие в проведении разбирательств по фактам совершения личным составом правонарушений;

организация в установленном порядке взаимодействия с органами военной прокуратуры, военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, другими правоохранительными органами и военными судами Российской Федерации по вопросам профилактики правонарушений в Вооруженных Силах;

координация деятельности органов военного управления по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах;

проведение совместно с Департаментом психологической работы Министерства обороны анализа суицидальных происшествий в Вооруженных Силах, эффективности деятельности должностных лиц по их предупреждению, разработка необходимых профилактических мер;

4) в части организации военно-политической пропаганды и агитации в Вооруженных Силах:

организация в Вооруженных Силах военно-политической подготовки, военно-политического информирования, единых дней информирования, иных агитационно-пропагандистских мероприятий и акций;

разработка и реализация мер, направленных на повышение в обществе и Вооруженных Силах авторитета и престижа военной службы, сохранение и приумножение патриотических и боевых традиций, военно-патриотическое воспитание личного состава;

организация информационно-разъяснительной работы по порядку реализации избирательных прав военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

организация и контроль выполнения мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в Вооруженных Силах;

участие в выполнении задач информационного противоборства, организация работы по защите личного состава от негативного информационно-психологического воздействия;

методическое руководство деятельностью редакций, телерадиоцентров и периодических изданий, подчиненных командующим объединениями (командирам соединений);

организационно-методическое обеспечение наглядно-художественного оформления территории и объектов (помещений) органов военного управления, воинских частей (подразделений) в целях популяризации истории и государственных символов Российской Федерации, а также истории, современного состояния, воинских символов и реликвий Вооруженных Сил, боевых традиций воинских частей и героических поступков военнослужащих;

разработка норм подписки на периодические издания в Вооруженных Силах, организация работы по обеспечению органов военного управления и воинских частей периодическими печатными изданиями и агитационно-пропагандистской продукцией;

организация разработки, издания и обеспечения органов военного управления и воинских частей учебно-методическими пособиями по вопросам военной истории и военно-политической работы в Вооруженных Силах;

выполнение функций заказывающего органа по подготовке документальных (учебных) фильмов и видеоматериалов в интересах военно-политической пропаганды и агитации;

разработка в пределах предоставленных полномочий проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления субсидий юридическим лицам, а также организация в пределах предоставленных полномочий разработки, согласования с заинтересованными органами военного управления и подписания соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, участие в контроле за их использованием на цели, установленные в соответствующих соглашениях;

5) в части организации военно-патриотической работы:

реализация в пределах предоставленных полномочий государственных программ (проектов) патриотического воспитания граждан Российской Федерации и их подготовки к военной службе;

разработка и реализация мер, направленных на повышение в обществе авторитета и престижа военной службы, в рамках организации военно-патриотической работы;

координация взаимодействия органов военного управления с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями в интересах военно-патриотического воспитания молодежи;

оказание организационной и методической помощи в развитии молодежных общественных объединений военно-патриотической направленности, в том числе Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ»;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам методического обеспечения военно-патриотической работы, в том числе — по организации деятельности учебно-методических центров военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард»;

участие в организационно-техническом, методическом и ином обеспечении деятельности Межведомственной комиссии по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно- патриотическому воспитанию;

координация в пределах предоставленных полномочий деятельности общественных организаций (объединений) в интересах военно-патриотической работы;

6) в части организации военно-социальной работы в Вооруженных Силах:

изучение, анализ и прогнозирование социальной обстановки в войсках (силах), обеспечение в пределах предоставленных полномочий соблюдения мер социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

участие в анализе результатов мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также в подготовке предложений в пределах своей компетенции для принятия соответствующих решений;

участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

координация деятельности органов военного управления по вопросам реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами мер социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

выработка предложений по порядку выдачи рекомендаций командиров гражданам, прошедшим военную службу по призыву и поступающим на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

организация работы по оказанию всесторонней поддержки военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и членам семей погибших (умерших) военнослужащих;

организация правового обучения в Вооруженных Силах;

оказание содействия семьям военнослужащих в разрешении социальных проблем;

организация взаимодействия с профсоюзными организациями, включающими лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

методическое обеспечение военно-социальной работы в Вооруженных Силах;

организация работы по награждению Почетной грамотой Министерства обороны Российской Федерации;

определение потребности Министерства обороны в бюджетных ассигнованиях на наградной фонд на очередной финансовый год и плановый период, разработка проекта плана распределения бюджетных ассигнований на наградной фонд;

7) в части организации культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах:

планирование применения сил и средств культурно-досуговой работы в системе военно-политической работы в Вооруженных Силах;

организационно-правовое и методическое обеспечение деятельности учреждений культуры и искусства Вооруженных Сил, содержащихся на самостоятельных штатах (за исключением учреждений культуры и искусства, руководство деятельностью которых осуществляет Департамент культуры Министерства обороны), а также структурных подразделений воинских частей, осуществляющих деятельность в сфере культурно-досуговой работы (далее — войсковые военные учреждения культуры);

организация культурно-художественного обслуживания личного состава при осуществлении всех видов деятельности войск (сил);

организация кино- и видеообслуживания личного состава;

организация в Вооруженных Силах работы в области военно-музейного и библиотечного дела;

организация взаимодействия в установленном порядке органов военного управления и воинских частей с организациями и деятелями культуры и искусства в интересах духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания личного состава;

организация и ведение оперативного учета, анализ и прогнозирование количественного и качественного состава войсковых военных учреждений культуры и специалистов культурно-досуговой работы органов военного управления и воинских частей;

координация деятельности по формированию, утверждению и выполнению государственных заданий, сбор, обобщение и направление в центральный орган военного управления, осуществляющий бюджетное планирование, сведений о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий федеральными учреждениями культуры, находящимися в ведении главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил, по закрепленным за Главным военно-политическим управлением статьям бюджетной сметы Министерства обороны;

организация и ведение оперативного учета памятников, размещенных на территории органов военного управления и воинских частей;

координация деятельности Комиссии по выявлению и сохранению объектов военно-технической истории и фортификации, расположенных вне государственных и частных военно-исторических и военно-технических музеев, экспозиций и хранилищ;

в части организации духовно-просветительской работы и работы с верующими военнослужащими в Вооруженных Силах:

организационно-правовое обеспечение работы по реализации личным составом права на свободу вероисповедания с учетом особенностей военной службы в повседневной деятельности войск (сил), в ходе выполнения учебно-боевых (боевых), специальных и иных задач;

координация взаимодействия органов военного управления и религиозных организаций традиционных конфессий по вопросам организации и осуществления духовно-просветительской работы и работы с верующими военнослужащими;

изучение и подбор совместно с уполномоченными структурными подразделениями религиозных организаций традиционных конфессий кандидатов для назначения на должности помощников командиров по работе с верующими военнослужащими;

анализ влияния религиозной обстановки в местах дислокации (базирования) войск (сил) и воинских коллективах на выполнение ими задач по предназначению;

методическое обеспечение вопросов духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания личного состава, предотвращения национальных и религиозных конфликтов, профилактики проявлений религиозного экстремизма;

организация и ведение оперативного учета количественного и качественного состояния расположенных на территориях воинских частей культовых зданий, сооружений, иных мест и объектов, предназначенных для отправления религиозного культа и религиозного почитания;

9) в части организационно-технического обеспечения деятельности Общественного совета:

участие в подготовке предложений Министерства обороны по формированию структуры и персонального состава Общественного совета;

участие в планировании работы Общественного совета;

организация подготовки пленарных заседаний Общественного совета, заседаний президиума и комиссий Общественного совета;

организация работы членов Общественного совета в войсках (силах) в соответствии с планом основных мероприятий Общественного совета;

координация взаимодействия Общественного совета с органами военного управления;

10) в части организации работы с ветеранами Вооруженных Сил, общественными объединениями ветеранов Вооруженных Сил:

участие в подготовке проектов правовых актов по вопросам работы с ветеранами в части, касающейся Министерства обороны;

участие в подготовке мероприятий с ветеранами в связи с проведением государственных праздников Российской Федерации, дней воинской славы (победных дней) России, иных знаменательных и памятных дат;

оказание содействия в деятельности Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил и других общественных объединений ветеранов Вооруженных Сил;

участие в подготовке материалов к заседаниям Российского организационного комитета «Победа», Координационного совета ветеранских организаций при Российском организационном комитете «Победа» и Комиссии по делам ветеранов при Президенте Российской Федерации, а также в выполнении их решений;

оказание организационной и методической помощи Управлению генеральных инспекторов Министерства обороны по вопросам повседневной деятельности;

организация работы по подготовке сведений о ветеранах Великой Отечественной войны 1941-1945 годов — пенсионерах Министерства обороны для подготовки поздравлений Президента Российской Федерации;

11) в части организации обеспечения Вооруженных Сил техническими средствами, полиграфическим оборудованием, культурно-досуговым имуществом по номенклатуре Главного военно-политического управления (далее — технические средства):

разработка проектов правовых актов Министерства обороны в части снабжения техническими средствами и их эксплуатации;

планирование обеспечения довольствующих органов военных округов (флотов), органов военного управления, прикрепленных на централизованное снабжение техническими средствами к Главному военно-политическому управлению;

ведение оперативного учета технических средств по военным округам (флотам), органам военного управления на основании данных, получаемых в соответствии с табелем срочных донесений;

подготовка предложений в государственную программу вооружения и государственный оборонный заказ по номенклатуре Главного военно-политического управления;

выполнение функций заказывающего органа по закупкам для обеспечения Вооруженных Сил товарами, работами, услугами по закрепленной номенклатуре (направлениям деятельности) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

выполнение функций довольствующего органа по обеспечению Вооруженных Сил техническими средствами в соответствии с порядком, установленным в Министерстве обороны;

организация работ по снятию со снабжения технических средств, не имеющих перспектив применения в Вооруженных Силах, а также по принятию на снабжение новых образцов технических средств;

12) в части организации геральдического обеспечения Вооруженных Сил:

разработка порядка учреждения, изготовления и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград, грамот, официальных геральдических знаков (за исключением официальных геральдических знаков, утверждаемых Президентом Российской Федерации), порядка проведения ведомственной геральдической экспертизы проектов и образцов официальных геральдических знаков;

координация работы органов военного управления и воинских частей по разработке, учреждению, изготовлению, регистрации, учету и использованию в Вооруженных Силах официальных символов;

проведение ведомственной геральдической экспертизы проектов и образцов официальных геральдических знаков в Вооруженных Силах;

совершенствование системы воинских символов Вооруженных Сил: эмблем, знаков различия и отличия, знамен и флагов;

организация ведения и хранения Геральдического регистра Вооруженных Сил Российской Федерации;

организация и проведение мероприятий по популяризации государственных символов и знаков, научных исследований по вопросам развития военной геральдики, символики, эмблематики, фалеристики и вексилологии;

взаимодействие в установленном порядке с государственными органами и общественными организациями по вопросам геральдического обеспечения;

выполнение в установленном порядке в Министерстве обороны функций государственного заказчика геральдического имущества по закрепленной номенклатуре.

Главное военно-политическое управление осуществляет также иные функции по решениям Министра обороны Российской Федерации.

IV. Руководство Главного военно-политического управления

9. Главное военно-политическое управление возглавляет заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления).

Заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления является прямым начальником личного состава Главного военно-политического управления и подчиняется Министру обороны Российской Федерации.

10. Заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления в мирное и военное время отвечает: за боевую и мобилизационную готовность Главного военно-политического управления; за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Главное военно-политическое управление; за подготовку, воспитание, воинскую (служебную) дисциплину, правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние личного состава Главного военно-политического управления, охрану труда и безопасность военной службы; за внутренний порядок в Главном военно-политическом управлении; за организацию всестороннего обеспечения личного состава Главного военно-политического управления.

11. Заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления имеет трех заместителей начальника Главного военно-политического управления, в том числе одного первого заместителя.

Определение обязанностей заместителей начальника Главного военно-политического управления осуществляет заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления.

12. Заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления исполняет обязанности, определенные правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации*, а также в рамках руководства Главным военно-политическим управлением:

1) организует выполнение задач и функций, возложенных на Главное военно-политическое управление;

2) руководит приведением Главного военно-политического управления в боевую готовность;

3) организует проведение мероприятий по оперативной и мобилизационной подготовке Главного военно-политического управления, а также военно-политических органов;

4) организует приписку граждан, работающих (проходящих государственную гражданскую службу) в Главном военно-политическом управлении в мирное время, пребывающих в запасе, для направления по мобилизации и в военное время на работу в должностях гражданского персонала Вооруженных Сил;

5) участвует в планировании и реализации задач боевой и мобилизационной готовности, подготовки и применения войск (сил) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного военно- политического управления;

6) организует разработку и выполнение плана совершенствования системы военно-политической работы Вооруженных Сил, плана военно-политической работы в Вооруженных Силах, плана подготовки Главного военно-политического управления;

7) рассматривает и согласовывает проекты правовых актов, планов, программ и иных служебных документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного военно-политического управления;

проводит оперативно-специальные и учебно-методические сборы с заместителями (помощниками) руководителей центральных органов военного управления, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил, флотами и объединениями по военно-политической работе, другими специалистами военно-политической работы;

9) возглавляет в установленном порядке комиссии по проверке состояния военно-политической работы в органах военного управления и воинских частях;

10) принимает участие в работе Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств — участников Содружества Независимых Государств при Совете министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств;

11) решает в установленном порядке вопросы прохождения в Главном военно-политическом управлении военной службы военнослужащими и государственной гражданской службы федеральными государственными гражданскими служащими;

12) представляет в установленном порядке предложения о поощрении личного состава Главного военно-политического управления;

13) осуществляет функции руководителя довольствующего и заказывающего органа Министерства обороны по закрепленной номенклатуре специальной техники, военно-технического и геральдического имущества;

14) организует целевое, экономное и рациональное использование материальных ценностей и денежных средств, находящихся в ведении Главного военно-политического управления, принимает в установленном порядке и в пределах своей компетенции решение о списании материальных ценностей и сумм ущерба;

15) издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их выполнение;

16) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные обязанности непосредственно подчиненных должностных лиц Главного военно-политического управления;

17) организует мероприятия по противодействию коррупции в Главном военно-политическом управлении;

18) организует участие представителей Главного военно-политического управления в судебных заседаниях по рассмотрению дел в части, касающейся деятельности Главного военно-политического управления;

19) организует и обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Главного военно-политического управления;

20) организует и обеспечивает защиту государственной и иной охраняемой законом тайны, а также защиту информации в Главном военно-политическом управлении;

21) принимает решение о передаче в установленном порядке органам государственной власти и организациям Российской Федерации сведений, составляющих государственную тайну, отнесенных к его компетенции, со степенью секретности «совершенно секретно» и «секретно».

Заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления осуществляет также иные полномочия в соответствии с Регламентом Министерства обороны Российской Федерации, должностными обязанностями и решениями Министра обороны Российской Федерации.

* Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил Российской Федерации — Главным военно-политическим управлением; военно-политические органы Вооруженных Сил Российской Федерации — военно-политическими органами; объединения, соединения, воинские части, корабли и организации Вооруженных Сил Российской Федерации — воинскими частями; личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации — личным составом; федеральные государственные гражданские служащие н работники Вооруженных Сил Российской Федерации — лицами гражданского персонала Вооруженных Сил; личный состав военно-политических органов, а также помощники командиров воинских частей по работе с верующими военнослужащими и должностные лица воинских частей, подчиненные по специальным вопросам должностным лицам военно-политических органов, — специалистами военно-политической работы; Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации — Общественным советом.

* За исключением Департамента психологической работы Министерства обороны.

** Здесь и далее в тексте настоящего Положения под отдельными категориями военнослужащих понимаются: заместители командиров (начальников) по военно-политической работе со штатно-должностной категорией от «подполковник» и выше, выпускники вузов — специалисты военно-политической работы, граждане, пребывающие в запасе и поступающие на военную службу по контракту на воинские должности специалистов военно-политической работы, подлежащие замещению офицерами.

* Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 580 «Об обязанностях заместителя Министра обороны Российской Федерации — начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации».