Руководство по суб - Arganabio.ru - инструкции по эксплуатации и многое другое

Одной из наиболее сложных, но крайне актуальных проблем для всех судоходных компаний речного транспорта РФ, является подготовка Руководства по системе управления безопасностью (СУБ). Коммерческие структуры , специализирующиеся на разработке подобных материалов, пользуясь ситуацией практически всегда за свою работу требуют баснословно высокую оплату.

Однако, эти документы вполне возможно на должном уровне и в небольшие сроки изготовить и не прибегая к их услугам. Предлагаю вашему вниманию в качестве примера разработанное мною для одной из судовладельческих структур Руководство по СУБ. Полагаю, что это поможет вам достойно и самостоятельно выйти из затруднительной ситуации. Естественно, в текст необходимо будет внести свои сведения и материалы (например — организационно — штатные структуры, схемы оповещения и иные необходимые сведения).

Прилагаемое Руководство (далее – Руководство по СУБ) является основополагающим документом СУБ ОАО «_______» (Документ № 01) по безопасной эксплуатации судов и предусматривает создание и функционирование систем управления безопасностью двух уровней, включающих СУБ Судовладельца (высший уровень) — (Документ № 01 – 01) и СУБ Судна (Документ № 01 – 02).

СУБ судовладельца включает в себя информацию о Судовладельце, его подразделениях и порядке их взаимодействия, а также о действующих документах, регламентах и инструкциях.

СУБ Судна, как и СУБ Судовладельца (высший уровень), является неотъемлемой частью «Руководства ОАО «_______________» «Система управления безопасностью (СУБ)» и предусматривает создание и функционирование системы управления безопасностью судна.

СУБ судна рассматривает порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций, порядка планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания, квалификационные требования к экипажу и другие жизненно-важные аспекты функционирования флота.

Документ включает в себя информацию о судах, о порядке их ввода, нахождения и вывода из эксплуатации, режимах и условиях работы в навигационный период времени, об организации ремонта и зимнего отстоя, используемой системе взаимодействия с Судовладельцем, а также о действующих документах, регламентах и инструкциях.

РУКОВОДСТВО ОАО «___________»

«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ» (СУБ)

(Документ № 01)

Москва – 201__г.

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел	Наименование	Лист
Глава 1. Вступление
1.	Общие положения	5
2.	Сокращения и определения	6
3.	Политика безопасности Общества	7
Глава 2. СУБ Судовладельца (Документ № 01-01
4.	ОАО «____________»	9
4.1.	Имущественный комплекс	9
4.2.	Эксплуатация флота	10
4.3.	Обязанности Общества	10
4.4.	Организационная структура Общества	11
4.5.	Организационная структура ОЭФ	12
4.6.	Организация зимнего отстоя и ремонта флота	13
4.7.	Ответственное лицо	15
5.	Регламенты по СУБ Судовладельца	17
5.1.	Инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями КВВТ	17
5.2.	Документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнений окружающей среды	17
5.3.	Документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов ОАО «_____________» в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды	18
5.4.	Способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна	18
5.5.	Порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем	20
5.6.	Порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций	22
5.7.	Документы, устанавливающие обязанности капитана судна	26
5.8.	Документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды	27
5.9.	Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации	28
5.10.	Порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс	35
5.11.	Порядок ознакомления работников судовладельца при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды	36
5.12.	Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания	38
5.13.	Меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно	40
5.14.	Порядок проведения проверок эффективности СУБ и при необходимости ее пересмотра	42
№/№	Приложения:
1.	Перечень основных законодательных и иных нормативных актов, норм, правил и иных документов, применяемых в системе управления безопасностью судов ОАО «_____________»	46
2.	Список внутренних локальных нормативных актов и иных документов ОАО «___________», применяемых в системе управления безопасностью судов	50
3.	Организационная структура ОАО «____________»	51
4.	Схема оповещения работников ОАО «_____________» при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера	52
5.	Организационно – функциональная структура ОЭФ ОАО «_____________» в навигационный период	53
6.	Организационно – функциональная структура ОЭФ ОАО «_____________» в межнавигационный период	54
7.	Список судов судовладельца	55
8.	Список судовых документов	56
9.	Схема организации связи	58
10.	Список судовых средств радиосвязи	59
11.	Список дежурных служб	60
12.	Лист ознакомления с судном	62
13.	Лист проверки судна при подготовке к рейсу	63
14.	Лист ознакомления с Руководством по СУБ судов ОАО «___________»	64
15.	Лист регистрации изменений	65

Глава 1. Вступление

Раздел 1. Общие положения СУБ

1.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 34¹ Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ РФ), в отношении имеющихся судов ОАО «________» разработало и применяет «Систему управления безопасностью судов» (далее – СУБ).

1.2. Под СУБ понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности и аварийных ситуаций.

1.3. СУБ ОАО «___________» разработана и применяется при соблюдении законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и локальных актов ОАО «___________», распространяющихся на деятельность внутреннего водного транспорта и связанную с управлением безопасностью судов. Предприятие систематически проводит анализ изменений в действующих и отслеживает появление вновь принятых документах, регулирующих деятельность внутреннего водного транспорта, и при необходимости, вносит соответствующие коррективы в локальные нормативные акты, о чем своевременно информирует работников.

1.4. Настоящее Руководство (далее – Руководство по СУБ) является основополагающим документом СУБ ОАО «_______» (Документ № 01) по безопасной эксплуатации судов и предусматривает создание и функционирование систем управления безопасностью двух уровней, включающих СУБ Судовладельца (высший уровень) — (Документ № 01 – 01) и СУБ Судна (Документ № 01 – 02).

1.5. СУБ Общества структурно и организационно едина как для береговых служб, так и судов, но каждая из СУБ представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов, согласованное функционирование которых обеспечивает достижение целей, связанных с управлением безопасностью и реализацией Политики Общества.

1.6. СУБ регламентирует деятельность работников судовладельца и членов экипажей судов по обеспечению безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также в случае возникновения связанных с судами опасности и аварийных ситуаций. При этом, системы управления безопасностью исключают неопределенность в функциональных обязанностях, каналах и способах получения информации.

1.7. Судовладелец обеспечивает соответствие СУБ законам Российской Федерации, нормативно – распорядительным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российский Федерации и федеральным органам управления, а также правилам и нормам Российского Речного Регистра, правилам, инструкциям, наставлениям и указаниям органа государственного управления морского и речного транспорта в части безопасной эксплуатации судов, охраны жизни и здоровья людей и предотвращения загрязнения окружающей среды.

1.8. СУБ является:

неотъемлемой частью системы управления производственной (перевозочной) деятельности Общества;
комплексной, т.е. охватывающей все основные производственные процессы, прямо или косвенно влияющие на безопасность судоходства — общего управления, эксплуатационную (коммерческую и перевозочную), техническую, навигационную (судовождение), кадровую и экономическую составляющие;
ориентированной, т.е. опирающейся на технологическую формализацию и содержащей строгое документально оформленное в виде процедур и инструкций описание основных операций (действий или функций), связанных с обеспечением безопасности судоходства, порядка и механизма исполнения этих операций;
саморегулируемой, т.е. с непрерывно-действующей гибкой обратной связью, осуществляемой посредством регулярных судовых донесений (докладов) о несоответствиях, а также динамично адаптирующейся к складывающимся ситуациям;
контролируемой, т.е. находящейся под надзором внутренних и внешних проверяющих и периодически подтверждающей свою эффективность.

1.9. Руководство по СУБ является внутренним стандартом Общества, определяет структуру системы управления безопасностью судов ОАО «___________» и выполняет функцию локального нормативного акта.

2.0. Все регламентирующие документы по СУБ и вносимые в них изменения подписываются (утверждаются) Генеральным директором компании или лицом, его замещающим.

Раздел 2. Сокращения и определения в СУБ

В целях применения настоящего Руководства устанавливаются следующие термины, их определения и сокращения:

КВВТ РФ – Федеральный закон от 07.03.2001 № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»;

Речной Регистр – федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр», включая Главное управление и филиалы;

Судовладелец – (судоходная компания) ОАО «____________», в отношении судов, закрепленных за ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Судно (суда) –принадлежащие ОАО «_______________» самоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства;

СУБ – Система управления безопасностью судов ОАО «______________»;

Ответственное лицо – работник ОАО «___________», назначенный ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации судов ОАО «____________» и осуществление связи между ОАО «______________» и находящимися на судах ОАО «______________» лицами;

Работники судовладельца – работники ОАО «______________», осуществляющие, в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, управление эксплуатацией судов ОАО «_____________»;

Береговой персонал — персонал береговых подразделений судоходной компании, который разрабатывает и внедряет документы и процедуры СУБ, контролирует их исполнение и проверяет эффективность (результативность) ее работы;

Несоответствие — ситуация, когда объективное доказательство указывает на невыполнение требований статьи 34¹ КВВТ;

План судовой — намеченная система действий, предусматривающая порядок, последовательность и, в случае необходимости, сроки выполнения работ, связанных с проведением судовой операции;

Риск — вероятность возникновения опасного фактора и степени ущерба от воздействия опасного фактора на людей, окружающую среду, имущество (в том числе судно), груз.

Раздел 3. Политика безопасности Общества

3.1. ОАО «__________», управляющее судами, принимая на себя обязанности и понимая ответственность, возлагаемые Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации на судовладельца, утверждает для персонала Общества на всех ее уровнях Политику Общества в области безопасной эксплуатации судов и защиты окружающей среды (далее — Политика безопасности).

3.2. Политика безопасности основана на выполнении международных и национальных стандартов (регламентов, правил, норм и пр.) и направлена на обеспечение безопасности, предотвращение несчастных случаев, сохранение жизни людей и охраны окружающей среды.

3.3. Целями Общества являются обеспечение:

безопасной практики эксплуатации судов и безопасные для человека условия труда;
защиты от всех выявленных опасностей для судоходства;
постоянного улучшения навыков берегового и судового персонала, относящихся к управлению безопасностью, включая готовность к аварийным ситуациям, связанным как с безопасностью, так и защитой окружающей среды.

3.4. Исходя из поставленных целей, Общество осуществляет обеспечение:

техническое, т.е. поддержание конструктивно-технической, технологической и экологической безопасности судов;
кадровое, т.е. комплектование судов и береговых подразделений квалифицированным, компетентным и профессионально подготовленным персоналом, способным обеспечить безопасную эксплуатацию судов и предпринять действенные меры в потенциально возможных аварийных ситуациях;
социальное, т.е. создание условий, предпосылок и заинтересованности персонала в обеспечении безопасной эксплуатации судов.

3.5. Проведение в жизнь Политики безопасности обеспечивается введением Системы управления безопасностью, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации. В связи с этим, обеспечение безопасности, предотвращение несчастных случаев, сохранение жизни людей и охрана окружающей среды является приоритетной и основной обязанностью Общества и каждого ее работника.

Утверждено приказом ОАО «___________» от __ ___________201__г. № _______

Глава 2.

СУБ Судовладельца

(Документ № 01-01)

Раздел 4. ОАО «___________»

4.1. Имущественный комплекс Общества

Излагается краткое описание и указываются краткие характеристики элементов.

4.2. Эксплуатация флота

Для решения производственных задач при эксплуатации флота, Общество:

располагает универсальными судами с профессиональным и обученным экипажем;
имеет квалифицированный береговой персонал, занимающийся маркетингом и менеджментом, способный качественно обслужить клиентов и урегулировать конфликтные ситуации, затрагивающие их интересы;
использует отлаженную систему подбора специалистов речных профессий и повышения их квалификации;
способствует снижению непроизводительных простоев судов, рациональному использованию эксплуатационного времени;
контролирует своевременность, целесообразность и правильность расхода средств для выполнения ремонтных работ;
имеет достаточные финансовые ресурсы и застраховала свою ответственность для возмещения возможных убытков, причиненных потребителям услуг и другим юридическим и физическим лицам, в рамках действующего законодательства;
находится под контролем государственных органов, управляющих речным флотом Российской Федерации;
руководствуется и исполняет действующие нормативные документы, регулирующие взаимоотношения с государственными организациями смежных видов транспорта и другими связанными с работой компании;
берет на себя обязательства по социальной и иной защите капитанов судов, надлежащим образом выполняющих свои обязанности в отношении безопасности на внутренних водных путях и защите окружающей среды.

4.3. Обязанности Общества

При выполнении обязательств компания обеспечивает:

соблюдение стандартов (правил и норм) по безопасности судоходства и предотвращению загрязнения;
устойчивую и надежную двухстороннюю связь судов с берегом, регулярные доклады капитанов об эксплуатационной обстановке и состоянии судов, проблемах, возникших на борту и предпринятых действиях по их решению, и требуемой береговой поддержке;
подготовку взаимоувязанных (берегового и судовых) планов действий в аварийных ситуациях и судовых планов чрезвычайных мер, в том числе и по борьбе с загрязнением нефтью, а также отработку этих планов, отражающих способность и готовность компании быстро и оперативно реагировать на опасности, которые могут возникнуть на судах;
расследование несчастных случаев, аварийных происшествий и аварий с выяснением обстоятельств и причин, их вызвавших, и принятие действенных мер по их предупреждению, предотвращению и устранению;
предоставление судовым и береговым персоналом (по кругу своих обязанностей, полномочий и ответственности) докладов о любых выявленных несоответствиях стандартам (правилам и нормам) безопасности и необходимости принятия мер (экстренных, если того требует обстановка) по их предупреждению, предотвращению и устранению;
проведение регулярных и полных внутренних проверок, систематического анализа состояния безопасности, разработку и реализацию мер по ее повышению.

4.4. Организационная структура компании

4.4.1. Структура компании определяет состав, назначение, задачи и взаимодействие береговых подразделений и судовых служб, обязанности, полномочия и ответственность их персонала.

4.4.2. Предприятие в своем составе имеет различные структурные подразделения, функционирующие для решения возложенных на них задач, в том числе и в отношении имеющихся на балансе судов и работе с персоналом. Наличие и взаимосвязь соответствующих подразделений в Организационной структуре ОАО «______________» (Приложение № 3) позволяет на необходимом уровне обеспечить в круглосуточном режиме планомерную и безопасную работу в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий внутреннего водного транспорта.

4.4.3. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, для организации взаимодействия и своевременной передачи информации, задействуется «Схема оповещения работников Общества и иных хозяйствующих субъектов внутреннего водного транспорта, контрольно – надзорных и правоохранительных органов региона, а также органов власти и управления» (Приложение № 4).

4.4.4. Ежегодно утверждается график дежурств ответственных работников Общества во нерабочие праздничные и выходные дни навигационного периода, а их деятельность регламентируется соответствующей Инструкцией.

4.4.5. В штате Судовладельца предусмотрен функционал начальника штаба ГО и ЧС на которого возложено, в качестве приоритетных, повседневное решение задач по организации работы Общества по вопросам ГО и ЧС в соответствии с требованиями нормативной базы, а также с целями и задачами, возложенными руководством и предусмотренными учредительными документами Общества, в части обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности.

4.4.6. В рамках выполнения требований транспортной безопасности, режим физической охраны обеспечивается силами частного охранного предприятия, на всей территории функционирует полноценная система видеонаблюдения. Федеральным агентством морского и речного транспорта утверждена «Оценка уязвимости объектов порта», разработан и реализуется «План охраны судов и портовых средств».

4.5. Организационная структура ОЭФ

4.5.1. Решение вопросов безопасной эксплуатации судов и управления их производственной деятельностью, а также обслуживания и ремонта, Судовладельцем возложено на отдел эксплуатации флота (далее — ОЭФ) во взаимосвязи с иными производственными структурами. Отдел организует свою работу в соответствии с Положением об отделе эксплуатации флота.

4.5.2. В навигационный период в отношении данного подразделения действует «Функционально – организационная структура» (Приложение № 5), в соответствии с которой организуется выполнение производственной деятельности и управление безопасной эксплуатацией судов, указанных в Списке судов (Приложение № 7).

4.5.3. В составе ОЭФ имеется Диспетчерская, которая в навигацию круглосуточно осуществляет:

сбор информации о работе всех подразделений порта, информирование руководителей структурных подразделений, а при необходимости и руководства Общества, дежурных служб контрольно – надзорных и правоохранительных органов, а также органов власти и управления о предпосылках и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, организацию первичного взаимодействия с соответствующими организациями и предприятиями;
поддержание регулярной связи с судами Общества и лицом, ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами, а также осуществляет координацию процесса их производственной деятельности;
контроль за местонахождением направляющихся в порт теплоходов;
координацию работ по постановке судов на рейд и производству маневров при подходе/отходе/перестановке к причалам/от причалов/у причалов порта;
прием заявок на услуги по комплексному обслуживанию флота (далее – КОФ), в т.ч. заправка судов водой из береговых гидрантов, прием, хранение и транспортировка хозяйственно-фекальных стоков, подсланевых вод и отработанных масел, сухого мусора и пищевых отходов.

4.6. Организация зимнего отстоя и ремонта флота

4.6.1. Вопросам организации зимнего отстоя судов и выполнения ремонтных работ для поддержания флота в надлежащем состоянии, Судовладельцем уделяется повышенное внимание, так как они являются важными элементами СУБ.

4.6.2. После издания приказа Судовладельца «О закрытии навигации» происходит вывод судов из эксплуатации и подготовка их к постановке на зимний отстой.

4.6.3. Функционально – организационная структура несколько меняется (Приложение № 6) и основная задача ОЭФ состоит в обеспечении безопасного отстоя флота и выполнении необходимого объема работ на судах с максимальным использованием имеющихся возможностей иных подразделений Судовладельца.

4.6.4. При необходимости, с заинтересованными структурами, в том числе с ФГУП «Канал имени Москвы», согласовываются и под контролем ранее Ространснадзора, а в настоящее время – Администрации московского водного бассейна и в соответствии с договором на водопользование, заключенным с Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агенства водных ресурсов РФ проводятся мероприятия по подготовке отстойно – ремонтного пункта у причалов ОАО «____________».

4.6.5. На основании приказа Судовладельца «Об организации отстоя и охраны флота в межнавигационный период» и в соответствии с Положением об организации охраны флота в межнавигационный период, с учетом предварительно разрабатываемого Плана расстановки судов, организуется отстойно – ремонтный пункт (далее – ОРП) под руководством заместителя начальника ОЭФ по судовому хозяйству.

4.6.6. ОРП формирует территорию и акваторию, организовывает работу по безопасному отстою флота и выполнению зимнего судоремонта, обеспечив исполнение необходимых требований по экологической, пожарной, технологической, промышленной безопасности и охране труда. Иным структурным подразделениям поручается выполнение обеспечивающих и вспомогательных работ как по ОРП, так и на судах.

4.6.7. Приказом Судовладельца «О назначении дежурных судов» предусматривается выделение флота для обеспечения безопасного отстоя каравана в осеннее — весенний период.

4.6.8. В соответствии с приказом Судовладельца «Об организации зимнего судоремонта» происходит постановка конкретных задач сотрудникам ОЭФ и корректировка отдельных должностных функций ИТР всех задействованных подразделений.

4.6.9. В рамках трудового законодательства и внутренних локальных нормативных актов, членам экипажей судов предоставляются отпуска и отгулы. Одновременно, в сменяемом режиме определенная часть плавсостава переводится на должности слесарь – судоремонтник и из них формируется ремонтная бригада, а из оставшихся членов экипажей и сотрудников диспетчерской комплектуется караванный цех с дежурной службой во главе с караванным капитаном.

4.6.10. Приказом судовладельца «О сборе и передаче оперативной информации о функционировании порта в межнавигационный период» на караванную службу в круглосуточном режиме возлагается задача по оперативному сбору текущей информации о состоянии работы ОРП и ходе выполнения зимнего судоремонта.

4.6.11. После приведения судов в зимовочное состояние, сформированная приказом Судовладельца приемо – сдаточная комиссия, с оформлением соответствующих актов, принимает их в состав ОРП. Распоряжением Судовладельца «О назначении ответственных за ремонт теплоходов в отстойно – ремонтном пункте» к каждому судну прикрепляются конкретные должностные лица, ответственные за качественное и безопасное проведение работ.

4.6.12. Структурные подразделения Судовладельца обеспечивают ОРП и суда необходимыми ресурсами (взаимодействие с компанией, предоставляющей охранные услуги на территории порта, энергоснабжение, создание противопожарного режима, предоставление автотранспорта, изготовление деталей, поставка запасных частей и пр.).

4.6.13. В соответствии со «Свидетельством о признании Российским Речным Регистром» (далее – РРР), Судовладелец выполняет в соответствии с Правилами РРР ремонт приписного флота, а также дефектацию механизмов, электрооборудования и кабельных трасс.

4.6.14. Выполнение работ, требующих использования возможностей судоремонтных предприятий, производится на соответствующих предприятиях, имеющих признание Речного регистра и под его надзором, а также с использованием комплектующих изделий и материалов, прошедших предварительное освидетельствование.

4.6.15. После выполнения запланированных работ по каждому судну приемо-сдаточная комиссия с оформлением соответствующих актов производит прием флота в техническую готовность.

4.6.16. С учетом полученной информации о дате открытия навигации и работе гидротехнических сооружений на ВВП РФ, в соответствии с приказом Судовладельца экипажи заблаговременно отзываются на суда и выполняют работы по их вооружению, подготовке, а затем и предъявлению контрольно – надзорным органам.

4.6.17. Приказом судовладельца «Об открытии навигации» приписанный флот переводится в эксплуатационное состояние после предъявления каждого судна приемо – сдаточной комиссии с оформлением соответствующих актов ввода судна в эксплуатацию по форме 8.2, приведенной в Правилах ремонта судов министерства речного флота РСФСР.

4.6.18. Дальнейшие мероприятия по подготовке судна к работе в навигацию изложены в п. 5.12. «Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания».

Данный подход маневрирования и рационального использования потенциала ОЭФ и иных подразделений Судовладельца в навигационный и межнавигационные периоды позволяет на необходимом уровне обеспечить качественное содержание и безопасную работу приписного флота в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий и судов внутреннего водного транспорта.

4.7. Ответственное лицо СУБ

4.7.1. В соответствии с требованиями, изложенными в п. 3 статьи 34¹ КВВТ РФ приказом ОАО «__________» начальник ОЭФ назначается Ответственным лицом за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами (далее – Ответственное лицо).

4.7.2. Ответственное лицо соответствует предъявляемым требованиям по образованию, квалификации и опыту работы, а также прошло соответствующее обучение (подготовку) по СУБ, а Администрацией московского бассейна внутренних водных путей аттестовано установленным порядком, что подтверждается наличием удостоверения на право занятия данной должности.

4.7.3. В соответствии с организационно – штатной структурой судовладельца, Ответственное лицо по своему функционалу имеет прямой доступ к руководству на самом высоком уровне управления, т.е. генеральному директору ОАО «______________».

4.7.4. На Ответственное лицо возложены полномочия по контролю за соблюдением работниками судовладельца требований в области безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также обеспечение надлежащего выполнения требований по безопасной эксплуатации судов.

4.7.5. Для выполнения поставленных задач на Ответственное лицо возлагается:

организация и координация деятельности системы управления безопасностью;
осуществление реализации этой системы, в том числе подбор и подготовка нормативно-правовых документов, ведение и корректировка используемых регламентов системы управления безопасностью;
поддержание постоянной связи с судами, контроль за их безопасностью и оказание им любых видов помощи, требуемой для обеспечения безопасной эксплуатации;
организация планомерных внутренних и внешних проверок системы управления безопасностью, исправление выявленных несоответствий и выполнение корректирующих действий;
подготовка систематических обзоров (анализов) состояния безопасности в судоходной компании и разработка на этой основе предложений по корректировке политики безопасности и системы управления безопасностью;
проведение оперативных совещаний по рассмотрению поступивших докладов о выявленных несоответствиях стандартам (правилам и нормам) по безопасности и предотвращению загрязнения, принятие необходимых решений и осуществление мер (экстренных, если того требует обстановка) по их устранению с указанием конкретных исполнителей.

4.7.6. Ответственное лицо действует от имени Генерального директора и его указания в части, относящейся к соблюдению стандартов (правил и норм) по безопасности и предотвращению загрязнения и обеспечению безопасной эксплуатации судов, обязательны для исполнения береговым и судовым персоналом. Руководство Общества обеспечивает ресурсы и поддержку для выполнения Ответственным лицом служебных обязанностей.

4.7.7. Подробно задачи, полномочия, ответственность и права Ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов и предотвращение загрязнения окружающей среды изложены в должностной инструкции Ответственного лица, утвержденной генеральным директором ОАО «________».

4.7.8. Для поддержания постоянной связи с экипажами судов и диспетчерской порта Ответственное лицо обеспечено служебным телефоном мобильной связи, стационарным телефоном с возможностью выхода на городские и междугородние линии связи, а также речной носимой УКВ радиостанцией «Вега» (VG – 304).

Раздел 5. Регламенты по СУБ Судовладельца

Структура изложения настоящих Регламентов соответствует структуре требований, установленных в пункте 1 статьи 34¹ КВВТ РФ, при этом часть регламентов также входит в СУБ Судна.

Для реализации СУБ Судовладельца, Обществом разработаны регламентирующие документы, состоящие из:

5.1. Инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями КВВТ РФ (п.п. 1 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.1.1. Работники Судовладельца, в том числе и экипажи судов, для обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, руководствуются настоящим Руководством по СУБ и нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в Перечне (Приложении №1), а также локальными нормативными актами и иными внутренними документами предприятия, перечисленными в Списке (Приложение № 2).

5.1.2. Обеспечение работников ОАО «__________» и экипажей судов материалами, документацией и информацией, необходимой для безопасной эксплуатации судов, осуществляется ОЭФ и Канцелярией (в части обеспечения локальными нормативными актами, включая документы СУБ). Все вносимые во внутренние документы изменения по вопросам СУБ предварительно проверяются и одобряются Ответственным лицом и уполномоченным персоналом Общества.

5.1.3. Порядок разработки, актуализации, распространения и доведения до сведения работников внутренних документов Судовладельца, а также обеспечения используемой документацией и порядок ознакомления с ними, требования к обеспечению сохранности документов, установлены документом «Инструкция по делопроизводству в ОАО «____________».

5.2. Документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязненийокружающей среды (п.п. 2 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.2.1. Полномочия и взаимоотношения работников Судовладельца, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнений, установлены соответствующими федеральными нормативными актами, Положением об отделе эксплуатации флота, а также аналогичными документами иных структурных подразделений, где они выполняют свои трудовые функции. Разработанные Должностные инструкции детализируют задачи, ответственность, права и обязанности каждого из конкретных работников.

5.2.2. Отделом кадров (с сопровождением юридического отдела) обеспечивается своевременная подготовка и корректировка соответствующих Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций, а также ознакомление с ними под роспись соответствующих работников судовладельца (при необходимости и членов экипажей судов).

5.2.3. По мере надобности, по отдельным вопросам Судовладелец издает локальные нормативные акты (приказы, инструкции), дополнительно регламентирующие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца.

5.3. Документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов ОАО «_______________» в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды (п.п. 3 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.3.1. В целях установления полномочия и определения порядка взаимодействия членов экипажей судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, в качестве основных, помимо КВВТ РФ, применяются следующие основные документы:

Устав службы на судах МРФ РФ;
Наставление по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР.

Дополнительно, по различным вопросам реализации требований данного раздела, члены экипажей судов руководствуются и иными документами, изложенными в Приложении №1 и в локальных нормативных актах судовладельца.

5.3.2. Распоряжения командного состава отдаются в форме приказаний, которые должны быть конкретными и краткими. При этом, отдавший приказание обязан убедиться, что оно правильно понято. После его выполнения, равно как и при невозможности выполнить по объективным причинам, получивший приказание обязан немедленно доложить об этом лицу, отдавшему приказание и далее действовать в соответствии с его распоряжениями.

5.3.3. Основные функции при взаимодействии экипажей судов устанавливаются в утверждаемых капитанами судов (или механиком – шкипером баржи) расписаниях по тревогам, по заведованию и по несению вахт и т.д.

5.4. Способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна

(п.п. 4 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.4.1. Судовладелец обеспечивает суда надлежащими средствами связи, исходя из установленных законодательством Российской Федерации норм, требований Правил РРР, а также определенных судовыми документами районов плавания для решения следующих задач:

безопасность плавания и охрана человеческой жизни на внутренних водных путях;
оперативное управления работой судов;
передача на суда циркулярных сообщений, гидрометеорологической и путевой информации для судов;
сбор данных о дислокации судов и основных проблемах при их эксплуатации;
взаимообмен иной значимой информации.

5.4.2. На теплоходах Судовладельца установлены УКВ радиостанции в соответствии со Списком судовых средств связи (Приложение № 10). На все УКВ радиостанции оформлены лицензии с выделением соответствующих частот, в том числе для вызова и бедствия в режиме телефонии.

5.4.3. По УКВ радиостанциям связь с судами поддерживается на 5 рабочем канале, а с диспетчером порта в границах зоны действия радиостанций на 9 канале (позывной сигнал «___________), а затем в соответствии со Схемой организации связи.

5.4.4. Для поддержания резервного способа связи капитаны судов (лица, замещающие капитанов) дополнительно обеспечены служебными мобильными телефонами.

5.4.5. Для оперативной передачи информации и организации должного взаимодействия работников Судовладельца с экипажами судов и иными структурами, используется Схема организации связи (Приложение № 9). Используемая Схема позволяет беспрепятственно в любое время наладить надежную связь с обеспечением возможностей по взаимозаменяемости способов связи при возникновении любой нештатной ситуации.

5.4.6. В случае затруднений с обменом информацией непосредственно между работниками судовладельца и экипажем судна с использованием УКВ радиостанций, связь может быть обеспечена посредством мобильных телефонов или с помощью судовой УКВ радиостанции через диспетчера ближайшей береговой радиостанции.

5.4.7. Для организации связи береговых служб и экипажей судов с ведомствами транспортной отрасли, территориальными подразделениями контрольно – надзорных органов, правоохранительных структур, органов власти и управления, а также со взаимодействующими предприятиями и организациями, используется Список дежурных служб (Приложение № 11).

5.4.8. Капитан судна или замещающее его лицо в 09-00 часов передает ежедневное сообщение Ответственному лицу или по его поручению диспетчеру порта (с последующей передачей Ответственному лицу), содержащее следующую информацию, в том числе о состоянии работы в рамках СУБ судна:

дата и время передачи сообщения;
место положения судна и выполняемая деятельность;
техническое состояние судна, отказы оборудования, принятые меры для их устранения;
порядок несения службы, самочувствие экипажа;
количество судовых запасов;
гидрометеорологические условия;
выявленные замечания в функционировании СУБ судна или предпосылки к ее отклонениям и предложения по совершенствованию;
другие важные сведения (по усмотрению).

5.4.9. Вахтенный начальник обязан принимать извещения судоводителям, передаваемые береговыми станциями или диспетчером и фиксировать информацию в судовом журнале.

5.4.10. Экипажи судов обязаны соблюдать требования, установленные:

Правилами радиосвязи на внутренних водных путях Российской Федерации;
Положением об обеспечении информацией судовладельцев и судоводителей о путевых условиях плавания на внутренних водных судоходных путях Российской Федерации;
Порядком диспетчерского регулирования движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации;
Списком береговых радиостанций и расписанием их работы на водных путях Российской Федерации.

5.4.11. Ответственным лицом на судне за обеспечение надежной работы и техническое обслуживание электронавигационных приборов является вахтенный начальник, который обязан:

обеспечивать техническую эксплуатацию и содержание радиостанции в соответствии с правилами технической эксплуатации, инструкциями и другими нормативно-техническими документами, издаваемые судовладельцем и изготовителем;
немедленно докладывать капитану судна или замещающему его лицу информацию о выходе из строя радиооборудования и принимать меры к восстановлению его работоспособности.

5.5. Порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем (п.п. 5 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.5.1. СУБ предусмотрены мероприятия, обеспечивающие Обществу способность в любое время реагировать на опасности, несчастные случаи и аварийные ситуации, связанные с его судами и включают процедуры, обеспечивающие передачу сообщений о несоблюдении требований, авариях и опасных ситуациях.

5.5.2. При обнаружении опасности, грозящей судну, людям или грузу, находящимся на судне (далее, в настоящем разделе – информация об аварии), равно как и обо всех случаях несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем (далее, в настоящем разделе – информация о несоблюдении законодательства), каждый член экипажа обязан немедленно доложить об этом вахтенному начальнику или непосредственно капитану судна.

5.5.3. Капитан судна или замещающее его лицо, получив от вахтенного начальника или члена экипажа информацию об аварии или о несоблюдении законодательства, немедленно сообщает об этом (с внесением соответствующей записи в судовой журнал):

Ответственному лицу или диспетчеру Судовладельца;
диспетчеру ФГУП «Канал имени Москвы», осуществляющему руководство движением флота на участке внутренних водных путей или шлюзованием судов;
территориальному органу Госморречнадзора и иным представителям контрольно – надзорных органов;
инспекцию портового контроля администрации московского бассейна внутренних водных путей;
аварийно – спасательным, пожарным или иным формированиям, а также взаимодействующим предприятиям и организациям;
находящимся на акватории судам или объектам;
в иные структуры.

5.5.4. Первоочередность порядка передачи сообщения адресатам определяет капитан судна, руководствуясь принципом разумности и целесообразности и исходя из реально складывающейся обстановки на местности. При отсутствии возможности передачи информации непосредственно представителю территориальной структурной единицы, сведения дублируются в ее вышестоящий орган непосредственно с судна или используя возможности Судовладельца, а также любым иным способом.

5.5.5. Список дежурных служб организаций, указанных в настоящем пункте, с их контактными данными по мере необходимости актуализируется Ответственным лицом и передается на судно (Приложение №11).

5.5.6. Информация об аварии должна содержать информацию:

время, место и характер возникновения предпосылок или происшествия, количество пострадавших и их состояние;
сведения о характере и типе повреждения (выход из строя или разрушение судна, его механизмов или оборудования), объем и площадь разрушений, вероятные причины и источники возникновения, угроза развития последствий;
при обнаружении разлива нефтепродуктов — их предположительный тип и иные характеристики (плотность, вязкость и температура вспышки), направление разлива, длину, ширину пятна и другую необходимую информацию;
предпринятые первоочередные действия для прекращения развития последствий аварии, план дальнейших действий и требуемая помощь;
местонахождение судна и близость его к берегу или конкретным объектам, другие навигационные опасности, интенсивность движения на участке ВВП РФ;
сложившаяся метеообстановка (погода, высота волны, скорость ветра) и прогноз погоды на ближайшее время в районе произошедшего;
информирование ведомств транспортной отрасли, территориальных подразделений контрольно – надзорных органов, правоохранительных структур, органов власти и управления, а также взаимодействующих предприятий и организаций.

5.5.7. Передаваемая информация о выявленном факте несоблюдения законодательства должна, по возможности, полностью соответствовать изложенным в п.5.5.6. требованиям, но в минимальном объеме (в качестве первичной) сведения должны содержать:

время и место произошедшего события;
характер нарушения и возможные последствия;
лица, суда или организация, допустившие нарушение;
необходимость принятия срочных мер для устранения.

5.5.8. Порядок передачи экипажем судна информации об авариях определен Правилами радиосвязи на внутренних водных путях Российской Федерации и Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

5.6. Порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций

(п.п. 6 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.6.1. Общество проводит подготовку к действиям в выявленных и непредвиденных, но потенциально возможных аварийных ситуациях с целью осуществления мер, обеспечивающих постоянную готовность быстро и эффективно реагировать на ситуации и установлении тем самым предписанной СУБ защиты от них.

5.6.2. Применяемая СУБ устанавливает распределение ответственности между СУБ Судовладельца и капитаном в СУБ судна.

5.6.3. Вахтенный начальник, получив сообщение об аварийной ситуации, должен объявить соответствующий вид тревоги с указанием места сбора экипажа, изменить курс на менее опасный и снизить скорость судна или остановиться. При необходимости, судно с максимально возможной скоростью должно следовать к ближайшему береговому пункту, где судну, экипажу и иным лицам, находящимся на судне, может быть оказана необходимая помощь. В случае падения человека за борт следует немедленно начать маневрировать в целях организации спасения человека.

5.6.4. Капитан судна или замещающее его лицо по тревоге принимает командование на себя, управляет судном и руководит действиями экипажа по борьбе за живучесть судна (напр. спасения человека за бортом), привлекая для этого, по возможности, береговые силы и средства, а также помощь других судов. Используя УКВ радиостанции или другие, имеющиеся на судне средства связи, докладывает о случившемся в соответствии с порядком, изложенном в п.5.5.

5.6.5. Члены экипажа судна по сигналу тревоги прибывают одетыми по сезону и применительно к виду тревоги в указанное вахтенным начальником место и действуют по его команде в соответствии с расписанием по тревогам до появления капитана или замещающего его лица. После принятия капитаном управления судном, члены экипажа, в том числе и вахтенный начальник, действуют по его командам.

5.6.6. Получив от капитана судна информацию, Ответственное лицо, исходя из существующих требований и целесообразности, определяет очередность информирования соответствующих организаций из вышеуказанного списка и организует ее передачу через диспетчера порта и иные возможности. Одновременно производится доклад генеральному директору Общества и совместно с привлечением имеющихся в порту в данный момент сил и средств ОЭФ и иных структурных подразделений Судовладельца действует в соответствии с полученными указаниями, в том числе готовит и организует передачу на судно указаний и рекомендаций Судовладельца.

5.6.7. Судовладелец предусматривает наличие достаточных ресурсов и поддержку судам с берега, с тем, чтобы Ответственное лицо и капитан судна могли выполнять свои обязанности и нести за это ответственность перед Администрацией или в соответствии с законодательством.

5.6.8. Ответственным лицом или диспетчером порта до капитана судна доводится (или согласовывается с ним):

наиболее оптимальный способ поддержания связи;
условия или ориентировочное время последующих докладов о развитии ситуации;
необходимость выезда на место Ответственного лица, генерального директора или иных руководителей и специалистов порта для руководства работами по ликвидации создавшейся ситуации или участия в работе комиссии по ее расследованию;
привлечения дополнительных сил и средств.

5.6.9. После получения от Судовладельца дополнительных указаний и рекомендаций, экипаж судна действует в соответствии с ними, но с учетом реально складывающихся условий и обстоятельств.

5.6.10. При получении от генерального директора Общества распоряжения о необходимости дополнительно привлечь к работам определенную часть сотрудников порта, Ответственное лицо дает указание диспетчеру порта о задействовании Схемы оповещения сотрудников, а при необходимости оказывает помощь в передаче информации. При этом, в компании создается оперативный штаб по аварийной ситуации.

5.6.11. Являясь полномочным представителем Судовладельца, Ответственное лицо во взаимоотношениях с внешними структурами действует от его имении и по поручению, принимая участие во всех работах, связанных с устранением аварии или фактов несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных Судовладельцем.

5.6.12. По прибытию руководства на рабочее место или в район возникновения ЧС, Ответственное лицо обязано подробно доложить о сложившейся ситуации на данный период времени и принимаемых мерах.

5.6.13. В случае обнаружения судна, иных плавсредств или лиц, терпящих бедствие на воде, капитан судна или замещающее его лицо, обязан оказать необходимую помощь любыми имеющимися возможностями, если это можно сделать без создания реальной и серьезной опасности как для своего судна и находящихся на нем лиц, так и для терпящего бедствие судна или иных лиц.

5.6.14. Во всех случаях, связанных с созданием угрозы для безопасности плавания иному судну или плавсредству (столкновение, навал и т.д.) капитан или замещающее его лицо обязан всеми имеющимися в его распоряжении силами и средствами оказать необходимую помощь пострадавшей стороне и находившимся на его борту лицам. Капитаны столкнувшихся судов обязаны сообщить друг другу названия своих судов.

5.6.15. В случае, если по мнению капитана судну грозит неминуемая гибель, после принятия всех мер по спасанию пассажиров капитан разрешает членам экипажа оставить судно. Капитан оставляет судно последним после принятия всех зависящих от него мер по спасанию судна, экипажа, а также судового журнала и иной документации, навигационных материалов с местом произошедшей ситуации на маршруте следования судна, судовой печати, документов и ценностей.

5.6.16. Совместно с командованием поврежденного судна капитан обязан спланировать и организовать совместные действия по минимизации последствий происшествия, порядку контроля за судами и информирования контрольно – надзорных, а при необходимости и правоохранительных органов, а также решению иных вопросов.

5.6.17. После этого, капитан судна организует детальный осмотр судна, его основных систем, механизмов и узлов, выявляет возможные повреждения и степень опасности для нахождения судна на плаву или лиц на его борту, определяет возможность смены местонахождения своим ходом или с использованием буксира, а также объем и условия выполнения силами экипажа первоначальных мероприятий по устранению выявленных нарушений. Затем вырабатываются меры по контролю за ситуацией и ее развитием и передается уточняющая информация в соответствии с ранее изложенным порядком.

5.6.18. Капитан обеспечивает своевременное внесение соответствующей информации в судовой журнал и подготовку вспомогательных материалов по сложившейся ситуации (рапорта, объяснительные, составление схем и пр. документов).

5.6.19. О завершении выполнения мероприятий по реагированию на чрезвычайную ситуацию, Общество в установленном порядке организует информирование государственных структур, регулирующих вопросы безопасности плавания и предотвращения загрязнений окружающей среды, а также взаимодействующие предприятия и организации.

5.6.20. Общество обеспечивает проведение внутреннего расследования для:

получения уточненной информации об итогах проведенных мероприятий и сложившемся положении с судном и окружающей обстановкой;
разработки мероприятий по сохранению и восстановлению имущества, устранению последствий произошедшего, в том числе и оказанию дополнительной помощи пострадавшим;
выявления причин, послуживших основой для создания аварийной ситуации, а также для подготовки мероприятий по предупреждению и предотвращению аналогичных ситуаций;
анализа действий береговых работников и членов экипажей судов, в том числе и подготовки предложений по их дальнейшему использованию;
корректировки существующих планов, инструкций и регламентов в рамках СУБ;
подготовки предложений по урегулированию возможных споров и претензий с внешними структурами.

5.6.21. В предусмотренных законодательством случаях расследование проводится силами структур компетентных организаций с участием представителя компании — судовладельца.

5.6.22. Порядок расследования регулируется соответствующим Положением по расследованию, классификации и учёту транспортных происшествий на ВВП РФ.

5.7. Документы, устанавливающие обязанности капитана судна (п.п. 7 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ) в отношении:

— обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

5.7.1. Приведенные в СУБ нормы закрепляют обязанность и полномочия капитана, в том числе и исключительные, при решении вопросов безопасности, одновременно возлагают на Судовладельца ответственность за создание необходимых условий для выполнения капитаном своих обязанностей и за подбор квалифицированных членов экипажа, способных обеспечить безопасность и предотвращение загрязнения.

5.7.2. Помимо требований нормативных актов, ответственность и обязанности капитана определены Обществом в форме СУБ, а при необходимости дополнительно оформляются иными локальными актами, приказами, распоряжениями и указаниями соответствующих должностных лиц по вопросам реализации Политики безопасности в области безопасности и зашиты окружающей среды, а также побуждения и принуждения работников, в том числе и экипажа судна, к соблюдению этих требований.

5.7.3. В соответствии со ст.30 КВВТ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

— издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

5.7.4. Капитан является высшим должностным и доверенным лицом Общества на судне, управляет судном на основе единоначалия и подотчетен генеральному директору. Все указания, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, ответственному за их выполнение.

5.7.5. Капитан имеет право в пределах своих полномочий издавать приказы и распоряжения по судну, подлежащие неукоснительному и немедленному исполнению всеми находящимися на судне лицами. Капитан судна имеет право применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания на членов экипажа судна. Также он может отстранять их от исполнения служебных обязанностей в случаях и в порядке, которые предусмотрены уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, уставом о дисциплине и иными нормативными документами.

5.7.6. В соответствии со ст. 31 КВВТ РФ капитан судна наделен правами и обязанностями по поддержанию порядка на судне.

— проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

5.7.7. Неся перед Судовладельцем полную ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации судна, капитан обязан организовать постоянный контроль за действиями всех членов экипажа в процессе выполнения ими своих функциональных обязанностей и своевременно принимать адекватные меры к устранению выявленных нарушений и отклонений от существующих норм.

5.7.8. В процессе проведения учебных занятий и учений по тревогам, а также при повседневном выполнении своих функциональных обязанностей, капитан организует на плановой основе, а также внезапные регулярные проверки уровня знаний и четкости выполнения экипажем (или его отдельными членами), установленных требований безопасной эксплуатации судна.

5.7.9. Для выполнения данных задач капитан имеет право использовать все предусмотренные способы и меры, не противоречащие требованиям законодательства и локальных нормативных актов Судовладельца.

5.7.10. Выполнение данных функций капитан осуществляет самостоятельно, а для получения необходимой информации использует вахтенную службу, а также при необходимости и отдельных членов экипажа или возможности взаимодействующих структур.

— своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью.

5.7.11. Обязанностью капитана является незамедлительное уведомление Судовладельца, и в первую очередь через Ответственное лицо о любых выявленных фактах или предпосылках к их появлению в отношении недостатков функционирующей СУБ. Передача информации должна осуществляться установленной системой организации связи с Судовладельцем, а при невозможности ее полноценного использования, без промедления любым иным доступным способом.

5.8. Документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды (п.п.8 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.8.1. Капитаны судов Судовладельца выполняют обязанности, установленные федеральными нормативными актами и иными документами, указанными в Приложении №1, а также предусмотренные в системе управления безопасностью.

5.8.2. ОАО «________» наделяет настоящим Руководством капитана судна исключительными полномочиями и ответственностью в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также полномочиями и ответственностью, установленными КВВТ РФ и Уставом службы на судах министерства речного флота РСФСР.

5.8.3. Капитан обладает исключительными полномочиями в принятии решений по обеспечению безопасной эксплуатации судна и обращению к Обществу за помощью. Он не ограничен в праве принятия под свою ответственность любых, по его мнению, адекватных сложившейся ситуации решений по обеспечению безопасности судна, пассажиров (если имеются) и судового персонала, предотвращению загрязнения окружающей среды, сохранению груза и имущества, а Общество поддержит его в этом. О принятых им подобных решениях Общество информируется незамедлительно.

5.8.4. Судовладелец не несет ответственность за нарушение капитаном судна обязанностей по оказанию помощи любому лицу, терпящему бедствие на воде или другому участвовавшему в столкновении судну, его пассажирам и членам его экипажа.

5.8.5. Капитан судна имеет право от имени ОАО «__________» и по предварительному согласованию с Судовладельцем заключать договоры о спасании для осуществления спасательных операций

5.8.6. В процессе повседневной деятельности у капитана судна создается большое количество многообразных и сложных проблем, которые приходится разрешать для обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды. В рамках Руководства СУБ нецелесообразно полностью их перечислить и невозможно предусмотреть все виды чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть.

5.8.7. Наличие вышеизложенных, в том числе и чрезвычайных прав и обязанностей, позволяют Судовладельцу требовать от капитана немедленных и адекватных действий в условиях сложившихся обстоятельств с учетом специфики судоходства в Московском водном бассейне.

5.8.8. Имея набор соответствующих полномочий, капитан судна обязан их реализовывать в полном объеме, а при необходимости, своевременно вносить предложения об их дополнительном расширении.

5.9. Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации (п.п. 9 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.9.1. Из анализа ранее происходящих или потенциально возможных опасных событий и ситуаций следует, что они условно подразделяются на обусловленные техническими, гидрометеорологическими и человеческими факторами.

5.9.2. Опасные события (ситуации), риск наступления которых возможен для береговых подразделений:

пожар;
техногенная авария;
террористический акт;
потеря связи с судами.

Реагирование на возможно возникающие события (ситуации) происходит в соответствии с разработанными внутренними локальными документами и процедурами и предусматривает самостоятельные действия береговых подразделений, а также взаимодействие с соответствующими внешними структурами.

Наличие риска потери связи с судами предусматривает подготовку вариантов дублирования технических систем и способов передачи информации в рамках существующей схемы организации связи.

5.9.3. Опасные события (ситуации) на судах, как правило, являются взаимоувязанными, но условно делятся на:

5.9.3.1. обусловленные техническими факторами (неисправности и отказ):

главных двигателей, рулевого устройства, дизель-генераторов и режима энергообеспечения;
жизненноважных систем и оборудования (осушительная, балластная, топливная, извещения и пожаротушения, санитарная и иных);
корпуса, водотечность и затопление отсеков, что может привести к потере запаса остойчивости и плавучести;
оборудования и систем, обеспечивающих безопасность судовождения (радиосвязь, навигационное и сигнальное);
палубных механизмов, спасательных средств и т.д.;
выполнение грузовых, швартовных и бункерных операций;
смещение груза, его потеря или порча;
разлив нефтепродуктов, неисправности или неготовность оборудования экологической безопасности, что ведет к загрязнению окружающей среды.

5.9.3.2. обусловленные гидрометеорологическими факторами (ошибки в судовождении) при плавании:

в сложных и стесненных условиях, при ограниченной видимости (в том числе туман), наличии сильного течения;
во льдах, штормовой обстановке, в том числе и с повреждением судна или отдельных его элементов;
в изменяющихся условиях гидрометероологической обстановки и солнечной активности;
при внезапных проявлениях природно – климатических явлений (наводнение, землетрясение).

5.9.3.3. обусловленные человеческим фактором:

маневровый режим плавания, в том числе швартовые операции, шлюзование, постановка / снятие на рейд или якорную стоянку, ошибки при ликвидации нештатных ситуаций (обнаружение человека за бортом, а также организация поиска и спасания и т.д.);
столкновение, навал, посадка на мель;
срыв или неправильное выполнение судовой операции или ее части (потеря или смещение груза вследствие неправильного его закрепления или размещения, бункеровка и пр.);
невыполнение требований безопасности (пожарной, промышленной, химической, термической, механической и электрической, биологической, экологической), а также охраны труда и нанесение ущерба здоровью всех находящихся на судне лиц (тяжелые болезни, травмы, смерть);
выявление фактов хранения алкоголя или наркотических веществ, а также лиц, находящихся под их воздействием;
проявления терроризма и информация о взрывном устройстве.

5.9.4. При подготовке экипажей судов к действиям в потенциально возможных аварийных ситуациях, компания осуществляет:

разработку планов (порядка) действий судового и берегового персонала;
составление программ обучения и тренировок по отработке действий в возможных аварийных ситуациях, предотвращению аварий, локализации и сведения к минимуму их последствий.

5.9.5. Организация работы по обеспечению готовности экипажа к аварийным ситуациям строится в соответствии с неукоснительным выполнением требований Наставления по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР (НБЖС-86). Данный акт является руководящим документом, регламентирующим в соответствии с Уставом службы на судах Минречфлота РСФСР действия членов экипажей по судовым тревогам — борьбе с пожаром, водой, аварийными повреждениями, розливами нефтепродуктов, а также по спасанию пассажиров и членов экипажей с использованием судовых коллективных и индивидуальных спасательных средств.

5.9.6. Организация обеспечения живучести судна включает в себя:

постоянное нахождение на борту необходимого количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть;
подготовку экипажа к борьбе за живучесть;
постоянное поддержание судна, его устройств, технических средств и снабжения в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность судна и его мореходность;
постоянную готовность средств борьбы за живучесть судна;
надлежавшее наблюдение за судном и окружающей обстановкой.

5.9.7. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть судна производится по утверждаемым капитаном планам с включением в него занятий и тренировок с целью достижения должного уровня знаний и натренированности экипажа, обеспечения надлежащей организации, слаженности, а также точности и быстроты его действий по квалифицированному применению всех средств борьбы за живучесть судна и спасательных средств в сложных аварийных обстоятельствах.

5.9.8. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть должна быть последовательной и включает:

изучение устройства судна, судовой техники, в т.ч. стационарных технических средств борьбы за живучесть судна и предметов аварийного и противопожарного снабжения и спасательных средств;
изучение предупредительных мероприятий по обеспечению живучести судна;
изучение организации и методов борьбы с водой, пожарами, дымом и паром;
отработку первичных мероприятий по борьбе за живучесть судна;
подготовку командного состава к руководству борьбой за живучесть судна и отработку его взаимозаменяемости, отработку связи и взаимодействия главного командного пункта (ГКП) с аварийными партиями, группами и отдельными постами;
отработку взаимодействия и взаимозаменяемости членов экипажа по борьбе за живучесть судна;
изучение и отработку способов оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
изучение и отработку обязанностей по всем тревогам.

5.9.9. Подготовка экипажа к борьбе за непотопляемость должна включать:

5.9.9.1. изучение конструктивных особенностей судна и предупредительных мероприятий по обеспечению его непотопляемости, а также документации по остойчивости и непотопляемости судна (только командным составом);

5.9.9.2. отработку практических навыков:

производства расчетов для принятия мер против опрокидывания судна из-за потери или резкого снижения его остойчивости, по сохранению достаточного запаса плавучести;
проведения разведки места поступления забортной воды внутрь судна и по предотвращению ее распространения по судну, а также по обеспечению водонепроницаемости отдельных помещений;
выполнения заделки пробоин и использования аварийного снабжения;
использования стационарных средств борьбы с водой и по подкреплению водонепроницаемых переборок и закрытий;
отработки взаимодействия членов экипажа при борьбе с водой.

5.9.10. Подготовка экипажа к борьбе с пожарами должна включать:

5.9.10.1. изучение конструктивных особенностей судна и предупредительных мероприятий по предотвращению пожаров и взрывов, а также организации и методов борьбы с пожарами и дымом;

5.9.10.2. отработку практических навыков по:

разведке пожаров, выбору огнегасительных средств, предотвращению распространения и ликвидации пожара;
использованию стационарных средств борьбы с пожарами и противопожарного снабжения;
реализации способов подачи воды и других огнегасительных веществ к местам пожара.

5.9.11. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть судовой техники должна включать:

изучение предупредительных мероприятий по обеспечению живучести судовой техники, а также ее эксплуатационных характеристик и взаимозаменяемости в использовании;
отработку практических навыков по управлению судовой техникой при различных аварийных обстоятельствах, а также по устранению ее повреждений;
отработку практических навыков по обеспечению надежности работы электромеханической установки для обеспечения хода и управляемости судна;
изучение приемов бесперебойного обеспечения потребителей электроэнергии;
изучение методов и приемов по исправлению поврежденных систем, магистралей.

5.9.12. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть судна должна включать занятия, тренировки и учебные тревоги с максимальным использованием материальной части (плакаты, кинофильмы, имущество, инвентарь и т.п.), а также самостоятельную подготовку. При этом, на занятиях изучаются, а на тренировках практически отрабатываются предусмотренные планом вопросы.

5.9.13. В теоретические занятия должны входить разъяснения членам экипажа судна по действиям в следующих аварийных ситуациях:

столкновение;
посадка на мель;
потеря управляемости;
несчастный случай, травма, болезнь;
авария в машинном отделении;
внезапное появление значительного крена.

5.9.14. Учебные тревоги объявляются по приказу капитана с указанием вида и предваряются словом «учебная». Частота проведения каждого вида учебных тревог устанавливается капитаном в зависимости от уровня подготовки экипажа, но не реже одного раза в месяц. Во время проведения учебных тревог спасательная или дежурная шлюпка не реже одного раза в три месяца должна с расписанной на ней командой спускаться и маневрировать на воде.

5.9.15. В случае смены экипажа более чем на 25% учебные тревоги по борьбе с пожаром и оставлению судна должны быть проведены не позже чем через 24 ч после такой смены.

5.9.14. Учебные тревоги должны проводиться с максимально возможным приближением к реальным аварийным условиям и обстоятельствам (в разное время суток, с имитацией пожара, задымления, поступления воды, выхода из строя освещения, механизмов и систем судна и т.д.).

5.9.16. Если в ходе тренировок и учебных тревог возникает действительная авария или произойдет несчастный случай с человеком, то все доклады и распоряжения предваряют словом «фактически», которое обязывает каждого члена экипажа принять донесение, доклад или приказание, не как условные, а как реальные, и немедленно действовать по ним.

5.9.17. Виды судовых тревог, по которым проводится учебная тревога:

5.9.17.1 Общесудовая:

подготовка судна к предотвращению предполагаемой опасности;
борьба с поступлением воды или ее распространением по судну;
возникновение на судне взрыва, пожара или обнаружения их признаков — дыма и запаха гари;
необходимость защиты судна и экипажа от оружия массового поражения (ОМП), а также при разливе нефтепродуктов и других аварийных обстоятельствах;

5.9.17.2. «Человек за бортом»;

5.9.17.3. «Шлюпочная» (при оставлении судна).

5.9.18. Во время учебных тревог отрабатываются:

организация наблюдений;
организация связи и взаимодействие ГКП, аварийных партий, групп и отдельных постов;
практические навыки по использованию аварийными партиями и группами средств борьбы за живучесть судна;
организация борьбы за живучесть судна в целом и обработка отдельных задач (борьба с пожаром, водой, аварийными повреждениями и т.д.);
обеспечение живучести судна при наиболее тяжелых аварийных повреждениях;
организация и практическое использование спасательных средств;
практические навыки по оказанию медицинской помощи.

5.9.19. После каждой проведенной учебной тревоги капитаном проводится разбор, на котором отмечаются недостатки и даются указания по их устранению. В судовом журнале делаются подробные записи о проводимых тревогах.

5.9.20. Если тревога не проводилась в запланированные сроки или проводилась в неполном объеме (без спуска шлюпки на воду, подачи воды в пожарную систему, фактического использования огнетушителей и т.д.), в судовом журнале указывается причина этого, а просроченная тревога должна быть проведена в ближайшее время.

5.9.21. Основными рабочими документами экипажа судна по организации и ведению борьбы за живучесть судна являются расписание по тревогам и каютные карточки членов экипажа. Для судов, численность экипажа которых составляет менее шести человек, взамен расписаний по тревогам может разрабатываться инструкция по действиям экипажа, утверждаемая капитаном судна.

5.9.22. За поддержание в исправности и готовности средств борьбы за живучесть к немедленному действию отвечает капитан судна.

5.9.23. Суда ОАО «____________» снабжаются в соответствии с действующими нормами запасными частями, инструментом и расходными материалами для исправления аварийных повреждений систем живучести. Хранение аварийного и противопожарного снабжения и спасательных средств осуществляется в соответствии с пунктом 2.4. НБЖС-86.

5.9.24. Подготовка к борьбе за живучесть судна обязательна для всех экипажей и должна проводиться с учетом типа и особенностей судна, района плавания, в комплексе с технической учебой и в соответствии с требованиями Устава службы на судах министерства речного флота РСФСР, НБЖС и других руководящих документов.

5.9.25. С целью предупреждения аварийных ситуаций работники судовладельца и экипажи судов проводят предупредительные мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию судов в соответствии с их типом, назначением и районом эксплуатации, готовностью судов и экипажей к борьбе за живучесть.

5.9.26. С целью выявления уровня готовности к взаимодействию экипажей судов с работниками ОЭФ и иных подразделений Судовладельца для реализации требований п.5.6. Руководства СУБ, а также для отработки практических навыков по данному вопросу, два раза в год проводятся совместные учения в соответствии с планом, разрабатываемым Ответственным лицом и утверждаемым генеральным директором Общества. В данном мероприятии принимают участие:

генеральный директор и лица, могущие его временно замещать;
Ответственное лицо;
Гл. инженер– Председатель Комиссии по ЧС и начальник штаба ГО и ЧС;
сотрудники ОЭФ (диспетчера и иные специалисты);
работники гаража с входящим в него механическим цехом, отдела главного энергетика, административно – хозяйственного отдела, техотдела (в.ч. охрана труда и экология), в зависимости от типа аварийной ситуации;
работник отдела кадров.

5.9.27. Работники судовладельца, принимающие участие в совместных учениях, должны быть заблаговременно ознакомлены с настоящим Руководством СУБ, обеспечены необходимой информацией и материалами (техническая документация на судно, судовые расписания по тревогам, судовые планы действий экипажа в аварийных ситуациях, перечень аварийно-спасательных служб с указанием их координат и т.д.).

5.9.28. По результатам совместных учений Ответственное лицо в недельный срок составляет и докладывает генеральному директору отчет с указанием выявленных недостатков, причин их возникновения и предложениями по устранению. После принятия решений Ответственное лицо организует знакомство (в части касающейся) с документом лиц, принимавших участие в учении и доводит соответствующую информацию до капитана судна.

5.10. Порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс (пп.10 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.10.1. Должностные обязанности членов экипажей судов определены Уставом службы на судах министерства речного флота РСФСР.

5.10.2. Ознакомление с судном и с возложенными обязанностями вновь принятых на работу членов экипажа при их прибытии на судно осуществляется капитаном судна или лицом его замещающим и включает в себя:

общее расположение элементов судна;
сигналы тревог, пути и место сбора, пути эвакуации;
обязанности и действия по тревогам;
расположение и использование коллективных и индивидуальных спасательных средств;
расположение и использование средств борьбы за живучесть судна, включая противопожарные средства и системы;
судовое оборудование, устройства и системы, которыми члены экипажа должны уметь пользоваться и управлять;
инструктаж по технике безопасности, пожарной и электробезопасности;
СУБ судна.

5.10.3. При смене лиц командного состава, сдающий обязан передать принимающему по акту документацию, делопроизводство, отчетность, заведование и числящиеся за ним материальные ценности. Акт утверждается капитаном судна или замещающим его лицом.

5.10.4. Ознакомление работников судовладельца при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды осуществляется путем ознакомления с настоящим Руководством и иными локальными нормативными актами Судовладельца, регламентирующими управление безопасной эксплуатацией судов и предотвращение загрязнения окружающей среды. Проведенный инструктаж и ознакомление с судном фиксируются в Листе ознакомления с судном (Приложение № 12).

5.11. Порядок ознакомления работников судовладельца при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды (п.п. 11 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.11.1. Все работники Судовладельца подбираются исходя из возложенных задач, а требования к береговому персоналу оформляются в виде соответствующих записей в должностных инструкциях.

5.11.2. Для зачисления в состав экипажа Судовладелец предварительно разрабатывает штатные расписания по каждому судну (и выдает капитану до ввода теплохода в эксплуатацию). Затем экипаж комплектуется с учетом требований Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов и на основании выданного в установленном порядке Свидетельства о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов внутреннего плавания.

5.11.3. При появлении вакантной должности в подразделении, связанном с обеспечением безопасной эксплуатации судов и предотвращением загрязнения окружающей среды, отделом кадров, по согласованию с Ответственным лицом, а при необходимости и с иными заинтересованными структурными подразделениями, прорабатывается вопрос о возможности и целесообразности перевода на нее работника Судовладельца (в том числе и в порядке выдвижения на вышестоящую должность) из числа ранее трудоустроенных на предприятии и положительно зарекомендовавших себя за истекший период. При приеме работника со стороны, прежде всего рассматриваются кандидатуры, работавшие в аналогичных организациях и имеющие положительные рекомендации.

5.11.4. Отдел кадров осуществляет поиск и подбор кандидатов с учетом квалификационных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации по каждой категории работников, в том числе и членов экипажей, а затем производит изучение представленных ими документов. Квалификация, компетентность и профессиональная подготовленность кандидатов удостоверяется дипломами, сертификатами и свидетельствами, предусмотренными нормативно-правовыми документами, основными из которых является КВВТ РФ и Положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания.

5.11.5. Предъявляемые документы проверяются на соответствие служебному положению персонала. Документы, удостоверяющие квалификацию, компетентность и профессиональную подготовленность членов судового экипажа впоследствии хранятся на судах и предъявляются надзорным органам по их требованию.

5.11.6. На начальной стадии отбора с кандидатами проводятся предварительные собеседования соответствующих работников Судовладельца, и в первую очередь Ответственного лица. Прием на работу членов экипажа производится только с согласия капитана судна.

5.11.7. При получении положительных заключений, а при необходимости может производиться и дополнительная проверка (напр. анкетных данных), прием на работу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.11.8. Лицо, в том числе и член экипажа судна, проходит обязательный вводный инструктаж по охране труда у лиц, уполномоченных на их проведение в соответствии с нормами трудового законодательства и информация об этом заносится в личную карточку инструктажа. Аналогично проводится инструктаж по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

5.11.9. Работник знакомится под роспись с общими локальными нормативными актами Судовладельца (Положение о режиме труда и отдыха, Положение о премировании, Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме и т.д.), с Положением о структурном подразделении и своими должностными обязанностями, а также с Отраслевым соглашением.

5.11.10. Трудовые отношения членов экипажа судна и судовладельца, помимо трудового законодательства также регулируются КВВТ РФ, Уставом службы на судах внутреннего водного транспорта и Уставом о дисциплине, поэтому член экипажа проверяется на знание требований данных документов. По окончании указанных процедур принятый работник получает направление в подразделение или на судно, где докладывает руководителю или капитану о своем прибытии для исполнения обязанностей.

5.11.11. Судовладелец обеспечивает членам экипажа судна безопасные условия труда, охрану их здоровья, наличие спасательных средств, бесперебойное снабжение продовольствием и водой, наличие надлежащих помещений, культурно-бытовое обслуживание, а также за свой счет застраховывает членов экипажа судна на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей.

5.11.12. Под руководством Ответственного лица (при необходимости – совместно с руководителем иного подразделения или капитаном судна) вновь принятый работник или переведенный с другого участка, знакомится с Руководством по СУБ в части, касающейся выполнения возложенного функционала. После этого осуществляется детальная проработка с ним данного документа и проводится инструктаж о порядке использования данных материалов и вариантах действий в различных ситуациях в соответствии с возложенными обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды. После усвоения полученной информации, инструктируемый расписывается в листе ознакомления с Руководством по СУБ ОАО «____________» (Приложение № 14).

5.11.13. Генеральный директор Общества (или лица, могущие его временно замещать) и капитаны судов (в т.ч. лица, временно их замещающие и шкипер «_______») знакомятся с СУБ в полном объеме.

5.11.14. Не менее трех месяцев вновь принятому или переведенному работнику уделяется повышенное внимание и оказывается повседневная помощь со стороны Ответственного лица, а для членов экипажа – капитана судна или лица, его замещающего, что позволяет ему за это время более глубоко изучить требуемый материал по СУБ, применяя ее положения в практической деятельности.

5.12. Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания (п.п. 12 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.12.1. Компания осуществляет подготовку судов к перевозкам с целью создания исходных условий для обеспечения безопасной эксплуатации судов при выполнении плана перевозок. Виды мероприятий по подготовке, помимо изложенных в п.4.6, также дополнены в п.12.12. СУБ судна (Документ № 01- 02).

5.12.2. При подготовке судна к плаванию Судовладельцем обеспечивается укомплектование экипажа судна должным образом в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности.

5.12.3. Судовладельцем обеспечивается в соответствии со Списком (Приложение № наличие необходимого комплекта судовых документов, выданных контрольно – надзорными и иными органами, в том числе документа о соответствии принятой Судовладельцем СУБ и Судовое свидетельство об управлении безопасностью, что также подтверждает готовность судна и экипажа к обеспечению безопасности плавания.

5.12.4. Для подготовки к обеспечению безопасности плавания судна капитан или замещающее его лицо, должен проверить судно в соответствии с Листом проверки готовности к рейсу (Приложение № 13), убедиться в применении надлежащим образом на судне СУБ.

5.12.5. После выполнения предыдущих требований производится непосредственное планирование рейса и отработка рейсового задания, затем капитаном судна составляется судовая роль формы № СД-16.

5.12.6. Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с КВВТ РФ, Правилами плавания судов по внутренним водным путям, Правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, Правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, Правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, а также иными нормативными документами.

5.12.7. Для организации безопасности плавания, Судовладелец обеспечивает судно:

атласами, лоциями, другими материалами и корректурой к ним, рекомендациями по предстоящему району плавания;
информацией о путевых и гидрометеорологических условиях плавания;
снабжением судна;
рейсовым заданием и др.

5.12.8. Обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами осуществляется разработкой и готовностью к реализации в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения.

5.12.9. При условии выполнения вышеуказанных и иных требований (напр. соответствия режима рабочего времени и времени отдыха на борту судна, проверка наличия на судне экипажа, в количестве не менее, указанном в Свидетельстве о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов и пр.), капитан судна докладывает Ответственному лицу о готовности судна к выполнению производственной деятельности.

5.12.10. Рейс планируется с учетом специфики и дальности марщрута, автономности судна, исходя из необходимости пополнения припасов судна, питьевой водой, сдачи сточно- фекальных и нефтесодержащих вод, путевых и гидрометеорологических условий плавания, проработки планируемого маршрута судоводительским составом и решения иных вопросов.

5.12.11. После осуществления всех предусмотренных формальностей Судовладелец информирует инспекцию государственного портового контроля администрации московского бассейна внутренних водных путей о вводе судна в эксплуатацию и готовности к предъявлению для проведения проверки, включающей в себя:

соблюдение требований к оборудованию, конструкциям, машинам, механизмам судов, спасательным и иным средствам;
обеспечение безопасной эксплуатации судов;
профессиональные и квалификационные требования к членам экипажей.

5.12.12. Разрешением для выхода судна в рейс является диспетчерское распоряжение, выдаваемое капитану диспетчером лично или по радиосвязи (в этом случае делается соответствующая запись в вахтенном журнале), в котором указывается: время выхода в рейс, пункт отправления и прибытия, наименование и количество груза, осадка судов, типовая схема формирования состава. В распоряжении должна быть отметка о вручении на судно путевой информации и прогноза погоды, а в необходимых случаях оговорены особые условия движения (ограничения судам по погоде, пункты отстоя, система связи и т.п.).

5.12.13. Разработка диспетчерского распоряжения производится после получения от коммерческой службы информации о планируемом маршруте передвижения судна, который предварительно согласовывается с Ответственным лицом.

5.12.14. На основании полученного диспетчерского распоряжения капитан должен определить меры по обеспечению безопасности плавания в рейсе, совместно с вахтенными начальниками рассмотреть основные его этапы и провести разбор маршрута с учетом особенностей пути, гидрологической, метеорологической и навигационной обстановки, загрузки судна и его маневренных характеристик, знаний судоводителями этого района плавания.

5.12.15. Перед выходом в рейс капитан обязан удостовериться в:

отсутствии водотечности корпуса судна и герметичности люков и иных закрытий;
исправности средств световой и звуковой сигнализации;
соответствии габаритов судна (состава) габаритам пути;
пригодности судна (состава) к плаванию в данном районе согласно документам Российского Речного Регистра.

5.13. Меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно (п.п. 13 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.13.1. В CУБ установлены процедуры для определения состояния оборудования и технических систем, внезапный отказ которых может создавать опасные ситуации, и предусмотрены меры, направленные на обеспечение надежности такого оборудования или систем, в том числе регулярные проверки резервных устройств и оборудования или технических систем, которые не используются на постоянной основе.

5.13.2. Основными документами, служащими основой для организации работы по поддержанию судна, его механизмов, устройств и оборудования в надлежащем состоянии являются Правила РРР, Правила технической эксплуатации речного транспорта и иные нормативные акты по данному вопросу. При эксплуатации и содержании используемых технических средств также соблюдаются требования соответствующих правил, норм, инструкций по использованию, обслуживанию и ремонту судна, его механизмов, оборудования и устройств и указаний по технике безопасности и производственной санитарии.

5.13.3. Комплексное использование данных документов и выполнение на регулярной основе профилактических и ремонтных работ позволяют содержать суда в состоянии, обеспечивающем их надежную и экономичную работу, безопасность плавания, а также поддерживать необходимый уровень пожарной, промышленной, экологической и иных видов безопасности.

5.13.4. Руководство по СУБ обязывает Судовладельца установить порядок технического обслуживания в период эксплуатации судна и его ремонта, обеспечив:

проведение инспекций контрольными органами;
действия по выявлению и устранению недостатков и их регистрацию;
передачу сообщений о любых случаях несоблюдения требований, установленных Обществом.

5.13.5. Судовладельцем устанавливается обязательность проведения проверок технического состояния судна, его механизмов, устройств и оборудования через интервалы времени, установленные требованиями и документами изготовителя.

5.13.6. Критерием определения номенклатуры технических средств, систем, устройств, оборудования, движителей или их элементов, внезапный выход которых из строя может привести к наступлению опасных событий, является потеря судном хода, управляемости, маневренности, живучести и жизнеобеспечения.

5.13.7. Помимо регулярных проверок судовых механизмов, оборудования и устройств и выявления возможных отклонений в процессе работы, еженедельно под контролем капитана проводится полный осмотр судна, в том числе проверка механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно, в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации и с учетом установленных изготовителем сроков. Информация о проведении проверок и ее результатах заносится в судовой журнал.

5.13.8. При обнаружении технических неисправностей или повреждений судна, его механизмов, оборудования и устройств, экипаж судна обязан предпринять меры к их своевременному устранению своими силами и доложить об этом судовладельцу, а в необходимых случаях проинформировать об этом филиал Российского Речного Регистра, осуществляющий наблюдение за судном в эксплуатации.

5.13.9. Определение и документирование видов, периодичности, объемов и содержания технического обслуживания и ремонта судна, его механизмов, устройств и оборудования Судовладельцем возлагается на капитана судна.

5.13.10. Обязательным является определение механизмов, устройств и оборудования судна, внезапный отказ которых может привести к возникновению транспортных происшествий, опасных и аварийных ситуаций, а в этой связи капитан судна обязан предусмотреть меры, обеспечивающие надежность работы таких механизмов, устройств и оборудования.

5.13.11. К техническим средствам, внезапный выход из строя которых может вызвать аварийную ситуацию, относятся (но этим не ограничиваются):

стальные конструкции корпуса судна;
механизмы, обеспечивающие предотвращение загрязнения внутренних водных путей с судов;
судовая электростанция и обслуживающее ее оборудование;
судовое рулевое устройство;
судовое якорное устройство;
судовое швартовное устройство;
судовое сцепное устройство;
судовые насосы, обеспечивающие работоспособность главных двигателей;
балластная и осушительная система;
судовая топливная система;
судовое спасательное оборудование, обеспечивающее безопасность и борьбу с пожаром;
судовое радио и радионавигационное оборудование.

5.13.12. Объем, периодичность и порядок проведения технического обслуживания технических средств, включая периодическую поверку средств измерения судна, определены Правилами технической эксплуатации речного транспорта и Правилами технической эксплуатации судового электрооборудования.

5.13.13. Объем ремонта судна, его механизмов, оборудования и устройств определяется на основании проведенной дефектации, с учетом требований Правил РРР и в соответствии с требованиями эксперта данной организации, выставленных по результатам проведенных освидетельствований.

5.13.14. Виды и объем ремонта, постановка судна на ремонт и приемка из ремонта осуществляются в соответствии с Правилами ремонта судов министерства речного флота РСФСР.

5.13.15. Вопросы приведения судов в зимовочное состояние (холодный отстой), организации выполнения ремонтных работ и приемки судна из ремонта и отстоя осуществляется в соответствии с Правилами ремонта судов министерства речного флота РСФСР и иными основополагающими документами и дополнительно изложены в п.4.6.

5.14. Порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра (п.п. 14 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.14.1. В СУБ заложен принцип критичности судоходной компании как по отношению к выполнению требований СУБ Судовладельца, так и в отношении СУБ судна. Предусматривается, что Судовладелец обязан периодически проводить внутренние аудиторские Проверки соответствия мероприятий по обеспечению безопасности и предотвращению загрязнения требованиям СУБ для определения степени ее эффективности.

5.14.2. В первую очередь проверяется наличие соответствующей нормативно-правовой базы, знание персоналом своих обязанностей и умение качественно их выполнять.

5.14.3. Персонал, осуществляющий проверки, должен быть независим от проверяемых видов деятельности, кроме тех случаев, когда это практически неосуществимо. Проверки и документальное закрепление их результатов должны осуществляться в соответствии с установленными в СУБ процедурами.

5.14.4. Результаты проверок должны доводиться до всего персонала, ответственного за данный вид деятельности и соответствующий управленческий персонал должен своевременно принимать меры по устранению обнаруженных недостатков.

5.14.5. Общество принимает обязательство периодически оценивать эффективность и, при необходимости, пересматривать СУБ.

5.14.6. Проверка СУБ заключается в проверке СУБ Судовладельца и СУБ Судна, при этом проверка СУБ судна осуществляется после получения положительных результатов проверки СУБ судовладельца.

5.14.7. Внеплановые проверки СУБ судна проводятся Судовладельцем в случае аварийных происшествий на судне, вызванных действиями членов экипажей судна или непрохождения судном проверки контролирующей организацией.

5.14.8. Капитан осуществляет повседневный контроль применения СУБ на судне при подготовке его к эксплуатации и в режиме выполнения производственной деятельности.

5.14.9. Проверки эффективности СУБ судна проводятся Ответственным лицом перед вводом судна в эксплуатацию.

5.14.10. Под применением СУБ на судне надлежащим образом подразумевается:

обеспечение точного выполнения своих прямых служебных обязанностей (судовых операций) членами судового экипажа, что влечет за собой снижение риска возникновения непредусмотренных (нештатных), в том числе аварийных ситуаций на судне;
повышение готовности экипажа к действиям по тревогам, а также в нештатных или аварийных ситуациях и при ликвидации их последствий;
обеспечение регулярной передачи сообщений Судовладельцу.

5.14.11. При проверке эффективности СУБ судна учитываются следующие элементы ее функционирования:

ответственность капитана за проведение в жизнь политики судоходной компании и применение СУБ на судне;
точное выполнение членами экипажа своих должностных обязанностей в соответствии с инструкциями и опросными листами;
поддержание корпуса судна, энергетической установки, устройств, систем и оборудование в исправном и безопасном состоянии в течение всего периода эксплуатации судна;
непрерывно действующий (по возможности) или периодический контроль точного выполнения членами судового экипажа своих должностных обязанностей и действий по тревогам, осуществляемый лицами командного состава судна.

5.14.12. При проведении внутренних аудитов также проверяется:

соблюдение сроков исполнения заявок;
соблюдение процедур выполнения работ;
выборочная проверка качества рассмотрения документации СУБ и выводов, сделанных по результатам ее рассмотрения;
содержание документов, оформляемых по результатам проведенных проверок;
хранение документации.

5.14.13. При оценке СУБ в действии применяются требования системы и в отношении поставляемых на суда материалов, сменно-запасных частей, горюче-смазочных материалов и т. д.

5.14.14. Несоответствия, выявленные при проведении проверок эффективности СУБ, должны быть устранены в сроки, согласованные с Ответственным лицом и подтверждены отчетом.

5.14.15. Ежегодно ОАО «______________» проводится анализ эффективности разработанной и применяемой СУБ. Анализ эффективности СУБ проводится Ответственным лицом на основе:

проверок эффективности СУБ Судовладельца и СУБ Судна;
задержаний судов ОАО «____________»;
замечаний, выставляемых судам органами надзора и контроля;
требований, выставленных экспертом Российского Речного Регистра при осуществлении освидетельствования судов;
замечаний, выставленных при проверке СУБ Судовладельца и СУБ Судна;
транспортных происшествий с судами ОАО «____________»;
несчастных случаев с членами экипажей и иными лицами, находившимися на судне.

5.14.16. Пересмотр СУБ Судовладельца и СУБ Судна осуществляется по результатам проведенных проверок эффективности СУБ и проведенного анализа ее эффективности.

5.14.17. Пересмотр СУБ включает в себя изменение или переиздание документов, регламентирующих управление безопасной эксплуатации судов. Все вносимые изменения в Руководство компании ОАО «_______________» по СУБ фиксируются в Листе регистрации изменений (Приложение № 15).

Примечание: Глава 3. Системы управления безопасности (СУБ) изложена в СУБ судна (Документ № 01-02)

Ответственное лицо за обеспечение

безопасной эксплуатации судов и

осуществление связи между

судовладельцем и находящимися

на судах лицами _______ _____________ «__» ________2013 г.

(подпись) (Фамилия. И.О.)

Экз. № 1

Утверждено

приказом ОАО «____________» от «__» __________ 201__г. № _______

РУКОВОДСТВО ОАО «___________»

«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ» (СУБ)

(Документ № 01)

СУБ Судна

(Документ № 01-02)

Москва – 201__г.

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел	Наименование	Лист
Глава 3. СУБ Судна (Документ № 01-02)
6.	Флот судовладельца	4
7.	Эксплуатация судов	6
8.	Диспетчерская	7
9.	Ремонт и зимний отстой флота	8
10.	Ответственное лицо	10
11.	Капитан судна	12
12.	Регламенты по СУБ Судна	13
12.1.	Инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями КВВТ	14
12.2.	Документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнений окружающей среды	14
12.3.	Документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов ОАО «____________» в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды	15
12.4.	Способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна	16
12.5.	Порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем	18
12.6.	Порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций	20
12.7.	Документы, устанавливающие обязанности капитана судна	23
12.8.	Документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды	25
12.9.	Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации	26
12.10.	Порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс	35
12.11.	Порядок ознакомления работников судовладельца при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды	35
12.12.	Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания	38
12.13.	Меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно	40
12.14.	Порядок проведения проверок эффективности СУБ и при необходимости ее пересмотра	43
№/№	Приложения:
1.	Перечень основных законодательных и иных нормативных актов, норм, правил и иных документов, применяемых в системе управления безопасностью судов ОАО «______________»	46
2.	Список внутренних локальных нормативных актов и иных документов ОАО «________________», применяемых в системе управления безопасностью судов	50
3.	Организационная структура ОАО «____________»	51
4.	Схема оповещения работников ОАО «_____________» при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера	52
5.	Организационно – функциональная структура ОЭФ ОАО «________________» в навигационный период	53
6.	Организационно – функциональная структура ОЭФ ОАО «________________» в межнавигационный период	54
7.	Список судов судовладельца	55
8.	Список судовых документов	56
9.	Схема организации связи	58
10.	Список судовых средств радиосвязи	59
11.	Список дежурных служб	60
12.	Лист ознакомления с судном	62
13.	Лист проверки судна при подготовке к рейсу	63
14.	Лист ознакомления с Руководством по СУБ судов ОАО «_____________»	64
15.	Лист регистрации изменений	65

Глава.3

СУБ Судна (Документ № 01-02)

СУБ Судна (Документ № 01 – 02), как и СУБ Судовладельца (высший уровень) — (Документ № 01 – 01), является неотъемлемой частью «Руководства ОАО «_______________» «Система управления безопасностью (СУБ)» (Документ № 01) и предусматривает создание и функционирование системы управления безопасностью судна.

СУБ судна рассматривает порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций, порядка планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания, квалификационные требования к экипажу и другие жизненноважные аспекты функционирования флота.

При этом, отдельные позиции документа повторяют ранее изложенные материалы в СУБ Судовладельца, но конкретизируют их, применительно к вопросам содержания и эксплуатации судов.

Раздел 6. Флот судовладельца

6.1. ОАО «_______________» является судовладельцем на праве собственности в отношении восьми судов различных проектов и назначения, указанных в Списке судов (Приложение № 7), три из которых являются несамоходными.

6.2. Все суда находятся в удовлетворительном техническом и эксплуатационном состоянии, имеют в наличии полный комплект документов, предусмотренных положениями соответствующих нормативных актов, обеспечены необходимым снабжением, инструментом, имуществом и полностью укомплектованы профессиональными членами экипажей в соответствии с предъявляемыми требованиями.

6.3. Для решения производственных задач при эксплуатации флота, Общество:

располагает универсальными судами с профессиональным и обученным экипажем;
имеет квалифицированный береговой персонал, занимающийся маркетингом и менеджментом, способный качественно обслужить клиентов и урегулировать конфликтные ситуации, затрагивающие их интересы;
использует отлаженную систему подбора специалистов речных профессий и повышения их квалификации;
способствует снижению непроизводительных простоев судов, рациональному использованию эксплуатационного времени;
контролирует своевременность, целесообразность и правильность расхода средств для выполнения ремонтных работ;
имеет достаточные финансовые ресурсы и застраховала свою ответственность для возмещения возможных убытков, причиненных потребителям услуг и другим юридическим и физическим лицам, в рамках действующего законодательства;
находится под контролем государственных органов, управляющих речным флотом Российской Федерации;
руководствуется и исполняет действующие нормативные документы, регулирующие взаимоотношения с государственными организациями смежных видов транспорта и другими связанными с работой компании;
берет на себя обязательства по социальной и иной защите капитанов судов, надлежащим образом выполняющих свои обязанности в отношении безопасности на внутренних водных путях и защите окружающей среды.

6.4. При выполнении обязательств Общество обеспечивает:

соблюдение стандартов (правил и норм) по безопасности судоходства и предотвращению загрязнения;
устойчивую и надежную двухстороннюю связь судов с берегом, регулярные доклады капитанов об эксплуатационной обстановке и состоянии судов, проблемах, возникших на борту и предпринятых действиях по их решению, и требуемой береговой поддержке;
подготовку взаимоувязанных (берегового и судовых) планов действий в аварийных ситуациях и судовых планов чрезвычайных мер, в том числе и по борьбе с загрязнением нефтью, а также отработку этих планов, отражающих способность и готовность компании быстро и оперативно реагировать на опасности, которые могут возникнуть на судах;
расследование несчастных случаев, аварийных происшествий и аварий с выяснением обстоятельств и причин, их вызвавших, и принятие действенных мер по их предупреждению, предотвращению и устранению;
предоставление судовым и береговым персоналом (по кругу своих обязанностей, полномочий и ответственности) докладов о любых выявленных несоответствиях стандартам (правилам и нормам) безопасности и необходимости принятия мер (экстренных, если того требует обстановка) по их предупреждению, предотвращению и устранению;
проведение регулярных и полных внутренних проверок, систематического анализа состояния безопасности, разработку и реализацию мер по ее повышению.

Раздел 7. Эксплуатация судов

7.1. В СУБ Судовладельца (Документ № 01 – 01) данный вопрос изложен в п.4.6. «Организация зимнего отстоя и ремонта флота» и п. 5.12. «Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания».

7.2. Судовладелец осуществляет подготовку судов к работе в навигацию с целью создания условий для обеспечения безопасной эксплуатации судов при выполнении перевозочной деятельности.

7.3. С учетом получения информации о дате открытия навигации и работе гидротехнических сооружений на ВВП РФ, в соответствии с приказом Судовладельца экипажи заблаговременно отзываются на суда и выполняют работы по их вооружению, подготовке и предъявлению контрольно – надзорным органам.

7.4. Приказом судовладельца «Об открытии навигации» приписанный флот переводится в эксплуатационное состояние после предъявления каждого судна приемо – сдаточной комиссии с оформлением соответствующих актов ввода судна в эксплуатацию по форме 8.2. Правил ремонта судов министерства речного флота РСФСР.

7.5. Действия по подготовке судна к эксплуатации указаны в п.15.12. «Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания».

7.6. Помимо организации внутренних мер содействия и контроля, Судовладелец создает надлежащие внешние условия для выполнения экипажами судов требований, регламентированных СУБ по условиям плавания, что обеспечивается заключением договоров с соответствующими хозяйствующими субъектами бассейна.

с ФГУП «Канал имени Москвы» заключается договор на оказание услуг Судовладельцу по диспетчерскому регулированию движения судов;
с Ярославским филиалом ОАО «Центр аварийно – спасательных и экологических операций» заключен договор о поддержании в постоянной готовности необходимых сил и средств для реагирования при создании чрезвычайных ситуаций;
организовано своевременное получение Диспетчерской и доведение до экипажей судов информации о состоянии окружающей среды и прогнозе изменения погоды на перспективу.

7.7. Все обеспечивающие и координирующие действия со стороны Судовладельца по управлению безопасной эксплуатацией судов и производственной деятельности с их использованием выполняются отделом по эксплуатации флота в соответствии с «Функционально – организационной структурой» (Приложение № 5) под непосредственным руководством и контролем начальника отдела – Ответственного лица за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами (далее – Ответственное лицо).

7.8. Функциональные обязанности, права и ответственность Ответственного лица подробно изложены в его должностной инструкции и в Положении об отделе эксплуатации флота, а также в п.4.7. «Ответственное лицо» СУБ Судовладельца (Документ № 01 – 01).

7.9. В навигационный период все суда работают только в границах московского бассейна внутренних водных путей без выхода в Рыбинское водохранилище. При этом, с помощью теплоходов типа «________», вместе с несамоходными баржами, традиционно осуществляются перевозки. Специализированные теплоходы «________» и «______» в границах акватории __________ водохранилища предоставляют услуги по КОФ как местного флота, так и прибывающего из иных различных бассейнов. Местом якорной стоянки станции сбора и очистки нефтесодержащих вод «______» определен рейд напротив грузовых причалов ОАО «___________».

7.10. Экипажи судов работают бригадным методом круглосуточно в двухсменном режиме по 12 часов. Состав вахты является в любой момент достаточным и соответствующим условиям, обеспечивающим безопасную эксплуатацию судна, выполнения требований режима рабочего времени и времени отдыха на борту судна.

7.11. Средняя многолетняя продолжительность навигационного периода составляет около 200 суток (с апреля по ноябрь).

Раздел 8. Диспетчерская

8.1. В составе ОЭФ функционирует Диспетчерская, которая в навигацию круглосуточно осуществляет:

сбор информации о работе всех подразделений ______, информирование руководителей структурных подразделений, а при необходимости и руководства Общества, дежурных служб контрольно – надзорных и правоохранительных органов, а также органов власти и управления о предпосылках и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, организацию первичного взаимодействия с соответствующими организациями и предприятиями;
поддержание регулярной связи с судами Общества и лицом, ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами, а также осуществляет координацию процесса их производственной деятельности;
контроль за местонахождением направляющихся в порт теплоходов;
координацию работ по постановке судов на рейд и производству маневров при подходе/отходе/перестановке к причалам/от причалов/у причалов;
прием заявок на услуги по комплексному обслуживанию флота (далее – КОФ), в т.ч. заправка судов водой из береговых гидрантов, прием, хранение и транспортировка хозяйственно-фекальных стоков, подсланевых вод и отработанных масел, сухого мусора и пищевых отходов.

Раздел 9. Ремонт и зимний отстой флота

9.1. Вопросам организации зимнего отстоя судов и выполнения ремонтных работ на судах для поддержания их в надлежащем состоянии, Судовладельцем уделяется повышенное внимание, так как они являются важными элементами СУБ. Подробно данный вопрос ранее рассмотрен в п. 4.6. «Организация зимнего отстоя и ремонта флота» в СУБ Судовладельца (Документ № 01-01).

9.2. При завершении навигационного периода, Судовладелец издает приказ «О закрытии навигации» и силами работников отдела эксплуатации флота и экипажей судов происходит вывод судов из эксплуатации и подготовка к постановке на зимний отстой в отстойно – ремонтный пункт у причалов порта.

9.3. Вопросы создания отстойно – ремонтного пункта для обеспечения безопасного отстоя флота и выполнения необходимого объема работ на судах подробно изложены в п. 4.6. «Организация зимнего отстоя и ремонта флота» в СУБ Судовладельца (Документ № 01-01).

9.4. После приведения судов в зимовочное состояние, сформированная приказом Судовладельца приемо – сдаточная комиссия принимает их в состав ОРП с оформлением соответствующих актов.

9.5. После издания приказа Судовладельца «О закрытии навигации» происходит вывод судов из эксплуатации и подготовка их к постановке на зимний отстой.

9.6. На основании приказа Судовладельца «Об организации отстоя и охраны флота в межнавигационный период» и в соответствии с Положением об организации охраны флота в межнавигационный период, с учетом предварительно разрабатываемого Плана расстановки судов, организуется отстойно – ремонтный пункт (далее – ОРП) под руководством заместителя начальника ОЭФ по судовому хозяйству.

9.7. После приведения судов в зимовочное состояние, сформированная приказом Судовладельца приемо – сдаточная комиссия, с оформлением соответствующих актов, принимает их в состав ОРП. Распоряжением Судовладельца «О назначении ответственных за ремонт теплоходов в отстойно – ремонтном пункте» к каждому судну прикрепляются конкретные должностные лица, ответственные за качественное и безопасное проведение работ.

9.8. В рамках трудового законодательства и внутренних локальных нормативных актов, членам экипажей судов предоставляются отпуска и отгулы. Одновременно, в сменяемом режиме определенная часть плавсостава переводится на должности слесарь – судоремонтник и из них формируется ремонтная бригада, а из оставшихся членов экипажей и сотрудников диспетчерской комплектуется караванный цех с дежурной службой во главе с караванным капитаном.

9.9. В соответствии с приказом Судовладельца «Об организации зимнего судоремонта» происходит постановка конкретных задач сотрудникам ОЭФ и корректировка отдельных должностных функций ИТР всех задействованных подразделений.

9.10. Приказом судовладельца «О сборе и передаче оперативной информации о функционировании ______ в межнавигационный период» на караванную службу в круглосуточном режиме возлагается задача по оперативному сбору текущей информации о состоянии работы ОРП и ходе выполнения зимнего судоремонта.

9.11. Структурные подразделения Судовладельца обеспечивают ОРП и суда необходимыми ресурсами (взаимодействие с компанией, предоставляющей охранные услуги на территории порта, энергоснабжение, создание противопожарного режима, предоставление автотранспорта, изготовление деталей, поставка запасных частей и пр.).

9.12. В соответствии со «Свидетельством о признании Российским Речным Регистром» (далее – РРР), Судовладелец выполняет в соответствии с Правилами РРР ремонт приписного флота (кроме сварочных корпусных работ и капитального ремонта двигателей внутреннего сгорания), а также дефектацию механизмов, электрооборудования и кабельных трасс.

9.13. Выполнение работ, требующих использования возможностей судоремонтных предприятий, производится на соответствующих предприятиях, имеющих признание Речного регистра и под его надзором, а также с использованием комплектующих изделий и материалов, прошедших предварительное освидетельствование.

9.14. После выполнения запланированных работ по каждому судну приемо-сдаточная комиссия с оформлением соответствующих актов производит прием флота в техническую готовность.

9.15. Дальнейшие мероприятия по подготовке судна к работе в навигацию изложены в п. 12.12. «Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания».

Ответственное лицо СУБ

10.1. В соответствии с требованиями, изложенными в п. 3 статьи 34¹ КВВТ РФ, приказом ОАО «______________» начальник ________ назначается Ответственным лицом за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами (далее – Ответственное лицо).

10.2. Ответственное лицо соответствует предъявляемым требованиям по образованию, квалификации и опыту работы, а также прошло соответствующее обучение (подготовку) по СУБ, а Речной администрацией московского бассейна (РАМБ) внутренних водных путей аттестовано установленным порядком, что подтверждается наличием удостоверения на право занятия данной должности.

10.3. В соответствии с организационно – штатной структурой судовладельца, Ответственное лицо по своему функционалу имеет прямой доступ к руководству на самом высоком уровне управления, т.е. генеральному директору ОАО «_______________».

10.4. На Ответственное лицо возложены полномочия по контролю за соблюдением работниками судовладельца требований в области безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также обеспечение надлежащего выполнения требований по безопасной эксплуатации судов.

10.5. Для выполнения поставленных задач на Ответственное лицо возлагается:

организация и координация деятельности системы управления безопасностью;
осуществление реализации этой системы, в том числе подбор и подготовка нормативно-правовых документов, ведение и корректировка используемых регламентов системы управления безопасностью;
поддержание постоянной связи с судами, контроль за их безопасностью и оказание им любых видов помощи, требуемой для обеспечения безопасной эксплуатации;
организация планомерных внутренних и внешних проверок системы управления безопасностью, исправление выявленных несоответствий и выполнение корректирующих действий;
подготовка систематических обзоров (анализов) состояния безопасности в судоходной компании и разработка на этой основе предложений по корректировке политики безопасности и системы управления безопасностью;
проведение оперативных совещаний по рассмотрению поступивших докладов о выявленных несоответствиях стандартам (правилам и нормам) по безопасности и предотвращению загрязнения, принятие необходимых решений и осуществление мер (экстренных, если того требует обстановка) по их устранению с указанием конкретных исполнителей.

10.6. Ответственное лицо обязано совершенствовать профилактическую работу по предупреждению аварийности, проводить глубокий анализ обстоятельств и причин аварийных случаев, разрабатывать и осуществлять конкретные меры по их предупреждению, обращая особое внимание на:

организацию систематического изучения членами экипажа и работниками береговых подразделений требований, рекомендаций, национальных правил и нормативно -технических документов Министерства транспорта и иных органов исполнительной власти России и их выполнения;
обеспечение судов современными спасательными средствами и средствами борьбы с пожарами;
развитие системы комплексного обслуживания флота;
внедрение на судах современных технических средств судовождения и связи, автоматизации и компьютеризации, их сервисного обслуживания;
своевременное обеспечение судов нормативно — правовой документацией по безопасной эксплуатации флота;
повышение действенности воспитательной работы с кадрами плавсостава, направленной на укрепление дисциплины, организованности и порядка, формирование высокой ответственности за выполнение обязанностей по обеспечению безопасности судоходства и охраны человеческой жизни;
приоритетность обучения в системе подготовки и повышения квалификации плавсостава;
улучшение работы по решению социальных проблем плавсостава, более широкое применение материального стимулирования за безаварийную работу.

10.7. Ответственное лицо действует от имени Генерального директора и его указания в части, относящейся к соблюдению стандартов (правил и норм) по безопасности и предотвращению загрязнения и обеспечению безопасной эксплуатации судов, обязательны для исполнения береговым и судовым персоналом. Руководство Общества обеспечивает ресурсы и поддержку для выполнения Ответственным лицом служебных обязанностей.

10.8. Подробно задачи, полномочия, ответственность и права Ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов и предотвращение загрязнения окружающей среды изложены в должностной инструкции Ответственного лица, утвержденной генеральным директором ОАО «___________».

10.9. Для поддержания постоянной связи с экипажами судов и диспетчерской порта Ответственное лицо обеспечено служебным телефоном мобильной связи, стационарным телефоном с возможностью выхода на городские и междугородние линии связи, а также речной носимой УКВ радиостанцией «Вега» (VG – 304).

Капитан судна

11.1. В соответствии с пунктом 4 статьи 34¹ КВВТ РФ судовладелец обеспечивает:

соответствие капитана судна профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к данным судам и конкретному району его эксплуатации, в связи с чем капитаны судов имеют необходимое образование и рабочие дипломы с правом занятия должности капитана на судах;
ознакомление капитана судна с СУБ сразу после заключения трудового договора, представления экипажу и ознакомления с судном. Отметка об этом производится собственноручным проставлением подписи капитана в листе ознакомления с судном (Приложение № 12);
безопасное выполнение капитаном судна своих обязанностей, регламентированных наличием, знанием и применением федеральных правовых норм, а также действующих локальных нормативных актов, в том числе и прямым подчинением лицу, ответственному за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами.

11.2. СУБ судна основано на том, что капитан имеет четкое подтверждение полномочий для принятия решений безопасности и предотвращения загрязнения, а также для обращения к Обществу с просьбой об оказании необходимой помощи. Общество обеспечивает, чтобы капитан:

имел надлежащую квалификацию для управления судном;
был полностью осведомлен о СУБ ОАО «____________»;
получал необходимую поддержку для безопасного выполнения своих обязанностей.

11.3. Капитану судна надлежит:

11.3.1. Сосредоточить усилия свои и командного состава на изучении и обеспечении выполнения правил безопасного плавания судов и перевозки грузов, предупреждении и устранении воздействий от непосредственных и сопутствующих причин возникновения аварийных ситуаций, выработке необходимых профилактических мер, освоении наиболее безопасных методов управления судном с использованием современных технических средств

навигации и связи;
11.3.2. Направлять учебу в экипажах на совершенствование практических навыков по:

освоению судовых технических средств и конструкций, технологических и эксплуатационных особенностей своего судна, его маневренных характеристик;
подготовке к борьбе за живучесть судна, спасению людей и груза;
поиску и спасанию людей, терпящих бедствие;
отработке оперативных планов по борьбе с водой и огнем с учетом свойств перевозимых грузов;
проведению эффективной организаторской и воспитательной работы по созданию на судах здоровой морально — психологической обстановки, способствующей поддержанию должного уровня трудовой и производственной дисциплины.

11.3.3. С учетом возраста, технического состояния судна, профессиональной подготовки экипажа, полноты материально — технического обеспечения, особое внимание уделять подготовке судна, проработке с экипажем условий и особенностей предстоящего рейса по обеспечению безопасности судна в части:

технического соответствия;
остойчивости;
непотопляемости;
прочности;
безопасных методов погрузки, выгрузки и перевозки грузов;
укомплектования экипажа специалистами соответствующей квалификации и в количестве согласно штатному расписанию;
навигационной проработки рейса, при этом обращать особое внимание на изменения режима плавания, правил плавания в районах разделения движения, в зонах действия систем управления движением судов.

Раздел 12. Регламенты по СУБ судна

Структура изложения настоящих Регламентов соответствует структуре требований, установленных в пункте 1 статьи 34¹ КВВТ РФ. Порядок изложения пунктов и содержание регламентов полностью соответствует ранее изложенным в разделе 5. СУБ Судовладельца (Документ № 01-01) Руководства «Система управления безопасностью (СУБ) ОАО «Северный порт». При этом, отдельные пункты дополняются и детализируются, применительно к эксплуатации судов.

Данные положения в полном объеме распространяют свое действие не только на членов экипажей судов, но и на береговых работников судовладельца в части касающейся.

Для реализации СУБ Судна, Обществом разработаны регламентирующие документы, состоящие из:

12.1. Инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями КВВТ РФ (п.п. 1 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.1.1. Данный вопрос ранее рассмотрен в разделе 5. СУБ Судовладельца (Документ № 01-01) Руководства «Система управления безопасностью (СУБ) ОАО «_______________».

12.1.2. Работники Судовладельца, в том числе и экипажи судов, для обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, руководствуются настоящим Руководством по СУБ и нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в Перечне (Приложении №1), а также локальными нормативными актами и иными внутренними документами предприятия, перечисленными в Списке (Приложение № 2).

12.1.3. Обеспечение работников ОАО «_________» и экипажей судов материалами, документацией и информацией, необходимой для безопасной эксплуатации судов, осуществляется ОЭФ и Канцелярией (в части обеспечения локальными нормативными актами, включая документы СУБ). Все вносимые во внутренние документы изменения по вопросам СУБ предварительно проверяются и одобряются Ответственным лицом и уполномоченным персоналом Общества.

12.1.4. Порядок разработки, актуализации, распространения и доведения до сведения работников внутренних документов Судовладельца, а также обеспечения используемой документацией и порядок ознакомления с ними, требования к обеспечению сохранности документов, установлены документом «Инструкция по делопроизводству в ОАО «___________».

12.2. Документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязненийокружающей среды (п.п. 2 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.2.1. Данный вопрос ранее рассмотрен в разделе 5. СУБ Судовладельца (Документ № 01-01) Руководства «Система управления безопасностью (СУБ) ОАО «Северный порт».

12.2.2. Полномочия и взаимоотношения работников Судовладельца, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнений, установлены соответствующими федеральными нормативными актами, Положением об отделе эксплуатации флота, а также аналогичными документами иных структурных подразделений, где они выполняют свои трудовые функции. Разработанные Должностные инструкции детализируют задачи, ответственность, права и обязанности каждого из конкретных работников.

12.2.3. Отделом кадров (с сопровождением юридического отдела) обеспечивается своевременная подготовка и корректировка соответствующих Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций, а также ознакомление с ними под роспись соответствующих работников судовладельца (при необходимости и членов экипажей судов).

12.2.4. По мере надобности, по отдельным вопросам Судовладелец издает локальные нормативные акты (приказы, инструкции), дополнительно регламентирующие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца.

12.3. Документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов ОАО «____________» в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды (п.п. 3 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.3.1. В целях установления полномочия и определения порядка взаимодействия членов экипажей судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, в качестве основных, помимо КВВТ РФ, применяются следующие основные документы:

Устав службы на судах МРФ РФ;
Наставление по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР.

12.3.2. Дополнительно, по различным вопросам реализации требований данного раздела, члены экипажей судов руководствуются и иными документами, изложенными в Приложении №1 и в локальных нормативных актах судовладельца.

12.3.3. Распоряжения командного состава отдаются в форме приказаний, которые должны быть конкретными и краткими. При этом, отдавший приказание обязан убедиться, что оно правильно понято. После его выполнения, равно как и при невозможности выполнить по объективным причинам, получивший приказание обязан немедленно доложить об этом лицу, отдавшему приказание и далее действовать в соответствии с его распоряжениями.

12.3.4. Основные функции при взаимодействии экипажей судов устанавливаются в утверждаемых капитанами судов (или механиком – шкипером баржи) расписаниях по тревогам, по заведованию и по несению вахт и т.д.

12.4. Способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна (п.п. 4 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.4.1. Судовладелец обеспечивает суда надлежащими средствами связи, исходя из установленных законодательством Российской Федерации норм, требований Правил РРР, а также определенных судовыми документами районов плавания для решения следующих задач:

безопасность плавания и охрана человеческой жизни на внутренних водных путях;
оперативное управления работой судов;
передача на суда циркулярных сообщений, гидрометеорологической и путевой информации для судов;
сбор данных о дислокации судов и основных проблемах при их эксплуатации;
взаимообмен иной значимой информации.

12.4.2. На судах Судовладельца установлены УКВ радиостанции в соответствии со Списком судовых средств связи (Приложение № 10). На все УКВ радиостанции оформлены лицензии с выделением соответствующих частот, в том числе для вызова и бедствия в режиме телефонии.

12.4.3. По УКВ радиостанциям связь с судами поддерживается на 5 рабочем канале, а с диспетчером ________ в границах зоны действия радиостанций на 9 канале (позывной сигнал «______________»), а затем в соответствии со Схемой организации связи.

12.4.4. Для поддержания резервного способа связи капитаны судов (лица, замещающие капитанов) дополнительно обеспечены служебными мобильными телефонами.

12.4.5. Для оперативной передачи информации и организации должного взаимодействия работников Судовладельца с экипажами судов и иными структурами, используется Схема организации связи (Приложение № 9). Используемая Схема позволяет беспрепятственно в любое время наладить надежную связь с обеспечением возможностей по взаимозаменяемости способов связи при возникновении любой нештатной ситуации.

12.4.6. В случае затруднений с обменом информацией непосредственно между работниками судовладельца и экипажем судна с использованием УКВ радиостанций, связь может быть обеспечена посредством мобильных телефонов или с помощью судовой УКВ радиостанции через диспетчера ближайшей береговой радиостанции.

12.4.7. Для организации связи береговых служб и экипажей судов с ведомствами транспортной отрасли, территориальными подразделениями контрольно – надзорных органов, правоохранительных структур, органов власти и управления, а также со взаимодействующими предприятиями и организациями, используется Список дежурных служб (Приложение № 11).

12.4.8. Капитан судна или замещающее его лицо в 09-00 часов передает ежедневное сообщение Ответственному лицу или по его поручению диспетчеру порта (с последующей передачей Ответственному лицу), содержащее следующую информацию, в том числе о состоянии работы в рамках СУБ судна:

дата и время передачи сообщения;
место положения судна и выполняемая деятельность;
техническое состояние судна, отказы оборудования, принятые меры для их устранения;
порядок несения службы, самочувствие экипажа;
количество судовых запасов;
гидрометеорологические условия;
выявленные замечания в функционировании СУБ судна или предпосылки к ее отклонениям и предложения по совершенствованию;
другие важные сведения (по усмотрению).

12.4.9. Вахтенный начальник обязан принимать извещения судоводителям, передаваемые береговыми станциями или диспетчером и фиксировать информацию в судовом журнале.

12.4.10.Экипажи судов обязаны соблюдать требования, установленные:

Правилами радиосвязи на внутренних водных путях Российской Федерации;
Положением об обеспечении информацией судовладельцев и судоводителей о путевых условиях плавания на внутренних водных судоходных путях Российской Федерации;
Порядком диспетчерского регулирования движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации;
Списком береговых радиостанций и расписанием их работы на водных путях Российской Федерации.

12.4.11. Ответственным лицом на судне за обеспечение надежной работы и техническое обслуживание электронавигационных приборов является вахтенный начальник, который обязан:

обеспечивать техническую эксплуатацию и содержание радиостанции в соответствии с правилами технической эксплуатации, инструкциями и другими нормативно-техническими документами, издаваемые судовладельцем и изготовителем;
немедленно докладывать капитану судна или замещающему его лицу информацию о выходе из строя радиооборудования и принимать меры к восстановлению его работоспособности.

12.5. Порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем (п.п. 5 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.5.1. СУБ предусмотрены мероприятия, обеспечивающие Обществу способность в любое время реагировать на опасности, несчастные случаи и аварийные ситуации, связанные с его судами и включают процедуры, обеспечивающие передачу сообщений о несоблюдении требований, авариях и опасных ситуациях.

12.5.2. При обнаружении опасности, грозящей судну, людям или грузу, находящимся на судне (далее, в настоящем разделе – информация об аварии), равно как и обо всех случаях несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем (далее, в настоящем разделе – информация о несоблюдении законодательства), каждый член экипажа обязан немедленно доложить об этом вахтенному начальнику или непосредственно капитану судна.

12.5.3. Капитан судна или замещающее его лицо, получив от вахтенного начальника или члена экипажа информацию об аварии или о несоблюдении законодательства, немедленно сообщает об этом (с внесением соответствующей записи в судовой журнал):

Ответственному лицу или диспетчеру Судовладельца;
диспетчеру ФГУП «Канал имени Москвы», осуществляющему руководство движением флота на участке внутренних водных путей или шлюзованием судов;
территориальному органу Госморречнадзора и иным представителям контрольно – надзорных органов;
инспекцию портового контроля администрации московского бассейна внутренних водных путей;
аварийно – спасательным, пожарным или иным формированиям, а также взаимодействующим предприятиям и организациям;
находящимся на акватории судам или объектам;
в иные структуры.

12.5.4. Первоочередность порядка передачи сообщения адресатам определяет капитан судна, руководствуясь принципом разумности и целесообразности и исходя из реально складывающейся обстановки на местности. При отсутствии возможности передачи информации непосредственно представителю территориальной структурной единицы, сведения дублируются в ее вышестоящий орган непосредственно с судна или используя возможности Судовладельца, а также любым иным способом.

12.5.5. Список дежурных служб организаций, указанных в настоящем пункте, с их контактными данными по мере необходимости актуализируется Ответственным лицом и передается на судно (Приложение №11).

12.5.6. Информация об аварии должна содержать информацию:

время, место и характер возникновения предпосылок или происшествия, количество пострадавших и их состояние;
сведения о характере и типе повреждения (выход из строя или разрушение судна, его механизмов или оборудования), объем и площадь разрушений, вероятные причины и источники возникновения, угроза развития последствий;
при обнаружении разлива нефтепродуктов — их предположительный тип и иные характеристики (плотность, вязкость и температура вспышки), направление разлива, длину, ширину пятна и другую необходимую информацию;
предпринятые первоочередные действия для прекращения развития последствий аварии, план дальнейших действий и требуемая помощь;
местонахождение судна и близость его к берегу или конкретным объектам, другие навигационные опасности, интенсивность движения на участке ВВП РФ;
сложившаяся метеообстановка (погода, высота волны, скорость ветра) и прогноз погоды на ближайшее время в районе произошедшего;
информирование ведомств транспортной отрасли, территориальных подразделений контрольно – надзорных органов, правоохранительных структур, органов власти и управления, а также взаимодействующих предприятий и организаций;

12.5.7. Передаваемая информация о выявленном факте несоблюдения законодательства должна, по возможности, полностью соответствовать изложенным в п.12.5.6. требованиям, но в минимальном объеме (в качестве первичной) сведения должны содержать:

время и место произошедшего события;
характер нарушения и возможные последствия;
лица, суда или организация, допустившие нарушение;
необходимость принятия срочных мер для устранения.

12.5.8. Порядок передачи экипажем судна информации об авариях определен Правилами радиосвязи на внутренних водных путях Российской Федерации и Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

12.6. Порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций (п.п. 6 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.6.1. Общество проводит подготовку к действиям в выявленных и непредвиденных, но потенциально возможных аварийных ситуациях с целью осуществления мер, обеспечивающих постоянную готовность быстро и эффективно реагировать на ситуации и установлении тем самым предписанной СУБ защиты от них.

12.6.2. Применяемая СУБ устанавливает распределение ответственности между СУБ Судовладельца и капитаном в СУБ судна.

12.6.3. Вахтенный начальник, получив сообщение об аварийной ситуации, должен объявить соответствующий вид тревоги с указанием места сбора экипажа, изменить курс на менее опасный и снизить скорость судна или остановиться. При необходимости, судно с максимально возможной скоростью должно следовать к ближайшему береговому пункту, где судну, экипажу и иным лицам, находящимся на судне, может быть оказана необходимая помощь. В случае падения человека за борт следует немедленно начать маневрировать в целях организации спасения человека.

12.6.4. Капитан судна или замещающее его лицо по тревоге принимает командование на себя, управляет судном и руководит действиями экипажа по борьбе за живучесть судна (напр. спасения человека за бортом), привлекая для этого, по возможности, береговые силы и средства, а также помощь других судов. Используя УКВ радиостанции или другие, имеющиеся на судне средства связи, докладывает о случившемся в соответствии с порядком, изложенном в п.5.5.

12.6.5. Члены экипажа судна по сигналу тревоги прибывают одетыми по сезону и применительно к виду тревоги в указанное вахтенным начальником место и действуют по его команде в соответствии с расписанием по тревогам до появления капитана или замещающего его лица. После принятия капитаном управления судном, члены экипажа, в том числе и вахтенный начальник, действуют по его командам.

12.6.6. Получив от капитана судна информацию, Ответственное лицо, исходя из существующих требований и целесообразности, определяет очередность информирования соответствующих организаций из вышеуказанного списка и организует ее передачу через диспетчера порта и иные возможности. Одновременно производится доклад генеральному директору Общества и совместно с привлечением имеющихся в порту в данный момент сил и средств ОЭФ и иных структурных подразделений Судовладельца действует в соответствии с полученными указаниями, в том числе готовит и организует передачу на судно указаний и рекомендаций Судовладельца.

12.6.7. Судовладелец предусматривает наличие достаточных ресурсов и поддержку судам с берега, с тем, чтобы Ответственное лицо и капитан судна могли выполнять свои обязанности и нести за это ответственность перед Администрацией или в соответствии с законодательством.

12.6.8. Ответственным лицом или диспетчером порта до капитана судна доводится (или согласовывается с ним):

наиболее оптимальный способ поддержания связи;
условия или ориентировочное время последующих докладов о развитии ситуации;
необходимость выезда на место Ответственного лица, генерального директора или иных руководителей и специалистов порта для руководства работами по ликвидации создавшейся ситуации или участия в работе комиссии по ее расследованию;
привлечения дополнительных сил и средств.

12.6.9. После получения от Судовладельца дополнительных указаний и рекомендаций, экипаж судна действует в соответствии с ними, но с учетом реально складывающихся условий и обстоятельств.

12.6.10. При получении от генерального директора Общества распоряжения о необходимости дополнительно привлечь к работам определенную часть сотрудников порта, Ответственное лицо дает указание диспетчеру порта о задействовании Схемы оповещения сотрудников, а при необходимости оказывает помощь в передаче информации. При этом, в компании создается оперативный штаб по аварийной ситуации.

12.6.11. Являясь полномочным представителем Судовладельца, Ответственное лицо во взаимоотношениях с внешними структурами действует от его имении и по поручению, принимая участие во всех работах, связанных с устранением аварии или фактов несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных Судовладельцем.

12.6.12. По прибытию руководства на рабочее место или в район возникновения ЧС, Ответственное лицо обязано подробно доложить о сложившейся ситуации на данный период времени и принимаемых мерах.

12.6.13. В случае обнаружения судна, иных плавсредств или лиц, терпящих бедствие на воде, капитан судна или замещающее его лицо, обязан оказать необходимую помощь любыми имеющимися возможностями, если это можно сделать без создания реальной и серьезной опасности как для своего судна и находящихся на нем лиц, так и для терпящего бедствие судна или иных лиц.

12.6.14. Во всех случаях, связанных с созданием угрозы для безопасности плавания иному судну или плавсредству (столкновение, навал и т.д.) капитан или замещающее его лицо обязан всеми имеющимися в его распоряжении силами и средствами оказать необходимую помощь пострадавшей стороне и находившимся на его борту лицам. Капитаны столкнувшихся судов обязаны сообщить друг другу названия своих судов.

12.6.15. В случае, если по мнению капитана судну грозит неминуемая гибель, после принятия всех мер по спасанию пассажиров капитан разрешает членам экипажа оставить судно. Капитан оставляет судно последним после принятия всех зависящих от него мер по спасанию судна, экипажа, а также судового журнала и иной документации, навигационных материалов с местом произошедшей ситуации на маршруте следования судна, судовой печати, документов и ценностей.

12.6.16. Совместно с командованием поврежденного судна капитан обязан спланировать и организовать совместные действия по минимизации последствий происшествия, порядку контроля за судами и информирования контрольно – надзорных, а при необходимости и правоохранительных органов, а также решению иных вопросов.

12.6.17. После этого, капитан судна организует детальный осмотр судна, его основных систем, механизмов и узлов, выявляет возможные повреждения и степень опасности для нахождения судна на плаву или лиц на его борту, определяет возможность смены местонахождения своим ходом или с использованием буксира, а также объем и условия выполнения силами экипажа первоначальных мероприятий по устранению выявленных нарушений. Затем вырабатываются меры по контролю за ситуацией и ее развитием и передается уточняющая информация в соответствии с ранее изложенным порядком.

12.6.18. Капитан обеспечивает своевременное внесение соответствующей информации в судовой журнал и подготовку вспомогательных материалов по сложившейся ситуации (рапорта, объяснительные, составление схем и пр. документов).

12.6.19. О завершении выполнения мероприятий по реагированию на чрезвычайную ситуацию, Общество в установленном порядке организует информирование государственных структур, регулирующих вопросы безопасности плавания и предотвращения загрязнений окружающей среды, а также взаимодействующие предприятия и организации.

12.6.20. Общество обеспечивает проведение внутреннего расследования для:

получения уточненной информации об итогах проведенных мероприятий и сложившемся положении с судном и окружающей обстановкой;
разработки мероприятий по сохранению и восстановлению имущества, устранению последствий произошедшего, в том числе и оказанию дополнительной помощи пострадавшим;
выявления причин, послуживших основой для создания аварийной ситуации, а также для подготовки мероприятий по предупреждению и предотвращению аналогичных ситуаций;
анализа действий береговых работников и членов экипажей судов, в том числе и подготовки предложений по их дальнейшему использованию;
корректировки существующих планов, инструкций и регламентов в рамках СУБ;
подготовки предложений по урегулированию возможных споров и претензий с внешними структурами.

12.6.21. В предусмотренных законодательством случаях расследование проводится силами структур компетентных организаций с участием представителя компании — судовладельца.

12.6.22. Порядок расследования регулируется соответствующим Положением по расследованию, классификации и учёту транспортных происшествий на ВВП РФ.

12.7. Документы, устанавливающие обязанности капитана судна (п.п. 7 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ) в отношении:

— обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

12.7.1. Приведенные в СУБ нормы закрепляют обязанность и полномочия капитана, в том числе и исключительные, при решении вопросов безопасности, одновременно возлагают на Судовладельца ответственность за создание необходимых условий для выполнения капитаном своих обязанностей и за подбор квалифицированных членов экипажа, способных обеспечить безопасность и предотвращение загрязнения.

12.7.2. Помимо требований нормативных актов, ответственность и обязанности капитана определены Обществом в форме СУБ, а при необходимости дополнительно оформляются иными локальными актами, приказами, распоряжениями и указаниями соответствующих должностных лиц по вопросам реализации Политики безопасности в области безопасности и зашиты окружающей среды, а также побуждения и принуждения работников, в том числе и экипажа судна, к соблюдению этих требований.

12.7.3. В соответствии со ст.30 КВВТ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

— издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

12.7.4. Капитан является высшим должностным и доверенным лицом Общества на судне, управляет судном на основе единоначалия и подотчетен генеральному директору. Все указания, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, ответственному за их выполнение.

12.7.5. Капитан имеет право в пределах своих полномочий издавать приказы и распоряжения по судну, подлежащие неукоснительному и немедленному исполнению всеми находящимися на судне лицами. Капитан судна имеет право применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания на членов экипажа судна. Также он может отстранять их от исполнения служебных обязанностей в случаях и в порядке, которые предусмотрены уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, уставом о дисциплине и иными нормативными документами.

12.7.6. В соответствии со ст. 31 КВВТ РФ капитан судна наделен правами и обязанностями по поддержанию порядка на судне.

— проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

12.7.7. Неся перед Судовладельцем полную ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации судна, капитан обязан организовать постоянный контроль за действиями всех членов экипажа в процессе выполнения ими своих функциональных обязанностей и своевременно принимать адекватные меры к устранению выявленных нарушений и отклонений от существующих норм.

12.7.8. В процессе проведения учебных занятий и учений по тревогам, а также при повседневном выполнении своих функциональных обязанностей, капитан организует на плановой основе, а также внезапные регулярные проверки уровня знаний и четкости выполнения экипажем (или его отдельными членами), установленных требований безопасной эксплуатации судна.

12.7.9. Для выполнения данных задач капитан имеет право использовать все предусмотренные способы и меры, не противоречащие требованиям законодательства и локальных нормативных актов Судовладельца.

12.7.10. Выполнение данных функций капитан осуществляет самостоятельно, а для получения необходимой информации использует вахтенную службу, а также при необходимости и отдельных членов экипажа или возможности взаимодействующих структур.

— своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью.

12.7.11.Обязанностью капитана является незамедлительное уведомление Судовладельца, и в первую очередь через Ответственное лицо о любых выявленных фактах или предпосылках к их появлению в отношении недостатков функционирующей СУБ. Передача информации должна осуществляться установленной системой организации связи с Судовладельцем, а при невозможности ее полноценного использования, без промедления любым иным доступным способом.

12.8. Документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды (п.п.8 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.8.1. Капитаны судов Судовладельца выполняют обязанности, установленные федеральными нормативными актами и иными документами, указанными в Приложении №1, а также предусмотренные в системе управления безопасностью.

12.8.2. Капитан является высшим должностным и доверенным лицом Общества на судне. Он управляет судном на основе единоначалия и подотчетен непосредственно генеральному директору Общества. Указания, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, ответственному за их выполнение.

12.8.3. ОАО «____________» наделяет настоящим Руководством капитана судна исключительными полномочиями и ответственностью в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также полномочиями и ответственностью, установленными КВВТ РФ и Уставом службы на судах министерства речного флота РСФСР.

12.8.3. Капитан обладает исключительными полномочиями в принятии решений по обеспечению безопасной эксплуатации судна и обращению к Обществу за помощью. Он не ограничен в праве принятия под свою ответственность любых, по его мнению, адекватных сложившейся ситуации решений по обеспечению безопасности судна, пассажиров (если имеются) и судового персонала, предотвращению загрязнения окружающей среды, сохранению груза и имущества, а Общество поддержит его в этом. О принятых им подобных решениях Общество информируется незамедлительно.

12.8.4. Судовладелец не несет ответственность за нарушение капитаном судна обязанностей по оказанию помощи любому лицу, терпящему бедствие на воде или другому участвовавшему в столкновении судну, его пассажирам и членам его экипажа.

12.8.5. Все члены судового персонала (экипажа) назначаются на судно с согласия капитана. Он вправе не принять на судно любое лицо, если его документы не соответствуют требованиям стандартов (правил и норм). Капитан издает приказы и распоряжения по судну, подлежащие неукоснительному исполнению всеми находящимися на судне лицами. Он имеет право отстранить от исполнения служебных обязанностей любое лицо судового персонала и списать его с судна, указав основания в своем приказе.

12.8.6. Капитан судна имеет право от имени ОАО «____________» и по предварительному согласованию с Судовладельцем заключать договоры о спасании для осуществления спасательных операций

12.8.7. В процессе повседневной деятельности у капитана судна создается большое количество многообразных и сложных проблем, которые приходится разрешать для обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды. В рамках Руководства СУБ нецелесообразно полностью их перечислить и невозможно предусмотреть все виды чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть.

12.8.8. Наличие вышеизложенных, в том числе изложенных в разделе 10, а также чрезвычайных прав и обязанностей, позволяют Судовладельцу требовать от капитана немедленных и адекватных действий в условиях сложившихся обстоятельств с учетом специфики судоходства в Московском водном бассейне.

12.8.9. Имея набор соответствующих полномочий, капитан судна обязан их реализовывать в полном объеме, а при необходимости, своевременно вносить предложения об их дополнительном расширении.

12.9. Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации (п.п. 9 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.9.1. Из анализа ранее происходящих или потенциально возможных опасных событий и ситуаций следует, что они условно подразделяются на обусловленные техническими, гидрометеорологическими и человеческими факторами.

12.9.2. Опасные события (ситуации), риск наступления которых возможен для береговых подразделений:

пожар;
техногенная авария;
террористический акт;
потеря связи с судами.

12.9.3. Опасные события (ситуации) на судах, как правило, являются взаимоувязанными, но условно делятся на:

12.9.3.1. обусловленные техническими факторами (неисправности и отказ):

главных двигателей, рулевого устройства, дизель-генераторов и режима энергообеспечения;
жизненноважных систем и оборудования (осушительная, балластная, топливная, извещения и пожаротушения, санитарная и иных);
корпуса, водотечность и затопление отсеков, что может привести к потере запаса остойчивости и плавучести;
оборудования и систем, обеспечивающих безопасность судовождения (радиосвязь, навигационное и сигнальное);
палубных механизмов, спасательных средств и т.д.;
выполнение грузовых, швартовных и бункерных операций;
смещение груза, его потеря или порча;
разлив нефтепродуктов, неисправности или неготовность оборудования экологической безопасности, что ведет к загрязнению окружающей среды.

12.9.3.2. обусловленные гидрометеорологическими факторами (ошибки в судовождении) при плавании:

в сложных и стесненных условиях, при ограниченной видимости (в том числе туман), наличии сильного течения;
во льдах, штормовой обстановке, в том числе и с повреждением судна или отдельных его элементов;
в изменяющихся условиях гидрометероологической обстановки и солнечной активности;
при внезапных проявлениях природно – климатических явлений (наводнение, землетрясение).

12.9.3.3. обусловленные человеческим фактором:

маневровый режим плавания, в том числе швартовые операции, шлюзование, постановка / снятие на рейд или якорную стоянку, ошибки при ликвидации нештатных ситуаций (обнаружение человека за бортом, а также организация поиска и спасания и т.д.);
столкновение, навал, посадка на мель;
срыв или неправильное выполнение судовой операции или ее части (потеря или смещение груза вследствие неправильного его закрепления или размещения, бункеровка и пр.);
невыполнение требований безопасности (пожарной, промышленной, химической, термической, механической и электрической, биологической, экологической), а также охраны труда и нанесение ущерба здоровью всех находящихся на судне лиц (тяжелые болезни, травмы, смерть);
выявление фактов хранения алкоголя или наркотических веществ, а также лиц, находящихся под их воздействием;
проявления терроризма и информация о взрывном устройстве.

12.9.4. При подготовке экипажей судов к действиям в потенциально возможных аварийных ситуациях, Общество осуществляет:

разработку планов (порядка) действий судового и берегового персонала;
составление программ обучения и тренировок по отработке действий в возможных аварийных ситуациях, предотвращению аварий, локализации и сведения к минимуму их последствий.

12.9.5. Организация работы по обеспечению готовности экипажа к аварийным ситуациям строится в соответствии с неукоснительным выполнением требований Наставления по борьбе за живучесть судов МРФ РСФСР (НБЖС-86). Данный акт является руководящим документом, регламентирующим в соответствии с Уставом службы на судах Минречфлота РСФСР действия членов экипажей по судовым тревогам — борьбе с пожаром, водой, аварийными повреждениями, розливами нефтепродуктов, а также по спасанию пассажиров и членов экипажей с использованием судовых коллективных и индивидуальных спасательных средств.

12.9.6. Организация обеспечения живучести судна включает в себя:

постоянное нахождение на борту необходимого количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть;
подготовку экипажа к борьбе за живучесть;
постоянное поддержание судна, его устройств, технических средств и снабжения в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность судна и его мореходность;
постоянную готовность средств борьбы за живучесть судна;
надлежавшее наблюдение за судном и окружающей обстановкой.

12.9.7. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть судна производится по утверждаемым капитаном планам с включением в него занятий и тренировок с целью достижения должного уровня знаний и натренированности экипажа, обеспечения надлежащей организации, слаженности, а также точности и быстроты его действий по квалифицированному применению всех средств борьбы за живучесть судна и спасательных средств в сложных аварийных обстоятельствах.

12.9.8. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть должна быть последовательной и включает:

изучение устройства судна, судовой техники, в т.ч. стационарных технических средств борьбы за живучесть судна и предметов аварийного и противопожарного снабжения и спасательных средств;
изучение предупредительных мероприятий по обеспечению живучести судна;
изучение организации и методов борьбы с водой, пожарами, дымом и паром;
отработку первичных мероприятий по борьбе за живучесть судна;
подготовку командного состава к руководству борьбой за живучесть судна и отработку его взаимозаменяемости, отработку связи и взаимодействия главного командного пункта (ГКП) с аварийными партиями, группами и отдельными постами;
отработку взаимодействия и взаимозаменяемости членов экипажа по борьбе за живучесть судна;
изучение и отработку способов оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
изучение и отработку обязанностей по всем тревогам.

12.9.9. Подготовка экипажа к борьбе за непотопляемость должна включать:

12.9.9.1. изучение конструктивных особенностей судна и предупредительных мероприятий по обеспечению его непотопляемости, а также документации по остойчивости и непотопляемости судна (только командным составом);

12.9.9.2. отработку практических навыков:

производства расчетов для принятия мер против опрокидывания судна из-за потери или резкого снижения его остойчивости, по сохранению достаточного запаса плавучести;
проведения разведки места поступления забортной воды внутрь судна и по предотвращению ее распространения по судну, а также по обеспечению водонепроницаемости отдельных помещений;
выполнения заделки пробоин и использования аварийного снабжения;
использования стационарных средств борьбы с водой и по подкреплению водонепроницаемых переборок и закрытий;
отработки взаимодействия членов экипажа при борьбе с водой.

12.9.10. Подготовка экипажа к борьбе с пожарами должна включать:

12.9.10.1. изучение конструктивных особенностей судна и предупредительных мероприятий по предотвращению пожаров и взрывов, а также организации и методов борьбы с пожарами и дымом;

12.9.10.2. отработку практических навыков по:

разведке пожаров, выбору огнегасительных средств, предотвращению распространения и ликвидации пожара;
использованию стационарных средств борьбы с пожарами и противопожарного снабжения;
реализации способов подачи воды и других огнегасительных веществ к местам пожара.

12.9.11. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть судовой техники должна включать:

изучение предупредительных мероприятий по обеспечению живучести судовой техники, а также ее эксплуатационных характеристик и взаимозаменяемости в использовании;
отработку практических навыков по управлению судовой техникой при различных аварийных обстоятельствах, а также по устранению ее повреждений;
отработку практических навыков по обеспечению надежности работы электромеханической установки для обеспечения хода и управляемости судна;
изучение приемов бесперебойного обеспечения потребителей электроэнергии;
изучение методов и приемов по исправлению поврежденных систем, магистралей.

12.9.12. Подготовка экипажа к борьбе за живучесть судна должна включать занятия, тренировки и учебные тревоги с максимальным использованием материальной части (плакаты, кинофильмы, имущество, инвентарь и т.п.), а также самостоятельную подготовку. При этом, на занятиях изучаются, а на тренировках практически отрабатываются предусмотренные планом вопросы.

12.9.13. В теоретические занятия должны входить разъяснения членам экипажа судна по действиям в следующих аварийных ситуациях:

столкновение;
посадка на мель;
потеря управляемости;
несчастный случай, травма, болезнь;
авария в машинном отделении;
внезапное появление значительного крена.

12.9.14. Учебные тревоги объявляются по приказу капитана с указанием вида и предваряются словом «учебная». Частота проведения каждого вида учебных тревог устанавливается капитаном в зависимости от уровня подготовки экипажа, но не реже одного раза в месяц. Во время проведения учебных тревог спасательная или дежурная шлюпка не реже одного раза в три месяца должна с расписанной на ней командой спускаться и маневрировать на воде.

12.9.15. В случае смены экипажа более чем на 25% учебные тревоги по борьбе с пожаром и оставлению судна должны быть проведены не позже чем через 24 ч после такой смены.

12.9.16. Учебные тревоги должны проводиться с максимально возможным приближением к реальным аварийным условиям и обстоятельствам (в разное время суток, с имитацией пожара, задымления, поступления воды, выхода из строя освещения, механизмов и систем судна и т.д.).

12.9.17. Если в ходе тренировок и учебных тревог возникает действительная авария или произойдет несчастный случай с человеком, то все доклады и распоряжения предваряют словом «фактически», которое обязывает каждого члена экипажа принять донесение, доклад или приказание, не как условные, а как реальные, и немедленно действовать по ним.

12.9.18. Виды судовых тревог, по которым проводится учебная тревога:

12.9.18.1 Общесудовая: Сигнал тревоги — непрерывный в течение 25-30 сек. Звук, подаваемый с помощью аварийной сигнализации (колоколом громкого боя или судовым свистком). Сигнал сопровождается объявлением по громкоговорящей связи о виде тревоги с возможными пояснениями относительно действий судового экипажа в конкретной ситуации. При пожаре во время стоянки в порту или на судоремонтном заводе сигнал общесудовой тревоги дополнительно сопровождается частыми ударами в судовой колокол или иными сигналами, предусмотренными местными правилами. Тревога объявляется по указанию капитана или вахтенным начальником самостоятельно в случаях:

подготовка судна к предотвращению предполагаемой опасности;
борьба с поступлением воды или ее распространением по судну;
возникновение на судне взрыва, пожара или обнаружения их признаков — дыма и запаха гари;
необходимость защиты судна и экипажа от оружия массового поражения (ОМП), а также при разливе нефтепродуктов и других аварийных обстоятельствах;

При объявлении общесудовой тревоги все члены судового экипажа прибывают на места, указанные в расписании по тревогам, имея при себе спасательные жилеты и установленное снаряжение, и действуют в соответствии с обязанностями по расписанию или следуя указаниям, передаваемым из главного командного пункта (с мостика). По общесудовой тревоге расписанными членами судового экипажа производится герметизация помещений и подготовка к спуску коллективных спасательных средств. Отбой тревоги объявляется голосом по радиотрансляции.

12.9.18.2. «Человек за бортом»; Сигнал тревоги — три продолжительных (4-6 сек.) звука колоколом громкого боя с дублированием по радиотрансляции, повторяется три-четыре раза. Тревога объявляется вахтенным начальником при падении человека за борт или при обнаружении его в воде. Расписанные по тревоге члены судового экипажа обеспечивают организацию наблюдения и необходимых маневров судна, подготовку и спуск дежурной шлюпки, поиск человека за бортом и его спасение. Общее руководство спасательной операцией осуществляет капитан. Он обязан принять все меры к спасению человека, упавшего за борт, и может покинуть район поиска только после того, как убедится, что поиски безрезультатны.

Сигналы тревог повторяются три-четыре раза и дублируются голосом по судовой радиотрансляции с указанием вида тревоги и причин ее объявления. При выходе из строя звонка громкого боя сигналы тревог подаются свистком, тифоном или сиреной. При отсутствии или отказе судовой радиотрансляции тревога объявляется голосом или любым другим способом, в том числе на местах сбора людей.

12.9.18.3. «Шлюпочная» (при оставлении судна). Сигнал тревоги — не менее семи коротких сигналов и следующего за ним одного продолжительного звукового сигнала, подаваемого судовым свистком или сиреной и, дополнительно, электрическим звонком или ревуном. Сигнал тревоги дублируется голосом по системе громкоговорящей связи. По сигналу все пассажиры (если имеются) и члены судового экипажа в спасательных жилетах должны собраться в установленных местах сбора. Расписанные члены судового экипажа по команде производят спуск на воду коллективных спасательных средств, обеспечивая организованную и по возможности безопасную посадку в них людей, проверку отсутствия людей, оставшихся на борту судна, отход спасательных средств от судна и управление ими. Шлюпочная тревога объявляется только капитаном судна или лицом, исполняющим его обязанности, при угрозе гибели судна, когда возникает необходимость его оставления пассажирами и судовым экипажем.

12.9.19. Во время учебных тревог отрабатываются:

организация наблюдений;
организация связи и взаимодействие ГКП, аварийных партий, групп и отдельных постов;
практические навыки по использованию аварийными партиями и группами средств борьбы за живучесть судна;
организация борьбы за живучесть судна в целом и обработка отдельных задач (борьба с пожаром, водой, аварийными повреждениями и т.д.);
обеспечение живучести судна при наиболее тяжелых аварийных повреждениях;
организация и практическое использование спасательных средств;
практические навыки по оказанию медицинской помощи.

12.9.20. После каждой проведенной учебной тревоги капитаном проводится разбор, на котором отмечаются недостатки и даются указания по их устранению. В судовом журнале делаются подробные записи о проводимых тревогах.

12.9.21. Если тревога не проводилась в запланированные сроки или проводилась в неполном объеме (без спуска шлюпки на воду, подачи воды в пожарную систему, фактического использования огнетушителей и т.д.), в судовом журнале указывается причина этого, а просроченная тревога должна быть проведена в ближайшее время.

12.9.22. Основными рабочими документами экипажа судна по организации и ведению борьбы за живучесть судна являются расписание по тревогам и каютные карточки членов экипажа. Для судов, численность экипажа которых составляет менее шести человек, взамен расписаний по тревогам может разрабатываться инструкция по действиям экипажа, утверждаемая капитаном судна.

12.9.23. В расписаниях по тревогам должны содержаться описания сигналов тревоги и действий каждого члена экипажа по этим сигналам. В них обязательно должны быть включены обязанности по:

закрытию водонепроницаемых и пожарных дверей, клапанов, шпигатов, иллюминаторов, световых люков и других подобных отверстий на судне;
пополнению снабжения в спасательных шлюпках, спасательных плотах и других спасательных средствах;
подготовке и спуску на воду спасательных шлюпок и плотов;
общей подготовке других спасательных средств;
использованию средств связи;
комплектованию аварийных партий по борьбе с поступлением воды и пожаром;
использованию противопожарного оборудования и водоотливных средств.

12.9.24. В расписаниях должны быть определены командиры аварийных партий (групп), коллективных спасательных средств и их заместители.

12.9.25. Расписания утверждаются капитаном до выхода судна в рейс. Если после составления расписаний происходят какие-либо изменения в составе судового экипажа, требующие внесения изменений, то они должны быть откорректированы или составлены заново. Экземпляры расписания должны быть вывешены на видных местах, включая ходовой мостик, машинное отделение и жилые помещения судового экипажа.

12.9.26. За поддержание в исправности и готовности средств борьбы за живучесть к немедленному действию отвечает капитан судна.

12.9.27. Суда ОАО «_________» снабжаются в соответствии с действующими нормами запасными частями, инструментом и расходными материалами для исправления аварийных повреждений систем живучести. Хранение аварийного и противопожарного снабжения и спасательных средств осуществляется в соответствии с пунктом 2.4. НБЖС-86.

12.9.28. Подготовка к борьбе за живучесть судна обязательна для всех экипажей и должна проводиться с учетом типа и особенностей судна, района плавания, в комплексе с технической учебой и в соответствии с требованиями Устава службы на судах министерства речного флота РСФСР, НБЖС и других руководящих документов.

12.9.29. С целью предупреждения аварийных ситуаций работники судовладельца и экипажи судов проводят предупредительные мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию судов в соответствии с их типом, назначением и районом эксплуатации, готовностью судов и экипажей к борьбе за живучесть.

12.9.30. С целью выявления уровня готовности к взаимодействию экипажей судов с работниками ОЭФ и иных подразделений Судовладельца для реализации требований п.5.6. Руководства СУБ, а также для отработки практических навыков по данному вопросу, два раза в год проводятся совместные учения в соответствии с планом, разрабатываемым Ответственным лицом и утверждаемым генеральным директором Общества. В данном мероприятии принимают участие:

генеральный директор и лица, могущие его временно замещать;
Ответственное лицо;
Гл. инженер– Председатель Комиссии по ЧС и начальник штаба ГО;
сотрудники ОЭФ (диспетчера и иные специалисты);
работники гаража с входящим в него механическим цехом, отдела главного энергетика, административно – хозяйственного отдела, техотдела (в.ч. охрана труда и экология), в зависимости от типа аварийной ситуации;
работник отдела кадров.

12.9.31. Работники судовладельца, принимающие участие в совместных учениях, должны быть заблаговременно ознакомлены с настоящим Руководством СУБ, обеспечены необходимой информацией и материалами (техническая документация на судно, судовые расписания по тревогам, судовые планы действий экипажа в аварийных ситуациях, перечень аварийно-спасательных служб с указанием их координат и т.д.).

12.9.32. По результатам совместных учений Ответственное лицо в недельный срок составляет и докладывает генеральному директору отчет с указанием выявленных недостатков, причин их возникновения и предложениями по устранению. После принятия решений Ответственное лицо организует знакомство (в части касающейся) с документом лиц, принимавших участие в учении и доводит соответствующую информацию до капитана судна.

12.10. Порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс (пп.10 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.10.1. Должностные обязанности членов экипажей судов определены Уставом службы на судах министерства речного флота РСФСР.

12.10.2. Ознакомление с судном и с возложенными обязанностями вновь принятых на работу членов экипажа при их прибытии на судно осуществляется капитаном судна или лицом его замещающим и включает в себя:

общее расположение элементов судна;
сигналы тревог, пути и место сбора, пути эвакуации;
обязанности и действия по тревогам;
расположение и использование коллективных и индивидуальных спасательных средств;
расположение и использование средств борьбы за живучесть судна, включая противопожарные средства и системы;
судовое оборудование, устройства и системы, которыми члены экипажа должны уметь пользоваться и управлять;
инструктаж по технике безопасности, пожарной и электробезопасности;
СУБ судна.

12.10.3. При смене лиц командного состава, сдающий обязан передать принимающему по акту документацию, делопроизводство, отчетность, заведование и числящиеся за ним материальные ценности. Акт утверждается капитаном судна или замещающим его лицом.

12.10.4. Ознакомление работников судовладельца при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды осуществляется путем ознакомления с настоящим Руководством и иными локальными нормативными актами Судовладельца, регламентирующими управление безопасной эксплуатацией судов и предотвращение загрязнения окружающей среды. Проведенный инструктаж и ознакомление с судном фиксируются в Листе ознакомления с судном (Приложение № 12).

12.11. Порядок ознакомления работников судовладельца при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды (п.п. 11 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.11.1. Все работники Судовладельца подбираются исходя из возложенных задач, а требования к береговому персоналу оформляются в виде соответствующих записей в должностных инструкциях.

12.11.2. Для зачисления в состав экипажа Судовладелец предварительно разрабатывает штатные расписания по каждому судну (и выдает капитану до ввода теплохода в эксплуатацию). Затем экипаж комплектуется с учетом требований Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов и на основании выданного в установленном порядке Свидетельства о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов внутреннего плавания.

12.11.3. При появлении вакантной должности в подразделении, связанном с обеспечением безопасной эксплуатации судов и предотвращением загрязнения окружающей среды, отделом кадров, по согласованию с Ответственным лицом, а при необходимости и с иными заинтересованными структурными подразделениями, прорабатывается вопрос о возможности и целесообразности перевода на нее работника Судовладельца (в том числе и в порядке выдвижения на вышестоящую должность) из числа ранее трудоустроенных на предприятии и положительно зарекомендовавших себя за истекший период. При приеме работника со стороны, прежде всего рассматриваются кандидатуры, работавшие в аналогичных организациях и имеющие положительные рекомендации.

12.11.4. Отдел кадров осуществляет поиск и подбор кандидатов с учетом квалификационных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации по каждой категории работников, в том числе и членов экипажей, а затем производит изучение представленных ими документов. Квалификация, компетентность и профессиональная подготовленность кандидатов удостоверяется дипломами, сертификатами и свидетельствами, предусмотренными нормативно-правовыми документами, основными из которых является КВВТ РФ и Положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания.

12.11.5. Предъявляемые документы проверяются на соответствие служебному положению персонала. Документы, удостоверяющие квалификацию, компетентность и профессиональную подготовленность членов судового экипажа впоследствии хранятся на судах и предъявляются надзорным органам по их требованию.

12.11.6. На начальной стадии отбора с кандидатами проводятся предварительные собеседования соответствующих работников Судовладельца, и в первую очередь Ответственного лица. Прием на работу членов экипажа производится только с согласия капитана судна.

12.11.7. При получении положительных заключений, а при необходимости может производиться и дополнительная проверка (напр. анкетных данных), прием на работу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

12.11.8. Лицо, в том числе и член экипажа судна, проходит обязательный вводный инструктаж по охране труда у лиц, уполномоченных на их проведение в соответствии с нормами трудового законодательства и информация об этом заносится в личную карточку инструктажа. Аналогично проводится инструктаж по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

12.11.9. Работник знакомится под роспись с общими локальными нормативными актами Судовладельца (Положение о режиме труда и отдыха, Положение о премировании, Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме и т.д.), с Положением о структурном подразделении и своими должностными обязанностями, а также с Отраслевым соглашением.

12.11.10. Трудовые отношения членов экипажа судна и судовладельца, помимо трудового законодательства также регулируются КВВТ РФ, Уставом службы на судах внутреннего водного транспорта и Уставом о дисциплине, поэтому член экипажа проверяется на знание требований данных документов. По окончании указанных процедур принятый работник получает направление в подразделение или на судно, где докладывает руководителю или капитану о своем прибытии для исполнения обязанностей.

12.11.11. Судовладелец обеспечивает членам экипажа судна безопасные условия труда, охрану их здоровья, наличие спасательных средств, бесперебойное снабжение продовольствием и водой, наличие надлежащих помещений, культурно-бытовое обслуживание, а также за свой счет застраховывает членов экипажа судна на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей.

12.11.12. Под руководством Ответственного лица (при необходимости – совместно с руководителем иного подразделения или капитаном судна) вновь принятый работник или переведенный с другого участка, знакомится с Руководством по СУБ в части, касающейся выполнения возложенного функционала. После этого осуществляется детальная проработка с ним данного документа и проводится инструктаж о порядке использования данных материалов и вариантах действий в различных ситуациях в соответствии с возложенными обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды. После усвоения полученной информации, инструктируемый расписывается в листе ознакомления с Руководством по СУБ ОАО «___________» (Приложение № 14).

12.11.13. Генеральный директор Общества (или лица, могущие его временно замещать) и капитаны судов (в т.ч. лица, временно их замещающие и шкипер «______») знакомятся с СУБ в полном объеме.

12.11.14. Не менее трех месяцев вновь принятому или переведенному работнику уделяется повышенное внимание и оказывается повседневная помощь со стороны Ответственного лица, а для членов экипажа – капитана судна или лица, его замещающего, что позволяет ему за это время более глубоко изучить требуемый материал по СУБ, применяя ее положения в практической деятельности.

12.12. Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания (п.п. 12 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.12.1. Компания осуществляет подготовку судов к перевозкам с целью создания исходных условий для обеспечения безопасной эксплуатации судов при выполнении плана перевозок. Виды мероприятий по подготовке, помимо изложенных в п.4.6, также дополнены в п.12.12. СУБ судна (Документ № 01- 02).

12.12.2. При подготовке судна к плаванию Судовладельцем обеспечивается укомплектование экипажа судна должным образом в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности.

12.12.3. Судовладельцем обеспечивается в соответствии со Списком (Приложение № наличие необходимого комплекта судовых документов, выданных контрольно – надзорными и иными органами, в том числе документа о соответствии принятой Судовладельцем СУБ и Судовое свидетельство об управлении безопасностью, что также подтверждает готовность судна и экипажа к обеспечению безопасности плавания.

12.12.4. Для подготовки к обеспечению безопасности плавания судна капитан или замещающее его лицо, должен проверить судно в соответствии с Листом проверки готовности к рейсу (Приложение № 13), убедиться в применении надлежащим образом на судне СУБ.

12.12.5. После выполнения предыдущих требований производится непосредственное планирование рейса и отработка рейсового задания, затем капитаном судна составляется судовая роль формы № СД-16.

12.12.6. Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с КВВТ РФ, Правилами плавания судов по внутренним водным путям, Правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, Правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, Правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, а также иными нормативными документами.

12.12.7. Для организации безопасности плавания, Судовладелец обеспечивает судно:

атласами, лоциями, другими материалами и корректурой к ним, рекомендациями по предстоящему району плавания;
информацией о путевых и гидрометеорологических условиях плавания;
снабжением судна;
рейсовым заданием и др.

12.12.8. Обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами осуществляется разработкой и готовностью к реализации в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения.

12.12.9. При условии выполнения вышеуказанных и иных требований (напр. соответствия режима рабочего времени и времени отдыха на борту судна, проверка наличия на судне экипажа, в количестве не менее, указанном в Свидетельстве о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов и пр.), капитан судна докладывает Ответственному лицу о готовности судна к выполнению производственной деятельности.

12.12.10. Рейс планируется с учетом специфики и дальности марщрута, автономности судна, исходя из необходимости пополнения припасов судна, питьевой водой, сдачи сточно — фекальных и нефтесодержащих вод, путевых и гидрометеорологических условий плавания, проработки планируемого маршрута судоводительским составом и решения иных вопросов.

12.12.11. После осуществления всех предусмотренных формальностей Судовладелец информирует инспекцию государственного портового контроля администрации московского бассейна внутренних водных путей о вводе судна в эксплуатацию и готовности к предъявлению для проведения проверки, включающей в себя:

соблюдение требований к оборудованию, конструкциям, машинам, механизмам судов, спасательным и иным средствам;
обеспечение безопасной эксплуатации судов;
профессиональные и квалификационные требования к членам экипажей.

12.12.12. Разрешением для выхода судна в рейс является диспетчерское распоряжение, выдаваемое капитану диспетчером лично или по радиосвязи (в этом случае делается соответствующая запись в вахтенном журнале), в котором указывается: время выхода в рейс, пункт отправления и прибытия, наименование и количество груза, осадка судов, типовая схема формирования состава. В распоряжении должна быть отметка о вручении на судно путевой информации и прогноза погоды, а в необходимых случаях оговорены особые условия движения (ограничения судам по погоде, пункты отстоя, система связи и т.п.).

12.12.13. Разработка диспетчерского распоряжения производится после получения от коммерческой службы информации о планируемом маршруте передвижения судна, который предварительно согласовывается с Ответственным лицом.

12.12.14. На основании полученного диспетчерского распоряжения капитан должен определить меры по обеспечению безопасности плавания в рейсе, совместно с вахтенными начальниками рассмотреть основные его этапы и провести разбор маршрута с учетом особенностей пути, гидрологической, метеорологической и навигационной обстановки, загрузки судна и его маневренных характеристик, знаний судоводителями этого района плавания.

12.12.15. Перед выходом в рейс капитан обязан удостовериться в:

отсутствии водотечности корпуса судна и герметичности люков и иных закрытий;
исправности средств световой и звуковой сигнализации;
соответствии габаритов судна (состава) габаритам пути;
пригодности судна (состава) к плаванию в данном районе согласно документам Российского Речного Регистра.

12.13. Меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно (п.п. 13 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.13.1. СУБ судна предусмотрено с одной стороны усиление внимания к вопросам конструктивной, технической, технологической и эксплуатационной надежности и безопасности судна и его устройств, а с другой стороны, улучшения оснащения флота современными техническими средствами навигации и связи наряду с разработкой и освоением новых методов управления судном и борьбы за его живучесть.

12.13.1. В CУБ установлены процедуры для определения состояния оборудования и технических систем, внезапный отказ которых может создавать опасные ситуации, и предусмотрены меры, направленные на обеспечение надежности такого оборудования или систем, в том числе регулярные проверки резервных устройств и оборудования или технических систем, которые не используются на постоянной основе.

12.13.2. Основными документами, служащими основой для организации работы по поддержанию судна, его механизмов, устройств и оборудования в надлежащем состоянии являются Правила РРР, Правила технической эксплуатации речного транспорта и иные нормативные акты по данному вопросу. При эксплуатации и содержании используемых технических средств также соблюдаются требования соответствующих правил, норм, инструкций по использованию, обслуживанию и ремонту судна, его механизмов, оборудования и устройств и указаний по технике безопасности и производственной санитарии.

12.13.3. Комплексное использование данных документов и выполнение на регулярной основе профилактических и ремонтных работ позволяют содержать суда в состоянии, обеспечивающем их надежную и экономичную работу, безопасность плавания, а также поддерживать необходимый уровень пожарной, промышленной, экологической и иных видов безопасности.

12.13.4. Руководство по СУБ обязывает Судовладельца установить порядок технического обслуживания в период эксплуатации судна и его ремонта, обеспечив:

проведение инспекций контрольными органами;
действия по выявлению и устранению недостатков и их регистрацию;
передачу сообщений о любых случаях несоблюдения требований, установленных Обществом.

12.13.5. Судовладельцем устанавливается обязательность проведения проверок технического состояния судна, его механизмов, устройств и оборудования через интервалы времени, установленные требованиями и документами изготовителя.

12.13.6. Критерием определения номенклатуры технических средств, систем, устройств, оборудования, движителей или их элементов, внезапный выход которых из строя может привести к наступлению опасных событий, является потеря судном хода, управляемости, маневренности, живучести и жизнеобеспечения.

12.13.7. Помимо регулярных проверок судовых механизмов, оборудования и устройств и выявления возможных отклонений в процессе работы, еженедельно под контролем капитана проводится полный осмотр судна, в том числе проверка механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно, в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации и с учетом установленных изготовителем сроков. Информация о проведении проверок и ее результатах заносится в судовой журнал.

12.13.8. При обнаружении технических неисправностей или повреждений судна, его механизмов, оборудования и устройств, экипаж судна обязан предпринять меры к их своевременному устранению своими силами и доложить об этом судовладельцу, а в необходимых случаях проинформировать об этом филиал Российского Речного Регистра, осуществляющий наблюдение за судном в эксплуатации.

12.13.9. Определение и документирование видов, периодичности, объемов и содержания технического обслуживания и ремонта судна, его механизмов, устройств и оборудования Судовладельцем возлагается на капитана судна.

12.13.10. Обязательным является определение механизмов, устройств и оборудования судна, внезапный отказ которых может привести к возникновению транспортных происшествий, опасных и аварийных ситуаций, а в этой связи капитан судна обязан предусмотреть меры, обеспечивающие надежность работы таких механизмов, устройств и оборудования.

12.13.11. К техническим средствам, внезапный выход из строя которых может вызвать аварийную ситуацию, относятся (но этим не ограничиваются):

стальные конструкции корпуса судна;
механизмы, обеспечивающие предотвращение загрязнения внутренних водных путей с судов;
судовая электростанция и обслуживающее ее оборудование;
судовое рулевое устройство;
судовое якорное устройство;
судовое швартовное устройство;
судовое сцепное устройство;
судовые насосы, обеспечивающие работоспособность главных двигателей;
балластная и осушительная система;
судовая топливная система;
судовое спасательное оборудование, обеспечивающее безопасность и борьбу с пожаром;
судовое радио и радионавигационное оборудование.

12.13.12. Объем, периодичность и порядок проведения технического обслуживания технических средств, включая периодическую поверку средств измерения судна, определены Правилами технической эксплуатации речного транспорта и Правилами технической эксплуатации судового электрооборудования.

12.13.13. По окончании всех работ и проверки средств управления, контроля, аварийно-предупредительной сигнализации и защиты судовые конструкции и технические средства должны быть сданы лицам судового командного состава, ответственным за заведования. Об окончании работ должен быть поставлен в известность вахтенный начальник..

12.13.14. Объем ремонта судна, его механизмов, оборудования и устройств определяется на основании проведенной дефектации, с учетом требований Правил РРР и в соответствии с требованиями эксперта данной организации, выставленных по результатам проведенных освидетельствований.

12.13.15. Виды и объем ремонта, постановка судна на ремонт и приемка из ремонта осуществляются в соответствии с Правилами ремонта судов министерства речного флота РСФСР.

12.13.16. Вопросы приведения судов в зимовочное состояние (холодный отстой), организации выполнения ремонтных работ и приемки судна из ремонта и отстоя осуществляется в соответствии с Правилами ремонта судов министерства речного флота РСФСР и иными основополагающими документами и дополнительно изложены в разделе 8 СУБ Судовладельца.

12.14. Порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра (п.п. 14 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.14.1. В СУБ заложен принцип критичности судоходной компании как по отношению к выполнению требований СУБ Судовладельца, так и в отношении СУБ судна. Предусматривается, что Судовладелец обязан периодически проводить внутренние аудиторские Проверки соответствия мероприятий по обеспечению безопасности и предотвращению загрязнения требованиям СУБ для определения степени ее эффективности.

12.14.2. В первую очередь проверяется наличие соответствующей нормативно-правовой базы, знание персоналом своих обязанностей и умение качественно их выполнять.

12.14.3. Персонал, осуществляющий проверки, должен быть независим от проверяемых видов деятельности, кроме тех случаев, когда это практически неосуществимо. Проверки и документальное закрепление их результатов должны осуществляться в соответствии с установленными в СУБ процедурами.

12.14.4. Результаты проверок должны доводиться до всего персонала, ответственного за данный вид деятельности и соответствующий управленческий персонал должен своевременно принимать меры по устранению обнаруженных недостатков.

12.14.5. Общество принимает обязательство периодически оценивать эффективность и, при необходимости, пересматривать СУБ.

12.14.6. Проверка СУБ заключается в проверке СУБ Судовладельца и СУБ Судна, при этом проверка СУБ судна осуществляется после получения положительных результатов проверки СУБ судовладельца.

12.14.7. Внеплановые проверки СУБ судна проводятся Судовладельцем в случае аварийных происшествий на судне, вызванных действиями членов экипажей судна или непрохождения судном проверки контролирующей организацией.

12.14.8. Капитан осуществляет повседневный контроль применения СУБ на судне при подготовке его к эксплуатации и в режиме выполнения производственной деятельности.

12.14.9. Проверки эффективности СУБ судна проводятся Ответственным лицом перед вводом судна в эксплуатацию.

12.14.10. Под применением СУБ на судне надлежащим образом подразумевается:

обеспечение точного выполнения своих прямых служебных обязанностей (судовых операций) членами судового экипажа, что влечет за собой снижение риска возникновения непредусмотренных (нештатных), в том числе аварийных ситуаций на судне;
повышение готовности экипажа к действиям по тревогам, а также в нештатных или аварийных ситуациях и при ликвидации их последствий;
обеспечение регулярной передачи сообщений Судовладельцу.

12.14.11. При проверке эффективности СУБ судна учитываются следующие элементы ее функционирования:

ответственность капитана за проведение в жизнь политики судоходной компании и применение СУБ на судне;
точное выполнение членами экипажа своих должностных обязанностей в соответствии с инструкциями и опросными листами;
поддержание корпуса судна, энергетической установки, устройств, систем и оборудование в исправном и безопасном состоянии в течение всего периода эксплуатации судна;
непрерывно действующий (по возможности) или периодический контроль точного выполнения членами судового экипажа своих должностных обязанностей и действий по тревогам, осуществляемый лицами командного состава судна.

12.14.12. При проведении внутренних аудитов также проверяется:

соблюдение сроков исполнения заявок;
соблюдение процедур выполнения работ;
выборочная проверка качества рассмотрения документации СУБ и выводов, сделанных по результатам ее рассмотрения;
содержание документов, оформляемых по результатам проведенных проверок;
хранение документации.

12.14.13. При оценке СУБ в действии применяются требования системы и в отношении поставляемых на суда материалов, сменно-запасных частей, горюче-смазочных материалов и т. д.

12.14.14. Несоответствия, выявленные при проведении проверок эффективности СУБ, должны быть устранены в сроки, согласованные с Ответственным лицом и подтверждены отчетом.

12.14.15. Ежегодно ОАО «________________» проводится анализ эффективности разработанной и применяемой СУБ. Анализ эффективности СУБ проводится Ответственным лицом на основе:

проверок эффективности СУБ Судовладельца и СУБ Судна;
задержаний судов ОАО «______________»;
замечаний, выставляемых судам органами надзора и контроля;
требований, выставленных экспертом Российского Речного Регистра при осуществлении освидетельствования судов;
замечаний, выставленных при проверке СУБ Судовладельца и СУБ Судна;
транспортных происшествий с судами ОАО «________________»;
несчастных случаев с членами экипажей и иными лицами, находившимися на судне.

12.14.16. Пересмотр СУБ Судовладельца и СУБ Судна осуществляется по результатам проведенных проверок эффективности СУБ и проведенного анализа ее эффективности.

12.14.17. Пересмотр СУБ включает в себя изменение или переиздание документов, регламентирующих управление безопасной эксплуатации судов. Все вносимые изменения в Руководство компании ОАО «_______________» по СУБ фиксируются в Листе регистрации изменений (Приложение № 15).

Примечание: Глава 2. Системы управления безопасности (СУБ) изложена в СУБ Судовладельца (Документ № 01-01)

Ответственное лицо за обеспечение

безопасной эксплуатации судов и

осуществление связи между

судовладельцем и находящимися

на судах лицами _________ ____________ «__» а___________201__г.

(подпись) (Фамилия. И.О.)

Приложение №1

Перечень основных законодательных и иных нормативных актов, норм, правил и иных документов, применяемых в системе управления безопасностью судов ОАО «___________»

№/№	Наименование
1.	Федеральный закон от 07.03.2001 № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации».
2.	Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197 — ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
3.	Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195 – ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
4.	Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».
5.	Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
6.	Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623.
7.	Устав службы на судах Министерства речного флота Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 г.
8.	Устав о дисциплине работников речного транспорта СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1985 № 812.
9.	Правила государственной регистрации судов внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденные приказом Министерством транспорта РФ от 26 сентября 2001 г. № 144.
10.	Общие правила плавания и стоянки судов в речных портах Российской Федерации, утвержденные приказом Департамента речного транспорта от 31.05.1995 г. № 33.
11.	Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г. № 129.
12.	Особенности движения и стоянки судов по внутренним водным путям в границах зоны ответственности Центрального управления государственного речного надзора, утвержденные Департаментом речного транспорта Минтранса РФ от 20.01.1993 г. № 4.
13.	Правила пропуска судов и составов через шлюзы внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденные приказом Министерством транспорта России от 24 июля 2002 г. № 100.


14.	Рекомендации об особенностях плавания судов в зонах подводных переходов трубопроводов, утвержденные Департаментом речного транспорта Минтранса РФ от 20.01.1993 г. № 4.
15.	Правила радиосвязи на внутренних водных путях Российской Федерации, утверждены приказом директора Департамента речного транспорта Минтранса России от 09 ноября 1994 г. № 59.
16.	Список береговых радиостанций и расписание их работы на водных путях Единой глубоководной системы Европейской части Российской Федерации, утвержденные Минтрансом России в 2004г.
17.	«Об утверждении и введении в действие регламентирующих документов по радиосвязи», приказ министерства речного флота РСФСР от 21.03.1984 г. №32.
18.	Порядок диспетчерского регулирования судов по внутренних водных путям Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 01 марта 2010 г. № 47.
19.	Наставление по организации штурманской службы на судах, утвержденное Управлением главного ревизора по безопасности судоходства от 05 февраля 1973 г.
20.	Наставление по плаванию судов Министерства речного флота РСФСР в ледовых и штормовых условиях (НПЛШУ-87), утвержденное приказом Министерства речного флота РСФСР от 20.08.1987 г. № 189.
21.	Наставление по борьбе за живучесть судов Министерства речного флота РСФСР, утвержденные Минречфлотом РСФСР от 21.10.1986 г. № 1-52-58-99.
22.	Наставления по предотвращению загрязнения внутренних водных путей при эксплуатации судов (РД 152-011-00), утвержденные Минтрансом России в 2000г.
23.	Правила предотвращения загрязнения внутренних водных путей сточными и нефтесодержащими водами с судов (ПР 152-002-95), утвержденные Министерством транспорта РФ 09.06.95г.
24.	Правила предотвращения загрязнения с судов, утвержденные распоряжением Минтранса России от 11.11.2002 № НС-137-р.
25.	Об организации работы по предотвращению загрязнения водного бассейна МРП, приказ московского речного пароходства от 24.05.89г.
26.	Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2003 г. № 72.
27.	Правила Российского Речного Регистра 2008 г.
28.	Правила экологической безопасности судов внутреннего и смешанного плавания, введенные РРР в действие с 31.03.2003г.


29.	Правила технической эксплуатации речного транспорта, утвержденные приказом Министерства речного флота РСФСР от 03 января 1973 г. № 2.
30.	Руководство по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта (РД 212.0182-02), утвержденное Минтрансом России от 20.12.2001г.
31.	Правила ремонта судов Министерства речного флота РСФСР, утвержденные приказом Министерства речного флота РСФСР от 12.05.1989 г. № 61.
32.	Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390.
33.	Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 24 декабря 2002 г. № 158.
34.	Правила безопасности труда на судах речного флота, утвержденные приказом Министерства речного флота РСФСР от 25 декабря 1987 г. № 242.
35	Правила эксплуатации электроустановок потребителей и Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001 (РД 153-34.0-03.150-00).
36.	Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.5.2-703-98) «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 N 16.
37	Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями (РД 34.03.204).
38.	Положение о классификации судов внутреннего и смешанного плавания, утвержденное приказом Министерства транспорта РФ от 01ноября 2002г № 136.
39.	Требования к конструкции судов внутреннего водного транспорта и судовому оборудованию, утвержденные распоряжением Минтранса России от 15.05.2003 г. № НС-59-р.
40.	Положение о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, утвержденное приказом Минтранса России от 01 ноября 2002 г. № 138.
41.	Положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 349.
42.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденное приказом Министерства транспорта РФ от 16 мая 2003 г. № 133.

43.	Положение по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 29 декабря 2003 г № 221.
44.	Положение о лицензировании перевозок на внутреннем водном транспорте, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 490.
45.	Положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним судоходным путям, утвержденное приказом Министерства транспорта РФ от 03.02.1995 г. № 11.
46.	Положение об обеспечении информацией судовладельцев и судоводителей о путевых условиях плавания на внутренних водных судоходных путях Российской Федерации, утвержденное Департаментом речного транспорта Минтранса РФ от 30 мая 1995 г. № 32.
47.	Руководство по организации безаварийной эксплуатации флота на внутренних водных ремонтно-отстойных пунктов, утвержденное распоряжением Минтранса России от 23.05.200г. №57-р.
48.	Правила разработки и применения системы управления безопасностью, утвержденные приказом Минтранса России от 29 декабря 2012 года № 459.
49.	Положение по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации», утвержденное Приказом Минтранса РФ от 29.12.2003 N 221.
50	Инструкция по проверке и испытаниям индивидуальных спасательных средств и Инструкция по техническому обслуживанию надувных спасательных плотов (РРР), утвержденные и введенные в 2000г.

Приложение № 2.

Список внутренних локальных нормативных актов и иных документов ОАО «__________», применяемых в системе управления безопасностью судов

№/№	Наименование
1.	Схема оповещения работников ОАО «______________» при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
2.	Инструкция по организации дежурств ответственных работников.
3.	О сборе и передаче оперативной информации функционирования ______ в межнавигационный период, приказ ОАО «_____________».
4.	Об организации отстоя и охраны флота в межнавигационный период, приказ ОАО «_______________».
5.	Положение об ОЭФ.
6.	Должностные инструкции работников ОЭФ.
7.	Должностная инструкция лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов и предотвращение загрязнения окружающей среды.
8.	О назначении ответственного лица за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами, приказ ОАО «___________».
9.	О введении Руководства по системе управления безопасностью судов ОАО «_______________ (СУБ судовладельца и СУБ судна), приказ ОАО «_________________».
10.	Инструкция по делопроизводству в ОАО «_____________», приказ ОАО «______________» «Об организации делопроизводства».
11.	Локальные нормативные акты (Приказы, Инструкции, Положения), дополнительно регламентирующие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца и экипажей судов.
13.	Список находящихся на судне документов (Приложение № 8).
14.	Планы ЛРН.
15.	План совместного учения (2 раза в год) экипажей судна и работников судовладельца.
16.	Договор на аварийно — спасательную готовность.
17.	Договор с администрацией московского бассейна ВВП о навигационном обслуживании.
18.	Договор об обеспечении гидрометеорологической информации.

Приложение № 7.

Список судов

№п.п

Регистровый номер

Название судна

Тип судна

Класс судна

Грузоподъемность(т) /

N гл.дв. (кВт).1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Начальник ОЭФ __________________

(должность)

_____________

(подпись)

___________

___________________________

(фамилия, и.о.) Дата: «___» ________ 201__ г.

Приложение № 8.

Список находящихся на судне документов:

№/№	Наименование
А. Судовые документы
1.	Копия свидетельства о праве собственности на судно (заверенная выдавшим органом или нотариусом).
2.	Свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации.
3.	Свидетельство о годности судна к плаванию.
4.	Список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна.
5.	Судовой журнал.
6.	Судовое санитарное свидетельство.
7.	Единая книга осмотра судна.
8.	Свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.
9.	Разрешение на судовую радиостанцию.
10.	Свидетельство (или сертификат) о минимальном составе экипажа судна.
11.	Свидетельство о классификации.
12.	Мерительное свидетельство.
13.	Свидетельство об управлении безопасностью.

	Б. Иные материалы
1.	Штатное расписание судна.
2.	Инструкции по охране труда, пожарной и электробезопасности.
3.	Журнал проведения инструктажей по ОТ на рабочем месте
4.	Расписание по тревогам.
5.	Каютные карточки членов экипажа.
6.	Расписание по заведованиям и по несению вахт.
7.	Информация о маневренности судна.
8.	Журнал СД — 36.
9.	Журнал учета занятий по технической учебе.
10.	Планы расположения судовых помещений и выходов из них с указанием мест аварийных вырезов и путей эвакуации.
11.	Схемы трубопроводов систем, обеспечивающих живучесть судна с указанием мест пломбировки вентилей и клинкетов в системах осушения, трубопроводов сточных и подсланевых вод.
12.	Схема опломбировки отливных клапанов.


13.	План-график технического обслуживания и ремонта энергетических установок, в т.ч. главные и вспомогательные двигатели, котлы, технические средства вспомогательного назначения, в т.ч. аварийно-предупредительной сигнализации главных и вспомогательных двигателей, системы и оборудование, валопровод и движители, рулевое, якорной, швартовное устройства.
14.	Заводская (построечная) документация по механической и корпусной части, включая описания, схемы, чертежи и инструкции по эксплуатации .
15.	Руководства (инструкции) по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и пожарной сигнализации.
16.	Оперативный план (план пожаротушения) борьбы с пожарами для всех грузовых помещений, отсеков машинного отделения, кладовых горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, блоков жилых и служебных помещений.
17.	Подшивка приказов капитана.
18.	Приказ капитана (шкипера) судна о мерах по обеспечению пожарной безопасности и установлении мест для курения.
19.	План учебы и подготовки экипажей судов к борьбе за живучесть судна.
20.	План проведения технической учебы.
21.	План проведения учебной тревоги.
22.	План чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью.
23.	План (инструкции) действий в аварийных ситуациях.
24.	Информация об остойчивости судна в неповрежденном состоянии.
25.	Инструкция по проведению бункеровочных операций и технологическая карта приема топлива.
26.	Инструкция по проведению грузовых операций.

Приложение № 10.

Список судовых средств радиосвязи

№ п.п	Название судна	Тип РЭС	Колич., ед.	Мощность, кВт	Тип установки
1.		Кама — Р	1	0,018	стационарная
2.		Гранит 2Р-44	1	0,002	портативная, переносная
3.		Кама — Р	1	0,018	стационарная
4.		Гранит 2Р-44	1	0,002	портативная, переносная
5.		Кама — Р	1	0,018	стационарная
6.		Гранит 2Р-44	1	0,002	портативная, переносная
7.		Ермак СР-360	1	0,015	стационарная
8.		Гранит Р-44	1	0,002	портативная, переносная
9.		Ермак СР-360	1	0,015	стационарная
10.		Гранит Р-44	1	0,002	портативная, переносная
11.		Гранит Р-44	1	0,002	портативная, переносная

Начальник ОЭФ __________________

(должность)

_____________

(подпись)

_______________

________________

(фамилия, и.о.) Дата: «___» ______ 201__ г.

Приложение № 11

Список дежурных служб (ведомств транспортной отрасли, подразделений контрольно – надзорных органов, правоохранительных структур, органов власти и управления, а также взаимодействующих предприятий и организаций)

№/№	Наименование	Адрес	Способы связи
Государственные структуры на речном транспорте Московского бассейна
1.	Федеральное агентство морского и речного транспорта, оперативный дежурный	г.Москва, ул.Петровка, д.3/6	т. (495) 6261344

ф. (495) 62497892.

ФАУ «Российский Речной Регистр»г.Москва, Окружной проезд, д.15т/ф. (495) 78543583.

Московский филиал Российского Речного Регистраг. Москва, Ленинградское шоссе, д.59т. (495) 4571338,

ф. (495) 45794794.

Центральное управление государственного речного надзора Ространснадзораг. Москва, Ленинградское шоссе, д.53ат. (495) 62612705.

Химкинский линейный отдел Центрального управления государственного речного надзора Ространснадзора.г. Москва, Ленинградское шоссе, д.51т. (495) 62611806.

Речная Администрация московского бассейна внутренних водных путейг. Москва, Ленинградское шоссе, д.53т. (495) 6269018, т. (499) 64284477.

Инспекция государственного портового контроля московского бассейна внутренних водных путейг. Москва, Ленинградское шоссе, д.53т. (499) 6428486, т. (499) 64284878.

Отдел надзора на транспорте Управления Роспотребнадзора по городу Москвег. Москва, Графский переулок, д. 4/9т. (495) 6874035, ф. (495) 6166569, т/ф. (495) 61663869.

Отдел надзора на водном транспорте Управления Роспотребнадзора по городу Москвег. Москва, Ленинградское шоссе, д.51т. (495) 710804610.

Департамент Росприроднадзора по ЦФОг. Москва, Варшавское шоссе, д.39ат. (499) 611351311.Государственная инспекция труда в г.Москвег. Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3т. (495) 3439661, м. (916) 0858103

Органы государственной власти ___АО

1.Префектура _____ г.Москвыг. Москва, т.

2.Управа г.Москвыг. Москва,т.

Правоохранительные органы Московского региона

Московская межрегиональная транспортная Прокуратураг. Москва, ул. 2-ая Леснорядская, д. 13/15т. (495) 7850538, т. (495) 2663132
Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспортег. Москва, Ленинградское шоссе, д. 58, корп. 10т. (495) 4599038, ф. (495) 45999283.
УФСБ РФ по городу Москве и Московской областиг.Москва, ул. Большая Лубянка, д.20т. (495) 91443694.Отдел по ______
УФСБ РФ по Москве и Московской областиг.Москва,т.
УВД _____ ГУМВД России по г.Москвег. Москва, т.т.6.ОВД района «_________»
УВД _____ГУМВД России по г.Москвег. Москва,т.
Линейный отдел на водном транспорте УТМВД России по ЦФОг. Москва, ул.Расплетина, д.22, стр.1т. (495) 94050228.
Линейный отдел полицииг. Москва, т.

Хозяйствующие субъекты речного транспорта Московского бассейна

ФГУП «Канал имени Москвы»

— диспетчер по движениюг. Москва, ул.Водников, д.1т. (495) 4913222, т. (499) 63842152.

— диспетчер по шлюзованиюг. Москва, ул.Водников, д.1т. (495) 4913264, т. (499) 63842163.

ОАО «Московское речное пароходство»г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 59т. (495) 2218040,

ф. (495) 22180674.

ОАО «Тверской порт», диспетчерг. Тверь, Московское шоссе, д.30т. (482) 2322526, т/ф. (482) 23203505.
ООО «Порт Кимры», диспетчерТверская обл., г.Кимры, ул.50 лет ВЛКСМт. (482) 3644604, т/ф. (482) 36422176.
ООО «Угличский порт», диспетчерЯрославская обл., г.Углич, ул.Островского, д.12т. (485) 3223967,

м. (910) 8164722

Аварийно – спасательные формирования

ГУ МЧС России по г.Москвег.Москва, ул.Пречистенка, д.22т. (495) 63722222.
Пожарная часть №___ СЧ г.Москва,т.
ГУ МЧС России по Московской обл.г.Москва, ул.Обручева, д.46т. (495) 54221014.
Единая диспетчерская служба ____ г.Москвы, оперативный дежурныйг.Москва,т.
Центр кризисных ситуаций по Московской обл.Московская обл, г.Красногорск, бульвар Строителей, д.1т. (495) 54221456.
ОАО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций»г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 25т. (495) 6656845, ф. (495) 66568847.
Ярославский филиал ОАО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций»г. Ярославль, ул.Промышленная, д.2т .(485) 2672674, м. (985) 7694505, м. (980) 6610920

									Приложение № 12
Лист ознакомления с судном
№	Содержание	Изучил/Ознакомился	Ознакомил
Должность	Ф.И.О	Подпись	Дата	Должность	Ф.И.О	Подпись	Дата	Примечание
1.	Инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности.
2.	Должностные обязанности.
3.	Расписание по заведованиям.
4.	Расписание вахт и судовых работ.
5.	Расписания и обязанности по тревогам.
6.	Использование спасатель- ных средств.
7.	Общее расположение судна.
8.	Расположение аварийных выходов.
9.	Пожарная сигнализация и противопожарное обору- дование.
10.	Виды тревог, отработка тревог и учений.
11.	План ЛРН
12.	СУБ Судна
13.	Механизмы, системы, уст- ройства, оборудование и электрооборудование сво- его заведования.
14.	Санитарные правила.
15.	Нормативные документы.

Капитан т/х «_________» подпись _____________ Ф.И.О ______________ Дата___________

Приложение № 13.

Лист проверки судна при подготовке к рейсу

Судно считается пригодным к рейсу, если оно находится в исправном техническом состоянии, укомплектовано экипажем согласно штатному расписанию, снабжено необходимыми запасами топлива, материалами и инвентарем по нормам, устанавливаемым в соответствии с районом плавания. Капитан до начала рейса должен лично проверить:

№/№	Предмет проверки	Примечание
	Наличие полного комплекта судовых документов.
	Наличие соответствующих разрешений контрольно – надзорных органов.
	Комплектность снабжения, обеспеченность бункером и иными судовыми запасами.
	Пригодность судна к плаванию в данном районе согласно документам Речного Регистра.
	Изучить предстоящий участок пути по откорректированным навигационным атласам и пособиям.
	Соответствие габаритов судна габаритам пути.
	Получение гидрологической, метеорологической и навигационной информации по предстоящему рейсу.
	Осадку судна, правильность размещения и надежность закрепления грузов.
	Отсутствие водотечности корпуса, герметичность люков и иных закрытий.
	Осмотр и проверка готовности к работе якорного, сцепного и швартового устройств.
	Исправность главных и вспомогательных двигателей.
	Системы дистанционного управления рулевым приводом.
	Сверить данные указателей положения руля с фактическим его положением.
	Пост управления рулем и работа всех приборов на ходовом мостике.
	Состояние аварийного источника питания и работоспособность системы перехода на него.
	Работоспособность средств радиосвязи и телефонии.
	Работу средств освещения и сигнализации.
	Исправность средств внутренней, внешней связи и оповещения.
	Исправность средств пожарной сигнализации и пожаротушения.

Приложение № 14.

Лист ознакомления с Руководством по СУБ ОАО «__________»

№/№	Должность	Ф.И.О.	Подпись	Дата
1.	Генеральный директор
2	Зам. генерального директора
3.	Зам. генерального директора
4.	Зам. генерального директора
5.	Главный инженер
6.	Главный бухгалтер
7.	Начальник экономического отдела
8.	Начальник отдела кадров
9.	Начальник ОЭФ (Ответственное лицо)
10.	Зам. начальника ОЭФ по судовому хозяйству

11.Начальник техотдела

12.Начальник ОГЭ

13.Начальник гаража

14.Начальник АХО

15.Начальник штаба ГО

16.Ст. диспетчер

17.Диспетчер

18.Диспетчер

19.Диспетчер

20.Капитан т/х «_________»

21.Сменный капитан

22.Капитан т/х «__________»

23.Сменный капитан

24.Капитан т/х «________»

25.Сменный капитан

26.Капитан т/х «________»

27.Сменный капитан

28.Сменный капитан

29.Капитан т/х «_______»

30Сменный капитан

31.Сменный капитан

32.Механик- шкипер –«______»

33.Сменный механик — шкипер

34.Сменный механик — шкипер

36.

Приложение № 15.

Лист регистрации изменений СУБ

Документ имеет сквозную нумерацию листов. Корректура текста (части текста) осуществляется заменой пункта или страницы. Информация о замене вносится в настоящий лист. Дата внесения корректуры означает дату доведения изменения до исполнителя.

№ пункт ОснованиеДолжность, Ф.И.О.Подпись, Дата

Источник

Анализ аварийности мирового судоходства показывает, что почти 80 % аварийных случаев связаны с «человеческим фактором», т. е. с ошибками, нарушениями норм и правил со стороны лиц
судового экипажа.

Международная морская организация (IMO) 04 ноября 1993 года приняла Резолюцию А.741(18) «Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ)» с включением в международный кодекс СОЛАС-74 главы IX «Управление безопасной эксплуатацией судов».

В соответствии с Кодексом каждая судоходная компания должна разработать и ввести в действие систему управления безопасностью (СУБ).

Задача СУБ – так построить процедуры управления судном, чтобы максимально снизить вероятность появления ошибок, устранить влияние «человеческого фактора».

Система управления безопасностью – это структурированная и документированная система, позволяющая персоналу компании и членам экипажей судов эффективно проводить политику в области безопасности мореплавания и защиты окружающей среды через:

ПРОЦЕДУРЫ — кто и что делает;
ИНСТРУКЦИИ — что и как делать;
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — кто это делает;
ПОЛНОМОЧИЯ — кто регулирует.

СУБ компании определяется ее политикой. Политика компании – это документ, определяющий цели и задачи компании, а также методы и средства достижения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды:

БЕЗОПАСНОСТЬ
КАЧЕСТВО
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Политику компании должны знать и разделять все должностные лица компании, причастные к управлению безопасностью, капитаны и экипажи судов.

Основным документом СУБ компании является Руководство по управлению безопасностью (Safety Management Manual), которое описывает:

цели, принципы, механизмы действия и структуру системы;
назначение, задачи и взаимодействие структурных подразделений;
обязанности, полномочия и ответственность персонала;
состав документов, регламентирующих деятельность системы, их исполнение и ведение.

Ответственность, полномочия и взаимодействия всего персонала судов и береговых подразделений должны быть четко определены и доведены до каждого.

По каждому направлению политики компании создаются конкретные Руководства, которые впоследствии корректируются в процессе анализа, оценки, пересмотра
политики. Каждое Руководство должно содержать ясные инструкции.

Для критических и аварийных операций должны быть разработаны специальные процедуры, инструкции, требования к персоналу, планы оперативных мер.

Документальное обеспечение готовности судового экипажа к аварийным ситуациям указывается в:

Руководстве по действиям в аварийных ситуациях на судне (Emergency Procedures Manual);
расписании по тревогам;
судовой аварийной папке;
судовом плане оперативных чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением моря (Shipboard Oil Pollution Emergency Plan – SOPEP);
аварийных контрольных листах рекомендуемых действий (Emergency Check Lists).

Система планов действий в чрезвычайных ситуациях должна содержать указания для судового персонала в случаях: судно на ходу; ошвартовано к причалу; стоит на якоре; ведение грузовых операций.

Литература

Матрос морского судна — Шарлай Г. Н. [2014]

Источник

Система управления безопасностью компании и судна

Международная морская организация 04 ноября 1993 года приняла Резолюцию А.741(18) «Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатации судов и предотвращением загрязнения (МКУБ)» с включением в международный кодекс СОЛАС – 74 главы IX «Управление безопасной эксплуатацией судов».

СодержаниеСвернуть

Основные международные документы, определяющие СУБ
Концепция Системы управления безопасностью
Внешний и внутренний аудиты

Кодекс учреждает свод международных стандартов (правил и норм), целью которых является обеспечение безопасности на море, предотвращение несчастных случаев, избежание причинения ущерба окружающей среде и имуществу. Целью Кодекса является создание таких процедур управления, чтобы максимально снизить вероятность появления ошибок, устранить влияние «человеческого фактора».

В соответствии с МКУБ каждая судоходная компания должна разработать и ввести в действие систему управления безопасностью (СУБ).

Система управления безопасностью – это структурированная и документированная система, позволяющая персоналу компании и ее судов эффективно проводить политику в области безопасности мореплавания и защиты окружающей среды через:

ПРОЦЕДУРЫ кто и что делает;
ИНСТРУКЦИИ что и как делать;
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ кто это делает;
ПОЛНОМОЧИЯ кто регулирует.

Основным нормативно-правовым документом СУБ компании является Руководство по управлению безопасностью (Safety Management Manual), которое описывает:

цели, принципы, механизмы действия и структуру системы;
назначение, задачи и взаимодействие структурных подразделений;
обязанности, полномочия и ответственность персонала;
состав документов, регламентирующих деятельность системы, их исполнение и ведение.

Отсутствие сертификации по СУБ автоматически переводит судоходную компанию в разряд аутсайдеров.

Основные международные документы, определяющие СУБ

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О СТАНДАРТАХ ПО ПОДГОТОВКЕ, ДИПЛОМИРОВАНИИ И НЕСЕНИИ ВАХТЫ ДЛЯ МОРЯКОВ – ПДНВ (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers – STCW). Конвенция устанавливает унифицированные требования к подготовке, дипломированию и квалификации экипажей морских судов, а также определяет основные принципы несения ходовой вахтыСтандартная ходовая вахта на мостике на мостике, в машинном отделении и радиорубке. Конвенция определила две категории специалистов морских судов: для прибрежного плавания и для дальнего плавания.

Действия Конвенции распространяются на моряков, работающих на морских судах, исключая: военные корабли, военно – вспомогательные суда или иные суда, принадлежащие государству, либо эксплуатируемые им и используемые исключительно для правительственной некоммерческой службы; рыболовные суда; прогулочные яхты, не занимающиеся коммерческими перевозками; деревянные суда примитивной конструкции.

Требования к компетентности моряков в соответствии с Кодексом ПДНВ сгруппированы по следующим восьми направлениям:

Требования в отношении общих положений.
Требования в отношении капитана и палубной команды.
Требования в отношении машинной команды.
Требования в отношении радиоспециалистов.
Требования в отношении подготовки экипажей определенных типов судов.
Требования в отношении функций, связанных с аварийными ситуациями, охраной труда, медицинским уходом и выживанием.
Требования в отношении альтернативного дипломирования.
Требования в отношении несения вахт.

Указанные направления реализуются на следующих уровнях ответственности: уровень управления (Management level), уровень эксплуатации (Operational level), вспомогательный уровень (Support level).

Судам выдается «Свидетельство о минимальном составе экипажа», в котором указывается число членов экипажа и подтверждается, что квалификация и указанное число экипажа обеспечивают безопасность судна, людей, груза и окружающей среды.

Минимальный состав экипажа

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ОХРАНЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ НА МОРЕ – SOLAS-74 (International Convention for the Safety of Life at Sea – SOLAS -74). Конвенция вступила в силу 25 мая 1980 года. Главной целью данного нормативного документа является установление минимальных стандартов, отвечающих требованиям по безопасности при постройке, оборудовании и эксплуатации судов. Государства флага должны обеспечить, чтобы суда, плавающие под их флагом, исполняли требования SOLAS. Для доказательства соответствия на судно выдаются множество сертификатов, предписанных Конвенцией. Подобные документы, они обычно называются «конвенционными», выдаются либо самой Администрацией флага, либо от ее имени («по уполномочию Администрации»).

Условия контроля также позволяют Договаривающимся правительствам инспектировать суда, плавающие под флагами других государств, особенно, если имеются ясные основания для сомнений, что судно и/или его оборудование существенно не исполняют требования Конвенции. Эта процедура получила название «контроль государства порта» (Port State Control, PSC).

Конвенция SOLAS включает:

Глава I – Общие положения
Глава II-1 – Конструкция – устройство, деление на отсеки и остойчивость, механические и электрические установки
Глава II-2 – Конструкция – противопожарная защита, обнаружение и тушение пожара
Глава III – Спасательные средства и устройства
Глава IV – Радиосвязь
Глава V – Безопасность мореплавания
Глава VI – Перевозка грузов
Глава VII – Перевозка опасных грузов
Глава VIII – Ядерные суда
Глава IX – Управление безопасной эксплуатацией судов
Глава X – Меры безопасности для высокоскоростных судов
Глава XI – Специальные меры по повышению безопасности на море
Глава XII – Дополнительные меры безопасности для навалочных судов

КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВИЛАХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СТОЛКНОВЕНИЙ НА МОРЕ – МППСС-72 (International Regulations for Preventing Collisions at Sea – COLREG). МППСС распространяются на все суда в открытом море и соединенных с ним водах, по которым могут плавать морские суда. В них регламентируются действия судов при различных условиях плавания, в частности, выбор безопасной скорости, для предупреждения столкновения при плавании в узостях, по системам разделения движения, при обгоне, сближении, пересечении курсов, при плавании на виду друг друга и в условиях ограниченной видимости. Правила определяют огни, которые должны выставляться судном в темное время суток, звуковые и световые сигналы, которые должны подаваться в различных ситуациях; регламентируют расположение и технические характеристики огней и знаков.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ – МАРПОЛ-73/78 (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships – MARPOL-73/78). Конвенция вступила в силу 02 октября 1983 года и применяется к судам всех государств, в том числе и не участвующих в Конвенции, чтобы для их судов не создавались более благоприятные условия. Конвенция содержит 6 Приложений:

Приложение I. Правила предотвращения загрязнения нефтью, согласно которым запрещается всякий сброс в море нефти или нефтеводяной смеси с любого нефтяного танкера и любого судна валовой вместимостью 400 рег. т и более, не являющегося нефтяным танкером.
Приложение II. Правила контроля над загрязнением при перевозке ядовитых жидких веществ наливом.
Приложение III. Правила предотвращения загрязнения вредными веществами, перевозимыми морем в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках или в автодорожных и железнодорожных цистернах.
Приложение IV. Правила предотвращения загрязнения сточными водами с судов, которые запрещают сброс в море сточных вод, за исключением специально оговоренных случаев.
Приложение V. Правила предотвращения загрязнения мусором с судов.
Приложение VI. Правила предотвращения загрязнения атмосферы с судов, которые предусматривают наличие Международного свидетельства о предотвращении загрязнения атмосферы, так называемое свидетельство IAPP (International Air Pollution Prevention Certificate), для каждого судна валовой вместимостью 400 рег. т и более, совершающего рейсы в порты, находящиеся под юрисдикцией других сторон.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ОБМЕРУ СУДОВ 1969 ГОДА (International Convention on Tonnage Measurement of Ships – Tonnage-69) содержит правила, направленные на установление универсальной системы обмера судов. Цель обмера судна заключается в определении его максимального допустимого водоизмещения, определении его валовой и чистой вместимости. Регистр выдаёт «Международное мерительное свидетельство», на основании которого определяется величина сборов в портах всего мира. Вступила в силу 18 июля 1982 года.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ГРУЗОВОЙ МАРКЕ 1966 ГОДА (International Convention on Load Lines – LL-66). Конвенция устанавливает величину минимального надводного борта для морских судов, совершающих международные рейсы. Применяется ко всем судам за исключением военных кораблей, судов валовой вместимостью менее 150 рег. тонн, рыболовных судов и прогулочных яхт, не занимающихся коммерческими перевозками. Конвенция вступила в силу 3 февраля 2000 г. Каждому судну, отвечающему требованиям КГМ-66/88 выдается Международное свидетельство о грузовой марке или Международное свидетельство об изъятии для грузовой марки. Регистр производит освидетельствования судов, которые бывают: первоначальные, периодические и ежегодные. Все результаты освидетельствований заносятся в Свидетельство, которое является для судовой администрации и портовых властей основным документом, устанавливающим пределы загрузки судна в зависимости от района плавания и времен года. Ни одно судно не может выйти в море, если не имеет достаточного запаса плавучести, определяемого грузовой маркой.

Концепция Системы управления безопасностью

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОДЕКС ПО ОХРАНЕ СУДОВ И ПОРТОВЫХ СРЕДСТВ – ОСПС – принят в 2002 году. Введен как обязательный через принятие главы XI-2 МК СОЛАС-74 – «Специальные меры по усилению охраны на море. Вступил в силу 01 июля 2004 года. Требования Кодекса ОСПС формируют международную структуру, посредством которой суда и портовые средства могут взаимодействовать с целью обнаружения и предотвращения актов, угрожающих безопасности в секторе морского транспорта.

СУБ компании определяется ее политикой. Политика компании – это документ, определяющий цели и задачи компании, а также методы достижения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды:

БЕЗОПАСНОСТЬ;
КАЧЕСТВО;
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ.

СУБ

Судовладельческая компания

Общая политика компании в основном состоит из:

политики по обеспечению безопасного судовождения (Safe Navigation Policy);
политики по предупреждению загрязнения (Pollution Prevention Policy);
политики по обеспечению должного технического состояния судна (Technical Management Policy);
политики по обеспечению безопасной перевозки грузов (Safe Cargo Operations Policy);
политики по обеспечению личной безопасности (Personal Safety Policy);
политики в области наркотиков и алкоголя (Drug and Alcohol Policy);
кадровой политики (Personnel Policy);
структурно-управленческой политики (Managerial Policies).

На компании лежат обязанности:

укомплектования каждого экипажа в надлежащем количестве и должной квалификации;
проверки: медицинской комиссии, рабочих дипломов, сертификатов и квалификационных свидетельств экипажа, чтобы они соответствовали требованиям международных конвенций;
проверки технического состояния судов, чтобы оно соответствовало положениям международных и национальных документов;
обеспечения необходимыми картами, лоциями и всеми другими навигационными пособиями;
проверки наличия на каждом судне текстов международных конвенций, резолюций ИМО, национальных законов, правил, инструкций, руководств, регулирующих вопросы мореплавания.

По каждому направлению политики компании создаются конкретные Руководства, которые впоследствии корректируются в процессе анализа, оценки, пересмотра Политики. Каждое Руководство должно содержать ясные инструкции по эффективному управлению объектом по следующим этапам операций:

Управление объектом
Обычные операции	Особые операции	Критические операции	Аварийные ситуации
Ознакомление с судном; досмотр судна на предмет обнаружения посторонних лиц и предметов; контроль документации и т. п.	Смена вахт; несение вахты на ходу и стоянке; постановка на якорь; прием лоцмана; швартовые операции; грузовые операции, бункеровка.	Плавание в тумане, во льдах, в узкостях, в шторм, грузовые операции с опасным грузом, операции с вертолетом и т.п.	Пожар, повреждение ГД, столкновение, внезапный крен судна, обесточивание судна, посадка на мель, человек за бортом и т. п.

Для критических и аварийных операций должны быть разработаны специальные процедуры, инструкции, требования к персоналу, планы оперативных мер в случае инцидента или угрозы инцидента.

На каждом судне должна быть отлаженная система подготовки экипажа. Компания возлагает на одно из лиц командного состава судна обязанность по руководству программой подготовки, контролю и наблюдению за процессом обучения на судне и выдачу необходимых указаний, если требуется, и обеспечение того, что все заинтересованные стороны выполняют свои функции. Обучение и тренировки должны:

строго следовать процедуре и плану учебных тревог, таких как оставление судна, шлюпочных, ликвидации пожара, разлива нефти и др.;
проводиться в любое время суток;
выполняться с определенной частотой;
способствовать обучению экипажа и выработке в нем автоматизма;
дать практические навыки по использованию аварийных, спасательных и других средств.

Внешний и внутренний аудиты

Аудит – это одна из разновидностей инспектирования. Если термин “Survey” применяется главным образом к инспекторским проверкам ТЕХНИЧЕСКОГО характера, то термин “AUDIT” относится к проверкам ОРГАНИЗАЦИОННЫХ процедур.

Установлена следующая очередность внешних проверок и освидетельствований:

Первоначальное – освидетельствование СУБ, в результате которого компания получает “Документ о соответствии” (ДСК), а каждое судно «Свидетельство об управлении безопасностью” (СвУБ). Срок действия каждого документа – 5 лет.
Возобновляющие – освидетельствование, по результатам которого возобновляются ДСК и СвУБ по окончании срока их действия (обычно за 6 месяцев до даты окончания).
Периодические – освидетельствования береговых подразделений компании, выполняемые каждые 12 месяцев (± 3 месяца).
Промежуточные – освидетельствования судов компании, выполняемые через 30 месяцев (±6 месяцев) с момента выдачи СвУБ.
Внеочередные (дополнительные) – освидетельствования береговых подразделений и/ или судов компании проводяться при обнаружении значительных несоответствий в период проведения первоначального, периодического или возобновляющего освидетельствований.

Дополнительное освидетельствование может быть проведено:

при внесении изменений в СУБ для подтверждения действия ДСК и/ или СвУБ;
по решению главного аудитора в зависимости от характера обнаруженных несоответствий;
при аварийном случае с судном или в случае загрязнения окружающей среды или при несчастном случае с персоналом.

При проведении внешнего аудита обычно проверяются:

все ли судовые сертификаты имеются в наличии и находятся ли они на должном уровне, т. е. не просрочены;
имеются ли у команды сертификаты и документы Государства флага;
как часто выполняется алкоголь-тест экипажа и когда было освидетельствовано судно береговым медицинским персоналом;
какова политика компании в отношении алкоголя и наркотиков;
имелись ли на судне случаи травматизма и смерти;
каков период отдыха экипажа и какие меры предпринимаются в случае несоблюдения периода непрерывного отдыха команды;
имеются ли письменные распоряжения капитана по несению вахты и как ведется судовой журнал;
имеются ли акты приема-сдачи дел;
кто является назначенным лицом компании;
имеются ли на судне документы компании по СУБ и их содержание находится на должном уровне;
как часто делается обозрение капитана по совершенствованию СУБ компании и как компания реагирует на замечания капитана;
ведутся ли Журналы нефтяных операций и операций с мусором;
как отражены должностные обязанности капитана;
как часто посещают судно представители компании;

Каждый вопрос, заданный капитану, должен быть подтвержден им. После завершения общения с капитаном проверяющее лицо проводит проверку документации по заведованиям старшего механика и старшего помощника капитана, а также в обязательном порядке посещает ходовой мостик и машинное отделение.

Так, при посещении ходового мостика, обычно проверяется наличие Плана перехода, правильность корректуры карт и пособий, срок действия батарей аппаратуры спутниковой связи, сроки действия спасательного и противопожарного оборудования, пиротехники, методы и частота определений места судна в рейсе, правильность ведения различных судовых журналов и т. д.

При проведении аудита могут быть опрошены и другие члены экипажа на предмет знания ими своих должностных обязанностей и положений СУБ компании. Проверяющее лицо особое внимание обращает на выполнение экипажем положений СУБ компании, знание и соблюдение всеми лицами экипажа требований основных международных документов, а также соответствие положений СУБ компании требованиям Государства флага.

По требованию проверяющего лица могут быть проведены судовые учебные тревоги (борьба с пожаром, ликвидация разлива нефти, шлюпочная или человек за бортом). Каждое судно не реже одного раза в год должно быть проверено портовыми властями на предмет соблюдения им требований руководящих документов по безопасности мореплавания и охране окружающей среды.

Кроме этого, при заходе в порты США судно должно пройти освидетельствование береговой охраной на предмет пригодности для грузовых операций и соответствия судна предъявляемым требованиям со стороны портовых властей.

Внутренний аудит СУБ, осуществляется силами самой Компании. Внутренние аудиторские проверки имеют важнейшее значение для:

обеспечения “обратной связи” и надежной оценки реального состояния СУБ;
оценки соответствия СУБ поставленным требованиям и выработки мер по ее совершенствованию;
поддержания введенных процедур СУБ – в качестве определенного “дисциплинирующего воздействия” на персонал.

Внутренний аудит состоит из нескольких этапов (рис. 1):

СТМ

Рис. 1 Схема внутреннего аудита судна

Внутренний аудит СУБ службы осуществляют руководители соответствующих судовых служб, используя специальные “Контрольные листы; результаты докладываются по подчиненности – СПКМ или СТМ соответственно.

Внутренний аудит СУБ “палубной” и “машинной” части осуществляют СПКМ и СТМ соответственно, лично контролируя состояние СУБ по сферам своей ответственности и проверяя результаты внутреннего аудита по службам.

Внутренний аудит СУБ судна капитаном, т. к. именно капитан имеет на судне верховную власть и ответственность как в отношении решений по безопасности, так и в отношении реализации Политики компании. “Капитанский аудит” обязательно производится перед аудитом более высокого уровня (внешним аудитом).

Аудит СУБ судна капитаном, принимающим командование судном, производится от имени и по поручению компании. При этом заполняется специальный “Контрольный лист”, который направляется в компанию вместе с подписанным актом о приеме командования судном. При приеме судна капитан должен:

ознакомиться с экипажем судна;
получить от капитана, сдающего судно, необходимые данные о конструктивных особенностях судна и его эксплуатационных, мореходных и маневренных свойствах, о готовности судна к предстоящему рейсу (о ходе ремонта), об имевших место аварийных случаях и их последствиях;
ознакомиться с рейсовым заданием судна и ходом его выполнения;
совместно с капитаном, сдающим судно, в сопровождении старшего помощника и старшего механика осмотреть судно, получить необходимые разъяснения и сведения.

Аудит СУБ судна «Назначенным лицом» компании осуществляется в соответствии с Планом аудиторских проверок.

Предлагается к прочтению:
Особенности перевозки сжиженных газов и жидких химических грузов
Пожаробезопасность нефтеналивных танкеров

Сноски

Источник

ГОСТ Р 56023-2014

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внутренний водный транспорт

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СУДОВ

Общие требования

Inland navigation transport. Safety management system of the ship. General requirements

ОКС 03.220.40

Дата введения 2015-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Аскорус Консалтинг» (ООО «Аскорус Консалтинг») и Обществом с ограниченной ответственностью «Техречсервис» (ООО «Техречсервис»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 032 «Внутренний водный транспорт»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2014 г. N 435-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Февраль 2020 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт разработан во исполнение положений статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта, введенной в действие с 1 января 2013 г. и предусматривающей установление обязанности судовладельцев судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, разработать и применять систему управления безопасностью судов (СУБ).

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к составлению, построению и содержанию системы управления безопасностью судов (СУБ), а также общие требования к внедрению и применению СУБ.

Применение настоящего стандарта осуществляется на стадиях разработки, внедрения и применения судовладельцами СУБ.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 19439.3 Судовые эксплуатационные документы. Типовая номенклатура документов для морских судов и судов внутреннего плавания

ГОСТ Р 55506 Внутренний водный транспорт. Термины и определения

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 55506, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 безопасность судоходства и мореплавания: Безопасность деятельности, связанной с эксплуатацией судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания на внутренних водных путях Российской Федерации и в прибрежном плавании, с охраной окружающей среды, жизни и здоровья людей на судах, сохранностью имущества и перевозимого груза.

3.2 система управления безопасностью судов; СУБ: Совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения на судах требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасностей, аварийных ситуаций.

3.3 предотвращение загрязнения: Использование процессов, практических методов, технических решений, материалов, продукции, услуг или энергии, для того чтобы избежать, уменьшить или контролировать образование, выброс или сброс любого типа загрязняющего вещества или отходов в целях уменьшения негативных воздействий на окружающую среду.

3.4 береговой персонал (береговые службы): Работники судовладельца, за исключением членов экипажей судов, которые определяют политику компании в области обеспечения безопасности судоходства, формируют ее организационную структуру, разрабатывают и внедряют документы управления, проверяют и обеспечивают их исполнение.

3.5 экипаж судна: Персонал, который эксплуатирует судно и управляет им, а также поддерживает его необходимое техническое состояние.

3.6 ответственное лицо: Должностное лицо из числа берегового персонала, имеющее прямой доступ к руководству судовладельца на самом высоком уровне управления, назначенное судовладельцем для обеспечения устойчивой связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами и осуществления контроля за соблюдением норм безопасности и предотвращением загрязнения на каждом судне.

3.7 судовладелец (компания): Юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

3.8 внутренний аудит: Систематический и документированный процесс проведения проверок и их объективной оценки для определения степени эффективности СУБ.

3.9 процедура: Процесс и/или документ, в котором перечисляются обязательные действия, необходимые для выполнения тех или иных задач, связанных с обеспечением безопасности судоходства.

3.10 запись: Документ, фиксирующий достигнутые результаты или содержащий свидетельство выполнения какой-либо деятельности.

4 Общие положения

4.1 Цели настоящего стандарта и разрабатываемой в соответствии с ним СУБ состоят в обеспечении безопасности на внутренних водных путях, предотвращении несчастных случаев или гибели людей, в избежании причинения ущерба окружающей среде и имуществу.

4.2 СУБ должна являться неотъемлемой частью системы управления производственной (перевозочной) деятельностью судовладельца. СУБ создается на базе существующей системы управления безопасностью с приведением ее в полное соответствие с международными и национальными стандартами (правилами и нормами) по безопасности судоходства.

4.3 СУБ должна быть:

— комплексной, охватывающей все виды основной производственной (перевозочной) деятельности компании, прямо или косвенно влияющие на безопасность судоходства, — общее управление, эксплуатационная (коммерческо-операторская и транспортно-технологическая), технико-эксплуатационная, навигационная (судовождение), кадровая и экономическая;

— программно-ориентированной, опирающейся на технологическую формализацию и алгоритмизацию и содержащей строгое, документально оформленное в виде процедур и инструкций описание основных операций (действий или функций), связанных с обеспечением безопасности судоходства, порядка и механизма исполнения этих операций (действий или функций);

— саморегулируемой с непрерывно действующей, гибкой обратной связью, осуществляемой посредством регулярных судовых донесений (докладов) о несоответствиях, динамично адаптирующейся к складывающимся ситуациям;

— контролируемой, находящейся под надзором внутренних и внешних проверяющих и периодически подтверждающей свою эффективность.

4.4 Воздействие на все виды производственной (перевозочной) деятельности компании и соподчинение этой деятельности (при необходимости — принудительно) стандартам (правилам и нормам) безопасности судоходства составляют суть СУБ.

4.5 СУБ структурно и организационно едина для береговых служб и судов. СУБ должна устанавливать механизмы взаимодействия, обязанности, полномочия и ответственность берегового и судового персонала, относящиеся к обеспечению безопасности судоходства и предотвращению загрязнения.

4.6 При возможной рассогласованности стандартов (правил и норм) за основу принимают более жесткие стандарты (правила и нормы).

4.7 Общие (генеральные) цели судовладельца (компании) включают в себя:

— обеспечение безопасной эксплуатации судов и безопасных для человека условий труда;

— установление защиты от всех выявленных рисков;

— постоянное улучшение навыков берегового и судового персонала по управлению безопасностью, включая готовность к аварийным ситуациям, относящимся как к безопасности, так и предотвращению загрязнения.

4.8 СУБ создается по решению высшего руководства компании. Нормативно-правовые документы, регламентирующие СУБ и вносящие изменения, если в том возникает необходимость, подписываются (утверждаются) единоличным исполнительным органом (генеральным директором) компании или лицом, на то уполномоченным (ответственным лицом).

5 Основные обязанности судовладельца

5.1 Судовладелец должен разработать, задокументировать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии СУБ, направленную на достижение следующих целей:

— уменьшение риска влияния человеческого фактора на безопасную эксплуатацию судов;

— улучшение взаимосвязи между береговым персоналом и экипажем судна(ов);

— снижение количества транспортных происшествий, опасных и аварийных ситуаций, несчастных случаев;

— исключение загрязнения окружающей среды с судов.

5.2 Судовладелец должен постоянно улучшать результативность системы управления безопасной эксплуатацией судов в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

5.3 Судовладелец должен определить и задокументировать ответственность, полномочия и взаимоотношения всего персонала, в т.ч. членов экипажей судов, осуществляющего управление, выполнение работ и проверки, касающиеся безопасной эксплуатации судов.

5.4 Судовладелец должен определить и обеспечивать береговые подразделения и суда ресурсами, необходимыми для разработки, внедрения, функционирования и совершенствования системы управления безопасной эксплуатацией судов.

5.5 Судовладелец должен:

а) определить законодательные и другие обязательные требования, распространяющиеся на компетентность персонала организации, с учетом специфики выполняемых им работ;

б) выявлять потребности в обучении и подготовке персонала для компетентного выполнения работ;

в) обеспечить, чтобы весь персонал надлежащим образом понимал соответствующие правила, наставления, кодексы и руководства;

г) обеспечивать осведомленность персонала об актуальности и важности его деятельности и вкладе в достижение целей в области безопасной эксплуатации судов;

д) определить порядок, обеспечивающий ознакомление нового персонала и персонала, приступившего к выполнению новых обязанностей, связанных с безопасной эксплуатацией судов, с возложенными на него обязанностями;

е) поддерживать в рабочем состоянии соответствующие записи об образовании, подготовке, навыках и опыте персонала;

ж) оценивать результативность принятых мер, касающихся обеспечения компетентности и подготовки персонала.

5.6 Судовладелец должен планировать следующие виды деятельности:

— создание, поддержание в рабочем состоянии и совершенствование системы управления безопасной эксплуатацией судов;

— эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт судов и оборудования;

— проверки и контроль (аудит).

5.7 Результаты планирования должны быть представлены (если отсутствуют специально установленные требования к планированию) в форме, соответствующей практике организации.

5.8 Судовладелец должен определить и планировать основные (ключевые) для безопасности судоходства операции, необходимые процедуры и инструкции, посредством которых обеспечивается безопасная эксплуатация судов.

Примечание — К основным (ключевым) операциям относятся операции на судне, ошибки в выполнении которых могут привести к опасным ситуациям при эксплуатации судна (например, портовые операции, подготовка судна к рейсу, грузовые, пассажирские, навигационные операции и др.).

6 Требования к структуре компании

6.1 Структура компании включает в себя высшее руководство, береговой персонал и экипажи судов, возглавляемые капитанами.

Единоличный исполнительный орган компании (генеральный директор, управляющий и др.) определяется уставными документами компании.

6.2 Единоличный исполнительный орган компании должен:

— определить и реализовывать цели компании в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения, пути реализации и достижения этих целей;

— обеспечивать выделение средств, необходимых для эффективного функционирования СУБ, осуществления мер по повышению безопасности судоходства и предотвращению загрязнения;

— утверждать локальные нормативные акты компании по обеспечению безопасности судоходства и предотвращению загрязнения;

— устанавливать порядок контроля функционирования СУБ, ее эффективности, совершенствования и изменения;

— устанавливать общий порядок получения нормативно-правовых документов (правил, законодательных актов, приказов и т.д.) и обеспечения такими документами берегового персонала и экипажей судов, а также ведения и хранения массива (файла) всех нормативно-правовых документов по безопасности и предотвращению загрязнения, в т.ч. изданных компанией;

— создать в компании постоянно действующий оперативный штаб по аварийным ситуациям и судовые комитеты безопасности.

6.3 Единоличный исполнительный орган компании назначает на должность капитанов судов и исполнительных руководителей компании, призванных обеспечивать безопасность судоходства.

6.4 Структура, назначение, задачи и взаимодействие основных береговых подразделений, обязанности, полномочия и ответственность их персонала за безопасность и предотвращение загрязнения излагаются в утверждаемых единоличным исполнительным органом и являющихся составной частью локальных нормативных документов СУБ руководствах:

— безопасности судоходства;

— эксплуатационном;

— техническом;

— кадровом.

6.5 Судовая структура управления (типовая) должна включать в себя высшее руководство и судовые службы (подразделения) — эксплуатационную, техническую, связи и быта; определять назначение, задачи и порядок взаимодействия этих служб (подразделений), обязанности, полномочия и ответственность их персонала.

6.6 Высшим руководством на судне является капитан судна, утверждаемый в должности и назначаемый приказом единоличного исполнительного органа компании. Первым заместителем капитана является старший помощник капитана.

6.7 Судовая эксплуатационная служба включает в себя судовой командный штурманский и рядовой состав палубной команды — первого, второго, третьего штурманов, боцмана и матросов-мотористов.

6.8 Судовая техническая служба включает в себя судовой командный технический и рядовой состав — старшего механика, первого, второго, третьего помощников механика, электромеханика, матросов-мотористов.

6.9 Судовая служба связи включает в себя судовой коммуникационно-обслуживающий персонал — радиста либо назначенное лицо, имеющее должную квалификацию (штурман).

6.10 Судовая структура управления, состав и численность судового экипажа устанавливаются компанией исходя из назначения, размеров, технической оснащенности и энергетической вооруженности, условий и особенностей эксплуатации судов. При этом состав и численность судового экипажа не могут быть ниже норм, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

7 Требования к документации

7.1 Документация СУБ должна включать в себя:

а) документально оформленные цели компании в области безопасной эксплуатации судов;

б) руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов;

в) документы, необходимые организации для обеспечения безопасной эксплуатации судов, в частности:

— законодательные и иные нормативные документы, регламентирующие обязательные требования по обеспечению безопасности судоходства;

— построечная документация, судовые эксплуатационные и навигационные документы (карты, атласы, руководства и пособия для плавания, таблицы, графики, схемы и др.);

— документы (стандарты, рабочие инструкции, организационно-распорядительные документы, инструктивные письма и иные документы), разработанные организацией для обеспечения СУБ, наличие которых регламентировано законодательными и иными обязательными требованиями, а также настоящим стандартом;

— справочную документацию.

Примечание — К справочной документации относятся плакаты, схемы или выдержки из документов, информирующие членов экипажа и пассажиров судна, береговой персонал о действиях по тревоге, о противопожарной безопасности, о средствах спасения, о борьбе за живучесть судна, о схемах систем, об условиях перевозки на судне грузов и другая информация, установленная в СУБ, необходимая для повседневной деятельности экипажа судна, действий пассажиров и членов экипажа судна, а также берегового персонала в экстренных ситуациях;

г) записи, ведение которых установлено законодательными или иными обязательными требованиями, нормативными документами организации, а также настоящим руководством, подтверждающие соответствие СУБ установленным требованиям.

Примечание — К записям (регистрируемым данным) относятся документы, содержащие достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности по обеспечению безопасной эксплуатации судов (журналы, отчеты, планы технического обслуживания различных элементов судна, расписания по тревогам и др.).

7.2 Цели компании в области безопасной эксплуатацией судов должны включать в себя:

а) обеспечение безопасности судоходства;

б) обеспечение безопасных условий труда;

в) меры защиты от выявленных рисков;

г) повышение квалификации берегового персонала и экипажей судов, включая готовность к аварийным ситуациям, относящимся как к безопасности, так и к предотвращению загрязнений.

7.3 Руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов должно содержать описание СУБ, действующей в организации, и область ее применения.

В Руководстве по управлению безопасной эксплуатацией судов либо посредством ссылок на иные документы организации должно быть отражено выполнение организацией требований СУБ.

В Руководстве по управлению безопасной эксплуатацией судов должны быть отражены методы, применяемые организацией для достижения поставленных целей в области безопасной эксплуатации судов.

7.4 Эксплуатационное руководство отражает деятельность структурного подразделения компании по фрахту и эксплуатации судов, которое обеспечивает и отвечает за осуществление транспортных операций, включая перевозки грузов на судах в соответствии с договором (контрактом) перевозки с соблюдением стандартов (правил и норм) по безопасности судоходства и технологической безопасности перевозок, правил перевозок грузов на внутренних водных путях Российской Федерации и стоянках в портах, за связь с судами в нормальной и аварийных ситуациях.

7.5 Техническое руководство отражает деятельность структурного подразделения компании, которое обеспечивает и отвечает за соблюдение стандартов (правил и норм) по конструктивной и экономической безопасности судов, наличие судовых документов, удостоверяющих годность судов к плаванию, исправное их техническое состояние и планомерное выполнение регламента технического обслуживания и ремонта.

7.6 Кадровое руководство отражает деятельность структурного подразделения компании, которое обеспечивает и отвечает за подбор и комплектование береговых подразделений и экипажей судов (по согласованию с руководителями подразделений и капитанами судов) квалифицированным, компетентным, профессионально подготовленным, надлежаще дипломированным и годным по состоянию здоровья персоналом согласно нормативным требованиям и локальным стандартам (правилам и нормам), а также формирует единую политику в системе охраны труда и техники безопасности.

7.7 Управление документацией СУБ должно обеспечивать:

— издание документов, содержащих достаточные требования для СУБ, с учетом мнения заинтересованных сторон при разработке (пересмотре) документов, изменений и дополнений к ним;

— официальное утверждение издаваемых организацией документов;

— поддержание документов в актуальном состоянии посредством внесения в них изменений и дополнений, их пересмотра по результатам применения;

— наличие актуальных документов в местах их применения;

— сохранность и доступность документов, необходимых для выполнения работ персоналом, в местах применения документов;

— предотвращение непреднамеренного использования устаревших документов.

Документация может разрабатываться и рассылаться пользователям в том виде и объеме, который судовладелец считает наиболее удобным (на бумажном или электронном носителе).

В документах СУБ должны быть определены места размещения справочной документации на судах.

7.8 Каждое судно должно иметь на борту всю документацию, относящуюся к этому судну:

— судовые документы в соответствии со статьей 14 Кодекса внутреннего водного транспорта [1];

— судовые эксплуатационные документы в объеме, предусмотренном ГОСТ 19439.3;

— информацию о посадке и остойчивости судна, включая информацию об аварийной посадке и аварийной остойчивости судна с затоплением отсеков, инструкции по загрузке-разгрузке судна различными видами грузов, другие документы по непотопляемости и остойчивости, формуляр маневренных характеристик, схему и инструкцию по борьбе за живучесть, а также план противопожарной защиты;

— документы, издаваемые судовладельцем или капитаном судна, регламентирующие обеспечение безопасной эксплуатации судна и предотвращение загрязнений с данного судна, учитывая особенности судна, перевозимых грузов, района и сезона плавания, подготовки членов экипажа.

Судовые документы должны находиться на судне в оригинале, за исключением документов, в отношении которых нормативными правовыми актами установлено иное.

Справочная документация должна размещаться на судне в местах, установленных локальными нормативными актами компании, и своевременно корректироваться.

7.9 В компании должны быть установлены требования по управлению записями в береговых подразделениях и на судах, распространяющиеся на идентификацию, сбор, доступ, хранение и изъятие из обращения записей.

Управление записями в организации должно соответствовать требованиям, установленным в разработанном организацией локальном нормативном документе (или разделе руководства по управлению безопасной эксплуатацией судов).

Примечание — К документу, определяющему порядок управления записями, могут быть отнесены инструкция по делопроизводству или иной документ организации, в котором регламентированы требования настоящего пункта.

7.10 СУБ описывается и регламентируется упорядоченным комплексом документации. Компания устанавливает состав документации СУБ и порядок ее ведения. Она принимает меры и гарантирует, что:

— действующая документация является полной, охватывает все сферы деятельности компании и судов, имеется в наличии и находится на рабочих местах, где она должна использоваться;

— изменения, вносимые в документацию, предварительно рассматриваются и коллегиально обсуждаются квалифицированным, компетентным и профессионально подготовленным персоналом, представляются, если необходимо, высшему руководству компании и после принятия решений распределяются и рассылаются в установленном порядке;

— устаревшая и отмененная документация ликвидируется и изымается из обращения.

7.11 Состав нормативно-правовых документов, регламентирующих СУБ, их учет, хранение, доступность, контроль, рассылки и корректировки определяются основными положениями (процедурами), излагаемыми в локальных нормативных документах компании.

Объем документации, вовлекаемой в СУБ, должен быть по возможности минимальным (не в ущерб безопасности без излишней избыточности), удобным и понятным для пользователей. На каждом судне должен находиться полный комплект необходимой документации.

8 Ответственное лицо

8.1 Единоличный исполнительный орган компании должен утвердить своим приказом ответственное лицо, которое является лицом:

а) ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации судов;

б) организующим и координирующим деятельность СУБ;

в) осуществляющим ведение этой системы, в т.ч. базы применимых нормативно-правовых документов;

г) поддерживающим постоянную связь с судами и оказывающим судовому экипажу все виды помощи, требуемые для обеспечения безопасной эксплуатации;

д) имеющим прямой доступ к высшему руководству компании и наделенным ресурсами и поддержкой берегового персонала для выполнения служебных обязанностей.

8.2 Ответственное лицо обеспечивает:

а) контроль соблюдения стандартов (правил и норм) по безопасности и предотвращению загрязнения и эффективности СУБ;

б) представление судам ресурсов и береговой поддержки, необходимых для обеспечения их без опасной эксплуатации;

в) проведение оперативных совещаний по рассмотрению поступивших докладов о выявленных несоответствиях стандартам (правилам и нормам) по безопасности и предотвращению загрязнения, принятию решений и осуществлению мер (экстренных, если того требует обстановка) по их устранению (с указанием конкретных исполнителей);

г) организацию планомерных внутренних и внешних проверок СУБ, исправления выявленных несоответствий и выполнения корректирующих действий;

д) ведение базы нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность компании (в частности, СУБ) (корректировка, распределение, рассылка и т.д.);

е) подготовку систематических обзоров (анализов) состояния безопасности в компании и разработку на этой основе предложений по корректировке СУБ.

8.3 Ответственное лицо действует от имени единоличного исполнительного органа компании и выполняет его указания в части, относящейся к соблюдению стандартов (правил и норм) по безопасности и предотвращению загрязнения и обеспечению безопасной эксплуатации судов, обязательных для исполнения береговым и судовым персоналом. Руководство компании обеспечивает ресурсы и поддержку с берега, необходимые для выполнения ответственным лицом служебных обязанностей. Ответственное лицо должно быть квалифицированным, компетентным и профессионально подготовленным в области обеспечения безопасной эксплуатации судов.

8.4 Профессиональные и квалификационные требования к ответственному лицу устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

9 Капитан судна. Полномочия и ответственность

9.1 Судовладелец должен обеспечить, чтобы капитан:

а) имел соответствующую квалификацию для управления судном;

б) был полностью осведомлен о СУБ компании;

в) получал от организации необходимую поддержку для безопасного выполнения своих обязанностей.

9.2 Судовладелец должен наделить полномочиями капитана в принятии решений, в т.ч. в экстренной ситуации, в части безопасности, а также обращения к организации с просьбой об оказании необходимой помощи.

9.3 Руководство компании должно определить и задокументировать ответственность капитана в отношении:

а) реализации на практике установленных целей в области безопасной эксплуатации судов;

б) понимания и осознания членами экипажа судна важности соблюдения требований безопасности судоходства и СУБ;

в) побуждения и поощрения действий членов экипажа по соблюдению требований в области безопасной эксплуатации судов и совершенствованию СУБ;

г) доведения до сведения членов экипажа соответствующих приказов и инструкций в ясной форме и простым способом;

д) контроля выполнения предписанных требований и принятия мер по выполнению членами экипажа их должностных обязанностей и соблюдению дисциплины;

е) организации проведения внутренних аудитов на судне;

ж) оценки результативности функционирования СУБ, информирования руководства организации о ее недостатках и представления предложений по совершенствованию.

9.4 СУБ четко определяет, документально оформляет и закрепляет полномочия и ответственность капитана за безопасную эксплуатацию судна и предотвращение загрязнения.

9.5 Капитан является высшим должностным и доверенным лицом компании на судне. Он несет полную ответственность за безопасную эксплуатацию судна, безопасность пассажиров и судового персонала (экипажа), сохранность судна и перевозимого груза, предотвращение загрязнения окружающей среды.

9.6 Капитан управляет судном на основе единоначалия. Указания берегового персонала, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, ответственному за их выполнение.

Все члены судового персонала (экипажа) назначаются на судно с согласия капитана.

9.7 Капитан издает приказы и распоряжения по судну, подлежащие неукоснительному исполнению всеми находящимися на судне лицами. Он имеет право отстранить от исполнения служебных обязанностей любое лицо судового персонала (экипажа) и списать его с судна, указав основания в своем приказе.

9.8 Капитан обладает исключительными полномочиями в принятии решений по обеспечению безопасной эксплуатации судна и обращению к компании за помощью. О принятых им таких решениях компания информируется незамедлительно.

9.9 Капитан несет ответственность за следующее:

а) обеспечение безопасной эксплуатации судна, безопасности пассажиров и судового персонала, груза, имущества и предотвращение загрязнения;

б) эффективное функционирование судовой СУБ как составной части единой СУБ;

в) создание в судовом коллективе обстановки, моральных и материальных предпосылок, побуждающих экипаж судна к соблюдению требований в области безопасности судоходства и повышению эффективности СУБ;

г) наличие комплекта судовых документов, удостоверяющих годность судна к плаванию, а также заблаговременное информирование ответственного лица компании о необходимости подтверждения действительности отдельных судовых документов;

д) организацию общесудовой и вахтенной службы на судне [на всем производственно-замкнутом цикле перевозок — при стоянках в портах и плавании на внутренних водных путях (ВВП)], в т.ч. в аварийных ситуациях, распределение обязанностей, полномочий и ответственности;

е) составление и утверждение должностных инструкций членов экипажа судна, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами компании;

ж) организацию линий связи судна с компанией, внутрисудовой связи и передачи сообщений об аварийных происшествиях, авариях и случаях несоблюдения положения о СУБ с установлением объема полномочий членов экипажа судна по передаче таких сообщений;

и) контроль соблюдения членами экипажа судна требований, обеспечивающих безопасную эксплуатацию судна и предотвращение загрязнения;

к) подготовку судовых планов действий в аварийных ситуациях, чрезвычайных мер по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, а также программ учений (на основе судового руководства по обучению и тренировкам);

л) проведение занятий, обучений и тренировок по отработке судовым персоналом действий по выполнению процедур и инструкций в нормальных и экстремальных условиях эксплуатации;

м) ведение судовой документации — судового, машинного журналов, судового журнала нефтяных операций и т.д.;

н) организацию обеспечения судна нормативно-правовыми документами, необходимыми для обеспечения безопасной эксплуатации судна, ведения, обновления и актуализации фонда этих документов;

п) предоставление в компанию обзоров (анализов) об эффективности СУБ и предложений по ее совершенствованию.

9.10 Капитан должен иметь:

а) среднее профессиональное или высшее образование по специальности «судовождение»;

б) дипломы, сертификаты и свидетельства, предусмотренные нормативно-правовыми актами, удостоверяющие квалификацию, компетентность, профессиональную подготовленность и медицинскую пригодность к работе на судах внутреннего транспорта;

в) достаточный опыт практической деятельности, подтверждаемый стажем работы капитаном, помощником капитана при первоначальном назначении на судно или назначении на судно нового типа, служебным продвижением и видами обучений.

9.11 Капитан должен, среди прочего, знать:

а) конструкцию судна со всеми деталями и подробностями, его технико-эксплуатационные характеристики и особенности, параметры управляемости, маневренности, непотопляемости, прочности, остойчивости и живучести;

б) сферу деятельности компании, условия эксплуатации и состояние судна, профессиональную подготовленность и рабочие нагрузки судового персонала;

в) законы и правила, действующие на ВВП Российской Федерации;

г) нормативно-правовые документы и стандарты (правила и нормы) по безопасности и предотвращению загрязнения;

д) правила классификационного общества и иных уполномоченных на то контролирующих организаций, под надзором которых осуществляется эксплуатация судна;

е) правила, нормы, инструкции и рекомендации компании, относящиеся к эксплуатации судна, перевозимому грузу и технологии перевозок;

ж) особенности СУБ.

10 Судовой экипаж

10.1 Для обеспечения безопасной эксплуатации судов, предотвращения загрязнения и достижения эффективной и рентабельной работы флота судовладелец осуществляет заключение трудовых договоров с квалифицированными и профессионально подготовленными членами экипажа.

10.2 Кадровое руководство СУБ может устанавливать дополнительный объем знаний и практических навыков членов экипажа, необходимый для нормального ее функционирования и обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения.

10.3 Члены судового экипажа должны иметь:

а) профильное образование, дипломы, сертификаты и свидетельства, предусмотренные действующими нормативно-правовыми документами, удостоверяющие квалификацию, компетентность, профессиональную подготовленность и медицинскую пригодность к работе на судах внутреннего транспорта;

б) достаточный опыт практической деятельности, подтверждаемый стажем работы в занимаемой должности;

в) знания об общем устройстве судна, расположении судовых помещений, всех входов и выходов (в т.ч. запасных) и безошибочно ориентироваться в любых условиях эксплуатации, включая аварийные;

г) знания о сфере деятельности компании, условиях и особенностях эксплуатации судна, распорядке, режимах работы и рабочих нагрузках;

д) правила предосторожности, приемы и методы безопасного выполнения операций, предусмотренных должностными инструкциями, в нормальных и аварийных ситуациях;

е) свои должностные обязанности, судовые устройства, установки, оборудование и эксплуатационные процедуры, имеющие отношение к повседневным обязанностям и обязанностям при авариях;

ж) свои должностные обязанности в рамках СУБ.

10.4 Компания устанавливает порядок проверки профессиональной подготовленности членов экипажа судна, в т.ч. знания и понимания СУБ, при направлении на суда, назначении на должности и служебном продвижении. Проверка осуществляется на берегу и судах.

10.5 Каждый член экипажа судна до вступления в должность предварительно должен изучить судно, СУБ и должностные обязанности. Изучение может осуществляться путем:

— отправки членам экипажа судна до назначения информации о судне, СУБ и должностных обязанностях и подтверждения им при возврате этой информации о ее достаточности для изучения и понимания содержания;

— ознакомления с судном, СУБ и должностными обязанностями на борту судна под руководством непосредственного начальника;

— заполнения до назначения на судно специального опросника (чек-листа), подтверждающего самостоятельное ознакомление с судном, СУБ и должностными обязанностями, вручения его по прибытии на судно капитану с последующей проверкой знаний непосредственным начальником;

— предоставления для ознакомления с судном, СУБ и должностными обязанностями специального времени в процессе приема-передачи дел сдающим и принимающим (ответственным на должность) членом экипажа судна с использованием проверочных листов.

10.6 Вступление в должность члена экипажа судна осуществляется после подписания им должностной инструкции и инструктажа на рабочем месте, проводимого непосредственным начальником. Порядок проверки профессиональной подготовленности судового персонала, ознакомления его с судном, должностными обязанностями, эксплуатационными процедурами и инструкциями и допуска к исполнению служебных обязанностей определяется положениями, излагаемыми в документации СУБ.

10.7 Употребление алкоголя и наркотиков потенциально ведет к аварийным ситуациям и создает дополнительные опасности для судов, их экипажа, груза и окружающей среды. Судовладелец предупреждает экипаж судна (командный и рядовой) об ответственности за любую чрезвычайную ситуацию, связанную с употреблением на борту алкоголя и наркотиков, независимо от того, принимались они во время или вне исполнения служебных обязанностей, на ходу или при стоянке судна.

10.8 Судовладелец устанавливает запрет на пронос и употребление на судне спиртных напитков и наркотических средств, а также запрет появления в нетрезвом виде.

В отношении лоцманов или других лиц, не являющихся членами экипажа, при выполнении судовых работ должен быть установлен запрет употреблять любые опьяняющие вещества и запрет допуска к работе раньше, чем через 4 ч после их употребления.

10.9 При наличии подозрения на употребление алкоголя капитан должен протестировать членов экипажа на алкоголь в судовых условиях. Тестирование проводится судовым врачом или членом комсостава, имеющим начальную медицинскую подготовку, путем лабораторной экспертизы, если имеется необходимая аппаратура, или медицинского обследования с составлением соответствующего акта за подписью обследующего и двух членов экипажа, как свидетелей, и последующей записью результатов в медицинском журнале.

Результаты тестирования на алкоголь и наркотики следует зарегистрировать в судовом журнале.

10.10 Любого члена экипажа, нарушающего установленные компанией правила относительно употребления алкоголя и наркотиков, систематически злоупотребляющего алкоголем или наркотическими веществами, капитан может отстранять от работы, списывать с судна с соответствующим оформлением необходимых документов, фиксирующих нарушения (акт медицинского освидетельствования, копия приказа о списании, выписка из судового журнала, объяснительная записка нарушителя либо акт за подписью двух свидетелей об отказе от дачи объяснения).

В случае если действия члена экипажа, находящегося в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, могут вызвать опасность для окружающих, необходимо принять меры для его изоляции при обеспечении постоянного контроля за его состоянием и действиями.

11 Готовность к аварийным ситуациям. Программы учений

11.1 Судовладелец должен установить процедуры выявления и описания возможных транспортных происшествий, опасных и аварийных ситуаций, несчастных случаев на судне и/или с судном и реагирования на них.

11.2 Компания проводит подготовку к действиям в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных (потенциально возможных) аварийных ситуациях. Цели подготовки состоят в осуществлении мер, обеспечивающих постоянную готовность компании быстро и эффективно реагировать на идентифицированные (выявленные) и иные непредвиденные потенциально возможные аварийные ситуации и установлении тем самым предписанной настоящим стандартом защиты от всех идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных рисков.

Подготовка предусматривает:

— идентификацию (выявление) и описание потенциально возможных аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на судах;

— разработку собственно планов (порядка) действий берегового и судового персонала в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных аварийных ситуациях;

— составление программ обучения и тренировок по отработке береговым персоналом и членами экипажа действий в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных аварийных ситуациях, предотвращению аварий, локализации и сведения к минимуму их последствий.

11.3 В компании должны быть предусмотрены соответствующая береговая организационная структура, средства связи и персонал, способные круглосуточно реагировать на аварийные ситуации.

Готовность компании к аварийным ситуациям должна быть отражена в береговом и судовом планах действий в аварийных ситуациях.

11.4 Судовладелец должен разработать программы учений и планировать отработку действий (тренировок) берегового персонала и экипажей судов в аварийных ситуациях.

11.5 Судовладелец должен предусматривать и планировать любые другие необходимые мероприятия, обеспечивающие способность организации реагировать на транспортные происшествия, случаи возникновения опасных и аварийных ситуаций, в которых могут оказаться ее суда.

11.6 Потенциально возможные аварийные ситуации, которые могут возникнуть на судах, зависят от их назначения, технико-эксплуатационных параметров и условий использования. Идентификация (выявление) этих ситуаций осуществляется с привлечением квалифицированного, компетентного и профессионально подготовленного берегового персонала и судового экипажа на основе:

— собственного опыта компании по эксплуатации судов;

— практики эксплуатации судов, близких по назначению и технико-эксплуатационным параметрам (с поправками на особенности и условия использования).

11.7 При идентификации (выявлении) потенциально возможных аварийных ситуаций выделяются (но этим не ограничиваются):

— пожар на судне;

— эвакуация и оставление судна;

— операции с вертолетом;

— поиск и спасание;

— штормовая погода;

— повреждение судна в штормовую погоду;

— столкновение;

— обесточивание судна;

— неисправность главного двигателя;

— неисправность рулевого устройства;

— отказ радио и навигационного оборудования и систем;

— посадка на мель;

— затопление отсеков;

— потеря или порча груза;

— смещение груза;

— загрязнение окружающей среды;

— тяжелые болезни, травмы, смерть;

— человек за бортом;

— терроризм и пиратство;

— плавание при ограниченной видимости;

— плавание во льдах;

— информация о взрывном устройстве.

11.8 Составным элементом идентификации (выявления) потенциально возможных аварийных ситуаций должен быть постоянно проводимый компанией учет и анализ аварийности — причин, последствий и предупредительных (превентивных) действий.

11.9 Для берегового персонала и экипажа судна должны быть разработаны планы (порядок) действий в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных аварийных ситуациях:

— береговой план действий в аварийных ситуациях;

— судовой план действий в аварийных ситуациях.

Береговой и судовой планы действий в аварийных ситуациях должны быть взаимосопряженными.

11.10 Для подготовки и обеспечения постоянной готовности берегового персонала и судового экипажа к действиям в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных аварийных ситуациях создаются:

— в компании — оперативный штаб по аварийным ситуациям;

— на судне — судовой комитет безопасности.

Оперативный штаб компании и судовые комитеты безопасности создаются приказом единоличного исполнительного органа компании. Их назначение и задачи отражаются в береговом и судовом планах действий в аварийных ситуациях.

11.11 Для заблаговременной подготовки компании к действиям в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных аварийных ситуациях следует создать береговой план действий в аварийных ситуациях (береговой аварийный план). Назначение и задачи плана состоят в обеспечении постоянной готовности берегового персонала к следующему:

— выполнение действий в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных аварийных ситуациях;

— осуществление быстрых, активных и энергичных действий по оказанию эффективной береговой поддержки аварийным судам, ликвидации и сведению к минимуму последствий аварий, выявлению первопричин и разработке мер по их предупреждению и предотвращению;

— организация, если необходимо, поиска и спасания терпящих бедствие людей, судов и оказание неотложной медицинской помощи членам экипажа.

11.12 Береговой план действий в аварийных ситуациях должен включать в себя:

— состав оперативного штаба компании;

— действия (исходные) оперативного штаба компании при возникновении аварийных ситуаций;

— ресурсы компании, включая береговой персонал, задействованный в аварийных ситуациях;

— связь компании с судами, оказавшимися в аварийной ситуации;

— связь компании с другими лицами, сопричастными к перевозкам при аварийных ситуациях (классификационными обществами, фрахтователями, страховыми компаниями и т.д.);

— связь компании со службами безопасности при:

а) поиске и спасании терпящих бедствие людей и судов,

б) оказании неотложной медицинской помощи судовому персоналу,

в) разливе нефти и вредных веществ,

г) актах незаконного вмешательства (терроризме и пиратстве);

— связь компании с организациями по спасанию имущества (если необходимо);

— организация внутреннего расследования аварийных ситуаций, выявление первопричин и подготовка мероприятий — эксплуатационных (транспортно-технологических), навигационных (судовождения), конструктивно-технических и кадровых, по их предупреждению и предотвращению;

— идентифицированные (выявленные) потенциально возможные аварийные ситуации на судах, опросные листы (чек-листы) и перечни процедур, определяющих действия членов экипажа в этих ситуациях.

11.13 Приложением берегового плана действий в аварийных ситуациях являются своевременно подготовленные по каждому судну папки (буклеты), содержащие эксплуатационную (транспортно-технологическую), навигационную (судовождения), конструктивно-техническую и кадровую информацию, необходимую для оценки состояния судов, возможных последствий аварийных ситуаций, принятия решений и их действенности. Папки (буклеты) формируются и хранятся в производственно-специализированных подразделениях компании (управлениях) по служебной принадлежности. Они незамедлительно представляются в оперативный штаб по запросу.

11.14 Для своевременной подготовленности судового персонала к действиям в идентифицированных (выявленных) и непредвиденных потенциально возможных аварийных ситуациях следует создать судовые планы действий в аварийных ситуациях (судовые аварийные планы). Они создаются на каждом судне. Назначение и задачи плана состоят в обеспечении постоянной готовности экипажа судна к следующему:

— осуществление быстрых, активных и энергичных действий по ликвидации и сведению к минимуму последствий аварий, выявлению первопричин и разработке мер по их предупреждению и предотвращению;

— организация, если необходимо, поиска и спасания терпящих бедствие людей и оказание неотложной медицинской помощи членам экипажа.

11.15 Судовой план действий в аварийных ситуациях должен включать в себя:

— состав оперативного штаба компании и судового комитета безопасности;

— служебные (должностные) обязанности членов экипажа в аварийных ситуациях и расписания по судовым тревогам;

— внутрисудовую связь;

— связь судов (аварийных) с компанией и партнерами, сопричастными к перевозкам (классификационными обществами, фрахтователями, страховыми компаниями и т.д.);

— связь судов (аварийных) со службами безопасности при:

а) поиске и спасании терпящих бедствие людей,

б) оказании неотложной медицинской помощи судовому персоналу,

в) разливе нефти и вредных веществ,

г) актах незаконного вмешательства (терроризме и пиратстве),

д) идентифицированные (выявленные) потенциально возможные аварийные ситуации на судах, опросные листы (чек-листы) и перечни процедур, определяющие действия экипажа судна в этих ситуациях.

11.16 Приложением судового плана действий в аварийных ситуациях должна быть судовая аварийная папка (буклет), содержащая эксплуатационные (транспортно-технологические), навигационные (относящиеся к судовождению), конструктивно-технические и кадровые документы (материалы), необходимые для определения состояния судна и принятия обоснованных решений по установлению первопричин аварии, потенциально возможных последствий, путей, методов и средств ее устранения или локализации, предупреждения и предотвращения.

11.17 Компания должна составить программы обучения и тренировок судового персонала и экипажа судна по отработке действий в аварийных ситуациях. Составление программ следует осуществлять на основе идентификации (выявления) потенциально возможных аварийных ситуаций, берегового и судовых планов действий в этих ситуациях.

В них должны отражаться (но этим не ограничиваются):

— индивидуальные инструкции и обучение членов экипажа по использованию судовых спасательных и противопожарных средств и их снабжению;

— занятия и тренировки экипажа судна по борьбе за живучесть судна, проводимые судовым командным составом и командирами аварийных партий под руководством старшего помощника и старшего механика;

— учебные сборы и учения, проводимые на судах для проверки готовности экипажа судна к действиям в потенциально возможных аварийных ситуациях.

11.18 Обучения и тренировки, проводимые на судах, совмещаются с проверкой состояния, надежности и готовности к действию судового оборудования, обеспечивающего безопасность экипажа судна и судна.

Порядок проведения обязательных обучения и тренировок экипажа судна по использованию спасательных средств и устройств и инструктивные материалы по их проведению следует разработать и оформить отдельно в виде руководства по обучению и тренировкам, являющегося составным элементом комплекса нормативно-правовых документов СУБ.

11.19 Проведенные обучение и тренировки регистрируются в судовой документации, предъявляемой при внутренних и внешних проверках СУБ.

12 Планирование судовых операций и рейса судна

12.1 Компания должна разработать планы судовых операций, связанные с осуществлением перевозок грузов на судах, определить основные (ключевые) для безопасности судоходства и предотвращения загрязнения судовые операции и на этой основе составить процедуры и инструкции, выполнение которых обеспечивает безопасную эксплуатацию судов, устанавливает порядок контроля. Планы судовых операций разрабатываются на весь производственно-замкнутый цикл перевозок.

12.2 Компания должна осуществить подготовку судов к перевозкам. Основные цели подготовки состоят в создании исходных условий обеспечения безопасной эксплуатации судов при выполнении перевозок.

Выделяются следующие виды подготовки судов к перевозкам:

— навигационная;

— техническая;

— кадровая;

— эксплуатационная (операторская, транспортно-технологическая);

— финансовая.

12.3 Навигационная подготовка должна предусматривать:

— обеспечение картами, справочниками и пособиями по навигации, относящимися к району плавания;

— проверку укомплектованности судов навигационными и электрорадионавигационными приборами, сигнальными средствами, оборудованием и имуществом, средствами связи, пожарной безопасности и борьбы за живучесть, коллективными и индивидуальными спасательными средствами и их состояния, наличие планов действий в аварийных ситуациях и чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью и подготовленности экипажа судна к их выполнению.

12.4 Техническая подготовка должна предусматривать:

— выполнение планового регламента технического обслуживания, ремонта и докования судов и обеспечение их постоянной технической и технологической готовности к перевозкам с проектными или контрактными технико-эксплуатационными параметрами;

— проверку сроков действительности судовых документов, удостоверяющих годность судов к плаванию, и проведение очередных освидетельствований судов надзорными органами;

— организацию бункеровки судов, проверки качества топлива и его соответствия технико-эксплуатационным характеристикам главных и вспомогательных двигателей;

— организацию материально-технического снабжения судов (сменно-запасными частями, оборудованием и т.д.), составление списка приемлемых судовых агентов, поставщиков, заключения субконтрактов и контроля качества поставляемых предметов материально-технического снабжения.

12.5 Кадровая подготовка должна предусматривать:

— укомплектование судов экипажем, способным обеспечить безопасную их эксплуатацию и предпринять действенные меры в потенциально возможных аварийных ситуациях, если они возникнут;

— проверку сроков действительности дипломов, сертификатов и свидетельств, удостоверяющих квалификацию, компетентность, профессиональную подготовленность и медицинскую пригодность членов экипажа судна, проведение аттестации и обучений;

— организацию замены членов экипажа согласно договорным (контрактным) условиям.

12.6 Эксплуатационная подготовка должна предусматривать:

— планирование и составление расписаний (графиков) движения судов в соответствии с заключенными договорами перевозки;

— назначение агентов и обеспечение судов грузовой, коммерческой и эксплуатационной информацией, нормативно-правовыми документами, требуемыми для предстоящих перевозок;

— организацию связи с берегом и между судами, установление состава, содержания и порядка представления докладов (рапортов) об обстановке, состоянии судов, возможных изменениях и ограничениях их эксплуатационных параметров, вызванных состоянием или сложившейся ситуацией, о проблемах, возникающих на борту, действиях по их решению и результатах этих действий;

— обеспечение безопасной перевозки.

12.7 Финансовая подготовка должна предусматривать:

— обеспечение судов средствами, необходимыми и достаточными для безопасной их эксплуатации, и назначение полномочных лиц для заключения субконтрактов, производства закупок, оплаты эксплуатационных услуг (с выделением полномочий капитана);

— установление порядка использования выделенных средств, проведения финансово-расчетных операций и контроля их исполнения.

13 Обеспечение надежности оборудования

13.1 Судовладелец должен определить порядок обеспечения технического обслуживания, ремонта судна и оборудования в соответствии с положениями законодательных и других обязательных требований, а также любых дополнительных требований, которые могут быть установлены самой организацией для достижения целей безопасной эксплуатации судов.

13.2 Судовладелец должен:

а) определить виды, периодичность, объемы и содержание технического обслуживания и ремонта судна и оборудования;

б) предусмотреть проведение необходимых проверок технического состояния судов и оборудования через установленные интервалы времени;

в) определить оборудование и технические системы, внезапный отказ которых может привести к возникновению транспортных происшествий, опасных и аварийных ситуаций, и предусмотреть конкретные меры, направленные на обеспечение надежности такого оборудования и систем. Эти меры должны также предусматривать регулярные проверки резервных устройств и оборудования или систем, которые не используются на постоянной основе;

г) обеспечить применение измерительного оборудования откалиброванного и/или поверенного в установленные периоды или перед его применением. Записи результатов калибровки и поверки должны поддерживаться в рабочем состоянии;

д) обеспечить передачу сообщений обо всех случаях несоблюдения установленных требований с указанием возможной причины, если она известна;

е) выполнять корректирующие действия по устранению выявленных несоответствий;

ж) вести записи по техническому обслуживанию, ремонту, проверкам судна и оборудования.

13.3 Перед вводом в эксплуатацию судна после зимнего или другого длительного отстоя судовладелец должен проводить проверку готовности судна к эксплуатации. При положительных результатах проверки составляется акт о готовности судна к эксплуатации.

13.4 Закупаемая продукция для технического обслуживания, ремонта судов и оборудования должна соответствовать установленным организацией требованиям. Для этого следует:

1) до начала осуществления закупок определить требования к продукции и сообщить их поставщику;

2) разработать порядок и осуществить контроль соответствия закупленной продукции установленным требованиям;

3) оценить и выбрать поставщиков на основе их способности поставлять продукцию в соответствии с требованиями организации.

13.5 Компания должна разработать концепцию и порядок технического обслуживания судов и судового оборудования (включая ремонт), обеспечивающие:

— конструктивно-техническую, технологическую и экологическую безопасность судов;

— безопасные условия труда, быта и отдыха судового персонала;

— материально-техническое снабжение судов (сменно-запасными частями, оборудованием, материалами, инструментом и инвентарем);

— годность судов к плаванию, удостоверенную надлежаще оформленными судовыми классификационными документами и безопасную их эксплуатацию с проектными или предусмотренными контрактом показателями;

— техническую подготовленность судов к возможным аварийным ситуациям, действенной борьбе за живучесть и оказанию помощи судам и людям, терпящим бедствие;

— надлежащий внешний вид судов.

Концепция технического обслуживания соответствует стандартам (правилам и нормам) по безопасности и предотвращению загрязнения. Ее базисную основу составляют:

— нормативная гармонизация технического обслуживания судов, судовых конструкций и технических средств (устройств, систем, установок и механизмов) с классификационными освидетельствованиями;

— перманентный контроль береговым персоналом и экипажем судна технического состояния судов, судовых конструкций и технических средств в эксплуатации;

— превентивное (планово-предупредительное) и непрерывное техническое обслуживание судов, судовых конструкций и технических средств, предусматривающее его проведение до наступления прогрессивных износов и старения и выполнение по возможности в технологически предельно допустимых объемах без вывода судов из эксплуатации.

13.6 Исходя из базисных принципов должна быть сформирована и реализована система технического обслуживания судов, определяющая регламент восстановительных работ, — виды, периодичность, объемы и содержание. Проводимые проверки и испытания совмещаются с техническим обслуживанием, выполняемым в процессе эксплуатации судов (эксплуатационного технического обслуживания).

В обеспечение принятой концепции технического обслуживания следует предусмотреть:

— представление судовым персоналом регулярной информации о техническом состоянии судов, выявленных отказах основных судовых конструкций и технических средств, причин, вызвавших эти отказы (если они известны), и предпринятых действиях по их устранению и предотвращению;

— проведение контрольных и инспекционных проверок технического состояния судов механиком-наставником и инспекторскими комиссиями компании;

— регистрация в судовых документах фактов выхода из строя основных судовых конструкций и технических средств и предпринятых действиях по их устранению и предотвращению.

13.7 Для обеспечения безопасной эксплуатации судов компания обязана идентифицировать судовое оборудование, конструкции и технические средства, внезапный выход из строя которых создает опасные ситуации, и разработать действия по повышению их эксплуатационной надежности. Идентификация осуществляется техническими подразделениями компании с привлечением квалифицированного, компетентного и профессионально подготовленного судового и берегового персонала на основе:

— собственного опыта компании по эксплуатации судов;

— практики эксплуатации однотипных судов (с поправками на особенности и условия использования).

Критерием определения судовых конструкций и технических средств, внезапный выход из строя которых создает опасные ситуации, является потеря судном хода, управляемости, маневренности, живучести и жизнеобеспечения. В состав основных судовых конструкций и технических средств, внезапный выход из строя которых создает опасные ситуации, включаются (но этим не ограничиваются):

— стальные конструкции судового корпуса и надстроек (прежде всего водонепроницаемые двери, горловины, аппарели и т.д.);

— судовое оборудование, обеспечивающее безопасность, борьбу с пожаром и предотвращение загрязнением;

— судовая пропульсивная установка и вспомогательное оборудование;

— судовая электростанция и электрооборудование;

— судовое навигационное оборудование;

— судовое рулевое устройство;

— судовое якорное устройство;

— судовое швартовное устройство;

— судовые балластные, льяльные насосы и сепарационные устройства;

— судовые системы пожаро-, дымо- и теплового обнаружения;

— судовые средства связи.

13.8 На судах ведется журнал учета выходов из строя основных судовых конструкций и технических средств, внезапный выход из строя которых создает опасные ситуации. Для повышения эксплуатационной надежности этих судовых конструкций и технических средств осуществляются:

— контроль их состояния без вывода из действия с применением стационарных и портативных средств диагностики;

— проверки их состояния перед выходом судов в рейс;

— попеременно-равномерное включение и поддержание, при необходимости, в состоянии горячего резерва механизмов технических средств, обладающих структурной избыточностью;

— периодические проверки в действии резервных (в т.ч. аварийных) технических средств, используемых на непостоянной основе.

13.9 По выявленным в системе технического обслуживания судов несоответствиям судовой и береговой персонал представляет соответствующие доклады с указанием причин их возникновения, если они известны, принятых мерах по их устранению и предупреждению (предотвращению). По результатам рассмотрения несоответствий принимается решение о корректирующих действиях, осуществляется контроль их исполнения.

13.10 Основным документом, определяющим планирование, организацию и учет технического обслуживания судов в эксплуатации, является судовой план-график. Он отражает регламент технического обслуживания и регулирование (корректировку) этого регламента на основе непрерывного контроля технического состояния судовых конструкций и технических средств. В судовой план-график включаются и являются его составной частью проводимые судовым персоналом проверки и испытания:

— судовых спасательных средств;

— судовых противопожарных систем и оборудования;

— судовых технических средств предотвращения загрязнения;

— судовых аварийных и резервных устройств и оборудования, не используемых непрерывно;

— судовых средств измерений, важных для оценки безопасности судового персонала, судна и сохранности груза.

13.11 На основе судового плана-графика капитан представляет береговому персоналу заявку на техническое обслуживание судна на ближайший определяемый условиями эксплуатации период (рейс, квартал, полугодие и т.д.). Заявка содержит объем и укрупненный состав работ по техническому обслуживанию, предложения судовой администрации по исполнителям этих работ, необходимые средства и материально-техническое обеспечение.

Компании и организации, выполняющие техническое обслуживание судов по субконтрактам, должны знать и соблюдать требования СУБ при проведении работ.

13.12 Компания определяет порядок:

— эффективного использования средств, выделяемых на все виды материально-технического снабжения судов, необходимые для обеспечения безопасной их эксплуатации;

— оперативного направления заявок на все виды материально-технического снабжения судов, связанных с обеспечением безопасной их эксплуатации и устранением выявленных несоответствий;

— выбора и составления списка предпочтительных субподрядчиков, обеспечивающих материально-техническое снабжение судов;

— контроля своевременности и качества поставляемых субподрядчиками на суда всех видов материально-технического снабжения и оплаты поставок;

— пересмотра контрактов с субподрядчиками, осуществляющими материально-техническое снабжение судов.

13.13 Расходование средств на все виды материально-технического снабжения и обслуживания судов проводится в соответствии с установившейся практикой финансирования и стоимостного контроля.

Порядок материально-технического снабжения определяется процедурами, изложенными в документах СУБ компании.

14 Связь судна с береговым персоналом

14.1 Судовладелец должен определить для целей безопасной эксплуатации судов, поддержания в рабочем состоянии, анализа функционирования и совершенствования СУБ необходимые процедуры обмена информацией, обеспечивающие передачу сообщений:

а) о несоблюдении установленных требований, в т.ч. требований настоящего стандарта;

б) об авариях, транспортных происшествиях, опасных и аварийных ситуациях, несчастных случаях и их расследовании;

в) о принятых решениях по устранению несоответствий, предупреждению транспортных происшествий и случаев возникновения опасных и аварийных ситуаций, несчастных случаях, совершенствованию СУБ;

г) на судно — путевой информации, прогнозов погоды и штормовых предупреждений;

д) о контроле организацией соблюдения условий плавания судном в течение всего рейса методами, независимыми от действий членов экипажа.

Примечание — Требование по обмену информацией относится как к внутренним, так и к внешним источникам получения информации.

14.2 Методы и порядок установления и поддержания контактов и связи между судами и берегом и сообщений (донесений), передаваемых с судов на берег и с берега на суда в аварийных ситуациях, должны осуществляться в соответствии с положениями, правилами и нормами радиосвязи на ВВП Российской Федерации.

14.3 СУБ должна предусматривать незамедлительное представление обязательных докладов обо всех возникших в компании происшествиях, прямо или косвенно затрагивающих безопасность экипажа судна и судов, сохранность груза и имущества и предотвращение загрязнения. Доклады составляются и представляются в следующих случаях:

— происшедшие несчастные случаи, аварийные происшествия и аварии;

— создавшиеся опасные, рискованные и непредвиденные ситуации;

— выявившиеся несоответствия (несоблюдения требований) в СУБ;

— возникшие претензии клиентуры по перевозкам, надзорных органов и властей порта, а также обратные претензии к субпоставщикам;

— появившиеся предложения по модернизации и совершенствованию СУБ (в т.ч. в регулярно представляемых капитанами донесениях).

14.4 Доклады составляются судовым командным составом или руководителями береговых подразделений по кругу своих обязанностей и представляются капитаном или руководителем самостоятельного подразделения соответственно. Они составляются точно и исчерпывающе.

В них следует включать:

— суть, подробное описание, вероятные первопричины происшествия и выявленные несоответствия СУБ;

— последствия, вызванные происшествием и связанные с причинением вреда персоналу, ущерба окружающей среде, имуществу и безопасности;

— предпринятые действия по устранению или локализации последствий происшествия и требуемая поддержка берега;

— предложения по корректировке СУБ, вытекающие из первопричин происшествия.

В приложениях к докладу приводят документированные дополнения, связанные с происшествием, и записи в судовой документации, в т.ч. выполняемые средствами инструментальной автоматизированной записи.

14.5 Доклады о несоответствиях, авариях и опасных ситуациях представляются в береговое подразделение компании, которое:

— ведет регистрацию этих докладов, присваивает им опознавательные номера и отслеживает их движение;

— организует изучение и анализ докладов, выработку принимаемых по ним решений, осуществление корректирующих действий, контроль исполнения и эффективности этих действий.

15 Анализ результативности СУБ и внутренний аудит

15.1 Руководство компании должно через установленные временные промежутки анализировать результативность СУБ.

15.2 Анализ результативности проводят на основе:

— анализа транспортных происшествий и случаев возникновения опасных и аварийных ситуаций, несчастных случаях, происшедших на судах и/или с судами организации;

— результатов внутренних аудитов;

— результатов контроля соблюдения условий плавания судами;

— результатов проверок контролирующих органов;

— результатов контроля функционирования СУБ;

— претензий и отзывов потребителей;

— оценки достаточности ресурсов для поддержания функционирования СУБ;

— сообщений с судов по несоответствиям, выявленным в процессе их эксплуатации;

— оценки результативности принятых мер, касающихся подготовки экипажа судна.

15.3 По результатам анализа СУБ руководством компании должны быть выработаны решения, направленные на корректировку политики и совершенствование СУБ. Руководство компании должно осуществлять контроль реализации принятых решений.

15.4 Судовладелец должен проводить внутренние аудиты береговых подразделений и судов организации в целях проверки и контроля функционирования системы управления безопасной эксплуатации судов в соответствии с требованиями, установленными в законодательных актах, нормативных документах организации, а также в настоящем стандарте.

Внутренние аудиты должны проводиться в соответствии с разработанным в организации локальным нормативным документом (в частности, соответствующим разделом руководства по управлению безопасной эксплуатацией судов), в котором должны быть определены:

— периодичность и порядок проведения внутренних аудитов;

— обеспечение объективности и беспристрастности аудита (работники, осуществляющие аудит, должны быть независимы от проверяемых видов деятельности, кроме тех случаев, когда это практически неосуществимо);

— управление записями по внутреннему аудиту;

— доведение до сведения работников организации, ответственных за проверенный вид деятельности, результатов аудита.

15.5 Внутренние аудиты на судах должны включать в себя проверку:

— технического состояния судна;

— соблюдения требований нормативных документов СУБ по техническому обслуживанию, ремонту судов и оборудования;

— технического обеспечения безопасной эксплуатации судна;

— подготовленности экипажа судна к выполнению действий, предусмотренных при транспортных происшествиях, опасных и аварийных ситуациях, несчастных случаях;

— наличия на судне необходимых документов.

15.6 Внутренний аудит на судне проводят, как правило, до начала навигации и предъявления судна контролирующим органам.

15.7 Судовладелец должен разработать локальный нормативный документ, предусматривающий проведение внутреннего анализа имевших место транспортных происшествий, опасных и аварийных случаев с судами организации и/или на судах организации, несчастных случаев, случаев потери или повреждения груза.

15.8 Судовладелец должен по возможности в кратчайшие сроки предпринять необходимые действия для устранения опасной и аварийной ситуации, а также предпринять необходимые корректирующие действия во избежание их повторения.

Библиография


[1]	Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2014 г.)


УДК 627.09:627.3:656.62:006.354		ОКС 03.220.40
Ключевые слова: внутренний водный транспорт, система управления безопасностью, процедуры безопасности, береговой персонал, судовой персонал, политика компании

Источник

Документация по СУБ ВВТ 06.07.2021 00:00

Компания ИБИКОН представляет Вам информацию о новых требованиях, относящихся к документации по СУБ на внутреннем водном транспорте (ВВТ).

Документация СУБ — совокупность письменных и электронных документов, являющихся собственностью организации-судовладельца, подтверждающих права судовладельца на объекты, субъектные права и обязанности судовладельца, а также берегового персонала и членов экипажей судов, локальные нормативные акты судовладельца, определяющие внутреннюю структуру судовладельца, полномочия структурных подразделений и должностных судовладельца, руководства, инструкции, журналы, планы, процедуры и руководящие указания, относящиеся к деятельности по организации и осуществлению эксплуатации судов, записи о совершении действий, а также другие документы по решению судовладельца, принимаемом в порядке, установленном настоящим стандартом. (ГОСТ Р 56414-2015).

При рассмотрении документации по СУБ Речной Регистр обращает внимание на обязательность соответствия разрабатываемой документации по СУБ требования ГОСТ Р 56414-2015.

Документация СУБ, как правило, включает в себя:

а) руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов, а также, в случае их выделения судовладельцем в отдельные документы СУБ, эксплуатационное руководство, техническое руководство, кадровое руководство;

б) судовые документы, судовые журналы и другие записи, наличие и ведение которых установлено законодательными или подзаконными нормативными правовыми актами, локальными нормативными документами организации.

в) документы, необходимые организации для обеспечения безопасной эксплуатации судов, в частности:

законодательные и иные нормативные документы, регламентирующие обязательные требования по обеспечению безопасности судоходства;
построечную документацию, судовые эксплуатационные и навигационные документы (карты, атласы, руководства и пособия для плавания, таблицы, графики, схемы и др.);
документы (стандарты, рабочие инструкции, организационно-распорядительные документы, инструктивные письма и иные документы), разработанные организацией для обеспечения СУБ, наличие которых регламентировано нормативно-правовыми актами, настоящим стандартом, а также локальными нормативными актами судовладельца;
справочную документацию.

Руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов (Основное руководство СУБ) утверждается единоличным исполнительным органом судовладельца. Отметка о дате и номер приказа об утверждении Основного руководства СУБ должны быть указаны на титульном листе. Титульный лист также включает в себя сведения о номере контрольного экземпляра Основного руководства СУБ, дате ввода, а также сведения о количестве листов Основного руководства.

Корректура текста (части текста) любой из страниц или нескольких страниц осуществляется заменой всего раздела, при этом изменяется дата версии.

Информацию о корректуре (замене раздела) вносятся в лист корректуры. Дата последней версии означает дату ее утверждения (подписания) судовладельцем (или лицом на то уполномоченным).

Компания ИБИКОН предлагает Вам комплексный пакет услуг по разработке, внедрению, подготовке и прохождению сертификации судоходных компаний и судов в соответствии с требованиями КВВТ по СУБ ВВТ.

Источник

«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ» (СУБ)

Раздел 1. Общие положения СУБ

Раздел 2. Сокращения и определения в СУБ

Раздел 3. Политика безопасности Общества

СУБ Судовладельца

Раздел 4. ОАО «___________»

4.1. Имущественный комплекс Общества

4.2. Эксплуатация флота

4.3. Обязанности Общества

4.4. Организационная структура компании

4.5. Организационная структура ОЭФ

4.6. Организация зимнего отстоя и ремонта флота

4.7. Ответственное лицо СУБ

Раздел 5. Регламенты по СУБ Судовладельца

5.4. Способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна

5.6. Порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций

5.7. Документы, устанавливающие обязанности капитана судна (п.п. 7 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ) в отношении:

— обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

— издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

— проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

— своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью.

5.9. Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации (п.п. 9 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

5.12. Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания (п.п. 12 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

5.14. Порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра (п.п. 14 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ» (СУБ)

СУБ Судна

СОДЕРЖАНИЕ

Глава.3

СУБ Судна (Документ № 01-02)

Раздел 6. Флот судовладельца

Раздел 7. Эксплуатация судов

Раздел 8. Диспетчерская

Раздел 9. Ремонт и зимний отстой флота

Ответственное лицо СУБ

Капитан судна

Раздел 12. Регламенты по СУБ судна

12.4. Способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна (п.п. 4 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

12.6. Порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций (п.п. 6 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

12.7. Документы, устанавливающие обязанности капитана судна (п.п. 7 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ) в отношении:

— обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

— издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

— проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

— своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью.

12.9. Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации (п.п. 9 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

12.12. Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания (п.п. 12 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

12.14. Порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра (п.п. 14 пункта 1 статьи 341 КВВТ РФ)

Перечень основных законодательных и иных нормативных актов, норм, правил и иных документов, применяемых в системе управления безопасностью судов ОАО «___________»

Список внутренних локальных нормативных актов и иных документов ОАО «__________», применяемых в системе управления безопасностью судов

Список судов

Список находящихся на судне документов:

Список судовых средств радиосвязи

Лист проверки судна при подготовке к рейсу

Лист ознакомления с Руководством по СУБ ОАО «__________»

Лист регистрации изменений СУБ

Литература

Система управления безопасностью компании и судна

Основные международные документы, определяющие СУБ

Концепция Системы управления безопасностью

Внешний и внутренний аудиты

5.7. Документы, устанавливающие обязанности капитана судна (п.п. 7 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ) в отношении:

5.9. Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации (п.п. 9 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.12. Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания (п.п. 12 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

5.14. Порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра (п.п. 14 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.4. Способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна (п.п. 4 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.6. Порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций (п.п. 6 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.7. Документы, устанавливающие обязанности капитана судна (п.п. 7 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ) в отношении:

12.9. Программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации (п.п. 9 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.12. Порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания (п.п. 12 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)

12.14. Порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра (п.п. 14 пункта 1 статьи 34¹ КВВТ РФ)