Руководство страны в 1990

Высшая должность в государстве

За время существования Советского Союза было всего восемь руководителей СССР, являющихся одними из самых известных личностей не только в Советском государстве, но и за его пределами, это: Владимир Ленин, Иосиф Сталин, Георгий Маленков, Никита Хрущёв, Леонид Брежнев, Юрий Андропов, Константин Черненко, Михаил Горбачёв. После смерти создателя СССР Владимира Ленина, высшая должность в Коммунистической Партии стала фактически высшей руководящей государственной должностью в СССР. Формально высшим органом власти в СССР, начиная с 1938 года, был Верховный Совет, однако в действительности ни Президиум, ни его Председатель не имели той власти, какая была у главы коммунистической партии.

---

1917. Ленин Владимир Ильич

Ленин Владимир Ильич (22 апреля 1870 – 21 января 1924) – руководитель РСФСР и СССР в должности Председателя Совета народных комиссаров РСФСР и СССР. Российский революционер, создатель РСДРП(б), организатор и руководитель Октябрьской революции 1917 года, основатель и первый руководитель СССР. Именно Ленин провозгласил курс на свержение буржуазии и переход власти к Советам. По его инициативе в 1918 году был заключён Брестский мир с Германией. Ленин был инициатором и одним из главных организаторов политики красного террора. Ленин запустил процесс реорганизации промышленности и социальной сферы России, способствовал развитию науки.

1924. Сталин Иосиф Виссарионович

Сталин Иосиф Виссарионович (18 декабря 1878 – 5 марта 1953) – руководитель СССР в 1924-1953 гг. в должности Генерального секретаря ЦК ВКП(б) (КПСС). Российский революционер, участник Гражданской войны, председатель Государственного комитета обороны в 1941-1945 гг. В конце 20-х годов взял курс на форсированную индустриализацию, коллективизацию и построение плановой экономики, что обеспечило рост национального дохода. В период правления Сталина имели место массовые политические репрессии, некоторые народы подверглись тотальной депортации. Правление Сталина ознаменовано победой в Великой Отечественной войне. В 1949 году СССР стал ядерной сверхдержавой.

1953. Маленков Георгий Максимилианович

Маленков Георгий Максимилианович (8 января 1902 – 14 января 1988) – фактический руководитель СССР в 1953-1955 гг. в должности Председателя Совета Министров СССР (возглавив КПСС 7 сентября 1953 года реальным руководителем СССР стал Н. С. Хрущёв). Будучи соратником И. В. Сталина, Маленков принимал активное участие в репрессиях 30-х годов, имел прямое отношение к следствию по “Ленинградскому” и подобным делам, однако первым заговорил о культе личности Сталина. Способствовал устранению Берии и Ежова. Выступал за борьбу с привилегиями и бюрократизмом партийного и государственного аппарата. В 1957 году предпринял попытку смещения Хрущёва, в 1961 году исключён из КПСС.

1953. Хрущёв Никита Сергеевич

Хрущёв Никита Сергеевич (15 апреля 1894 — 11 сентября 1971) — руководитель СССР в 1953-1964 гг. в должности Первого секретаря ЦК КПСС. Участник Гражданской войны, участник Великой Отечественной войны, Первый секретарь ЦК КП(б) Украины в 1938-1947 гг. Инициатор ареста Берии, на XX съезде осудил культ личности Сталина. С именем Н.С. Хрущёва связывают период “оттепели” во внутренней и внешней политике. В период его руководства было подавлено Венгерское восстание (1956), разразился Карибский кризис (1962), СССР первым отправил человека в космос, началось массовое жилищное строительство. Отстранён от должности Первого секретаря ЦК КПСС 14 октября 1964 года на Пленуме ЦК.

1964. Брежнев Леонид Ильич

Брежнев Леонид Ильич (19 декабря 1906 — 10 ноября 1982) — руководитель СССР в 1964-1982 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Участник Великой Отечественной войны и Парада Победы. Период руководства Брежнева в СССР признан самым стабильным в социальном плане. Советский народ получал бесплатное образование и медицинское обслуживание, обеспечивался жильём. Однако зависимость от экспорта ресурсов, военные расходы и коррупция привели к застою в экономике. При Брежневе решительно подавлялось инакомыслие, были введены войска ОВД в Чехословакию (1968), началась Афганская война (1979). Во внешней политике Брежнев стремился к разрядке международной напряжённости.

1982. Андропов Юрий Владимирович

Андропов Юрий Владимирович (15 июня 1914 — 9 февраля 1984) — руководитель СССР в 1982-1984 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Участник Великой Отечественной войны, председатель КГБ СССР в 1967-1982 гг. Под руководством Андропова КГБ существенно расширил свой контроль над обществом, усилились репрессии в отношении диссидентов. Во главе СССР Андропов начал борьбу за повышение экономической эффективности социалистической системы: принял жёсткие меры по укреплению трудовой дисциплины, провёл чистку партийного и государственного аппарата. В 1983 году началась подготовка «долгосрочной программы кардинальной перестройки управления народным хозяйством».

1984. Черненко Константин Устинович

Черненко Константин Устинович (24 сентября 1911 — 10 марта 1985) — руководитель СССР в 1984-1985 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Черненко заявлял о необходимости модернизации экономики, однако уделял больше внимания организационно-пропагандистским мероприятиям, чем экономической ситуации в стране. При Черненко партийно-бюрократический аппарат был раздут до невероятных размеров. Экономика страны замедлилась, было закуплено колоссальное количество продовольствия и промышленных товаров. Наметилось потепление отношений с КНР, однако отношения с США оставались напряжёнными, в 1984 году СССР бойкотировал Олимпийские игры в Лос-Анджелесе.

1985. Горбачёв Михаил Сергеевич

Горбачёв Михаил Сергеевич (2 марта 1931 — 30 августа 2022) — руководитель СССР в 1985-1991 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС и президента СССР (1990-1991). Первый и последний президент СССР. В январе 1987 г. на пленуме ЦК КПСС дал старт политике «перестройки», которая в дальнейшем привела к рыночной экономике, свободным выборам, утрате монополии КПСС на власть и распаду СССР. Многочисленные реформы, призванные изменить советскую экономику в направлении рыночной модели хозяйствования, привели к глубокому экономическому кризису. Политика Горбачёва способствовала прекращению холодной войны, снятию «железного занавеса» и ослаблению ядерной угрозы. Были выведены советские войска из Афганистана. Лауреат нобелевской премия мира 1990 г.

---

План урока:

Борьба между Ельциным и Верховным Советом

Конституционный кризис в России

Конституция 1993 года

Выборы президента России 1996 года

Подписание Федеративного договора

Первая чеченская война

Внешняя политика России в 1990-ые годы

Политика России на постсоветском пространстве

Конфликты на постсоветском пространстве

Отставка Ельцина

Борьба между Ельциным и Верховным Советом

На момент распада СССР главным законом России являлась Конституция РСФСР. Принята она была ещё в 1978 году. Однако в годы перестройки в нее вносилось множество изменений. В частности, был введен пост Президента России, которым в 1991 годубыл избран Борис Ельцин. 16 мая 1992 года в конституцию вводится поправка, переименовавшая страну. Теперь она называлась не РСФСР, а Российской Федерацией.

Борис Ельцин 

Однако конституция страны всё ещё сохраняла много элементов, характерных для советского строя. Высшим органом власти России являлся Съезд народных депутатов России. Однако Съезд не был постоянно действующим органом, он созывался 2-3 раза в год. Только Съезд имел право менять конституции страны.

Помимо съезда существовал Верховный Совет России. Его депутаты назначались Съездом народных депутатов. В отличие от Съезда, Верховный Совет действовал постоянно. Фактически Верховный Совет являлся парламентом страны. Президентские полномочия были существенно ограничены, он был обязан учитывать мнение Верховного совета по многим вопросам. Возглавлял Верховный Совет Руслан Хасбулатов.

Руслан Хасбулатов 

Было ясно, что в связи с развалом СССР и отказом от социализма стране нужна новая конституция. Однако у Ельцина и Верховного Совета было разное представление о том, какой именно она должна быть. Ельцин хотел, чтобы полномочия президента были существенно расширены, Верховный Совет выступал против этого. В результате в 1992 году между президентом и Верховным Советом начинается конфликт.

Противостояние президента и парламента усугубляется из-за «шоковой терапии» – политики радикальных экономических реформ, проводимой Ельциным. «Шоковая терапия» привела к сильному падению уровня жизни россиян. Депутаты Верховного Совета критиковали президента за его экономическую политику. В частности, в декабре 1992 года им удалось добиться отставки Егора Гайдара – премьер-министра, ответственного за «шоковую терапию». В ответ сам Ельцин критиковал парламент, который, по его мнению, мешал ему проводить необходимые стране реформы.

В течение 1993 года конфликт только нарастал. В марте Съезд народных депутатов чуть было не отправил Ельцина в отставку, ее поддержало 617 депутатов (для отставки хватило бы 689 голосов). 25 апреля проходит всероссийский референдум, на котором россияне отвечали сразу на четыре вопроса:

• Доверяют ли они Ельцину?
• Одобряют ли они ельцинские реформы?
• Необходимы ли досрочные президентские выборы?
• Необходимы ли досрочные выборы народных депутатов?

Агитация перед референдумом 25 апреля 1993 года 

В итоге деятельность Ельцина и его реформы были одобрены, также население высказалось против новых выборов как президента, так и парламента.

Конституционный кризис в России

Для разрешения конфликта Ельцин пошел на радикальные меры. 21 сентября 1993 года он издает указ №1400. Согласно этому указу и Верховный Совет, и Съезд народных депутатов распускались.Помимо этого объявлялись выборы в новый парламент – Государственную Думу. О подписании указа Ельцин объявил в специальном телевизионном обращении в 20:00.

Указ Ельцина был откровенно незаконным. По Конституции он не имел право прекращать деятельность парламента. При этом в Конституции была статья, согласно которой президент при издании незаконного указа отстраняется от должности.

В связи с этим Верховный Совет в тот же день уже в 20:15 объявляет, что Ельцин прекратил быть президентом. Его полномочия перешли к вице-президенту Александру Руцкому. Одновременно проходит и заседание Конституционного суда, где было признано, что указ Ельцина незаконен, а потому он должен быть отстранен от должности президента. Постепенно к зданию Верховного Совета (его называют Белым домом) стягиваются москвичи, которые собираются защищать парламент страны.

Москва в сентябре-октябре 1993 года 

Хотя юридически Ельцин перестал быть президентом, правительство и силовые органы страны (армия, милиция, спецслужбы) продолжали выполнять его приказы. Также действия Ельцина поддержало и руководство телевидения. В репортажах журналистов действия депутатов осуждались, а сторонникам Верховного Совета не давали возможности выступать в эфире. Газеты, поддерживавшие парламент, были закрыты, в других газетах вводилась цензура^[1].

Противостояние Ельцина и Верховного Совета длилось несколько дней. Сторонники Верховного Совета строили баррикады в Москве, создавались народные дружины. Резкое обострение ситуации произошло 3 октября. Сторонники парламента попытались занять телецентр, чтобы иметь возможность выступить в эфире. Однако армия открыла по ним огонь, погибло 46 человек. В город были введены войска. 4 октября танки начали обстреливать Белый дом. В итоге депутаты покинули здание и были арестованы.

Расстрел Белого дома 4 октября 1993 года 

Всего в ходе событий октября 1993 года в Москве (их традиционно называют конституционным кризисом) погибло порядка 150 человек. Ельцин удержал власть, Верховный совет был разогнан. 12 декабря прошли выборы в новый парламент – Государственную Думу. Одновременно с этим прошло голосование о принятии новой конституции, принятие которой поддержало 58% избирателей.

Конституция 1993 года

Итак, 12 декабря 1993 года страна получила новую конституцию, которая и определила политическое устройство России. В целом это была первая российская конституция, похожая на конституции демократических стран. Был зафиксирован принцип разделения властей на законодательную, судебную и исполнительную власть (в СССР действовал другой принцип – «вся власть Советам»). Были гарантированы демократические права и свободы граждан, права человека объявлялись высшей ценностью.

Бюллетень для голосования по проекту Конституции России

Россия объявлялась федеративным государством, состоящим из субъектов федерации – краев, областей, республик. Высшим законодательным органом становилось Федеральное Собрание. Он состоит из Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума избирается всенародным голосованием, а в Совете Федерации собираются представители разных субъектов федерации.

В целом принято считать, что Конституция 1993 года является «суперпрезидентской». Это значит, что она предоставляет огромные полномочия президенту страны, в то время как парламентские полномочия существенно ограничивались.

На первых выборах в Государственную Думу победу одержала партия «ЛДПР», возглавляемая Владимиром Жириновским. Также в парламент попала коммунистическая партия КПРФ, которая называла себя наследницей КПСС. Союзником КПРФ стала Аграрная партия России. Политику президента поддерживали партии «Выбор России» (ее возглавлял Егор Гайдар) и ПРЕС – партия российского единства и согласия. Важным решением Думы стала амнистия^[2], в результате которой были освобождены как депутаты Верховного Совета, так и участники ГКЧП.

 Владимир Жириновский, чья партия ЛДПР набрала больше всего голосов на выборах в Госдуму в 1993 году

Выборы президента России 1996 года

Согласно Конституции первая Госдума работала лишь 2 года, а в дальнейшем депутаты должны были избираться на срок в 4 года. Поэтому новые выборы в Госдуму прошли уже 17 декабря 1995 года. Победу на них одержала КПРФ. Из 450 мест в парламенте коммунисты получили 157. Пропрезидентской партии «Наш дом – Россия» досталось 55 мест. Партию ЛДПР в парламенте представлял 51 депутат. Придерживающейся либеральных позиций партии «Яблоко» досталось 45 мест в парламенте. Остальные партии получили незначительное количество мест в Думе.

Эти выборы показали, что поддержка коммунистов в российском обществе возросла. В целом парламент был оппозиционно настроен к Ельцину. Однако вскоре предстояло провести ещё более важные президентские выборы, которые планировалось провести 16 июня 1996 года.

Лидер коммунистов Геннадий Зюганов заявил о своем участии в президентских выборах, он считался главным фаворитом. Действующий президент Ельцин решил пойти на второй срок. Однако в феврале 1996 года рейтинг поддержки Ельцина среди россиян не превышал 3-6%. Причиной этого была ужасная ситуация в экономике страны – из-за ельцинских экономических реформ значительная часть населения обеднела, многие предприятия не работали, а тем, кто сохранил работу, зарплату не выплачивали по несколько месяцев.

Геннадий Зюганов 

Считалось, что поражение Ельцина на президентских выборах неизбежно. В этой ситуации часть окружения Ельцина предложила ему ввести чрезвычайное положение в России и отменить президентские выборы. С большим трудом некоторые политики (в первую очередь А. Чубайс) убедили президента отказаться от идеи отмены президентских выборов.

Возможная победа коммуниста Зюганова пугала олигархов – богатейших и влиятельнейших предпринимателей страны. Они объединили свои усилия и создали неформальный союз, который традиционно называют «семибанкирщиной», хотя в реальности в него входило 9 олигархов. Название «семибанкирщина» возникло по аналогии с термином «семибоярщина», которым обозначали группу бояр, правивших страной в Смутное время.

 Борис Березовский (слева) – один из самых влиятельных олигархов 1990-ых годов 

Олигархи «семибанкирщины» контролировали крупнейшие телеканалы в стране, поэтому на телевидении деятельность Ельцина стали освещать в положительном ключе. Зюганова же подвергали острой критике. Вследствие этого поддержка Ельцина начала стремительно расти. В результате на выборах президента Ельцин получил 35% голосов, а Зюганов – 32%, остальные голоса достались другим кандидатам. В таком случае по закону полагалось провести второй тур выборов, в котором участвовали бы только Ельцин и Зюганов.

Перед вторым туром Ельцин договорился о поддержке с занявшим третье место Александром Лебедем, который набрал 14,5% голосов. Лебедь попросил своих сторонников поддержать Ельцина. В итоге во втором туре, состоявшемся 3 июля, Ельцин победил, получив 53% голосов.

Главным лозунгом предвыборной кампании Ельцина была фраза «Голосуй или проиграешь» 

Подписание Федеративного договора

Во время распада СССР резко усилились сепаратистские^[3] настроения в разных регионах России. В 1991 году в составе России находилось 20 автономных республик:

• Адыгея;
• Алтай
• Башкортостан;
• Бурятия;
• Дагестан;
• Чечено-ингушская республика (в 1992 году она будет разделена на две республики – Ингушетию и Чечню);
• Кабардино-Балкария;
• Калмыкия;
• Карачаево-Черкесия;
• Карелия;
• Коми;
• Марий Эл;
• Мордовия;
• Якутия;
• Северная Осетия;
• Татарстан;
• Тыва;
• Удмуртия;
• Хакасия;
• Чувашия.

Все они в 1990-1991 годах приняли декларации о своем суверенитете. Это означало, что они считают себя полноценными государствами, добровольно входящими в состав России.

Напомним, что такие же декларации о суверенитете приняли и союзные республики, входившие в состав СССР, которые вскоре стали независимыми государствами(Украина, Казахстан, Белоруссия и т. Д.).Поэтому многие политики считали вероятным, что Россия повторит судьбу СССР и распадется на несколько независимых государств.

В этой ситуации Ельцин предложил главам российских регионов заключить Федеративный договор. Этот договор распределял полномочия между региональной и федеральной (то есть центральной) властью в стране. Федеративный договор был разработан в краткие сроки, уже 31 марта 1992 года состоялось его подписание.По договору федеральные власти должны были заниматься вопросами, связанными с обороной, безопасностью, ядерной энергетикой, государственной границей, судебной системой и т. п. (всего несколько десятков вопросов, которые перечисляются в статье 1 договора). В совместном ведении республик и федеральных властей находились вопросы здравоохранения, культуры, образования, использования природных ресурсов и т. д. (эти вопросы перечисляются в статье 2 договора). Все остальные вопросы оставались в ведении самих республик, федеральные власти ими не занимались.

Однако представители Татарстана и Чечни отказались подписывать Федеративный договор. С ними начались затяжные переговоры. В итоге лишь 15 февраля 1994 года с Татарстаном был заключен отдельный договор. По нему регион получал особые полномочия. В частности, был создан Национальный банк Татарстана, регион мог сам формировать свой бюджет и взимать налоги, самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

 Ельцин и глава Татарстана Минтимер Шаймиев после заключения договора о разграничении полномочий 

Первая чеченская война

В Чечне сложилась особая обстановка. Ещё осенью 1991 года власть в республике захватил Джохар Дудаев, который заявил о выходе Чечни из состава России. На тот момент Россия находилась в глубочайшем политическом кризисе, происходил распад СССР, было непонятно, кому должны подчиняться силовые органы – президенту России Ельцину или президенту СССР Горбачеву. Поэтому на действия Дудаева не был дан силовой отпор. Более того, постепенно из Чечни стали выводить подразделения советской армии, часть их вооружений осталась в республике и досталась сторонникам Дудаева.

Фактически в 1991 году Чечня стала независимым государством, однако ее независимость не признавалась ни Россией, ни каким-либо другим государством. По данным переписи населения 1989 года около 70% населения Чечни составляли чеченцы, большая часть остального населения приходилась на русских. Дудаев начинает политику «выдавливания» нечеченского населения из республики. У русских силой отнимают автомобили, их выселяют из квартир, а иногда и убивают. От действий Дудаева страдают и другие народы, в первую очередь ингуши и армяне. Жертвами дудаевской политики стало более 30 тыс. человек, почти всё нечеченское население было вынуждено бежать из Чечни.

Джохар Дудаев 

Политика Дудаева привела уничтожению экономики Чечни. Многие предприятия закрылись, появилась массовая безработица. На этом фоне происходил резкий рост преступности. Многие молодые чеченцы вошли в состав криминальных группировок. У них почти не было другого выбора, так как в республике было невозможно найти нормальную работу.

Глубокий кризис привел к формированию в 1993 году оппозиции внутри Чечни, которая желала отстранить Дудаева от власти. Постепенно противостояние Дудаева и оппозиции приводит к началу гражданской войны в Чечне. Россия стала неофициально помогать антидудаевской оппозиции в надежде на то, что она свергнет Дудаева и вернет Чечню в состав России. 26 ноября 1994 года оппозиция организовала штурм Грозного, столицы Чечни. Однако штурм провалился, в плен Дудаеву попали российские танкисты, тайно помогавшие оппозиции.

Видя, что одной только неофициальной помощи оппозиции недостаточно, Ельцин решает ввести в Чечню российскую армию. 11 декабря 1994 года российские войска вошли в Чечню – началась Первая чеченская война. Армия стягивалась к Грозному. 31 декабря начался штурм этого города. Ожидалось, что Грозный будет взят легко, быстро и без больших потерь. Однако боевые действия в городе продолжались до 6 марта 1995 года. Город был почти полностью разрушен, российская армия потеряла убитыми около 1500 человек.

Разрушенный в ходе боев дворец Дудаева 

К апрелю 1995 года российская армия контролировала почти всю Чечню. Боевики Дудаева не вступали в открытые бои, они прятались в горной местности и периодически организовывали засады на силы российских военных. Также боевики стали проводить террористические акты. 14 июня 1995 года отряд под командованием Шамиля Басаева проник в город Буденновск (Ставропольский край) и захватил больницу, в которую согнали около 2000 мирных жителей. В ходе переговоров террористы согласились отпустить заложников, взамен им разрешили вернуться в Чечню.

Другой крупный теракт произошел в январе 1996 года.Террористы атаковали город Кизляр в Дагестане и снова захватили там больницу, в заложниках оказалось 3700 человек. Последовали переговоры, и боевикам позволили доехать до границы Чечни с частью заложников. Однако на самой границе произошел конфликт – боевики хотели ехать с заложниками дальше, а власти требовали отпустить заложников. В итоге террористы захватили приграничное село Первомайское, которое через несколько дней военные взяли штурмом. Большая часть боевиков была уничтожена, но некоторые смогли сбежать в Чечню.

Большим успехом российских военных стала ликвидация Дудаева 21 апреля 1996 года. Разведка выяснила, что он постоянно общается по спутниковому телефону. На сигнал его телефона наводилась специальная ракета, выпущенная военным самолетом.

Война в Чечне была непопулярна в российском обществе, поэтому Ельцин, выдвигаясь на пост президента в 1996 году, пообещал вскоре завершить ее. В августе 1996 года боевики атаковали Грозный и частично захватили его. Хотя военные были готовы вернуть контроль над городом, Ельцин принял решение договориться с сепаратистами об окончании войны. 31 августа были подписаны Хасавюртовские соглашения. По ним российские войска полностью покидали Чечню, фактическая власть в республике сохранялась за сепаратистами. Фактически это было признание поражения в чеченской войне. При этом независимость Чечни не признавалась, вопрос о ее статусе откладывался до 2001 года.

Подписание Хасавюртовских соглашений. Слева Аслан Масхадов, справа Александр Лебедь 

Внешняя политика России в 1990-ые годы

В результате распада СССР позиции России на международной арене резко ослабли. Бывшие союзники СССР в Восточной Европе (Польша, Венгрия, Болгария, Чехия и Словакия, Румыния) постепенно входили в военный блок НАТО, возглавляемый США. Однако руководство России не выражало беспокойства по этому поводу. Более того, ряд политиков выдвигал идею о том, что и самой России следует войти в НАТО.

Отношения США и России долгое время оставались хорошими. В январе 1993 года эти страны подписывают СНВ-2 – договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. По этому договору США и Россия должны были втрое сократить количество ядерных зарядов на своем вооружении. В 1997 году Россию принимают в «большую восьмерку» – неофициальный клуб самых влиятельных западных государств, на заседаниях которого рассматриваются мировые проблемы.

 Подписание СНВ-2. Слева от Ельцина президент США Джордж Буш

Однако отношения России с Западом осложнялись войной в Югославии. Эта страна, объединявшая южнославянские народы (сербов, хорватов, словенцев и т. д.) начала распадаться на части в 1991 году. При этом на территории вновь возникших государств начались конфликты между этими народами. Самая тяжелая ситуация сложилась в Боснии и Герцеговине, где помимо боснийцев проживали хорваты и сербы, которые желали присоединить часть территории Боснии и Герцеговины к Хорватии или Сербии соответственно. Между этими народами начинается война. Уточним, что на тот момент Сербия вместе с Черногорией всё ещё составляли единое государство Югославия, так что фактически боснийские сербы хотели присоединиться именно к Югославии.

 Карта распада Югославии 

Россия при этом поддерживала сербов, которые считались традиционными союзниками России на Балканах. Запад же поддерживал хорватов, и в меньшей степени боснийцев. В целом конфликт был урегулирован к 1995 году, когда были подписаны Дейтонские соглашения. Согласно этим соглашениям границы Боснии и Герцеговины оставались неизменными. Однако внутри Боснии и Герцеговины создавался особый автономный регион – Республика Сербская, который имеет большие полномочия.

Однако в 1998 году от Югославии попытались отделиться албанцы, проживавшие в регионе Косово. В конфликт вмешались страны НАТО, которые в 1999 году стали бомбить Югославию, нарушая тем самым международное право. Это вызывало резкое ухудшение российско-американских отношений. В конечном итоге Югославия была вынуждена передать контроль над Косово солдатам НАТО.

Последствия бомбардировки Югославии 

Политика России на постсоветском пространстве

После распада СССР ключевым направлением внешней политики России стало постсоветское пространство^[4]. Напомним, что при распаде СССР было создано Содружество независимых государств – СНГ. Эта международная организация объединила все постсоветские государства, кроме Грузии и прибалтийских республик.

В 1992 году страны СНГ были тесно связаны друг с другом. Они использовали общую валюту – советский рубль, у них сохранялась единая армия, оставшаяся республикам «в наследство» от СССР. Однако постепенно постсоветские государства создавали свои собственные вооруженные силы и вводили свои валюты, что приводило к ослаблению связей между республиками.

 Флаг СНГ 

Россия была заинтересована в максимальной экономической и политической интеграции^[5] республик бывшего СССР – это позволило бы сохранить оставшиеся с советских времен экономические связи республик, а также сохранить в постсоветских государствах российское влияние. Ельцин стремился использовать СНГ как инструмент такой интеграции, однако входившие в СНГ страны имели слишком разные интересы, поэтому эта политика провалилась. Поэтому помимо СНГ были созданы и другие международные организации.

Наиболее тесные связи России удалось наладить с Белоруссией. Процесс тесного сближения двух государств начался в 1994 году, когда президентом Белоруссии был избран Александр Лукашенко. 8 декабря 1999 года был подписан договор о создании Союзного государства, объединяющего Россию и Беларусь. Планировалось, что у стран будет единая валюта, единый парламент и судебная система. И хотя в дальнейшем эти идеи не были реализованы, Белоруссия осталась главным экономическим и политическим партнером России.

 Александр Лукашенко (слева) и Ельцин подписывают договор о Союзном государстве 

В мае 1992 года был подписан Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Он обеспечивал военное сотрудничество постсоветских государств и фактически означал заключение военного союза. Изначально свои подписи под договором поставили:

• Россия;
• Армения;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Таджикистан;
• Узбекистан.

В дальнейшем к ДКБ присоединились Беларусь, Азербайджан и Грузия. В 1999 году Узбекистан, Азербайджан и Грузия покинули военный союз. В рамках ДКБ страны проводили совместные военные учения, вместе боролись с преступностью, наркоторговлей и экстремизмом.

Большой проблемой был вопрос о ядерном оружии СССР. После распада СССР его ядерное оружие находилось на территории России, Белоруссии, Украины, Казахстана. В итоге сложных переговоров Беларусь, Казахстан, Украина отказались от ядерного оружия, оно было передано России.Взамен эти три республики получили экономическую помощь от России и Запада. Надо заметить, что Украина, Казахстан и Беларусь просто не могли оставить себе ядерное оружие из-за огромных затрат на его содержание. В частности, украинский президент Кравчук признавал, что содержание ядерного оружия обошлось бы Украине в 65 млрд $, таких денег у страны не было.

Украина уничтожает свой самолет ТУ-160, изначально предназначенный для доставки ядерного оружия

Конфликты на постсоветском пространстве

После распада СССР на его территории разгорелось много военных конфликтов, в урегулировании которых ключевую роль играла Россия.

В мае 1992 года начинается гражданская война в Таджикистане. Исламисты пытались захватить власть в стране, при этом они получали поддержку со стороны моджахедов – тех самых боевиков в Афганистане, с которыми СССР воевал в ходе Афганской войны. Россия поддерживала светские власти Таджикистана. В частности, российские пограничники контролировали афгано-таджикскую границу и нередко вступали в бой с моджахедами. К 1997 году гражданская война окончилась, Таджикистан остался светским государством.

Гражданская война в Таджикистане 

В конце декабря 1991 года был свергнут президент Грузии Звиад Гамсахурдиа, к власти пришел Государственный Совет, возглавляемый Эдуардом Шеварднадзе. Между сторонниками и противниками Гамсахурдии началась гражданская война. В итоге гражданская война в Грузии закончилась победой Шеварднадзе, которому помогала Россия, а Гамсахурдия был убит. После победы Шеварднадзе Грузия вступила в СНГ – так Шеварднадзе отблагодарил Россию за помощь.

Одновременно с этим разгорелись конфликты в Абхазии и Южной Осетии. Эти регионы юридически считались частью Грузии, однако при распаде СССР их население не захотело жить в независимой Грузии. Во многом это было связано с политикой грузинских властей. Они пытались ограничить использование абхазского и осетинского языка, лишить эти народы любой автономии. Гамсахурдиа прямо заявлял, что осетин и абхазов нужно выгнать из Грузии, так как они проживают на якобы «исконно грузинских землях». В результате военных действий уже к июню 1992 года Грузия утратила контроль над большей частью Южной Осетии, а к осени 1993 года победой Абхазии завершилась и грузино-абхазская война. В оба региона были введены миротворческие силы, состоявшие из российских военнослужащих. В результате конфликтов возникло два непризнанных государства^[6] – Абхазия и Южная Осетия.

Абхазские солдаты 

Также военный конфликт произошел и в Молдавии. В составе советской Молдавии находился регион Приднестровье, большую часть его населения составляли русские и украинцы. Они не хотели жить в независимой Молдавии, тем более что молдавское руководство проводило политику дискриминации русскоязычного населения. Поэтому Приднестровье провозгласило независимость от Молдавии. В 1992 году началась война в Приднестровье – Молдавия попыталась силой захватить этот регион. Находившиеся в регионе российские войска вмешались в конфликт и остановили войну. В результате на постсоветском пространстве появилось ещё одно непризнанное государство – Приднестровье.

Наиболее масштабный военный конфликт в 1990-ые годы вспыхнул в Нагорном Карабахе. Этот регион принадлежал Азербайджану, но был заселен армянами. После распада СССР между армянами и азербайджанцами началась война из-за Нагорного Карабаха. Война закончилась в 1994 году, когда стороны подписали соглашение о прекращении огня. Победу в ней одержали армяне – они не только удержали под своим контролем Нагорный Карабах, но ещё смогли захватить несколько районов Азербайджана. Однако полноценный мирный договор так и не был подписан, Азербайджан продолжал считать Нагорный Карабах своей территорией, такой же позиции официально придерживались и все другие страны мира.

Россия играла в конфликте роль посредника и не поддерживала ни одну из сторон конфликта. При этом в Нагорный Карабах не вводились российские миротворцы (на это не согласился Азербайджан), что отличает этот конфликт от других конфликтов на постсоветском пространстве. Из-за этого в районе нагорно-карабахского конфликта постоянно происходили перестрелки между армянами и азербайджанцами.

Российские миротворцы в Приднестровье

Отставка Ельцина

После победы на выборах 1996 года состояние здоровья Ельцина резко ухудшается. В ноябре 1996 года ему проводят операцию на сердце. К исполнению президентских обязанностей он вернулся лишь в начале 1997 года. При этом популярность Ельцина падала. В мае 1999 года Госдума даже попыталась объявить импичмент^[7] Ельцину, но для этого не хватило нескольких голосов.

На этом фоне Ельцин задумался о том, кто возглавит страну после него. Его выбор пал на Владимира Путина, который в 1998 году возглавлял ФСБ^[8]. В августе 1999 года Путин становится премьер-министром России. Наконец, 31 декабря 1999 года Ельцин в обращении к народу заявляет о своей отставке с поста президента. Президентские обязанности до проведения новых выборов исполнял Путин.

 Путин и Ельцин

Сегодня мы узнали о внутренней и внешней политике России в 1990-ые годы. Важнейшими событиями этого периода стали разгон Верховного совета в 1993 году, принятие новой конституции страны, а также война в Чечне.

Словарь

Цензура – контроль государством средств массовой информации, художественных произведений (книг, фильмов) с целью недопущения распространения в обществе нежелательной информации и идей.

Амнистия – освобождение от наказания людей, совершивших преступление.

Сепаратизм – стремление отделить какую-либо территорию от государства, обычно с целью создания на этой территории нового государства.

Постсоветское пространство – государства, ранее входившие в состав СССР.

Интеграция – объединение, создание союзов.

Непризнанное государство – реально существующее государство, которое при этом не имеет дипломатических отношений с другими государствами. Обычно непризнанные государства возникают, когда один из регионов страны отделяется от нее, но это отделение считается международным сообществом незаконным.

Импичмент – процедура отстранения президента от должности в связи с совершением им преступлений.

ФСБ (Федеральная служба безопасности) – одна из российских спецслужб.

Здесь все правители России от Ленина до Путина, в третьей части мы представляем великую эпоху Советского Союза (СССР) и сегодняшней новой Российской Федерации. Познакомьтесь со всеми правителями России: от основателей первого Социалистического государства в мире до нынешнего президента России.

В 1917 году, через три года после вступления Российской империи в Первую мировую войну, она прекратила свое существование. Николай II отрекся от престола, он и его семья были убиты большевиками в Екатеринбурге.

Между падением Российской империи в 1917 году и образованием Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в 1918 году в России не было официального лидера. Александр Керенский (1881-1970), премьер-министр Временного правительства России, временно выступал в качестве неформального лидера страны, но его правительство было свергнуто большевиками 7 ноября (25 октября 1917 года) во время Октябрьской революции.

Владимир Ленин (1918-1924)

Владимир Ленин (1870-1924), лидер и основатель партии большевиков (Российская социалистическая демократическая рабочая партия), захватил власть в России в 1917 году, путём вооруженного восстания большевиков. Создатель социалистического строя в стране.

Эпоха СССР

Как председатель Совета Народных Комиссаров — правительства Российской Федеративной Социалистической Советской Республики, а с 1922 года — правительства СССР — он взял на себя руководство государством. СССР был недавно созданным государством социалистической федерации, в состав которого входила большая часть бывших территорий Российской империи. Владимир Ленин умер в 1924 году от болезни мозга.

Иосиф Сталин (1924-1953)

Родившийся как Иосиф Джугашвили (1878-1953) в Грузии, Сталин присоединился к революционному движению в молодом возрасте: он организовывал забастовки рабочих, подвергался преследованиям со стороны царской полиции и некоторое время находился в ссылке. До 1917 года он был одним из ближайших соратников Ленина и членом Центрального комитета только что созданной большевистской партии.

• Анекдоты про Сталина были смертельно опасны

После смерти Ленина Сталин постепенно сосредоточил всю власть в своих руках и стал Генеральным секретарем ЦК Коммунистической партии СССР и Председателем Совета Министров СССР. В этом качестве он обладал неограниченной властью и управлял СССР практически в одиночку до своей смерти в 1953 году.

Его правление было отмечено суровыми репрессиями против правящей элиты, а также против простых людей. В то же время проводилась проблемная политика пятилеток и коллективизации, безвозвратно изменившая Россию и ее экономику.

Георгий Маленков (1953-1955)

Георгий Маленков (1901-1988) сменил Сталина на посту Председателя Совета Министров СССР, но вскоре был свергнут партийной группой во главе с Никитой Хрущевым, первым секретарем ЦК Коммунистической партии Советского Союза.

Никита Хрущев (1953-1964)

После свержения и ссылки Георгия Маленкова в 1955 году Никита Хрущев (1894-1971) стал лидером СССР. В 1956 году он осудил так называемый «культ личности Сталина», который привел к тому, что многие памятники Сталину по всему СССР были снесены, а внутренняя политика была временно либерализована. Это время вошло в учебники истории как «период оттепели». Хрущев был свергнут в 1964 году партийной группой, возглавляемой Леонидом Брежневым.

Леонид Брежнев (1964-1982)

Юрий Абрамочкин / Sputnik

Время, когда Леонид Брежнев (1906-1982) был Генеральным секретарем ЦК КПСС, называют «эпохой застоя» (рус. «Застой»). Холодная война была в самом разгаре, что привело к культурной блокаде между странами Варшавского договора и странами Западной Европы. В СССР люди боролись с экономическим неравенством и идеологическим угнетением — власти запрещали все, что не соответствовало коммунистической идеологии, включая иностранную литературу, фильмы и музыку.

Говорят, что в последние несколько лет своего правления Брежнев был уже дряхлым. Ему было трудно артикулировать и координировать свои движения, возможно, из-за приема сильнодействующих лекарств.

Юрий Андропов (1982-1984)

Спутник

Относительно короткий срок пребывания Юрия Андропова (1914–1984) на посту Генерального секретаря ЦК КПСС ознаменовался ожесточенным внутренним соперничеством в Коммунистической партии. Андропов тяжело заболел через пять месяцев после вступления в должность. Он умер, и у него не было времени что-то изменить.

Константин Черненко (1984-1985)

Следующий генеральный секретарь Константин Черненко (1911–1985) большую часть своего пребывания в должности провел в больнице.

Михаил Горбачев (1985-1991)

Михаил Горбачев (род. 1931), следующий генеральный секретарь после Черненко, определил эпоху гласности («общественность») и перестройки («обновление». Его целью были реформы, которые привели бы к изменению политического и социального климата в стране. СССР Однако в то время внутренние экономические проблемы СССР были уже настолько серьезными, что в стране уже нельзя было поддерживать единство и стабильность.

В 1990–1991 годах СССР распался, и многие бывшие республики провозгласили независимость от Москвы. В 1990-1991 годах Михаил Горбачев недолго был единственным президентом СССР. Он пытался сохранить Союз. Но в конце концов СССР был окончательно распущен, и была основана Российская Федерация.

Борис Ельцин (1991-1999)

В 1991 году Борис Ельцин (1931-2007), ранее занимавший высокий пост в Коммунистической партии Советского Союза, стал первым Президентом Российской Федерации.

Новая Россия — Российская Федерация

Он провел ряд полезных и противоречивых реформ, которые сформировали политические взгляды и климат в постсоветской России. Он ушел в отставку 31 декабря 1999 года, и его сменил его избранный преемник, премьер-министр Владимир Путин.

Владимир Путин (1999-2000 гг. — действующий президент, 2000-2008 гг. — президент)

Владимир Путин (1952 г.р.), ранее занимавший пост премьер-министра в последний год президентства Бориса Ельцина, был назначен действующим президентом России 31 декабря 1999 года. 26 марта 2000 года Владимир Путин был избран президентом России. Он был переизбран президентом в 2004 году и оставался на этом посту еще четыре года во время своего второго срока.

Дмитрий Медведев (2008-2012)

Дмитрий Медведев (род. 1965) был избран президентом России в 2008 году, сменив Владимира Путина. Срок его полномочий ознаменовался экономическим развитием и одновременно финансовым кризисом и рецессией.

Владимир Путин (2012-настоящее время)

Владимир Путин был переизбран президентом России в 2012 году, сменив Дмитрия Медведева. В 2018 году он был переизбран и начал свой четвертый срок на посту президента России.

Читайте дальше — все правители России (часть 1,2,3), чтобы коротко знать всех первых лиц самого большого государства в мире:

• Все правители России вкратце (часть 1): династия Рюриковичей
• Все правители России вкратце (часть 2): династия Романовых
• Кровавая борьба за власть в истории России
• 10 самых главных вопросов про Советский Союз: ЧАСТЬ 1

© ПАСПЕР 

Знаменитые люди | Бесплатный сценарий праздника

Подписывайтесь на наши группы социальных сетях, чтобы первым получать уникальные свежие материалы:

• Наша группа ОДНОКЛАССНИКИ
• Наша группа ВКОНТАКТЕ

Выводы

Внешняя политика Российской Федерации в 1990-е годы была разносторонней, ориентированной на сохранение мировой многополярности, поддержку отношений с бывшими советскими республиками и интеграцию демократической России в мировое сообщество.

Источники

1.Электронная версия. История: учебник для студ. Проф. Образования: в 2 ч. Ч.2 / В.В. Артемов, Ю. Н. Лубченков. — 3-е изд., доп.-М.: Издательский цент» Академия, 2016.

Приложение 1.                                

Таблица. Министры иностранных дел, 1990-е годы (СССР и Россия)

Даты руководства МИДом	Министр	Характеристики
1985–1990 гг.	Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе	В январе 1986 г., в ходе визита в Пхеньян, Э. Шеварднадзе подписал Договор между СССР и КНДР о разграничении экономической зоны и континентального шельфа, а также Договор о взаимных поездках граждан СССР и КНДР. 1 июня 1990 г. в Вашингтоне совместно с госсекретарем США Дж. Бейкером подписал соглашение о передаче США акватории Берингова моря по разделительной линии Шеварднадзе–Бейкера.
15 января– 23 августа 1991 г.	Александр Александрович Бессмертных	Первый глава советского МИДа, посетивший Израиль.Автор концепции «создания пояса дружбы и сотрудничества вокруг Советского Союза» (одним из приоритетов внешней политики СССР было развитие связей со всеми государствами по периметру страны).Во время его пребывания на посту министра в июле 1991 г. в Москве был подписан советско-американский Договор по СНВ-1. Подписал первые соглашения СССР с Советом Европы.
28 августа– 14 ноября 1991 г.	Борис Дмитриевич Панкин	Единственный посол СССР, осудивший августовский путч (был послом в ЧСФР).Последний министр иностранных дел СССР. Одновременно член Политического консультативного совета при президенте СССР; член Совета обороны при президенте СССР.
19 ноября – 26 декабря 1991 г. (Министерство внешних сношений СССР)	Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе	В ноябре 1991 г. по приглашению М. Горбачева Э. Шеварднадзе вновь возглавил МИД СССР (называвшийся в то время Министерством внешних сношений), но после распада СССР через месяц эта должность была упразднена.В декабре 1991 г. Э. Шеварднадзе одним из первых среди руководителей СССР признал Беловежские соглашения и предстоящее прекращение существования СССР.
Октябрь 1990 – январь 1996г.	Андрей Владимирович Козырев	11 октября 1990 г.назначенминистром иностранных дел РСФСР.20 октября 1993 г. назначен членом Совета Безопасности России.До 11 декабря 1994 г. – член фракции «Выбор России», после этого во фракции не входил.В 1992–1993 гг. он выступал за сближение с Западом.В 1994–1995 гг. А.Козырев перешел к критике Запада из-за войны в Боснии, планов расширения НАТО и позиции США по российско-иранскому сотрудничеству.
Январь 1996 – сентябрь 1998 г.	Евгений Максимович Примаков	С сентября 1991 г. – руководитель Первого главного управления КГБ СССР.С 30 сентября 1991 г. – руководитель Центральной службы разведки СССР.С 26 декабря 1991 по январь 1996г. –директор Службы внешней разведки России.С именем Е. Примакова связывается переход России на многовекторную внешнюю политику (поддержка идеи многополярного мира).
Сентябрь 1998 – март 2004г.	Игорь Сергеевич Иванов	В 1989–1991гг. – начальник Общего секретариата МИД СССР, член коллегии МИД СССР, принимал участие в разработке соглашения о передаче США акватории Берингова моря по разделительной линии Шеварднадзе–Бейкера.В 1995–1998 гг. – первый заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.Выразил соболезнования США по поводу событий 11 сентября 2001 г. Россия поддержала борьбу с международным терроризмом.
С 9 марта 2004 г.	Сергей Викторович Лавров	В 1992 г. был назначен директором Департамента международных организаций и глобальных проблем МИД России.С ноября 1993 г. – сопредседатель Межведомственной комиссии по координации участия Российской Федерации в миротворческой деятельности. В 1994–2004 гг. – Постоянный представитель Российской Федерации при ООН.Председатель Комиссии России по делам ЮНЕСКО (с апреля 2004 г.).

Приложение 2