Руководство в жилищном комплексе

1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.

4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

(п. 7 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его таким полномочием решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его собственниками помещений в многоквартирном доме таким полномочием, удостоверенным доверенностями, приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома эти доверенности. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации, лица, заключившего с председателем совета многоквартирного дома договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, копии договора управления многоквартирным домом и указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса договоров;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

(п. 6 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.

12. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.

13. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учетом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.

(часть 13 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)

УТВЕРЖДАЮ:

_______________________________

[Наименование должности]

_______________________________

_______________________________

[Наименование организации]

_______________________________

_______________________/[Ф.И.О.]/

«______» _______________ 20___ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Управляющего многоквартирным домом

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность управляющего многоквартирным домом [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).

1.2. Управляющий многоквартирным домом назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.

1.3. Управляющий многоквартирным домом подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.

1.4. Управляющий многоквартирным домом относится к категории руководителей и имеет в подчинении [наименование должностей подчиненных в дательном падеже].

1.5. На должность управляющего многоквартирным домом назначается лицо, имеющее высшее образование — магистратура или высшее образование (непрофильное) — магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности.

1.6. Требования к опыту практической работы управляющего многоквартирным домом: не менее пяти лет в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, в том числе не менее двух лет на руководящих должностях.

1.7. Управляющий многоквартирным домом отвечает за:

• эффективное исполнение поручаемой ему работы;
• соблюдение требований исполнительской, трудовой и технологической дисциплины;
• сохранность находящихся у него на хранении (ставших ему известными) документов (сведений), содержащих (составляющих) коммерческую тайну организации.

1.8. Управляющий многоквартирным домом должен знать:

• технологии обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникаций и связи;
• специализированные программные приложения, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для осуществления коммуникаций с потребителями, с сотрудниками организации;
• нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по управлению многоквартирными домами;
• нормативные правовые акты технического регулирования в области сертификации услуг, систем менеджмента качества организации;
• нормативные правовые акты, регламентирующие проведение независимой оценки квалификации и аттестации персонала;
• перспективы развития деятельности по управлению многоквартирными домами;
• порядок обращения с нормативно-технической, конструкторской документацией по многоквартирному дому;
• основы документоведения, современные стандартные требования к отчетности;
• методы хранения и архивирования технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами;
• основы предпринимательской деятельности;
• законодательство Российской Федерации о защите прав субъектов предпринимательства при проведении проверок контролирующих органов;
• технические регламенты в области управления многоквартирными домами;
• правила и методологию формирования стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
• методы оценки потребности в необходимых финансовых ресурсах для содержания и ремонта общего имущества;
• правила предоставления коммунальных ресурсов и услуг;
• методы оценки и минимизации рисков при оказании услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;
• основы статистической отчетности;
• технологии обработки информации с использованием средств вычислительной техники, современных средств коммуникаций и связи;
• специализированные программные приложения, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для осуществления коммуникаций в организации и с внешними организациями;
• нормативные правовые акты в области градостроительства и благоустройства;
• порядок проведения энергетического аудита;
• технологии энергоэффективности, энергосбережения и ресурсосбережения многоквартирного дома;
• способы приема платежей за жилищно-коммунальные услуги;
• нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность платежных агентов;
• правила и методы текущего и перспективного планирования производственно-хозяйственной деятельности организации;
• основы гражданско-правовых отношений в сфере управления многоквартирными домами;
• основы бухгалтерского и налогового учета;
• нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по начислениям за жилищно-коммунальные услуги;
• требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений;
• основные меры по предотвращению коррупции в организации;
• изменения законов, постановлений, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих деятельность организации;
• требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по управлению многоквартирными домами;
• правила пожарной безопасности;
• трудовое законодательство Российской Федерации;
• методы оценки и анализа деятельности структурного подразделения;
• локальные нормативные акты по оплате труда и формам материального стимулирования на основе коллективного договора;
• квалификационные требования к персоналу организации;
• этику делового общения и правила ведения переговоров;
• требования охраны труда;
• полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области жилищных отношений;
• нормативные правовые акты в сфере контрольно-надзорных полномочий государственных органов;
• порядок проведения проверок контролирующими органами;
• административную ответственность за неисполнение норм нормативных и правовых актов, регулирующих деятельность по управлению и содержанию многоквартирных домов, нарушения лицензионных требований.

1.9. Управляющий многоквартирным домом в своей деятельности руководствуется:

• локальными актами и организационно-распорядительными документами Компании;
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
• указаниями, приказаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя;
• настоящей должностной инструкцией.

1.10. В период временного отсутствия управляющего многоквартирным домом (отпуск, болезнь), его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя].

2. Должностные обязанности

Управляющий многоквартирным домом выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. Мониторинг параметров безопасности и сохранности многоквартирных домов.

2.2. Проведение анализа обращений потребителей жилищно-коммунальных услуг.

2.3. Проведение анализа эффективности системы взаимодействия с потребителями.

2.4. Проведение анализа деятельности подрядных организаций.

2.5. Проведение оценки деятельности руководителей организации.

2.6. Проведение оценки кадрового потенциала организации.

2.7. Подготовка организации к независимой оценке качества работ и услуг; подготовка персонала к независимой оценке квалификации, внедрению систем менеджмента качества.

2.8. Проведение оценки изменений проектных характеристик и потребительских свойств многоквартирного дома за плановый период управления.

2.9. Подготовка аналитических материалов о деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.10. Проведение анализа работы организации по предписаниям контролирующих органов.

2.11. Разработка общей стратегии развития многоквартирных домов в интересах собственников.

2.12. Определение целевых показателей деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.13. Определение способа сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги.

2.14. Обеспечение участия собственников в процессах планирования мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

2.15. Утверждение планов финансово-экономической деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.16. Утверждение планов производственно-хозяйственной деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.17. Утверждение планов по энергосбережению и повышению энергоэффективности, улучшению потребительских свойств, обеспечению сохранности и безопасности жизнедеятельности многоквартирного дома.

2.18. Утверждение планов профессиональной подготовки и повышения квалификации персонала организации.

2.19. Утверждение планов по организации аттестации и оценки квалификации специалистов.

2.20. Контроль ведения пообъектного планирования и учета мероприятий по содержанию и ремонту многоквартирных домов.

2.21. Организация электронного документооборота и ведения баз данных, связанных с деятельностью по управлению многоквартирными домами.

2.22. Организация процесса обращения с технической и иной, связанной с многоквартирным домом, с требованиями нормативных правовых актов, документацией в организации.

2.23. Утверждение политики информационной безопасности организации.

2.24. Организация и проведение энергетического аудита и работ по повышению энергоэффективности, энергосбережения и ресурсосбережения в отношении управляемых многоквартирных домов.

2.25. Контроль сбалансированности объемов выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и объемов финансирования для обеспечения безубыточного хозяйствования.

2.26. Организация обратной связи с потребителями жилищно-коммунальных услуг.

2.27. Организация взаимодействия с потребителями по вопросам качества жилищно-коммунальных услуг.

2.28. Организация работы с общественными объединениями граждан по вопросам управления, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2.29. Формирование команды руководителей.

2.30. Контроль подбора кадров, их расстановка и рациональное использование кадрового потенциала.

2.31. Ознакомление персонала с требованиями охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

2.32. Определение функций структурных подразделений организации для обеспечения исполнения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по управлению многоквартирными домами.

2.33. Координация и контроль деятельности структурных подразделений организации.

2.34. Внедрение автоматизированных процессов управления многоквартирными домами.

2.35. Организация предоставления собственникам отчетности о результатах деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.36. Информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

2.37. Представление интересов организации в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

2.38. Организация сбора информации и документации на письменные запросы (телефонограммы) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по жилищным вопросам, управлению и содержанию общего имущества в многоквартирных домах, вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2.39. Анализ и систематизация собранной информации и документации на письменные запросы (телефонограммы) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по жилищным вопросам, управлению и содержанию общего имущества в многоквартирных домах, вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций для подготовки докладов, докладных записок, справок.

2.40. Подготовка докладов к заседаниям коллегиальных, совещательных органов, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, по жилищным вопросам, управлению и содержанию общего имущества в многоквартирных домах, вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2.41. Предоставление докладов и обсуждение вопросов повестки дня на заседаниях коллегиальных, совещательных органов, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, по жилищным вопросам, управлению и содержанию общего имущества в многоквартирных домах, вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2.42. Предоставление докладов и документации на мероприятиях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

2.43. Подготовка организации к проведению проверок контролирующих органов.

2.44. Предоставление информации и документации при проведении проверок контролирующих органов.

2.45. Организация и контроль исполнения предписаний контролирующих органов.

2.46. Контроль раскрытия информации о деятельности организации.

2.47. Подготовка финансового обоснования стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов для определения размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей государственного и муниципального жилищного фонда.

2.48. Подготовка справочной информации и отчетов для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам управления многоквартирными домами.

В случае служебной необходимости управляющий многоквартирным домом может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном положениями федерального законодательства о труде.

3. Права

Управляющий многоквартирным домом имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

3.2. Давать подчиненным ему работникам поручения, задания по кругу вопросов, входящих в его должностные обязанности.

3.3. Контролировать выполнение производственных заданий, своевременное выполнение отдельных поручений подчиненными ему работниками.

3.4. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.5. Получать необходимую для выполнения должностных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.

3.6. Взаимодействовать с другими подразделениями организации по производственным и другим вопросам, входящим в его должностные обязанности.

3.7. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.

3.8. Знакомиться с проектами решений руководства, касающимися его деятельности и деятельности подчиненных ему работников.

3.9. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.10. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Управляющий многоквартирным домом несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.2. Оценка работы управляющего многоквартирным домом осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы управляющего многоквартирным домом является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы управляющего многоквартирным домом определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.

5.2. В связи с производственной необходимостью управляющего многоквартирным домом обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).

5.3. В связи с производственной необходимостью управляющему многоквартирным домом для осуществления его трудовых функций может предоставляться служебный автотранспорт.

6. Право подписи

6.1. Управляющему многоквартирным домом для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

С инструкцией ознакомлен ___________/____________/ «____» _______ 20__ г.

(подпись)

Грамотное руководство многоквартирным домом – основная задача управляющего, назначенного управляющей компанией. Его часто путают с директором, но на самом деле — это две разные должности.

Управляющий в УК имеет свой перечень обязательств, которые прописанны в его должностной инструкции. Чем занимается этот человек в управляющей компании и какие требования выдвигаются к кандидату на эту должность — наши эксперты рассказывают далее в статье.

Показать содержание

• Общие положения по должностной инструкции

Обязанности     Права     Ответственность    

• Особенности работы руководителя

Общие положения по должностной инструкции

Основные положения относительно управляющего УК содержатся в должностной инструкции и являются правовой базой для определения порядка назначения, требований к исполняющему обязанности лицу, а также прав и обязанностей.

Должностная инструкция управляющего содержит в себе такие основные положения:

1. Имеется определенная последовательность назначения, круг полномочий и порядок согласования вопросов в рамках занятости руководителя.
2. Выше его по рангу стоит председатель правления и заместитель председателя.
3. Главное задание состоит в осуществлении руководства техническим состоянием и использованием фонда сообщества.
4. Управляющий несет материальную ответственность за свои действия.
5. Подчиняется он действующему законодательству страны, Должностной инструкции и Уставу УК.
6. В период отсутствия руководителя его обязанности в полной мере исполняет специально делегированное лицо.

Данные положения являются обязательными для исполнения.

Скачать бесплатно образец должностной инструкции управляющего в управляющей компании ЖКХ

Обязанности

Условно, обязанности управляющего можно поделить на 2 категории — информационные и материальные. И те, и другие — одинаково важны.

Информационные:

• подготовка и обобщение конструктивных предложений по реорганизации дома;
• информирование об итогах своей работы;
• сдача ежемесячного отчета для бухгалтерии;
• составление квартального плана работ;
• разъяснение проживающим в доме лицам их прав и обязанностей.

Материальные:

• закупка материалов и оборудования;
• ведение журнала отчетности по материальным средствам;
• подготовка нормативных актов.

Права

Права руководителя соразмерны его обязанностям (о директоре читайте тут). Управляющий УК имеет право на:

1. Получение денежного вознаграждения за свой труд и дополнительные 6 дней отпуска.
2. Распоряжение финансами сообщества.
3. Принятие решений о приеме на работу и увольнении сотрудников, обслуживающих МКД от имени УК.
4. Заключение договоров и сделок.
5. Выдачу справок жильцам по мере требования.
6. Представление интересов УК в государственных структурах.
7. Прием самостоятельных решений в форс-мажорных обстоятельствах.
8. Внесение предложений по ремонтным работам.
9. Составление ежегодной сметы совместно с жильцами.
10. Проверку исполнения служебных обязанностей сотрудниками УК.
11. Требование созданий благоприятных условий для работы.
12. Ознакомление с проектной документацией и запрос необходимой информации.

Многие путают управляющего УК с директором организации. Несмотря на то, что обе должности — руководящие, в их должностных инструкциях есть определенные отличия. Узнайте о них в нашей специальной публикации о правах и обязанностях директора УК!

Ответственность

Управляющий УК несет ответственность за:

• своевременность исполнения решений членов собрания;
• соблюдение законов и нормативных актов;
• привлечение к ответственности собственников, нарушающих закон;
• проведение мер по взысканию коммунальных долгов;
• выполнение условий договоров;
• перерасчет оплаты услуг предоставленных и не предоставленных;
• облагораживание территории, нормализацию работы технических систем и контроль их состояния;
• благоустройство дома и обнаружение неправомерных решений по его эксплуатации;
• проведение приема лиц по жилищно-коммунальным вопросам;
• грамотное расходование финансов;
• исполнение дисциплинарных предписаний и внутреннего режима, техники безопасности;
• правдивость информационного поля;
• исполнение договорных обязательств;
• сохранность коммерческой тайны УК;
• экономичное использование материальных ресурсов и контроль за их движением.

Особенности работы руководителя

Данная должность подразумевает охват различных отраслей, задействованных в управлении МКД. Управляющий должен быть готов решать разнообразные вопросы, в числе которых:

1. Текущий контроль дома, организация видов деятельности в сферах хозяйства, социума.
2. Принятие самостоятельных решений в рамках своей компетенции.
3. Реализация задач хозяйственного сегмента совместно с председателем.
4. Ведение журнала регистрации жалоб и заявлений.
5. Оформление актов перерасчета.
6. Организация уборки на территории жилищного комплекса и помещений общего пользования.
7. Содержание в должном виде инженерных систем.
8. Контроль теплоснабжения и подачи воды.
9. Развитие озеленения прилегающей к дому территории.
10. Поддержание исправности электросети, вентиляционных систем и канализации.
11. Организация ремонта по мере необходимости.
12. Прием жильцов и рассмотрение их прошений с последующей их регистрацией.
13. Информирование жильцов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
14. Участие в коллективных собраниях.

Жилищный Кодекс РФ, также определяет некоторые требования к управляющему УК ЖКХ:

• наличие гражданства государства, в котором он исполняет должностные обязанности;
• отсутствие судимости за экономические преступления, не должен привлекаться к административной ответственности;
• знание положения Устава Общества собственников многоквартирного дома;
• владение Жилищным законодательством и законами, которые регламентируют его деятельность, КЗоТом и основами трудового и гражданского права;
• осведомленность в области предоставления услуг водоснабжения, подачи тепла и электроэнергии, эксплуатации прилегающих к дому территорий;
• умение составлять договора и вести деловую документацию;
• свободно ориентироваться в вопросах социального обеспечения – предоставлении льгот, субсидировании;
• владеть нюансами системы налогообложения;
• быть знакомым с положениями соцстрахования;
• уметь вести бухгалтерский учет и анализировать итоги финансовой и хозяйственной деятельности;
• знать план дома и расположение вентиляционных, дымоудаляющих систем;
• владеть знаниями о плановом проведении техобслуживания и ремонтных работах в инженерно-технической сфере;
• оперировать основными положениями из области охраны труда;
• быть знакомым с техникой безопасности;
• знать порядок регистрации жильцов;
• помнить адреса, телефонные номера коммунальных служб и организаций;
• выполнять свои обязанности в соответствии с нормами права и положениями подписанного контракта;
• быть способным разработать план работы, составлять приходно-расходные сметы;
• ориентироваться в грамотном выборе кадрового состава, составлении распорядка дня и штатного расписания.

Управляющий обладает всеми необходимыми инструментами для конструктивного управления многоквартирным домом и правами для защиты своих личных интересов.

Управление многоквартирными жилыми домами при помощи создания жилищного товарищества предполагает организацию ремонтных работ и поставки коммунальных услуг силами собственников помещений, относящихся к ТСЖ.
Не всегда собственники обладают необходимой компетенцией для управления домом, и тогда приглашается управляющий со стороны.

Показать содержание

• Кто такой управляющий ТСЖ?
• Зачем нужен председатель?
• Как назначается руководитель?
• В чём заключается работа?
• Права и обязанности главы товарищества собственников жилья
• Ответственность по закону

Кто такой управляющий ТСЖ?

При создании жилтоварищества владельцы помещений в доме выбирают руководящие органы – председателя и правление, члены которого входят в ТСЖ. Управляющий не обязательно должен являться членом товарищества, работать в котором ему предстоит. В принципе управляющий и председатель ТСЖ – это синонимы.

Привлекаемый управленец в большинстве случаев получает широкий круг полномочий для решения вопросов, связанных со своей деятельностью по управлению домом, но всегда остаётся лицом, подчинённым председателю и правлению. Председатель является выборным руководителем, подотчётным общему собранию, а управляющий – привлекаемым наёмным работником, подотчётным руководящим органам товарищества собственников жилья.

СПРАВКА. Управляющий представляет интересы товарищества по доверенности, выданной правлением, в отличие от председателя, который имеет право выступать от имени ТСЖ без доверенности (п. 2 ст. 149 ЖК РФ).

Зачем нужен председатель?

Управляющий необходим жилтовариществу в случаях, когда:

1. организация имеет проблемные задолженности;
2. выборное руководство не обладает достаточной компетенцией для решения проблем;
3. у жилтоварищества отсутствуют налаженные контакты с поставщиками ресурсов и подрядными ремонтными компаниями.

Отсутствие контактов и низкая компетентность часто присутствуют в самом начале работы ТСЖ, когда жильцы решили отказаться от управляющей компании.

Привлечение руководителя, подчинённого жильцам-собственникам квартир в лице руководства ТСЖ позволяет получить грамотное управление, сохранив контроль над руководством.

Чтобы сменить УК, необходимо провести общее собрание с явкой не менее половины всех собственников, а увольнение не справляющегося с работой управляющего проводится по решению председателя правления, избираемого жильцами из числа пользующихся доверием лиц.

Жилтоварищество может работать и без привлечения специалистов со стороны, если избранное руководство обладает:

• достаточным количеством свободного времени;
• опытом работы в жилищной сфере;
• налаженными связями с поставщиками ресурсов;
• умением работать с должниками.

ВАЖНО! При отсутствии перечисленных данных у руководства ТСЖ ими должен обладать нанимаемый управленец.

Как назначается руководитель?

Если общее собрание постановило принять на работу руководителя со стороны, то с выбранным на данную должность работником оформляется письменный договор, который может быть двух видов:

1. трудовое соглашение по ТК;
2. гражданско-правовая сделка.

Вид заключаемого соглашения зависит от целей, для которых привлекается управляющий. Заключение договора в рамках трудового законодательства происходит в случаях, когда товариществу необходим управляющий в качестве постоянной административной штатной единицы. В данном случае управляющий является подчинённым председателя, выступающего в роли работодателя.

Гражданско-правовой контракт заключается с привлекаемым специалистом на ограниченный срок для следующих целей:

• решения проблем с крупными задолженностями (антикризисное управление);
• обучение руководству;
• формирование постоянного кадрового состава;
• передача опыта сотрудничества и контактов с поставщиками и ремонтными фирмами.

При отношениях с управляющим на условиях срочного контракта жилтоварищество в лице председателя выступает заказчиком услуг по антикризисному или обучающему управлению на условиях, оговорённых в тексте контракта.

СПРАВКА. Утверждение формы контракта и его существенных условий определяется общим собранием жильцов-членов товарищества или на заседании правления, в зависимости от положений устава.

Гражданский срочный контракт с привлекаемым руководителем заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, а трудовой договор обычно на срок действия полномочий руководства ТСЖ – 2 года, в соответствии с п. 2 ст. 147 ЖК РФ.

• Скачать трудовое соглашение с управляющим ТСЖ
• Скачать гражданско-правовой контракт с управляющим ТСЖ

В чём заключается работа?

Основным направлением деятельности привлечённого для управления ТСЖ специалиста является организация работы персонала и заключение договоров со сторонними организациями, обеспечивающими многоквартирные дома коммунальными ресурсами и выполняющими ремонтные работы.

Взаимодействие привлечённого руководителя с жилтовариществом может происходить следующими способами:

1. полное доверительное управление;
2. управление отдельной сферой деятельности ТСЖ;
3. работа с подрядчиками.

Соглашение о полном доверительном управлении предполагает выдачу управляющему доверенности от председателя на неограниченные полномочия действий от имени товарищества. Такое соглашение заключают при необходимости антикризисного управления, когда товарищество имеет ряд неотложных проблем, решить которые необходимо в короткие сроки для нормализации функционирования жилищно-коммунальной системы многоквартирного дома.

Неограниченные полномочия также выдаются управляющему в «ленивых» ТСЖ, созданных в домах с небольшим количеством квартир.

ВНИМАНИЕ! Договор частичного управления заключается при необходимости наладить отдельную сферу деятельности жилтоварищества, например, подобрать постоянные кадры на ответственные финансовые должности или организовать работу ремонтной службы.

Часто управляющий привлекается для налаживания взаимодействия ТСЖ с фирмами-поставщиками ресурсов (тепла, воды, электричества и т.д.), такая необходимость часто возникает в первые месяцы перехода многоквартирного дома от обслуживания при помощи УК к жилищному товариществу.

В таком случае с привлекаемым специалистом заключается гражданско-правовой договор и передаются полномочия исключительно в сфере заключения соглашений с внешними организациями. Специалисты в данной области часто выступают в роли ИП и работают по договору одновременно в нескольких ТСЖ.

Скачать договор доверительного управления

Права и обязанности главы товарищества собственников жилья

Полномочия главы ТСЖ зависят от типа договора, на основании которого он взаимодействует с товариществом. При полном доверительном управлении руководитель ТСЖ обладает следующими правами:

• представление интересов жилтоварищества как юридического лица в муниципальных органах власти и надзорных службах;
• формирование штата сотрудников по своему усмотрению;
• заключение договоров от имени товарищества на поставку ресурсов или выполнение работ по ремонту общего недвижимого имущества;
• распоряжение финансовыми средствами ТСЖ;
• выступление от имени организации при работе с должниками;
• получение доступа ко всей архивной документации.

Для достижения уставных целей управляющий может изменять размер заработной платы, увольнять сотрудников и нанимать новых. При антикризисном управлении привлекаемый управленец может быть наделён полномочиями учреждать или ликвидировать штатные единицы без одобрения общего собрания, чтобы ускорить процесс нормализации работы жилищной структуры.

СПРАВКА. В рамках распоряжения финансами товарищества управляющий получает доступ к расходованию средств расчётного счёта и резервных фондов товарищества, расположенных на специальных счетах.

При заключении договоров с внешними организациями привлечённый руководитель вправе самостоятельно определять условия оплаты и выполнения работ, не советуясь с правлением, но неся при этом всю полноту ответственности за перерасход средств организации или срыв поставок ресурсов.

При работе с должниками привлекаемый специалист имеет право санкционировать приостановку предоставления услуг таким должникам до полной выплаты долга или начала выполнения платежей. Размер задолженности, при наличии которой должникам можно приостановить услуги, определяется управляющим, который также вправе взыскивать долги по услугам ЖКХ в судебном порядке, представляя в качестве истца интересы жилищного товарищества.

К основным обязанностям стороннего руководителя относятся:

1. организация бесперебойных поставок ресурсов в виде тепла, газа, воды и электричества жителям домов, относящихся к ТСЖ;
2. контроль над деятельностью штатных сотрудников;
3. обеспечение рентабельности штатных единиц;
4. подготовка отчётов о расходовании средств, получаемых от жильцов и от хозяйственной деятельности;
5. формирование приходно-расходных смет и отчёт перед собранием об их выполнении;
6. контроль поступлений платежей от жильцов;
7. работа с жителями-должниками по услугам ЖКХ;
8. организация работ по ремонту общего недвижимого имущества (подъездов, подвалов и т.д.);
9. ведение хозяйственной деятельности с целью привлечения дополнительных средств;
10. заключение договоров на проведение капитальных ремонтных работ;
11. организация благоустройства территории.

Периодичность формирования отчётов о деятельности управляющего определяется трудовым соглашением в каждом конкретном случае. При длительных и бессрочных контрактах формируются ежегодные отчёты, а при договорах на короткий срок (до трёх месяцев) специалист отчитывается по факту предоставления услуг по управлению.

ВАЖНО! Организуя предоставление жильцам многоквартирного дома коммунальные ресурсы, нанятый управляющий не выступает их поставщиком, так как является физическим лицом.

Ресурсы предоставляются от имени ТСЖ вне зависимости от того, кто подписывал договор с ресурсоснабжающими организациями – председатель или наёмный руководитель.

В рамках хозяйственной деятельности управляющий может передавать пустующие помещения ТСЖ в аренду сторонним лицам, направляя вырученные средства на нужды многоквартирного дома.

Ответственность по закону

В рамках своей деятельности по организации работы ТСЖ привлечённый администратор подотчётен:

• председателю;
• общему собранию;
• ревизионной комиссии;
• жилищной инспекции.

При заключении договора доверительного управления правление отсылает копию текста в орган жилищного надзора, который вправе контролировать деятельность нанятого администратора на предмет соблюдения жилищного законодательства в сфере управления имуществом многоквартирных зданий.

Раз в год или в квартал нанятый руководитель отчитывается перед правлением о проделанной работе, а копию отчёта направляет ревизору.

Управляющий в товариществе несёт ответственность за свою деятельность в рамках:

• гражданского законодательства;
• трудового кодекса;
• уголовного кодекса.

Гражданская ответственность возникает у лица, подписавшего с товариществом срочный контракт на оказание ряда услуг, по исполнению условий данного контракта.

СПРАВКА. Материальная ответственность возникает при заключении договора найма и регулируется нормами главы 39 ТК РФ.

Обычно при заключении трудового контракта подписывается отдельное соглашение об ответственности за активы товарищества, к которым могут относиться финансовые средства, размещённые на расчётных счетах, а также движимое имущество в виде снегоуборочной техники, числящейся на балансе, ремонтного оборудования и т.д.

Если деятельность руководителя приведёт к возникновению аварий с существенной порчей имущества жильцов-собственников помещений в доме, или руководитель будет уличён в незаконной растрате средств, то он будет привлечён к уголовной ответственности в соответствии со ст. 160 и ст. 293 УК РФ, предполагающими наказания от штрафа до лишения свободы, в зависимости от размера причинённого товариществу и жильцам ущерба.

Итак, управляющий привлекается в ТСЖ со стороны для организации и налаживания его работы при отсутствии необходимой компетенции у избираемых из числа жильцов руководителей. Подробное описание в договоре с управляющим порядка его регулярной отчётности поможет сделать его деятельность прозрачной и подконтрольной собственникам квартир в доме.