Сайт минздрава россии официальный сайт руководство

Мурашко Михаил Альбертович
Министр здравоохранения Российской Федерации

Каграманян Игорь Николаевич
Первый заместитель Министра

Гриднев Олег Владимирович
Заместитель Министра

Семёнова Татьяна Владимировна
Заместитель Министра

Дронова Александра Викторовна
Статс-секретарь — заместитель Министра

Камкин Евгений Геннадьевич
Заместитель Министра

Пугачев Павел Сергеевич
Заместитель Министра

Фисенко Виктор Сергеевич
Заместитель Министра

Хорова Наталья Александровна
Заместитель Министра

Салагай Олег Олегович
Заместитель Министра

     Помощники и советники министра здравоохранения

Бычков Сергей Валентинович

Кузнецов Алексей Викторович

Габбасова Ляля Адыгамовна

Рыжов Дмитрий Леонидович

Флек Виталий Олегович

Панин Артем Игоревич

Гусева Оксана Игорьевна

Костенников Дмитрий Вячеславович

Терентьев Андрей Львович

     Департаменты министерства здравоохранения России

Куликова Инна Борисовна
Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью

Каракулина Екатерина Валерьевна
Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела

Байбарина Елена Николаевна
Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения

Купеева Ирина Александровна
Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении

Романов Филипп Александрович
Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств

Максимкина Елена Анатольевна
Департамент лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий

Котова Евгения Григорьевна
Департамент мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения

Коробко Игорь Викторович
Департамент науки и инновационного развития здравоохранения

Селиванов Дмитрий Вадимович
Департамент цифрового развития и информационных технологий

Летникова Людмила Ивановна
Департамент общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности

Казутин Андрей Владимирович
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства

Муравьев Сергей Михайлович
Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

Сибирякова Наталья Витальевна
Финансово-экономический департамент

Лисовой Леонид Васильевич
Департамент управления делами и кадров

Саволайнен Надежда Борисовна
Департамент учетной политики и контроля

Соловьева Светлана Борисовна
Правовой департамент

Подписка

Здоровье › Росминздрав (МЗРФ) — здравоохранение России

Минздрав России — Министерство здравоохранения РФ

Министерство здравоохранения Российской Федерации — это российское федеральное министерство, которое специализируется на осуществлении функций по созданию госполитики, нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, обязательного медстрахования, обращения лекарственных препаратов и средств для медицинского использования.

В компетенцию министерства также входят и вопросы относительно организации профилактики болезней, включая инфекционных болезней, СПИДа, оказание медицинской помощи, медицинских экспертиз, медицинской реабилитации, фармацевтической работы, в том числе обеспечение качества, безопасности и эффективности действия лекарственных средств для медицинского использования, обращения разных медицинских изделий, курортного дела, санитарно-эпидемиологического благополучия граждан. А также по управлению всем госимуществом, оказанию госуслуг в области здравоохранения.

Действующий министр здравоохранения — Скворцова Вероника Игоревна. Она занимает данный пост начиная с 21 мая 2012 года.

В конце 1991 года, после непосредственного распада Советского Союза, основная доля госучреждений здравоохранения перешли на содержание, развитие в муниципалитеты городов, регионов. Союзное Министерство было уничтожено, а республиканское решено было преобразовать в «Министерство здравоохранения РФ» (Минздрав РФ) и «Министерство труда и социального развития Российской Федерации». Они работали до момента упразднения президентским Указом за 9 марта 2004 года.

Министерство здравоохранения РФ осуществляет правовое регулирование в таких сферах:

• внедрение новых медтехнологий, современных методов профилактики, лечения, диагностики и реабилитации;
• здравоохранение, в том силе организацию медпрофилактики, медпомощи, медицинских экспертиз (исключая медико-социальной экспертизы, военно-врачебную экспертизу), медицинской реабилитации;
• обязательное медстрахование;
• обращение медицинских средств и лекарств для медицинского использования;
• фармацевтическая сфера деятельности;
• эффективность, качество, безопасность лекарственных препаратов;
• предоставление услуг в сфере курортного дела и курортное дело;
• обращение медицинских препаратов и изделий;
• санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан страны;
• медико-биологическая оценка действия на человеческий организм опасных факторов химической и физической природы;
• медико-санитарное обеспечение сотрудников отдельных экономических сфер с особо опасными трудовыми условиями;
• организация высшего, среднего, послевузовского, дополнительного фармацевтического и медицинского образования.
• проведение судебно-психиатрических и судебно-медицинских экспертиз.

В списке подведомственных организаций министерства числятся Областные клинические больницы, Учреждения родовспоможения, Образовательные учреждения, научные и иные государственные учреждения.

Официальный сайт Минздрава России

Официальный сайт Минздравсоцразвития РФ: www.rosminzdrav.ru.

Версия для людей с ограничением по зрению: www.rosminzdrav.ru.

Написать жалобу на поликлинику в Минздрав: www.rosminzdrav.ru.

Стандарты лечения и оказания медицинской помощи: www.rosminzdrav.ru.

Все приказы министерства здравоохранения: www.rosminzdrav.ru.

Сервисы

• Тесты для медсестер по специальности «Сестринское дело»: proftest.rosminzdrav.ru;
• Государственный реестр лекарственных средств: grls.rosminzdrav.ru
• Портал непрерывного медицинского образования Мин Здравоохранения РФ: edu.rosminzdrav.ru;
• Талон ВМП (проверить статус): talon.rosminzdrav.ru;
• Программный комплекс по ведению паспортов медицинских учреждений: pmu.rosminzdrav.ru;
• Федеральный регистр медицинских работников: ms-info.rosminzdrav.ru;
• Главные внештатные специалисты Минздрава: vspec.rosminzdrav.ru;
• Сводная отчетность департамента здравоохранения — онлайн Парус (САП АХД ЦА МЗ РФ): ahd-centre.rosminzdrav.ru;
• Федеральный сервис АХД: ahd.rosminzdrav.ru;
• Государственный реестр курортного фонда РФ: dbkurort.rosminzdrav.ru;
• Рубрикатор клинических рекомендаций (протоколов лечения): cr.rosminzdrav.ru;
• 62 форма годового отчета: 62.rosminzdrav.ru.

Мобильное приложение

Установить мобильное приложение для платформы Айфон: itunes.apple.com.

Контакты Росминздрава: адрес, телефоны

• Адрес: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3;
• Прием корреспонденции: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, 3-й подъезд, «Экспедиция»;
• Ближайшие станции метро: «Цветной бульвар», «Трубная», «Кузнецкий мост»;
• Телефоны справочной службы:
  • +7 (495) 628-44-53;
  • +7 (495) 627-29-44;
• Телефон для информирования о факте регистрации обращений граждан: +7 (495) 627-29-93;
• Многоканальный телефон: +7 (495) 627-24-00;
• Электронная почта: info@rosminzdrav.ru.

Соцсети:

• Вконтакте: vk.com;
• Фейсбук: www.facebook.com;
• Твиттер: twitter.com;
• Одноклассники: ok.ru.

Реквизиты:

• ОГРН: 1127746460896;
• ИНН: 7707778246;
• КПП: 770701001;
• ОКПО: 00083925;
• ОКТМО: 45382000;
• ОКАТО: 45286585000;
• ОКВЭД: 75.12;
• ОКОГУ: 1320700;
• ОКОПФ: 72.

Горячая линия здравоохранения

Телефон «горячей линии» министерства здравоохранения: 8 (800) 200-03-89.

Отзывы и предложения

Оставить отзыв (21)

• Как жаловаться в Минздрав
• Как написать отзыв в Министерство здравоохранения
• Как обратиться в департамент здравоохранения
• Как пожаловаться в Минздрав на больницу
• Как правильно написать жалобу в департамент здравоохранения
• Какие системы здравоохранения действуют в России
• Кто проверяет Минздрав
• Что входит в систему здравоохранения РФ
• Что делает Министерство здравоохранения
• Что значит Минздрав

Наименования и министры

• 2 июня 2020 года Игорь Каграманян был назначен первым заместителем Министра здравоохранения РФ.

• До 21 июня 2012 года — Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития). Министр — Голикова Татьяна Алексеевна.

• С 21 июня 2012 года — Министерство здравоохранения РФ было выделено из состава Минздравсоцразвития наряду с Министерством труда и соцзащиты. Министр — Скворцова Вероника Игоревна.

Структура

Согласно постановлению (май 2012 года):

Глава Министерства здравоохранения РФ Вероника Скворцова имеет пятерых заместителей.

Число департаментов Минздрава — 15.

Предельная численность сотрудников центрального аппарата Министерства здравоохранения на июнь 2012 года — 549 человек.

Кроме того, постановление вводит аналогичные ограничения на штатный состав центральных аппаратов Росздравнадзора (не более 154 человек) и Федерального медико-биологического агентства, ФМБА (не более 299-ти).

Информатизация

2020

Минздрав РФ создаёт федеральный центр закупки лекарств

В конце июня 2020 года стало известно о создании в России федерального центра закупки лекарств. Он будет подчиняться Министерству здравоохранения. Подробнее здесь.

Елена Бойко покинула пост заместителя министра здравоохранения — куратора цифрового развития

27 января 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин освободил Елену Бойко от должности заместителя министра здравоохранения РФ по ее просьбе. Подробнее здесь.

Росздравнадзор и ФМБА выведены из подчинения Минздрава РФ

В январе 2020 года президент России Владимир Путин подписал указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», который вывел Росздравнадзор и Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) из подчинения Министерству здравоохранения РФ. Подробнее здесь.

2019

Минздрав создал Центр компетенций цифровой трансформации и назначил его руководителя

В июле 2019 года Дмитрий Зеленков был назначен руководителем Центра Компетенций цифровой трансформации сферы здравоохранения Минздрава. Это новая организация, созданная весной 2019 года на базе подведомственного Минздраву Центрального научно-исследовательского института организации информатизации здравоохранения (ЦНИИОИЗ). Подробнее здесь.

Публикация требований к ГИС в сфере здравоохранения

25 июня 2019 года стало известно, что Министерство здравоохранения РФ опубликовало приказ, № 911н `Об утверждении требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов РФ, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций. Подробнее здесь.

2016

Медведев дал старт новому этапу тотальной информатизации здравоохранения

Правительство России в ноябре 2016 года объявило информатизацию здравоохранения одним из приоритетных проектов, описало его цели и зафиксировало бюджет, который оказался весьма скромным (подробнее).

Здоровье в режиме онлайн. Каким будет единое информационное пространство здравоохранения в России?

Проанализировав тенденции применения информационных технологий в здравоохранении, TAdviser и Национальный центр информатизации подготовили инфографику и обзор перспектив создания единого пространства электронного здравоохранения и рассмотрели его с позиций пациента, врача и регуляторов отрасли (подробнее).

Применение цифровых технологий определяет развитие здравоохранения

13 июля 2016 года выступая на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Вероника Скворцова отметила цифровизацию медицинской практики, как направление, определяющее дальнейшее развитие системы здравоохранения в РФ.

Другим приоритетным направлением, определяющим развитие здравоохранения, является переход от инфраструктурной информатизации здравоохранения к широкому применению дигитальных (цифровых) технологий в медицинской практике. Благодаря программам модернизации 2012–2013 годов установлено коммуникационное и компьютерное телекоммуникационное оборудование более чем в семи тысячах государственных медицинских организаций, организована единая защищённая сеть передачи медицинских данных, разработаны федеральные компоненты единой информационной системы. Уже в настоящее время в 81 регионе страны внедрены медицинские информационные системы, к которым подключены автоматизированные рабочие места 57 процентов врачей, 83 региона организовали электронную запись на приём к врачу, 66 – внедрили единую региональную систему диспетчеризации скорой помощи. За 2016–2018 годы мы планируем совместно с Министерством связи Российской Федерации реализовать проект, позволяющий к концу 2018 года не менее 95 процентов всех государственных медицинских организаций подключить к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения путём внедрения единой электронной медицинской карты. Данный законопроект, обязующий субъекты Российской Федерации к подключению к этой системе, уже подготовлен, прошёл общественное обсуждение, согласован со всеми заинтересованными федеральными органами и в ближайшее время поступит в Правительство. Граждане России получат доступ к защищённому личному кабинету «Моё здоровье» на портале государственных услуг, который обеспечит широкий набор возможностей: запись на приём к врачу, проверку полиса ОМС, прикрепление к поликлинике, вызов врача на дом, просмотр собственной электронной медицинской карты и получение информации по здоровому образу жизни и по другим важным вопросам. К системе будут подключены к концу 2018 года не менее 95 процентов врачей, работающих в субъектах Российской Федерации в государственных медицинских организациях. Это позволит полностью перейти на электронный документооборот, отказаться от ведения бумажной документации врачом и тем самым высвободить 30 процентов рабочего времени на непосредственное общение с пациентом. Кроме того, будет обеспечена преемственность лечения пациента независимо от медицинской организации и введение единых информационных систем, помогающих принять решение врачом. Это система электронного классификатора, которая в настоящее время уже в активной разработке и будет закончена к концу года, включающего клинические алгоритмы, руководство, лекарственные и другие справочники, которые должны быть в любой момент удобны для использования врачами, в том числе и первичного звена. Кроме того, будут обеспечены дистанционные программы непрерывного медицинского образования. Для повышения доступности качественной медицинской помощи в каждом регионе к концу 2018 года будут внедрены: единая диспетчеризация службы скорой помощи, что позволит обеспечить сокращение времени доезда до пациента, телемедицинское консультирование между специалистами разных медицинских организаций разного профиля и уровня – от районных больниц до ведущих федеральных центров. Кроме того, будет внедрена автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения, которая не только улучшит управление торговыми запасами лекарств, но и сделает лекарственное обеспечение более адресным и комфортным для каждого человека. В перспективе планируется подключить к единой информационной системе все медицинские организации, включая частные, в рамках единой национальной системы здравоохранения, а также распространить телемедицинские технологии на отношения «врач – пациент» с внедрением дистанционного мониторирования состояния здоровья, что особенно важно для удалённых районов страны и для сельской местности. Таким образом, внедрение цифровых технологий позволит оказать комплексное позитивное влияние на доступность и качество медицинской помощи, условия работы врача и удовлетворённость населения.

Нецелевые 700 млн на информатизацию

10 июня 2016 года стало известно о нецелевом использовании Минздравом России на информатизацию более 700 млн рублей.

Ведомство согласовало с Минкомсвязью план информатизации на 2015 год, но он не был утвержден, и в нарушение постановления Правительства Российской Федерации № 365 министерство направило на информатизацию здравоохранения более 700 млн руб.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета в 2015 году в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (Минздрав).

По заранее нарушенному плану, (2016)

Другие результаты проверки — на сайте Счетной палаты.

2013

Минздрав составил ИТ-план на 2013-2018 годы

20 июня 2013 г. Минздрав утвердил план деятельности ведомства на 2013-2018 гг., включающий, в том числе, и показатели по информатизации здравоохранения, которых планируется достигнуть за этот период. Ответственным за достижение всех указанных в этой сфере целей назначен замминистра здравоохранения Андрей Юрин.

В документе выделены пять ключевых направлений информатизации, по которым необходимо достигнуть конкретных показателей по годам: внедрение медицинской электронной карты, создание единого информационного пространства для оказания телемедицинских услуг, обеспечение возможности удаленного мониторинга здоровья граждан, входящих в группы риска, электронная библиотека для врачей, а также дистанционное образование для медработников.

По планам Минздрава, к концу 2013 г., не менее 26% медицинских карт граждан должны быть представлены в электронном виде в соответствии с едиными стандартами. В 2015 г. этот показатель должен составить 50%, а в 2018 г. – 95%.

Возможностями телемедицины в 2013 г. должны обладать не менее 95% федеральных медицинских учреждений, в 2015 г. – аналогичный процент учреждений на уровне межрайонных центров, в 2018 г. – учреждений на уровне муниципалитета.

Не менее 10% граждан, входящих в группу повышенного риска, в 2014 г. должны быть обеспечены возможностью дистанционного мониторинга состояния здоровья. В 2015 г. этот показатель должен составлять 70%, а стопроцентный охват должен быть обеспечен в 2017 г.

Что касается электронной библиотеки для врачей, ее объем должен вырасти с 1,25 млн страниц в 2013 г. до 6,3 млн страниц в 2018 г. Число дистанционных форм дополнительного образования и повышения квалификации для медработников за плановый период должно увеличиться в 5 раз – с 40 до 210.

Минздрав потребовал от регионов ежедневные ИТ-отчеты

В конце июля 2013 г. Минздрав разослал письмо руководителям госорганов в сфере охраны здоровья в субъектах России с просьбой обеспечить ежедневное предоставление ведомству сведений о реализации региональных программ модернизации здравоохранения в части внедрения информационных систем.

Данную просьбу Минздрав обосновывает тем, что управление президента России по применению информационных технологий и развитию электронной демократии проводит «контрольное мероприятие (проверку)» по вопросу исполнения статьи 50 федерального закона №326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» в части внедрения ИТ-систем.

Указанная статья определяет порядок финансирования региональных программ модернизации здравоохранения, включающих, в том числе и информатизацию. Касательно последнего цели, на которые выделяются бюджетные средства, включают «внедрение современных ИТ-систем для перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде».

Для ежедневного предоставления сведений о реализации региональных программ модернизации в части ИТ Минздрав разработал и направил субъектам унифицированную форму отчета, включающую три основных пункта: сведения об объеме предусмотренных программой на ИТ-системы средств и фактически израсходованных получателем, о предусмотренном программой объеме компьютерной техники и фактически закупленной регионом, а также статистические данные о внедренных в регионе ИТ-системах.

Последнее, в частности, детализируется до показателей возможности ведения электронной медицинской карты гражданина в регионе, записи к врачу в электронном виде, обмена телемедицинскими данными, внедрения СЭД и единого регистра медицинских работников в медучреждениях, а также ведения электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта здравоохранения субъекта.

2012: Минздрав отчитался об итогах информатизации

24 мая 2013 г. в рамках расширенной коллегии Минздрава глава ведомства Вероника Скворцова доложила премьер-министру Дмитрию Медведеву об итогах работы министерства в 2012 г., в том числе – по направлению информатизации здравоохранения.

По данным Скворцовой, за год в медицинские организации было поставлено более 286 тыс. единиц компьютерной техники, а количество локальных медицинских сетей выросло в 3,5 раза.

Сервис электронной записи к врачу внедрен в 4 тыс. организаций. С момента ввода в эксплуатацию в декабре 2012 г. им воспользовалось около 7 млн российских граждан. Министр здравоохранения признала, что «это ничтожно мало по сравнению с обращаемостью россиян». В ведомстве надеются в 2013 г. завершить этот фрагмент работы.

Возможность ведения электронной медицинской карты, по словам Скворцовой, обеспечена почти в 2,5 тыс. медицинских организаций. и загружено в федеральный сервис более 36 млн электронных карт, что составляет на сегодняшний день около 26% численности населения страны.

Среди других итогов информатизации за 2012 г. Скворцова отметила оснащение около 19 тыс. автомобилей санитарного транспорта и более 2,5 тыс. станций и отделений скорой медицинской помощи спутниковой навигацией ГЛОНАСС, а также создание электронного каталога «Российская медицина», общий объем библиографических записей которого превышает 500 тыс.

«Это наши первые шаги в области информатизации отрасли. Совместно с Министерством связи и экспертным сообществом мы ускоряем реализацию всех проектов», — заявила Вероника Скворцова.

По ее словам, к концу 2013 г. ведомство надеется поэтапно внедрить в медицинских учреждениях компьютерное рабочее место врача с возможностями дистанционного непрерывного образования, телеконсультаций с коллегами, помощи в принятии решений, а также уменьшением объёма бумажного документооборота.

2011: Концепция ЕГИСЗ

Минздравсоцразвития утвердило новую концепцию создания единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) в здравоохранении. Документ разрабатывался под руководством нового ИТ-директора ведомства Вадима Дубинина на основе аналогичной концепции, подготовленной его предшественником Олегом Симаковым^[1].

Основу инфраструктуры ЕИС должен составить федеральный ЦОД Минздрава, который будет создаваться специально для развертывания системы. Он, согласно концепции, может быть территориально-распределенным. Регионы смогут использовать ресурсы ЦОДа по модели IaaS. На каких условиях они будут получать этот сервис, в документе не оговаривается. По словам Дубинина, медучреждения смогут по желанию использовать и собственные ресурсы, однако для этого им придется настроить шлюз для обмена данными с центральными структурами.

Прикладные компоненты системы (транзакционные, управленческие и информационные) в Минздраве подразделяют на федеральные и региональные. К первым, к примеру, относятся, системы ведения расписания приемов специалистов, выдачи направлений на обследования, системы, обеспечивающие проведение телемедицинских консультаций и консилиумов, в том числе с использованием мобильных устройств, системы бухгалтерского и кадрового учета, всевозможные регистры, система ведения электронной медицинской карты и многие другие.

Среди федеральных компонентов нашла свое место электронная медицинская библиотека, в рамках которой будет создана «социальная сеть для медиков» или — «профессиональная сеть», как называет ее новый ИТ-директор. Напомним, что после скандала вокруг тендера на ее создание в 2010 г. уволился его предшественник Олег Симаков.

К региональным компонентам документ относит медицинские информационные системы, автоматизирующие процессы непосредственно в медучреждениях, системы выдачи и обслуживания льготных рецептов, удаленного мониторинга состояния здоровья отдельных граждан, а также архивного хранения и предоставления доступа к медицинским изображениям.

Cоздание ЕИС запланировано в два этапа до 2020 г. На первом этапе, в 2011-2012 гг., планируется разработать разделы региональных программ модернизации здравоохранения и различные стандарты, проектно-конструкторскую документацию, начать создавать ЦОД, обеспечить медучреждения компьютерами и т.д. За последующий период предполагается завершить работы по стандартизации, созданию ЦОДа, перенести на него основные централизованные компоненты ЕИС, федеральное прикладное ПО и т.п.

Чиновники ожидают, что создание ЕИС позволит снизить показатели смертности инвалидности и осложнений, вызванных медицинскими ошибками, низким уровнем оперативности, дополнительные затраты на лечение несвоевременно диагностированные заболевания, повысить трудовой потенциал нации за счет снижения временной и постоянной потери работоспособности населения по болезни, сказано в концепции.

История

2022: Арест Евгения Брюна по делу о мошенничестве

19 августа 2022 года главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава Евгений Брюн был задержан, а позднее и отправлен судом под домашний арест до 3 октября 2022-го. Его подозревают в хищении более 20 млн рублей у департамента здравоохранения Москвы. В материалах дела говорится, что ему, а также заместителю главы Ассоциации наркологов России Владимиру Якушеву предъявлено обвинение по статье УК «мошенничество в особо крупном размере». Подробнее здесь.

2021

Владимир Зеленский — новый первый заместитель главы Минздрава РФ

В декабре 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение, которым утвердил Владимира Зеленского на должность первого заместителя главы Минздрава РФ. Подробнее здесь.

Глава Минздрава сможет согласовывать кандидатуры региональных министров после личного собеседования

В конце октября 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ «Об утверждении правил согласования назначения на должность руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья». В соответствии с документом, глава Минздрава сможет согласовывать кандидатуры региональных министров здравоохранения после личного собеседования.

До апреля 2021 года власти регионов могли назначать министров здравоохранения самостоятельно, но после вступления в силу закона они стали обязаны согласовывать соискателей с Минздравом. Согласно постановлению Правительства РФ №1821 от 27 октября 2021 года, глава региона должен направить в Минздрав рекомендательное письмо, анкету, информацию об образовании, трудовой деятельности, согласие кандидата на обработку персональных данных, а также сведения, установленные Законом «О противодействии коррупции». Комиссия при Минздраве РФ в течение 15 рабочих дней должна рассмотреть документы и принять решение о согласовании или отказе. По решению главы Минздрава кандидат может быть приглашен на личное собеседование.

В случае отказа губернатор может повторно выслать дополнительные сведения в пользу трудоустройства именно этого человека.

Как напомнил председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, при рассмотрении документа в первом чтении (законопроекта, обязывающего власти регионов согласовывать с Минздравом России кандидатуры на должности руководителей министерств здравоохранения в субъектов), Комитет последовательно настаивал на централизации системы здравоохранения «в части согласования региональных руководителей с федеральным Минздравом».

В здравоохранении уже есть такая практика — она работает в Росздравнадзоре и Фонде обязательного медицинского страхования, — отметил он. [2]

Госдума приняла закон, наделяющий Минздрав РФ правом утверждать кандидатуры региональных министров

14 апреля 2021 года Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении закон, согласно которому Минздрав России будет утверждать кандидатуры региональных министров. Порядок такого согласования определит правительство.

Прежде власти российских регионов могли самостоятельно назначать глав местных министерств здравоохранения. В то же время в правительстве считают, что роль регионов в реализации федеральных проектов требует последовательной кадровой политики, особой подготовки руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ. Главы региональных министерств здравоохранения должны иметь определённые знания, навыки и компетенции, поскольку перед ними стоят сложные задачи в сфере охраны здоровья граждан, указано в пояснительной записке к законопроекту.

В соответствии с законопроектом, губернаторы будут назначать своих региональных министров здравоохранения по согласованию с федеральным Минздравом. Это позволит обеспечить согласованность действий при реализации стратегии развития здравоохранения и национального проекта «Здравоохранение», считают авторы инициативы.

Заместитель министра здравоохранения РФ Александра Дронова отмечала, что одним из условий назначения глав министерств и департаментов здравоохранения будет наличие у кандидата медобразования и опыта работы в этой сфере. По словам Дроновой, процедура согласования не только «формальная беседа», но и краткосрочная стажировка либо в центральном аппарате министерства, либо в подведомственном учреждении.

Без согласованной деятельности органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья всех уровней, входящих в единую систему государственной власти, а также обеспечения соответствия нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации федеральному законодательству и применения единых принципов реализации федеральных актов на региональном уровне цели развития здравоохранения не могут быть надлежащим образом достигнуты, — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.[3]

Назначение Вадима Ванькова на должность директора ИТ-департамента Минздрава

В начале марта 2021 года стало известно о назначении Вадима Ванькова на должность директора департамента цифрового развития и информационных технологий Министерства здравоохранения России. Подробнее здесь.

Назначение Виктора Фесенко на должность первого замминистра здравоохранения России

В середине февраля 2021 года Виктор Фисенко был назначен первым заместителем министра здравоохранения России. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Подробнее здесь.

2020

Министры здравоохранения в регионах будут назначаться по согласованию с Минздравом

25 ноября 2020 года стало известно об ужесточении отбора министров здравоохранения в регионах России. Они будут назначаться только после согласования с Минздравом. Порядок такого согласования установит правительство.

Предложение наделить Минздрав полномочиями согласовывать назначение на должность руководителя исполнительного органа госвласти субъекта РФ в сфере охраны здоровья содержится в законопроекте, который кабмин внес в Госдуму.

В документе отмечается, что согласно Конституции, координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении РФ и субъектов России. При этом в полномочиях Минздрава вырабатывать и реализовывать государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, а также координировать деятельность в сфере охраны здоровья всех участников национальной системы здравоохранения, включая органы исполнительной власти субъектов России. Без такой согласованной деятельности в сфере охраны здоровья всех уровней невозможно достигнуть целей развития.

Согласование главы регионального Минздрава с федеральным ведомством поможет сделать координацию работы между федеральными и региональными структурами более четкой, считает премьер-министр Михаил Мишустин.

В последнее время жалоб на бездействие и равнодушие должностных лиц звучит немало, и новый порядок предполагает более жесткий отбор на такой важный для безопасности людей пост, ведь на подобных должностях многое зависит от требовательности, профессионализма и ответственности того, кто руководит здравоохранением в области, республике или другом субъекте, — заявил глава правительства.

Поправки вносятся в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Их добрили в правительстве.^[4]

Назначение Андрея Плутницкого на пост руководителя Департамента проектной деятельности Минздрава РФ

В конце августа 2020 года Андрей Плутницкий был назначен руководителем Департамента проектной деятельности Минздрава РФ. Он занял эту должность, перейдя из Росздравнадзора, в котором руководил территориальным органом (ТО) ведомства по Москве и Московской области. Временно исполняющим обязанности главы московского ТО Росздравнадзора назначен Евгений Турянский, передаёт издание Vademec. Подробнее здесь.

Михаил Мурашко — новый министра здравоохранения РФ

21 января 2020 года Михаил Мурашко был назначен Министром здравоохранения РФ. Прежде он возглавлял Росздравнадзор. Подробнее здесь.

2012: Выделение Минздрава из Минздравсоцразвития

Министерство здравоохранения РФ было выделено из состава Минздравсоцразвития наряду с Министерством труда и соцзащиты указом Владимира Путина от 21 мая 2012 года. Главой Минздрава президент назначил Веронику Скворцову. Роспотребнадзор был выделен из состава ведомства и починен напрямую правительству.

2010: Голикова — год был одним из самых тяжелых в социально-экономическом плане

25 марта 2011 г. на расширенной коллегии в Доме правительства министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова подвела итоги 2010 г., назвав его одним из самых тяжелых в социально-экономическом плане^[5]. Она отметила, что решения, принятые в 2010 году, в частности для поддержки малообеспеченных групп населения, несмотря на кризис, были самыми значительными за последние 10 лет. В частности, была проведена валоризация пенсионных прав граждан, введены социальные доплаты к пенсиям, размеры которых были ниже региональных прожиточных минимумов. В результате средний размер пенсии превысил прожиточный минимум пенсионера. При этом наибольшие прибавки к пенсиям за счет социальных доплат установлены получателям пенсий по случаям потери кормильца и социальных пенсий.

Дважды за год были проиндексированы социальные пенсии, при этом размер индексации пособий гражданам, имеющим детей, и ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан превысил уровень инфляции. В декабре 2010 г. средний размер пенсий составил почти 7600 руб., трудовой пенсии по старости 8200 руб., что в 1,45 раза выше, чем в 2009 г. Рост пенсий в реальном исчислении составил 35%. Средний размер назначенных пенсий составил 35,3% от средней начисленной зарплаты, тогда как в 2009 г. — 27,8%.

По мнению Голиковой, в 2010 г. удалось стабилизировать ситуацию в трудовой сфере. Число безработных снизилось с 6,6 млн чел в I квартале 2010 г. до 5,2 млн чел в IV квартале 2010 г., а зарегистрированных безработных — с 2,2 млн человек до 1,6 млн человек. В 2010 г. реальная заработная плата выросла на 4,2%, при том, что годом ранее она снижалась на 3,5%. Голикова напомнила, что в 2010 году просроченная задолженность по заработной плате сократилась в 1,5 раза, а численность работников, работавших неполное рабочее время, уменьшилась с 725 000 чел до 271 000 человек, то есть в 2,7 раза, а потребность работодателей в работниках выросла к началу 2011 г. в 1,36 раза с 724 000 до 982 000 человек.

По мнению Голиковой, таких результатов удалось достичь в том числе благодаря государственным мерам по содействию занятости. По данным Минздравсоцразвития, в 2010 году государство помогло 12,2 млн человек, в числе которых 456 000 прошли переподготовку и повышение квалификации, 793 000 приняли участие в оплачиваемых общественных работах, 85 000 были заняты на временных работах, 285 500 человек получили субсидию на открытие собственного дела, 965 500 человек были трудоустроены на временные работы, 24 800 выпускников вузов были трудоустроены.

Специальная программа понадобилась для локализации проблем на ОАО «АвтоВАЗ» и ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот». Спецпрограмм потребовали поддержка штурманов и бортинженеров, а также отдельная программа была разработана для поддержки рынка труда в Северо-Кавказском федеральном округе и в моногородах.

Примечания