Схема руководства мчс

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 18 марта 2002 г.                                                                                                               №116

Москва

Об утверждении Схемы

организации управления

МЧС России

Во исполнение решения совместного заседания коллегии МЧС России и Военного совета войск гражданской обороны от 27 февраля 2002 г. «О развитии государственного управления и совершенствовании структурной политики МЧС России»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить схему организации управления МЧС России и ввести ее в действие с 1 мая 2002г. (приложение № 1).

2. Утвердить Типовой штатный перечень отделов Государственной противопожарной службы регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение № 2).

3. Начальнику Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России совместно с начальниками Организационно-мобилизационного департамента и Департамента кадров и профессиональной подготовки:

до 25 марта 2002 г. подготовить предложения по изысканию численности для создания отделов Государственной противопожарной службы в составе региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

до 5 апреля 2002 г. подготовить проект приказа по перераспределению лимита численности сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России для проведения организационно-штатных мероприятий;

до 1 мая 2002 г. разработать, утвердить и направить в региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий штаты подразделений Государственной противопожарной службы региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Типовым штатным перечнем и в пределах выделенного лимита численности;

до 1 июля 2002 г. совместно с начальниками региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сформировать отделы Государственной противопожарной службы региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с утвержденными штатами.

4. Подчинить с 1 мая 2002 г. управления (отделы) Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации с подчиненными им подразделениями и их органами управления начальникам органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом территориальные органы управления Государственной противопожарной службы и подчиненные им подразделения и их органы управления сохраняют статус самостоятельного оперативного подразделения с правом юридического лица без изменения их наименования, а их деятельностью по осуществлению функций государственного пожарного надзора руководит Главное управление Государственной противопожарной службы МЧС России.

5. Внести с 1 мая 2002 г. изменения в Типовую структуру управлений (отделов) Государственной противопожарной службы субъекта Российской Федерации и непосредственно подчиненных им подразделений (приложение № 3).

6. Начальнику Департамента кадров и профессиональной подготовки совместно с начальником Главного управления Государственной противопожарной службы провести в установленном порядке перемещение сотрудников Государственной противопожарной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

7. Заместителям министра, начальникам (руководителям) департаментов, Главного управления Государственной противопожарной службы, управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации в связи с введением новой схемы организации управления МЧС России внести в установленном порядке, в пределах своей компетентности, соответствующие предложения по внесению изменений и дополнений в ранее изданные документы, связанные с реализацией настоящего приказа.

8. Начальникам Главного управления Государственной противопожарной службы, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации обеспечить:

постоянную готовность системы Государственной противопожарной службы МЧС России;

освещение в средствах массовой информации вопросов совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сохранение уровня социальной защищенности личного состава Государственной противопожарной службы.

9. Настоящий приказ довести до заместителей министра, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников (руководителей) департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации в порядке, установленном приказом МЧС России от 6.10.1997 г. № 590.

10. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа на первого заместителя министра Ю.Л. Воробьева.

Министр                                                                                                                 С.К. Шойгу

МЧС: расшифровка, назначение и функции

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Наверно, нет такого человека у нас в стране, который бы не знал, что такое МЧС и для чего создано.

Но все же сегодня мы немного подробней остановимся на его предназначении и выполняемых функциях.

МЧС — расшифровка и основные сведения (сайт, телефон)

МЧС – это аббревиатура названия государственной структуры «Министерство по чрезвычайным ситуациям».

Давайте разберем каждое слово:

1. Министерство – это орган гос. власти, предназначение которого – в руководстве какой-либо отраслью или сферой деятельности. Руководство министерством осуществляет назначаемый министр. В РФ – 20 федеральных министерств (по официальным данным на 26.02.2019 г.);
2. чрезвычайная ситуация (это что?) (ЧС) – это условия, сложившиеся на определенной территории в результате природной (землетрясение, наводнение, пожар и т.д.) или техногенной (авария, взрыв и т.д.) катастрофы. Сложившаяся в результате перечисленных явлений обстановка признается чрезвычайной, если она:
   1. угрожает здоровью и (или) жизни людей,
   2. наносит значительный ущерб окружающей среде,
   3. влечет существенный материальный ущерб для имущества граждан или государства,
   4. нарушает привычную жизнедеятельность населения.

Для примера: падение Тунгусского метеорита в наши дни не признали бы чрезвычайной ситуацией, так как в результате происшествия никто не пострадал, материальных потерь не было, жизнедеятельность населения не была нарушена.

Официальное название министерства по чрезвычайным ситуациям звучит так: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны (это что?), чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

МЧС создано 27.12.1990 года, до этого времени функции МЧС были возложены на Министерство обороны РФ.

Министр МЧС: Евгений Николаевич Зиничев (с 18.05.2018 г.). Ранее министерство возглавлял С.К.Шойгу.

Официальный сайт МЧС: https://www.mchs.gov.ru/.

Единый телефон спасателей и пожарной службы: 101. Также можно звонить в единый центр всех экстренных служб: 112.

Символика: в основе малой эмблемы – Белая Звезда Надежды, голубой треугольник в оранжевом круге символизирует гражданскую оборону (международный символ). Эта эмблема используется как нарукавный и нагрудный знак, а также как деталь средней и большой эмблемы.

Средняя эмблема:

Большая эмблема:

В составе МЧС – военнослужащие и гражданские сотрудники.

МЧС является военизированной структурой, т.е.:

1. организационная структура МЧС похожа на структуру воинских подразделений;
2. сотрудники МЧС имеют унифицированную форму с символикой и знаками различия;
3. МЧС вправе иметь на вооружении стрелковое (ручное) и холодное оружие (ст. 50 Федерального Закона (ФЗ) № 150-ФЗ).

Функции МЧС

Функции, цели, методы работы МЧС по защите населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций регламентируются на законодательном уровне, а именно: ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. (в редакции от 23.06.2016 г.) и другими законодательными актами.

Рассмотрим функции МЧС:

1. Осуществление гражданской обороны (ГО). В данных рамках предусмотрены следующие мероприятия:
   1. подготовка населения к ГО;
   2. оповещение населения о потенциальной военной угрозе, об опасностях, которые несет конкретная угроза и мерах предосторожности.
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций подразумевает осуществление комплекса мер, которые способствуют:
   1. снижению риска возникновения ЧС;
   2. сохранению здоровья и жизни людей;
   3. минимизации материальных и иных потерь, если ЧС все же произойдет.
3. Помощь населению в чрезвычайных ситуациях и, по возможности, пресечение (или локализация) сложившейся ЧС.
4. Ликвидация последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф (в том числе – радиационных). Данное направление деятельности МЧС предусматривает:
   1. выполнение аварийно-спасательных работ после наступления ЧС в целях сохранения жизни и здоровья людей;
   2. проведение мероприятий, направленных на снижение ущерба окружающей среде и материальных потерь.
5. Предупреждение и информирование населения о возможных ЧС и мерах безопасности при их возникновении.
6. Обеспечение пожарной безопасности. Пожарная служба входит в структуру МЧС. Ее задачи – предупреждение пожаров, локализация очагов возгорания, тушение пожаров.
7. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
8. Осуществление надзора и мониторинга за объектами экономической деятельности, социально-значимыми объектами и инфраструктурой (что это такое?) с целью минимизации рисков возникновения ЧС.
9. Сотрудничество с аналогичными структурами иностранных государств и оказание помощи другим странам при возникновении ЧС на их территории.
10. Противодействие терроризму.
11. Внесение на рассмотрение Правительства законопроектов и других нормативных актов, касающихся гражданской обороны, предотвращения ЧС, ликвидации последствий ЧС.
12. Разработка и утверждение нормативных актов по работе внутри министерства.

Структура МЧС

На схеме – организационная структура МЧС:

Далее – наименование департаментов МЧС:

МЧС имеет иерархическую структуру и, следовательно – иерархическую систему контроля за подразделениями МЧС (от высшего органа – к рядовым):

Природные катаклизмы и техногенные аварии последних лет показали, что МЧС в нашей стране – это не просто гос. структура, но и надежный спасатель и помощник в чрезвычайных ситуациях.

Люди, которые работают в этой структуре, трудятся по зову сердца, приходят на помощь всем, кто попал в беду.

---

Подборка по базе: Экономические реформы в России первой половины 1990-х годов.docx, История России.docx, Проект «Школа Минпросвещения России»(1).docx, Формирование собственных научных школ организации и управления , Рабочий лист по истории России на тему _Культурное пространство , экономические кризисы в истории россии.docx, Контитуционное право России.docx, Итоговая контрольная работа по литературному чтению 3 класс УМК , ПЗ по ИСТ России.docx, История России №2 М.М.Журабоев.docx

---

Схема структуры МЧС России

Центральный аппарат
МЧС России

Главные управления, Департаменты, Управления

Директор
Финансово-экономического департамента
(ФЭД)
ГОЛИКОВА
Надежда Вячеславовна

Директор
Департамента оперативного управления (ДОУ)
генерал-лейтенант
ЕЛИЗАРОВ
Анатолий Владимирович

Директор
Департамента гражданской обороны и защиты населения (ДГО)
генерал-лейтенант
МАНУЙЛО
Олег Леонидович

Директор
Департамента спасательных формирований (ДСФ)
генерал-лейтенант
КУТРОВСКИЙ
Игорь Владимирович

Директор
Департамента кадровой политики (ДКП)
генерал-лейтенант вн. сл.
МОЩИК
Григорий Николаевич

Директор
Департамента международной деятельности (ДМД)
СОЛОВЬЕВ
Владимир Александрович

Директор
Департамента надзорной деятельности и профилактической работы (ДНПР)
генерал-майор вн. сл.
ЕНИКЕЕВ
Ринат Шамилевич

Департамент информационной политики
(ДИП)
ТЕРЕХОВА
Жанна Михайловна

Начальник Управления медико-психологического обеспечения полковник вн. сл.
НЕСТЕРЕНКО
Наталья Владимировна

Начальник Управления безопасности людей на водных объектах (УБВО)
ТАРАСОВ
Дмитрий Валерьевич

Начальник Управления авиации и авиационно- спасательных технологий (УА)
генерал-лейтенант вн. сл.
ПОПОВ
Андрей Викторович

Директор
Департамента информационных технологий и связи (ДИТС)
полковник
ЕФИМЕНКО
Сергей Витальевич

Начальник
Главного управления
«Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (ГУ НЦУКС)
генерал-лейтенант
ЛЕКОМЦЕВ
Александр Николаевич

ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России«
(федеральный центр науки и высоких технологий)
(ВНИИ ГОЧС)
БЕДИЛО
Максим Владимирович

ФГБУ «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России»
(ВНИИПО)
генерал-майор вн. сл.
ГОРДИЕНКО
Денис Михайлович

ФКУ «Специальный центр
МЧС России»
(СЦ)
полковник вн. сл.
БОРОДИН
Александр Владимирович

ФКУ «Центральный спортивный клуб
МЧС России)
подполковник вн.сл.
(ЦСК)
ИГНАТОВА
Юлия Александровна

ФКУ «Центральная база измерительной техники
МЧС России полковник вн.сл
(ЦБИТ)
ЛИСИЦЫН
Максим Владимирович

ФГКУ «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»
(ЦСООР «Лидер»)
генерал-майор
САВВИН
Анатолий Анатольевич

ФГКУ «Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России»
(Рузский ЦОПУ)
полковник
БОРИСОВ
Роман Игоревич

Научно-исследовательские учреждения (2)

Учреждения ФПС центрального подчинения (3)

Пункты управления (1)

СВФ центрального подчинения (2)

ДЕПАРТАМЕНТЫ (13)

УПРАВЛЕНИЯ (6)

ФГБУЗ «72 Центральная поликлиника МЧС России »
(72 ЦП МЧС России)
БРЮЗГИН
Виктор Александрович

Центральный музей МЧС России
ЕРШОВ
Владимир Геннадьевич

ФКУ «Центральный архив МЧС России»
ПАШКЕВИЧ
Артур Петрович

ФКУ «Управление
Капитального строительства
МЧС России» (УКС)
Директор
АСМАКОВСКИЙ
Дмитрий Владимирович

ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» МЧС России
(ВЦЭРМ)
АЛЕКСАНИН
Сергей Сергеевич

ВрИО руководителя
ФКУ «Федеральный расчетный центр МЧС России»
(ФРЦ)
ЛЕВАНОВ
Станислав Вадимович

Учреждения обеспечения центрального подчинения (10)

ФГБУ Агентство
«Эмерком» МЧС России
(Агентство «Эмерком»)
ЛАПИН
Роман Петрович

ФГБУ Пансионат
«Солнечный МЧС России»
САЗАНКИН
Андрей Алексеевич

ФГБУ «Авиационно-спасательная компания МЧС России»
(ФГБУ «АСК МЧС России)
ВОРОНЦОВ
Вячеслав Владиславович

ФКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд
МЧС России»
(«Центроспас»)
ЛИНЕЙЦЕВ
Евгений Геннадьевич

ФАУ «МЧС Медиа»
ЕВДОКИМОВА
Юлия Анатольевна

ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России»
(ЦЭПП)
ШОЙГУ
Юлия Сергеевна

ФКУ «Автотранспортная часть оперативного реагирования при
МЧС России»
(АТЧ ОР )
ОБРАЗЦОВ
Сергей Васильевич

Федеральные государственные учреждения, казенные и унитарные предприятия (9)

ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России»
(АГЗ)
генерал-лейтенант
ПАНЧЕНКОВ
Виктор Владимирович

ФГБОУ ВО «Академия государственной противопожарной службы МЧС России» (АГПС)
генерал-лейтенант вн. сл.
БУТКО
Вячеслав Сергеевич

Высшие учебные заведения (8)
(федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения)

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия
ГПС МЧС России» (ИПСА)
генерал-лейтенант вн. сл.
МАЛЫЙ
Игорь Александрович

ФГБОУ ВО «Санкт-
Петербургский университет
ГПС МЧС России» (СПУ ГПС)
генерал-лейтенант вн. сл.
ГАВКАЛЮК
Богдан Васильевич

ВрИО начальника
ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия
ГПС МЧС России» (СПСА)
полковник вн. сл.
СЕРГЕЕВ
Иван Юрьевич

ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России»
(УГПС)
генерал-майор вн. сл.
ТАРАРЫКИН
Александр Михайлович

Воронежский институт – филиал ФГБОУ ВО
«Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России»
ЗЕНИН Юрий Николаевич

Начальник Главного управления собственной безопасности (ГУСБ)
генерал-майор
ЦЕХАНОВ
Станислав Владимирович

Дальневосточная пожарно-спасательная академия –
филиал Санкт- Петербургского университета
ГПС МЧС России полковник вн. Сл.
АНИКЕЕВ Алексей Алексеевич

Начальник
Управления инвестиций и строительства (УИС)
ВЕЛИЧЕВ
Сергей Владимирович

Директор
Правового департамента
(ПД)
генерал-лейтенант вн. сл.
ЯКОВЛЕВ
Сергей Петрович

Начальник Контрольно- ревизионного управление (КРУ)
полковник
СЫРОМОЛОТОВ
Михаил Михайлович

Директор
Департамента тылового и технического обеспечения
(ДТО)
МОИСЕЕВ
Андрей Геннадьевич

Начальник Главного управления пожарной охраны
(ГУПО)
генерал-лейтенант вн. сл.
НЕЛЮБОВ
Валентин Николаевич

ВрИО Министра генерал – полковник вн. сл. Александр Петрович Чуприян;
Статс-секретарь – заместитель Министра генерал – лейтенант Алексей Михайлович Серко;
Заместитель Министра – главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору генерал – лейтенант вн. сл. Анатолий Михайлович Супруновский;
Заместители Министра:
генерал – полковник Виктор Николаевич Яцуценко;
генерал – полковник вн. сл. Илья Павлович Денисов;
генерал – лейтенант Николай Николаевич Гречушкин;
Андрей Михайлович Гурович.

Директор
Департамента образовательной и научно-технической деятельности (ДОН)
генерал-майор вн. сл.
БОНДАР
Александр Иванович

ВрИО директора
Административного
Департамента (АД)
генерал-майор
ЛАВРЕНТЬЕВ
Руслан Николаевич

ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ (3)

ФГУП «Военизированная горноспасательная часть»
МЕДВЕДЕВ
Николай Владимирович

ФГКУ
«УВГСЧ в строительстве»
СРУЛЕВИЧ
Антон Петрович

Северо-Кавказский специализированный санаторно-реабилитационный центр МЧС России филиал ВЦЭРМ
МОИСЕЕНКО
Дмитрий Сергеевич

ФГКУ «Ногинский спасательный центр
МЧС России»
(Ногинский СЦ)
генерал-майор
ГАВРИЛЮК
Евгений Викторович

ФГБУ
«Информационно-аналитический центр»
КУЗНЕЦОВ
Антон Витальевич

Центральный совет ветеранов
МЧС России генерал-полковник вн. сл.
ДАГИРОВ
Шамсутдин Шарабутдинович

Геральдический совет
МЧС России
ЕФИМОВ
Александр Валентинович

Начальник Мобилизационного управления (МУ)
полковник вн. сл.
ДМИТРИЕВ
Игорь Владимирович

Историческая справка

27 декабря 1990 г. было принято постановление Совета Министров РСФСР № 606 «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах Государственного комитета РСФСР». В 1995 г. Указом Президента РФ 27 декабря было объявлено Днем спасателя Российской Федерации. 17 апреля 1991 г. — постановлением Совета Министров РСФСР № 207 заместитель председателя Госстроя РСФСР Сергей Шойгу был назначен председателем Российского корпуса спасателей. 30 июля 1991 г. — постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР № 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

10 января 1994 г. — Указом Президента РФ № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ГКЧС России преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Ему также переданы функции Госкомитета по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других катастроф и Комитета по проведению подводных работ особого назначения.

Структура МЧС России

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года N 868 принято Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В соответствии с Положением МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, международными договорами РФ, а также настоящим Положением.

В систему МЧС входят:

1. центральный аппарат;
2. территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ;
3. Государственная противопожарная служба МЧС РФ;
4. войска гражданской обороны;
5. Государственная инспекция по маломерным судам МЧС РФ;
6. аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС РФ.

МЧС России возглавляет Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. В Указе Президента (от 11 июля 2004 года N 868) устанавливается предельная численность работников центрального аппарата МЧС РФ в количестве 825 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе 140 лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС РФ и 250 военнослужащих войск гражданской обороны, предельная численность работников территориальных органов МЧС РФ в количестве 26 900 единиц. Для решения гуманитарных задач за пределами РФ из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Основные функции МЧС России

МЧС России осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет Президенту РФ и (или) в Правительство РФ:

1. предложения по формированию основ государственной политики, проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2. предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;
3. предложения о введении чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае возникновения ЧС;
4. ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера;
5. предложения по организации реагирования при ЧС регионального, федерального и трансграничного характера, по оказанию за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению и территориям, пострадавшим в результате ЧС;

2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):

1. положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования ЧС;
2. методики оценки ущерба от ЧС, классификации и учета ЧС, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований;
3. порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, а также положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;
4. инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) организует:

1. работу по предупреждению и ликвидации ЧС федерального и трансграничного характера, спасанию людей при этих ЧС;
2. планирование в установленном порядке действий и применение войск гражданской обороны для выполнения задач в целях обороны РФ, подготовку войск гражданской обороны к совместным с Вооруженными Силами РФ действиям в целях обороны РФ;
3. информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
4. подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных учреждениях специалистов для войск гражданской обороны, Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, пожарных, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров для пожарной охраны и организаций независимо от формы собственности, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств;
5. методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;
6. проведение в установленном порядке аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;
7. проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития РСЧС, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;
8. формирование и доставку в установленном порядке совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению РФ и иностранных государств, а также эвакуацию граждан РФ из иностранных государств в случае возникновения ЧС;

4) осуществляет:

1. надзор за выполнением органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по ГО и пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от ЧС в пределах своих полномочий;
2. руководство деятельностью Государственной противопожарной службы, координацию деятельности всех видов пожарной охраны;
3. управление в установленном порядке РСЧС методическое руководство органами исполнительной власти при определении состава, размещении и оснащении сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
4. в пределах своей компетенции меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;
5. разработку и контроль за реализацией федеральных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;
6. международное сотрудничество в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, а также поддержку международных гуманитарных проектов, программ и операций.

Символика МЧС России

Основным символом МЧС РФ является Белая Звезда Надежды и Спасения, на базе которой разработана эмблема МЧС России, представляющая собой вытянутый по вертикали восьмиугольник, в центре которого расположен международный отличительный знак гражданской обороны — голубой треугольник в круге оранжевого цвета.

Эмблема МЧС России учреждена Указом Президента РФ от 15 ноября 1997 г. № 1231 » О флаге и геральдическом знаке — эмблеме министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». По степени информативности эмблема разбита на три уровня: большая, средняя и малая. Большая эмблема представляет собой изображение двуглавого орла со щитом оранжевого цвета на груди. В центре щита расположена Белая Звезда Надежды и Спасения.

Эта эмблема используется на флаге, штандарте министра, ведомственных наградах, переходящих вымпелах и нарукавном знаке министра. Средняя эмблема представляет собой изображение двуглавого орла, на груди которого расположена Белая Звезда Надежды и Спасения. Она используется на знаменах, вымпелах, нарукавных знаках, ведомственных наградах, при оформлении территорий и помещений военных городков, а также на рекламной, сувенирной и печатной продукции. Малая эмблема представляет собой Белую Звезду Надежды. Она используется на нарукавных и нагрудных знаках, ведомственных наградах, для маркировки техники и имущества.

Эмблемы МЧС России: а) большая; б) средняя; в) малая (Белая Звезда Надежды)

Контрольные вопросы

1. В каком году образовано МЧС России?
2. Какие органы входят в МЧС России?
3. Какие функции выполняет МЧС России?
4. Что вы знаете о символике МЧС?