Смена руководства в комитетах

Беглов вернул в Смольный экс-главу Горизбиркома

Губернатор Санкт-Петербурга назначил нового председателя Комитета территориального развития. Как сообщает пресс-служба Смольного, этого пост заняла бывшая руководительница Санкт‑Петербургской избирательной комиссии Наталья Чечина.

«Губернатор Александр Беглов подписал распоряжение о назначении Чечиной Натальи Валентиновны председателем Комитета территориального развития Санкт‑Петербурга», — говорится на сайте Смольного.

Чечина возглавила Горизбирком в ноябре 2020 года по рекомендации ЦИК России. До этого она занимала пост главы Курортного района города. Источники РБК говорили, что на должность руководителя местного избиркома искали человека, близкого к губернатору, а Чечина — именно такой человек. Она возглавила избирком на фоне конфликта между ЦИК и ГИК. Глава Центризбиркома неоднократно критиковала работу предыдущего главы петербургской комиссии Виктора Миненко. После единого дня голосования в 2019 году она предложила не объявлять ему недоверие, «хотя все основания для этого есть». Памфилова заявила тогда, что Миненко «и сам уже созрел для заявления по собственному желанию». В 2020 году ЦИК признал неудовлетворительной работу Горизбиркома.

Смена руководства не избавила комиссию от скандалов. По факту серьёзных нарушений, зафиксированных в ходе выборов в ЗакС Петербурга и Госдуму в 2021 году, ЦИК даже направлял обращения в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру. Тогда же зампредседателя горизбиркома Алла Егорова и член комиссии Дмитрий Краснянский написали заявления о досрочном прекращении полномочий. Позже в городской избирком приняли новых членов с правом решающего голоса.

Накануне, 5 июня, новый состав Санкт-Петербургской избирательной комиссии избрал Максима Мейксина председателем горизбиркома.

Что касается Комитета территориального развития, то его бывший председатель Андрей Чапуров месяц назад был назначен временно исполняющим обязанности главы администрации Пушкинского района. Место главы ведомства с приставкой врио заняла его заместитель Елена Кудрявцева. Сам комитет, напомним, отвечает за вопросы: госуправления в разных районах Санкт‑Петербурга, развития местного самоуправления и муниципальной службы, взаимодействия с политическими партиями и субъектами общественного контроля; а также помогает избирательным комиссиям во время выборов.

Российский Минтранс сменил руководителя Межгосударственного авиационного комитета, сместив с соответствующей должности Татьяну Анодину и заменив ее на бывшего замглавы Росавиации Олега Сторчевого. В комитете считают, что действия ведомства были противоправными, и в процедуре были допущены серьезные нарушения, в том числе и из-за того, что Анодина в этот момент находилась в больнице.

17 января Минтранс России сообщил, что Татьяна Анодина, возглавлявшая Межгосударственный авиационный комитет (МАК), лишается данной должности. Новым председателем был назначен экс-заместитель главы Росавиации Олег Сторчевой. Об этом сообщает издание «Коммерсантъ».

Комментируя ротацию, в Минтрансе указали, что решение о смене руководителя МАК было принято в рамках заседания Совета по авиации и использованию воздушного пространства, и в нем приняли участие полномочные представители всех государств, которых объединяет соглашение МАК. Также в ходе него были утверждены положения о МАК, новая редакция положения о самом совете и документы, регулирующие финансовую деятельность организации. При этом, по данным издания, в самом МАК ситуацию расценивают как «противоправную».

Дело в том, что, как утверждают источники газеты, переназначить председателя, согласно уставу, можно только посредством кворума большинства представителей стран, подписавших соглашение. В комитете настаивают, что никакая встреча 17 января им не организовывалась, а обеспечение работы совета другими лицами не предусмотрена соглашением, следовательно, не может считаться сессией совета. В МАК подчеркнули, что по-прежнему считают Анодину своим председателем, а комитет продолжит работу в штатном режиме.

Сомнительная процедура

Как сообщает Telegram-канал «Авиаторщина», Минтранс начал действовать в направлении смены председателя МАК еще в конце прошлого месяца. На 22 декабря была запланирована назначена рабочая сессия высшего органа Соглашения по авиации и использованию воздушного пространства между десятью постсоветскими странами – Межгоссовета. Предполагалось, что она состоится в штаб-квартире МАКа в Москве. Однако делегации России, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана на ней не появились. В это время все они находились на праздничном обеде в Минтрансе РФ – об этом, как указывает канал, говорится в телеграмме Анодиной, которую та направила заместителю главы Минтранса РФ Игорю Чалику, представляющему Россию в Межгоссовете. В ней она также выразила удивление по поводу того, что на рабочей сессии совета нет представителей Минтранса и других стран, а также тому факту, что в ведомстве заявили о будто бы сорванной МАКом сессии. В штаб-квартиру комитета в итоге прибыли только представители Узбекистана и Азербайджана, кворум не набрался, и мероприятие перенесли на 27 января.

Тогда же Минтранс направил МАКу протокол внеочередной сессии Межсовета, которая прошла в здании министерства под председательством Чалика (а не Анодиной) из-за якобы поступившего письма МАКа о невозможности ее проведении в штаб-квартире комитета. К слову, в МАКе утверждают, что не направляли подобную информацию Минтрансу. Следующая сессия была назначена на 17 января, и по ее итогам объявили о снятии Анодиной с поста председателя МАК.

Встречу, прошедшую 22 декабря в Минтрансе, МАК тоже не признал, как и мероприятие, состоявшееся 17 января. Также в организации подчеркнули, что Татьяна Анодина не собирается покидать пост руководителя комитета. В настоящее время она находится в одной из столичных клиник после перенесенной ортопедической операции. Обязанности главы МАК в ее отсутствие исполняет первый зампред Виктор Рухлинский.

Как отмечают юристы, на мнение которых ссылается «Коммерсантъ», в соответствии с трудовым законодательством сотрудник, находящийся на больничном, не может быть уволен с занимаемой должности.

Длительный бэкграунд

Источник издания в авиаотрасли полагает, что Минтранс решился на такой шаг и попытался полностью взять МАК под свой контроль ввиду непростой международной обстановки и отсутствия внимания со стороны иностранных регуляторов. Кроме того, на положение дел могло повлиять желание получить рычаги давления на партнеров из стран СНГ, входящих в МАК.

Между министерством и МАКом изначально складывались не самые простые отношения, но явный конфликт берет начало в 2015 году. Это произошло вскоре после катастрофы Boeing 737 в Казани. Закончив расследование авиаинцидента, комитет пришел к выводу, что к трагедии привели конструктивные недостатки воздушного судна, и приостановил действие сертификатов эксплуатации на Boeing 737. В Росавиации, в свою очередь, не усмотрели никаких оснований для приостановки эксплуатации воздушных судов данного вида, и МАК обрушился на ведомство с обвинениями в бездействии, способном отразиться на безопасности полетов. Как указывает издание, в отрасли сложилось мнение, что корни конфликта имеют отношение к кризису вокруг авиакомпании «Трансаэро» в 2014 году: основным ее владельцем был сын Анодиной Александр Плешаков, а самой председателю МАК принадлежало 3% акций обанкротившегося авиаперевозчика.

Острая фаза конфликта между транспортным ведомством и МАК закончилась для комитета лишением части полномочий. Правительство перераспределило функции сертификации авиационной техники между другими ведомствами – Росавиацией, Минтрансом и Минпромторгом. Однако на практике в последующие годы можно было наблюдать дублирование функций авиационных регистров МАК и РФ.

Логичный финал

Как обращает внимание источник издания, близкий к Минтрансу РФ, события, разворачивающиеся в настоящее время, является «логичным продолжением решения 2015 года. По его мнению, такой шаг был предпринят для «гармонизации и унификации сертификационных работ в стране», поскольку существование в РФ двух параллельно действующих авиационных регистров выглядело несколько странно.

Некоторые собеседники газеты считают, что сертификация оказалась ключевым фактором, который заставил Минтранс действовать подобным образом. Кроме того, не исключено, что власти могут быть заинтересованы в переманивании в структуры Росавиации специалистов по сертификации, которые до сих пор работают в комитете. Но есть и другое мнение, в соответствии с которым Минтранс весьма заинтересован в подчинении МАК и создании подконтрольного органа по расследованию авиаинцидентов в его лице.

По всей вероятности, теперь МАК в своем нынешнем виде, так или иначе, потеряет свой смысл и перестанет существовать. Обновленный орган сможет сертифицировать исключительно российскую технику, и другие страны, подписавшие соглашение, постепенно перейдут в сферу влияния европейских и американских регуляторов, включая расследование авиационных происшествий.

Решение принято на первом заседании Государственной Думы VIII созыва 12 октября. 

Должности первых заместителей председателя комитета по государственному строительству и законодательству заняли Даниил Бессарабов и Ирина Панькина. Зампредседателя комитета стала Ирина Белых.

Первым зампредседателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов утверждена Елена Цунаева, заместителями — Марина Оргеева, Михаил Терентьев.

В комитете по бюджету и налогам первыми зампредседателя стали Леонид Симановский и Глеб Хор, зампредседателя — Ольга Ануфриева и Наталья Орлова.

На должность первого заместителя председателя комитета по финансовому рынку Госдума назначила Константина Бахарева. На должность зампредседателя — Олега Савченко.

В комитете по экономической политике первым зампредседателя стал Денис Кравченко. На должности заместителей председателя комитета утверждены Артем Кирьянов и Сергей Сокол.

Первым заместителем руководителя комитета по промышленности и торговле стал Александр Козловский. На должности заместителей председателя назначены Александр Дроздов, Геннадий Скляр и Александр Спиридонов.

В комитете по защите конкуренции первым зампредседателя утвержден Игорь Игошин. На должности заместителей председателя — Антон Гетта и Алексей Ситников.

В комитете по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям первым зампредседателя стал Сергей Тен, зампредседателя — Николай Николаев, Владимир Самокиш. 

В комитете по энергетике в качестве первого заместителя руководителя утвержден Николай Петрунин, заместителями стали Дмитрий Исламов и Наталья Назарова.

На должность первого заместителя председателя комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры назначен Павел Федяев. Заместителями стали Виктор Дерябкин, Анатолий Лесун, Рафаэль Марданшин.

На должность первого заместителя председателя комитета по обороне утвержден Андрей Красов, заместителями председателя комитета назначены Дмитрий Саблин и Юрий Швыткин.

Первыми зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции утверждены Рахим Азимов и Михаил Старшинов, зампредседателя — Эрнест Валеев, Анатолий Выборный и Ризван Курбанов.

В комитете по международным делам первыми заместителями стали Светлана Журова, Вячеслав Никонов и Шамсаил Саралиев. На должность заместителя председателя комитета назначена Ирина Роднина.

На должности первых заместителей председателя комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками утверждены Виктор Водолацкий, Константин Затулин. На посты заместителей председателя комитета — Александр Бородай и Артем Туров.

Первыми заместителями председателя комитета по региональной политике и местному самоуправлению стали Сергей Морозов и Геннадий Панин. Зампредседателя комитета — Роман Любарский, Оксана Фадина.

Вячеслав Логинов утвержден в должности первого заместителя председателя комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики, заместителями председателя стали Антон Басанский, Валентина Пивненко.

На должность первого заместителя председателя комитета по контролю назначен Михаил Романов, заместителями утверждены Дмитрий Ламейкин и Алла Полякова.

На должность первого заместителя председателя комитета по малому и среднему предпринимательству утверждена Альфия Когогина. На должности заместителей председателя комитета — Олег Голиков, Зураб Макиев.

В комитете по охране здоровья первым замглавы стал Леонид Огуль, заместителями — Бадма Башанкаев и Татьяна Соломатина.

В комитете по науке и высшему образованию первым зампредседателя назначен Александр Мажуга. На должности заместителей председателя комитета утверждены Владимир Кононов и Екатерина Харченко.

Первым зампредседателя думского комитета по просвещению стала Алёна Аршинова. Зампредседателя комитета — Ирина Ивенских и Нурбаганд Нурбагандов.

На должности первых заместителей председателя по культуре утверждены Денис Майданов и Александр Шолохов.

Первым зампредседателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей назначена Татьяна Буцкая. На должности заместителей председателя комитета утверждены Елена Вторыгина, Виталий Милонов.

На должность первого заместителя председателя по аграрным вопросам Госдума назначила Владимира Плотникова. На должности заместителей председателя комитета — Юлия Оглоблина, Надежда Школкина.

Первыми заместителями главы думского комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды стали Владимир Бурматов и Вячеслав Фетисов. На должности заместителей председателя комитета назначены Александр Коган, Жанна Рябцева.

В комитете по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений первым зампредседателя утвержден Артем Бичаев. На должности заместителей председателя комитета назначены Ольга Амельченкова, Владимир Шаманов.

В комитете по делам национальностей первым замглавы стал Ильдар Гильмутдинов. На должности заместителя председателя комитета утвержден Николай Долуда.

На должность первого заместителя председателя по физической культуре и спорту назначен Дмитрий Пирог. Посты заместителей председателя заняли Сергей Бурлаков и Антон Шипулин.

На должность первого заместителя председателя комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры назначен Николай Валуев. На должности заместителей председателя комитета — Татьяна Лобач, Наталья Костенко, Сергей Кривоносов.

Первым зампредседателя комитета по молодежной политике стал Игорь Кастюкевич, заместителями — Михаил Киселев, Юлия Саранова.

В комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству первым замглавы стал Павел Качкаев. На должности заместителей председателя комитета назначены Николай Алексеенко, Светлана Разворотнева.

На должность первого заместителя председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи утвержден Сергей Боярский. Заместителями стали Антон Горелкин, Олег Матвейчев, Евгений Попов.

Ранее на первом заседании Госдумы восьмого созыва была зарегистрирована фракция «Единой России» — в нее вошли 324 депутата. Руководителем фракции стал Владимир Васильев — его кандидатуру выдвинули на заседании Бюро Высшего и Генерального советов партии. Спикером Госдумы был избран Вячеслав Володин — его кандидатуру предложил Президент и выдвинула фракция «Единой России», первым вице-спикером стал также депутат от партии Александр Жуков.

Основатель масштабного ультрамарафона Elton Ultra поделился мнением по поводу структурных изменений в администрации Волгоградской области.

Сегодня стало известно об упразднении комитета по развитию туризма Волгоградской области — структурные изменения начнут действовать с 1 января 2023 года. В администрации Волгоградской области объяснили, что это позволит привести региональную структуру в соответствие с федеральной. Своим мнением по данному поводу поделился основатель масштабного ультрамарафона Elton Ultra Вячеслав Глухов.

-Это ожидаемая история и, скорее всего, это пойдет на пользу региону. Потому что если мы посмотрим на последние пять лет, то смена руководства и невнятная политика комитета по развитию туризма не вела ни к чему хорошему. Я надеюсь, что сейчас, в связи с этими структурными изменениями, произойдут какие-то тектонические сдвиги в этом направлении, потому что регион должен быть более насыщенным, более наполнен туристическими потоками и возродить свою былую славу патриотического туризма, событийного туризма, если говорить о фестивалях, промышленного туризма, если говорить о забытом городе Волжском. На территории области есть уникальные природные места. Здесь можно вспомнить Эльтон, который мы с командой продвигали в течение нескольких лет. Но, к сожалению, Эльтон так и не стал глобальным туристическим центром — процветает только дикий туризм. Там нет ничего, что бы планово развивалось. Поэтому я надеюсь эти изменения приведут к новым шагам, новым командам и сыграют только на пользу региону, — прокомментировал Вячеслав Глухов.