Созданный в сентябре 1918 орган власти для руководства армией флотом

Реввоенсовет Республики

Полезное

Сто лет назад на обширных территориях России бушевала Гражданская война. Положение захвативших власть в стране большевиков в начале сентября было близким к катастрофическому. С фронтов приходили неутешительные вести. На восточном направлении красные теряли плацдарм за плацдармом. Дальний Восток, Сибирь и Урал практически полностью перешли под контроль антибольшевистских сил. На севере при поддержке английских интервентов разворачивали успешное наступление белогвардейские части.

На юге стремительно набирала мощь Добровольческая армия генерала Антона Деникина. Сюда ежедневно стекались противники красных всех мастей.

Кроме того, сохранялась оккупация германо-австрийскими войсками Украины, Крыма и части современной Ростовской области.

Мало кто сомневался, что большевики продержатся во главе государства недолго. Их падения ждали в течение ближайших месяцев, если не недель. Тем более, советское правительство оставалось фактически обезглавленным после покушения на Владимира Ленина 30 августа.

Советам требовались экстренные меры, прежде всего, по укреплению боеспособности армии. В этой критической ситуации ВЦИК под председательством Якова Свердлова принял 2 сентября постановление о превращении страны в «военный лагерь».

«Лицом к лицу с империалистическими хищниками, стремящимися задушить Советскую республику и растерзать ее труп на части, лицом к лицу с поднявшей желтое знамя измены российской буржуазией, предающей рабочую и крестьянскую страну шакалам иностранного империализма, Центральный исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов постановляет: Советская республика превращается в военный лагерь», — говорилось, в частности, в сообщении.

На основании документа провозглашалось создание Революционного военного совета (РВС) с одним главнокомандующим.

Однако предусматривался коллегиальный характер принятия важнейших решений. РВС было поручено взять на себя военное командование и политическое руководство всеми советскими фронтами. Впоследствии «филиалы» принципиально новой для отечественной военной традиции структуры появились при каждой армии.

Принять смелую «реформу» смогли не все. Так, некоторые «царские» генералы, после революции перешедшие на сторону большевиков, просили отозвать их из действующих войск. Воспитанные на жестком единоначалии в армии, они не могли принять институт политруков, как и коллегиальное обсуждение приказов. Особенно претило военным вмешательство в армейские дела «некомпетентных» гражданских специалистов.

По задумке ВЦИК предполагалось, что поддержанная трудовым населением страны рабоче-крестьянская армия «раздавит и отбросит империалистических хищников, пожирающих почву Советской республики». Против врагов планировалось направить «все силы и средства».

«Все граждане, независимо от занятий и возраста, должны беспрекословно выполнять те обязанности по обороне страны, какие будут на них возложены советской властью», — подчеркивалось в постановлении.

Председателем Реввоенсовета был единогласно назначен нарком по военным делам Лев Троцкий. Он оставался на важнейшем посту вплоть до своей опалы в начале 1925 года. Командование всеми фронтами доверили бывшему полковнику Русской императорской армии Иоакиму Вацетису.

РВС были переданы беспрецедентно широкие полномочия. Созданный орган разрабатывал и утверждал планы военных операций, отдавал команды, проводил политическую и просветительскую работу с личным составом, отвечал за снабжение, был наделен функциями военно-революционного трибунала. В отдельную структуру Реввоенсовета был выделен морской отдел.

Помимо председателя, его заместителей и главкома, количество членов РВС в разные периоды варьировалось от двух до 13 человек. Вплоть до его расформирования 20 июня 1934 года через Реввоенсовет прошли 53 участника. В массе своей это были виднейшие деятели большевистской партии и Красной армии своего времени.

С учреждением Реввоенсовета связаны поворотные для красных моменты Гражданской войны.

Уже 10 сентября 1918 года 5-й армии и частям 2-й армии Восточного фронта РККА под общим командованием Троцкого удалось взять Казань, которую обороняли силы Народной армии КОМУЧа (Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания) во главе со знаменитым (в будущем) белогвардейским лидером Владимиром Каппелем.

Это была первая успешная крупная операция красных в Гражданской войне.

Дееспособность новой вертикали управления не в последнюю очередь объясняется чрезвычайно жесткими мерами РВС по поддержанию дисциплины и порядка. Так, под Казанью Троцкий активно практиковал массовые расстрелы по примеру древнеримской децимации, когда после поражения в битве каждого десятого легионера в строю насмерть забивали камнями.

Троцкий никогда не скрывал беспрецедентные для XX века порядки в своих войсках, а, напротив, даже гордился ими, с удовольствием вспоминая в мемуарах.

«Коммунисты убеждали, разъясняли и подавали пример, — писал председатель РВС. — Но было ясно, что одной агитацией не сломить настроения, да и обстановка оставляла слишком мало времени. Надо было решиться на суровые меры. Я издал приказ, напечатанный в типографии моего поезда и оглашенный во всех частях армии. «Предупреждаю: если какая-либо часть отступит самовольно, первым будет расстрелян комиссар части, вторым — командир.

Мужественные, храбрые солдаты будут поставлены на командные посты. Трусы, шкурники и предатели не уйдут от пули. За это я ручаюсь перед лицом Красной армии».

Свои мотивы Троцкий оправдывал «угрозой революции», которая, по его мнению, в начале осени 1918-го могла окончательно захлебнуться.

«Ее территория сузилась до размеров старого московского княжества. У нее почти не было армии. Враги облегали ее со всех сторон. За Казанью наступала очередь Нижнего. Оттуда открывался почти беспрепятственный путь на Москву… Сочетанием агитации, организации, революционного примера и репрессии был, в течение нескольких недель, достигнут необходимый перелом. Из зыбкой, неустойчивой, рассыпающейся массы создалась действительная армия… Казань взята была 10 сентября. Через два дня соседняя 1-я армия взяла Симбирск», — с удовлетворением отмечал нарком.

Деятельность Реввоенсовета популяризировалась в СМИ и творчестве. В песне «Красная армия всех сильней» Самуила Покрасса и Павла Горинштейна есть строки, характеризующие значение органа во время войны:

«Красная армия, марш, марш вперед!
Реввоенсовет нас в бой зовет.
Ведь от тайги до британских морей
Красная армия всех сильней!»

Повесть «Р. В. С.» занимает важнейшее место в наследии пролетарского писателя Аркадия Гайдара.

Тем не менее, до определенного момента историки предпочитали не оценивать роль РВС в победе в Гражданской войне, да и вообще его «не замечали». Дело в том, что большинство членов Совета погибли в репрессиях 1937-1938 годов, были объявлены «врагами народа», а их имена исключались из учебников, документов и энциклопедий.

Что же до Троцкого, то он на десятилетия безоговорочно стал в стране «плохим парнем» номер один.

Наверное, очень повезло такой глыбе, как второй предреввоенсовета и наркомвоенмор СССР Михаил Фрунзе, который ушел из жизни в 1925 году и избежал попрания своей репутации. Другого крупнейшего военачальника Гражданской войны, главкома ВС в 1919-1924 годах Сергея Каменева, правда, «ранняя» смерть (в 1936-м) не спасла. В участии в фашистском заговоре его обвинили заочно, через несколько лет после погребения.

Всю адскую мощь репрессивной машины НКВД прочувствовали на себе перед гибелью такие, казалось, неприкосновенные и практически обожествленные ранней пропагандой фигуры, как маршалы Михаил Тухачевский и Александр Егоров, командармы Иероним Уборевич и Иона Якир, партийный деятель Владимир Антонов-Овсеенко и даже сам Вацетис.

Сохранить жизнь и преувеличить свое влияние в стране из членов РВС удалось единицам. Это рядовой член Совета в 1918-1919 и в 1920-1922 годах товарищ Сталин, маршалы Климент Ворошилов и Семен Буденный…

Проведение в жизнь
конституционных норм власти и управления
затруднялось условиями разрухи и
гражданской войны. В этих условиях
важную роль в управлении страной играли
чрезвычайные органы власти, характерной
чертой деятельности которых было
единство военных, политических и
хозяйственных функций.

Для
решения задачи продовольственного
обеспечения армии и городов с июля 1918
г. в деревне под руководством местных
большевистских организаций создавались
комитеты
бедноты (комбеды).
В задачи комбедов входили учет и
распределение продовольствия,
принудительное изъятие хлебных излишков,
роспуск контрреволюционных местных
Советов и подготовка новых выборов,
помощь в комплектовании Красной Армии,
культурно-просветительная работа.
Комбеды просуществовали до конца 1918 г.

Самыми
распространенными и массовыми
чрезвычайными органами Советской власти
на местах были революционные
комитеты (ревкомы).
Они создавались в тылу противника, в
прифронтовой полосе и на территории,
освобожденной от «белых». В первом
случае ревкомы действовали подпольно
и занимались диверсионной работой,
революционной агитацией и пропагандой,
подготовкой восстаний и т.п. Ревкомы
прифронтовой полосы действовали в
контакте с Советами, выполняя функции
обороны и поддержания порядка. Ревкомы
освобожденных территорий подменяли
Советы и готовили условия для возобновления
деятельности советского аппарата. По
подсчетам исследователей в 1918-1921 гг. в
России насчитывалось более 30 тыс.
ревкомов – от республиканского до
сельского уровня. В основном ревкомы
исчерпали себя и были ликвидированы до
середины 20-х гг.

Чрезвычайные
органы управления создавались не только
на местах, но и в центре. Огромную роль
в упрочении советской власти сыграла
Всероссийская
чрезвычайная комиссия по борьбе с
контрреволюцией и саботажем (ВЧК),
которая была создана при Совнаркоме 15
декабря 1917 г. К середине 1918 г. действовало
40 губернских и 365 уездных чрезвычайных
комиссий. Члены ВЧК назначались
Совнаркомом, а члены местных ЧК –
соответствующими исполкомами Советов.
Свою работу ВЧК координировала с НКВД
и Наркоматом юстиции; представители
этих ведомств входили в ее состав. В
аппарате ВЧК были отделы: транспортный,
военный, информационный, организационный
и др. В течение 1918 г. создаются транспортные
ЧК на железнодорожных и водных магистралях,
особые отделы в армии и на флоте,
пограничные части ЧК. С осени 1918 г.
(Постановление СНК «О красном терроре»)
органы ЧК стали широко применять судебные
репрессии вплоть до расстрела. Такая
практика продолжалась вплоть до 1920 г.
Таким образом, был творчески использован
опыт царского режима по созданию
политической полиции параллельно с
полицией уголовной. С началом НЭПа ВЧК
была формально упразднена, фактически
— реорганизована в Главное
политическое
управление
(ГПУ) при
НКВД.

К
чрезвычайным органам управления можно
также отнести Реввоенсовет
Республики (РВСР)
и Совет
рабоче-крестьянской обороны (СРКО).
РВСР под председательством наркома
военных дел Л. Д. Троцкого был создан 2
сентября 1918 г. для непосредственного
руководства армией и флотом, а также
всеми учреждениями и военного и морского
ведомства. Требования РВСР все учреждения,
организации и граждане должны были
исполнять в первую очередь. Во главе
фронтов и армий находились соответствующие
реввоенсоветы. РВСР быстро оброс
многочисленным громоздким аппаратом:
к 1921 г. в его структурах было занято
около 20 тыс. человек.

В ноябре 1918 г. ВЦИК
и СНК учредили Совет рабочей и крестьянской
обороны во главе с В.И. Лениным. В состав
Совета входили представители ВЦИК,
РВСР, наркоматов путей сообщения,
продовольствия и др.

Совету обороны
представлялась «вся полнота прав в деле
мобилизации сил и средств страны», он
был наделен верховной властью как в
гражданской, так и в военной сферах.
Органами Совета обороны являлись
уполномоченные, направляемые на различные
участки фронта и тыла. Уполномоченные
Совета обороны наделялись чрезвычайными
правами, в том числе правом отстранять
от должности и предавать виновных суду
ревтрибунала.

Чрезвычайные
полномочия в условиях гражданской войны
получили народные комиссариаты
продовольствия, путей сообщения, военных
дел (в том числе право на применение
репрессий и использование вооруженной
силы).

Создание подобной
чрезвычайной системы противоречило
Конституции РСФСР 1918 г., требовавшей,
чтобы «изменение и дополнение основных
начал конституции осуществлялось
исключительно Всероссийским съездом
Советов». Однако обстановка военного
времени обусловила создание
неконституционных органов власти в
центре и на местах. В годы войны изменился
порядок работы съездов и ВЦИК: вместо
двух раз съезды, начиная с 1919 г., собираются
один раз в год; ВЦИК с 1919 г. переходит на
сессионный порядок работы, постоянно
действующим органом ВЦИК стал его
Президиум. Таким образом, властные
полномочия постепенно переходят от
более представительных структур к более
узким.

С
другой стороны, в условиях гражданской
войны и разрухи развертывается процесс
сращивания партийного и государственного
аппарата. В
ленинской работе «Очередные задачи
Советской власти» (апрель 1918 г.) речь
идет не о диктатуре пролетариата, а
фактически о диктатуре партии, использующей
Советы как один из рычагов государственного
управления. В практику входят совместные
постановления советских и партийных
органов. Левоэсеровский мятеж 6-7 июля
1918 г. был использован большевиками для
того, чтобы запретить партию эсеров и
удалить ее представителей из Советов
всех уровней. Это означало конец
двухпартийной системы в стране.

Итак,
государственность в 1917-1920 гг. не являлась
диктатурой пролетариата. Это был режим
диктатуры одной партии, постепенно
устранявшей конкурентов. В то же время
рождалась сильная министерская
(наркомовская) власть, контролирующая
рычаги оперативного управления. Две
эти силы постепенно отодвигали
конституционную власть в лице Советов.
Третьим центром власти, существовавшим
в силу экстремальных обстоятельств,
были чрезвычайные органы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ВОЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ

РВСР) — коллегиальный орган управления Вооруженными Силами РСФСР в годы Гражданской войны. Учрежден постановлением ВЦИК от 2 сентября 1918. В Положении, утвержденном ВЦИК, Реввоенсовет именовался органом высшей военной власти в стране. Он был поставлен во главе всех фронтов и учреждений, все силы и средства народа предоставлялись в его распоряжение для нужд обороны государства. Все советские учреждения обязывались его требования рассматривать и удовлетворять в первую очередь. РВСР поглотил все права коллегии Народного комиссариата по военным делам, все члены которой вошли в состав РВСР, а нарком по военным и морским делам стал его председателем. РВСР наделялся особыми властными полномочиями по всем вопросам, связанным с ведением войны. Он объединил деятельность всех центральных управлений военного ведомства с деятельностью фронтов, т.е. объединил оперативные и административные функции по управлению Вооруженными Силами. Главными его задачами являлись практическая работа по строительству Красной Армии, руководству ее операциями, организация Вооруженных Сил страны для разгрома иностранной интервенции и внутренней контрреволюции. Руководство и управление Красной Армией РВСР осуществлял через подчиненные ему штабы, центральные и главные управления, Реввоенсоветы фронтов и армий. Ему подчинялись: Полевой штаб, Всероссийский Главный штаб, Политическое управление, Революционный военный трибунал, Высшая военная инспекция, Военно-законодательный совет, Центральное управление снабжения и др. РВСР имел право выносить на утверждение высших органов государства проекты декретов и постановлений по вопросам, относящимся к его ведению; издавать по Вооруженным Силам обязательные для исполнения приказы, распоряжения, уставы; издавать в соответствии с действующим законодательством обязательные для всех советских граждан распоряжения по всем вопросам, связанным с защитой отечества и прохождением военной службы. РВС Республики сыграл важную роль в комплектовании Красной Армии командными кадрами. Наряду с подготовкой командиров в специально созданных военно-учебных учреждениях, РВСР вел интенсивную работу по привлечению в Красную Армию генералов, офицеров и унтер-офицеров царской армии, число которых на 1 января 1920 составляло 216 280 человек. Положение о командующем армией, входящей в состав армий фронта, от 5 декабря 1918 наделяло Реввоенсовет армии правами органа государственной власти на территории дислокации армии. На основании ст. 12 Положения он был вправе принимать любые меры, которые вызывались обстоятельствами. В 1923 в связи с образованием СССР вместо Реввоенсовета Республики был создан Революционный военный совет СССР. Лит.: Декреты Советской власти. М., 1964. Т. 3.; Строительство Красной Армии. М , 1919; Реввоенсоветы в 1918— 1919 гг. М., 1974. М.М. Славин