Срок действия производственных инструкций на опо

В статье расскажем, что такое производственная инструкция (далее ― ПИ) и для чего она нужна. Разберем, какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ. На примерах покажем, как разработать ПИ, обеспечить ими работников и организовать проверку знаний ПИ.

Что такое ПИ и для чего она нужна? 

Определения термина «производственная инструкция» нет ни в одном НПА. По общему пониманию производственная инструкция — это документ для обслуживающего персонала, предписывающий порядок выполнения должностных обязанностей при ведении технологического процесса.

Документ представляет прямой алгоритм действий на рабочем месте, в том числе при поломках или авариях.

ПИ по промышленной безопасности составляются с учетом факторов риска и специфики работы на конкретном предприятии. Этим они отличаются от руководств по эксплуатации оборудования.

Четкое следование указаниям инструкции позволяет работникам не отклоняться от техпроцесса, получать нужный результат и обеспечивать максимальную безопасность труда.

Какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ? 

Главный документ, который требует разрабатывать ПИ, — это ФНП ПБ. Он же предъявляет требования к их содержанию, к знаниям, умениям и навыкам работников, способам и объемам проверки знаний и ее периодичности.

Единого документа, устанавливающего требования к ПИ и проверке их знаний, нет. Поэтому необходимо разработать ЛНА (положение, порядок) для разработчиков ПИ, соединив в нем требования всех нормативных актов, регламентирующих производственную деятельность предприятия в области промышленной безопасности.

Приведем несколько примеров самых актуальных требований ФНП ПБ к разработке ПИ.

Сети газопотребления

Случаи обязательной разработки ПИ (технологических) устанавливают ФНП № 531[1].

На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны ПИ (технологические). ПИ должны содержать требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании (п. 12 ФНП № 531).

При эксплуатации пункта подготовки газа (далее ― ППГ) необходимо выполнять визуальный контроль технического состояния (обход) в сроки, устанавливаемые ПИ, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации (п. 91 ФНП № 531).

В производственной зоне ППГ должны ежесменно осматриваться технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийные защиты, блокировки и сигнализации. Выявленные неисправности должны устраняться в порядке и в сроки, установленные ПИ (технологическими) (п. 100 ФНП № 531).

Таким образом, необходимо разрабатывать ПИ (технологические) не смотря на наличие договора с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления.

Кроме того, в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по ПИ, обеспечивающим их безопасное проведение (п. 133 ФНП № 531).

Подъемные сооружения 

Требования к разработке ПИ для организаций, осуществляющих работы с подъемными сооружениями (далее ― ПС), содержатся в ФНП ПС[2].

Согласно п. 147 эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

В этих целях должны быть:

  • разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией;
  • в наличии должностные инструкции и руководящие указания по безопасной эксплуатации ПС — у инженерно-технических работников, а у персонала — производственные инструкции;
  • созданы условия выполнения инженерно-техническими работниками требований настоящих ФНП, должностных инструкций, а персоналом — производственных инструкций.

Оборудование под давлением 

Специализированные организации, осуществляющие работы по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением ФНП ОРПД[3] обязывают[4]:

  • провести рабочим подготовку в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения),
  • организовать проверку знаний в объеме требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии, а также в объеме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ.

Проверку знаний требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии у рабочих нужно проводить один раз в 12 месяцев. А ознакомление и проверку знаний технологических процессов, инструкций и карт на производство конкретного вида работ проводить непосредственно перед началом их выполнения (подп. «б» п. 101 ФНП ОРПД).  

ПИ, режимные карты и постоянные технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены по окончании эксплуатации оборудования в режиме опытного применения на основании временной эксплуатационной документации с учетом полученных при этом результатов (п. 218 ФНП ОРПД), и должны храниться на рабочих местах работников (подп. «в» п. 207 ФНП ОРПД).

ПИ должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре ПИ, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий (подп. «ж» п. 228 ФНП ОРПД).

Мы привели только основные требования ФНП ОРПД, сам документ содержат 84 требования к ПИ. И так практически в каждых ФНП. Кроме ФНП, требования к ПИ содержатся в правилах технической эксплуатации (далее ― ПТЭ)[5], а также в правилах работы с персоналом в организациях (далее ― ПРП)[6].

Рассмотрим далее требования разных норм к ПИ.

Как разработать ПИ? 

Содержание ПИ зависит от выполняемых работ, конкретного технологического процесса, состава оборудования, инструментов и приспособлений. Следовательно, в ПИ должны быть изложены порядок и требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их необходимо указать отдельно (например, высота, напряжение, концентрация и т. п.).

Текст инструкции следует разделить на разделы. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с логикой технологического (производственного) процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента.

Примерное содержание разделов ПИ см. в табл. 1.

Таблица 1. Примерное содержание ПИ и НПА, содержащие требования к ПИ

РЕЗЮМЕ

  1. ПИ ― необходимый и обязательный к разработке документ.
  2. Определите локальным актом кто и в каком порядке будет разрабатывать ПИ.
  3. Для создания ПИ соберите воедино требования всех ФНП, систематизируйте их и изложите последовательно в логике производственного процесса, структурируя текст сообразно его этапам.
  4. Организуйте изучение ПИ работниками, выдайте им по экземпляру на руки под подпись.
  5. Периодически проверяйте наличие ПИ на рабочих местах и знания их работниками.

[1] ФНП ПБ «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 531 (далее ― ФНП № 531).

[2] ФНП ПБ «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее ― ФНП ПС).

[3] ФНП ПБ «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее ― ФНП ОРПД).

[4] В порядке, установленном в соответствии с положениями законодательства РФ в области промышленной безопасности и ФНП, а также распорядительными документами организации.

[5] Например: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (далее — ПТЭЭП); Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 (далее — ПТЭ ТЭУ).

[6] Например: Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минтопэнерго РФ от 22 сентября 2020 г. № 796.

Т. Н. Гордюшина, специалист по охране труда
Н. В. Панфилов, специалист по охране труда
Н. П. Толоконников, заместитель директора по охране труда, экологии, промышленной и пожарной безопасности

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2022.

Вопрос:

На производстве имеются опасные производственные объекты, на которых используется такое оборудование как сосуды под давлением, кран-балки, строительные подъёмники. Обслуживание данного оборудования осуществляет рабочий персонал. Каким образом разрабатываются и внедряются производственные инструкции, знание которых необходимо этому персоналу?

Ответ: Разъяснения по данному запросу подготовлены специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно » п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированным Минюстом России 22.03.2007, рег. № 9133 (далее – Положение), в организациях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.

Профессиональное обучение и проверка знаний персонала, обслуживающего оборудование, работающее под избыточным давлением, кран-балки, подъёмники, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образовательной деятельности.

Профессиональные стандарты, в которых описаны трудовые функции, приведены допустимые названия должностей, указаны требования к образованию, предъявляются критерии по опыту работы, разработаны в соответствии со статьёй 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) даёт в информации от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда» и в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов».

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • Подборки материалов
  • Сроки пересмотра инструкций

Сроки пересмотра инструкций

Подборка наиболее важных документов по запросу Сроки пересмотра инструкций (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Решение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 N ГКПИ09-1404
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего пункта 24 Инструкция МНС РФ от 02.11.1999 N 54 «По применению Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»>Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просил признать абзац третий пункта 24 Инструкции недействующим. В заявлении указано, что Инструкция в оспариваемой части противоречит пунктам 8 и 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее — Закон), а также принципам всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из взаимосвязанных положений статей 19 и 57 Конституции Российской Федерации. Незаконность оспариваемого предписания заключается в том, что на уплату первой части налога на имущество законодатель отводит налогоплательщику полтора месяца (с 1 августа по 15 сентября), а второй части налога — два месяца (с 15 сентября по 15 ноября). Соответственно, в силу прямого указания Закона налогоплательщик имеет, как минимум, три с половиной месяца на то, чтобы изыскать необходимые денежные средства и уплатить налог на имущество за текущий год. В то же время Закон не устанавливает сроки уплаты налога физическим лицом в случае пересмотра налоговым органом неправильно произведенного налогообложения. Такие сроки определены Инструкцией, которая устанавливает, что дополнительные суммы налогов уплачиваются равными долями в два срока: через месяц после начисления сумм (после вручения налогового уведомления) и через месяц после первого срока уплаты. Данные сроки уплаты налога на имущество физических лиц на полтора месяца короче, чем сроки, установленные пунктами 8, 9 статьи 5 Закона, что ограничивает права физических лиц, своевременно не привлеченных к уплате налога, по сравнению с правами лиц, вовремя извещенных об уплате налога. Оспариваемое предписание Инструкции было применено к заявителю в 2008 г., когда налоговый орган обнаружил, что при расчете налога за предшествующие годы не была учтена вторая квартира, принадлежащая налогоплательщику.

Образец производственной инструкции

Производственная инструкция — это документ, который регламентирует выполнение служебных обязанностей сотрудниками. Есть рабочие места, на которых согласно указаниям Ростехнадзора такой локальный акт требуется обязательно.

Что такое производственная инструкция и для чего она нужна

Документ представляет прямой алгоритм, как действовать на рабочем месте, в том числе при поломках или авариях. Главное, чем отличаются производственные инструкции по промышленной безопасности от руководств по эксплуатации оборудования, — первые составляются с учетом факторов риска и специфики работы на конкретном предприятии. Четкое следование указаниям из инструкции позволяет работникам не отклоняться от техпроцесса, получать нужный результат и обеспечивать максимальную безопасность труда.

Ростехнадзор требует, чтобы этот документ присутствовал на рабочих местах, которые связаны:

  • с транспортировкой опасных веществ;
  • с эксплуатацией, строительством, техническим перевооружением, реконструкцией, консервацией и ликвидацией ОПО;
  • с объектами электроэнергетики;
  • с гидротехническими сооружениями;
  • с объектами, на которых эксплуатируются тепловые, электрические установки и сети;
  • с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием, ремонтом технических устройств, используемых на объектах (приказ Ростехнадзора №37 от 29 января 2007 года).

Кроме того, требования составлять такие локальные акты содержат некоторые виды отраслевой нормативной документации. Например, для работников газовой промышленности — «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления». Размещается производственная инструкция рабочего непосредственно на рабочем месте, ее запасной вариант хранят на стенде в рабочей зоне. Сотрудник при получении бумаги на руки ставит подпись в специальном журнале.

Минимум раз в год всех сотрудников проверяют на ее знание. Вне очереди эту процедуру проводят в следующих случаях:

  • законодатели вносили изменения в федеральные нормы и правила;
  • работник переходит в другую компанию;
  • надзорные органы выдали соответствующее предписание;
  • у сотрудника перерыв больше года в работе по специальности (в этом случае проводят еще и стажировку).

Кто их разрабатывает и утверждает на предприятии

Сложность при составлении подобных документов в том, что заниматься этим вправе только компетентные сотрудники и практически всегда коллективно. Вот перечень тех, кто разрабатывает производственные инструкции на предприятии:

  • руководители структурных подразделений;
  • инженеры;
  • технологи;
  • служба главного инженера;
  • ведущие специалисты участков, цехов;
  • производственно-технологический отдел и т. д.

При изменении федеральных правил, норм или иных документов, регламентирующих рабочий процесс в отрасли, вносятся соответствующие правки. Затем снова требуется ознакомление сотрудников под подпись.

После составления или изменения бумаги утверждают. Вот кем утверждаются производственные инструкции:

  • главой компании;
  • техническим руководителем.

Если в документ вносились какие-либо правки, его чаще всего вводят в действие как новый локальный акт, а действие старого отменяют специальным приказом.

Содержание документа

Для того чтобы локальный акт было удобно использовать, его делают кратким и состоящим из разделов. Текст пишут понятным, простым языком, избегая двусмысленных формулировок. Используют таблицы, рисунки с пояснениями, схемы. За основу берут:

  • квалификационные справочники;
  • профессиональные стандарты;
  • нормативно-технические документы конкретных ведомств;
  • типовые производственные инструкции Ростехнадзора;
  • руководства к оборудованию, паспорта и иную документацию от производителя.

Рекомендуемая структура производственной инструкции включает в себя:

  1. Титульный лист. На нем печатают название документа и отрасль производства. Указывают фамилии авторов, контролера, разработчика, утверждающего, ставят дату выпуска.
  2. Вводная часть. Пишут о назначении бумаги, целевой аудитории (список должностей), приводят перечень нормативных документов.
  3. Основная часть. Примерные разделы:
    • сведения об ОПО;
    • информация о технологических схемах и нормах технологического режима, какой документ должен прилагаться к производственной инструкции — технологические схемы;
    • описание рабочего места;
    • меры безопасности при работе с оборудованием.
  4. Порядок внесения в акт изменений и дополнений.

Названия комплектующих указывают так, как они звучат у производителя. Описывают характеристики продукции. Обязателен пункт об ответственности сотрудников в процессе работы.

Образец:

Пример инструкции по производственной бнзопасности

Срок действия бумаги

О продолжительности действия этого документа в нормативно-правовых актах не говорится. Примерный срок действия производственных инструкций равен пяти годам — с такой регулярностью в большинстве организаций пересматривают их содержание. Если за это время в организации не происходило значительных перемен, утверждается прошлый вариант.


Жарова Вера
Ведущая курсов по бухучету, кадрам, расчету зарплаты

В 2002 году закончила УлГТУ по специальности «Информационные системы в экономике». В 2006 году закончила МГИУ по специальности «Юриспруденция».
С 2001 по 2016 год работала консультантом 1С. С 2016 года пишу статьи, веду курсы.

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Мы расскажем о последних новостях и публикациях

Вопрос недели: О сроке действия производственных инструкций для персонала, эксплуатирующего подъемные сооружения

  • 21.02.2019
  • 2 мин.
  • 1.2 тыс.

Срок действия производственных инструкций для персонала, эксплуатирующего ПС (ответственные лица, машинисты подъемников и т.д)? (ПС это подъемные сооружения). В старых правилах на краны ПБ 10-382-00 срок действия был 3 года..

Сообщаю Вам следующее:

Постановление Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 N 98 «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (вместе с «ПБ 10-382-00…»)  утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533.

Согласно Приказу Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» в целях обеспечения промышленной безопасности эксплуатирующая организация обязана обеспечить персонал производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции персоналу должны выдаваться под расписку перед допуском их к работе.

Указанный документ не содержит требований к сроку действия производственной инструкции.

Как следует из <Письма> Ростехнадзора от 14.11.2016 N 09-00-06/8265 «О производственных инструкциях»  организация, эксплуатирующая ОПО с ПС должна разработать производственные инструкции, а также установить порядок допуска к самостоятельной работе и периодической проверки знаний.

Прилагаем Готовое решение: Как составить производственные инструкции, регулирующие порядок выполнения работ на производстве (КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}

Эксперты Линии консультаций не рассматривают вопросы технического характера. За разъяснениями рекомендуем обратиться в Ростехнадзор по Пермскому краю http://zural.gosnadzor.ru/about/contacts/cont1.php

Подборка документов из Систем КонсультантПлюс:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 14 ноября 2016 г. N 09-00-06/8265 О ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИНСТРУКЦИЯХ

В связи с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (далее — ФНП по ПС), эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должны быть:

б) обеспечен установленный порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены;

г) разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки, складирования.

На основании изложенного, организация, эксплуатирующая ОПО с ПС должна разработать производственные инструкции, а также установить порядок допуска к самостоятельной работе и периодической проверки знаний.


{<Письмо> Ростехнадзора от 14.11.2016 N 09-00-06/8265 «О производственных инструкциях» {КонсультантПлюс}}

Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (ред. от 12.04.2016) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» {КонсультантПлюс}

Вопрос: Как составить производственную инструкцию? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2019) {КонсультантПлюс}

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги Линия Консультаций и Горячая линия. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов Справочно-правовых Систем  КонсультантПлюс по вопросу

Ответ подготовил эксперт Систем  КонсультантПлюс

Четвертных Светлана Юрьевна

в рамках услуги Консультации Линии консультаций

Ответ актуален на 11.02.2019 г.

ПОДГОТОВКА НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ КОТЕЛЬНОЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК ПРИ ПРОВЕРКАХ РОСТЕХНАДЗОРА

Вопрос :

Производственное предприятие, 850 чел., III-ий класс опасности, два объекта ОПО:

— сеть газопотребления;

— цех литейный по производству металлов и сплавов.

Имеется собственная сборно-каркасная котельная с двумя водогрейными котлами для обогрева АБК и производственных участков.

Работает на природном газе

Введена в эксплуатацию в 2014 году.

В августе плановая проверка завода сотрудниками Ростехнадзора.

Какие документы, связанные с эксплуатацией данной котельной, трубопроводов системы отопления, обслуживающего персонала котельной, нужно в обязательном порядке предоставить для проверки, т.е. по тепловым энергоустановкам и обслуживающему персоналу?

Ответ :

Перечень документации в области эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления» и подготовки обслуживающего персонала установлен нормативными правовыми актами и нормативными документами в области промышленной безопасности.

Общая документация на ОПО:

  • документы, подтверждающие наличие у поднадзорной организации на праве собственности или на ином законном основании опасного производственного объекта;
  • официальные издания Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
  • свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
  • разрешение на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта;
  • проектная документация и изменения к ней;
  • лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта;
  • декларация промышленной безопасности;
  • договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
  • документы по укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  • документы по допуску к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  • документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • документы по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц;
  • мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
  • договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документы об аттестации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников;
  • документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
  • технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами промышленной безопасности, иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности:
  • на оборудование, работающее под избыточным давлением (котлы, трубопроводы):
  • удостоверения о качестве монтажа (ФНП ОРПД, п.196);
  • программа наладки оборудования, согласованная с эксплуатирующей организацией (ФНП ОРПД, п.197);
  • акт приемки оборудования топливоподачи (ФНП ОРПД, п.199 «е»);
  • акт комплексного опробования оборудования под давлением (с техническим отчетом) (ФНП ОРПД, п.203);
  • решение руководителя организации о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением (ФНП ОРПД, п.204);
  • приказ о создании комиссии по проверкам готовности оборудования к пуску (ФНП ОРПД, п.п.204 («б»), 206 («а»));
  • акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию (ФНП ОРПД, п.209);
  • письменные распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на пуск (включение) в работу оборудования на основании решения о вводе его в эксплуатацию, а также на пуск (включение) в работу и штатную остановку (ФНП ОРПД, п.211);
  • паспорта оборудования под давлением (котлов, трубопроводов) (ТР ТС 032/2013);
  • руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением;
  • сменный (оперативный) журнал (ФНП ОРПД, п.п.218 («г»), 248);
  • график объема и периодичности работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением и его элементов (ФНП ОРПД, п.219);
  • график пуска котлов (ФНП ОРПД, п. 258);
  • режимные карты котлов (ФНП ОРПД, п. 264);
  • график периодичности очистки поверхностей нагрева котлов (ФНП ОРПД, п.267);
  • график и инструкция проверки исправности сигнализации и автоматических защит (ФНП ОРПД, п.279);
  • журнал по водоподготовке (ФНП ОРПД, п.293);
  • инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима (ФНП ОРПД, п.294);
  • акты внутренних осмотров котлов и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений, вырезки образцов труб (ФНП ОРПД, п.297);
  • график планово-предупредительного ремонта котлов (ФНП ОРПД, п.298);
  • ремонтный журнал на каждый котел (со схемой расположения труб (заклепок)) (ФНП ОРПД, п.298);
  • ремонтный журнал трубопроводов (ФНП ОРПД, п.345);
  • на сеть газопотребления:
  • разрешение на строительство (Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ N 870 от 29.10.2010 (далее — Технический регламент), п.12);
  • проектная документация (исполнительная документация) (Технический регламент, п.95);
  • положительное заключение экспертизы на проектную документацию; — разрешение на ввод в эксплуатацию;
  • журналы:
  • надзора за строительством со стороны организации, разработавшей проектную документацию (при наличии договора на его проведение);
  • технического надзора со стороны эксплуатационной организации;
  • контроля производства строительных работ;
  • протоколы:
  • проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления;
  • проверки сварных соединений и защитных покрытий;
  • строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования и технологических устройств;
  • документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов;
  • технико-эксплуатационная документация изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу);

Акты о:

  • разбивке и передаче трассы;
  • приемке скрытых работ;
  • приемке специальных работ;
  • приемке внутренней полости газопровода;
  • приемке изоляционного покрытия;
  • приемке установок электрохимической защиты
  • о результатах пусконаладочных работ и комплексном опробовании газоиспользующего оборудования;
  • план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (Технический регламент, п.95);
  • заключение о соответствии сварных соединений установленным требованиям (Технический регламент, п.60);
  • акт испытания сети газопотребления воздухом на герметичность (Технический регламент, п.61);
  • акт приемки сети газопотребления в эксплуатацию (Технический регламент, п.п.97, 99);
  • приказ о назначении специально уполномоченного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.2);
  • Положение о газовой службе и документация согласно п. 5.2.5 ГОСТ Р 54961 (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.4, 5.2.5) или договор со специализированной организацией;
  • графики выполнения регламентных работ по эксплуатации сети газопотребления (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.7);
  • планы-графики выполнения работ по оценке технического состояния, технического диагностирования и капитального ремонта (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.7);
  • эксплуатационные паспорта на внутриплощадочные газопроводы, газопроводы-вводы, пункты редуцирования газа, средства ЭХЗ, а также  (для пунктов редуцирования газа) технологические схемы и режимные карты с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.11);
  • эксплуатационные журналы учета работ по техническому осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту, выполненных газовой службой предприятия в процессе эксплуатации внутриплощадочных газопроводов, газопроводов-вводов, пунктов редуцирования газа и средств ЭХЗ, акты выполнения указанных работ при их проведении обслуживающей организацией по договору (ГОСТ Р 54961-2012, п.п.5.2.12, 8.1);
  • технические условия на подключение к газораспределительной сети, договор с ГРО (ГОСТ Р 54961-2012, п.п.6.1.2-6.1.4);
  • разрешение на первичный пуск газа (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.2);
  • акт комплексного опробования газоиспользующего оборудования (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
  • акт ввода внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования в эксплуатацию (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
  • технологическая схема газопроводов и газоиспользующего оборудования (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
  • технический отчет специализированной организации о проведении пусконаладочных работ с прилагаемыми к нему протоколами индивидуальных испытаний газоиспользующего оборудования по результатам наладки средств автоматики технологических защит и регулирования процессов сжигания газа (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
  • режимные карты, утвержденные техническим руководителем предприятия (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
  • акт приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий) (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2);
  • акт проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2);
  • договор о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2);
  • договор поставки природного газа (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2)
  • приказ о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации) (ФНП N 542 от 15.11.2013, п.9);
  • перечень газоопасных работ (ФНП N 542 от 15.11.2013, п.141; ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.8);
  • журнал регистрации нарядов-допусков (ФНП N 542 от 15.11.2013, п.149);

Документация в области подготовки персонала:

  • приказ о назначении из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (ФНП ОРПД, п.218 («б»);

  • приказ о назначении необходимого количества лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих) не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе (ФНП ОРПД, п.218 («в»);

  • утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД (ФНП ОРПД, п.218 («д»));
  • утвержденные инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию, а также производственная инструкция для рабочих, обслуживающих оборудование (ФНП ОРПД, п.218 («е», «ж»));
  • приказ о создании комиссии по аттестации из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в установленном порядке и положение об аттестации (ФНП ОРПД, п.218 («з»));
  • приказ (распоряжение) о допуске к самостоятельной работе обслуживающего персонала и аттестованных в установленном порядке специалистов (ФНП ОРПД, п.п.208 («в»), 228, 229);
  • должностные инструкции для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования (ФНП ОРПД, п.208 («г»));
  • документы о прохождении работниками, непосредственно связанными с эксплуатацией оборудования под давлением, аттестации (специалистами) по промышленной безопасности (ФНП ОРПД, п.221 («а»)), в т.ч. периодической аттестации (ФНП ОРПД, п.224);
  • удостоверения рабочих, обслуживающих оборудование под давлением, на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности (ФНП ОРПД, п.221 («б»));
  • приказ о назначении специалистов, ответственных за исправное состояние оборудования под давлением и специалистов, ответственные за его безопасную эксплуатацию (ФНП ОРПД, п.223);
  • распорядительный документ организации, регламентирующий порядок проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе (ФНП ОРПД, п.227);
  • документы о прохождении рабочими, обслуживающими оборудование под давлением, периодической и внеочередной проверки знаний (не реже 1 раза в 12 месяцев) (ФНП ОРПД, п.228);
  • программа стажировки обслуживающего персонала (рабочих) после проверки знаний стажировки для приобретения (восстановления) практических навыков (ФНП ОРПД, п.229)
  • инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях (ФНП ОРПД, п.357);
  • документы об аттестации и повышении квалификации руководителей и специалистов газовой службы предприятия, о профессиональной подготовке и проверке знаний безопасных методов и приемов выполняемых работ рабочими газовой службы предприятия и обслуживающим дежурным персоналом (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.6).

ИЗМЕНЕНИЕ 1.

   Работа на производстве подразумевает экологические риски, и оказывает негативное влияние на здоровье человека, как на работников промышленного объекта, так и на людей, проживающих рядом с предприятием. Чтобы свести риски вреда от опасного производства к минимуму и обезопасить предприятие от аварийных происшествий, на опасных производственных объектах вводят производственный контроль.

   В ПП РФ № 2168 уточнено требование относительно того, кто должен разрабатывать положение о производственном контроле

ИЗМЕНЕНИЕ 2.

    Согласно ПП РФ № 263 было написано так: Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов.
В НОВОМ документе ПП РФ № 2168 данное требование упразднено:
копию утвержденного руководителем организации Положения о производственном контроле (далее – ППК) более не нужно направлять в территориальное управление Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО.
НО.. при этом Копию ППК теперь нужно прикладывать в составе отчета о производственном контроле*, но только в электронном виде.

* ВАЖНО! Следует также отметить, что до конца 2021 года   форма подачи сведений была установлена Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 г №25. С 2021 года этот документ утратил силу, потому что 30 декабря 2020 г в Минюсте России зарегистрирован новый документ – Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г №518. Теперь именно этот приказ устанавливает новые требования к форме отчета о производственном контроле на ОПО вплоть до 1 января 2027 года.
Подробные требования к форме и содержанию отчета о производственном контроле на ОПО в см. Приказе №518.

Изменение 3.

Изменение содержания ППК.
Значительных изменений по составу информации, которая должна быть отражена в ППК нет.
Нововведением является следующий абзац:

Изменение 4.

  Появился порядок обновления ППК (в ПП РФ № 263 необходимость пересматривать, перерабатывать или повторно подавать ППК в Ростехнадзора не была предусмотрена.)
Теперь: 

При этом срок действия ППК не установлен.
Рекомендуем внимательно следить за изменениями в нормативной документации и оперативно вносить изменения в Ваш ППК.

Изменение 5.

Изменились требования к ответственному за осуществление производственного контроля (далее – ПК).
В ПП РФ № 2168 разделены требования к ответственному за ПК на объектах I, II и III классов опасности и на объектах IV класса опасности.



.
Изменение 6.

   Изменились обязанности ответственного за ПК (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 13 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 10 подпунктов

Из обязанностей исключены пункты:

— д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности
— е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности
— и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности


Изменение 7.

   Изменились требования по обеспечению контроля (число требований увеличилось).
В соответствии с ПП РФ № 263 было 6 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 9 подпунктов.

Добавлено:
+ ж) разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности
+ з) проведением экспертизы промышленной безопасности
+ и) организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Изменение 8.

    Изменились права ответственного за осуществление ПК (число требований увеличилось).
В соответствии с ПП РФ № 263 было 5 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 7 подпунктов.
Добавлено:
+ е) приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте
+ ж) участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности

Изменение 9.

 
   Изменились основные задачи производственного контроля (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 7 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 5 подпунктов.
Исключено:
— а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации
— ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины

Изменение 10.

    Изменился состав сведений об организации производственного контроля (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 9 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 8 подпунктов.
Исключено:
— и) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности

ВЫВОД:

В связи с внесенными изменениями в отчете необходимо указывать следующие данные:
 Сведения о последнем повышении квалификации/профессиональной переподготовке ответственного за осуществление ПК;
 Прикладывать копию ППК;
 Реквизиты заключений экспертизы промышленной безопасности;
 Сведения о приостановлении работ по результатам проверок производственного контроля;
 Предложения, внесенные работником, ответственным за осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля, по обеспечению промышленной безопасности;
 Сведения о состоянии зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
 Наличие договора с аварийно-спасательным формированием;
 Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Димефосфон раствор для приема внутрь инструкция
  • Инструкция к телефону avaya 1408 на русском
  • Абига пик инструкция по применению отзывы для томатов
  • Руководство сотен демонов аниме с субтитрами
  • Лоринден мазь для чего применяется инструкция по применению взрослым цена