Стандарт руководство по системе энергетического менеджмента п2 04 с 0039 юл 099

        ГОСТ Р ИСО 50004-2022

 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Системы энергетического менеджмента

 РУКОВОДСТВО ПО ВНЕДРЕНИЮ, ПОДДЕРЖАНИЮ И УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ОСНОВЕ СТАНДАРТА ИСО 50001

 Energy management systems. Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an ISO 50001 energy management system

ОКС 03.100.70;

         27.015

Дата введения 2023-07-01

 Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» (Ассоциация «Русский Регистр») на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 декабря 2022 г. N 1448-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 50004:2020* «Системы энергетического менеджмента — Руководство по внедрению, поддержанию и улучшению системы энергетического менеджмента на основе стандарта ИСО 50001» (ISO 50004:2020 «Energy management systems — Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an ISO 50001 energy management system», IDT)

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 57934-2017

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

 Введение

Настоящий стандарт содержит практическое руководство по реализации требований системы энергетического менеджмента (СЭнМ) на основе стандарта ИСО 50001. Он показывает организации, как применять системный подход для достижения постоянного улучшения СЭнМ и энергетических результатов деятельности. Настоящий стандарт не носит предписывающего характера. Каждая организация определяет для себя наилучший способ, позволяющий ей обеспечить выполнение требований стандарта ИСО 50001. Настоящий стандарт рекомендуется использовать совместно со стандартом ИСО 50001 и приложениями к нему.

Настоящий стандарт предназначен для применения любыми организациями независимо от уровня энергетического менеджмента, потребления энергии и опыта, связанного с СЭнМ. В каждом разделе дано объяснение того, как организация может подойти к той или иной части СЭнМ. Представлены практические инструменты, методы, стратегии и примеры, помогающие организациям внедрить СЭнМ и постоянно повышать энергетические результаты деятельности. Примеры и подходы, представленные в настоящем стандарте, носят только пояснительный характер. Они не являются вариантами, единственно возможными и обязательно пригодными для каждой организации. Важно, чтобы при внедрении, поддержании или улучшении СЭнМ организации выбирали подходы, подходящие их потребностям.

Энергетический менеджмент будет устойчивым и наиболее результативным тогда, когда он будет интегрирован со всеми бизнес-процессами организации (например, операционными и финансовыми процессами, процессами, связанными с обеспечением качества, техническим обслуживанием, персоналом, закупочной деятельностью, охраной труда и экологией).

Стандарт ИСО 50001 может применяться в интеграции со стандартами на другие системы менеджмента (MSS), такими как ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 45001 и ИСО 55001. Такая интеграция может положительным образом повлиять на деловую культуру и бизнес-практику организации, приводя к внедрению энергетического менеджмента в повседневную практику, повышению операционной эффективности и снижению операционных затрат, связанных с системой менеджмента. Общая HLS MSS оказывает поддержку этой интеграции [12].

Постоянная приверженность и вовлеченность высшего руководства крайне важны для результативного внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения СЭнМ, а также достижения постоянного улучшения энергетических результатов деятельности. Высшее руководство обеспечивает соответствие СЭнМ стратегическому направлению организации и демонстрирует свою приверженность посредством руководящих действий, обеспечивающих непрерывное выделение ресурсов, включая человеческие ресурсы для внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения СЭнМ с течением времени.

      1 Область применения

Настоящий стандарт содержит практические руководящие указания и примеры для разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения системы энергетического менеджмента (СЭнМ) в соответствии с системным подходом ИСО 50001:2018. Руководство, содержащееся в настоящем стандарте, применимо к любой организации.

Настоящий стандарт не содержит руководства по тому, каким образом следует разрабатывать интегрированную систему менеджмента.

Руководство, содержащееся в настоящем стандарте, согласуется с требованиями стандарта ИСО 50001:2018, однако не дает интерпретацию этим требованиям.

      2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных — последнее издание (включая все изменения]:

ИСО 50001:2018, Energy management systems — Requirements with guidance for use (Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению)

      3 Термины, определения и сокращения

3.1 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ИСО 50001:2018.

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для применения в сфере стандартизации по следующим адресам:

— онлайн-платформа ИСО, которая доступна по ссылке http://www.iso.org/obp;

— Электропедия, IEC: доступна по ссылке http://www.electropedia.org/.

3.2 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

EnB	—	энергетический базис (с окончанием «s» в обозначении — во множественном числе);
СЭнМ	—	система энергетического менеджмента;
EnPI	—	показатель энергетических результатов деятельности (с окончанием «s» в обозначении — во множественном числе);
ПГ	—	парниковый газ;
HLS	—	структура высокого уровня;
ОВиК	—	отопление, вентиляция и кондиционирование;
MSS	—	стандарт на систему менеджмента;
PESTLE	—	политические, экономические, социальные, технологические, правовые, экологические факторы;
PDCA	—	цикл «Планируй — Делай — Проверяй — Действуй»;
SEU	—	значительное использование энергии (с окончанием «s» в обозначении — во множественном числе);
SWOT	—	сильные и слабые стороны, возможности, угрозы;
TDODAR	—	время, диагностика, варианты, решение, действие/назначение, анализ.

      4 Среда организации

      4.1 Понимание организации и ее среды

Этот подраздел включает определение стратегических факторов, т.е. факторов, которые могут позитивно или негативно повлиять на намеченные результаты СЭнМ. Определение этих факторов (как внутренних, так и внешних) служит для связки СЭнМ со стратегическим направлением и целями организации.

Примеры

1 Примеры внутренних факторов включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

— стратегическое направление и организационный менеджмент;

— процессы, системы и операционные факторы;

— возраст и состояние оборудования и систем;

— показатели результатов деятельности организации;

— финансовые обстоятельства организации;

— организационная структура и иерархия;

— знания работников и культура организации;

— миссия и видение компании.

2 Примеры внешних факторов включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

— экономические и финансовые факторы;

— безопасность снабжения энергией;

— технологии;

— культурные, социальные и политические факторы;

— географические факторы;

— правовые/другие требования;

— экологические факторы;

— ограничения на потребление энергии;

— природные обстоятельства и обстоятельства конкуренции.

Когда среда организации хорошо понята, это помогает в разработке, внедрении, поддержании и улучшении СЭнМ и энергетических результатов деятельности. Понимание среды способствует обсуждению между высшим руководством и соответствующими заинтересованными сторонами (см. 4.2), а также обеспечивает то, что реагирование на меняющиеся обстоятельства и другие факторы будет осуществляться с пользой для СЭнМ. Неотъемлемой частью этого процесса является понимание целей и культуры организации. Это помогает привести СЭнМ в соответствие с предпочтительными практиками и подходами, используемыми организацией для ведения своих деловых операций. Информация о среде применяется для планирования, внедрения и функционирования СЭнМ способами, обеспечивающими непрерывную ценность для организации. Высшее руководство лучше всего подходит для обеспечения того, чтобы СЭнМ отражала организационный контекст и продолжала обеспечивать ожидаемые выгоды для организации. Со временем внутренние и внешние факторы меняются. Для обеспечения актуальности информации о среде, организация может проводить анализ среды через запланированные интервалы времени посредством таких действий, как анализ со стороны руководства.

Организации могут выполнить это требование путем обсуждений и упорядоченных переговоров, а также анализа источников информации. На стратегическом уровне для идентификации и оценивания факторов среды могут применяться такие инструменты, как SWOT-анализ, PESTLE-анализ или TDODAR-анализ. В зависимости от размера и сложности операций для организаций может быть полезен более простой подход — мозговой штурм. Процессы и результаты процессов, используемые для оценки среды организации, могут рассматриваться как необходимые для результативности СЭнМ и могут поддерживаться в виде документированной информации. В документированной информации также следует определить факторы инициирования и частоту проведения анализа выполнения этих процессов.

      4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Этот подраздел предназначен для обеспечения того, чтобы организация сформировала официальную структуру для выявления и реагирования на потребности и ожидания внутренних и внешних заинтересованных сторон.

Организация определяет заинтересованные стороны, существенные для ее энергетических результатов деятельности или СЭнМ. Заинтересованные стороны могут быть внутренними (например, работники, связанные с SEUs и влияющие на энергетические результаты деятельности, команда по энергетическому менеджменту, влияющая на результаты деятельности СЭнМ) или внешними (например, поставщики оборудования, которые могут повлиять на энергетические результаты деятельности, клиенты, которые могут восприниматься как подверженные воздействию энергетических результатов деятельности организации).

Ожидается, что организация получит достаточное понимание выраженных потребностей и ожиданий тех внутренних и внешних заинтересованных сторон, которые были определены организацией как существенные. Понимания этих потребностей и ожиданий должно быть достаточно для удовлетворения требований организации.

Правовые требования отражают потребности и ожидания, которые являются обязательными, поскольку они были включены в законы, нормативные акты, разрешения и лицензии решениями правительства или суда. Правовые требования относятся к применимым обязательным требованиям, связанным с использованием и потреблением энергии и энергетической эффективностью организации.

Примеры

1 Примеры правовых требований включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

— местные, государственные, региональные, национальные и международные правовые требования;

— стандарты на энергетические результаты деятельности для оборудования, обязательное применение которых установлено законодательно;

— регуляторные требования, предъявляемые к энергетической оценке или энергетическому аудиту;

— связанные с энергетикой строительные нормы и требования к строительству;

— своды правил по накоплению, распределению и транспорту энергии;

— стандарты минимальной энергетической эффективности;

— запрет или ограничение применения определенной энергии для определенной цели;

— своды правил по подключению видов энергии.

Другие требования могут быть связаны с добровольными соглашениями или инициативами, контрактными соглашениями или требованиями самой организации, которые она обязалась выполнять в отношении энергетической эффективности, использования энергии и потребления энергии. Другие требования становятся требованиями организации только тогда, когда организация их принимает.

2 Примеры других требований включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

— руководящие указания или требования организации;

— соглашения с потребителями или поставщиками;

— соглашения с «центральным офисом»;

— нерегуляторные руководящие указания;

— добровольные принципы или кодексы практик;

— добровольные соглашения в области энергетики;

— требования торговых объединений;

— соглашения с общественными объединениями или неправительственными организациями;

— публичное обязательство организации или ее материнской организации;

— добровольные спецификации, содержащие минимальные требования к энергетическим результатам деятельности, изданные государственными или частными учреждениями;

— сетевые ограничения на снабжение электричеством или газом либо ограничения на передачу электричества в энергетическую сеть.

Организация может консультироваться с заинтересованными сторонами или применять другие методы для классификации их потребностей и требований. Одна категория может включать информацию о правовых и других требованиях, которые могут быть получены из самых разных источников, таких как юридические отделы самой организации, официальные информационные источники правительственных или других учреждений, консультанты, профессиональные объединения и различные регулирующие органы. Если в организации уже внедрен процесс определения правовых требований, то он может быть применен для идентификации правовых требований, связанных с энергетикой, и обеспечения доступа к ним. Следует, чтобы процесс, применяемый для идентификации правовых требований, был ясным и включал описание того, каким образом оценивается и обеспечивается соответствие этим требованиям. Руководство по оцениванию соответствия приведено в 9.1.2.

Заблаговременное рассмотрение правовых и других требований может помочь организации идентифицировать данные, являющиеся необходимыми и рассматриваемыми в процессе энергетического анализа. Может оказаться полезным составить и поддерживать список, базу данных или систему регистрации законодательных и других требований с тем, чтобы можно было рассматривать их применение в отношении других частей СЭнМ, включая SEUs, средства операционного управления, записи и обмен информацией.

Вторая категория может возникнуть в результате того, что организация добровольно принимает потребности и требования заинтересованных сторон в качестве своих собственных. Например, организация может рассматривать улучшение энергетических результатов деятельности (за которое выступает внешняя заинтересованная сторона) как обеспечивающее организации преимущества для бизнеса и может решить принять рекомендации внешней заинтересованной стороны.

Поскольку потребности и требования заинтересованных сторон со временем могут меняться, организация может внедрить процесс периодического анализа своих требований, включенных в СЭнМ. Этот анализ может обратить внимание организации на такие вопросы, как:

a) изменения в применимых к деятельности организации законодательных и других требованиях;

b) изменения в операциях организации, которые могут влиять на применимые требования;

c) изменения в потребностях и рекомендациях внешних заинтересованных сторон;

d) изменения в оборудовании или технологии, которые приводят к появлению новых требований по эксплуатации и техническому обслуживанию.

      4.3 Определение области применения системы энергетического менеджмента

Назначением настоящего подраздела является обеспечение того, чтобы организация определила область применения и границы СЭнМ, что позволит организации сосредоточить свои усилия и ресурсы на энергетическом менеджменте и улучшении энергетических результатов деятельности. Со временем область применения и границы могут меняться в связи с улучшением энергетических результатов деятельности, организационными изменениями или другими обстоятельствами. Для отражения изменений СЭнМ должна по мере необходимости подвергаться анализу и обновлению. Вопросы, которые следует рассмотреть при определении области применения и границ, приведены в таблице 1.

Таблица 1 — Определение области применения и границ

Рассмотрение области применения	Рассмотрение границ
Какие операции и виды деятельности будут включены?	Какие участки производственной площадки будут включены?
Будет ли включена энергия для транспортных средств?	Какие объекты будут включены?
Будут ли включены другие носители, например потоки воды и газов, таких как водород или азот?	Какие здания, системы и процессы будут включены?
Кто является высшим руководством в рамках заданной области применения и границ СЭнМ?	Будут ли включены другие производственные площадки?
Как рассматриваются процессы, переданные на аутсорсинг?	Какие участки производственной площадки или места осуществления производственной деятельности не будут включены?
Будут ли включены все виды энергии, приобретаемые организацией?	Возможны ли измерения для получения энергетических данных для выбранных границ?
Можно ли для выбранной области продемонстрировать полномочия по управлению?

Как правило, команда по энергетическому менеджменту разрабатывает документированные область применения СЭнМ и границы на основе информации от высшего руководства о видах деятельности и физических или организационных пределах, подлежащих охвату СЭнМ.

Документирование области применения и границ СЭнМ может осуществляться в любом формате. Например, они могут быть представлены в виде простого списка, карты, чертежа или в виде письменного описания, указывающего, что включается в СЭнМ.

      4.4 Система энергетического менеджмента

Назначением настоящего подраздела является обеспечение того, чтобы организация определила и внедрила процессы, необходимые для постоянного улучшения. Это включает в себя процессы, необходимые для результативного внедрения и постоянного улучшения системы, такие как внутренний аудит, анализ со стороны руководства и другие. Это также включает процессы, необходимые для количественного определения и анализа энергетических результатов деятельности.

Уровень, на котором необходимо определить и детализировать процессы, может варьироваться в зависимости от среды организации.

ИСО 50001:2018 использует общий подход ИСО к MSS, цель которого состоит в повышении согласованности MSS путем предоставления унифицированной и согласованной HLS, идентичного основного текста и общих терминов и основных определений. Это особенно полезно для тех организаций, которые решили использовать единую (иногда называемую «интегрированной») систему менеджмента, которая может одновременно отвечать требованиям двух или более MSS. HLS не предназначена для представления последовательного порядка действий, которые необходимо предпринять при разработке, внедрении, поддержании в рабочем состоянии и постоянном улучшении в соответствии с MSS. HLS в целом предназначена для того, чтобы представить организации возможность достичь постоянного улучшения, и основана на PDCA-подходе. Элементы MSS организованы вокруг функциональных видов деятельности в организации, как показано на рисунке 1.

     Рисунок 1 — Цикл «Планируй — Делай — Проверяй — Действуй»

Хорошая практика состоит в том, чтобы делать СЭнМ как можно более простой и понятной, сохраняя при этом соответствие требованиям стандарта ИСО 50001:2018. Например, следует, чтобы цели организации в отношении энергетического менеджмента и энергетических результатов деятельности были обоснованными, достижимыми и согласующимися с текущими приоритетами организации или бизнеса. Следует, чтобы документация была простой и отвечала потребностям организации, а также не требовала больших усилий по актуализации и поддержанию. Следует поддерживать простоту системы менеджмента по мере ее развития на основе постоянного улучшения. Следует, чтобы СЭнМ каждой организации отражала эту организацию и соответствовала ее особенностям.

Процессы СЭнМ сложной организации могут быть детализированы в большей степени в целях результативного менеджмента энергетической эффективности, использования энергии и потребления энергии. Менее сложным организациям для обеспечения результативности СЭнМ могут потребоваться всего лишь простые подходы и минимум процессов и документированной информации, определенных в ИСО 50001:2018. Например, в организации с низкой сложностью сбор энергетических данных может быть таким же простым, как регистрация показаний счетчиков электрической энергии и газа вручную в электронной таблице. Для того чтобы сложная организация могла результативно осуществлять менеджмент энергией, скорее всего потребуется, чтобы сбор данных предусматривал электронный способ сбора и передачу из нескольких источников данных по всей организации, включая данные счетчиков для индивидуального учета.

      5 Лидерство

      5.1 Лидерство и приверженность

Этот подраздел предназначен для обеспечения того, чтобы высшее руководство активно демонстрировало лидерство и приверженность постоянному улучшению энергетического менеджмента и энергетических результатов деятельности. Непрерывные приверженность и участие высшего руководства являются ключевыми факторами в постоянном улучшении СЭнМ и энергетических результатов деятельности.

Высшее руководство демонстрирует свою приверженность посредством:

a) своих лидерских действий и активной вовлеченности в СЭнМ;

b) понимание текущего распределения необходимых ресурсов, которые включают человеческие ресурсы для внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения СЭнМ и энергетических результатов деятельности с течением времени, а также средства сбора данных и отчетные данные, необходимые для осуществления поддержки.

Следует, чтобы энергетический менеджмент и улучшение энергетических результатов деятельности согласовывались с бизнес-стратегией организации, долгосрочным планированием и процессами распределения ресурсов.

Еще на ранних этапах процесса внедрения СЭнМ высшему руководству следует инициировать непрерывный обмен информацией по всей организации, посвященный преимуществам и важности энергетических результатов деятельности и энергетического менеджмента. Первоначальное сообщение обычно включает в себя энергетическую политику и объявление о команде по энергетическому менеджменту.

Интеграция обязанностей по энергетическому менеджменту с системой оценивания результатов деятельности (аттестации) персонала в организации может улучшить результаты СЭнМ за счет формализации обязанностей.

Хорошей практикой является наличие межфункциональной команды по энергетическому менеджменту из более чем одного человека, в которую входят представители областей, которые могут оказать влияние на энергетические результаты деятельности. Этот подход предоставляет результативный механизм для вовлечения различных подразделений организации в планирование, внедрение и поддержание в рабочем состоянии СЭнМ. Состав команды по энергетическому менеджменту может меняться с течением времени и его следует формировать исходя из ролей, а не с учетом конкретных лиц. Размер команды по энергетическому менеджменту может варьироваться в зависимости от величины или сложности организации и ее процессов.

Примечание  — В малых и средних предприятиях роли и обязанности команды может выполнять один человек (см. ИСО 50001:2018, 3.2.5).

Следует, чтобы персонал, входящий в команду по энергетическому менеджменту, был уполномочен высшим руководством распространять информацию о решениях в своих соответствующих областях и обеспечивать внедрение изменений для улучшения энергетических результатов деятельности. Подход на основе команды по энергетическому менеджменту предоставляет преимущество благодаря разнообразию навыков и знаний отдельных людей. Организации следует рассматривать вопрос создания возможностей и способностей для осуществления энергетического менеджмента и достижения улучшений по всей организации. Это может включать дополнительную подготовку и ротацию членов команды энергетического менеджмента.

При выборе членов команды по энергетическому менеджменту высшему руководству следует рассматривать (в зависимости от размера и сложности организации):

— персонал, обладающий совокупностью навыков и функций для работы как с технической, так и с организационной составляющими СЭнМ;

— лиц, принимающих финансовые решения, или персонал, имеющий доступ к ним;

— менеджеров по развитию бизнеса;

— представителей других систем менеджмента;

— менеджера по охране окружающей среды;

— персонал по закупкам или менеджеров по цепочкам поставок, где это применимо;

— операционный персонал, особенно тех, кто выполняет задачи, связанные с SEUs;

— представителей арендаторов или администрации коммерческих зданий, где это применимо;

— лиц, которые могут взять на себя ответственность за операционное управление или другие элементы СЭнМ;

— персонал, осуществляющий техническое обслуживание и обеспечение;

— производственный или другой персонал, который может быть уже вовлечен в механизмы улучшения, такие как команды по непрерывному улучшению;

— отдельных лиц, которые будут способствовать интеграции СЭнМ в организацию;

— людей, которым поручена работа по улучшению энергетических результатов деятельности и которые способны продвигать СЭнМ по всей организации;

— представителей разных рабочих смен, где это применимо;

— персонал, ответственный за подготовку или профессиональное развитие, насколько это подходит;

— представителей подрядчиков и/или аутсорсинговых организаций;

— персонал, чья работа может непосредственно не касаться использования энергии, но может иметь большое значение, например, персонал, имеющий доступ к ключевым данным (коммунальные платежи за энергию, данные по менеджменту зданий, финансовые данные и т.д.), вносящий изменения в практики работы или повышающий уровень осведомленности.

      5.2 Энергетическая политика

Этот подраздел предназначен для обеспечения демонстрации одобренной высшим руководством приверженности организации в отношении ее энергетических результатов деятельности. Энергетическая политика задает направление для внедрения и улучшения СЭнМ и энергетических результатов деятельности организации. Энергетическая политика демонстрирует приверженность высшего руководства обеспечению способности организации на постоянной основе поддерживать и наращивать свои усилия, направленные на достижение улучшенных энергетических результатов деятельности.

Энергетическая политика может быть разработана как до, так и после проведения первоначального энергетического анализа. Следует, чтобы в обоих случаях энергетическая политика была проанализирована для обеспечения того, что она подходит характеру и масштабу использования и потребления энергии организации. Команда по энергетическому менеджменту или другой персонал может предложить энергетическую политику, но она должна быть официально принята высшим руководством.

В целом энергетическая политика меняется нечасто. Возможные причины для изменения политики включают изменения в правах собственности на организацию или в ее структуре, значительные изменения в использовании энергии, видах энергии, операциях или условиях ведения бизнеса, а также изменение политики может происходить в рамках постоянного улучшения. Решения об изменениях энергетической политики, как правило, принимаются в рамках процесса анализа со стороны руководства.

Приверженность высшего руководства необходима для полной интеграции энергетической политики в базовую культуру и бизнес-стратегию организации в целях обеспечения ее постоянства. Если СЭнМ является частью интегрированной системы менеджмента, можно интегрировать энергетическую политику с существующей политикой, предусмотренной MSS (например, в области экологии, устойчивого развития, охраны здоровья и безопасности труда, качества). Следует уделить внимание обеспечению того, чтобы энергетическая политика соответствовала требованиям стандарта ИСО 50001:2018.

Следует, чтобы при первоначальном внедрении СЭнМ определение энергетической политики было сосредоточено на явных требованиях стандарта ИСО 50001:2018. Следует, чтобы намерения, описанные в политике, а также формулировки были как можно более простыми, насколько это подходит, чтобы обеспечить ее понимание и принятие всеми работниками и заинтересованными сторонами. Приверженность может быть сформулирована с использованием терминов, отвечающих культуре организации. Рекомендуется избегать объемных политических заявлений, которые могут быть трудными для понимания и применения персоналом. Внедрение объемной политики может потребовать значительных ресурсов на подготовку и обмен информацией. В рамках политики организация должна избегать дублирования других компонентов СЭнМ. Нет необходимости включать в само политическое заявление тот факт, что она документируется, доводится до сведения, регулярно анализируется и актуализируется по мере необходимости. Однако следует, чтобы она включала в себя обязательства приверженности, требуемой ИСО 50001:2018.

      5.3 Роли, обязанности и полномочия в организации

Этот подраздел посвящен ролям, обязанностям и полномочиям, которые необходимо установить в рамках СЭнМ. ИСО 50001:2018 устанавливает, что высшее руководство несет ответственность за определение обязанностей и полномочий для команды по энергетическому менеджменту и информирование о ее ролях. Методы демонстрации ролей, обязанностей и полномочий в организации включают себя, но не ограничиваются перечисленным:

— схемы организационных структур;

— стандартные операционные процедуры (СОП), рабочие инструкции;

— списки действий с указанием обязанностей;

— технологические карты процессов;

— должностные инструкции или положения о должности;

— матрица ответственности;

— учебные материалы;

— управленческие решения.

Ответственность за разработку и внедрение СЭнМ, включая планы действий, возлагается на команду по энергетическому менеджменту. Команда также информирует высшее руководство о статусе и результатах деятельности СЭнМ.

Организация может выбрать структуру команды, соответствующую характеру ее систем, возможностям и персоналу. Роли и обязанности в рамках команды обычно логически вытекают из существующих ролей. Организации следует проанализировать существующие структуры и процессы с тем, чтобы определить, куда лучше всего интегрировать обязанности по улучшению энергетических результатов деятельности.

Организации с несколькими производственными площадками могут сформировать многопрофильную команду по энергетическому менеджменту для каждой крупной производственной площадки. В организациях с ограниченными ресурсами некоторые роли команды могут передаваться на аутсорсинг. Может быть сформирована (временная) команда по внедрению, которая сосредоточится на внедрении и разработает дополнительные обязанности.

      6 Планирование

      6.1 Действия в отношении рисков и возможностей

Настоящий подраздел по планированию устанавливает, что необходимо рассматривать при планировании СЭнМ. В отличие от тактического планирования, осуществляемого в целях операционного планирования и управления (см. ИСО 50001:2018, 8.1), планирование, описанное в настоящем подразделе, выполняется на стратегическом уровне. Планирование обеспечивает адекватное рассмотрение рисков и возможностей организации и их увязку с приоритетами бизнеса.

Цель планирования состоит в том, чтобы обеспечить:

— улучшение энергетических результатов деятельности;

— результативность СЭнМ в достижении намеченных результатов;

— определение возможностей, которые могут обеспечить достижение целей организации.

Большинство организаций подвержены некоторым рискам и возможностям, приоритеты которых могут быть определены исходя из их потенциального воздействия на успешное достижение постоянного улучшения СЭнМ и энергетических результатов деятельности. Определение и расстановка приоритетов рисков и возможностей, осуществленные в целях выполнения результативных действий в отношении этих рисков и использования преимуществ от представленных возможностей, ведут к результативности СЭнМ. Подход на основе менеджмента риска помогает организации рассматривать риски и возможности, связанные с энергетикой, применительно к своим бизнес-операциям и процессам.

При выполнении этих требований может оказаться, что в организации уже имеются инициативы по менеджменту или другие действия, направленные на снижение стратегических рисков или использование стратегических возможностей. Риски планирования могут включать минимизацию упущенных возможностей, таких как возможность оптимизировать энергетические результаты деятельности на этапе проектирования.

При определении рисков и возможностей организация может использовать такие методы, как SWOT или PESTLE-мозговой штурм, метод структурирования «что, если» и матрицы последствий/вероятности.

Анализ рисков может включать, например:

— доступность людей и их компетенции;

— цены на виды энергии;

— перебои в снабжении энергией;

— затраты на углеродные квоты.

Анализ возможностей может включать:

— улучшение энергетических технологий, включая системы измерения и управления;

— рассмотрение новых или альтернативных видов энергии;

— улучшения в области сырья, технологических процессов или информационных технологий;

— анализ имеющихся программ поддержки;

— анализ имеющихся программ субсидий или скидок.

      6.2 Цели, энергетические задачи и планирование их достижения

Назначением настоящего подраздела является обеспечение того, чтобы организация установила цели, энергетические задачи и планы с соответствующими действиями по их достижению. Постановка целей и энергетических задач является средством перехода от энергетической политики к планам действий. Цели и энергетические задачи задают направление действий по улучшению, связанных как с энергетическим менеджментом, так и с энергетическими результатами деятельности, включая распределение ресурсов, необходимых для достижения этих улучшений. Цели могут быть определены на нескольких уровнях (например, стратегическом, тактическом, операционном) и могут различаться в степени подробности и сроках.

При постановке целей и энергетических задач применяется анализ данных и используется другая информация, полученная в результате энергетического анализа (см. 6.3). Цели и энергетические задачи могут быть достигнуты только тогда, когда имеются человеческие и другие ресурсы, позволяющие обеспечить результативное выполнение планов действий. Высшее руководство несет ответственность за обеспечение установления целей и энергетических задач, а также за обеспечение одобрения и реализации планов действий. Команда по энергетическому менеджменту при поддержке других работников организации, где это применимо, представляет высшему руководству цели, энергетические задачи и планы действий для их утверждения.

Энергетические задачи должны быть измеримыми, конкретными, достижимыми, актуальными и ограниченными по времени. Для достижения запланированных результатов должно быть достаточное количество конкретных планов действий, связанных с целями и энергетическими задачами.

Следует в дополнение к элементам плана действий по ИСО 50001:2018 в результативный план действий включить следующее:

a) заявление о целях и энергетических задачах, предусмотренных планом действий;

b) необходимые изменения или дополнения в компетенциях и осведомленности;

c) необходимые изменения или дополнения в практиках эксплуатации и технического обслуживания, а также в обмене информацией;

d) рассмотрение практики проектирования и закупок;

e) меры, которые будут приняты для мониторинга и прогнозирования энергетических результатов деятельности.

Примеры действий, с помощью которых могут быть достигнуты цели и энергетические задачи, включают:

— выполнение простых действий, таких как выключение оборудования, когда оно не требуется;

— установление программ технического обслуживания для уменьшения потерь энергии, таких как программа сокращения утечек сжатого воздуха;

— внедрение энергетически эффективных практик закупок;

— реализация капитального проекта, предусматривающего установку нового, более эффективного оборудования.

Примеры альтернативных стратегий для реализации планов действий включают:

— альтернативные механизмы финансирования;

— альтернативные договорные механизмы;

— альтернативные поставщики энергетических услуг;

— энергосервисные контракты;

— схемы обязательств поставщиков в области энергетики.

План действий должен содержать метод верификации улучшения энергетических результатов деятельности. Следует, чтобы он предусматривал использование доступных данных, как энергетических, так и неэнергетических, для выбранных EnPIs, а также проведение различных измерений до и после выполнения действий. В некоторых случаях адекватными являются инженерные оценки достигнутой экономии при условии, что в них учитывается влияние значимых переменных. Следует, чтобы верификация результатов подтвердила, что действия, указанные в плане, были выполнены надлежащим образом и привели к намеченным результатам.

План действий может привести к пересмотру эксплуатационных критериев и методов технического обслуживания, что может потребовать изменений в управлении процессами и процедурах технического обслуживания, а также переподготовки операторов и/или обслуживающего персонала. Цели могут быть использованы для обеспечения поддержания результатов деятельности СЭнМ с течением времени.

Хорошим планом действий считается план, который:

— представляет простую и ясную информацию;

— содержит необходимые компоненты (кто, что, когда, ресурсы, методы для верификации улучшения энергетических результатов деятельности);

— содержит компоненты (почему, где, как будут реализованы действия);

— доступен для поиска;

— показывает прогресс в достижении цели на основе перечисленных действий (что);

— определяет, как эти действия могут быть интегрированы в деловую практику;

— предоставляет менеджменту деловые возможности;

— обеспечивает связь с другими требованиями в СЭнМ, например, в части средств операционного управления, подготовки, менеджмента изменениями.

Для организации может быть полезным установить цели или энергетические задачи для различных подразделений организации. Это позволяет получить гибкость в том, как организация достигает улучшения энергетических результатов деятельности.

Следует, чтобы цели и энергетические задачи также учитывали экологическую стратегию организации, например, снижение эмиссии ПГ, устойчивое развитие, то, как СЭнМ может помочь организации в реализации ее стратегии. Уменьшение потребления энергии, повышение энергетической эффективности и связанные с этим возможности для улучшения обычно приводят к снижению эмиссии ПГ. Возобновляемая энергия является важным средством снижения эмиссии ПГ. Организации часто ставят задачи по сокращению эмиссии ПГ, а также задачи по возобновляемой энергии.

Примечание  — Дополнительную информацию о ПГ см. в серии стандартов ИСО 14060.

Цели и энергетические задачи должны также учитывать другие бизнес-стратегии (например, повышение конкурентоспособности, положение на рынке, репутация) и то, как они связаны с СЭнМ.

Примеры

1 Энергетическая задача: Задача энергетической эффективности транспортных средств в 2020 г. составляет 25 км/л по сравнению со значением в 22 км/л в 2018 г.

2 Цель с энергетической задачей: Достичь снижения потребления электрической энергии в 2020 году на 5% с энергетической задачей снижения потребления на 2% от освещения и на 3% от двигательной системы по сравнению с 2018 годом.

      6.3 Энергетический анализ

6.3.1 Общие положения

Назначением настоящего подраздела является предоставление описания совокупности видов деятельности, характеризующих аналитическую часть процесса планирования.

На качество энергетического анализа влияют доступность, качество и анализ собранных данных, а также компетентность и доступность людей, проводящих анализ.

При первом проведении энергетического анализа отправной точкой являются доступные данные. Энергетический анализ может быть улучшен по мере того, как организация приобретает больше опыта в менеджменте данных (энергетических и соответствующих неэнергетических) и в принятии решений на основе анализа энергетических данных.

Хорошей практикой является использование результатов энергетического аудита или инженерных исследований в рамках энергетического анализа.

Интервалы, установленные для актуализации энергетического анализа, могут отличаться для каждого элемента энергетического анализа. Результативный менеджмент изменений и надежные процессы обмена информацией поддерживают своевременную актуализацию энергетического анализа в ответ на значительные изменения в сооружениях, оборудовании, системах и процессах.

Примечание  — Для большей ясности перечисления, приведенные в разделе 6.3 ИСО 50001:2018, в настоящем стандарте соответствуют его пунктам. Перечисления «a»-«e» представлены, соответственно, в 6.3.2-6.3.6.

6.3.2 Анализ использования и потребления энергии

Анализ использования и потребления энергии позволяет получить понимание ее лучшего использования и потребления. Организация оценивает те виды энергии, которые как минимум, пересекают границы СЭнМ; анализ может включать дополнительные виды энергии.

Виды энергии могут включать в себя: тепло (пар), биомассу (например, сахарный тростник, древесный уголь), электричество и ископаемое топливо (например, природный газ, нефтепродукты). В некоторых организациях это может быть такая энергия, как сжатый воздух, пар, холодная или горячая вода и охлаждающая вода. Как правило следует, чтобы виды энергии не включали исходное сырье, за исключением случаев, когда исходное сырье также вносит энергетический вклад в пределах области применения и границ СЭнМ.

Определение видов энергии может быть выполнено путем анализа существующих записей (например, счетов за коммунальные услуги, квитанций о доставке топлива, записей о закупках). Хорошей практикой является изучение потоков энергии и конечного использования для обеспечения идентификации всех видов энергии, которые могут включать отработанное тепло или промежуточные продукты с полезным содержанием энергии. Данные о возможных видах энергии, использовании и потреблении энергии включают:

— счета за коммунальные услуги за период обследования для каждого вида энергии (электричество, мазут, природный газ, пар и т.д.), включая отдельные статьи расходов на электроэнергию;

— по возможности счета следует сверять с показаниями счетчиков, а не полагаться на смету расходов;

— необходимо следить за тем, чтобы период потребления энергии и период, за который выставлен счет, совпадали;

— в условиях, когда для выбранного года отсутствуют данные за один месяц, для обеспечения того, чтобы записи по базису представляли обычные условия эксплуатации в указанном месяце, могут использоваться интерполированные данные или сопоставимые данные, взятые за указанный месяц в другом году. При этом важное значение имеет документированная информация, обосновывающая применение замещающих данных;

— счета или другие записи по закупкам другого(их) вида(ов) энергии, таких как мазут, уголь или биотопливо, которые могут периодически доставляться и храниться на объекте;

— счета или другие записи по закупкам сжатого воздуха, пара, горячей и холодной воды;

— показания счетчиков общего учета и применимых счетчиков индивидуального учета (снятых вручную или электронным способом) для потребления энергии объектами, оборудованием, системами и процессами;

— оценочные расчеты потребления энергии (данных о потреблении);

— имитационное моделирование использования и потребления энергии;

— данные по оборудованию (например, энергетические характеристики, указанные на паспортной табличке, заявленные показатели эффективности, указанные в руководствах по эксплуатации оборудования, инвентарных перечнях и паспортах);

— условия эксплуатации оборудования, такие как параметры наладки и графики работы;

— еженедельные или ежедневные журналы технического обслуживания (например, журналы учета для котельной, для часов работы компрессора);

— журналы учета для сервисного обслуживания (например, записи посещений представителями сервисных служб продавца или поставщика);

— данные системы управления и выборки из архива данных/базы данных;

— отчеты по результатам энергетического аудита или инженерных исследований;

— переносные приборы и регистраторы данных;

— записи по предыдущим энергетическим анализам.

Анализ использования и потребления энергии связывает виды энергии с использованием энергии. Один вид энергии может быть связан с различным использованием энергии. Интервьюирование персонала, ответственного за эксплуатацию оборудования, систем и процессов, может помочь в определении различного использования энергии. Полезным методом является выделение оборудования в логические группы, также известные как энергетические системы (например, тепловые системы, системы сжатого воздуха, насосные системы, системы вентиляции/вытяжки, системы ОВиК). Определить взаимосвязь систем по их функциям, а также больший потенциал улучшения энергетических результатов деятельности и общее влияние указанных функций на организацию поможет скорее анализ потребления энергии систем в целом, а не отдельных компонентов.

Анализ использования и потребления энергии важен для оценивания использования и потребления энергии в прошлом и настоящем. Для оценивания потребления энергии в ретроспективе и идентификации трендов устанавливается подходящий период времени. Следует, чтобы выбранный(е) период(ы) времени был(и) репрезентативным для изменений в операциях организации (например, сезонной производительности, занятости) и отражать один полный операционный цикл объекта. Хорошей практикой является анализ данных за период с продолжительностью, достаточной для учета сезонных эффектов и других переменных.

Кроме того, данные следует собирать с частотой, пригодной для понимания изменчивости в энергетических результатах деятельности и любых аномалий в потреблении энергии. Для определения частоты сбора данных в качестве отправной точки может служить частота, с которой выставляются счета за электрическую энергию.

Наборы данных с разной частотой сбора будут раскрывать разные тенденции и информацию. Каждый набор данных может предоставить уникальную информацию.

Информация об использовании и потреблении энергии может быть представлена в виде графиков, диаграмм, таблиц, электронных таблиц, технологических карт процессов и имитационных моделей. Результаты анализа использования и потребления энергии включают:

— идентифицированные и количественно оцененные текущие виды энергии;

— идентифицированные виды использования энергии;

— измеренное или оцененное потребление энергии, связанное с каждым идентифицированным потреблением энергии за период, установленный в качестве подходящего.

Поскольку улучшение энергетических результатов деятельности связано с потреблением энергии и эффективностью, относящейся к различному использованию энергии, возобновляемая энергия не всегда приводит к улучшению энергетических результатов деятельности. Тем не менее, организации могут включать задачи или цели по возобновляемой энергии в свои СЭнМ и осуществлять менеджмент возобновляемых источников энергии или управлять ими посредством своих СЭнМ. Это может помочь уменьшить затраты на энергию, а также снизить подверженность колебаниям цен на энергию. Улучшение в энергетических результатах деятельности может снизить спрос на энергию, что позволит удовлетворить большую долю величины спроса за счет местных возобновляемых источников.

Информация, полученная в результате анализа использования и потребления энергии, наряду с информацией о возможностях, обеспечивает основу для идентификации и анализа SEUs.

6.3.3 Идентификация SEUs на основе анализа

SEUs определяются для установления приоритетов в энергетическом менеджменте, улучшении энергетических результатов деятельности и распределения ресурсов. При идентификации SEUs для организации может быть полезно иметь целостное представление об использовании и потреблении энергии в рамках ее области деятельности и границ.

На начальном этапе выбор ограниченного количества SEUs может облегчить внедрение СЭнМ. По мере развития СЭнМ с течением временем определение SEUs может быть расширено для дополнительного охвата использования энергии и может варьироваться для разных частей организации.

Организация обладает гибкостью для определения SEU(s) исходя из потребления энергии, потенциала для улучшения энергетических результатов деятельности или сочетания того и другого. Это может привести к тому, что SEU не обязательно будет являться одним из крупнейших потребителей энергии. Например, на производственных площадках освещение в офисе или система ОВиК могут являться небольшими потребителями энергии, но при этом иметь больший потенциал для улучшения энергетических результатов деятельности, чем некоторые более крупные потребители энергии. Определение SEUs может быть результатом анализа использования и потребления энергии:

— «значительное потребление энергии», например, потребление энергии, на долю которого приходится, по крайней мере, определенный процент от общего потребления энергии организации (для этой цели может применяться энергетический баланс или диаграмма Парето);

— «значительный потенциал для улучшения энергетических результатов деятельности», который может включать результаты энергетического аудита, инженерных исследований, интервьюирование с персоналом, ответственным за использование энергии, и другую информацию, предназначенную для оценивания возможностей по энергетическому улучшению и определения их приоритетов.

Определение SEUs является скорее итерационным, чем последовательным процессом. Возможные инструменты и методы для упрощения идентификации SEUs организации включают:

— энергетические аудиты;

— технологические карты процессов;

— графики и схемы;

— таблицы, электронные таблицы;

— паспорт на основное оборудование;

— диаграмма Сэнки;

— материальный и энергетический балансы;

— картирование использования энергии;

— имитационные модели использования и потребления энергии;

— анализ Парето для потребления энергии по областям или по оборудованию;

— обследования оборудования, систем или процессов;

— инвентаризация использующего энергию оборудования, включая энергетические характеристики и типичные часы работы.

Потенциальные возможности для улучшения энергетических результатов деятельности могут являться входными данными для определения SEUs на данном этапе процесса энергетического анализа. Это включает рассмотрение того, как поведение персонала, работающего на организацию или от ее имени, а также производственные практики организации могут влиять на энергетические результаты деятельности.

В результате анализа данных о потреблении энергии для различного использования энергии будет сформирован список для рассмотрения в качестве SEUs. При отсутствии данных, полученных путем измерения, могут применяться оценочные расчеты потребления энергии. При окончательном определении SEUs рассматривают, является ли потребление энергии для указанного использования энергии существенным или представляет ли оно значимую потенциальную возможность для улучшение энергетических результатов деятельности, или то и другое вместе.

6.3.4 Действия, связанные с SEUs

Для идентифицированных SEUs собирается информация о возможных значимых переменных.

Текущие энергетические результаты деятельности SEUs следует устанавливать с использованием доступных данных о потреблении энергии и/или эффективности. Может быть так, что для энергетического анализа, проведенного в первый раз, EnPIs не были установлены, поэтому текущие энергетические результаты деятельности могут быть ненормализованы (см. 6.4). Однако для последующих энергетических анализов текущие энергетические результаты деятельности SEU следует нормализовать. Хорошей практикой является определение корреляции значимой(ых) переменной(ых) с энергетическими результатами деятельности SEU. Если EnPI будет использоваться для демонстрации улучшения энергетических результатов деятельности, то он должен быть нормализован с применением значимых переменных.

Результаты этой части энергетического анализа включают значимые переменные, влияющие на различные идентифицированные SEUs, и анализ текущих энергетических результатов деятельности SEUs.

Идентификация лиц, находящихся под управлением организации, чья работа может повлиять на SEUs, помогает установить приоритеты в отношении компетентности, потребностей в подготовке, а также операционного планирования и управления. К указанным лицам могут относиться поставщики услуг, персонал, работающий неполный рабочий день, и временный персонал. Они могут быть заняты в разных видах деятельности, которые влияют на SEUs, таких как проектирование, закупки, операционная деятельность, калибровка, измерение, техническое обслуживание и обмен информацией.

6.3.5 Определение потенциальных возможностей для улучшения энергетических результатов деятельности и установление их приоритетов

Потенциальные возможности для улучшения энергетических результатов деятельности включают в себя ряд действий. Замена существующего оборудования или систем на аналогичные с большей энергетической эффективностью является одним из подходов по улучшению энергетических результатов деятельности (например, замена неэффективных двигателей на энергетически более эффективные) желательных результатов системы или процесса также может выявить возможности для получения тех же результатов с меньшими затратами энергии, часто путем изменения способа использования энергии (например, замена сжатого воздуха механической энергией, замена искусственного освещения естественным, использование бросового тепла). Улучшенные процедуры управления/технического обслуживания и оптимизация или изменение режимов функционирования систем или процессов — все это предоставляет возможности для улучшения энергетических результатов деятельности.

Организации могут выражать озабоченность по поводу исчерпания своих возможностей для улучшения энергетических результатов деятельности. Опыт показывает, что даже самые энергетически эффективные организации продолжают со временем выявлять возможности для улучшения за счет новых технологий, улучшенных процедур управления/технического обслуживания, энергетических услуг и лучшей интеграции, связанных с возобновляемой энергией систем и процессов. Часто возможности возникают в результате изменений условий, таких как изменения уровня производства, что позволяет достичь улучшений в использовании оборудования или систем за счет внедрения новых технологий или средств управления, отличных от первоначальных проектных спецификаций. Изменения в ценах на технологии или оборудование (например, более дешевые датчики) также могут привести к появлению новых возможностей.

Результатом энергетического анализа является идентификация возможностей для улучшения энергетических результатов деятельности и разработка перечня этих возможностей с указанием их приоритетов. Сбор и анализ данных формируют основу для определения приоритетов возможностей для улучшения. Примеры инструментов и методов для выявления возможностей включают:

— оптимизацию рабочих параметров процесса;

— мониторинг и анализ новых и появляющихся технологий;

— предложения работников, в том числе тех, кто занимается операционной деятельностью, техническим обслуживанием и деятельностью, связанной с SEUs;

— вычислительные средства;

— другие методологии улучшения бизнеса (например, бережливое производство, Шесть сигм, Кайдзен);

— энергетические аудиты, различные по затратам и сложности, от осмотров до подробных аудитов;

— анализ для обеспечения наилучших энергетически эффективных проектных решений;

— внутренний или внешний бенчмаркинг;

— спецификации и паспорта на оборудование;

— анализ инструментальных измерений;

— методы, связанные с техническим обслуживанием (например, оценивание технического обслуживания, предупредительное техническое обслуживание, основанное на прогнозировании);

— изучение срока службы, состояния, функционирования и уровня технического обслуживания, связанных с использованием энергии;

— анализ тематических исследований;

— совещания команды по энергетическому менеджменту, мозговой штурм и семинары по выявлению возможностей;

— списки возможностей и рекомендации по экономии энергии, доступные на сайтах различных правительственных и других организаций, занимающихся вопросами эффективности;

— системы непрерывного мониторинга, сообщающие о любых отклонениях от заранее установленных параметров энергетических результатов деятельности (полностью или частично автоматизированные);

— сетевые объединения по энергетической эффективности, семинары, форумы и конференции по обмену идеями и опытом;

— анализ интеграции критериев проектирования (анализ пассивного фактора), регулярно применяемых систем (анализ активного фактора) и возобновляемой энергии для оптимизации затрат и энергетической эффективности;

— обсуждения с поставщиками услуг по энергетической эффективности и экологически чистой возобновляемой энергии;

— методы инженерного анализа и моделирования (например, анализ графиков характеристик насоса и систем, пинч-анализ).

Возможности для улучшения начинаются с идей, полученных в результате анализа потребления энергии и эффективности, связанных с использованием энергии, в результате определения SEUs или из множества других источников. Вовлечение в этот процесс широкого круга людей, таких как операционный и обслуживающий персонал, может помочь раскрыть весь спектр идей. Эти идеи становятся возможностями благодаря их изучению и уточнению на основе анализа данных, проводимого для определения потенциала улучшения энергетических результатов деятельности и реализуемости.

Следует, чтобы идентификация возможностей для улучшения энергетических результатов деятельности была частью непрерывного процесса, но она также может осуществляться и путем проведения периодического анализа с применением проверенных методов.

Определение приоритетов возможностей улучшения энергетических результатов деятельности начинается с оценивания. Оценивание включает в себя анализ данных для количественного определения ожидаемого улучшения энергетических результатов деятельности, а также выгод и затрат, связанных с возможностями. Оценивание возможностей может включать рассмотрение технической реализуемости и деловых соображений, таких как стратегии менеджмента активов и последствия технического обслуживания. Следует, чтобы оценивание включало рассмотрение дополнительных последствий, возникающих за счет возможностей по улучшению энергетических результатов деятельности, выявляемых в результате изучения системных взаимодействий, где это применимо.

Проведя оценку идентифицированных возможностей, организация на основе собственных критериев определяет приоритеты своих возможностей по улучшению энергетических результатов деятельности, а также поддерживает и актуализирует информацию в выбранном ею формате.

Пример критериев для определения приоритетов возможностей включают:

— предполагаемую экономию энергии;

— бенчмаркинг;

— рентабельность инвестиций или другие критерии организации, связанные с инвестированием (в основной или оборотный капитал);

— другие факторы влияния на бизнес или приоритеты (например, повышение конкурентоспособности);

— сметную стоимость внедрения;

— спецификации по энергетической эффективности или данные производителей оборудования;

— простоту и сроки реализации;

— улучшение экологических последствий;

— действующие или потенциальные правовые требования;

— потенциальное или фактическое воздействие на эмиссию ПГ;

— предполагаемый уровень риска, включая технологический риск;

— наличие финансирования (внутреннего или внешнего);

— предполагаемое влияние на репутацию организации;

— воздействие и ценность дополнительных неэнергетических выгод (например, уменьшение технического обслуживания, увеличение комфорта, безопасности, производительности).

Примечание  — Пример определения приоритетов можно найти в ИСО 50046:2019, приложение E.

Организациям следует изучить составленный список возможностей и их приоритетов с целью определения тех возможностей, которые подлежат дальнейшему более подробному исследованию.

После применения критериев организации для установления приоритетов возможностей команда по энергетическому менеджменту обычно составляет рекомендации по улучшению и определяет, следует ли проводить дальнейшее исследование возможностей либо следует ли их реализовывать или нет. Команде следует довести до высшего руководства результаты энергетического анализа вместе с рекомендациями по улучшению, включая возможности и их приоритеты. Часто существует множество недорогих и простых возможностей, которые не требуют одобрения со стороны высшего руководства и могут быть реализованы после проведения оценки реализуемости и связанного с этим риска.

Следует, чтобы информация о возможностях и их приоритетах обобщала основную информацию о предлагаемых действиях, финансовую информацию, такую как годовую экономию затрат на энергию, стоимость реализации и принятый организацией критерий инвестирования.

Руководство, наделенное полномочиями распределять необходимые ресурсы, принимает решение о том, какие возможности считаются приоритетными для реализации, какие являются предметом дальнейших исследований, а какие не подлежат реализации. При установлении этих приоритетов руководство обеспечивает доступность необходимых ресурсов.

6.3.6 Оценивание будущего использования и потребления энергии

При оценивании будущего использования и потребления энергии следует рассматривать ожидаемые изменения в объектах, оборудовании, системах и процессах в течение оцениваемого периода. В процессе оценивания следует рассматривать факторы, которые могут увеличить потребление энергии. Организации могут решить, что завершат прогностическое оценивание после принятия решений касательно планов действий на предстоящий период.

Часто организации проводят годовое бюджетное планирование, которое включает информацию об ожидаемом потреблении энергии и затратах. Эта деятельность может быть использована для выполнения рассматриваемого требования СЭнМ.

      6.4 Показатели энергетических результатов деятельности

Энергетические результаты деятельности являются сложным понятием, связанным с потреблением энергии, использованием энергии и энергетической эффективностью. EnPIs — это поддающиеся количественному оцениванию показатели всей организации или различных ее частей. EnPIs выбираются и применяются организацией для понимания и мониторинга энергетических результатов деятельности и/или демонстрации улучшения энергетических результатов деятельности. Мониторинг энергетических результатов деятельности предоставляет организации информацию, позволяющую ей осуществлять изменения в части операционной деятельности, технического обслуживания оборудования или культуры поведения, которые поддерживают и/или улучшают энергетические результаты деятельности. Изменения значений EnPI между двумя периодами позволяют организации продемонстрировать улучшение энергетических результатов деятельности. EnPIs могут помочь в диагностике причин изменений в энергетических результатах деятельности.

Общая связь между энергетическими результатами деятельности, EnPIs, EnBs, энергетическими задачами и значением EnPI показана на рисунке 2.

     Рисунок 2 — EnPI и значение EnPI

На энергетические результаты деятельности могут влиять значимые переменные и статические факторы (примеры см. в 6.5). Примеры значимых переменных, которые могут повлиять на EnPIs (за тот же период времени, что и данные о потреблении энергии), включают:

— погоду, включая градусо-сутки отопительного и охладительного периодов или влажность;

— переменные, связанные с производством, такие как производительность, ассортимент продукции, качество, переделка или выпуск;

— потоки материалов (включая сырье), их свойства и характеристики;

— уровни занятости помещений в здании;

— факторы, связанные с результатами на входе/сырьем (например, использование переработанного стекла в стекловаренной печи вместо песка и кремнезема);

— доступность дневного света и уровень естественной освещенности;

— время работы;

— уровни активности (например, рабочая нагрузка, занятость);

— расстояния, пройденные для транспортировки энергии;

— использование транспортных средств и их нагрузка;

— изменения в доступности или содержании энергии для различных видов (например, содержание влаги, теплотворная способность).

Состав значимых переменных может зависеть от изменений условий ведения бизнеса, таких как рыночный спрос, продажи и рентабельность. Их применение предусматривает определение того, как выполнить нормализацию для учета влияния изменений в значимых переменных на потребление энергии. Нормализация позволяет сравнивать значения EnPI с EnB в сопоставимых условиях. Стандарт ИСО 50006 содержит дополнительные сведения по теме EnPIs и EnBs.

В зависимости от выбранного уровня мониторинга и анализа организация может применять один или несколько EnPIs для оценивания прогресса и успеха в достижении своих целей и энергетических задач. На выбор EnPIs могут влиять различные факторы, в том числе:

— часть организации, к которой относится EnPI: физические (например, отдельные объекты, оборудование, процессы, системы) или организационные компоненты (бизнес-подразделение, отдел, функция);

— промежуток времени, который будут охватывать получаемое значение EnPI (например, час, день, месяц, год);

— данные, доступные для EnPI;

— будет ли полученное значение EnPI использоваться для мониторинга энергетических результатов деятельности и/или определения улучшения энергетических результатов деятельности.

Для обеспечения различного уровня рассмотрения EnPIs могут применяться на уровне объекта, системы, процесса или оборудования.

Следует, чтобы EnPIs позволяли различным группам внутри организации понимать энергетические результаты деятельности и улучшение энергетических результатов деятельности, за которые они несут ответственность, а также информировать об усилиях по постоянному улучшению и предпринимать необходимые действия. Кроме того, в то время как один EnPI может быть полезен для мониторинга энергетических результатов деятельности, другой EnPI может лучше подходить для демонстрации улучшения энергетических результатов деятельности.

EnPI имеет подходящий базис для целей сравнения. ИСО 50006 содержит подробное руководство по EnPIs и базисам.

Для измерения улучшения энергетических результатов деятельности EnPIs должны иметь энергетический компонент. Это означает, что некоторые параметры или простые соотношения, применяемые для мониторинга или управления энергетическими результатами деятельности, такие как коэффициент избытка кислорода для котлов, не подходят в качестве EnPIs. Однако в некоторых случаях для определения изменения в потреблении энергии, обусловленного влиянием таких переменных факторов, может быть использовано инженерное моделирование. Например, в случае избыточного кислорода прямое энергетическое воздействие изменений может быть рассчитано просто исходя из изменения массы воздуха и его удельной теплоемкости. Необходимо принимать во внимание и другие возможные изменения.

      6.5 Энергетический базис

EnB является опорной оценкой, которая дает характеристику энергетических результатов деятельности организации за установленный период времени и применяется для их количественного определения (см. рисунок 2). EnB позволяет организации оценивать изменения в энергетических результатах деятельности между выбранными периодами времени. EnB может применяться для расчета экономии энергии, а также в качестве точки отсчета до выполнения действий по улучшению энергетических результатов деятельности. EnB — это значение EnPI, связанное с базисным периодом. Для определения улучшения энергетических результатов деятельности должен применяться один и тот же EnPI как для базисного, так и для отчетного периодов.

Поскольку EnB применяется в качестве опорной оценки, организации необходим базис для каждого EnPI. Следует учесть, что период времени для EnB должен охватывать полный операционный цикл, цикл занятости или сезон.

Примечание  — Для каждого EnPI, применяемого для демонстрации улучшения энергетических результатов деятельности, необходим EnB, однако для других бизнес/операционных целей базис необходим не всегда.

Почти во всех случаях на потребление энергии влияют значимые переменные. Это означает, что данные по EnB следует нормализовать по значимым переменным, влияющим на энергетические результаты деятельности, с использованием данных энергетического анализа (см. 6.3), а также данных, предусмотренных планом сбора энергетических данных (см. 6.6). Соответствующий подход к нормализации зависит от характера и масштаба измеряемой деятельности. Нормализация может быть осуществлена с помощью статистического (регрессионного анализа) или инженерного моделирования. Статистические модели обычно применяются там, где имеется несколько независимых значимых переменных. Инженерное моделирование может применяться там, где физическая сущность процесса легко поддается количественному оцениванию или где на энергетические результаты деятельности влияет большое количество переменных, особенно когда некоторые переменные, такие как температура и давление, не являются независимыми. Инженерное моделирование может быть единственным способом для нормализации изменений в энергетических результатах деятельности в тех случаях, когда отсутствуют ретроспективные данные для разработки статистической модели, например, для новых проектов.

Отправной точкой для установления базиса является изучение трендов потребления энергии и значимых переменных, таких как объем производства, а также оценивание доступности данных. Данные могут указывать на наиболее подходящий вид EnPI, такой как линейная или нелинейная регрессионные модели. Знание потребляющих энергию процессов, также может помочь в установлении EnPI, точно учитывающий изменения в значимых переменных и потребление для базовой нагрузки.

Необработанные данные, используемые для нормализации, а также метод, применяемый для осуществления нормализации, регистрируются и сохраняются в виде документированной информации. Это облегчает внесение в EnB необходимых потенциальных изменений, когда происходит изменение границ или других статических факторов.

Могут произойти изменения в операциях, которые потребуют модификацию базиса или изменений в нем. Это может произойти при изменениях, вносимых в текущие EnPIs или в их соответствующие границы, или в случае, если EnBs больше не подходят и не результативны для определения улучшения энергетических результатов деятельности.

Организации необходимо модифицировать EnB, если он больше не подходит и/или не результативен для определения улучшения энергетических результатов деятельности. Это может быть связано с изменением статических факторов.

Пример — Необходимость в актуализации EnB может возникнуть, если какая-то часть организации продана, новое производство введено в действие, внесены изменения в ассортимент продукции, изменяется вид использования здания, уменьшается величина производственных площадей или имеются обновления, касающиеся энергетического анализа.

СЭнМ может предусматривать изменения, вносимые в базис на основе заранее определенного метода:

— актуализацию EnB с применением скользящего EnB или через определенный интервал;

— EnB, связанный с правовыми требованиями.

Примечание — Простых (ненормализованных) EnPIs и базисов, требуемых заинтересованными сторонами, не всегда достаточно для демонстрации улучшения энергетических результатов деятельности в соответствии с ИСО 50001:2018.

      6.6 Планирование сбора энергетических данных

Для количественного определения в рамках СЭнМ энергетических результатов деятельности и улучшений в них необходимо систематически собирать данные, связанные с ключевыми характеристиками ее функционирования, влияющими на энергетические результаты деятельности. Сбор данных может быть сложной задачей при внедрении СЭнМ. Соответственно, планирование сбора данных и внедрение системы надежного сбора данных через запланированные промежутки времени, включая соглашения о регулярном получении данных как внутри организации, так и за ее пределами, является важной задачей, которую лучше всего выполнять на ранних этапах внедрения СЭнМ.

Даже когда организация только начинает рассматривать вопрос о разработке и внедрении СЭнМ, она уже может регистрировать каждый вид используемых данных и их источник. По мере развития СЭнМ можно продолжать регистрировать используемые данные и их источники. К ним относятся данные, используемые для определения SEUs, EnBs, данные измерения энергетических результатов деятельности и изменений в них, EnPIs и другие показатели для операционного управления или результатов деятельности. Одновременно с внедрением СЭнМ (т.е. с расширением использования ее операционных данных) также может быть внедрена информационная система, поддерживающая СЭнМ.

Данные, необходимые для СЭнМ, включают следующее:

— потребление энергии, связанное с SEUs и с организацией;

— значимые переменные, необходимые для расчета SEUs, EnPIs или других показателей, применяемых в СЭнМ;

— операционные критерии, связанные с SEUs;

— статические факторы, если применимо;

— данные, указанные в планах действий СЭнМ.

Сведения о том какие конкретные данные подлежат сбору и каким образом они могут собираться, могут быть обобщены в плане сбора энергетических данных. Сложность и степень детализации плана сбора энергетических данных зависят от потребностей организации.

При разработке плана сбора энергетических данных следует рассматривать сложность использования энергии. Например, для одиночной организации, использующей только один вид энергии (например, электричество) на одной производственной площадке, оправданным является простой план, в отличие от организаций с несколькими производственными площадками, использующих несколько видов энергии для нескольких целей. Выбор данных, подлежащих сбору и использованию для определения EnPIs и SEUs, может быть итеративным процессом.

План сбора энергетических данных может включать описание каждого вида данных, необходимых для СЭнМ, а также данных, которые необходимо сохранить. Рекомендуемые элементы для регистрации:

a) какие данные получают путем измерений и почему, а также каким образом эти данные используются в СЭнМ;

b) каким образом данные получают путем измерений (например, устройство или датчик, метод, частота, точность, калибровка);

c) где хранятся данные и каким образом в рамках СЭнМ можно получить доступ к ним;

d) любая обработка данных, требуемая из-за отсутствующих или необычных значений или для того, чтобы их можно было использовать для анализа в СЭнМ;

e) персонал, ответственный за сбор данных и проведение измерений;

f) схемы снабжения энергией и схемы подключения к электрическим и тепловым сетям;

g) являются ли какие-либо измерения или параметры важными для процесса или безопасности.

Информационная система, предназначенная для энергетического менеджмента, является полезным инструментом, дополняющим СЭнМ.

Примеры

1 EnPI для измерения различий в потреблении энергии, обусловленных тем, как разный персонал эксплуатирует конкретный объект. Для него необходимы измерения в разное время, когда разные операторы управляют объектом.

2 В горнодобывающей промышленности ежедневное потребление дизельного топлива самосвалом нормализуется по полезной нагрузке и по «эквивалентной горизонтальной транспортировке». Нормализация осуществляется по весу руды, перевозимой грузовиком, а также по пройденному расстоянию и высоте подъема из рудника. Эти элементы данных требуют регистрации заправляемого в самосвал топлива, полезной нагрузки и перемещения самосвала.

Аналогичным образом измерения могут быть запланированы для выявления колебаний в потреблении энергии из-за изменений в оборудовании или производстве, признаков отказа оборудования или уровня занятости. При обосновании уместности частоты измерений в отношении идентифицированного потребления энергии может быть применен анализ рисков или анализ выгод и затрат.

В случае изменения условий эксплуатации может потребоваться изменение ожидаемых энергетических результатов деятельности и плана сбора энергетических данных.

Перед проведением анализа данных организации следует оценить качество данных, осуществив проверку на отсутствие данных, и выбросы, и убедившись, что данные находятся в допустимом диапазоне и что данные для различных переменных применяются за согласующиеся периоды времени.

Кроме того план сбора энергетических данных может включать обсуждение будущих потребностей, связанных с измерениями. К будущим потребностям, связанным с данными, могут относиться способы оптимизации сбора текущих данных или будущие потребности, связанные с данными, прогнозируемые на основе известных будущих событий, включая выполнение действий по улучшению энергетических результатов деятельности.

      7 Средства обеспечения

      7.1 Ресурсы

Назначением настоящего подраздела является обеспечение того, чтобы высшее руководство предоставляло необходимые ресурсы для внедрения СЭнМ в соответствии с возможностями организации. Ответственность за обеспечение доступности ресурсов, необходимых для СЭнМ, несет высшее руководство. Для того, чтобы были предоставлены необходимые ресурсы, о них следует сообщить высшему руководству. Такое предоставление информации может осуществляться в форме входных данных для анализа со стороны руководства или в рамках процессов организации по годовому бюджетированию и планированию капитала.

При определении ресурсов, которые необходимо будет предоставить, организации следует рассматривать текущие возможности в отношении своих внутренних ресурсов (например, человеческие ресурсы, возможности по оборудованию, знания в организации) и любые ограничения (например, бюджет, объем ресурсов, график). Затем следует принять решение о необходимых ресурсах, в том числе тех, которые должны быть получены извне, и о необходимых действиях, предпринятых для обеспечения предоставления необходимых ресурсов.

Как правило, при создании, внедрении и поддержании СЭнМ организация использует свои собственные внутренние ресурсы. Однако могут быть доступны и внешние ресурсы.

      7.2 Компетентность

Настоящий подраздел содержит руководство по обеспечению того, чтобы были определены требования к компетентности персонала, влияющего на СЭнМ и энергетические результаты деятельности, а компетентность поддерживалась и оценивалась. Обеспечение компетентности начинается с четкого определения образования, подготовки, навыков или опыта, необходимых для работников и подрядчиков, чья работа влияет на энергетические результаты деятельности и СЭнМ.

Определение требований к компетентности персонала, выполняющего работу, влияющую на энергетические результаты деятельности и СЭнМ, организация может начать с оценивания должностных инструкций, положений о должности и соглашений с подрядчиками. Этот процесс следует начинать с оценивания компетентности персонала, оказывающего наибольшее влияние на энергетические результаты деятельности, для идентификации и рассмотрения любых дополнительных потребностей в компетентности. Результаты энергетического анализа и анализов со стороны руководства могут помочь в определении требований к компетентности.

Возможно, что не все работники и подрядчики одинаковым образом или в одинаковой степени влияют на энергетические результаты деятельности и СЭнМ. Хорошей отправной точкой для выполнения требований ИСО 50001:2018 к компетентности является первоочередное принятие во внимание тех, кто активно вносит вклад в энергетические результаты деятельности и в удовлетворение требований СЭнМ. К ним могут относиться:

a) высшее руководство;

b) команда по энергетическому менеджменту;

c) лица, ответственные за значимые изменения, влияющие на энергетические результаты деятельности;

d) лица, ответственные за результативность СЭнМ;

e) лица, ответственные за разработку, внедрение или поддержание улучшений энергетических результатов деятельности, включая цели, энергетические задачи и планы действий;

f) лица, чья работа связана с SEUs;

g) лица, чья работа связана с эксплуатацией и обслуживанием объектов и энергетических систем;

h) лица, чья работа связана с установкой и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и систем сбора данных.

Оценивание компетентности персонала, оказывающего наибольшее влияние на энергетические результаты деятельности, заключается в идентификации любых пробелов, которые требуют реагирования, включая рассмотрение необходимости привлечения внешних специалистов, например консультантов.

Компетентность может быть поддержана или улучшена путем подготовки, наставничества, консультаций и планирования карьеры. Компетентность подрядчиков может быть определена в рамках соглашений с подрядчиками или условий предоставления услуг. Результативность действий, предпринятых для обеспечения компетентности, может быть оценена различными методами, например путем наблюдения со стороны руководства.

Управление компетентностью поддерживается регистрацией и сохранением документированной информации, демонстрирующей, что персонал, выполняющий соответствующую работу, отвечает применимым требованиям к компетентности.

      7.3 Осведомленность

Назначением настоящего подраздела является обеспечение того, чтобы соответствующие лица, выполняющие работу под управлением организации, были осведомлены об энергетической политике, соответствующих целях и энергетических задачах, их вкладе в результативность СЭнМ, улучшении энергетических результатов деятельности и последствиях несоответствия требованиям СЭнМ.

Высшее руководство несет ответственность за информирование о важности энергетических результатов деятельности и СЭнМ, которая поддерживает осведомленность в организации. Осведомленность достигнута, когда люди понимают свои обязанности и полномочия, а также то, каким образом их действия вносят вклад в улучшение энергетических результатов деятельности и в улучшение СЭнМ. Осведомленность персонала помогает организациям в развитии и поддержании культуры, ориентированной на энергию.

Осведомленность, как правило, достигается за счет комбинации информирования и подготовки. Примеры подходов к повышению осведомленности работников и подрядчиков, действующих на производственных площадках, приведены в таблице 2.

Таблица 2 — Подходы к осведомленности

Подходы к повышению осведомленности работников	Подходы к повышению осведомленности подрядчиков, действующих на производственных площадках
Бюллетени или вестники	Включение целей и энергетических задач в контракты
Собрания работников в сменах	Информирование подрядчиков по вопросам охраны окружающей среды, защиты здоровья и безопасности
Инструктажи персонала	Инструктажи на местах выполнения работ
Очные или онлайн/виртуальные тренинги	Политика в области закупок
Внутренние мероприятия и семинары	Памятки для посетителей
Проведение планерок/семинаров
Презентации в мультимедийных форматах, проводимые высшим руководством
Публикации во внутренней информационной сети/на досках объявлений
Корпоративный брендинг, связанный с использованием энергии
Плакаты
Применение маркировки, информирующей о потреблении энергии оборудованием, процессами и системами
Программы стимулирования и схемы вознаграждения
Соревнования работников или команд
Ориентация на новых работников
Электронные сообщения
Платформы и приложения для социальных сетей
Указатели на оборудовании (например, напоминающие операторам о необходимости отключения приборов, когда они не используются)

Персонал должен быть осведомлен о том, каким образом его деятельность связана с использованием и потреблением энергии, а также понимать последствия в случаях, когда его деятельность отклоняется от установленных процессов, средств операционного управления и управления обслуживанием целей или задач. Результативность процессов, поддерживающих постоянную осведомленность в области энергетики, можно постоянно повышать различными способами. Применение современных методов обмена информацией и использование новых информационных материалов может содействовать поддержке программы осведомленности. Подготовку и информирование в части осведомленности в СЭнМ следует поддерживать и обновлять с течением времени.

Для получения дополнительной информации см. сайт ISO/TC 301: https://committee.iso.org/home/tc301.

      7.4 Обмен информацией

В настоящем подразделе описывается роль внутреннего и внешнего обмена информацией в разработке и внедрении СЭнМ, а также приводятся примеры методов обмена информацией. Результативный обмен информацией внутри организации укрепляет приверженность работников энергетической политике организации и помогает мотивировать их вносить свой вклад в реализацию целей и энергетических задач. Обмен информацией за пределами организации может быть обусловлен правовыми требованиями к обязательной отчетности в области энергетики, а также другими требованиями. Внешний обмен информацией предоставляют организации возможности для распространения информации о своих улучшениях в энергетическом менеджменте и энергетических результатах деятельности, что может помочь продемонстрировать лидерство в области устойчивого развития.

Процесс коммуникации начинается с планирования внутренних и внешних коммуникаций, связанных с СЭнМ. Организация определяет предмет обмена информацией, частоту обмена информацией, целевую аудиторию, каким образом будет осуществляться обмен информацией и кто будет участвовать в обмене информацией. Может быть полезно использовать информацию заинтересованных сторон, указанную в ИСО 50001:2018, 4.2, в качестве отправной точки для идентификации целевой(ых) аудитории(й) как для внутреннего, так и для внешнего обмена информацией СЭнМ.

Рекомендуется, чтобы внутренний обмен информацией предоставлял информацию об улучшении энергетических результатов деятельности и результатах деятельности СЭнМ.

К другим предметам обмена информацией, подлежащим рассмотрению, относятся:

a) достигнутые финансовые выгоды;

b) прогресс в достижении целей, энергетических задач и планов действий по энергетическому менеджменту;

c) другие преимущества от улучшения энергетических результатов деятельности, такие как улучшение качества продукции, производительности, конкурентоспособности или экологических результатов деятельности;

d) инициативы в отношении дальнейших энергетических результатов деятельности;

e) контактные точки для получения информации;

f) обратная связь по результатам анализа со стороны руководства;

g) энергетическая политика.

Обмен информацией — это разнонаправленная деятельность. Работников, подрядчиков или тех, кто работает от имени организации, следует поощрять к тому, чтобы они вносили идеи и предлагали действия по улучшению энергетических результатов деятельности и СЭнМ. Поощрения и другие вознаграждения за идеи и действия, которые стоит реализовать, могут помочь стимулировать интерес и побуждать к участию в процессе выдвижения предложений.

Существует множество причин, по которым организация решает информировать внешние стороны о своих энергетических результатах деятельности или своей СЭнМ. Например, это может делаться для того, чтобы:

— выполнять правовые или другие требования;

— находиться в контакте с потребителями и поставщиками;

— удовлетворять инвесторов, акционеров и лиц, осуществляющих финансирование;

— демонстрировать лидерство в области энергетических результатов деятельности и энергетического менеджмента.

Целесообразно идентифицировать тех, кто в организации уполномочен получать запросы в отношении СЭнМ и энергетики и отвечать на них. Это может быть сделано путем включения указанной информации в существующую информационную политику организации или в другие политики организации в области обмена информацией. Методы внешнего обмена информацией могут охватывать:

— заявления о сертификации на соответствие требованиям ИСО 50001;

— политику СЭнМ или ее отдельные положения;

— приверженность в отношении энергетической политики или экономии энергии, улучшений в энергетической эффективности или сохранения энергии;

— заявления или обязательства со стороны главных специалистов по энергетике;

— награды, полученные от различных органов, потребителей или агентств;

— улучшения по затратам/прибыльности;

— цели и энергетические задачи, а также прогресс, достигнутый в их достижении;

— улучшения энергетических результатов деятельности;

— данные по выбросам, связанные с улучшением энергетических результатов деятельности;

— отчеты по устойчивому развитию.

      7.5 Документированная информация

7.5.1 Общие положения

Назначением настоящего подпункта является обеспечение того, чтобы организация управляла документированной информацией, необходимой для соответствия требованиям ИСО 50001:2018, а также документированной информацией, которая была определена в качестве необходимой для обеспечения результативности ее СЭнМ (см. ИСО 50001:2018, 7.5.1).

Стандарт ИСО 50001 не требует от организации поддержания документированной информации об основных процессах СЭнМ и их взаимодействии. Однако организация может решить включить в общие подходы подготовку и применение руководства по энергетике, графическое представление цикла PDCA, отображающего процессы ее СЭнМ, или матрицу либо иерархическую схему, идентифицирующую конкретную документацию, относящуюся к каждому из основных элементов СЭнМ.

Настоятельно рекомендуется, чтобы документированная информация была простой, чтобы ее было легко понимать и поддерживать.

Организация определяет документированную информацию внешнего происхождения, необходимую для планирования и управления СЭнМ.

Может использоваться документированная информация, первоначально созданная для целей, отличных от СЭнМ.

Документированная информация, подлежащая поддержанию в соответствии с ИСО 50001:2018, включает:

— область применения и границы системы менеджмента;

— энергетическую политику;

— методы и критерии для энергетического анализа;

— методы для определения и актуализации EnPIs;

— документированную информацию внешнего происхождения, необходимую для планирования и функционирования СЭнМ.

Документированная информация, подлежащая сохранению в соответствии с ИСО 50001:2018, включает:

— свидетельства компетентности;

— цели и энергетические задачи;

— планы действий;

— результаты энергетических анализов;

— EnBs;

— данные по значимым переменным;

— потребление энергии;

— документированную информацию, необходимую для получения уверенности в том, что процессы были выполнены в соответствии с планом;

— значимые переменные для SEUs;

— потребление энергии, связанное с SEUs и с организацией;

— операционные критерии, связанные с SEUs;

— статические факторы, если применимо;

— данные, указанные в планах действий;

— модификация EnBs;

— документированную информацию, определенную организацией как необходимую для обеспечения результативности СЭнМ и демонстрации улучшения энергетических результатов деятельности, а также необходимую для получения уверенности в том, что процессы были выполнены в соответствии с планом;

— средства мониторинга и измерения, а также другие средства для обеспечения точности и повторяемости;

— проектные работы, связанные с энергетическими результатами деятельности;

— результаты исследования и реагирования на значительные отклонения в энергетических результатах деятельности;

— результаты мониторинга и измерений;

— результаты оценивания соответствия и предпринятые действия;

— свидетельства реализации программы внутреннего аудита;

— результаты внутреннего аудита;

— результаты анализа со стороны руководства;

— результаты совещаний высшего руководства по вопросам СЭнМ;

— характер несоответствий и предпринятые действия;

— результаты корректирующих действий.

Организация сама определяет другие, необходимые для ее СЭнМ документы, подлежащие поддержанию или сохранению.

7.5.2 Создание и актуализация

Назначением настоящего подпункта является обеспечение того, чтобы при создании и актуализации организацией документированной информации применялись подходящие идентификация, формат и носитель, а также осуществлялся анализ и одобрение документированной информации. Для анализа и одобрения своей документированной информации организации следует применять установленный процесс, например, назначить идентифицированное лицо с полномочиями по одобрению документированной информации.

Организация, внедряющая СЭнМ, сама выбирает применяемые для документированной информации идентификацию, формат и носитель; она не обязательно должна быть в текстовом формате или в виде бумажного документа. Следует, чтобы документированная информация имела идентификацию и описание. Для этого существует множество способов, таких как указание названия, даты, автора или ссылочного номера (или комбинации двух или более способов), которые организация может применять для определения информации и ее статуса.

7.5.3 Управление документированной информацией

Назначением настоящего подпункта является обеспечение доступности документированной информации на пригодном носителе в нужное время и ее адекватной защиты.

Приняв решение о том, какая документированная информация необходима для СЭнМ, организации следует обеспечить ее доступность для соответствующих областей, структурных подразделений и персонала.

Документированная информация также должна быть в форме, пригодной для использования по назначению. Информация может быть в электронном формате, который позволяет скачивание и публикацию, например температура для правильной работы котла.

Где это применимо, организация может применять уже существующий процесс для управления документацией.

Правильная идентификация документов СЭнМ имеет решающее значение для обеспечения применения наиболее актуальных редакций документов, легкого определения их местонахождения и изъятия устаревших документов из мест их использования.

Установив процесс для управления распространением документированной информации и доступом к ней, организации следует рассмотреть вопрос о том, как она хранится, поддерживается и утилизируется по мере необходимости с течением времени.

Если документированная информация сохраняется в качестве свидетельств соответствия, следует, чтобы она была защищена от непреднамеренных изменений. Рекомендуется, чтобы в организации был разрешен только управляемый доступ к такой информации, например, авторизованный доступ для соответствующих лиц, работающих от имени организации, или ограниченный электронный доступ, такой как «только для чтения», насколько это применимо.

Документы внешнего происхождения — это документы, созданные вне организации. Организация не может их изменить или актуализировать, но они могут понадобиться для результативного планирования и управления СЭнМ. Например, стандарт ИСО 50001:2018 является внешним документом.

Примеры внешних документов включают:

— законы, постановления, правила;

— строительные нормы и правила;

— добровольные кодексы практик;

— отраслевые или другие стандарты;

— тарифы на коммунальные услуги и тарифные схемы;

— протоколы, такие как по измерению и верификации, эмиссии ПГ или отчетности по устойчивому развитию.

      8 Операционная деятельность

      8.1 Операционное планирование и управление

Операционное планирование и управление помогают обеспечить результативные функционирование и техническое обслуживание SEUs и связанного с ними оборудования и систем. Они также предоставляют операционному персоналу средства для идентификации проблем в работе оборудования, таких как неисправные клапаны или счетчики, и информирования о них.

В рамках постоянного улучшения средства операционного управления и управления техническим обслуживанием могут быть распространены на другое использование энергии, выходящее за рамки целевых SEUs. Экономия затрат на энергию дает финансовый стимул для реагирования на эти проблемы там, где они не влияют на производительность или надежность.

Результативное операционное управление и подготовка соответствующего персонала часто предоставляют значительные возможности для улучшения энергетических результатов деятельности, как правило, с низкими затратами. В некоторых случаях можно уменьшить изменчивость в энергетических результатах деятельности, вызванную человеческими факторами, за счет технических улучшений, таких как автоматическое переключение, автоматизация системы управления или ограничители частоты вращения двигателя для транспортных средств. Также важно обновлять или модифицировать подготовку операторов в ответ на изменения в средствах операционного управления и управления техническим обслуживанием.

При реализации требований ИСО 50001:2018, 8.1, важно начать с идентификации существующих средств операционного управления и управления техническим обслуживанием для объектов, оборудования, систем или процессов, связанных с SEUs.

Примеры средств операционного управления включают в себя, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

— документированные процедуры;

— инструкции по эксплуатации;

— критические операционные параметры;

— физические устройства (например, регулировочные клапаны, системы автоматизации, программируемые логические регуляторы);

— уставки и настройки уставок;

— процедуру технического обслуживания;

— лицензированный персонал;

— проектную документацию или спецификации;

— методы мониторинга, такие как контрольные карты;

— план критериев технического обслуживания (например, анализ того, следует ли перематывать поврежденный двигатель или покупать новый);

— любую комбинацию из вышеперечисленного.

Однако вышеуказанные средства управления необходимо адаптировать с учетом конкретных особенностей, связанных с энергетикой. Это дает возможность использовать то, что уже имеется, и обеспечить разработку критериев результативности для эксплуатации и технического обслуживания, их установления и доведения до сведения соответствующего персонала, а также сохранения подходящей документированной информации.

Техническое обслуживание является важным и часто экономически действенным элементом операционного управления. Примеры методов технического обслуживания, которые могут быть средствами операционного управления, включают, но не ограничиваются перечисленным, следующее:

— профилактическое техническое обслуживание;

— предупредительное техническое обслуживание, основанное на прогнозировании, такое как с проведением теплотехнического контроля или вибрационного исследования;

— техническое обслуживание, направленное на обеспечение надежности (требующее действий по техническому обслуживанию, характерных для обслуживаемого оборудования);

— общую результативность оборудования;

— комплексную систему обеспечения работы оборудования;

— другие принципы, такие как «правильно с первого раза» (т.е. стремление обеспечить достижение желаемого результата с первой попытки);

— план действий при чрезвычайных ситуациях;

— заказы на выполнение работ по техническому обслуживанию;

— программу профилактического технического обслуживания;

— уставки в системах управления;

— стандартные рабочие или операционные процедуры;

— руководства по эксплуатации;

— средства визуального управления на производстве.

Когда в операции вносятся запланированные изменения, организация должна обеспечить выполнение этих изменений управляемым образом с минимальным воздействием на другие операции. С другой стороны, в случае незапланированных событий организация должна смягчить любые неблагоприятные последствия, например, путем разработки планов действий при чрезвычайных ситуациях.

При передаче процесса на аутсорсинг организация должна управлять любым соответствующим SEU, т.е. даже если процесс выполняется другой организацией, его энергетические результаты деятельности остаются предметом ответственности самой организации.

      8.2 Проектирование

Наиболее результативные и наименее дорогостоящие результаты проектирования приносит идентификация возможностей для улучшение энергетических результатов деятельности на протяжении всего процесса проектирования начиная с самых ранних его стадий. Рассмотрение энергетических результатов деятельности при проектировании осуществляется для их улучшения за счет получения преимуществ от улучшений в инженерной деятельности, инструментальном измерении, оснащении приборами, способах эксплуатации и технологиях на как можно более ранней стадии. Это позволяет организации добиваться улучшений энергетических результатов деятельности при модернизации оборудования и бизнес-процессов, приводя к повышению производительности и конкурентоспособности в бизнесе.

Раннее выявление возможностей может помочь избежать часто встречающиеся барьеры на пути к достижению подходящих энергетических результатов деятельности, таких как слишком большое оборудование, очень сложные системы и более дешевые, но неэффективные технологии.

Примеры ошибок, связанных с рассмотрением энергетических результатов деятельности в процессе проектирования, включают:

— принятие решений до рассмотрения энергетических результатов деятельности;

— покупку менее эффективного оборудования без рассмотрения полной стоимости жизненного цикла оборудования, включая малое или вспомогательное оборудование;

— специфицирование нового оборудования вместо оптимизации параметров работы существующего оборудования с такой же энергетической эффективностью;

— дальнейшее использование существующего оборудования в системах и процессах, в то время как есть подходящая более эффективная альтернатива с учетом целей организации;

— использование слишком больших систем, например насосных систем, систем сжатого воздуха, двигателей, систем вытяжки, систем вентиляции;

— недостаточную координацию между специалистами разных профессий в проектной команде, например, архитектурное проектирование, в котором допущено использование неэффективных механических систем;

— недостаточное рассмотрение инновационных подходов, например, устройства естественной вентиляции, использования дневного света, рекуперации тепла;

— недостаточное уделение времени на рассмотрение энергетической эффективности при детальном проектировании;

— проектирование без учета зависимости энергетических результатов деятельности от колеблющихся или изменяющихся нагрузок;

— использование решений общего характера, а не решений, адаптированных к потребностям системы;

— недостаточность интеграции автоматизированных систем управления для обеспечения максимальных энергетических результатов деятельности;

— недостаточное внимание к небольшим или вспомогательным системам, таким как насосы и трубопроводы, по сравнению с более крупными системами, например котлами, технологическими охладителями.

Возможность преодолеть эти барьеры уменьшается по мере дальнейшего продвижения проектирования. При проектировании следует принимать усилия по оптимизации энергетических результатов деятельности путем оценивания множества вариантов, позволяющих минимизировать потребление энергии и удовлетворить потребности системы. По ходу проектирования следует рассматривать вопросы измерения потребления энергии и переменных величин процессов таким образом, чтобы обеспечить оптимальный мониторинг энергетических результатов деятельности в течение всего операционного цикла. Как правило, стоимость установки подходящих средств измерений после завершения строительства значительно превышает стоимость установки, предусмотренной на стадии проектирования.

При проектировании новых, модифицированных или восстановленных объектов, оборудования, систем и процессов, которые оказывают или могут оказать значительное влияние на энергетические результаты деятельности, организации следует рассматривать энергетически эффективные методы и практики, включая рассмотрение возможностей рекуперации энергии, и современные технологические тенденции. Это способствует повышению осведомленности об альтернативных вариантах для проектирования и может подтолкнуть организацию к более инновационным и энергетически эффективным проектам, а также к более инновационным и энергетически эффективным видам использования энергии. Менеджмент проектов со значительным влиянием на энергетические результаты деятельности необходимо осуществлять с точки зрения энергетических перспектив. При проектировании следует рассматривать осуществление менеджмента риска и возможностей, связанных с применением современных технологий. Следует, чтобы процесс проектирования обеспечивал такое построение проектов, чтобы результаты проектирования и операционной деятельности были энергетически наиболее эффективными. ИСО 50001:2018, 8.2, посвящен проектированию систем, процессов и оборудования в рамках области применения СЭнМ, а не проектированию характеристик продукции.

Результативность реализации нового проекта может быть проверена в процессе ввода в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию осуществляется лицами с соответствующей квалификацией. Ввод в эксплуатацию осуществляется для новых объектов, систем, оборудования, арматуры и приспособлений с поддержанием записей. Стадии ввода в эксплуатацию и передачи важны, поскольку существует возможность выявить наилучшие эксплуатационные практики для применения операторами и руководителями.

Возможно, что оборудование и системы будут работать с неполной или изменяющейся нагрузкой в течение значительных периодов времени. В рамках проекта это следует рассматривать на стадиях проектирования, закупок и ввода в эксплуатацию. Указанное связано с тем, что режимы с частичной и переменной нагрузками часто, в зависимости от системы, энергетически менее эффективны, чем режимы с полной или оптимальной нагрузкой. Следует, чтобы оборудование и системы были настолько эффективными, насколько это возможно при ожидаемых рабочих нагрузках. Важно, чтобы ввод в эксплуатацию производился с охватом существующих вариантов нагрузки с тем, чтобы обеспечить достижение энергетической эффективности при всех вариантах нагрузки, а не только при полной.

После передачи в эксплуатацию важно оптимизировать функционирование, выходящее за рамки проектных спецификаций. Условия эксплуатации могут отличаться от первоначально предусмотренных проектом, и, хотя требования проектных спецификаций были выполнены, операции могут не всегда быть настолько энергетически эффективными, как это прогнозировалось. Незначительные поправки в уставках, системах технического обслуживания, режимах управления могут улучшить энергетические результаты деятельности. Оптимизация является частью хорошей стратегии постоянного улучшения.

Пример — Для подхода к системам: многие производственные предприятия имеют как процессы нагрева, так и охлаждения. При проектировании новой системы охлаждения организация предусмотрела использование избыточного технологического тепла с помощью абсорбционной холодильной установки. Организация сравнила возросшие затраты на техническое обслуживание абсорбционной холодильной установки с затратами на энергию для запланированного или ожидаемого срока службы установки.

      8.3 Закупки

Энергетическая политика поддерживает закупку энергетически эффективных продукции, услуг и проектирования. Однако такая поддержка не требует от организации, чтобы предмет закупок, приобретаемый организацией, всегда был энергетически наиболее эффективным. Следует, чтобы поддержка приобретения энергетически эффективной продукции, услуг и проектирования для улучшения энергетических результатов деятельности способствовали достижению общих бизнес-целей организации.

Следует, чтобы решения по закупкам, влияющие на SEUs, начинались с оценивания потребностей (например, правильного определения величины компрессора в системе сжатого воздуха). Следует, чтобы спецификации по закупкам, а также тендерная и контрактная документация включали критерии для энергетических результатов деятельности.

Многие услуги, приобретаемые организациями, могут оказать влияние на энергетические результаты деятельности, например:

— услуги и контракты по техническому обслуживанию;

— услуги, касающиеся оборудования и технологий;

— услуги в области информационно-коммуникационных технологий;

— проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию;

— транспортные услуги и обслуживание транспортных средств;

— услуги поставщиков энергии или коммунальных услуг.

Примеры критериев для оценивания использования энергии, потребления энергии и энергетической эффективности для закупаемой продукции и оборудования могут включать в себя:

— стоимость жизненного цикла;

— ожидаемое влияние на общие энергетические результаты деятельности (например, энергетическую эффективность насосной системы при запланированных условиях эксплуатации системы);

— характеристики работы при частичных и колебательных нагрузках;

— частоту отказов оборудования;

— классы энергетической эффективности (в том числе предусмотренные системами маркировки);

— сертификаты, выданные учреждениями и другими третьими сторонами.

Стоимость жизненного цикла любого продукта или единицы оборудования — это суммарные затраты за жизненный цикл, понесенные на покупку, установку, эксплуатацию, техническое обслуживание и утилизацию указанного продукта или оборудования. Эксплуатационные затраты включают в себя затраты на энергию.

Пример — Энергетически эффективные двигатели могут иметь более высокую закупочную стоимость по сравнению с менее энергетически эффективными или перемоткой неисправных, но при оценивании с точки зрения стоимости жизненного цикла экономия энергии с течением времени обычно превышает дополнительные капитальные затраты.

При закупке сырья рекомендуется учитывать его влияние на энергетические результаты деятельности (состав материала, содержание влаги, форма материала и т.д.).

Хорошей практикой является обеспечение заблаговременного проведения оценки энергетически эффективных вариантов аварийной замены оборудования, которое может выйти из строя в ходе текущей эксплуатации.

На конкурентных рынках могут существовать возможности для снижения затрат на приобретение электроэнергии и топлива. При сравнении цен на закупку энергии необходимо следить за тем, чтобы выбор варианта с более низкой ценой не привел к увеличению потребления энергии с течением времени (например, увеличение потребления из-за низкого качества топлива). Примеры критериев оценивания для закупки энергии приведены в таблице 3.

Таблица 3 — Примеры критериев оценивания для закупки энергии

Количество, например, оптовые скидки	Срок действия контракта, например, более низкие тарифы для фиксированного контрактного периода
Качество, например, теплотворная способность	Гибкость, например, переход на другое топливо, управление спросом
Доставка, например, снижение затрат за счет накопления энергии на месте, тарифы на энергию с возможностью перерывов в снабжении	Надежность, например, стабильность питания за счет накопления энергии или резервной генерации
Цена или тарифы, например, структура тарифов или скидки, гибкие условия контракта	Экологические последствия

Для нерегулируемых рынков ситуация с различными альтернативами в энергоснабжении может быть довольно сложной и может требовать постоянного внимания. Эти сложности в числе прочего, могут касаться почасовой цены, снабжения энергией с возможностью перерывов, факторов нагрузки, требований на случай форс-мажора, вариантов в поставках на региональном и местном уровнях, а также изменчивой динамики на энергетических рынках. До подачи заявок на поставку энергии и заключения контрактов следует провести анализ в области менеджмента риска, где это применимо. В данной ситуации могут оказаться очень результативными комплексные стратегии в области закупок.

Важно сравнить эффективность поставщиков в сопоставимых условиях. Организация может также рассматривать использование энергии из возобновляемых источников или от когенерации, если это возможно.

В случаях, когда у организации есть выбор среди нескольких вариантов в поставках энергии, оптимизации энергетического менеджмента будет содействовать подход, учитывающий аспекты как со стороны спроса на энергию, так и со стороны ее предложения. При наличии модели, позволяющей за несколько дней заранее точно рассчитать прогнозное потребление энергии, возможно снизить закупочные цены на энергию за счет применения системы управления спросом.

      9 Оценивание результатов деятельности

      9.1 Мониторинг, измерение, анализ и оценивание энергетических результатов деятельности и СЭнМ

9.1.1 Общие положения

Этот подпункт предназначен для обеспечения того, чтобы руководство понимало важность:

a) мониторинга и измерения энергетических результатов деятельности;

b) статуса, связанного с соответствием правовым и другим требованиям;

c) данных, необходимых для оценивания энергетических результатов деятельности;

d) проведения периодических анализов СЭнМ и энергетических результатов деятельности.

Мониторинг, измерение, анализ и оценивание энергетических результатов деятельности и СЭнМ предоставляют организации уверенность в том, что вложение ресурсов в СЭнМ приводит к действенным результатам. Эти процессы генерируют данные и информацию, необходимые руководству для принятия обоснованных решений касательно постоянного улучшения энергетических результатов деятельности и повышения результативности СЭнМ. Оценивание результативности СЭнМ включает проведение оценки процессов в СЭнМ, таких как подготовка или обмен информацией, которые вносят вклад в энергетические результаты деятельности, но могут не поддаваться количественному оцениванию в отношении экономии энергии.

Визуальное представление является важным и результативным инструментом для мониторинга энергетических результатов деятельности. Для передачи ключевой информации операторам, высшему руководству и другим заинтересованным сторонам часто применяются диаграммы тренда, круговые диаграммы и другие графические виды представления энергетических результатов деятельности и их статуса.

Организация определяет, когда произошло значительное отклонение от определенного или приемлемого уровня энергетических результатов деятельности; такие отклонения могут быть позитивными или негативными. Примеры способов идентификации значительных отклонений могут включать:

— мониторинг прогресса в реализации целей и энергетических задач с применением EnPIs, контрольных карт процессов или других инструментов;

— изучение изменений в операционных параметрах, приводящих к выходу энергетических результатов деятельности за установленные пределы;

— мониторинг отклонений EnPIs от соответствующих задач (например, контрольная карта кумулятивных сумм).

Позитивное отклонение возникает, когда данные указывают на то, что энергетические результаты деятельности оказались лучше, чем ожидалось или планировалось. Даже при позитивном отклонении важно рассмотреть, указывает ли это на то, что некоторая значимая переменная не взята в расчет или имеются какие-либо ошибочные данные. Негативное отклонение — это отклонение, при котором результаты оказались хуже, чем ожидалось или планировалось. В обоих случаях значительное отклонение требует проведения исследования, подлежащего регистрации. Исследование позитивных отклонений может выявить хорошие практики или привести к результатам, направленным на улучшение операционного управления. Организации при исследовании негативных отклонений следует рассмотреть вопросы о том, целесообразно ли улучшение средства управления и необходимо ли корректирующее действие.

Хорошей практикой является применение процесса корректирующих действий для исследования значительных негативных отклонений и реагирования на них.

Важным принципом в области измерений и их результатов является то, что их следует все больше интегрировать в процесс менеджмента бизнеса для обеспечения возможности принятия решений на основе фактов.

При разработке EnPIs, а также при определении текущих значений и отслеживании будущих улучшений энергетических результатов деятельности SEUs хорошей практикой является применение индивидуальных для SEUs средств измерений.

9.1.2 Оценивание соответствия правовым и другим требованиям

Важной частью оценивания результатов деятельности СЭнМ является информация о соответствии организации правовым и другим требованиям, связанным с энергетикой. Периодическое и своевременное оценивание соответствия помогает убедиться в том, что организация продолжает выполнять указанные требования.

Организации следует определить, имеются ли у нее уже процессы для оценивания соответствия правовым и другим требованиям (например, в области экологии, защиты здоровья, безопасности, корпоративного управления) и могут ли они быть адаптированы для удовлетворения потребностей СЭнМ.

Для регулярной верификации соответствия можно применять простой контрольный список. Для облегчения доступа к документации, которую требуется верифицировать, могут применяться гиперссылки.

      9.2 Внутренний аудит

9.2.1 Назначение настоящего подпункта состоит в обеспечении систематического получения объективной информации посредством внутренних аудитов:

— о результативности СЭнМ;

— об улучшении энергетических результатов деятельности;

— о достижении ее намеченных результатов.

9.2.2 Вышеуказанное достигается выполнением процесса внутреннего аудита, который подлежит документальному оформлению. Следует, чтобы он предусматривал следующее:

a) определение компетентных аудиторов;

b) независимость аудитора в отношении области, подвергаемой аудиту;

c) график аудита на определенный период;

d) график аудита и отдельные планы аудита, основанные не только на разделах с требованиями, но и на процессах СЭнМ с учетом объектов, оборудования, систем и процессов организации;

e) определенные подходы для согласования областей и целей аудита СЭнМ;

f) процессы для планирования и проведения аудитов, включая применение любых типовых форм и контрольных списков для аудита или других инструментов аудита, если применимо;

g) обобщение и доведение результатов аудита до сведения высшего руководства;

h) ясно определенные обязанности и требования по принятию и выполнению корректирующих действий в отношении несоответствий, выявленных в ходе аудита;

i) подходящие записи по процессу аудита и его результатам.

Рекомендуется, чтобы организации по мере практической возможности рассматривали ротацию внутренних аудиторов для уменьшения предвзятости, повышения компетентности и обеспечения того, что аудиторы не проводят аудит их собственной работы.

9.2.3 Следует определить приоритеты внутренних аудитов СЭнМ и проводить их более часто в отношении:

— областей, влияющих на энергетические результаты деятельности, таких как цели, задачи, SEUs, средства операционного управления, менеджмент значительных отклонений, измерения, мониторинг и анализ, а также энергетический анализ;

— других областей, в которых в ходе предыдущих аудитов были выявлены важные несоответствия;

— областей, в которых произошли изменения в оборудовании, системах, процессах и персонале с момента проведения последнего аудита СЭнМ;

— областей, в которых планируются изменения, способные оказать значительное влияние на энергетические результаты деятельности.

9.2.4 Внутренние аудиты СЭнМ могут проводиться менее часто в отношении:

— областей, которые не оказывают значительного влияния на энергетические результаты деятельности, таких как управление документами;

— процессов, в которых в ходе предыдущих аудитов выявлено незначительное количество несоответствий.

Это обеспечивает, что процесс аудита будет сосредоточен на областях и процессах, которые помогают организации в улучшении энергетических результатов деятельности и повышении результативности ее СЭнМ.

9.2.5 От организации требуется, чтобы она регистрировала и хранила документированную информацию для предоставления свидетельств реализации программы аудита и результатов аудита. Программа аудита может включать свидетельства того, что все требования СЭнМ были проверены в рамках аудита в течение определенного периода времени, указанного в графике аудита. Это может быть достигнуто несколькими способами, такими как:

— матрица процессов/областей и требований, применяемых к ним во время аудита(ов);

— программа аудита или сборник планов аудита.

9.2.6 Результаты проведения аудита могут включать отчеты по аудиту и свидетельства выполненных коррекций или корректирующих действий (например, подготовки, актуализации документированной информации). Результаты внутренних аудитов необходимы в качестве входной информации для анализа со стороны руководства.

      9.3 Анализ со стороны руководства

Назначением настоящего подраздела является обеспечение того, чтобы высшее руководство проводило анализ со стороны руководства. Анализ со стороны руководства является деятельностью, осуществляемой высшим руководством в согласованности со стратегическим направлением организации. Его назначение состоит в том, чтобы проанализировать информацию по энергетическим результатам деятельности и результатам деятельности СЭнМ для определения того, является ли она:

a) пригодной: по-прежнему ли она соответствует целям организации, ее деятельности, культуре и бизнес-системам?

b) адекватной: по-прежнему ли она соответствует требованиям стандарта ИСО 50001 и другим требованиям, установленным организацией, и внедрена ли она?

c) результативной: по-прежнему ли она достигает намеченных результатов?

Анализ со стороны руководства проводится через запланированные интервалы времени: возможно ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода или ежегодно. Некоторые действия по анализу со стороны руководства могут выполняться на различных уровнях организации при условии, что результаты будут доведены до высшего руководства.

Проведение анализа является одной из ключевых обязанностей высшего руководства. Основная польза от процесса анализа со стороны руководства состоит в получении ответа на вопрос: «Позволяет ли СЭнм достигать и поддерживать запланированные улучшения энергетических результатов деятельности?». Анализ со стороны руководства сосредоточен на обеспечении постоянной пригодности, адекватности и результативности СЭнМ. Следует, чтобы это был динамичный процесс, включающий анализ, проведение оценки, решения и действия, направленные на постоянное улучшение энергетических результатов деятельности и СЭнМ. Анализ со стороны руководства будет показывать высшему руководству как позитивные результаты, так и слабые места, с тем чтобы предложить эффективные рекомендации по улучшениям. Именно благодаря анализу со стороны руководства в систему менеджмента вносятся поправки, она обновляется и поддерживается актуальной и способной поддерживать улучшение энергетических результатов деятельности.

Анализ со стороны руководства следует проводить через определенный интервал времени, в течение которого могут быть выполнены корректирующие действия и подходящие поправки в системе. Он также может совпадать с существующими совещаниями руководства с тем, чтобы способствовать интеграции СЭнМ с бизнес-средой. Следует, чтобы анализ со стороны руководства был не только способом оценить прошлое организации, но и активным процессом, который помогает определить направление для лучшего развития организации, ее СЭнМ и энергетических результатов деятельности.

Обычно анализ со стороны руководства проводится таким образом, чтобы все требуемые входные данные рассматривались не реже одного раза в год, хотя это может быть выполнено в ходе нескольких совещаний или нескольких анализов. Необязательно, чтобы все входные данные были рассмотрены в ходе одного заседания или другого действия по анализу со стороны руководства. Вместо анализа действия руководства могут быть сосредоточены на конкретных предметах обсуждения или потребностях организации. Формат совещания по анализу со стороны руководства также определяется самой организацией и может быть очным совещанием, совещанием с использованием электронных средств связи или другим форматом, который отвечает потребностям организации.

Решения и действия, принятые в ходе анализа со стороны руководства, необходимо отслеживать, чтобы в СЭнМ были внесены все необходимые поправки или изменения, с тем чтобы она продолжала приносить пользу организации.

Высшее руководство должно обеспечить, чтобы были установлены обязанности и выделены ресурсы для выполнения последующих действий. Это, в свою очередь, обеспечивает завершенность и результативность цикла PDCA.

Пример — Инструменты, которые могут быть использованы, включают: матрицу дерева решений; матрицу решений; матричную диаграмму; диаграммы связей; высший рейтинг; цикл НОРД (наблюдение, ориентация, решение, действие); модель принятия решений TDODAR; и матрицу Кепнера-Трего.

      10 Улучшение

      10.1 Несоответствия и корректирующие действия

Назначением настоящего подраздела является обеспечение того, чтобы организация устраняла несоответствия и выполняла корректирующие действия. Коррекция и корректирующее действие являются средствами исправления негативных отклонений от требований СЭнМ и устранения их причины во избежание повторного возникновения.

При обнаружении несоответствия в первую очередь предпринимают действие, подходящее для немедленного исправления сложившейся ситуации (коррекцию), например, при сниженном давлении сжатого воздуха из-за загрязненного фильтра — заменить фильтр. В этом примере корректирующее действие может заключаться в определении причины загрязнения фильтра и в устранении коренной причины для предотвращения повторного возникновения данной ситуации.

Вопросы, которые необходимо рассмотреть в процессе коррекций и корректирующих действий, могут быть определены из нескольких источников в СЭнМ, включая следующие:

— результаты внутренних и внешних аудитов;

— результаты проведения оценки соответствия установленным требованиям;

— неспособность достичь установленных задач в процессах мониторинга и измерений;

— несоблюдение процедур операционного управления;

— повторяющиеся значительные отклонения;

— результаты анализа со стороны руководства.

Важно осуществлять менеджмент коррекций и корректирующих действий таким образом, чтобы обеспечивался легкий доступ к информации. Осуществление менеджмента процесса коррекций и корректирующих действий обычно предполагает идентификацию следующего:

— источников информации о несоответствиях, например аудиты, проверки, анализа соблюдения требований;

— отказов или потенциальных отказов;

— мест выполнения действий;

— лиц, ответственных за рассматриваемые области;

— лица, ответственного за выполнение корректирующих действий;

— согласованной даты выполнения корректирующего действия;

— фактической даты выполнения корректирующего действия;

— выходных данных анализа результативности;

— анализа тенденций в причинах проблем и их повторном возникновении.

Для определения причин несоответствий или причин потенциальных несоответствий организации следует проводить анализ коренных причин. Без определения фактической коренной причины несоответствие может повториться или могут возникнуть потенциальные несоответствия.

При анализе несоответствия и определении корректирующих действий организации необходимо рассмотреть, существует ли подобное несоответствие в другом месте, может ли оно повториться или возникнуть в другом процессе и/или части организации. Объем необходимых для выполнения действий организации следует определять исходя из потенциальных последствий несоответствия. Организации следует выполнить любые действия, определенные как необходимые в результате этого анализа. Он может быть проведен с применением различных методов, включая, но не ограничиваясь, следующими: анализ первопричин, методика 8-этапного решения проблем (8Ds), метод «5 почему», анализ видов и последствий отказов (FMEA), аналитические диаграммы причинно-следственных связей.

      10.2 Постоянное улучшение

Назначение требований по постоянному улучшению состоит в том, чтобы способствовать и поддерживать улучшение энергетических результатов деятельности и достижение других намеченных результатов (см. ИСО 50001:2018, рисунок A.1). Например, усовершенствованное инструментальное измерение может поддерживать энергетические результаты деятельности за счет более хорошего операционного управления, а также может помочь количественно оценить необходимость модификации или модернизации оборудования или улучшения практик эксплуатации. Постоянное совершенствование может быть применено к любому или ко всем процессам СЭнМ.

Организации могут продемонстрировать соответствие требованию по постоянному улучшению энергетических результатов деятельности, применяя различные подходы и рассматривая среду организации. Улучшение в измеримых результатах по сравнению с опорным периодом (например, базисом) или опорными условиями (например, «обычный бизнес») демонстрирует улучшение энергетических результатов деятельности. Как правило, будут необходимы поправки для учета влияния значимых переменных или статических факторов на энергетические результаты деятельности текущего и опорного периода или условий. Быть измеримым не обязательно означает быть измеренным с помощью средств измерений. На уровне системы или подсистем в качестве процесса измерения энергетических результатов деятельности могут быть применены инженерные расчеты или оценки. Это может быть сделано для организации в целом или для системы внутри организации.

Приложение ДА

(справочное)

 Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов национальным стандартам

Таблица ДА.1

Обозначение ссылочного международного стандарта	Степень соответствия	Обозначение и наименование соответствующего национального стандарта
ISO 50001:2018	—	*
* Соответствующий национальный стандарт отсутствует. До его утверждения рекомендуется использовать перевод на русский язык данного международного стандарта. Перевод данного международного стандарта находится в Федеральном информационном фонде стандартов.

 Библиография

[1]	ISO 9001	Quality management systems — Requirements
[2]	ISO 14001	Environmental management systems — Requirements with guidance for use
[3]	ISO 45001	Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use
[4]	ISO 50002	Energy audits — Requirements with guidance for use
[5]	ISO 50006	Energy management systems — Measuring energy performance using energy baselines (EnB) and energy performance indicators (EnPI) — General principles and guidance
[6]	ISO/TS 50044	Energy saving projects (EnSPs) — Guidelines for economic and financial evaluation
[7]	ISO 50046:2019	General methods for predicting energy savings
[8]	ISO 50047	Energy savings — Determination of energy savings in organizations
[9]	ISO 55001	Asset management — Management systems — Requirements
[10]	Commonwealth of Australia. Energy Efficiency Opportunities — Assessment Handbook. Department of Resources, Energy and Tourism, 2011. Available from: https://www.energy.gov.au/publications/energy-efficiency-opportunities-assessment-handbook
[11]	Efficiency Valuation Organization (EVO). International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP) (online). Available at: https://evo-world.org/en/products-services-mainmenu-en/protocols/ipmvp
[12]	ISO. Management system standards list (online). Available at: https://www.iso.org/management-system-standards-list.html
[13]	ISO/TC 301	Energy management and energy saving (online). Available at: https://committee.iso.org/home/tc301

УДК 658.562.014:006.354	ОКС 03.100.70;
		27.015
Ключевые слова: система энергетического менеджмента, базовый энергетический уровень, показатель энергетической результативности, среда организации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТР

57934—

2017

(ИСО 50004: 2014)

Системы энергетического менеджмента

РУКОВОДСТВО ПО ВНЕДРЕНИЮ, ПОДДЕРЖКЕ И УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

(ISO 50004:2014, MOD)

Издание официальное

Москва

Стандартинформ

2017

ГОСТ Р 57934—2017

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении)» (ВНИИНМАШ) на основе собственного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от б ноября 2017 г. No 1714-ст

4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 50004:2014 «Системы энергетического менеджмента. Руководство по внедрению, поддержанию и улучшению системы энергетического менеджмента» (ISO 50004:2014 «Energy management systems — Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an energy management system». MOD).

При этом дополнительные слова и фразы, включенные в текст стандарта для учета потребностей национальной экономики Российской Федерации и/или особенностей российской национальной стандартизации, выделены полужирным курсивом, а объяснения причин их включения приведены в сносках.

Сведения о соответствии ссылочных национальных стандартов международным стандартам, использованным е качестве ссылочных в примененном международном стандарте, приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН 8ПЕРВЫЕ

И

ГОСТ Р 57934—2017

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. Ne 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также е информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

© Стандартинформ, 2017

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ Р 57934—2017

Содержание

1 Область применения………………………………………………………..1

2 Нормативные ссылки………………………………………………………..1

3 Термины и определения……………………………………………………..2

4 Требования к системе энергетического менеджмента………………………………..2

4.1 Общие требования………………………………………………………2

4.2 Ответственность руководства………………………………………………3

4.3 Энергетическая политика………………………………………………….5

4.4 Энергетическое планирование……………………………………………..б

4.5 Внедрение и функционирование……………………………………………16

4.6 Проверка…………………………………………………………….24

4.7 Анализ со стороны руководства……………………………………………28

Приложение А (справочное) Примеры энергетической политики…………………………29

Приложение В (справочное) Связь между ключевыми понятиями………………………..30

Приложение С (справочное) Пример энергетического анализа…………………………..35

Приложение D (справочное) Пример плана мероприятий………………………………40

Приложение Е (справочное) Разработка планов измерений…………………………….42

Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных национальных стандартов

и межгосударственного стандарта международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном стандарте……………44

«V

ГОСТ Р 57934—2017

Введение

Настоящий стандарт содержит рекомендации по выполнению требований ГОСТ Р ИСО 50001 к системе энергетического менеджмента и является руководством для организаций по применению системного подхода для достижения постоянною улучшения энергетического менеджмента и энергетических результатов. Настоящий стандарт не содержит обязательных требований. Каждая организация определяет для себя наилучший способ, позволяющий ей обеспечить выполнение требований ГОСТ Р ИСО 50001.

Настоящий стандарт содержит руководство для применения пользователями, имеющими разный опыт в области энергетического менеджмента и систем энергетического менеджмента, в том числе для тех.кто:

• не имеет или имеет небольшой опыт работы со стандартами в области энергетического менеджмента или систем энергетическою менеджмента:

• осуществляет проекты, связанные с энергетической эффективностью, но при этом не имеет большого опыта работы в области систем энергетического менеджмента:

• имеет систему энергетического менеджмента, но необязательно на основе ГОСТ Р ИСО 50001;

• имеет достаточный опыт работы с ГОСТ Р ИСО 50001 и находится в поиске новых идей или возможностей для улучшения.

Энергетический менеджмент будет устойчивым и наиболее эффективным тогда, когда он будет интегрирован с различными бизнес-процессами организации (например, операционными и финансовыми процессами, процессами, связанными с обеспечением качества, техническим обслуживанием, персоналом, закупочной деятельностью, охраной труда и экологией).

ГОСТ Р ИСО 50001 может быть интегрирован со стандартами на другие системы менеджмента, такими как ГОСТ Р ИСО 9001. ГОСТ Р ИСО 14001 и OHSAS 18001. Такая интеграция может положительным образом повлиять на деловую культуру и бизнес-практику организации, внедрение энергетического менеджмента в повседневную рабочую практику, эффективность операционных процессов и затраты, связанные с обеспечением функционирования системы менеджмента.

Примеры и подходы, представленные в настоящем стандарте, носят пояснительный характер. Они не являются единственно возможными и обязательно подходящими для каждой организации вариантами. При внедрении, поддержании или улучшении системы энергетического менеджмента организации должны выбирать подходящие для них методы, исходя из конкретных условий и обстоятельств, связанных с их деятельностью.

Настоящий стандарт содержит практические рекомендации, содержащие идеи, примеры и методы для внедрения системы энергетического менеджмента, которые могут быть полезны пользователям. Такие практические рекомендации заключены в рамки.

Поддержание в актуальном состоянии обязательств со стороны высшего руководства и его вовлеченность крайне важны для эффективного внедрения, поддержания и улучшения системы энергетического менеджмента, для достижения преимуществ, связанных с улучшением энергетических результатов. Высшее руководство демонстрирует свою приверженность обязательствам посредством лидерства и активного участия в деятельности, связанной с системой энергетического менеджмента, обеспечивая непрерывное выделение необходимых ресурсов, включая персонал, обеспечивающий внедрение и поддержание непрерывного функционирования системы энергетического менеджмента.

V

ГОСТ Р 57934—2017 (ИСО 50004:2014)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Системы энергетического менеджмента

РУКОВОДСТВО ПО ВНЕДРЕНИЮ. ПОДДЕРЖКЕ И УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Energy management systems. Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an energy

management system

Дата введения — 2016—07—01

1 Область применения

Настоящий стандарт содержит практическое руководство и примеры для разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения системы энергетического менеджмента е соответствии с системным подходом ГОСТ Р ИСО 50001. Данное руководство предназначено для применения любыми организациями независимо от их размера, типа, географического местоположения или уровня развития.

Настоящий стандарт не содержит руководства о том. каким образом следует разрабатывать интегрированную систему менеджмента.

Руководство, представленное в настоящем стандарте, соответствует модели системы энергетического менеджмента на основе ГОСТ Р ИСО 50001, но в его цели не входит интерпретация требований ГОСТ Р ИСО 50001.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 50001—2012 (ИСО 50001:2011) Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р 57576—2017 (ИСО 50002:2014) Системы энергетического менеджмента. Аудит энергетический. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р 57912—2017 (ИСО 50006:2014) Системы энергетического менеджмента. Измере• ние энергетических результатов на основе использования энергетических базовых линий и показателей энергетических результатов. Общие принципы и руководство

ГОСТ Р 57913—2017 (ИСО 50015:2014) Системы энергетического менеджмента. Измерение и верификация энергетических результатов организаций. Общие принципы и руководство

ГОСТ IЕС 60034-1—2014 Машины электрические вращающиеся. Часть 1. Номинальные значения параметров и эксплуатационные характеристики

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то эго положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту осыпсу.

Издание официальное

1

ГОСТ Р 57934—2017

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 50001. а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 приемка (ввод в эксплуатацию) (commissioning): Процесс, посредством которого установ* ленное, готовое или почти готовое к запуску оборудование, система, сооружение или предприятие проверяются в тестовом режиме на соответствие своих режимов функционирования проектным требованиям и предусмотренному применению.

3.2 энергетический баланс (energy balance): Учет входной и/или генерируемой энергетической мощности в сравнении с энергетическими выходами по результатам потребления энергии в процессе использования энергии.

Примечание — Там. где имеет место аккумулирование энергии, его рассматривают в рамках энергоснабжения или использования энерпы.

4 Требования к системе энергетического менеджмента

4.1 Общие требования

Эффективная практика состоит в том. чтобы, обеспечивая соблюдение требований ГОСТ Р ИСО 50001. по возможности не усложнять систему энергетического менеджмента и поддерживать ее структуру максимально четкой и понятной. Например, цели организации для энергетического менеджмента и энергетические результаты должны быть разумными и достижимыми и в то же время должны быть согласованы с текущими приоритетами организации. Документация должна отвечать организационным нуждам и не требовать больших усилий по поддержанию и обновлению. По мере развития и совершенствования системы на основе постоянного улучшения следует сохранять простоту и четкость построения системы.

Действия по определению области и границ системы энергетического менеджмента позволяют организации сосредоточить свои усилия и ресурсы на улучшении энергетического менеджмента и энергетических результатов. Организации не следует разделять или исключать оборудование или системы, использующие энергию при определении области применения и границ системы, эа исключением случаев, когда связанные с ними измерения и расчеты могут быть проведены отдельно. Со временем область и границы системы могут быть изменены по причине улучшения энергетических результатов, организационных изменений или других обстоятельств. В таком случае необходимо провести анализ и актуализацию системы энергетического менеджмента для учета произошедших изменений.

Документирование области и границ системы энергетического менеджмента может быть произведено в любом формате. Например, это может быть простой перечень либо карта или чертеж, показывающий. что именно включено в систему энергетического менеджмента.

Практические рекомендации 1 — Вопросы, подлежащие рассмотрению при определении области и границ системы энергетического менеджмента

Область:

– какие сооружения и объекты будут включены?

• какие операционные процессы и действия будут включены?

• будет ли включена энергия для транспортных средств?

• будут ли включены другие носители, например потоки воды и газов, таких как азот?

• кого считать высшим руководством в рамках заданной области и границ?

Границы:

• какие участки производственной площадки будут включены?

– все пи здания и процессы будут включены?

• будут ли включены другие производственные площадки?

• какие участки производственной площадки или места осуществления производственной деятельности не будут включены?

2

ГОСТ Р 57934—2017

4.2 Ответственность руководства

4.2.1 Высшее руководство

Поддержание в актуальном состоянии обязательств со стороны высшего руководства и его вовлеченность крайне важны для устойчивого успеха системы энергетического менеджмента и улучшения энергетических результатов, высшее руководство демонстрирует свою приверженность обязательствам череэ лидерство и активное участие в деятельности, связанной с системой энергетического менеджмента. Высшему руководству необходимо неукоснительно исполнять свои обязанности, связанные с системой энергетического менеджмента, и демонстрировать персоналу организации всех уровней свое участие и вклад в достижение поставленных целей.

Руководство должно понимать, что основополагающее требование для демонстрации своих обязательств состоит в том. чтобы на постоянной основе обеспечивать выделение ресурсов, включая людей, которые будут участвовать во внедрении, поддержании устойчивого функционирования и улучшении системы энергетического менеджмента и энергетических результатов. Одной из ресурсных областей, которой часто не придают должного значения, но которая требует особого внимания, является область, связанная с механизмами сбора и регистрации данных для непрерывного поддержания и улучшения системы энергетического менеджмента.

Высшее руководство должно наладить каналы непрерывного информирования персонала организации всех уровней и сообщать ему о важности и значении энергетических результатов и энергетического менеджмента еще на начальном этапе внедрения системы энергетического менеджмента. Способы передачи и обмена информацией, уже доказавшие свою пригодность и действенность внутри организации в условиях сложившейся организационной культуры, скорее всего, будут наиболее эффективными. На первоначальном этапе процесса обмена информацией высшее руководство может напрямую сообщить своим работникам о назначении представителя руководства, создании группы по энергетическому менеджменту, а также представить энергетическую политику и сообщить о принятом решении, касающемся внедрения системы энергетического менеджмента.

Улучшения, связанные с энергетическим менеджментом и энергетическими результатами, должны быть согласованы с бизнес-стратегией организации и процессами по долгосрочному планированию и выделению ресурсов.

4.2.2 Представитель руководства

Независимо от наличия у представителя руководства технического образования определенные способности имеют решающее значение для успешного исполнения этой роли. При выборе представителя руководства необходимо учитывать следующие способности:

• лидерские качества и способность мотивировать персонал:

• способность осуществлять руководство или проводить изменения:

• способность эффективным образом передавать и получать информацию на всех уровнях организации:

• умение разрешать проблемы и конфликтные ситуации:

• понимать принципы и методы, связанные с использованием и потреблением энергии;

• базовые аналитические навыки для того, чтобы оценивать энергетические результаты.

Часто представителем руководства назначают лицо, ответственное за функционирование какого-либо процесса или сооружения.

Независимо от того, является представитель руководства сотрудником данной организации или же внешним сотрудником, высшее руководство должно обеспечить, чтобы он обладал соответствующими полномочиями для исполнения своих должностных обязанностей. Когда представитель руководства не является сотрудником организации, высшему руководству может понадобиться провести дополнительные консультации с работниками с тем, чтобы четким образом установить его полномочия.

Практические рекомендации 2 — Информирование об обязанностях и полномочиях в области энергетического менеджмента

Обязанности и полномочия в области энергетического менеджмента могут быть определены и сообщены персоналу организации разными способами. Например, обязанности и полномочия в области энергетического менеджмента могут быть:

• включены в процедуры или инструкции системы энергетического менеджмента:

• входить в состав должностных инструкций:

3

ГОСТ Р 57934—2017

• определены е матрице ответственности;

• изложены в руководстве по энергетике или системы энергетического менеджмента;

• включены в производственную и техническую подготовку, включая методички;

• рассмотрены как часть анализа результатов работы сотрудников:

• озвучены при проведении обучающих мероприятий по повышению осведомленности персонала или доведены до сведения сотрудников на рабочих собраниях.

Способы, позволяющие представителю руководства удостовериться как в эффективном функционировании. так и в управлении системой энергетического менеджмента, могут включать в себя:

• разработку графика проведения регулярных собраний группы по энергетическому менеджменту;

– анализ результатов внутренних аудитов и корректирующих действий:

• использование инструментов менеджмента, таких как оценочные карты и тенденции, связанных с энергетическими данными;

• анализ показателей энергетических результатов в диапазоне контрольных пределов.

Включение обязательств в области энергетического менеджмента в систему общей оценки результатов работы организации может улучшить результаты функционирования системы энергетического менеджмента.

Наличие группы по энергетическому менеджменту, в состав которой входят представители различных структурных подразделений организации, которые влияют на энергетические результаты, яаляется эффективной практикой. Такой подход является эффективным механизмом по вовлечению различных подразделений организации в процессы, связанные с планированием, внедрением и поддержанием системы энергетического менеджмента. Состав данной группы может изменяться со временем, и такие изменения должны зависеть от определенных задач, а не от персонального состава.

Практические рекомендации 3 — Рекомендации при определении состава группы по энергетическому менеджменту

При определении состава группы по энергетическому менеджменту (отвечающей размеру и сложности организации) следует учитывать:

• персонал, обладающий различными навыками или функциями, который может работать как с техническими, так и с организационными компонентами системы энергетического менеджмента:

• лиц, принимающих решения финансового характера или имеющих доступ к таким лицам;

• персонал, осуществляющий закупочную деятельность;

• операционно-технический персонал, особенно работников, выполняющих задачи, связанные с областями значительного использования энергии;

• представителей арендаторов в коммерческих помещениях, где это применимо;

• лиц. отвечающих за средства управления операциями или другие элементы системы энергетического менеджмента:

• персонал, осуществляющий техническое обслуживание;

• производственный персонал или других лиц. которые уже были вовлечены в другую деятельность по улучшению, например участников группы по постоянному улучшению;

• отдельных лиц. которые будут интегрировать систему энергетического менеджмента внутри организации;

– лиц, которым поручена работа по улучшению энергетических результатов и которые способны содействовать развитию системы энергетического менеджмента в организации;

• представителей от разных рабочих смен, где это применимо;

– менеджеров цепочки поставок, если это целесообразно;

• сотрудников, которые могут не работать напрямую с системами, использующими энергию, но при этом играть важную роль, например оценивать ключевые данные (коммунальные платежи за энергию, данные по менеджменту зданий, финансовые данные и т. д.), вносить изменения в рабочие практики, повышать уровень осведомленности.

Командный подход (работа в группах) позволяет использовать широкий спектр навыков и знаний отдельных лиц. Организации следует рассматривать вопросы, связанные с энергетическим менеджментом зданий, и потенциальные возможности для улучшения во всей организации. Это может

4

ГОСТ Р 57934—2017

предусматривать дополнительную подготовку и ротацию лиц на позиции представителя руководства и членов группы по энергетическому менеджменту.

Для организаций со значительным потреблением топливно-энергетических ресурсов и/или значительным количеством персонала может быть целесообразным введение должности энергоменеджера и/или подразделения, деятельность которого будет сосредоточена на внедрении, поддержке и улучшении системы энергетического менеджментаЧ

4.3 Энергетическая политика

Энергетическая политика задает направление для внедрения и улучшения системы энергети-ческого менеджмента и энергетических результатов организации. Энергетическая политика демонстрирует обязательства высшего руководства в отношении способности организации на постоянной основе предпринимать и активизировать действия, направленные на повышение энергетических результатов.

Энергетическая политика может быть разработана как до. так и после проведения первоначального энергетического анализа. В любом из этих двух вариантов энергетическую политику необходимо проанализировать, чтобы удостовериться в ее соответствии характеру и масштабу использования и потребления энергии организацией. Разработка энергетической политики перед проведением первоначального энергетического анализа может обеспечить прочную основу в отношении обязательств со стороны руководства для построения первоначального энергетического анализа. Разработка энергетической политики после проведения энергетического анализа может обеспечить получение надежных данных и информации, на основе которых можно разработать обоснованную политику. Разработка энергетической политики до проведения энергетического анализа с последующим ее пересмотром с целью определения ее соответствия режимам использования и потребления энергии является эффективной практикой.

Решение вопроса о том. делать ли энергетическую политику общедоступной, принимается самой организацией, исходя из своих приоритетов и потребностей. После полного внедрения системы энергетического менеджмента и начала ее совершенствования политика может быть сделана общедоступной как элемент по улучшению данной системы (например, энергетическую политику можно включить в отчеты по устойчивости развития, социальной ответственности организации и в другие ежегодные отчеты. разместить на интернет-сайте организации и т. д.).

высшее руководство должно принять на себя обязательство по полному интегрированию энергетической политики в деловую культуру организации в целях обеспечения ее непрерывности. В рамках интегрированной системы менеджмента представляется возможным интегрировать энергетическую политику с существующей организационной политикой (например, в области экологии, устойчивого развития. охраны труда, качества). Необходимо контролировать, чтобы действенность энергетической политики не ослаблялась и чтобы она соответствовала требованиям ГОСТ Р ИСО 50001.

На начальном этапе внедрения системы энергетического менеджмента необходимо обеспечить, чтобы при определении положений энергетической политики основное внимание было сосредоточено на четко выраженных обязательствах. Данные обязательства могут быть сформулированы с использованием терминов, отвечающих культуре организации. Рекомендуется не делать объемные заявления, которые могут быть трудными для восприятия и применения персоналом. Внедрение такого рода политик может потребовать значительного времени и сил на обучение и обеспечение надлежащей осведомленности. Организации следует избегать дублирования в политике других компонентов системы энергетического менеджмента, т. е. области системы и ее границ. В самой политике нет необходимости говорить о том. что она должна быть задокументирована, доведена до сведения, должна регулярно анализироваться и при необходимости актуализироваться, несмотря на то что такие требования установлены в ГОСТ Р ИСО 50001.

Содействие, оказываемое энергетической политикой осуществлению закупок энергетически эффективной продукции и услуг и разработке проектов, не требует от организации того, чтобы она всегда приобретала наиболее энергетически эффективные товары. Содействие в приобретении энергетически эффективных продуктов и услуг и разработке проектов, направленных на улучшение энергетических результатов, должно способствовать рентабельности и многолетней прибыльности экономической деятельности организации.

^1| Данная рекомендация приведена с учетом российской эффективной практики внедрения, поддержки и улучшения системы энергетического менеджмента.

5

ГОСТ Р 57934—2017

Как правило, энергетическая политика не подлежит частому пересмотру. Решения о внесении из* менений в данную политику принимают в рамках процесса по анализу со стороны руководства. Возможные причины актуализации политики включают изменения, связанные с владением собственностью, в структуре, правовых или энергетических требованиях, а также значительные изменения в использовании энергии, источниках, операционных процессах или условиях осуществления производственной деятельности, или же изменения производят как часть процесса по постоянному улучшению.

Примечание — Примеры энергетических политик приведены в приложении А.

4.4 Энергетическое планирование

4.4.1 Общие положения

Энергетическое планирование является частью этапа «Планирование — Осуществление — Проверка — Действие» цикла (PDCA) для системы энергетического менеджмента.

Энергетическое планирование является первым этапом при разработке системы энергетического менеджмента, в основе которого лежит понимание энергетических результатов организации. На этом этапе организация анализирует энергетические данные вместе с другой энергетической информацией и принимает обоснованные решения о мерах, направленных на постоянное улучшение энергетических результатов.

Примеры связей между целями организации, связанными с ними энергетическими задачами, планами действий, показателями энергетических результатов, средствами управления операциями, мониторингом и измерениями, приведены в таблице 8.1 (приложения В). Примеры связей между областями значительного использования энергии, средствами управления операциями, компетентностью и подготовкой. закупочной деятельностью, соответствующими показателями энергетических результатов, мониторингом и измерениями и калибровкой приведены в таблице В.2 (приложение 8).

4.4.2 Законодательные и другие требования

Законодательные требования означают обязательные требования, применимые к деятельности организации в отношении использования и потребления энергии, энергетической эффективности организации.

Другие требования могут быть связаны с добровольными соглашениями, контрактными обязательствами или требованиями самой организации, которые она обязалась выполнять при использовании и потреблении энергии или в отношении энергетической эффективности.

Информация о законодательных и других требованиях может быть получена из самых разных источников. таких как юридические отделы самой организации, информационные сайты правительственных или других учреждений, консультанты, профессиональные объединения и различные регулирующие органы. Если в организации уже внедрен процесс определения законодательных требований, то его можно использовать для идентификации и обеспечения доступа к законодательным требованиям в области энергетики. Процесс, используемый для определения и оценки соблюдения законодательных требований, должен быть ясным и должен включать описание того, каким образом оценивается соблюдение правовых норм. Кроме того, необходимо установить обязанности по проведению мониторинга, анализа и обеспечению соблюдения правовых норм.

В дополнение к анализу законодательных и других требований, проводимому через определенные интервалы времени, может потребоваться проведение дополнительного анализа в случаях:

– изменения в применимых к деятельности организации законодательных и других требованиях:

– изменения в деятельности организации, которые могут влиять на применимые требования.

Заблаговременное рассмотрение законодательных и других обязательных требований может помочь организации идентифицировать требования к данным, рассматриваемым в процессе энергетического анализа. Может оказаться полезным составление перечня законодательных и других требований таким образом, чтобы связанные с ними выводы могли рассматриваться и учитываться для других частей системы энергетического менеджмента, включая области значительного использования энергии, средства управления операциями, записи и обмен информацией.

Практические рекомендации 4 — Примеры законодательных и других требований Законодательные требования:

• местные, региональные, национальные и международные законодательные требования:

– стандарты по минимальной энергетической эффективности для оборудования, обязательное применение которых установлено законодательно;

в

ГОСТ Р 57934—2017

• требования, предъявляемые к энергетической оценке или аудиту;

• своды правил в области энергетики для сооружений;

• своды правил при подключении источников энергии.

Другие требования, которые организация обязана выполнять в случае, если это применимо:

• руководящие указания или требования организации;

• соглашения с потребителями или поставщиками;

• руководящие указания, не содержащие положений обязательного характера;

. добровольные принципы или кодексы практик;

. добровольные соглашения в области энергетики;

• требования торговых объединений:

• соглашения с общественными объединениями или неправительственными организациями;

• публичное обязательство организации или ее головной организации;

• добровольные спецификации, содержащие минимальные технические требования к энергетическим результатам, изданные государственными или частными учреждениями;

– сетевые ограничения на получение электрической энергии или газа или ограничения на передаваемую в энергетическую сеть электрическую мощность.

4.4.3 Энергетический анализ

4.4.3.1 Общие положения

Энергетический анализ является аналитической частью процесса энергетического планирования. Качество энергетического анализа зависит от наличия, качества и изучения собранных данных.

Первичный энергетический анализ начинают с оценки имеющихся в наличии данных. Энергетический анализ может быть улучшен по мере того, как организация получает опыт по управлению энергетическими данными и принятию решений на основе изучения энергетических данных.

Использование данных по результатам любых энергетических аудитов или инженерно-технических исследований в качестве элемента энергетического анализа является эффективной практикой.

Примечание — ГОСТ Р 57576 устанавливает требования к энергетическим аудитам.

4.4.3.2 Анализ использования и потребления энергии

Достижение понимания в отношении использования и потребления энергии организацией является первым шагом в ходе энергетического анализа. Это достигается посредством:

• идентификации имеющихся источников энергии.

• идентификации имеющихся областей использования энергии;

• оценки использования и потребления энергии, включая прошлые и действующие тенденции.

Полученную в итоге информацию используют для идентификации областей значительного использования энергии и возможностей для улучшения энергетических результатов.

Исследуемые энергетические ресурсы могут включать, но не ограничиваться при этом, только такими как электричество, природный газ. мазут, пропан, солнечная энергия, энергия ветра, биовещества, когенерация и энергия из переработанных отходов. В некоторых организациях исследуемые энергетические ресурсы могут включать энергетические ресурсы, поставляемые со стороны, такие как сжатый воздух, охлажденная или горячая вода и пар. Как правило, энергетические ресурсы не включают связанную энергию сырья, за исключением тех случаев, когда его переработка вносит энергетический вклад в рамках области и границ системы энергетического менеджмента.

Идентификация энергетических ресурсов может осуществляться посредством анализа имеющихся записей (например, коммунальные платежи, квитанции по поставкам топлива, записи по закупкам и т. д.). Исследование потоков энергии и конечных областей ее использования для того, чтобы убедиться в идентификации всех источников энергии, является эффективной практикой. Эти результаты формируют основу для остальной части энергетического анализа.

Следующий шаг в процессе энергетического анализа — это установление связей между установленными энергетическими ресурсами и областями использования энергии. Один источник энергии может быть связан со многими областями использования энергии. Интервьюирование персонала организации. ответственного за функционирование оборудования, систем и процессов, может помочь идентификации областей использования энергии. Другие возможные источники информации по использованию энергии и данных по энергопотреблению приведены в практических рекомендациях 5.

7

ГОСТ Р 57934—2017

После идентификации областей использования энергии оценивают использование и потребление энергии за прошедший и текущий периоды времени. Чтобы оценить сложившийся ранее объем потребления энергии и выявить тенденции, устанавливают подходящий период (например, один. три. шесть или двенадцать месяцев), выбранный интервал(ы) времени должен(ы) отражать все характер* * ные перемены в рабочих процессах (например, сезонные объемы производства, уровни занятости). Рекомендуется проанализировать данные не меньше чем за один год. чтобы оценить действие сезонных факторов и других переменных величин.

Кроме того, данные должны быть представлены с подходящей периодичностью для того, чтобы понимать колебания в энергетических результатах и любые аномалии (пиковые ситуации), связанные с потреблением энергии. Необходимо собирать данные не меньше чем за месяц, чтобы было возможно выявить тенденции, связанные с использованием и потреблением энергии. Для некоторых операционных процессов может быть необходима еще большая частота сбора данных.

Информацию по использованию и потреблению энергии следует представлять в виде графиков, таблиц, карт процессов и расчетных моделей.

Практические рекомендации 5 — Возможные источники данных по использованию и потреблению энергии

Возможные источники данных по использованию и потреблению энергии включают в себя:

• подобранные коммунальные платежи за рассматриваемый период для каждого источника энергии, включая отдельные устройства, расходующие энергию:

– везде, где это возможно, следует проверять правильность платежей по показаниям счетчиков, а не только рассматривать расчеты коммунальных служб;

• необходимо следить за тем. чтобы период потребления энергии и период, за который выставлен счет, совпадали;

• показания приборов учета суммарного потребления и применяемых индивидуальных приборов учета (снятых вручную или с использованием электронных способов регистрации) для расхода энергии сооружениями, оборудованием, системами и процессами;

• оценочные расчеты расходуемой энергии;

– модельные расчеты использования и потребления энергии;

– данные по оборудованию (например, номинальная мощность согласно заводским характеристикам. значения производительности, указанные в руководствах по эксплуатации оборудования, инвентарных перечнях и листах технических данных);

• месячные или суточные журналы учета ремонтных работ (например, журналы учета ремонтных работ в котельной, часы работы компрессора);

– журналы учета сервисного обслуживания (например, записи посещений представителями сервисных служб продавца или поставщика);

• данные систем контроля;

• счета или другие записи по закупкам, связанным с другими источниками энергии, такими как мазут, уголь, биотопливо, которые могут периодически доставляться и храниться на предприятии;

• счета или другие записи по закупкам сжатого воздуха, пара, горячей и холодной воды;

• отчеты по результатам аудитов или инженерно-технических исследований в области энергетики:

• записи по предыдущим энергетическим анализам.

Выходные данные анализа использования и потребления энергии включают в себя:

• идентифицированные имеющиеся источники энергии;

– идентифицированные области использования энергии:

– измеренные или рассчитанные объемы расходуемой энергии, связанные с каждым идентифицированным использованием энергии для выбранного подходящего периода времени.

Эта информация служит основой для идентификации и анализа областей значительного использования энергии.

4.4.3.3 Идентификация областей значительного использования энергии на основе анализа использования и потребления энергии

Области значительного использования энергии определяют с целью установления приоритетов для энергетического менеджмента, улучшения энергетических результатов и выделения ресурсов. При идентификации областей значительного использования энергии организации полезно применять це-

8

ГОСТ Р 57934—2017

постный подход при рассмотрении использования и потребления энергии в рамках области и границ системы менеджмента.

При выборе числа областей значительного использования энергии должны быть учтены имеющие-ся в распоряжении организации ресурсы, поскольку применительно к областям значительного использования энергии предъявляются требования, связанные с компетентностью и подготовкой, закупками, средствами управления операциями, мониторингом и измерением. Организациям, начинающим внедрять систему энергетического менеджмента, целесообразно ограничить число областей значительного использования энергии и установить в планах расширение перечня областей значительного использования энергии, исходя из степени доступности необходимых ресурсов.

Исходя из определения областей значительного использования энергии, организация не ограничена жесткими требованиями при определении областей значительного использования энергии, в основе которых лежат сведения о потреблении энергии, возможности улучшения энергетических результатов или комбинация двух этих факторов. Разработка процесса для определения областей значительного использования энергии предполагает определение критериев для:

• «значительного потребления энергии», что может включать использование энергетического баланса для определения областей использования энергии, которые составляют по меньшей мере определенную процентную долю от общего потребления энергии организацией (для этой цели может также использоваться анализ Парето);

• «значительной возможности улучшения энергетических результатов», что может включать выходные данные энергетических аудитов, инженерных исследований, интервьюирование персонала, обязанности которого связаны с использованием энергии, сопоставление данных с внутренними и внешними контрольными точками (бенчмаркинг), а также другую информацию для того, чтобы оценивать и определять приоритеты по возможностям улучшения энергетических результатов.

Определение областей значительного использования энергии является скорее итерационным, чем строго последовательным процессом. Возможности для улучшения могут быть входными данными для определения областей значительного использования энергии на этой стадии энергетического анализа. При этом необходимо рассмотреть, каким образом поведение персонала, работающего в организации или по ее поручению, а также производственные практики организации могут влиять на энергетические результаты.

Практические рекомендации 6 — Методы, которые могут использоваться при идентификации областей значительною использования энергии организации

Методы, которые могут использоваться при идентификации областей значительною использования энергии организации, включают в себя:

• энергетические аудиты (например, по ГОСТ Р 57576 и другим стандартам по оценке в области энергетики);

• технологические карты процессов;

• графики и схемы;

• крупноформатные электронные или типовые таблицы;

• диаграммы Санкей;

• баланс материалов и энергии:

• картирование использования энергии;

• расчетные модели для использования и потребления энергии;

• обследования оборудования, систем или процессов:

• инвентаризационный учет расходующего энергию оборудования, включая номинальную мощность и типичное время работы;

– регрессионный анализ потребления энергии оборудованием, системами или процессами относительно переменных величин, влияющих на количество расходуемой ими энергии.

8 результате анализа использования энергии составляют перечень потребителей, который подлежит рассмотрению в качестве областей значительного использования энергии. При отсутствии измеренных данных необходимо использовать оценочные расчеты потребления энергии. На стадии окончательного определения областей значительного использования энергии рассматривают, является ли потребление энергии этих потребителей существенным, или содержат ли данные потребители значительную возможность для улучшения, или же оба эти фактора. Любое использование с существенным

9

ГОСТ Р 57934—2017

потреблением энергии следует рассматривать на предмет отнесения к области значительного использования энергии.

Потребление энергии зависит от многих переменных величин. Необходимо собирать и анализировать данные с тем. чтобы определять влияния, оказываемые соответствующими переменными величинами на области значительного использования энергии. Если организация будет оценивать энергопотребление областей значительного использования энергии, то необходимо провести дополнительный анализ, чтобы определить влияния, оказываемые соответствующими переменными величинами.

Учет энергопотребления на уровне области значительного использования энергии является эффективной практикой для установления текущих энергетических результатов функционирования области значительного использования энергии и выявления будущих улучшений, связанных с их энергетическими результатами. Следует тщательно изучить вопросы, касающиеся учета энергопотребления на нижестоящих ступенях (с помощью индивидуальных приборов учета) и возможностей для его использования в системе энергетического менеджмента. Группа по энергетическому менеджменту в процессе идентификации и определения соответствующих переменных величин должна работать в тесном контакте с персоналом, задействованным в операционных процессах.

Необходимо проведение мониторинга энергетических данных для выполнения отдельных требований ГОСТ Р ИСО 50001. включая энергетические базовые линии, показатели энергетических результатов. мониторинг, измерение и анализ. Когда применимо, следует нормализовать энергетические данные по отношению к объемам производства, погодным параметрам или другим переменным величинам. оказывающим влияние на потребление энергии.

Примечание — ГОСТ Р 57912—2017 (ИСО 50006) содержит дополнительную информацию о нормализации энергетических данных.

Практические рекомендации 7 — Примеры переменных величин, способных влиять на области значительного использования энергии

Примеры переменных величин, которые могут оказывать влияние на области значительного использования энергии (предпочтительно за тот же период времени, что и данные по энергопотреблению). включают следующее:

• погодные условия, включая градусо-дни отопительного и неотопительного сезонов;

• параметры, связанные с производством, такие как производительность, ассортимент продукции. ее качество, доработка или выпуск:

– параметры процессов, такие как температура окружающей среды, заданная температура охлаждающей воды, температура пара;

• потоки материалов, их свойства и характеристики (в том числе сырье);

• уровни занятости помещений в здании;

• наличие дневного освещения и уровни освещенности на местах;

• время работы;

• уровни активности (например, рабочая нагрузка, занятость);

– расстояния для осуществления переноса энергии;

– использование транспортных средств и связанная с ними нагрузка;

• изменения в наличии или содержании энергии в энергетических ресурсах (например, содержание влажности, теплотворная способность).

Текущие энергетические результаты функционирования областей значительного использования энергии следует определять, используя имеющиеся данные по потреблению энергии и информацию по идентифицированным релевантным переменным величинам.

Практические рекомендации 8 — Пример методов для определения текущих энергетических результатов функционирования областей значительного использования энергии

Примеры для определения текущих энергетических результатов функционирования областей значительного использования энергии включают сравнения, такие как:

• нормирование: электроэнергии, расходуемой воздушным компрессором по отношению к производимым объемам и температуре окружающего воздуха, электроэнергии, расходуемой холодильной установкой по отношению к холодильной нагрузке, температуре подачи и температуре окружающего воздуха, электроэнергии, расходуемой е здании по отношению к занятости и градусо-суткам

10

ГОСТ Р 57934—2017

охлаждения, природного газа, расходуемого в здании по отношению х занятости и градусо-дням отопительного сезона, топлива, расходуемого воздушным судном по отношению к летным часам и ко* личестеу вылетов, расхода энергии на единицу продукции и другие простые пропорции, такие как энергетическая эффективность и коэффициент преобразования энергии;

• коэффициент полезного действия холодильных систем при их рабочих нагрузках и условиях окружающей среды по сравнению с энергетически эффективными системами;

• сравнение текущего расхода энергии с расходом энергии за прошедшие периоды времени, если на энергопотребление не влияют переменные величины.

После проведения сбора и анализа данных по использованию и потреблению энергии, а также переменных величин за подходящий период времени оценивают будущее использование и потребление энергии за эквивалентный период времени. Данная оценка должка учитывать каждую область значительного использования энергии, соответствующую переменную величину и прогнозируемые изменения в производственных помещениях, оборудовании, системах и процессах на протяжении этого будущего периода времени. Некоторые организации решают закончить выполнение долгосрочных оценок после решений по окончании выполнения планов мероприятий для близлежащего периода времени.

выходные данные этой части энергетического анализа включают список потенциальных областей значительного использования энергии на основе значительного потребления энергии; соответствующие переменные величины, влияющие на идентифицированные области значительного использования энергии, анализ текущих энергетических результатов функционирования областей значительного использования энергии и оценку будущего использования и потребления энергии.

4.4.3.4 Идентификация, определение и оценка приоритетных возможностей для улучшения энергетических результатов

4.4.3.4.1 Результатом энергетического анализа является идентификация возможностей для улучшения энергетических результатов и разработка приоритетного перечня этих возможностей. Сбор и анализ данных формируют основу для определения приоритетов в отношении возможностей для улучшения.

4.4.3.4.2 Идентификация возможностей для улучшения энергетических результатов

Идентификация возможностей для улучшения энергетических результатов начинается с идей, которые могут происходить из анализа использования и потребления энергии, определения областей значительного использования энергии или из многих других источников. Вовлечение множества людей, например производственного или обслуживающего персонала, в процесс идентификации возможностей способствует выявлению полного спектра идей. Идеи становятся возможностями после их изучения и конкретизации на основе анализа данных с тем. чтобы определить потенциал для улучшения энергетических результатов и возможности его реализации.

Идентификация возможностей для улучшения энергетических результатов должна быть частью непрерывного процесса, но она может также включать в себя и периодический анализ, проводимый с использованием доказавших свою пригодность технических приемов.

Практические рекомендации 9 — Примеры инструментов и методов идентификации возможностей для улучшения энергетических результатов

Инструменты и методы для идентификации возможностей для улучшения энергетических результатов могут включать следующее:

• предложения работников;

• другие методологии по улучшению деятельности (например, бережливое производство, шесть сигм. Кайдзен);

• энергетические аудиты, различные по затратам и сложности, от осмотров до подробных аудитов;

• анализ потребностей во избежание неадекватных проектных решений;

> внутренний или внешний бенчмаркинг;

• спецификации и паспорта на оборудование;

• анализы измерений, сделанных приборами учета;

– методы, связанные с техническим обслуживанием (например, оценки работы по техническому обслуживанию, планово-предупредительное техническое обслуживание и ремонт);

• изучение сроков службы, состояния, функционирования и уровня технического обслуживания средств со значительным использованием энергии;

11

ГОСТ Р 57934—2017

• анализ новых и развивающихся технологий;

• исследования конкретных проблем;

• собрания и работа в группах, семинары по выявлению возможностей;

• перечни возможностей и рекомендации по энергосбережению, размещенные на сайтах раз* личных правительственных и других организаций, занимающихся вопросами эффективности;

• непрерывно действующие системы мониторинга, сообщающие о любых отклонениях от за* ранее установленных энергетических параметров работы (полностью или частично автоматизированные);

• сетевые объединения по энергетической эффективности, семинары, форумы, конференции по обмену идеями и опытом в области энергетической эффективности;

• методы инженерною анализа и модельные расчеты (например, анализ характеристик систем и характеристики насоса «давление — расход», пинч-анализ)

4.4.3.4.3 Определение приоритетных возможностей для улучшения энергетических результатов

Определение приоритетных возможностей для улучшения энергетических результатов начинают с оценки. Оценка заключается в анализе данных, проводимом с целью представления ожидаемого улучшения энергетических результатов, выгод и затрат, связанных с рассматриваемыми возможностями. в цифровом выражении. Оценка возможностей может включать в себя рассмотрение вопросов, связанных с технической реализуемостью, и экономических аспектов, таких как подходы к менеджменту активов и эксплуатационные расходы. Необходимо, чтобы оценка учитывала дополнительные выгоды, связанные с энергетическими результатами, и чтобы она везде, где это возможно, включала изучение взаимосвязей между системами.

Выполнив оценку идентифицированных возможностей для улучшения энергетических результатов. организация определяет их приоритетность, исходя из своих собственных критериев, а также сохраняет и актуализирует данную информацию в выбранном ею формате.

Методы определения приоритетных возможностей для улучшения энергетических результатов приведены в практических рекомендациях 10.

Практические рекомендации 10 — Примеры критериев определения приоритетных возможностей для улучшения энергетических результатов

Критерии определения приоритетных возможностей для улучшения энергетических результатов могут включать в себя;

• предполагаемую экономию энергии;

– возврат инвестиций или другие критерии организации, связанные с инвестициями (основными или оборотными);

• другие экономические последствия или приоритеты;

– предполагаемые затраты на внедрение;

• простоту реализации;

– улучшение экологических последствий;

– действующие или потенциальные законодательные требования;

• предполагаемый уровень риска, включая технологический риск;

• наличие финансирования (внутреннего или внешнего);

• последствия и ценность дополнительных выгод (например, снижение эксплуатационных расходов. повышение комфорта, безопасности, производительности).

Организациям необходимо изучить составленный перечень возможностей с установленными приоритетами с целью определения тех возможностей, для которых целесообразно провести более подробное исследование.

Примечание — В приложении С приведен общий пример энергетического анализа.

4.4.3.4.4 Рекомендации для руководства

После того как были определены приоритетные возможности для улучшения энергетических результатов в соответствии с критериями организации, представитель руководства, как правило, собирает материал с рекомендациями для улучшения и информацию о том. какие из представленных возмож

12

ГОСТ Р 57934—2017

ностей стоит или ие стоит внедрять, а какие из них требуют проведения дальнейшего исследования. Представитель руководства должен представить высшему руководству информацию о результатах энергетического анализа вместе с рекомендациями для улучшения.

Оценка возможностей может привести к определению новых или пересмотренных областей значительного использования энергии. По мере развития и совершенствования системы энергетического менеджмента перечень областей значительного использования энергии может быть расширен путем включения дополнительных областей использования энергии, при этом данный перечень может быть различным для различных частей организации.

временные интервалы, установленные для актуализации энергетического анализа, могут различаться для каждого элемента энергетического анализа. Эффективные процессы по управлению изменениями и обмену информацией способствуют своевременной актуализации энергетического анализа в ответ на существенные изменения в сооружениях, оборудовании, системах и процессах.

Результатом данного этапа энергетического анализа являются определенные приоритетные возможности для улучшения, а также рекомендации для руководства.

Руководство, наделенное полномочиями распределять требуемые ресурсы, принимает решение о том. будут ли представленные возможности считаться приоритетными для внедрения, будут ли они предметом дальнейших исследований, или же о том. что они не будут внедряться. Причины невнедре-ния определенных возможностей необходимо оформить документально. При подтверждении приоритетных возможностей руководство должно обеспечить гарантии того, что будут предоставлены необходимые ресурсы для их реализации.

4.4.4 Энергетическая базовая линия

Энергетический анализ позволяет получить информацию и данные, необходимые для определения энергетической базовой линии.

Энергетическая базовая линия представляет собой основу для сравнения энергетических результатов за определенный период времени. Тип энергетической базовой линии зависит от цели показателя энергетических результатов и может быть установлен для производственного объекта, системы, процесса или оборудования. Энергетическая базовая линия может быть:

• выражена в виде математической зависимости расхода энергии как функции от соответствующих переменных величин;

• сложной моделью;

• простой пропорцией или

• простыми данными по потреблению (при отсутствии подходящих переменных величин).

Примечание 1 — Простые пропорции используют для вычисления энергетических результатов в отсутствие базовой нагрузки и при наличии единственной переменной величины. В некоторых случаях может быть приемлемо использование пропорции при малой базовой нагрузке и при наличии одной переменной величины.

ввиду того что энергетическую базовую линию формируют для сравнительного анализа, временной период энергетической базовой линии должен отражать характерные изменения в операционных процессах организации (например, интенсивность производственной деятельности в различное время года, занятость и т. д.). При определении улучшений энергетических результатов необходимо обеспечить, чтобы имеющиеся данные отражали тот же период, что и энергетическая базовая линия.

Почти во всех случаях на потребление энергии влияют переменные величины. Данные энергетической базовой линии должны быть нормированными для переменных величин, оказывающих влияние на потребление энергии. Для нормирования может быть использован регрессионный анализ расхода энергии по отношению к соответствующим переменным величинам или другие применимые методы.

Примеры поправок к энергетической базовой линии согласно заранее определенному методу е соответствии с ГОСТ Р ИСО 50001 могут включать в себя:

• нормирование энергетической базовой линии к соответствующим переменным величинам;

• пересмотр энергетической базовой пинии по результатам актуализации первичных данных, использованных для ее формирования, или через определенные интервалы времени;

• приведение базовой линии в соответствие с законодательными требованиями.

Примечание 2 — ГОСТ Р 57912—2017 (ИСО 50006) содержит информацию об энергетических базовых линиях.

в некоторых случаях может понадобиться корректировка энергетической базовой линии, когда текущие показатели энергетических результатов, соответствующие границы и энергетические базовые

13

ГОСТ Р 57934—2017

линии перестают быть подходящими и эффективными при измерении энергетических результатов. ГОСТ Р ИСО 50001 устанавливает критерии для определения необходимости такой корректировки.

4.4.5 Показатели энергетических результатов

Энергетический анализ должен давать информацию и данные, необходимые для определения показателей энергетических результатов.

Показатели энергетических результатов и их соответствующие энергетические базовые линии являются системой показателей, определенных организацией для того, чтобы измерять энергетические результаты. Показатель энергетических результатов может относиться к сооружению, системе, процессу или оборудованию и должен иметь соответствующую базовую линию для проведения сравнения. Типы и примеры показателей энергетических результатов включают в себя следующее:

• энергопотребление (общее или распределенное по областям использования энергии) (например. кВт ч, ГДж);

– простую пропорцию, например расход энергии на единицу продукции (например. кВт-ч на тонну. к8т-ч на человеко-час):

• статистическую модель (например, линейную или нелинейную регрессию);

• модель, основанную на инжиниринговых построениях (например, симуляционную).

Примечание 1 — Энергопотребление может также быть рассмотрено как энергетическая ценность, которая мсокет быть определена с пересчетным коэффициентом ипч без. Более подробная информация приведена в ГОСТ Р 57912—2017 (ИСО 50006).

Примечание 2 — Необходимо осторожно применять простыв показатели или пропорции. Простые показатели или пропорции могут свидетельствовать об областях, требующих более внимательного анализа.

Показатели энергетических результатов должны содействовать пониманию энергетических результатов у различных групп внутри организации, за которые они отвечают, а также обеспечивать информирование о предпринимаемых усилиях по постоянному улучшению и принятию необходимых мер.

Как правило, показатели энергетических результатов устанавливают для уровней управления и для соответствующих функций. В первом случае показатель энергетических результатов, как правило, относится к уровню предприятия (производственного объекта), как. например, всеобъемлющее управление областями значительного использования энергии и деятельностью организации в области энергетики. Показатели энергетических результатов для соответствующих функций могут быть отнесены к уровню конкретных процессов, систем или оборудования.

Примечание 3 — ГОСТ Р 57912—2017 (ИСО 50006) содержит информацию о показателях энергетических результатов.

4.4.6 Энергетические цели и задачи и планы мероприятий по энергетическому менеджменту

4.4.6.1 Энергетические цели и задачи

Постановка целей и задач дает возможность реализовать на практике положения энергетической политики. Это обеспечивает гарантии того, что организацией установлены критерии для улучшения энергетических результатов. Цели и задачи обеспечивают создание необходимых условий для улучшения энергетических результатов, включая выделение необходимых ресурсов. Энергетические цели и задачи могут быть использованы таким образом, чтобы улучшить любой аспект энергетической деятельности. обеспечивая согласованность с обязательствами энергетической политики.

При постановке энергетических целей и задач используют анализ данных и другую информацию по результатам энергетического анализа. Энергетические цели и задачи обычно используют для повышения результативности областей значительного использования энергии и реализации возможностей, которые были выработаны и выбраны приоритетными в процессе проведения энергетического анализа.

После учета областей значительного использования энергии и возможностей по улучшению при постановке и анализе целей и задач рассматривают другие вопросы. Они касаются тех аспектов, условий и среды, в которых организация осуществляет свою деятельность (например, планы по управлению. планы по эксплуатации и техническому обслуживанию, графики работ, выполняемых при остановках и реконструкции). Цели должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, релевантными и обусловленными временными рамками. Поскольку их выражают в измеримых результатах, нужно иметь достаточное количество конкретных планов мероприятий по достижению запланированных результатов. связанных с этими целями. Цели часто обозначают в виде:

• процентного улучшения энергетических результатов:

14

ГОСТ Р 57934—2017

• улучшения, связанного с расходом потребляемой энергии, или

• других показателях энергетических результатов.

Энергетические цели часто связаны с конкретным оборудованием, системами или процессами.

4.4.6.2 Планы мероприятий по энергетическому менеджменту

4.4.6.2.1 Энергетические цели и задачи могут быть реализованы только тогда, когда имеются люди и ресурсы, позволяющие обеспечить эффективное выполнение планов мероприятий. Цели, задачи и планы мероприятий должны быть представлены представителем руководства на утверждение высшему руководству, при необходимости согласовав их с группой по энергетическому менеджменту или другими лицами.

Эффективный план мероприятий по энергетическому менеджменту включает в себя (но не ограничивается) следующие положения:

a) распределение ответственности за задачи, связанные с планом мероприятий по энергетическому менеджменту;

b) изложение целей и задач, затрагиваемых данным планом;

c) перечень действий для достижения поставленных целей и задач:

1) меры, которые будут предприняты для мониторинга энергетических результатов.

2) необходимые изменения, касающиеся компетентности, подготовки и осведомленности.

3) необходимые изменения в средства управления операциями и процессы обмена информацией;

d) распределение ресурсов (людских, технических и финансовых) для выполнения плана мероприятий;

e) методы верификации улучшения энергетических результатов, достигаемого при выполнении плана мероприятий по реализации возможностей для улучшения энергетических результатов;

0 методы верификации результативности плана мероприятий для всех действий, включенных в данный план (т. е. все ли действия в рамках данного плана были выполнены и привели ли они к намеченным результатам);

д) сроки выполнения запланированных мероприятий:

h) сроки для проведения анализа и актуализации данного плана.

Практические рекомендации 11 —Действия и альтернативные способы реализации планов мероприятий

Примеры действий, посредством которых можно достичь поставленных целей:

– внедрение простых эффективных практик, таких как отключение оборудования, когда оно не используется;

• разработка программы по снижению утечек сжатого воздуха;

• применение практик в области энергетически эффективных закупок;

• капитальный проект, включающий установку нового, более эффективного оборудования. Примеры альтернативных способов реализации планов мероприятий:

• альтернативные механизмы, связанные с финансированием;

• альтернативные механизмы, связанные с контрактами;

• альтернативные провайдеры энергетических услуг;

• контракты, включающие положения, связанные с энергетическими результатами;

• системы обязательств поставщиков в области энергетики.

4.4.6.2.2 При установлении целей и задач в плане мероприятий должен быть описан способ верификации полученных результатов и улучшения энергетических результатов.

Метод верификации улучшения энергетических результатов следует определить до начала выполнения мероприятий, при этом может быть использована комбинация сведений по показателям энергетических результатов и других данных по измерениям, проведенным как до. так и после выполнения мероприятий.

верификация результатов должна подтвердить, что мероприятия плана были выполнены надлежащим образом и что были достигнуты предусмотренные результаты. Такая двухэтапная верификация обеспечивает выполнение требований ГОСТ Р 50001 (см. 4.6.1) в отношении мониторинга и измерения энергетических результатов, результативности планов мероприятий и оценки фактического потребления по сравнению с ожидаемыми объемами энергопотребления.

15

ГОСТ Р 57934—2017

Анализ целей и задач, а также прогресс, связанный с их достижением, не ограничены анализом со стороны руководства и внутренними аудитами.

Примечание 1 — Примеры связей между энергетическими целями, задачами, планами мероприятий е области энергетического менеджмента и другими процессами системы энергетического менеджмента приведены е таблице В.1 (приложение В).

В результате внедрения плана мероприятий могут быть необходимы дополнительная подготовка и пересмотр документации. Также может быть необходим пересмотр эксплуатационных критериев и практик, связанных с эксплуатацией и обслуживанием, что может потребовать внесения изменений в средства управления процессами и процедуры по эксплуатации и обслуживанию, а также и переподготовку операторов. Кроме того, может быть необходимо внесение изменений в конструкторские чертежи и технические условия на продукцию.

Примечание 2 — Пример плана мероприятий по энергетическому менеджменту представлен в приложении D.

4.5 Внедрение и функционирование

4.5.1 Общие положения

Внедрение мероприятий и обеспечение надлежащего функционирования системы является частью к Осуществление» цикла PDCA системы энергетического менеджмента.

Данный этап является той частью системы энергетического менеджмента, где организация управляет областями значительного использования энергии и внедряет планы мероприятий. Внедрение и функционирование предполагает установление взаимосвязи, что позволяет связать управление энергией (т. е. области значительного потребления энергии) и улучшение энергетических результатов (т. е. планы мероприятий) с бизнес-процессами организации (т. е. компетентностью, подготовкой, обменом информацией, средствами управления операциями и т. д.).

4.5.2 Компетентность, подготовка и осведомленность

Обеспечение компетентности начинается с четкого определения требований к образованию, подготовке. кавыкам или опыту, которыми должны обладать персонал организации и привлекаемые к выполнению работ в организации другие работники, работа которых связана с областями значительного использования энергии организации. Управление компетентностью должно быть подтверждено соответствующими записями, свидетельствующими о том. что выполняющий данную работу персонал отвечает установленным требованиям к компетентности. Многие организации начинают с требований к квалификации, содержащихся в должностных обязанностях, положениях должностных инструкций и договоров подряда. Квалификационные уровни ориентированы на требования к образованию, опыту, навыкам и подготовке, но они не аналогичны тому списку обязанностей, которые обычно включают в должностные инструкции. В зависимости от затрагиваемых областей значительного использования энергии для многих категорий сотрудников в дополнение к должностным обязанностям, связанным с эксплуатацией и обслуживанием, понадобиться уделить внимание необходимым уровням компетенции в рамках системы энергетического менеджмента. Компетентность внутри организации можно поддерживать или повышать посредством обучения, наставничества и планирования профессионального роста для тех сотрудников, работа которых связана с областями значительного использования энергии.

Организация должна анализировать свои методы обучения и подготовки, чтобы иметь уверенность в том. что они е надлежащей степени отвечают потребностям работающего по ее поручению персонала в связи с идентифицированными областями значительного использования энергии. Адекватность подготовки будет зависеть от размера и сложности организации, от характера и масштаба ее деятельности и областей значительного использования энергии.

Пример — Система подачи охлажденной воды была идентифицирована как область значительного использования энераии. Необходимо, чтобы оператор понимал и имел достаточную подготовку в области аффективного функционирования системы лодзчи охлажденной воды е связи с энергетическими результатами функционирования данной системы.

Сотрудники должны быть осведомлены о том. каким образом их действия связаны с использованием и потреблением энергии, а также осознавать последствия в случаях, когда их действия осуществляются с отклонением от установленных процессов, средств управления операциями и обслуживанием. целей и задач. Осведомленность персонала помогает организациям развивать и поддерживать на должном уровне культуру энергосбережения. Результативность процессов, обеспечивающих непрерыв-

16

ГОСТ Р 57934—2017

ную осведомленность в области энергетики, можно постоянно улучшать самыми различными способа* ми. Использование современных методов передачи и обмена информацией и новых информационных материалов может содействовать подкреплению программы обеспечения надлежащей осведомлен* иости.

Практические рекомендации 12 — Примеры способов, содействующих повышению осведом* ленности персонала

Примеры способов, содействующих повышению осведомленности персонала, включают в себя следующее:

• бюллетени или вестники:

• собрания работников в сменах:

• инструктажи:

• подготовку, проводимую продавцом или поставщиком;

• курсы по повышению общей осведомленности персонала:

• проведение планерок/семинарое;

• презентации, проводимые высшим руководством посредством мультимедийных форматов.

• размещение информации на интернет*портале/на досках объявлений:

• корпоративный брендинг в отношении использования энергии:

• плакаты:

• нанесение маркировочных знаков со сведениями по энергопотреблению оборудования, про* цессов и систем;

• программы по поощрению и премированию сотрудников:

• социальные медийные платформы и компьютерные программы:

• указатели на оборудовании (например, напоминающие операторам о необходимости выклю* чать оборудование в то время, когда оно не используется).

Практические рекомендации 13 — Примеры способов, обеспечивающих осведомленность лиц. выполняющих работы на территории организации, но не входящих в штат постоянных сотруд* ников

Примеры способов, обеспечивающих осведомленность лиц. выполняющих работы на терри* тории организации, но не входящих в штат постоянных сотрудников, включают в себя следующее:

• включение в контракты положений об энергетических целях и задачах:

• информирование подрядчиков по вопросам экологии и охраны труда;

• инструктажи на местах выполнения работ;

• политики по закупочной деятельности:

• памятки для посетителей.

Обучение и осведомленность в области системы энергетического менеджмента требуют актуали* зации по мере того, как изменяются области значительного использования энергии и энергетические цели.

4.5.3 Обмен информацией

4.5.3.1 внутренний обмен информацией

Эффективный обмен информацией внутри организации усиливает обязательства работников следовать энергетической политике организации и мотивирует их вносить свой вклад в достижение энергетических целей и задач.

Практические рекомендации 14 — Примеры способов внутреннего обмена информацией

Способы обмена информацией внутри организации включают в себя следующее:

• интернет-порталы организации;

• сообщения по электронной почте и бюллетени:

• доски объявлений, корпоративные журналы, электронные табло с энергетическими данными, включая показатели энергетических результатов;

17

ГОСТ Р 57934—2017

• периодические собрания, семинары, тематические беседы;

• дни знаний и кампании, проводимые для повышения осведомленности;

• программы по премированию и признанию заслуг работников:

• плакаты;

• нанесение маркировки со сведениями по потреблению энергии оборудованием, процессами и системами.

Внутренний обмен информацией предоставляет информацию о результатах функционирования си* стемы энергетического менеджмента, энергетических результатах и может предоставлять информацию:

• о достигнутых финансовых выгодах:

• о прогрессе в отношении достижения целей, задач и выполнения планов мероприятий в области энергетического менеджмента;

• о других выгодах, связанных с улучшениями энергетических результатов, таких как улучшение качества или экологических аспектов деятельности:

• об инициативах по дальнейшей деятельности в области энергетики;

• о местах, где можно получить информацию;

• о результатах анализа со стороны руководства.

Каналы передачи информации должны быть многонаправленными. Работников, подрядчиков и тех. кто работает по поручению организации, следует поощрять за высказывание своей точки зрения и внесение предложения по улучшению энергетических результатов и системы энергетического менеджмента. Поощрения и другие вознаграждения за предложения, которые заслуживают внедрения, могут содействовать развитию интереса и побуждать к активному участию в деятельности по внесению предложений.

4.5.3.2 Внешний обмен информацией

4.5.3.2.1 У организации может быть множество причин для того, чтобы информировать внешние стороны о своих энергетических результатах или системе энергетического менеджмента. Например, это может делаться для того, чтобы:

– выполнять законодательные или другие требования:

– находиться в контакте с потребителями и поставщиками:

• выполнять соглашения с инвесторами и финансовыми учреждениями;

• демонстрировать лидерство в области энергетического менеджмента и энергетической эффективности.

4.5.3.2.2 Организация должна принять решение о том. будет ли она сообщать внешним сторонам о своей энергетической политике, системе энергетического менеджмента и энергетических результатах. исходя из своих приоритетов и потребностей. Если организация решает информировать внешние стороны о данных аспектах своей деятельность, то необходимо установить следующие стратегические требования внешней коммуникации:

• будет ли информирование внешних сторон ответной реакцией на их запросы или иные события, или оно будет иметь упреждающий характер, или же оно будет включать оба этих вида;

– метод (методы), который(ые) будет(ут) использоваться для обмена информацией;

– круг лиц каждой внешней заинтересованной стороны, уполномоченных принимать и отвечать на запросы о предоставлении сведений, связанных с энергетической деятельностью организации:

– если это применимо, лицо из персонала организации, ответственное за сведения об энергетической политике, о системе энергетического менеджмента организации и энергетических результатах;

– какая информация будет документироваться в виде записей по внешнему обмену информацией.

Практические рекомендации 15 — Примеры внешнего обмена информацией

внешний обмен информации может включать в себя следующее:

• уведомления о сертификации на соответствии требованиям ГОСТ Р ИСО 50001;

• политику системы энергетического менеджмента или ее отдельные положения:

• обязательства в отношении энергетической политики или экономии энергии, улучшений или обеспечения сохранности энергии;

– заявления или обязательства со стороны главных специалистов по энергетике;

– награды, полученные от различных органов, потребителей или агентств;

• улучшения по затратам/прибыльности;

18

ГОСТ Р 57934—2017

• цели и задачи, а также прогресс, связанный с их достижением;

• достижения в области энергетических результатов;

• данные по выбросам, связанные с улучшением деятельности е области энергетики;

• отчеты, связанные с устойчивым развитием.

4.5.4 Документация

4.5.4.1 Общие положения

Документация системы энергетического менеджмента включает е себя документы и записи, кото» рые организация определила в качестве необходимых для своей системы энергетического менеджмент та. Принимая эти решения, организации необходимо рассматривать возможность внесения изменений в действующие документы с тем. чтобы отразить аспекты энергетического менеджмента.

Базовые элементы системы энергетического менеджмента и их взаимодействие может быть описано многими способами. Общепринятые подходы включают в себя подготовку и использование руководства по энергетике, графическое представление модели PDCA. отображающей процессы системы энергетического менеджмента, или организационную матрицу или схему подчиненности, которая идентифицирует конкретные документы, относящиеся к каждому из базовых элементов системы энергетического менеджмента.

Рекомендуется вести документы и записи наиболее простым образом, чтобы их было легко понимать и поддерживать.

4.5.4.2 Управление документацией

Организация может использовать уже имеющийся у нее процесс для управления документацией, если это целесообразно.

Правильная идентификация документов системы энергетического менеджмента крайне важна для обеспечения обращения наиболее актуальных редакций документов, легкого определения их местонахождения и своевременного изъятия устаревших документов из обращения и из мест их использования.

Документы, которые созданы вне организации, являются документами внешнего происхождения. Организация не может их изменить или актуализировать, но они могут понадобиться для эффективного планирования и управления системой энергетического менеджмента. Например. ГОСТ Р ИСО 50001 является внешним документом. Другие примеры включают в себя;

• законы, постановления, правила;

• строительные нормы;

• добровольные кодексы практик;

• отраслевые или другие стандарты;

• платежные документы за коммунальные услуги и перечни тарифов;

• протоколы, например, связанные с измерением и верификацией, по парниковым газам или устойчивому развитию.

4.5.5 Управление операциями

Средства управления рабочими операциями и техническим обслуживанием должны обеспечивать эффективное и устойчивое функционирование областей значительного использования энергии и режимов использования энергии, которые связаны с энергетическими целями, задачами и планами мероприятий по энергетическому менеджменту.

8 рамках деятельности по постоянному улучшению применение средств управления операциями может быть расширено и распространено на другие области использования энергии. По мере развития и совершенствования системы менеджмента оборудование, процессы и системы будут управляться с использованием подходящих средств управления рабочими операциями и техническим обслуживанием.

Эффективное управление операциями и связанная с этим подготовка соответствующего персонала часто обусловливают значительные возможности для улучшения энергетических результатов и. как правило, не требуют больших затрат. 6 некоторых случаях представляется возможным уменьшить изменения в энергетических результатах, вызванных человеческими факторами, с помощью улучшений технического характера, как. например, приборы автоматического включения, автоматические системы управления или ограничители скорости для транспортных средств. Также нужно обновлять или модифицировать подготовку операторов, реагируя на изменения в средствах управления рабочими операциями и техническим обслуживанием.

19

ГОСТ Р 57934—2017

Практические рекомендации 16 — Управление операциями

Управление операциями может принимать такие формы, как:

• документированные процедуры;

• рабочие инструкции.

• критические эксплуатационные параметры:

– физические устройства (например, клапаны регулирования расхода, автоматические системы или логические управляющие устройства);

• заданные значения;

• техническое обслуживание и ремонт:

– лицензированный персонал;

• проектная схема или другие спецификации;

• способы мониторинга, такие как контрольные карты,

• любое сочетание из перечисленных выше форм.

Техническое обслуживание является важным и зачастую оправдывающим затраты элементом управления операциями.

Практические рекомендации 17 — Примеры методик технического обслуживания ^{* •}

Примеры методик технического обслуживания включают в себя следующее:

• планово-предупредительный ремонт;

• прогностическое техническое обслуживание, такое как мониторинг тепловых характеристик, анализ вибрационных характеристик;

• техническое обслуживание, направленное на обеспечение надежности (будет требовать специальных режимов техобслуживания оборудования):

• общая эффективность работы оборудования;

• комплексная система эксплуатации и обслуживания;

• могут применяться другие принципы, например принцип «с первого раза» (т. е. нацеленный на то. чтобы желаемый результат достигался с первой попытки);

• план действий при чрезвычайных ситуациях.

Примечание — Практические рекомендации 20 содержат примеры способов идентификации значительных отклонений.

4.5.6 Проектирование

Идентификация возможностей для улучшения энергетических результатов, проводимая на самых ранних этапах проектирования и далее по ходу всего процесса проектирования, обычно дает наилучшие результаты. Такой подход помогает избежать наиболее часто встречающихся барьеров на пути достижения подходящих энергетических результатов, как. например, завышенные размеры оборудования. очень сложные системы и использование неэффективных технических средств. Чем дальше продвигается процесс проектирования, тем меньше возможностей для преодоления этих барьеров. Необходимо, чтобы при проектировании принимались усилия для оптимизации энергетических результатов путем оценки множества вариантов, позволяющих минимизировать потребление энергии и удовлетворить потребности системы. По ходу проектирования следует рассматривать аспекты, связанные с организацией измерения расходуемой энергии и переменных величин процессов, таким образом, чтобы обеспечить оптимальный мониторинг энергетических параметров (результатов) при выполнении операций. Как правило, стоимость установки подходящих измерительных устройств после конструирования значительно превышает стоимость при включении их в состав конструкции на стадии проектирования.

Применение системного подхода, учитывающего взаимодействия между потоками энергии и материалами различных процессов, может позволить идентифицировать наиболее энергетически эффективные решения на разных уровнях всего предприятия и избежать распространенных ошибок.

20

ГОСТ Р 57934—2017

Практические рекомендации 18 — Примеры распространенных ошибок, связанных с энергетической эффективностью, допустимых в процессе проектирования

Примеры распространенных ошибок, связанных с энергетической эффективностью, допустимых в процессе проектирования, включают в себя следующее:

• принятие решений до рассмотрения аспектов, касающихся энергетических результатов;

– не изучена стоимость жизненного цикла оборудования (со всеми затратами на его содержание в течение всего срока службы), в том числе для малого или вспомогательного оборудования;

• разработка нового оборудования вместо оптимизации режима работы имеющегося равноценного по энергетической эффективности оборудования в целях выполнения дополнительных требований организации;

• включение в состав новых проектных схем имеющегося оборудования, систем и процессов в тех случаях, когда известны альтернативные варианты с более высокой энергетической эффективностью;

• превышение размеров систем, например насосная система нагнетания, системы сжатого воздуха. двигатели;

• отсутствие координации между конструкторами, например архитектурно-строительные решения. имеющие своим результатом неэффективные механические системы;

• невнимание к инновационным подходам, например естественная вентиляция, использование дневного света и рекуперация тепла;

• неотражение энергетических затрат в контрактах на услуги при проектировании или строительстве;

• в ходе детального проектирования не уделено достаточного времени на рассмотрение аспектов. связанных с энергетической эффективностью;

• проектирование без учета энергетических режимов работы с колебательными или меняющимися нагрузками;

• нерассмотрение альтернативных подходов и вариантов, характеризующихся большей энергетической эффективностью, например ниэхонапорные воздуходувки вместо воздушных компрессоров;

• использование стандартизованных решений, а не решений, направленных на удовлетворение потребностей системы;

• отсутствие интеграции автоматизированных систем управления в целях обеспечения максимальных энергетических результатов;

– невнимание к малым или вспомогательным системам, таким как насосы и трубопроводы, по сравнению с более крупными системами, например котлами, охладителями.

При проектировании новых, модифицированных или реконструированных сооружений, оборудования. систем и процессов организация должна рассматривать наилучшие энергетически эффективные методы, практики и тенденции в области современных технологий. Это содействует развитию более высокой осведомленности о возможных вариантах проектирования и может подтолкнуть организацию к реализации более инновационных и энергетически эффективных проектов и использованию источников энергии. Проекты, способные значительно повлиять на энергетические результаты, должны управляться с учетом их энергетического потенциала и последствий для деятельности организации. При проектировании должно рассматриваться управление рисками и возможностями, связанными с использованием самых современных технологий. Процесс проектирования должен формировать структурные рамки для проектов таким образом, чтобы на выходе обеспечивать получение наиболее эффективных проектно-конструкторских решений с наилучшими рабочими режимами.

Полный процесс проектирования обычно включает в себя следующие стадии:

• разработка проекта (от замысла до подробного проекта):

• тендерные процедуры и закупочная деятельность;

• конструирование;

• приемка;

– передача в эксплуатацию.

8 процессе приемки может быть проверено эффективное исполнение нового проекта. Приемку проводят квалифицированные лица соответственно для новых сооружений, оборудования, приспособлений и арматуры с ведением предусмотренных записей. Стадии приемки и передачи в эксплуатацию

21

ГОСТ Р 57934—2017

очень важны, поскольку у операторов и руководителей будет возможность выявить наилучшие эксплуатационные практики и режимы работы.

Возможно, что оборудование и системы будут задействованы в режимах с неполными или изменяющимися нагрузками в течение значительных периодов времени. Это необходимо учитывать в процессе создания и реализации проекта на стадиях проектирования, закупок и приемки, поскольку зачастую при неполных и изменяющихся нагрузках энергетическая эффективность функционирования системы меньше, чем при полных или оптимальных нагрузках. Оборудование и системы должны функционировать настолько эффективно, насколько это возможно при ожидаемых рабочих нагрузках. Важно, чтобы входе приемо-сдаточных испытаний оборудование и системы проверялись по всему диапазону возможных нагрузок, чтобы удостовериться в их энергетической эффективности не только при полной нагрузке, но и в других режимах с различными нагрузками.

Процесс передачи проекта в эксплуатацию персоналу, осуществляющему операционную деятельность. предполагает валидацию целей проекта или его технических требований, связанных с энергией. Организации должны разработать стандарты или технические условия в отношении энергетических результатов, перед тем как передавать оборудование и системы персоналу для дальнейшей эксплуатации. а также обучить персонал и предоставить необходимую информацию работникам, выполняющим рабочие операции, техобслуживание, а также сотрудникам, осуществляющим руководство.

После передачи проекта в эксплуатацию необходимо оптимизировать его функционирование в реальных условиях вне рамок проектных технических условий. Условия эксплуатации могут отличаться от первоначального проектного плана и. хотя технические условия проекта будут выполняться, операции могут оказаться не настолько энергетически эффективными, насколько это возможно. Незначительные поправки в заданные значения, системы технического обслуживания, режимы управления могут улучшить энергетические результаты. Оптимизация — это часть эффективной стратегии в области постоянного улучшения.

4.5.7 Закупки энергетических услуг, продукции, оборудования и энергии

4.5.7.1 Общие положения

Политика по закупочной деятельности должна включать в себя требование о том. что при принятии решений в отношении закупок должны учитываться энергетические аспекты. Принятие решений по закупкам, влияющим на области значительного использования энергии, должно начинаться с оценки потребностей. Технические требования на закупку, тендерная и контрактная документация должны содержать энергетические критерии в тех случаях, где это целесообразно, а также требования по проведению анализа стоимости жизненного цикла закупаемых материалов на весь срок службы.

Организации при осуществлении закупочной деятельности должны отдавать предпочтение энергетически эффективным услугам, продукции и оборудованию. Сотрудники, принимающие решения или влияющие на эти решения, должны быть осведомлены:

– о продукции, оборудовании и услугах, способных оказать значительное влияние на энергетические результаты организации:

• об идентифицированных областях значительного использования энергии организации:

– о необходимости информировать поставщиков об энергетических критериях для закупаемой продукции, оборудования и энергетических услуг, связанных с областями значительного использования энергии:

– о критериях оценки использования, потребления энергии и энергетической эффективности в течение всего срока службы закупок, способных оказывать значительное влияние на энергетические результаты организации:

– о частоте поломок и сбоев в работе оборудования и о преимуществах, связанных с выбором более энергетически эффективных вариантов, находясь в готовности произвести срочную замену, если это понадобится:

– о профиле тарифов на энергию, как. например, тарификация в зависимости от времени суток, плата за максимум нагрузки и плата за поставку:

• о положениях контрактов по закупкам, связанным с энергией.

4.5.7.2 Закупки, связанные с энергетическими услугами

4.5.7.2.1 Для обеспечения энергетических целей и задач могут закупаться энергетические услуги.

Провайдеры таких услуг могут включать в себя:

• лиц. предоставляющих консалтинговые услуги в области энергетики:

• компании, осуществляющие энергетическое обслуживание:

• провайдеров энергетических услуг;

22

ГОСТ Р 57934—2017

• организации, проводящие обучение и подготовку персонала;

• организации, проводящие энергетические аудиты.

4.5.7.2.2 Многие услуги, покупаемые организациями, могут оказать влияние на энергетические результаты, например, следующие услуги:

• услуги и контракты по техническому обслуживанию;

• консультации по оборудованию и технологиям;

• проектирование, конструирование и приемка проекта;

• транспортные услуги и обслуживание;

• поставщики энергии или коммунальных услуг.

Необходимо, чтобы провайдеры энергетических услуг имели соответствующую подготовку, опыт и компетентность в области выполняемых ими работ (услуг) и обеспечения требуемых энергетических результатов.

4.5.7.3 Закупки продукции и оборудования

Необходимо рассматривать закупки в связи с их возможным влиянием на энергетические результаты.

Примеры критериев для оценки использования, потребления энергии и энергетической эффективности для закупаемой продукции и оборудования могут включать в себя;

• стоимость жизненного цикла:

• предполагаемое влияние на энергетические результаты функционирования всей системы (например. энергетическая эффективность насосной системы при планируемых условиях эксплуатации системы);

• функционирование при частичных и колебательных нагрузках;

• классы энергетической эффективности (в том числе согласно системам маркировки);

• сертификаты от уполномоченных организаций.

При закупках сырьевых материалов рекомендуется рассматривать их воздействие на энергетические результаты (состав материала, влагосодержание. форму материала и др.).

Стоимость жизненного цикла для любого продукта или детали оборудования — это суммарные затраты, связанные с покупкой, установкой, эксплуатацией, обслуживанием и удалением данного продукта или оборудования. Эксплуатационные расходы включают е себя энергетические затраты.

Пример — Энергетически эффективные двигатели могут иметь более высокую закупочную цену по сравнению с менее энераетически эффективными двигателями, но экономия энергии в течение периода их эксплуатации обычно окупает разницу в закупочной цене.

4.5.7.4 Закупаемая энергия

6 условиях конкурентной среды всегда можно найти возможности для снижения затрат при закупках электроэнергии и топлива. Сравнивая ценовые предложения, нужно следить за тем. чтобы вариант с более низкой ценой со временем не приводил к более высоким расходам энергии (например, увеличение расхода топлива вследствие его низкого качества).

Практические рекомендации 19 — Факторы, подлежащие оценке при покупке энергии

Факторы, подлежащие оценке при покупке энергии, могут включать в себя следующее:

• количество, например оптовые скидки;

– качество, например перепады напряжения в сети и коэффициент искажения синусоидальности;

• доставка, например снижение затрат посредством аккумулирования энергии на территории организации: тарифы на электрическую энергию с предусмотренными кратковременными перерывами в энергоснабжении;

• цена или тарифы, например структура тарифов или скидки, гибкие условия контракта:

• сроки действия контакта, например более низкие тарифы для фиксированного контрактного периода;

• гибкость, например переключение на использование топлива, многотарифные планы;

• надежность, например стабильность подачи за счет аккумулирования энергии или генерации энергии резервными источниками.

23

ГОСТ Р 57934—2017

Для нерегулируемых рынков ситуация с предлагаемыми вариантами энергоснабжения может отличаться большой вариативностью и требовать постоянного внимания для отслеживания многочисленных факторов. Эти факторы среди прочих могут включать почасовую плату, энергоснабжение с кратковременными перерывами, коэффициенты использования мощности (коэффициенты нагрузки), форс-мажорные требования, опционы на поставку на региональном и местном уровнях, а также нестабильную рыночную конъюнктуру. По возможности до подачи заявок на поставку энергии и заключения контрактов нужно провести анализ в области управления рисками. В этой связи могут оказаться очень эффективными комплексные стратегии в области закупок, в некоторых случаях стоит рассмотреть вопрос о возможности передачи этой функции сервисным провайдерам, имеющим значительный опыт в этой области.

Необходимо сравнивать сопоставимые варианты и рассматривать аспекты, связанные с энергетической эффективностью продавцов. По возможности организации могут также рассматривать использование энергии от возобновляемых источников или когенерацию.

Если у организации есть большой выбор по вариантам поставок энергии, двухсторонний подход, учитывающий аспекты как со стороны спроса, так и со стороны предложения энергии, может содействовать оптимизации энергетическою менеджмента.

Между персоналом, осуществляющим закупки энергии, и сотрудниками, управляющими процессами и проектами, связанными с эффективностью использования энергии, должен происходить обмен информацией для тою. чтобы обеспечивать выполнение нескольких задач:

– контроль потенциальных изменений в отношении диаграммы нагрузки по текущим структурам расценок;

• контроль тарифных планов относительно текущей диаграммы нагрузки:

– обновление критериев энергоснабжения в случае изменений:

– обеспечение понимания влияния расценок и тарифов на энергию лицами, входящими в группу по энергетическому менеджменту.

– обсуждение и решение вопросов качества, связанных с энергией;

– устранение барьеров между организационными функциями.

В результате внутреннею обмена информацией могут быть сделаны изменения в процессе закупки энергии, и информация о таких изменениях может быть сообщена поставщику энергии по каналам внешнею обмена информацией.

В большинстве случаев можно избежать неустоек и штрафов, связанных с тарифами, несмотря на то что это может не оказывать никакою влияния на использование и потребление энергии и на энергетическую эффективность.

4.6 Проверка

Проверка является частью «Проверка» цикла PDCA системы энергетического менеджмента.

Организация может рассматривать включение этих требований в действующую систему менеджмента. Результативность существующего процесса нужно верифицировать в соответствии с требованиями применительно к системе энергетического менеджмента.

4.6.1 Мониторинг, измерение и анализ

Цель мониторинга, измерения и анализа состоит в получении и анализе данных для тою. чтобы определить, происходит ли улучшение энергетических результатов и насколько, а также обеспечивается ли на должном уровне управление операциями. Мониторинг, измерения и анализ применяют в отношении областей значительного потребления энергии, оказывающих влияние на области значительного потребления энергии переменных величин, показателей энергетических результатов и планов мероприятий. Мониторинг, измерения и анализ также могут быть применены в отношении любых областей использования энергии, для которых организация решает обеспечить управление операциями. Организация может начать с использования уже имеющихся у нее данных и со временем увеличивать набор собираемых и анализируемых данных. Анализ данных измерения может совершенствоваться путем использования различных аналитических методов или контрольно-измерительных приборов.

Часто план энергетических измерений является одним из результатов процесса энергетическою планирования. Данный план измерений может быть отдельным документом или серией документов, которые в совокупности составляют план измерений. При разработке плана измерений следует учитывать сложность процесса использования энергии. Например, в ситуации с одной-единственной электростанцией на единственной производственной площадке можно ограничиться простым планом по сравнению с конфигурацией с несколькими электростанциями на нескольких производственных площадках.

24

ГОСТ Р 57934—2017

План энергетических измерений должен описывать следующее:

• что является предметами измерения и мониторинга;

• почему это измеряется;

• каким образом это измеряют (например, измерительное устройство, метод, периодичность, точность и воспроизводимость, калибровка):

• ожидаемые значения:

• значительное отклонение для данного измерения;

• действие, которое будет предпринято в случае значительного отклонения;

• персонал, ответственный за сбор данных и проведение измерений:

• что должно быть зарегистрировано и где должна быть сохранена сделанная запись;

• являются ли какие-либо измерения или параметры особенно важными для процесса или обеспечения безопасности;

• будущие потребности в измерениях.

Примечание 1 — Пример плана измерений представлен в приложении Е.

Периодичность мониторинга и измерений следует учитывать при анализе соответствующих тенденций (например, различия, связанные с тем. как различные работники выполняют рабочие операции, колебания в расходуемой энергии из-за вариаций, связанных с оборудованием или производством, признаки неисправной работы оборудования и уровни занятости). Для обоснования адекватности выбранной периодичности измерений в связи с идентифицированным использованием энергии можно использовать обычный анализ рисков или преимуществ.

План измерений обычно касается двух типов измерений. К одному типу относятся элементы, необходимые для показателей энергетических результатов и других индикаторов энергетической деятельности (таких как результативность планов мероприятий). К другому типу относятся важнейшие параметры. необходимые для эффективной эксплуатации или технического обслуживания.

Примечание 2 — ГОСТ Р 57913—2017 (ИСО 50015) содержит руководство по измерению и верификации. включая планы измерений.

Визуальное представление является важным и эффективным инструментом для мониторинга энергетических результатов. Диаграммы трендов, секторные диаграммы и другие графические средства представления энергетических результатов и статуса часто используют для того, чтобы передать ключевую информацию операторам, высшему руководству и другим заинтересованным сторонам.

При изменении условий эксплуатации может понадобиться внести изменение в ожидаемое потребление энергии и план измерений.

Организация сама определяет, когда отклонение будет считаться значительным. Отклонение — это отход от заданного или приемлемого уровня энергетических результатов. Отклонения могут быть положительными или отрицательными.

При положительном отклонении энергетические результаты будут лучше, чем это предполагалось или планировалось. При отрицательном отклонении будет наблюдаться обратная ситуация. 8 обоих случаях значительное отклонение требует проведения исследования, которое должно документироваться. Исследование положительных отклонений может выявить эффективные практики или привести к выводам, связанным с улучшением управления операциями. Организация, исследующая отрицательные отклонения, должна проанализировать пригодность улучшенных средств управления операциями, а также необходимость в корректирующих действиях.

Применение корректирующих действий для исследования и реагирования на значительные отклонения является эффективной практикой.

Практические рекомендации 20 — Примеры способов идентификации значительных отклонений

Способы идентификации значительных отклонений могут включать в себя:

• мониторинг прогресса в достижении энергетических целей и задач с использованием контрольных карт или других инструментов;

• изучение изменений в энергетической эффективности операционных процессов, которые выходят за пределы установленных параметров;

• мониторинг отклонений между плановыми и фактическими значениями показателей энергетических результатов (например, карта статистического контроля кумулятивных сумм).

25

ГОСТ Р 57934—2017

Необходимо по возможности быстро интегрировать процесс измерения и анализа его выходных данных в деятельность по менеджменту в целях обеспечения принятия решений на основе фактов.

4.6.2 Оценка соответствия законодательным и другим требованиям

Организация должна определить, имеются ли у нее процессы для оценки соответствия ее деятельности законодательным и другим требованиям (например, в области экологии, охраны труда и корпоративного управления) и возможность их адаптации к потребностям системы энергетического менеджмента.

4.6.3 Внутренние аудиты системы энергетического менеджмента

4.6.3.1 Внутренний аудит системы энергетического менеджмента является объективным, систематическим анализом всей системы энергетического менеджмента организации или ее части. Цель аудита состоит в том. чтобы:

• определить выполнение установленных требований:

• идентифицировать и внедрить улучшения, связанные с энергетическими результатами и системой энергетического менеджмента.

4.6.3.2 Поставленные цели достигаются выполнением процесса внутреннего аудита (ГОСТ Р ИСО 50001. статья 3.20), который должен быть документально оформлен и должен предусматривать следующее:

> компетентных аудиторов;

• верификацию компетентности аудиторов:

• независимость аудиторов в отношении проверяемой области;

– график аудитов, охватывающий определенный период времени (обычно не менее одного года);

• график аудитов и отдельные планы по аудиту не только по разделам требований, но также по процессам системы энергетического менеджмента с учетом сооружений, оборудования, систем и процессов организации;

– определенные подходы для согласования областей и целей аудитов системы энергетического менеджмента:

– процессы для планирования и проведения аудитов, включающие использование любых форм аудита, проверочных листов или других инструментов аудита, если это применимо:

• консолидацию результатов аудита и направление докладов высшему руководству;

– ясно сформулированные обязанности и требования к разработке и выполнению корректирующих действий по выявленным в ходе аудита несоответствиям;

• соответствующие записи для процесса аудита и его результатов.

4.6.3.3 Следует установить очередность внутренних аудитов системы энергетического менеджмента и проводить их более часто:

– для областей, влияющих на энергетические результаты, такие как цели, задачи, области значительного использования энергии, средства управления операциями, значительные отклонения, измерение. мониторинг и анализ и энергетический анализ;

• других областей, в которых были выявлены серьезные несоответствия в ходе предыдущих аудитов;

• областей, где произошли изменения в оборудовании, системах, процессах и персонале с момента проведения последнего аудита системы энергетического менеджмента;

• областей, в которых планируются изменения, способные оказать значительное влияние на энергетические результаты.

4.6.3.4 Внутренние аудиты системы энергетического менеджмента могут проводиться с меньшей периодичностью:

• для областей, не оказывающих значительного влияния на энергетические результаты, таких как управление документацией, или

• процессов, в которых при проведении предыдущих аудитов имелось незначительное количество несоответствий.

Это позволяет сосредоточить внимание на тех областях и процессах, которые содействуют организации в улучшении энергетических результатов и результативности своей системы энергетического менеджмента.

4.6.3.5 Организация должна сохранять свидетельства того, что все требования системы энергетического менеджмента были проверены в течение установленного периода времени в соответствии с графиком аудитов. Это может достигаться множеством способов:

– с помощью таблицы процессов/областей и требований, применяемых к ним во время аудита (аудитов);

26

ГОСТ Р 57934—2017

• завершенных планов и графиков аудитов, содержащих подробные сведения о проверяемых про-цессах/областях и требованиях:

• ведением соответствующих записей, регистрацией сведений в отчетах по аудиту или в другом формате.

4.6.4 Несоответствия, коррекции, корректирующие и предупреждающие действия

4.6.4.1 Коррекции и корректирующие действия являются средствами исправления отклонений от требований системы энергетического менеджмента и устранения их причины во избежание повторного возникновения. Организация может интегрировать процесс корректирующих действий в имеющиеся системы.

При выявлении несоответствия в первую очередь предпринимают необходимое действие для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию (коррекцию): например, при сниженном давлении ежа* того воздуха из-за засорившегося фильтра — заменить фильтр. Корректирующие действия в данном случае могут состоять в определении причины засорения фильтра и в устранении исходной причины, чтобы предотвратить повторное возникновение данной ситуации.

Предупреждающее действие — это действие, направленное на устранение причины потенциального несоответствия.

Проблемы, подлежащие рассмотрению при проведении коррекций, корректирующих и предупреждающих действий, могут быть определены из различных источников системы энергетического менеджмента. включающих следующее:

• результаты внутренних и внешних аудитов:

• результаты оценки соответствия законодательным и другим установленным требованиям;

• невыполнение поставленных целей по результатам мониторинга и измерения;

• невыполнение процедур по управлению операциями;

• повторяющиеся значительные отклонения.

4.6.4.2 Внешние источники информации могут быть использованы при идентификации потенциальных предупреждающих действий. Они могут включать в себя:

• информацию от поставщиков и потребителей:

• бенчмаркинг;

• сравнительные анализы;

• провайдеров услуг по аутсорсингу;

• последние издания юридических документов:

• изменения регулирующих норм:

• опубликованные наилучшие практики, например журналы;

• торговые ассоциации.

4.6.4.3 Коррекции, корректирующие и предупреждающие действия должны управляться таким образом. чтобы информация была доступной. Управление процессом корректирующих и предупреждающих действий обычно предполагает идентификацию следующего:

• источников информации о несоответствиях, например аудиты, инспекции, оценки соблюдения законодательства и других установленных требований:

• невыполнения или возможных ошибок;

• мест проведения действий;

• лиц. ответственных за области, связанные с выполнением действий:

• лиц, ответственных за выполнение корректирующего и/или предупреждающего действия:

• срока, установленного для выполнения корректирующего и/или предупреждающего действия;

• фактической даты выполнения корректирующего и/или предупреждающего действия:

• результатов анализа результативности;

• даты полного завершения работы по проблемному вопросу;

• анализа тенденций причин и повторений проблем.

Организация должна проводить анализ исходных причин с целью определения причины несоответствий или потенциальных несоответствий. Без определения фактической исходной причины несоответствие может повториться или могут возникать потенциальные несоответствия.

4.6.5 Управление записями

Организация должна вести и сохранять записи, необходимые для предоставления свидетельств эффективного функционирования системы энергетического менеджмента и улучшенных энергетических результатов. 8 настоящем разделе приведен минимально необходимый перечень записей в соответствии с ГОСТ Р ИСО 50001. Организация может вести дополнительные записи, исходя из своих собственных потребностей:

27

ГОСТ Р 57934—2017

• энергетический анализ:

• энергетические возможности;

• энергетическая базовая линия:

• показатели энергетических результатов;

• методология для определения и актуализации энергетических результатов:

• компетентность и подготовка;

• проектирование:

• измерение и мониторинг ключевых характеристик;

• калибровка:

• оценка соблюдения законодательных и других установленных требований:

• внутренний аудит:

• корректирующие и предупреждающие действия;

• анализ со стороны руководства.

4.7 Анализ со стороны руководства

4.7.1 Общие положения

Анализ со стороны руководства является частью «Действие» цикла PDCA системы энергетического менеджмента.

Проведение анализа является одной из ключевых обязанностей высшего руководства. Основная польза от процесса анализа со стороны руководства состоит в получении ответа на вопрос: «Позволяет пи система энергетического менеджмента проводить и поддерживать запланированные улучшения энергетических результатов?» Ориентированный на обеспечение постоянной пригодности, достаточности и результативности системы энергетического менеджмента анализ со стороны руководства должен быть активным процессом, включающим анализы, оценки, решения и действия, направленные на постоянное улучшение энергетических результатов и системы энергетического менеджмента. Анализ со стороны руководства будет показывать высшему руководству позитивные результаты так же. как и слабые места, с тем. чтобы предложить эффективные рекомендации по улучшениям. Анализ со стороны руководства должен быть инструментом по регулированию, обновлению и поддерживанию на должном уровне системы энергетического менеджмента, способной производить улучшения энергетических результатов.

Анализ со стороны руководства должен проводиться с периодичностью, позволяющей за данный период времени осуществить корректирующие мероприятия и сделать необходимые поправки в системе. Его можно также совместить с уже действующими процедурами по менеджменту. Анализ со стороны руководства должен быть не просто анализом выполненных действий, обзором пути, пройденным организацией, а быть динамичным процессом, помогающим определить направление наилучшего развития для организации, ее системы энергетического менеджмента и деятельности в области энергетики.

4.7.2 входные данные для анализа со стороны руководства

Как правило, анализ со стороны руководства проводят таким образом, чтобы все требуемые входные данные были рассмотрены не реже одною раза в год. хотя это может делаться на нескольких заседаниях или по ходу серии многочисленных анализов. Необязательно, чтобы все входные данные были рассмотрены в ходе одного заседания или другого мероприятия, связанного с анализом со стороны руководства. Наоборот, проводимое мероприятие по анализу со стороны руководства можно сосредоточить на ограниченном круге вопросов или потребностях организации. Формат совещаний для анализа руководством может также выбираться организацией по своему усмотрению, и это может быть личная встреча участников, совещание с использованием электронных средств связи или другой формат, отвечающий потребностям организации.

4.7.3 Выходные данные анализа со стороны руководства

Решения и действия по результатам анализа со стороны руководства должны быть выполнены и доведены до конца, а любые необходимые поправки или изменения должны быть внесены в систему энергетического менеджмента так, чтобы она продолжала приносить пользу организации. Высшее руководство обеспечивает выполнение обязательств и выделение ресурсов для выполнения необходимых действий, что. в свою очередь, обеспечивает завершенность и эффективность цикла РОСА.

28

ГОСТ Р 57934—2017

Приложение А (справочное)

Примеры энергетической политики

А.1 Общие положения

Настоящее приложение содержит примеры энергетических политик организаций. Эти примеры не предназначены для того, чтобы служить образцом или шаблоном.

А.2 Пример 1. Производитель специального стекла (одна производственная площадка)

Как производитель специального стекла, изготовление которого сопряжено с большими энергозатратами, компания стремится повышать энергетическую эффективность и уменьшать затраты, связанные с потреблением энергии, а также содействовать развитию долговременной экологической и экономической устойчивости своих лроизеодсгветых операций. Мы обязуемся:

• снижать потребление энергии при выполнении наших производственных операций путем постановки соответствующих целей и задач:

• обеспечивать постоянное улучшение наших энергетических результатов:

• использовать ресурсы и информацию для обеспечения достижения наших целей и задач:

• соблюдать юридические и другие требования в отношении использования энергии, энергетической эффективности и потребления энергии;

• рассматривать улучшения энергетических результатов при проектировании и модификации наших сооружений. оборудования, систем и процессов:

• осуществлять эффективную закупочную деятельность и использовать энергетически эффективную продукцию и услуги.

А.З Пример 2. Мировой производитель (несколько производственных площадок)

Настоящая политика применима ко всем операциям АВС.

Цели настоящей политики состоят в том. чтобы постоянно улучшать энергетические результаты, снижать затраты, оптимизировать капитагъные инвестиции, связанные с обеспечением энергоэффективности, снижать выбросы вредных веществ и парниковых газов и беречь природные ресурсы.

АВС будет всячески содействовать эффективному использованию энергии при производства и поставке продукции и услуг своим потребителям.

Для обеспечения реализации настоящей политики следует предпринять следующие шаги:

• создавать и повсеместно внедрять эффективную систему энергетического менеджмента, содействующую реализации производственных возможностей в условиях безопасной и комфортной производственной среды, обеспечиваемой наряду с информацией и ресурсами, необходимыми для постановки и достижения соответствующих энергетических целей и задач;

• уделять особое внимание энергетическим результатам и эффективности при принятии решений по закупкам. при проектировании и разработке продукции, процессов и технических средств:

• обеспечивать адекватное и надежное энергоснабжение и поставки энергоносителей по наиболее выгодным ценам и внедрять планы по обеспечению надежной работы при чрезвычайных обстоятельствах, чтобы обеспечить защищенность операционных процессов от перебоев в энергоснабжении;

• содействовать непрерывному улучшению энергетических результатов работников при выполнении ими своей работы:

• продолжать дальнейшее развитие внутренних и внешних энергетически эффективных и инновационных технологий;

• оказывать поддержку правительственным учреждениям, коммунальным службам и другим организациям в реализации программ в области энергетики и обеспечивать соответствие всем законодательным и другим обязательным требованиям, связанным с использованием и потреблением энергии и энергетической эффективностью:

• ежеквартально докладывать руководству АВС о результатах, связанных с достижением энергетических целей и задач компании.

29

ГОСТ Р 57934—2017

Приложение В (справочное)

Связь между ключевыми понятиями

В.1 Связь между энергетическими целями и задачами, планами мероприятий, управлением операциями, мониторингом и измерением

После того как организация устанавливает энергетическую цель и связанные с ней энергетические задачи, ей необходимо рассмотреть соответствующие требования ГОСТ Р ИСО 50001. Организация по своему усмотрению решает, стоит ли ей устанавливать энергетические цели и задачи для режимов использования энергии, которые не выбраны как значительные. Примеры соответствующих требований приведены в таблице В.1 и включают в себя соответствующий план мероприятий, показатели энергетических результатов, управление операциями и мониторинг и измерение. Представленные примеры направлены на то. чтобы помочь погъзователю лучше понять взаимосвязь между этими требованиями.

Таблица В.1 — Связь между энергетическими целями, задачами и связанными с ними требованиями

Энергетическая цепе	Энергетическая задача	Мероприятие	Показатель »иергетичес«ого результата	Управление операцией	Мониторинг и измерение
Уменьшить расход энергии на обогрев зданий	Снизить расход энергии на обогрев в здании А не менее чем на 7 % уровня текущего года к 2008 году	Установить пусковой контролер для системы обогрева. Модернизировать расположение теплового изоляционного материала. Установить полосовые ПВХ-завесы в загрузочных отсеках. Уплотнить окна, двери и окна верхнего света. Обеспечить правильность установочных параметров термостатов. Обеспечить чистоту огопигвгъных приборов. Повысить уровень осведомленности	Расход тепловой энергии на обогрев здания, приведенный к градусо-дням отопительного сезона	Спецификация по установке оптимального пускового контролера. Спецификация по установке полосовых ПВХ-завес. Процедура для модернизации расположения теплового изоляционного материала. Процедура для проверки установочных параметров термостатов, состояния отопительных приборов, окон и дверей	Ежемесячное измерение расхода топлива на обогрев и количества градуоо-дней отопительного сезона. Регулярный мониторинг температуры воздуха в помещениях. Периодический мониторинг времени функционирования отопительной системы и настроек управления
Уменьшить употребление теплой воды	Снизить потребление теплой воды в хВт’Ч/м3 на 5 % от текущих уровней потребления в течение года	Заменить патрубки для шлангов более эффективными моделями. Обеспечить удаление остатков твердых отходов с пола путем подметания вместо смыва водой. Обеспечить выявление и устранение утечек. Повысить уровень осведомленности	Коэффициент используемости теплой воды, кВтч/м3	Спецификация по установке новых патрубков. Рабочая инструкция по уборке попа. Процедура по выявлению, отчету об утечках и их устранению. Инструктаж по лравигъной уборке пола	Каждые две недели мониторинг используемости теплой воды для уборки. Регулярный мониторинг температуры воды. Выборочные проверки действий работников

30

ГОСТ Р 57934—2017

Окончание таблицы в. I

Энергетическая цель	Энергетическая задача	Мероприятие	Показатель энергетического результата	Управление операцией	Мониторинг и измерение
Уменьшение расхода дизельного топлива при осуществлении грузовых автоперевозок	Снизить на 20 % расход дизельного топлива при осуществлении грузовых автоперевозок	Внедрение системы энергетического мониторинга. Программа по повышению осведомленности водителей. Обучение принципам экономичного вождения, в том числе ежегодные мероприятия по подготовке. Разработка мероприятий по управлению в отношении времени простоя/ ожидания. Изучение возможностей по использованию вариантов состава с возобновляемым топливом	Средний расход водителем топлива в литрах на тонно-километр (нормированный). Время простоя (часы)	Перечень требований х восстановительному ремонту и запчастям для автомашин парка. Политика в отношении времени простоя. Требования к ежегодной обновленной подготовке	Еженедельное измерение усредненного количества литров топлива, расходуемых водителями на 100 км пробега. Суммарные показатели результатов работы водителей автопарка

8.2 Связь между областями значительного использования энергии, энергетическими целями и задачами, подготовкой, управлением операциями, закупками, показателями энергетических результатов, мониторингом и измерением и калибровкой

Когда режим использования энергии определяют в качестве области значительного использования энергии, применяют дополнительные требования, изложенные в ГОСТ Р И СО 50001. Эги требования включают в себя рассмотрение областей значительного использования энергии при постановке энергетических целей и задач, обеспечения надлежащей компетентности и обучения, средств управления операциями, закупочной деятельности, показателей энергетических результатов, мониторинга и измерения, а также калибровки. Изучение взаимосвязей между этими требованиями помогает обеспечить эффективный менеджмент областей значительного использования энергии.

31

ы

N

Таблица 8.2 — Примеры связи между областями значительного использования энергии и соответствующими требованиями

Область значительного использования энергии	Для денной области значительного использования энергии имеются хергети-чес«(е цел и и задачи? (да/ивт)	вовлеченный персонал <дпя компетентности и подготовки}	Средство управления операциями	Закупочное деятельность	примео показателя хер готического результата	Моиигорих и измерение	Калибровка
Системы подави сжатого воздуха, включая воздушные компрессоры	Да	Техники по обслуживанию и начальники смены. Производственный персонал, использующий сжатый воздух. Сотрудники отдела закупок. Сотрудники ПОДРЯДНЫХ организаций. отвечающие за обслуживание оборудования	Перечень критериев надежной работы систем сжатого воздуха. Руководство по эксллуатадои. включая режимы утр деления компрессорами. Руководство по техобслуживанию. Система управления оланоео-пред упредит ел ь-ным ремонтом	Уведомить поставщиков о том. что энергетические характеристики будут предметом рассмотрения для всех закупок, связанных с системами подачи сжатого воздуха. Разработать перечень закупочных требований е целях оптимизации использования энергии. Разработать методологию для оцежи энергетических характерней»* или ожидаемого срока службы	Полная потребляемая энергия (расход электроэнергии). Удельный расход энергии системами подачи сжатого воздуха (кВт Wm3). основанный на использовании модели (нормированный по релевантным переменным величинам, например количество вырабатываемого продукта. погодные факторы и др.)	Потребная мощность в электроэнергии (кВт) и расход энергии (кВтч). Показания давления в распределительном коллекторе. Показания расхода в распределительном коллекторе (идеальный). Количество вырабатываемого продукта. Давление е критических точках конечного использования. Температура потока воздуха до и после воэдушшх сушилок, если применимо. Давление в точке росы	Счетчик потребляемой мощности компрессора («Вт). Расходомеры. Манометры в распределительных коллекторах и критических точках использования

ГОСТ Р 57934—2017

/7де4олж«н</« тзОпицы 8 2

Облает» значительного использования хергии	Для данной области мхитвлхого использования энергии имеются энергетические цели и задачт? {денег)	Вовлеченный персонал{для компетентности и подготовки)	Средство управлхия операциями	Закупочная деятельность	Пример показателя энергетического результата	Мониторинг и измерение	Колибоома
Паровые системы. включая паровые КОТЛЫ	Да	Операторы паровых нот* лов. Техниш по обслуживанию и начальники смены. Техники сервисных служб подрядчиков. Сотрудники отдела закупок. Сотрудники подрядных организаций, отвечающие за обслуживание оборудования. Лицензированные операторы паровых котлов	Перечень критериев надежной работы паровых систем. Руководство по эксплуатации паровых котлов, включая эксплуатацию горелок (контроль пропорции воздуха в топливной смеси). Руководство по техническому обслуживанию паровых котлов. Система управления планово-предупредительным ремонтом	Уведомление поставщике» о том, что энергетические характеристики будут предметом рассмотрения для всех закупок, свя-занныхе паровыми системами. Разработать перечень закупочных требований в целях оптимизации исло/ьзования энергии. Разработать методологию для оценки энергетических характеристик или ожидаемого срока службы об-ласти значительного использования энергии	Полная потребляемая энергия (расход топлива). Эффективность со стороны подачи (показатели энергетических резугътэтое). Паропроизеоди-тельность/расход топлива (показатели энергетических результатов). Рэоод топлива/ оптимальный расход топлива. Контрольное сравнение (требуемая расчетная теплота/ фактическая теплота). Основанный на использовании модели расход энергии, нормированный по релевантным переменным величинам (нагример, количество вырабатываемого продукта, по годные факторы идр.)	Расход топлива. Пропорция воздуха в топливной смеси (релевантная переменная величина). Анализ дымовых газов (система балансировки по 02 для высокой степени непостоянства в источнике топлива). Частичный сброс оборотной воды фИ фО-дувке котла. Элек!рическая фоео-димость веды, выпускаемой фи продувке котла. Температура и качество конденсата. Возврат конденсата — объем, температура, качество. Расход питатегъной воды. Парораспределение и температуры на поверхностях паровых котлов. Параметры пода (энтальпия лараЛре-буемая энтэгъпия для процесса)	ТОПЛИВНЫЙ расходомер. Газоанализатор отходящих газов. Расходомер питательной воды. Расходомер. Датчики температуры. Кондуктометр

w

ы

ГОСТ Р 57934—2017

Окончание таблицы В 2

Область значительного использования энергии	Для дайной области эначигвл ьного использования анергии имеются энергетические цел и и задали’ (да/иег)	Вовлеченной персонал {для компетентности и подготовки}	Средство управления операциями	Закупо-мая деятельность	пример показателя энергетического результате	Мснигоринг и измерение	Калибровка
Сушильная печь	Нет	Операторы сушильной печи. Технжи по обслуживанию и начальники смены. Сотрудоики отдела закупок. Сотрудники подрядных организаций, отвечающие за обслуживание оборудования	Перечень критериев надежной работы для обогрева технологического оборудования. Критерии надежной работы пе-м. Руководство по операциям техобслуживания. Система управления планово-предупредительным ремонтом	Уведомление поставщиков о том. что энергетические характеристики будут предметом рассмотрения для всех закупок, связанных с сушильными печами. Разработать перечень закупочных требований е целях оптимизации использования энергии. Разработать методологию для оценки энергетических характеристик или ожидаемого срока службы области энеытель-ноге использования энергии	Расход топлива/ оптимальный расход топлива. Используемый нагревАэпти-мально аоэмож-ньм нагрев. Для сушки: ела-госодержание после нагрева’ елагооодержа-ние до нагрева на основе веоо-вого анализа	Расход топлива. Счетчик потребления электроэнергии. Пропорция воздуха е топливной смеси (релевантная переменная величина). Анализ дымовых газов (система балансировки по 02 для высокой степени непостоянства в источнике топлива). Температуры на поверхности системы технологического обогрева	Топтвный расходомер. Газоанализатор отходящих газов. Дат ки температурь. Счетчики потребления электроэнергии

ГОСТ Р 57934—2017

ГОСТ Р 57934—2017

Приложение С (справочное)

Пример энергетического анализа

С.1 Общие положения

Настоящее приложение содержит пример неполного энергетического анализа.

С.2 Общий обзор организации

XYZ Peroxide Ltd. последние 37 лег осуществляет производственную деятельность на одном месте, в г. Мумбай. Индия. На предприятии работают 120 человек в три производственные смены. Предприятие работает каждый день и производит перекись водорода, которую используют е текстильном, бумажном и химическом производствах.

Основные процессы включают в себя следующее:

• гидрирование;

• оксидирование (окисление);

• экстрагирование;

•дистилляция;

• вспомогательные агенты (например, охлаждающая вода, инструментальный воздух и др.).

Первым этапом проводят гидрирование рабочего раствора. Затем его окисляют кислородом воздуха. Перекись водорода, полученную в установке для окисления, далее экстрагируют деионизированной водой. После этого для создания перекиси водорода различной концентрации проводят дистилляцию.

С.З Источники энергии

Источниками энергии для XYZ Peroxide Ltd. являются электроэнергия, подаваемая от энергосистемы, и природный газ. поступающий по трубопроводу. Природньм газ используют как в качестве топлива, так и промышленного сырья.

С.4 Идентификация использования энергии

С.4.1 Электрическая энергия: предварительный анализ использования и потребления энергии основан на данных об электродвигателях, коэффициенте использования мощности и количестве рабочих чаоое (см. таблицу С.1).

Таблица С.1— Пример предварительного анализа использования и потребления электрической энергии

Использование энергии	Число устемоеок	Номинальная паспортная нагрузка. суммарно МВт	Количество рабочих часов	Расчетный годовой расход4’. Мвтч	Расчетный годовой расход электроэнергии. %
Промышленные воздушные компрессоры	4	1.64	8400	12 915	56
Насос охлаждающей воды	2	0.52	8400	3084	13.38
Компрессор воз-	1	0.075	8400	612	2.66
духа системы	2	0.090	8400	420	1.82
Другое	—	—	—	—	—
Всего	—	—	—	—	100
Для расчета данных в настоящей колонке используют эффективность электродвигателей и коэффициент использования мощности в процентах, руководствуясь положениями ГОСТ IEC 60034-1.

С.4.2 Тепловая энергия: предварительный анализ использования и потребления энергии основывается на тепловом балансе, эффективности котлов и количестве рабочих часов (см. таблицу С.2).

35

ГОСТ Р 57934—2017

Таблица С.2 — Пример предварительного анализа использования и потребления тепловой энергии

Использование энергии	Число уста* ново к	Паспортная нагрузка, ч	Эффек тивность систем» {паровой котел)	Нагрузка. Мт/ч	Количество рабочих часов	Расчетный годовой расход. Мт/т	Расчетный годовой расход. %
Дистилляция	1	4.21	0.92	4,58	8400	38 525	73.72
Паровой подогреватель	1	0.95	0.92	1.03	8400	8664	16.58
Паровой реформер	в	0.45	0.92	0.50	8400	4190	8.02
Другое	—	—	—	—	—	—	—
Всего	—	—	—	—	—	—	100

С.5 Потребление энергии за прошедший и текущий периоды

Для краткости в настоящем приложении не представлены типовые таблицы, показывающие данные по потреблению энергии за прошедший и текущий периоды. Анализ был выполнен на основе данных по потреблению энергии за прошедший и текущий периоды. Для рассматриваемого примера было определено, что основное внимание следует уделять расходуемой электрической энергии, а промышленные воздушные компрессоры были определены как потенциальная область значительного потребления энергии.

С.6 Идентификация областей значительного потребления энергии

С.6.1 Общие положения

Анализ соответствующих переменных величин был проведен как на уровне производственного объекта (предприятия), так и на уровне промышленного воздушного компрессора. В каждом случае соответствующей переменной величиной является объем вырабатываемого продукта.

С.в.2 Анализ на уровне производственного объекта

Определение зависимости между расходуемой электроэнергией (кВт ч) и переменной величиной — производительностью. МТ, — было проведено методом линейно-регрессионного анализа с использованием данных по месяцам за последние три года для производственного объекта и для промышленных воздушных компрессоров как потенциальных областей значительного использования энергии.

На рисунке С.1 показано потребление электроэнергии в зависимости от производительности для производственного объекта. Как видно из представленной регрессионной модели, базисная нагрузка является незначительной (т е. 176 745 кВт-ч).

Рисунок С.1 — Потребляемая производственным объектом электроэнергия по отношению к производительности

36

ГОСТ Р 57934—2017

С.6.3 Анализ потенциальной области значительного потребления энергии

На рисунке С.2 показано потребление электроэнергии {кВт-ч) в зависимости от производительности. МТ. для потенциальной области значительного потребления энергии — промышленного воздушного компрессора. Результаты на графике показаны для одного компрессора.

С.6.4 Области значительного использования энергии

Области значительного использования энергии определяют, используя анализ Парето для энергопотребления в настоящий момент времени и за прошедшие 36 мес. (т. е. за период апрель 2010 — март 2013 г.). Два вида использования энергии были выбраны в качестве областей значительного использования энергии (составляющие более 50 % суммарного объема потребляемой электроэнергии, отвечающие критериям значительного потребления). См. таблицу С.З.

Таблица С.З — Области значительного использования энергии

Область рачительного использования энергии	Расход электроэнергии. кВт ч	Общий годовой расход электроэнергии. %	Релееамтные переменные величины, рассматриваемые для областей значительного использования энергии	Персонал
Промышленные воздушные компрессоры	35 678 946	46.60	Производительность. МТ	Оператор смены: начальник смены; руководитель предприятия; старший инженер по эксплуатации; техники по обслуживанию: поставщик комплектующих для техобслуживания и ремонта оборудования: главный энергетик
Насосы охлаждающей воды вспомогательных систем	10 254 454	13.40
Другие использования энергии		40
Суммарный расход электроэнергии	76 553919	100	—

37

ГОСТ Р 57934—2017

С.6.5 Будущее использование и потребление энергии

Используя линейную регрессию расходуемой электроэнергии как функции от производительности, являющейся единственной переменной величиной, для каждого из источников энергии был составлен план будущего потребления. Связь между расходуемой электроэнергией и производительностью согласно данным, приведенным в таблице С.З для производственного объекта, может быть представлена следующим образом:

335.44*+176745. (С.1)

гдех— производительность. МТ;

у — объем потребляемой производственным объектом электроэнергии. кВт-ч.

Объем выпускаемого продукта, олредвлвтый согласно плану производства на каждый месяц, был использован для расчета предполагаемого расхода потребляемой энергии, как это показано в таблице С.4.

Таблица С.4 — Прогнозируемое потребление электроэнергии для промышленного объекта за 2014—2015 гг.

Месяц	Число дней	Объем продукта. МТ	Прогнозируемый расход электроэнергии. кВт ч
Апрель 2014	30	7200	2 591 941
Май 2014	31	7500	2 692 575
Июнь 2014	30	7110	2 561 751
(…)
Март 2015	17	3920	1 491 685
Всего	—	84 000	30 298 230

Связь между расходуемой электроэнергией и производительностью согласно сведениям, приведенным в разделе С.6 для промышленного воздушного компрессора, рассматриваемого в качестве области значительного использования энергии, можег быть представлена следующим образом:

у = 163,35х +41318. (С.2)

гдех— производительность. МТ;

у — объем потребляемой воздушным компрессором электроэнергии. кВт ч.

Объем выпускаемой продукции, взятый согласно плану производства на каждый месяц, был использован для расчета предполагаемого потребления энергии для области значительного использования энергии, как показано в таблице С.5.

Таблица С.5 — Прогнозируемое потребление электрической энергии для промышленного воздушного компрессора за 2014—2015 гг.

Месяц	Число дней	Объем продукта. МТ	Прогнозируемый расход электроэнергии. кВт ч
Апрель 2014	30	7200	1 217 425
Май 2014	31	7500	1 266 429
Июнь 2014	30	7110	1 202 723
(…)
Март 2015	17	3920	681 643
Всего	—	84 000	14 217 061

С.7 Возможности

Для того чтобы определить приоритетные возможности для улучшения энергетических результатов, организацией были определен три критерия, как показано в таблице С.6. Для каждой возможности были собраны данные по затратам на внедрение, предполагаемой экономии средств за счет сбережения энергии и простой окупаемости, показанные в таблице С.7. с расстановкой результатов по степени важности, как показано в таблице С.8.

38

ГОСТ Р 57934—2017

Таблица С.6 — Оценочные критерии для определения приоритетных возможностей

Критерий для возможности	Ранжирование
1	2	3	4
Предполагаемая экономия средств за счет сбережения энергии за год	Менее S 1000	$ 1000—1999	$ 2000—10 000	Более $ 10 000
Затраты на внедрение за год	Более S 10 000	$2000—9999	$ 1000—1999	Менее $ 1000
Период простой окупаемости {в месяцах)	Более 36	13—36	6—12	Менее 6

В основном в процессе энергетического анализа организации используют финансовые критерии в целях первоначального выбора возможностей. По окончании определения приоритетных возможностей, как правило, проводят более тщательный анализ преимуществ, связанных с реализацией возможностей. Тогда будут рассматриваться другие сведения, такие как сбережение энергии, выгоды, не связанные с энергией, или другие критерии, выбранные организацией.

Таблица С.7 — Список возможностей

Источник энергии	Сбережение энергии за год. кВт ч	Экономия средств за год. USS	Затраты на внедрение. USS	Окупаемость. месяцы
Замена старых насосов охлаждающей воды 401/Аи 401/В на новый более энергетически эффективный насос LLC	56 280	9000	34 300	45.73
Уменьшение диаметра рабочего колеса старого насоса CW 401/С для приведения в соответствие с рабочим давлением насоса P4G1/A и Р401/В	168640	27 020	200	0,09
Замена старого инструментального насоса литагегьной воды с электрическим приводом 404/В на более энергетически эффективный насос	8148	1200	1600	16.00
Примечание — Для краткости дополнительные подробности не даются.

Таблица С.8 — Ранжирование возможностей

Описание возможности	П редлолагэемая экономия средств на счет сбережения энергии	Затраты на внедрение	Окупаемость	Количество рей* тянгоеых очков, х
Замена старых насосов охлаждающей воды 401/А на новый более энергетически эффективный насос LLC	3	1	1	3
Уменьшение диаметра рабочего колеса старого насоса CW 401/С для приведения в соответствие с рабочим давлением насосов Р401/Аи Р401/В	4	4	4	64
Замена старого инструментального насоса литагегьной воды с электричесжим приводом 404/В на более энергетически эффективный насос	2	3	2	12

39

ГОСТ Р 57934—2017

Приложение D (справочное)

Пример плана мероприятий

В таблице 0.1 приведен пример плана мероприятий по энергетическому менеджменту.

Таблица 0.1 — Пример плана мероприятий по энергетическому менеджменту

Номер проекта	2013-01
Соответствующий SEU (если применимо)	Сжатый воздух
План мероприятий	Снижение давления сжатого воздуха и уменьшение утечек
Общая цель	Повышение энергетической эффективности системы подачи сжатого воздух
Конкретная цель	Снизить расход энергии на 200 000 кВт-ч к концу календарного года
Исходные данные для мероприятий	Выходные данные энергетического анализа Перечень возможностей Предложения персонала Другое Если «Другое», описать подробно
Причина для мероприятия	При проведении энергетического аудита на производственной площадке были выявлены чрезмерные утечки воздуха в трубах компрессора
Ожидаемая экономия за счет сбережения энергии	€ 9000 в год / 90 000 кВт -ч в год
Ожидаемая стоимость	€2000
Краткое изложение задач	Этап	Огмсание задач
	Этап 1	Провести обследование на утечки
	Этап 2	Отметить зоны утечек и провести ремонтные работы по их устранению
	Этап 3	Провести регулировку средств управления компрессора, проверить режим подачи
	Этап 4	Исследовать возможность снижения давления с 700 до 600 кЛа. Опробовать и проконтролировать снижение давления
	Этап 5	Провести снижение давления путем изменения установочных параметров на компрессоре, контролируя средства управления компрессором для любых последующих необходимых регулировок
	Этап 6	Контролировать энергетические результаты функционирования и верифицировать сбережения энергии
Показатель энергетических результатов	Расход энергии на объем подаваемого воздуха кВт-ч /м3 в месяц Примечание — измерения провести счетчиком электроэнергии. кВт-ч, расходомером. mV нормированным с использованием стандартной температуры 25 *С и давления 101.3 кПа и таймера, ч
Энергетическая базовая пиния	ххх кВт -ч/ма в месяц
Энергетическая цель	ууу кВт-ч/м3 в месяц

40

ГОСТ Р 57934—2017

Окончание таблицы D. 1

План измерения и верификации	Проанализировать данные мониторинга и измерения для EnPI сжатого воздуха, используя регрессионный анализ данных по кВт-ч воздушных компрессоров, где в качестве независимой переменной величины выступает объем выпускаемого продукта
Комментарии	Фактическое снижение утечек было большим, чем это ожидалось
Задание	Время проведения работ	Ответственное лицо	Время завершения работы	Окончательный результат (ссылка)
Этап 1	Январь 2013	О. Smith	Январь 2013	Отчет АС Lid
Этап 2	Январь 2013	Р. Cheng	Январь 2013	Отчет по утечкам AV 01
Этап 3	Февраль 2013	В. O’Sullivan	Февраль 2013	Управление операциями — 02 Компрессоры
Этап 4	Март 2013	L. Lee	Март 2013	Отчет о снижении давления LN313
Этап 5	Август 2013	J. Jones	Не завершен	База энергетических данных АС
Этап 6	Декабрь 2013	L. Brown	Не завершен	Отчет по мониторингу

41

ГОСТ Р 57934—2017

Приложение Е (справочное)

Разработка планов измерений

В таблице Е.1 приведена типовая форма для плана измерений, в таблице Е.2 приведены аспекты, связанные с ресурсами плановых измерений, и в таблице Е.З приведены критические рабочие параметры. Таблицы Е.2 и Е.З обычно используют для разработки плана измерений. Эти примеры не предназначены для использования в качестве образца или шаблона.

Таблица Е.1—План измерений, пример 1

Что изме ряют	Почему 910 из* мерею?	Кок это измеряю?	Как часто это из* меряю?	Какое эначение ожидают получить	Кто валяется ответе?-венным	Что является записью	Что является *начительиыы отклонением	Какое действие предпринимают о случае значительного от томе ни я
г	1 р и м е	4 а н и в	— Для нас	тоящего пр<	имера подроби	ости не пре	щегавлены.

Таблица Е.2 — Ресурсы измерения

Область значительного использования энергии	Показатель энергетического результата	Пере менная величина	Счетчик и данные	Имеющийся на места* измерительный прибор	Требуемый для измерения инструмент	Пред поч тятел ьиый вариант измерения
Система подачи сжатого воздуха	Расход энергии/ объем подаваемого воздуха (кВт-ч /м3 в день)	Расход сжатого воздуха	Счетчик электроэнергии и расходомер сжатого воздуха	Счетчик электро энергии	Расходо мер	Выборочные проверки расхода. Постоянное измерение для расходомера не представляется экономически нецелесообразным. Оценивать каждые три месяца или рассматривать давление в качестве показателя
Пар	Сравнение фактического использования по сравнению с ожидаемым использованием. Расход топлива паровым котлом, регрессирующий с выпуском продукции и градусо-дня-ми отопительного сезона	Выпуск продукции и градусе-дни отопительного сезона	Расходомер топлива. Источники данных: данные по выпуску продукции и градусо-дни отопительного сезона	Топливный расходо мер	Нет	Топливный расходомер. Рассматривать совершенствование измерительного прибора и установку автоматического измерительного прибора на следующий бюджетный цикл
Отопление здания	Расход энергии. приведенный кградусо-дню отопительного сезона и времени занятости объекта (ГДЖ/день)	Градусе-дни отопительного сезона и срок занятости объекта	Счетчик тепла. Источники данных: градусо-дни отопительного сезона и время занятости объекта	Газомер, градусо-дню отопительного сезона	Время занятости объекта	Использовать записи службы охраны для улучшения записей, связанных с занятостью объекта

42

ГОСТ Р 57934—2017

Таблица Е.З — Критические рабочие параметры

Область значительного использования энергии	Показатель энергетических результатов	Единица изморе* нив	За- доимая есличи* на или значе* нив	Верх ний предел	Ниж ний предел	Измерительный прибор	Частота калибров ки	Кто должен доклады* еэть об этик значениях
Паровая система	Общее количество растворенных веществ	Ppm	3500	3800	3400	TDS001	3 мес.	Опера тор
Паровая система	Отработавший кислород °2	%	3	3.5	2	Портативный 123	6 мес.	Опера тор
Паровая система	Температура дымовых гаэое	•с	Не приме нимо	300	Не при мени мо	ТТ124	12 мес.	Опера тор
Охлаждение	Повышение температуры	•с	25 ± 10	35	15	Т12 и Т16	12 мес.	Опера тор
Охлаждение	Температура конденсации хладагента	•с	5	6	Не при мени мо	Т12	12 мес.	Опера тор
Охлаждение	Температура испарения хладагента	•с	5	6	Не при мени мо	Т12	12 мес.	Опера тор

43

ГОСТ Р 57934—2017

Приложение ДА (справочное)

Сведения о соответствии ссылочных национальных стандартов и межгосударственного стандарта международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном стандарте

Таблица ДА.1

Обозначение ссылочных национальных и межгосударственного стандартов	Степей» соответствия	Обозначение и наименование соответствующего международного стандарта
ГОСТ Р ИСО 50001—2012	ЮТ	ИСО 50001:2011 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по использованию»
ГОСТ Р 57576—2017 (ИСО 50002)	МОО	ИСО 50002:2014 «Аудит энергетичвезеий. Требования и руководство по применению»
ГОСТ Р 57912—2017 (ИСО 50006)	МОО	ИСО 50006:2014 «Системы энергетического менеджмента. Измерение энертопараметров. используя энергобазовые линии (ЕпВ) и индикаторы энертопараметров (ЕпР1). Основные принципы и руководство»
ГОСТ Р 57913—2017 (ИСО 50015)	МОО	ИСО 50015:2014 «Системы энергетического менеджмента. Измерение и верификация эффективности организаций в области энергетики. Основные принципы и руководство»
ГОСТ IEC 60034-1—2014	ют	МЭК 60034-1:2010 «Машины электрические вращающиеся. Часть 1. Номинальные значения параметров и эксплуатационные характеристики»
Примечание — В настоящей таблице использовано следующее условное обозначение степени соответствия стандартов: • ЮТ — идентичные стандарты: • МОО — модифицированные стандарты.

УДК 658.562.014:006.354 ОКС 27.010

Ключевые слова: системы энергетического менеджмента, энергетическая политика, ответственность руководства, анализ со стороны руководства

БЗ 10—2017/178

Редактор Р.Г. Гобардовская Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор Е.Р. Ароян Компьютерная верстка И.8. Бвтосенко

Сванов набор 14.11.2017 Подписано в печать05.12.2017. Формат 60«84*/g Гарнитура Арнал.

Уел. печ. л. 5.5в. Уч.-иэа. л. 5.0S. Тираж 27 экэ За*. 2656 Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

ИД «Юриспруденция», 115419. Мос*аа. ул. Орджоникидзе. И. wwwjurieirdat.ru

Издано и отпечатано во ФГУП «СТАНДАРТИМФОРМ». 123001. Москва. Гранатный лер., 4.

РОСЭНЕРГОАТОМ

Акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

(АО «Концерн Росэнергоатом»)

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Генерздьного директора — дир^ртор по производств^шжсплуатации АЭС

_А.А.    Дементьев

_2017

СИСТЕМА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА АО «КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ»

Руководство

РУ 1.1.3.16.1265-2017

РУ 1.1.3.16.1265-2017

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНО    Технологическим    филиалом АО «Концерн

Росэнергоатом»

2    ВНЕСЕНО Департаментом инженерной поддержки

3    ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ приказом АО «Концерн Росэнергоатом»

от_№_

4    ВЗАМЕН документа «Руководство по системе энергетического менеджмента ОАО «Концерн Росэнергоатом», утвержденного и введенного в действие приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 30.01.2014 № 9/83-П

II

РУ 1.1.3.16.1265-2017

Основные требования

РД ЭО 1.1.2.99.0846-2011 Порядок разработки должностных инструкций филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом»

РД ЭО 1.1.2.99.0847-2011 Порядок разработки положений о структурных подразделениях филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом»

МУ 1.1.8.08.0973-2014 Разработка раздела проектной документации на строительство объектов атомной энергии «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений». Методические указания

МУ 1.2.1.16.0104-2012 Методические указания по составлению технического отчета об эффективности и тепловой экономичности работы атомной электростанции

МУ 1.3.3.99.0026-2010 Системный подход к обучению персонала атомных станций. Методические указания по применению

МУ-ПРО.91.00.00 Методические указания по учету опыта эксплуатации при разработке и сопровождении проектной документации атомных станций

Методика оценки экономической эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности АЭС ОАО «Концерн Росэнергоатом»

Методика расчета экономии средств, полученных от сокращения потребления энергетических ресурсов на АЭС ОАО «Концерн Росэнергоатом»

Методика определения порядка отнесения объектов АЭС и потребления по ним энергоресурсов на собственные нужды Методика энергетического анализа Методика определения показателей результативности

МУ-УК.04.01.00 Единые дивизиональные методические указания по организации взаимодействия организаций электроэнергетического дивизиона со средствами массовой информации, региональными и местными органами власти, общественными и неправительственными организациями, социальнопрофессиональными группами населения

4

РУ 1.1.3.16.1265-2017

Единые отраслевые методические указания по работе с организационнораспорядительными документами в единой отраслевой системе электронного документооборота Госкорпорации «Росатом»

ПОР-П0.01.00.00 Единый отраслевой порядок процесса «Договорная деятельность»

И-АУ.03.00.02 Инструкция по делопроизводству центрального аппарата АО «Концерн Росэнергоатом»

Типовая инструкция по делопроизводству атомной отрасли Типовое положение о системе и инструментах мотивации работников филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» на эффективное внедрение и развитие Производственной системы «Росатом»

Положение о порядке разработки, утверждения, хранения проектной документации на строительство АЭС и ее объектов, а также внесения в нее изменений

Документированная процедура системы менеджмента качества. Управление записями

Документированная процедура системы менеджмента качества. Управление документацией

Документированная процедура системы менеджмента качества. Анализ и совершенствование СМК

Документированная процедура системы менеджмента качества. Внутренние проверки (аудиты)

Документированная процедура системы менеджмента качества. Корректирующие действия

ПТ-ИП.00.01.00 Энергетическая политика АО «Концерн Росэнергоатом»

Р 50.1.026-2000 Энергосбережение. Методы подтверждения показателей энергетической эффективности. Общие требования

Правила организации работы с персоналом на атомных станциях (ПОРП)

5

РУ 1.1.3.16.1265-2017

3 Термины и определения

В настоящем Руководстве применены термины с соответствующими определениями:

3.1    базовые значения энергетических характеристик:

Количественная ссылка(и), служащая основой для сравнения энергетических характеристик.

Примечания

1    Базовые значения энергетических характеристик соответствуют конкретному времени.

2    Базовые значения энергетических характеристик можно представить в приведенном (нормализованном) виде, используя переменные величины (параметры, характеристики), которые влияют на применение/использование энергии и/или ее потребление, такие, как объем производства, градусо-дни (температура наружного воздуха) и т.д.

3    Базовые значения энергетических характеристик используются также для расчета энергосбережения в качестве ссылочного показателя того, что было до и что стало после внедрения мероприятий по улучшению энергетических характеристик.

3.2    внутренний аудит: Систематически осуществляемый, независимый и документируемый процесс получения свидетельств и их объективного оценивания для определения степени соответствия требованиям.

3.3    высшее руководство: Лицо или группа лиц, которые руководят и управляют организацией на ее высшем уровне (Г енеральный директор Концерна, директора филиалов Концерна).

Примечание — Высшее руководство управляет организацией в пределах области применения и границ системы энергоменеджмента.

3.4    границы: Установленные организацией физические пределы или пределы, относящиеся к производственной площадке, и/или пределы, относящиеся к организации (например, один конкретный процесс, группа процессов, конкретная производственная площадка, вся организация, группа производственных площадок, находящихся под управлением организации).

3.5    заинтересованная сторона: Лицо или группа лиц, которые имеют отношение к энергетическим характеристикам организации или которых эти характеристики затрагивают.

3.6    запись:    Документ,    содержащий достигнутые результаты или

предоставляющий свидетельства осуществленной деятельности.

6

РУ 1.1.3.16.1265-2017

Примечание — Запись — вид документа, фиксирующего факт выполнения каких-либо действий, работ. Записи могут использоваться, например, для документирования отслеживания и предоставления свидетельств проведения верификации, предупреждающих и корректирующих действий, выявления несоответствий.

3.7    значительное несоответствие: Несоответствие, непосредственно влияющее на безопасность объектов, работников и/или населения.

3.8    значительное    применение/использование    энергии:

Применение/использование энергии, предполагающее ее значительное потребление и/или наличие значительного потенциала для улучшения энергетических характеристик.

Примечание — Критерии значимости определяет организация.

3.9    команда по энергоменеджменту: Лицо (лица), ответственное за результативное осуществление деятельности в рамках энергоменеджмента и обеспечение улучшений энергетических характеристик.

Примечание — Численность команды зависит от размеров и характера организации и имеющихся ресурсов. Группа может состоять из одного человека, такого, как представитель руководства по СЭнМ.

3.10    коррекция:    Действие    по    устранению    обнаруженного

несоответствия.

3.11    корректирующее действие: Действие по устранению причины обнаруженного несоответствия.

Примечания

1    У несоответствия может быть несколько причин.

2    Корректирующее действие предпринимается для предотвращения повторного появления несоответствия, тогда как предупреждающее действие предпринимается для предотвращения его появления.

3.12    наблюдение:    Метод    проверки, при котором проверяющий

присутствует при выполнении текущей работы персоналом филиала (подразделения) Концерна или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги, с целью оценки организации работ, действий персонала.

3.13    недостаток:    Наличие    неоднозначно    изложенных    требований

(например — к обязанностям, к наличию или оформлению документов, порядку выполнения работ); функциональные или организационные несогласованность

7

РУ 1.1.3.16.1265-2017

или противоречия в документах и практике; отличие в худшую сторону по сравнению с практикой, принятой в филиалах (подразделениях) Концерна или в организации, выполняющей работы и предоставляющей услуги эксплуатирующей организации.

3.14    несоответствие:    Невыполнение    требования, установленного

нормами и правилами, регламентами, стандартами, иной нормативной документацией, документами международных организаций, введенными в действие в установленном порядке, и внутренними локальными нормативными документами эксплуатирующей организации, а также организационно-распорядительными и техническими документами, утвержденными в филиалах (подразделениях) Концерна или в организации, выполняющей работы и предоставляющей услуги эксплуатирующей организации.

3.15    область применения: Диапазон деятельности, а также совокупность зданий, сооружений, устройств и решений (заключений), с которыми организация имеет дело в рамках системы энергоменеджмента и у которых могут быть индивидуальные границы.

3.16    организация: Частный предприниматель или юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от форм собственности и подчиненности, которое имеет свои собственные функциональные структуры и администрацию и которое имеет полномочия управлять своим применением/использованием и потреблением энергии.

Примечание — Организация может состоять из одного человека или группы людей.

3.17 показатель    энергетической    характеристики (ПЭХ):

Количественная величина или мера энергетической характеристики, как это установлено организацией.

Примечание — Показатели энергетических характеристик обеспечивают информацию об энергоэффективности организации и могут быть выражены непосредственно в метрических единицах измерения, в относительных единицах или иметь более сложную форму.

3.18    положительная практика: Не использованное ранее системное или

единичное улучшение    производственной    деятельности, обладающее

РУ 1.1.3.16.1265-2017

потенциалом применения в других филиалах (подразделениях) Концерна или в организациях, выполняющих работы и предоставляющей услуги эксплуатирующей организации.

3.19    постоянное улучшение: Повторяющийся процесс, приводящий к улучшению энергетических показателей деятельности и системы энергоменеджмента.

Примечания

1    Процесс установления целей и нахождения возможностей для улучшения является постоянным процессом.

2    При постоянном улучшении обеспечивается улучшение общих энергетических показателей деятельности, согласованное с энергетической политикой организации.

3.20    потребление энергии: количество употребленной энергии.

3.21    предупреждающее действие:    действие, предпринятое для

устранения причины потенциального несоответствия.

Примечания

1    Потенциальное несоответствие может иметь несколько причин.

2    Предупреждающее действие предпринимается для предотвращения появления несоответствия, тогда как корректирующее действие — для предотвращения его повторного появления.

3.22    применение/использование энергии: образ действий или характер того, на что употребляется энергия (например, вентилирование, освещение, обогрев, охлаждение, транспортирование, осуществление процессов, функционирование производственных линий).

3.23    процедура:    установленный    способ,    последовательность

осуществления деятельности или процесса.

Примечания

1    Процедуры могут быть документированными или недокументированными.

2    Если процедура документирована, часто для ее названия используют оборот «письменная процедура» или «документированная процедура».

3.24    рекомендация: Предложения, направленные на совершенствование деятельности или системы управления, основанные на подтвержденной российской и/или зарубежной практиках, и обращающие внимание на причины выявленных несоответствий/не достатков.

3.25    сильная сторона: Выявленные при проверке практики/процедуры, применение которых обеспечивает выполнение требований и повышение

9

РУ 1.1.3.16.1265-2017

результативности и качества производственной деятельности, а также повышение безопасности и надежности. Сильные стороны сфокусированы на описании практики и процедур, которые рекомендуется применять в других филиалах (подразделениях) Концерна или в организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации.

3.26    система энергоменеджмента: Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для установления энергетической политики и энергетических целей, а также процессов и процедур для достижения этих целей.

3.27    энергия: Электрическая энергия, топливо, пар, тепло, сжатый воздух и другие аналогичные субстанции.

Примечания

1    Для целей настоящего Руководства энергия может быть рассмотрена в различных формах, включая возобновляемые, которые могут быть приобретены, сохранены, обработаны (подвергнуты воздействию), применены/использованы в оборудовании или процессе или возвращены.

2    Энергия может быть определена как способность системы произвести внешнюю деятельность или выполнять работу.

3.28    энергетический анализ: Определение (выявление) энергетических характеристик организации, основанное на данных и другой информации, ведущее к выявлению возможностей для улучшения.

3.29    энергетическая задача:    Детализированное и выраженное

количественно требование, относящееся к организации или к каким-то ее частям, которое вытекает из энергетической цели и которое необходимо установить и выполнить, чтобы достичь этой цели.

3.30    энергетическая политика: Общие намерения и линия поведения организации в отношении ее энергетических характеристик, официально выраженные высшим руководством.

Примечание — энергетическая политика создает основу для последующих действий, а также для постановки энергетических целей и энергетических задач.

3.31    энергоэффективность:    Отношение или другое количественное

соотношение между результатами деятельности, предоставленной услуги, объемом выпущенной продукции или произведенной энергии и затраченной на это исходной энергией (например: эффективность конверсии; соотношение

10

РУ 1.1.3.16.1265-2017

4 Обозначения и сокращения

АИИС ТУЭ

АИИС УЭ

АО

АСУЭ

и

ГК «Росатом»	Г осударственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
ГСИ	государственная система обеспечения единства
ДИП	измерений Департамент инженерной поддержки Концерна
Директор АЭС	Заместитель Г енерального директора Концерна -директор АЭС
Директор ФРКП	Первый заместитель Генерального директора директор ФРКП
ДО	дочернее общество
ДЛИ	Департамент подготовки персонала центрального аппарата Концерна
ЕОСДО	Единая отраслевая система документооборота Г осударственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
ЕОСЗ	Единый отраслевой стандарт закупок (положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
ЗГИС	заместитель главного инженера станции
ИСУ	интегрированная система управления
ИТ	информационные технологии
итт	исходные технические требования
Концерн	АО «Концерн Росэнергоатом»
КПЭ	ключевые показатели эффективности
ЛНА	локальный нормативный акт
нд	нормативный документ
НПА	нормативный правовой акт
ОИКТ	отдел информационных коммуникаций и технологий
оитпэ	отдел инженерно-технической поддержки

12

РУ 1.1.3.16.1265-2017

эксплуатации отдел метрологии

отдел модернизации и продления ресурса

организационно-распорядительный документ

отдел энергетического менеджмента Технологического

филиала Концерна

предложение по улучшению

производственная система «Росатом»

производственно-технический отдел

показатели энергетических характеристик

руководящий документ эксплуатирующей организации

руководящий методический документ

Российская Федерация

реакторный цех

средства измерений

система качества

средства массовой информации

система менеджмента качества

сводная программа энергосбережения и повышения

энергетической эффективности филиалов Концерна —

действующих АЭС

стандарт организации

система управления охраной труда

система энергетического менеджмента

техническая документация

техническое задание

технические условия

Технологический филиал Концерна

турбинный цех

13

РУ 1.1.3.16.1265-2017

Содержание

1    Область применения ……………………………………………………………………………..1

2    Нормативные ссылки…………………………………………………………………………….2

3    Термины и определения ………………………………………………………………………..6

4    Обозначения и сокращения………………………………………………………………….11

5    Цели и задачи СЭнМ …………………………………………………………………………..14

6    Структура СЭнМ …………………………………………………………………………………..16

6.1    Уровень высшего руководства и представителя высшего

руководства по СЭнМ …………………………………………………………………..16

6.2    Уровень ЦА Концерна…………………………………………………………………….17

6.3    Уровень АЭС ………………………………………………………………………………….20

6.4    Уровень ТФ…………………………………………………………………………………….23

6.5    Уровень ФРКП ……………………………………………………………………………….26

7    Процедуры энергоменеджмента…………………………………………………………….28

7.1    Документы СЭнМ …………………………………………………………………………..30

7.2    Область применения и границы СЭнМ ……………………………………………31

7.3    Обеспечение постоянного улучшения СЭнМ…………………………………..32

7.4    Критерии результативного функционирования СЭнМ……………………..35

7.5    Ответственность руководства………………………………………………………….36

7.5.1    Высшее руководство Концерна ……………………………………………….36

7.5.2    Представитель высшего руководства по энергоменеджменту…..38

7.6    Энергетическая политика………………………………………………………………..40

7.7    Энергетическое планирование…………………………………………………………42

7.7.1    Общие положения …………………………………………………………………..42

7.7.2    Законодательные и другие требования …………………………………….44

7.7.3    Энергетический анализ ……………………………………………………………47

7.7.4    Базовые значения энергетических характеристик …………………….49

7.7.5    Показатели энергетических характеристик………………………………49

7.7.6    Энергетические цели, энергетические задачи и планы действий по

энергетическому менеджменту………………………………………………………………………..51

III

РУ 1.1.3.16.1265-2017

ТЭР топливно-энергетические ресурсы УАХО У правление административно-хозяйственного обеспечения центрального аппарата Концерна УКС управление капитального строительства ФНП федеральные нормы и правила ФРКП филиал Концерна по реализации капитальных проектов ЦА центральный аппарат Концерна ЦВ цех вентиляции ЦОС цех обеспечивающих систем хц химический цех эо эксплуатирующая организация ЭП Энергетическая политика Концерна эц электрический цех PDCA модель управления «планирование -функционирование — проверка — действие»

5 Цели и задачи СЭнМ

СЭнМ является частью ИСУ Концерна и направлена на эффективное и рациональное использование (управление) энергетических ресурсов при безусловном соблюдении требований безопасности и надежности при эксплуатации систем и оборудования АЭС.

5.1    Цели, основные принципы, нормы и требования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности при осуществлении деятельности Концерна, его филиалов и дочерних обществ определены в ЭП.

5.2    Деятельность Концерна по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется с соблюдением законодательства РФ, прежде всего [1], соответствующих подзаконных НПА Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти; с учетом требований ГОСТ Р ИСО 50001.

РУ 1.1.3.16.1265-2017

7.8    Внедрение и функционирование ……………………………………………………..54

7.8.1    Общие положения …………………………………………………………………..54

7.8.2    Компетентность, подготовка и осведомленность персонала……..56

7.8.3    Коммуникации………………………………………………………………………..60

7.8.4    Документация …………………………………………………………………………64

7.9    Управление производственной деятельностью ………………………………..67

7.10    Проектирование…………………………………………………………………………….68

7.11    Закупки энергетических услуг, продукции, оборудования и энергии 71

7.12    Проверки ………………………………………………………………………………………73

7.12.1    Мониторинг, измерение и анализ …………………………………………..73

7.12.2    Оценка соответствия законодательным и другим требованиям 77

7.12.3    Внутренний аудит СЭнМ ………………………………………………………79

7.12.4    Несоответствия, коррекция, корректирующие и

предупреждающие действия ……………………………………………………………………………89

7.12.5    Управление записями…………………………………………………………….92

7.13    Анализ со стороны руководства…………………………………………………….95

7.13.1    Общие положения …………………………………………………………………95

7.13.2    Входные данные для анализа со стороны руководства……………97

7.13.3    Выходные данные анализа со стороны руководства……………….98

Приложение А (справочное) Структура энергоменеджмента

АО «Концерн Росэнергоатом»………………………………………….100

Приложение Б (обязательное) Форма программы энергосбережения и

и повышения энергоэффективности ………………………………….101

Приложение В (обязательное) Формы таблиц о достижении целевых

показателей за отчетный период……………………………………….102

Приложение Г (обязательное) Форма отчета о функционировании системы

энергетического менеджмента ………………………………………….106

Приложение Д (справочное) Матрица ответственности руководителей и подразделений за выполнение требований ГОСТ Р ИСО 50001-2012 (ISO 50001:2011) ……………………… 109

Приложение Е (справочное) Модель системы энергетического

менеджмента……………………………………………………………………..112

IV

РУ 1.1.3.16.1265-2017

Приложение Ж (рекомендуемое) Перечень документов системы

энергоменеджмента ………………………………………………………….113

Приложение И (обязательное) Форма заключения о состоянии системы

энергетического менеджмента ………………………………………….115

Приложение К (обязательное) Форма ежегодного отчета о реализации

СПЭЭ ……………………………………………………………………………….117

Приложение Л (рекомендуемое) Показатели энергоэффективности/

энергосбережения к закупаемой продукции, работам и услугам…………………………………………………………………………….118

Приложение М (обязательное) Форма отчета (записи) об оценке

соответствия СЭнМ правовым и другим требованиям ……..120

Приложение Н (обязательное) Форма отчета по внутреннему аудиту

СЭнМ……………………………………………………………………………….121

Приложение П (рекомендуемое) Форма листа несоответствий/наблюдений

по внутреннему аудиту СЭнМ…………………………………………..123

Библиография ………………………………………………………………………………………..124

V

РУ 1.1.3.16.1265-2017

Введение

Руководство по системе энергетического менеджмента (далее -Руководство) устанавливает общие требования к системе энергетического менеджмента АО «Концерн Росэнергоатом», в том числе к ее структуре, процедурам, документам и результативности.

Руководство имеет целью применение в АО «Концерн Росэнергоатом» (далее — Концерн) основных положений и принципов международного стандарта ISO 50001:2011 и идентичного ему национального стандарта ГОСТ Р ИСО 50001-2012, на основе которых разрабатывается и внедряется энергетическая политика Концерна, осуществляется постановка кратко- и долгосрочных целей, задач и планов мероприятий организации по энергосбережению.

Система энергетического менеджмента АО «Концерн Росэнергоатом» внедрена и функционирует в Концерне в рамках реализации СПЭЭ, во исполнение приказа ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 09.04.2013 № 9/330-П.

Миссия Концерна по энергоменеджменту — эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов при безусловном соблюдении требований безопасности и надежности при эксплуатации систем и оборудования АЭС.

Концерн при ведении основной деятельности на всех этапах жизненного цикла АЭС реализует следующие задачи по энергоменеджменту:

—    разработка и внедрение экономически обоснованных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

—    закупка и использование оборудования, систем и технологий, обеспечивающих минимальное, технологически и экономически обоснованное потребление энергетических ресурсов;

—    создание, развитие и совершенствование системы мотивации персонала за реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по профильным ПСР-проектам;

—    постоянное повышение вовлеченности персонала Концерна в систему энергетического менеджмента, популяризация энергосберегающих мероприятий,

VI

РУ 1.1.3.16.1265-2017

повышение заинтересованности в рациональном расходовании и экономии энергетических ресурсов;

— формирование и улучшение имиджа Концерна как компании, ориентированной на энергосбережение, основанного на доверии международных организаций, партнеров, клиентов и населения в регионах, где Концерн осуществляет свою деятельность.

Настоящее Руководство является частью единой системы технической документации Концерна; в соответствии с классификацией, установленной СТО 1.1.1.01.003.0667, относится к виду — нормативные и методические документы, к группе — другие НД ЭО и к подгруппе — руководство.

Руководство разработано с учетом опыта функционирования системы энергетического менеджмента АО «Концерн Росэнергоатом» в период 2013 2017 п.

VII

СИСТЕМА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА АО «КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ»

Руководство

Дата введения -_

1 Область применения

1.1    Настоящее Руководство по системе энергетического менеджмента АО «Концерн Росэнергоатом» (далее — Концерн) (далее — Руководство) предназначено для реализации, поддержания и развития системы энергетического менеджмента Концерна (далее — СЭнМ).

1.2    Руководство устанавливает основные положения, внутренние и смежные процедуры функционирования, границы и структуру СЭнМ, взаимосвязи между участниками процесса управления энергоресурсами.

1.3 Руководство разработано в    соответствии со    стандартом

ГОСТ Р ИСО 50001, федеральными законами, федеральными нормами и правилами в области использования    атомной энергии, в области

энергосбережения и энергоэффективности, нормативными документами ГК «Росатом» и Концерна, требованиями ГОСТ Р ИСО 9001.

1.4    Структура разделов Руководства соответствует порядку изложений требований в ГОСТ Р ИСО 50001. В Руководстве приведены указания, каким образом Концерн обеспечивает выполнение указанных требований.

1.5    Филиалы Концерна, включенные в СЭнМ, имеют право разработать и ввести в действие локальные руководящие документы по СЭнМ, непротиворечащие настоящему Руководству.

Для раскрытия и уточнения порядка выполнения отдельных процедур СЭнМ могут быть разработаны другие НД (методики, положения, правила, инструкции и др.), непротиворечащие требованиям настоящего Руководства.

1.6    Требования настоящего Руководства распространяются на сотрудников и структурные подразделения Концерна, входящих в СЭнМ.

1

РУ 1.1.3.16.1265-2017

2 Нормативные ссылки

В настоящем Руководстве использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ISO 50001:2011 Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по их применению

ГОСТ Р ИСО 19011-2012 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента

ГОСТ Р ИСО 50001-2012 Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по их применению

ГОСТ Р ИСО 9001-2015 Системы менеджмента качества. Требования ГОСТ Р ИСО 9000-2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ 31531-2012 Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям

ГОСТ 31532-2012 Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения

ГОСТ Р 51749-2001    Энергопотребляющее    оборудование

общепромышленного применения. Виды. Типы. Группы. Показатели энергетической эффективности. Идентификация

ГОСТ Р 53905-2010 Энергосбережение. Термины и определения ГОСТ Р ИСО 19011-2012 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента

ГОСТ Р 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений

ГОСТ Р 8.565-2014 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение атомных станций. Основные положения

ГОСТ Р 8.596-2002 Государственная система обеспечения единства

РУ 1.1.3.16.1265-2017

измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения

СТО 1.1.1.01.0678-2015 Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций

СТО 1.1.1.01.003.0670-2015 Обращение технической документации в АО «Концерн Росэнергоатом». Общие требования

СТО 1.1.1.01.003.0667-2016    Классификация технической документации

АО «Концерн Росэнергоатом»

СТО 1.1.1.01.003.0668-2013    Техническая документация. Правила

построения, изложения, оформления и обозначения нормативных документов

СТО 1.1.1.01.003.009-2013 Общие требования к порядку ведения документации на рабочих местах оперативного персонала атомных станций

СТО 1.1.1.01.003.0776-2014 Система управления технической документацией. Общие положения

СТО 1.1.1.01.004.0441-2016    Программы подготовки на должность

(профессию) и поддержания квалификации работников АО «Концерн Росэнергоатом». Основные требования

СТО 1.1.1.01.004.1228-2017    Система управления персоналом. Общие

положения

СТО 1.1.1.04.004.1108-2016    Интегрированная система управления

АО «Концерн Росэнергоатом». Общие положения, структура, требования

РД ЭО 1.1.2.01.0094-2015 Разработка и введение в действие технических документов. Положение

РД ЭО 1.1.2.01.0149-2015 Положение о Центральной комиссии ОАО «Концерн Росэнергоатом» по проверке знаний

РД ЭО 1.1.2.01.0331-2010 Положение о порядке передачи оперативной информации о работе атомных станций в ОАО Концерн Росэнергоатом» и заинтересованные организации

РД ЭО 1.1.2.25.0549-2010 Учебно-методические материалы для подготовки на должность и поддержания квалификации персонала атомных станций.