Структура руководства аэропорта

Формирование структуры аэропорта. Организационная структура аэропорта Обеспечение деятельности служб аэропорта

В соответствии с нормативными документами
существует несколько классификаций
аэропортов:

В зависимости от типа выполняемых
перевозок аэропорты делятся на
международные и для внутренних перевозок.

К международным относятся аэропорты,
через которые разрешено в установленном
порядке осуществлять международные
авиационные перевозки и в которых
обеспечивается соответствующий
таможенный, пограничный и санитарно-карантинный
контроль.

К аэропортам для внутренних перевозок
относятся аэропорты, не имеющие разрешения
на выполнение международных авиационных
полетов, перевозки через которые, как
правило, осуществляются в пределах
Российской Федерации и без прохождения
процедур таможенного, пограничного и
санитарно-карантинного контроля
(проводимого в международных аэропортах).

В зависимости от установленного статуса
аэропорты делятся на аэропорты
федерального, регионального
(республиканского) значения и аэропорты
местных воздушных линий.

К аэропортам федерального значения
относятся аэропорты, составляющие
главные узловые элементы национальной
авиатранспортной системы Российской
Федерации, обеспечивающие стабильное
функционирование наиболее значимых
межрегиональных (магистральных) и
международных авиасвязей Российской
Федерации. В состав аэропортов федерального
значения включаются, как правило,
аэропорты, годовой объем пассажирских
перевозок через которые составляет не
менее 500 тыс.человек, имеющие
взлетно-посадочную полосу с искусственным
покрытием и комплекс радионавигационного
и светосигнального оборудования,
позволяющие осуществлять полеты
воздушных судов 1 и 2 класса, или отнесенные
к федеральным с учетом их
социально-политического значения в
системе государственного устройства
Российской Федерации.

К аэропортам регионального значения
(республиканского – в случае, если
соответствующий аэропорт расположен
в столице республики в составе Российской
Федерации) относятся не являющиеся
федеральными аэропорты, расположенные
в административных центрах регионов и
территориально-производственных
комплексов, основной объем работ которых
составляют межрегиональные магистральные
авиаперевозки.

К аэропортам местных воздушных линий
относятся аэропорты, в которых основной
объем работ составляют внутрирегиональные
авиатранспортные перевозки, а также
полеты по применению авиации в народном
хозяйстве.

Территория аэропорта включает:

Аэродром, предназначенный для обеспечения
взлетов, посадок, руления, стоянки и
обслуживания воздушных судов;

Служебно-техническую территорию (СТТ),
предназначенную для размещения
соответствующих зданий и сооружений;

Территорию обособленных сооружений
управления воздушным движением (УВД),
радионавигации, посадки, очистных и
водозаборных сооружений, складов
горюче-смазочных материалов (ГСМ).

Укрупненно все здания и сооружения
аэропорта подразделяются по назначению
на производственные и вспомогательные.
Согласно «Положению об аэропортах РФ»:

К зданиям и сооружениям основного
производственного назначения относятся:
аэродром; объекты УВД, радионавигации
и посадки; здания и сооружения обслуживания
пассажирских перевозок (аэровокзал,
гостиница, цех бортового питания,
привокзальная площадь); здания и
сооружения обслуживания грузовых и
почтовых перевозок (грузовой комплекс,
отделение перевозки почты); здания и
сооружения технического обслуживания
воздушных судов; объекты авиатопливообеспечения.

К производственным зданиям и сооружениям
вспомогательного назначения относятся:
здание управления аэропорта; профилакторий;
столовая; заготовительная предприятий
общественного питания; основная и
стартовые аварийно-спасательные станции;
сооружения службы спецтранспорта; база
аэродромной службы; ремонтно-эксплуатационные
мастерские; склад материально-технического
имущества; ремонтно-строительный
участок; котельная; автоматическая
телефонная станция; лечебно-профилактическое
учреждение; комплекс химической чистки
и стирки; централизованная аккумуляторная
зарядная станция; мусоросжигательная
станция.

Комплексы аэропортовых зданий и
сооружений должны обеспечивать выполнение
следующих основных технологических
процессов:

Обслуживание пассажиров;

Обработку багажа, грузов и почты;

Техническое обслуживание воздушных
судов и обеспечению их полетов;

Обеспечение функционирования отдельных
зданий и сооружений аэропорта и
соответствующих служб.

1.
Документы, регламентирующие
деятельность предприятий ВТ.

1.
Воздушный кодекс РФ;

2.
правила перевозок пассажиров,
багажа и грузов;

3.
правила международных перевозок
пассажиров, багажа и грузов;

4.
правила перевозки опасных грузов;

5.
различные руководства и инструкции:

Руководство по грузоперевозкам;

Руководство по загрузке и центровке ВС;

Различные инструкции и указания (о порядке сдачи коммерческой загрузки на борт
ВС);

6. Другие документы, касающиеся деятельности работы Авиапредприятия.

1. Основные задачи, функции деятельности авиапредприятия.
   
   

Организация перевозок-
область деятельности авиапредприятия, связанная с
организацией, техническим, технологическим обеспечением, выполнением
заключенных договоров на перевозки.

Воздушные перевозки делятся:

Перевозки пассажиров и багажа;

Перевозка почты;

Перевозка грузов;

Различные авиационные работы (сх работы, лесопатруль, обслуживание
организаций и предприятий, обслуживание научных экспедиций).

1. Основная деятельность аэропорта.
   
   

Задачи, осуществляемые регулярные внутри и
международные перевозки, а также чартерные перевозки и выполнение всех видов
авиационных работ.

Аэропорт, в котором базируется ВС является базовым для
авиаперевозчиков, узловым для воздушных перевозок, начальным пунктом
отправления для первоначальных пассажиров, конечным пунктом для прибывающих и
трансфертных, для пассажиров, следующих через аэропорт, следующих в дальнейшем
направлении.

В функции, предоставляемые авиаперевозчиками, входит
координация работы обслуживания персонала аэропорта и авиаперевозчиков,
контроль за выполнениями рекомендаций по качеству и уровню обслуживания
пассажиров, обеспечение авиационной безопасности, международного сервиса при
обслуживании, устранение возникающих конфликтных ситуаций и рассмотрение
претензий пассажиров.

При этом объеме работ представительство авиаперевозок
по обслуживанию рейсов зависит от условий работы в аэропорту, а также от договора
авиаперевозчика с аэропортом. При этом организация работ в аэропорту
предусматривает обслуживание пассажиров по двум направлениям:

Предполетное наземное обслуживание
пассажиров и обработка их багажа и оформление;

Наземное обслуживание пассажиров и
обработка их багажа.

Также осуществление подготовительных и технологических
операций на стыке этих направлений, а также операции по обработке груза и
почты.

1. Функции и задачи подразделения организации грузовых перевозок.
   
   

1. Прием
   и оформление грузов и грузоотправителей;
2. Выдача
   груза со склада временного хранения на загрузку ВС;
3. Передача
   груза из ВС на склад временного хранения по прибытию;
4. Извещение
   владельца груза о его прибытии;
5. Выдача
   груза грузополучателю;
6. Розыск
   груза и рассмотрение заявлений и приема груза клиентом в случае внештатной
   ситуации;
7. Расчет
   тарифов за авиаперевозки грузов;
8. Мероприятия
   по привлечению грузов к авиаперевозке;
9. Выполнение
   таможенных формальностей при выполнении грузоперевозок.

1. Должностные обязанности работников службы организации перевозок
   грузов.
   
   

Структура управления службы организации перевозок
груза.

Должностные обязанности персонала.

Начальник службы –
подбор и расстановка кадров, контроль за трудовой и технологической
дисциплиной, разрешение на прием груза, совершенствование технологий работ и
корректировка планов по перевозке, проведение учебы с личным составом, контроль
и проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности.

Начальник смены

– контроль выполнения суточного плана, ответственность за БП (по грузу),
отвечает за своевременность приема и выдачи грузов.

Диспетчер по загрузке
– контроль за правильностью размещения груза в
грузовых отсеках, исходя из ЦГ.

Диспетчер

(оператор) – отвечает за комплексность работ, контролирует выполнение суточного
плана, а так же правильность оформления грузовой документации.

Грузчики
–
материально ответственные лица.

Приемосдатчик

– материально ответственный, осуществляет прием/выдачу груза, а так же передачу
по смене материальных ценностей.

Кассир
–
оформление грузовых накладных и расчетных документов для клиентуры, а так же
проведение операций по взиманию платы за мелкие партионные перевозки.

Претензионист

– рассмотрение претензий, проведение служебных расследований с пом-ю группы
розыска, подготовка протокола для заседания претензионной комиссии.

Группа маркетинга –
ответственная за мероприятия по привлечению грузовой клиентуры, анализ
рынка авиаперевозок, подготовка предложений по применению льготных тарифов на
незагруженных направлениях, разработка сис-мы сезонных скидок.

Начальник эксплуатационного склада –
контроль за ведением складского хозяйства,
правильностью вопросов приемосдачи груза, руководит розыском грузов,
устранением неисправностей, возникших при перевозке, контроль за ведением
ремонтных и уборочных работ.

1. Общие правила принятия груза к перевозке. Маркировка грузов.
   
   

При сдаче грузоперевозки он должен быть
соответственным образом упакован. При объявлении ценности груза упаковка груза
пломбируется. Пломба должна быть стандартная с четким оттиском цифровых и
буквенных обозначений. Груз, не соответствующий общим требованиям к перевозке
не принимается.

Маркировка груза.

Маркировка необходима для определения грузоотправителя
и грузополучателя, пунктов отправления и назначения, определяет условия
безопасного хранения и транспортировки грузов.

Бывает 2-х видов:

1.
транспортная
– полное наименование организации, грузовладельца,
адресов, количества мест в партии, манипуляционные знаки, которые определяют
порядок обращения с грузом при его погрузки/выгрузке, размещение на складе, в
ВС, различные информационные записи (информацию, которую невозможно выразить
манипуляционными знаками);

2.
аэропорта отправления –
включает номер грузовой накладной, кодирование
наименования а/п отправления и количество мест в данной партии груза.

1. Назначение и оборудование зон обслуживания пассажиров и обработка
   багажа.
   
   

Обслуживание пассажиров и обработка багажа, как
правило, осущ-ся в различных функционально-технологических зонах а/в, который
может иметь 1 или 2 терминала и одно- или двухуровневые операционные зоны.

Обслуживание вылетающих
пассажиров на
м/ународных
АЛ
осущ-ся в зале вылета международных рейсов или в международном секторе
а/в в сл. зонах:

1) таможенного контроля

2) регистрации и оформления багажа

3) комплектования багажа

4) пограничного контроля

5) спец. контроля

6) транзитных пассажиров или ожидания вылета.

Обслуживание пассажиров, вылетающих по внутренним
авиалиниям, осуществляется в зале вылета внутренних рейсов и отсутствует З 1 и
З 4.

Технология обслуживания прилетающих пассажиров
внутренними авиалиниями осуществляется в зале прибытия в зале прибытия в зоне
выдачи пассажирам багажа.

Характеристика организационной структуры ОАО «Аэропорт Анапа»

Приведенная на рис. 3 организационная структура ОАО «Аэропорт Анапа» относится к линейно-функциональному типу организационных структур.

Во главе предприятия стоит генеральный директор, который отвечает перед советом директоров. Непосредственно генеральному директору подчиняются советники, главный бухгалтер, начальники отделов и заместители с сформированными по функциональному признаку службами. К ним относятся:

1. Заместитель генерального директора по производству, которому непосредственно подчиняются:

Производственно-диспетчерская служба предприятия;

Комплекс инженерно-технического обслуживания авиационной техники;

Отдел материально-технического снабжения;

Служба организации перевозок;

Топливозаправочный комплекс;

Служба информационных технологий и связи.

2. Начальник службы безопасности полетов и качества, которому непосредственно подчиняются:

Штурманская служба;

Медсанчасть;

3. Заместитель генерального директора по эксплуатации аэропорта и строительству, которому непосредственно подчиняются:

Аэродромная служба;

Служба спецтранспорта;

Служба электро светотехнического обеспечения полетов;

Служба тепло и санитарно технического обеспечения;

Служба эксплуатации наземных сооружений и строительства;

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОАО «АЭРОПОРТ АНАПА»

Рис.2. Организационная структура ОАО «Аэропорт Анапа»

4. Коммерческий директор, которому непосредственно подчиняются:

Зал официальных лиц и делегаций;

Отдел взаиморасчетов;

Отдел договоров;

Гостиница.

5. Заместитель генерального директора по безопасности, которому непосредственно подчиняются:

Служба авиационной безопасности;

Служба поискового аварийно-спасательного обеспечения полетов;

Первый отдел;

Специалист по ГО и ЧС.

Все службы, отделы и группы возглавляются начальниками, на которых возложены обязанности оперативного руководства деятельностью подразделений и контрольные функции.

Структура службы организации перевозок

Обслуживание пассажиров — это основная деятельность ОАО «Аэропорт Анапа». В конечном счете, работа всех подразделений предприятия направлена на максимальное улучшение организации обслуживания пассажиров. Непосредственно организацией обслуживания пассажиров в АВК занимается служба организации перевозок, имеющая в своем составе 5 технологических групп соответствующих основным операциям технологического процесса обслуживания пассажиров (рис.4):

Группу регистрации пассажиров и оформления багажа;

Группу встречи и посадки пассажиров;

Диспетчерскую группу обеспечения СПП;

Информационную группу;

Группу выдачи багажа и контроля предоставления услуг.

· Служба организации перевозок (СОП) является структурным подразделением ОАО «Аэропорт Анапа».

Рис.3. Организационная структура СОП

· Служба создается и ликвидируется решением Совета директоров ОАО «Аэропорт Анапа», которое объявляется по предприятию приказом генерального директора.

· Служба подчиняется непосредственно заместителю генерального директора ОАО «Аэропорт Анапа» по производству.

· Общее руководство службой, обеспечение выполнения работниками СОП поставленных задач осуществляет начальник СОП, который назначается на должность и освобождается от неё приказом Генерального директора ОАО «Аэропорт Анапа». Начальник СОП несет ответственность за не обеспечение выполнения СОП функций и возложенных на службу задач. На период временного отсутствия начальника СОП его должностные обязанности выполняет лицо, временно назначенное приказом Генерального директора ОАО «Аэропорт Анапа».

· Работники СОП назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом Генерального директора ОАО «Аэропорт Анапа» по представлению начальника СОП.

· Права и обязанности начальника СОП, работников СОП определяются соответствующими должностными инструкциями и настоящим Положением.

· Деятельность СОП направлена на обеспечение коммерческого обслуживания воздушных судов авиакомпаний-перевозчиков выполняющих внутренние и международные рейсы в части обслуживания пассажиров, обработки багажа, почты и груза. Основными задачами СОП является: организация высокого уровня обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, агентов авиакомпаний, соблюдение действующих технологий работ, оформление перевозочной документации, расчета центровочных характеристик воздушных судов, осуществление контроля за выполнением правил перевозки пассажиров, багажа, почты и груза, решение общих вопросов, касающихся деятельности ОАО «Аэропорт Анапа», поддержание чистоты и микроклимата в помещениях аэровокзала в соответствии с требованиями соответствующих документов.

· Служба для ведения делопроизводства имеет личные штампы работников, применение которых регламентируется Положением об учете, хранении и контролю за движением штампов в СОП.

Основными функциями СОП являются:

· Организация и обеспечение качественного обслуживания пассажиров, багажа, почты и груза в соответствии с утвержденными технологиями;

· Выполнение всего комплекса организационных и технических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством и нормативно-технической документацией по бесперебойной и надежной работе, закрепленного за СОП оборудования и имущества;

· В соответствии с действующими правилами своевременное и качественное оформление перевозочной документации;

· Осуществление мероприятий по совершенствованию организации перевозок, повышению технической оснащенности СОП средствами связи, механизации и автоматизации технологических процессов;

· Участие в разработке расписания движения ВС, заключению договоров с авиакомпаниями и грузовой клиентурой;

· Проведение расчетов центровки ВС и контроль размещения коммерческой загрузки в самолетах в соответствии со схемами загрузки;

· Оформление в установленном порядке документов, связанных с нарушением правил перевозок пассажиров, багажа, почты и груза;

· Разработка и осуществление мероприятий по устранению нарушений, допущенных работниками СОП в технологическом процессе обслуживания пассажиров, обработки багажа, почты и груза;

· Проведение рассмотрения жалоб и претензий пассажиров и грузовых клиентов, организация подготовки по ним ответов, разработка и осуществление мероприятий по устранению причин, порождающих жалобы;

· Участие в составлении планов текущего и капитального ремонтов зданий и сооружений, закрепленных за СОП, составление текущих и перспективных планов и заявок на оборудование, материальные ценности, учет имущества, используемого в помещениях и технологических зонах СОП;

· Обеспечение безопасного подъезда автотранспорта и средств механизации к воздушным судам и отъезда от них при проведении погрузо-разгрузочных работ;

· Разработка предложений по внедрению мероприятий по экономии материальных ресурсов, топлива и энергии за счет рационального их использования. Рациональное использование выделенных финансовых средств;

· Обеспечение соблюдения действующих правил и норм по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии при обеспечении обслуживания пассажиров и обработки багажа, почты и груза работниками службы;

· Организация работы по охране труда в соответствии с действующими нормативными документами. Обеспечение прохождения медосмотров работниками, обучение и проверка знаний, обеспечение работников спецодеждой, инструкциями и правилами, осуществление контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией объектов и основных средств;

· Участие в расследовании аварий; тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев; профзаболеваний и профотравлений, связанных с эксплуатацией оборудования, имущества и транспортных средств; разработка мероприятий по предупреждению повторений аналогичных случаев, контроль за выполнением этих мероприятий;

· Профессиональная подготовка работников службы, проверка знаний личного состава по охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности, разработка соответствующих программ обучения и инструкций. Организация повышения квалификации работников и проведение их аттестации;

· Осуществление взаимодействия с агентами и представителями авиакомпаний в аэропорту «Анапа»;

· Исполнение соответствующим персоналом СОП мероприятий в соответствии с инструкциями, приказами, действующими в ОАО «Аэропорт Анапа»:

По организации поиска и спасения ВС по сигналу «ГОТОВНОСТЬ», «ТРЕВОГА»;

При поступлении информации о подготовке преступных актов в деятельность ГА, сообщениях о захвате ВС и объявлении сбора «НАБАТ»;

В случаях авиационных происшествий или предпосылок к ним (эвакуация и сопровождение пассажиров, выгрузка, взвешивание и доставка багажа, почты и груза в установленное безопасное место);

По гражданской обороне.

· Организация работы складского хозяйства, ведение учета и статистической отчетности по предоставляемым услугам пассажирам и грузовым клиентам, ведение учета поступления и расхода материалов;

· Организация работы группы развития аэровокзального комплекса по содержанию в чистоте помещений аэровокзала и предоставлению дополнительных услуг пассажирам по упаковке багажа.

Взаимодействие СОП с другими службами (подразделениями).

Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим положением, служба организации перевозок взаимодействует:

Со службой безопасности полетов и качества по вопросам: организации, планирования и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности полетов, выполнению требований нормативных документов, анализа состояния безопасности полетов, сертификации, стандартизации, управления системой качества.

Получения:

Нормативно-распорядительной документации по безопасности полетов, сертификации, организационным вопросам обеспечения полетов;

Анализов состояния безопасности полетов в ГА, Южном УГАН, ОАО «Аэропорт Анапа», заключений о расследовании АП;

Информационных бюллетеней по безопасности полетов.

Предоставления:

Ежемесячных донесений по обеспечению безопасности полетов в службе;

Ежеквартальных анализов состояния безопасности полетов в службе;

Докладных записок, справок, рапортов об исполнении инспекторских предписаний, нормативно-распорядительных документов МТ РФ, ФСНСТ, ФАВТ, Южного УГАН Ространснадзора, Южного ОТУ Росавиации, приказов и указаний генерального директора в части касающейся СБП и К;

Служебных записок, справок, информаций по вопросам управления системой качества (по требованию и при необходимости).

С ПДСП по вопросам: планирования и выполнения полетов, коммерческого обеспечения рейсов.

Получения:

Информации о прекращении, возобновлении и ограничении по приему и выпуску ВС;

Информации об изменениях и дополнениях к суточному плану полетов;

Информацию о планировании литерных и подконтрольных рейсов, дополнительных заказных, коммерческих рейсах вне расписания, военных и других ведомств;

Сообщений согласно табеля информации о движении ВС;

Информации о готовности экипажа и ВС к приему пассажиров.

Предоставления:

Сведений о предварительной коммерческой загрузке на рейс, наличии на рейсе организованных групп детей;

Информации о сбойных ситуациях в технологическом процессе обслуживания пассажиров и грузов, массовых скоплениях пассажиров в аэровокзале;

Оперативных сведений о коммерческой загрузке рейса по факту отправления ВС.

Со службой спецавтотранспорта (ССТ) по вопросам:

Получения:

Спецавтотранспорта и средств механизации для организации обслуживания пассажиров, багажа, почты и груза;

Информации о задержке выделения спецавтотранспорта на определенное время;

Оперативное выделение пассажирского автобуса по разовым срочным заявкам;

Выполнение технического обслуживания и ремонта технологического оборудования.

Предоставления:

Табеля выделения спецавтотранспорта для коммерческого обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов;

Заявок на техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования СОП.

Со штурманской службой по вопросам:

Получения:

Информации по ограничению взлетной массы ВС и данных для расчета центровочного графика;

Ежедневные штурманские расчеты по рейсам (расстояние между аэропортами, время полёта на данном типе ВС, расчетный расход топлива на полёт, запасной аэродром).

Предоставления:

Информации по видам предоставляемых услуг при коммерческом обслуживании ВС.

Со отделом материально-технического снабжения по вопросам:

Получения:

Материалов, оборудования, инвентаря, спецодежды и средств индивидуальной защиты, форменной одежды.

Предоставления:

Оформленных в установленном порядке заявок на приобретение материалов, оборудования, инвентаря, спецодежды и средств индивидуальной защиты, форменной одежды.

С ФЭО по вопросам:

организации, планирования и осуществления мероприятий по обеспечению финансово-экономической деятельности службы, выполнению требований нормативных документов.

Получения:

Годовых смет расходов службы;

Утвержденного штатного расписания СОП.

Предоставления:

Необходимых сведений по службе, планов на ремонт, реконструкцию и проведения других работ для включения их в план экономического и социального развития;

Предложений для включения в смету расходов, приобретения нового оборудования;

Проектов штатного расписания, табелей учета рабочего времени и других документов для начисления и выплаты зарплаты, графиков выхода на работу персонала;

Установленной отчетности.

Со службой ЭСТОП по вопросам:

организации и осуществления мероприятий по обеспечению электроэнергией здания аэровокзала и технологических зон СОП.

Получения:

Бесперебойного обеспечения электроэнергией служебных и производственных помещений, технологических зон обслуживания и отдыха пассажиров;

Технического обслуживания и ремонта электрооборудования службы.

Предоставления:

Заявок на ремонт и обслуживание электрооборудования службы;

Со службой ТиСТО по вопросам:

Получения:

Обеспечения всеми видами тепловой энергии;

Обеспечения потребности службы в хозяйственно-питьевом водоснабжении;

Обслуживания систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации и вентиляции.

Предоставления:

Заявок на ремонт и обслуживания систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации и вентиляции;

Со СПАСОП по вопросам:

организации и выполнения поисковых и аварийно-спасательных работ, обеспечения пожарной безопасности при выполнении аварийно-эвакуационных работ, соблюдения норм пожарной безопасности при выполнении обслуживания ВС.

Получения:

Информации в части, касающейся участия расчёта СОП в составе АСК аэропорта;

Графиков проведения учений и тренировок АСК, проведения учебных занятий;

Нормативной базы в части ПАСОП, норм и правил пожарной безопасности;

Информации о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности в СОП и принимаемых по ним мерам.

Предоставления:

Ежедневных докладов о количестве работников, заступивших на дежурство в составе АСР, привлекаемых для аварийно-спасательных работ;

Заявок о включении личного состава СОП в состав нештатных расчётов АСК и соответствии кандидатов предъявляемым к ним требованиям;

Достоверной информации по вопросам аварийно-спасательного обеспечения полётов, в части касающейся СОП;

Информации по вопросам соблюдения норм пожарной безопасности на объектах СОП и при выполнении работ по обслуживанию ВС.

Со службой информационных технологий и связи по вопросам:

Получения:

Обеспечения в необходимом количестве носимыми радиостанциями по заявке начальника службы;

Технического обслуживания и ремонта радиостанций;

Проведения технического обслуживания и ремонта звуковых и визуальных систем информационных систем, оборудования оперативной связи.

Инструктажей по правилам пользования средствами оргтехникой и связи, автоматизированных систем установленных в СОП;

Программного обеспечения используемых автоматизированных систем;

Сопровождения программных продуктов;

Предоставления:

Заявок на ремонт и обслуживание средств связи и оргтехники;

Табеля выделения носимых радиостанций.

С МСЧ по вопросам:

Получения:

Организации проведения периодических медицинских осмотров работников службы в соответствии с действующими отраслевыми документами;

Проведения ежедневного медицинского контроля работников СОП, занятых работой на перроне.

Получения аптечек первой медицинской помощи.

Проведение обучения персонала АСР по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при АП.

Предоставления:

Всех данных, необходимых для организации медицинских осмотров;

С юридическим отделом:

Получения:

Необходимых консультаций и заключений по правовым вопросам, виз на документах, имеющих правовое значение.

Копий договоров по вопросам, касающимся деятельности СОП.

Представления:

Документов, имеющих правовое значение.

Со службой охраны труда и промышленной безопасности

Получения:

Нормативно-распорядительной документации по экологии и организации природоохранной деятельности, метрологическому обеспечению и охране труда;

Анализов состояния охраны труда на предприятиях ГА.

Предоставления:

Информаций по вопросам природоохранной деятельности, метрологическому обеспечению, охране труда;

Контрольных карт оценки состояния ОТ в СОП.

Производственно-хозяйственная деятельность ОАО «Аэропорт Анапа».

Анализ объемов выполненных работ.

аэропортовый транзитный чартерный полет

Таблица 1. Производственные показатели за последние 3 года

Аэропорт «Анапа» обслуживает более 600 тысяч пассажиров в год.

Анализ динамики развития авиапредприятия за последние годы говорит о стабильном увеличении самолето-вылетов, выполняемых из аэропорта и росте количества отправляемых авиапассажиров.

Ежегодно количество пассажиров Анапского аэропорта возрастает на 6-8 %.

В летний сезон пассажиропоток аэропорта достигает 6000 человек в сутки.

Диаграмма 1. Количество самолетовылетов за 3 года

Диаграмма 2. Количество обслуженных пассажиров за 3 года

Диаграмма 3. Финансовые показатели за 3 года

Прогноз развития предприятия до 2012 года.

Сегодня город-курорт Анапа — около 130 тысяч жителей, санаторно-курортный комплекс его включает в себя 178 здравниц (санатории, пансионаты, дома отдыха, детские лечебно-оздоровительные комплексы), 37 из которых круглогодичных. Согласно генерального плана реконструкции и развития курорта предусматривается увеличение численности города Анапа до 250 тысяч жителей до 2012 года, развитие сети учреждений курортного бизнеса более чем в 2 раза, перевод сезонных здравниц на круглогодичную систему функционирования.

Развитие города-курорта Анапа неразрывно связано и значительно повлияет на развитие ОАО «Аэропорт Анапа».

Аэропорт Анапа имеет удачное географическое положение с точки зрения прохождения основных транспортных потоков (близость основных морских портов — Новороссийск, Темрюк, развитием южной части Таманского полуострова — строительством морского порта Железный Рог, паромной переправы через Керченский пролив.

Прогноз развития рынка перевозок основывается не только на увеличении пассажиропотока в курортную зону Анапы, но и с учетом роста численности городов: Темрюк (развитие курортной зоны Азовского моря), Новороссийск (в связи с переводом из Севастополя Черноморского флота).

С расширением деловых и туристических связей обозначился постоянный рост пассажиропотока на Юг. При этом в ближайшие годы с расширением курортно- туристической активности на Черноморском побережье ожидается резкое увеличение иностранных туристов и туристов из других областей России. Растет и спрос на организацию транзитных и чартерных перевозок, особо перспективные направления — районы Сибири, Дальнего Востока, города Греции, Турции, Германии.

Открытие терминала (удаленный доступ регистрации пассажиров) в крупном промышленном городе Новороссийске для регистрации авиапассажиров, вылетающих из аэропорта Анапа позволит повысить качество обслуживания пассажиров и сделает более привлекательными воздушные перевозки.. Зарегистрированные пассажиры и оформленный их багаж будут доставляться в аэропорт на комфортабельных автобусах непосредственно ко времени вылета самолета, что позволит сократить время нахождения пассажиров в аэровокзале.

Регистрация пассажиров в терминале Новороссийска позволит разгрузить в пиковые периоды технологические зоны аэропорта, а следовательно повысить пропускную способность аэровокзала.

Анализ динамики развития ОАО «Аэропорт Анапа» за последние годы говорит об увеличении объемов перевозок и полетов, выполняемых из аэропорта Анапа, и прогнозирует их дальнейший рост в перспективе экономического развития предприятия до 2012 года.

Таблица 2. План развития ОАО «Аэропорт Анапа» до 2012 года

Предприятие прогнозирует рост объемов на период с 2008 г. по 2012 г. от 9% до 20% ежегодно по развитию пассажиропотока и количества самолето-вылетов и от 50% до 100% ежегодно по развитию грузовых перевозок.

Введение в эксплуатацию аэропорта Геленджик значительно не повлияет на объемы работ ОАО «Аэропорт Анапа». Услугами аэропорта Геленджик будут пользоваться пассажиры, которые непосредственно прибывают в город Геленджик и часть пассажиров г. Новороссийска, целью которых не является отдых. Эта часть пассажиров составляет не более 15-20% от общего пассажиропотока аэропорта Анапа.

Темп роста пассажиропотока в период с 2009 г. до 2012 г. превышает этот отток.

В плане развития ОАО «Аэропорт Анапа» до 2012 года предполагается рост грузопотока в 20 раз. Основными категориями грузов являются, сельскохозяйственная продукция и продукция виноделия. Основную часть будут составлять транзитные грузы. Сдерживающими факторами развития ОАО «Аэропорт Анапа» на сегодняшний день являются:

· размеры ИВПП и его состояние. В настоящее время аэропорт Анапа располагает одной взлетно-посадочной полосой длиной 2500м. и шириной 42 метра, что создает ограничения по коммерческой загрузке для ВС типа Ту-154 в летний период. Кроме того, существуют ограничения по приему ВС типа Ил-76, всех иностранных типов ВС. Ограничения по приему грузовых ВС типа ИЛ-76 сдерживают развитие ОАО «Аэропорт Анапа» в должной мере как мощного грузового узла.

Учитывая статистику практически всех авиакомпаний по замене самолетно-моторного парка на иностранные ВС, а также массовое списание, начиная с 2009г. ВС типа ТУ-154, ОАО «Аэропорт Анапа» необходима ВПП, размеры которой позволят без ограничений принимать все типы воздушных судов.

· недостаточное количество мест стоянок воздушных судов. В летний пиковый период деятельности в период времени с 11.00 до 16.00 часов предприятие вынуждено отказывать авиакомпаниям в приеме воздушных судов, тем самым занижая реальные объемы работ. По этой причине отсутствует возможность базирования воздушных судов в аэропорту Анапа.

· низкая пропускная способность аэровокзального комплекса, в настоящее время она составляет 400 пассажиров в час. В летний пиковый период деятельности пропускная способность аэровокзального комплекса вдвое, а иногда и более, превышает нормативную.

Воздушный кодекс РФ определяет аэропорт как: комплекс зданий и сооружений включающий в себя аэродром аэровокзал другие сооружения предназначенные для приема и отправки воздушных судов обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование авиационный персонал и других работников. Авиационное предприятие юридическое лицо независимо от его формы собственности имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров багажа грузов почты и или выполнение…

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Введение

Целью данной работы является отражение структуры нормативных документов по организации аэропортовой деятельности, включая краткие общие положения о сфере применения основных документов. Очевидно, что структура нормативно-правового поля Российской Федерации имеет сложное, системное строение и состоит из нескольких уровней.

Система нормативных документов РФ

Рис. 1 .

Конституция РФ
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы	Кодексы (своды законов) Специальные законы Общие законы
Законы субъектов РФ

I
уровень

II
уровень
ПОДЗАКОННЫЕ Акты палат Федерального собрания

АКТЫ Указы и распоряжения Президента РФ

Постановления и распоряжения правительства РФ

Нормативно-правовые акты федеральных органов
исполнительной власти
издаются в виде:

III
уровень
АКТЫ местных постановлений
органов приказов
гос власти распоряжений

Указаний,

Которыми вводятся:

IV
уровень
АКТЫ муниципальных Правила

Положение

Руководство

Инструкция

V
уровень
Документы предприятий и др. норм. акты

Основным законом нашего государства, особым нормативным правовым
актом, имеющим высшую юридическую силу, является Конституция РФ, которая вместе с Федеральными законами (Кодексами, Специальными, Общими законами) и Законами субъектов РФ составляет первый уровень нормативной базы РФ. Далее следуют подзаконные акты:
акты палат Федерального собрания, Постановления и распоряжения Правительства РФ, указы и распоряжения президента РФ, Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Третий уровень включает в себя акты местных органов государственной власти, четвертый и пятый — акты муниципальных органов и документы предприятий соответственно. Наглядно структура нормативно-правового поля РФ отражена на рис. 1. Подробнее о конкретных документах, регламентирующих аэропортовую деятельность речь пойдет в основной части работы. Для начала нужно определить предмет аэропортовой деятельности, что именно она из себя представляет. Воздушный кодекс РФ определяет
аэропорт
как:

• комплекс зданий и сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.
  
• Авиационное предприятие
  — юридическое лицо, независимо от его формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
  
  В свою очередь, деятельность, связанная с обслуживанием на коммерческой основе воздушного судна, пассажиров, грузов и почты в аэропортах и будет являться
  аэропортовой деятельностью
  .
  Аэропортовая деятельность включает в себя следующие виды обеспечений:
  

1. Аэродромное
2. Электросветотехническое
   
3. Штурманское
4. Радиотехническое и авиационная электросвязь
   
5. Управление воздушным движением
   
6. Инженерно-авиационное
   
7. Авиационной безопасности
   
8. Обслуживания пассажиров, багажа, посты, грузов
   
9. Поисковое и аварийно-спасательное
   
10. Метеорологическое
    
11. Метрологическое (рекомендуемо)
    

У каждого вида обеспечений, которые включает в себя аэропортовая деятельность, есть свои нормативные документы, знакомство с которыми изложено ниже.

Государственное регулирование в области Г
А

В целом государственное регулирование деятельность гражданской авиации начинается с
Министерства Транспорта Российской Федерации
:

Федерального органа исполнительной власти в области транспорта, осуществляющего функции по выработке госполитики в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, регистрации прав на воздушные суда, и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автодорогах.

В его ведении в свою очередь находится
Федеральное Агентство Воздушного Транспорта (Росавиация):

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

Ещё одним органом, находящимся в ведении Минтранса РФ, является
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), являющийся центральным аппаратом и имеющий свои структурные подразделения.
Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ (кроме авиационно-космического поиска и спасания). Сокращенное наименование сокращения –
Госавианадзор
.

Под руководством Правительства РФ находится Федеральная аэронавигационная служба.
Росаэронавигация
— специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания.

Все вышеперечисленные органы исполнительной власти осуществляют контроль и регулирование деятельности ГА РФ, поэтому нормативные документы по организации аэропортовой деятельности утверждены или подготовлены именно этими органами, в зависимости от вида деятельности.

Лицензирование и сертификация аэропортовой деятельности.

Правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации устанавливает Воздушный кодекс Российской Федерации (ВК РФ).
Государственное регулирование использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, также на обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Обязательными к соблюдению Воздушного кодекса являются все виды деятельности с области авиации. Однако, каждый вид деятельности регламентируют свои федеральные законы и федеральные авиационное правила, ГОСТы и ОСТы.

Необходимым условием при организации аэропортовой деятельности является процедура лицензирования, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями определенных требований. Согласно ФЗ № 99 от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

Лицензирование
– это
деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий
(специальное разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности),
действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

В области авиации лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• разработка, производство, испытание и ремонт
  авиационной техники;
  
• деятельность
  по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  
• деятельность
  по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
  

Таким образом, аэропортовая деятельность подлежит обязательному лицензированию, что и регламентирует ФЗ № 99, статья 9 ВК РФ.

Ещё одним важным этапом организации аэропортовой деятельности является сертификация. Сертификация аэропортов производится на добровольных основаниях, регламентируется Федеральными авиационными правилами «Сертификация аэропортов. Процедуры.», утвержденные и введенные в действие Приказом ФСВТ РФ от 24 апреля 2000 г. N 98 (ФАП № 98). Они устанавливают порядок обязательной сертификации и сертификационные требования к аэропортам как объектам, предназначенным для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и авиационных работ.
Сертификация аэропортов, юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность, — деятельность, выполняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия аэропортов и их объектов установленным требованиям и имеющая своей целью:

• создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации;
  
• обеспечение безопасности полетов и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность аэропорта, безопасности для жизни, здоровья и имущества населения;
  
• охрану окружающей среды;
  
• защиту интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности авиационных предприятий и других юридических и физических лиц, деятельность которых связана с обеспечением воздушных перевозок и авиационных работ в аэропорту.
  

К объектам и оборудованию аэропортов, подлежащим обязательной сертификации, относятся:

• Аэродромы;
• Система светосигнального оборудования аэродромов;
  
• Светосигнальное оборудование аэродромов;
  
• Радиотехническое оборудование;
  
• Объекты радионавигации, радиолокации, авиационной электросвязи;
  
• Поисковое и аварийно-спасательное оборудование;
  
• Оборудование для обеспечения авиационной безопасности;
  
• Технические средства, применяемые в технологиях авиатопливообеспечения;
  
• Наземная авиационная техника;
  
• Материалы для эксплуатационно-технического содержания и восстановления искусственных покрытий аэродрома;
  
• Авиационные горюче-смазочные материалы и специальные жидкости.
  

Согласно именно этим авиационным правилам (пункт 1.5) аэропортовая деятельность включает в себя 13 видов обеспечений, описанных выше.

Классификация нормативных документов по организации аэропортовой деятельности

Все данные в этом разделе определения видов обеспечений написаны в соответствии с пунктом 1.5 ФАП № 98. А также документы, указанные в настоящем разделе, не противоречат ВК РФ и законодательству РФ.

Авиатопливообеспечение воздушных перевозок

— комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями (прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями).

• Данный вид обеспечения регулируют следующие
  нормативные документы
  :
• ФАП-89
  «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», утвержденные приказом ФСВТ России от 18.04.2000 № 89.
  

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим авиатопливообеспечение воздушных перевозок, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а именно следующие работы:
— прием авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей (далее
авиаГСМ) на склад аэропорта;
— хранение авиаГСМ;
— подготовку и выдачу авиаГСМ на заправку;
— заправку авиаГСМ в воздушные суда.

• ГОСТ Р 52906-2008
  «Оборудование авиатопливообеспечения. Общие технические требования».
  

Стандарт распространяется на новые или модернизированные образцы наземной техники, предназначенные для авиатопливообеспечения воздушных перевозок. Он определяет основные принципы и тенденции повышения конкурентоспособности оборудования, обеспечения безопасного выполнения технологических процессов заправки воздушных судов авиатопливом и спецжидкостями, соблюдения правил пожарной безопасности и охраны окружающей среды с учетом особенностей использования в рядовых условиях эксплуатации в различных климатических зонах Российской Федерации.

Осуществление контроля качества авиационных ГСМ

— комплекс мероприятий по контролю количественных и (или) качественных характеристик свойств авиационных горюче-смазочных материалов на этапах авиатопливообеспечения воздушных перевозок.

• Нормативные документы
  :
• ФАП-126
  «Сертификационные требования к лабораториям ГСМ», утвержденные приказом ФСВТ России от 07.10.2002 № 126.
  

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим контроль и анализ качества авиаГСМ, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

• «
  Руководство
  по приему, хранению, подготовке на заправку и контролю качества авиационных горюче – смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях ВТ РФ», утвержденное приказом ДВТ от 17.10.1992 № ДВ-126.
  

Руководство, разработанное ГосНИИ ГА, является нормативно-техническим документом по приему, хранению, контролю качества и подготовке авиаГСМ к заправке самолетов и вертолетов в службах ГСМ авиапредприятий департамента воздушного транспорта (ДВТ) РФ, имеющих в своем составе лабораторию ГСМ.

• НГСМ РФ-94
  ).

Наставление по службе ГСМ определяет основные положения и общие правила организации работы службы ГСМ по обеспечению предприятий ГСМ, заправке ВС, эксплуатации сооружений и оборудования, контроля качества ГСМ и спецжидкостей, охране труда и пожарной безопасности, подготовке кадров, повышению их квалификации.

• «Руководство
  по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации» от 27 июля 1991 г. N 9/И
  

Руководство состоит из 3-х частей:

Часть I. Склады горюче-смазочных материалов,
о
тдельные объекты и сооружения службы
г
орюче-смазочных материалов;

Часть II. Средства заправки;

Часть
III. Охрана труда и пожарная безопасность,

И содержит требования к эксплуатации основных зданий, сооружений и оборудования складов ГСМ, предназначенных для приема, хранения и выдачи на заправку горюче-смазочных материалов, требования к средствам заправки, охране труда и пожарной безопасности.

Аэродромное обеспечение

— комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

• Нормативные документы
  :
• ФАП-121
  «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов», утвержденные приказом ФСВТ России от 06.05.2000 № 121.
  

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП — 19
  . «Сертификация наземной авиационной техники». (утверждены приказом Минтранса России от 20 февраля 2003 года N 19).
  
• «Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, утверждено ДВТ ВТ от 19.04.94 № ДВ -98, (РЭГА РФ-94
  ).

Руководство предназначено для соответствующих служб, полномочных органов и должностных лиц, несущих ответственность и осуществляющих эксплуатацию гражданских аэродромов.
В этом документе даны основные положения, технологические особенности и рекомендации по эксплуатации элементов и сооружений летных полей аэродромов. В нем приведены ссылки на нормы и правила, регламентирующие требования к аэродромному обеспечению полетов воздушных судов.

• «Руководство по организации работы и обслуживания спецавтотранспорта аэропортов РФ» (РОРОС -95
  ).
• Приказ Министерства транспорта РФ от 13.07.2006 № 82 «Об утверждении инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ».
  
• Рекомендуемые нормы оснащенности аэропортов спецавтотранспортом для эксплуатационного содержания аэродромов, технического и коммерческого обслуживания воздушных судов.
  
• НГЭА СССР
  ).

Нормы годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (НГЭА СССР) содержат государственные требования безопасности полетов к гражданским аэродромам, включают в себя Стандарты, Рекомендации и Приложения.

• Методики оценки соответствия нормам годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (МОС НГЭА СССР
  )

Электросветотехническое обеспечение

— комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и централизованного обеспечения электроэнергией объектов аэропорта.

• Нормативные документы:
  
• ФАП-149
  «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 149.
  

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП- 119
  «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередач, радиотехнического оборудования и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», учрежден Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007.
  
• «Руководство по электросветотехническому обеспечению полетов в гражданской авиации РФ» (РУЭСТОПГА-95
  ).

Руководство определяет назначение служб или специализированных предприятий ЭСТОП, эксплуатирующих светотехническое оборудование и средства энергоснабжения аэропортов и перечень предъявляемых к ним требований по обеспечению безопасности полетов.

Штурманское обеспечение

— комплекс мероприятий, осуществляемых на этапах организации, подготовки и выполнения полетов и направленных на создание условий безопасной, точной и экономичной аэронавигации.

• Нормативные документы:
  
• ФЗ № 22
  «О навигационной деятельности» от 4 февраля 2009 г.
  
• ФАП-128

Правила устанавливают требования для подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в РФ.

• Основными документами аэронавигационной информации для экипажей ВС, органов ОВД и должностных лиц, организующих и обеспечивающих полеты, являются:
  

– сборник маршрутов обслуживания воздушного движения РФ;

– сборники аэронавигационной информации РФ.

Радиотехническое обеспечение и авиационная электросвязь

— комплекс организационных и технических мероприятий, выполняемых соответствующими службами авиапредприятий, государственных предприятий по использованию воздушного пространства (ИВП) и управлением воздушным движением (УВД), других юридических лиц и направленных на обеспечение безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, а также комплекс мероприятий по организации внутриаэропортовой (производственно-технологической) электросвязи, техническому обслуживанию средств оповещения и информации пассажиров, охранно-пожарной сигнализации и специальных технических средств (СТС), вычислительной техники.

• Нормативные документы:
  
• ФАП – 270
  «Радиотехническое обеспечение полетов
  и авиационная электросвязь.
  Сертификационные требования»,
  утверждены
  Приказом директора ФАС России
  от 31 августа 1998 г.
  
• ФАП-115
  «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов
  и авиационная электросвязь»
  ,
  учреждено
  Приказом
  ФАНС от 26.11.07.
• ФАП-128
  «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ», у
  тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII.
  Обеспечение полетов, п. 8.9).
  
• Руководство
  по авиационной электросвязи
  (РС ГА-99
  ), учреждено Приказом ФСВТ РФ от
  15 июля 1999 г. №14.
• Для данного вида обеспечения существует множество нормативный документов в виде правил, наставлений, руководств, положений инструкций и т.д. Ознакомиться с ними можно из перечня
  основных документов, относящихся к деятельности службы ЭРТОС (Эксплуатации радиотехнического оборудования обеспечения полетов и авиационной электросвязи).
  

Обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения

— комплекс мероприятий по полетно-информационному, консультативному, диспетчерскому обслуживанию (управлению) воздушного движения, а также аварийному оповещению.

УВД не
является структурой аэропорта, организацией и управлением занимается государственная корпорация единых систем организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

• Нормативные документы:
  
• ФАП – 293
  «
  Организация воздушного движения в Российской Федерации» от 25 ноября 2011 г. с изменениями (утв. Приказом Минтранса РФ).
  

Правила обязательны для исполнения в РФ пользователями воздушного пространства РФ, органами ОВД, осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в обеспечении полетов воздушных судов, за исключением пользователей воздушного пространства и органов управления полетами государственной авиации и экспериментальной авиации в воздушном пространстве, выделенном для этих видов авиации, где настоящие Правила применяются в обязательном порядке для обслуживания воздушного движения гражданских воздушных судов.

• ФАП-116
  «Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения», утв. приказом Федеральной аэронавигационной службы от 26 ноября 2007 г.
  

У каждого центра ЕС ОрВД существуют также свои нормативные документы, которых авиадиспетчеры придерживаются при работе.

Инженерно-авиационное обеспечение

Комплекс мероприятий по своевременному и качественному техническому обслуживанию воздушных судов.

• Нормативные документы:
  
• ФАП – 145
  «Организация технического обслуживания и ремонта авиационной техники», утв. Приказом ФАС РФ от 19 февраля 1999 г. С ред. Минтранса РФ от 13.08.2007 г.
  
• ФАП-128
  «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ», у
  тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII.
  Обеспечение полетов, п. 8.5).
  
• Положение
  «

Положение определяет порядок инженерно-авиационного обеспечения полетов ВС авиапредприятий, авиакомпаний, учреждений, организаций ВТ России, выполняющих полеты на международных воздушных линиях, в соответствии с Наставлением по производству полетов (НПП ГА) и Наставлением по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в России (НТЭРАТ ГА), а также является документом, на основании которого в соответствии с Руководством по процедурам сертификации эксплуатантов ВТ в РФ (Приказ Минтранса РФ от 10.12.93 N 106)

• ГОСТ РВ 52396-2005

Стандарт устанавливает цветографические схемы окраски наружных поверхностей средств технического обслуживания, применяемых в эксплуатирующих организациях Минобороны РФ и на предприятиях Росавиации.

Обеспечение авиационной безопасности

— комплекс режимно-охранных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пассажиров и экипажей воздушных судов. Предупреждение актов незаконного вмешательства в деятельность ГА.

• Нормативные документы по организации авиационной безопасности можно разделить на 3 уровня:
  

1. Международные правовые акты, документы ИКАО
   
2. Государственный уровень
   
3. Отраслевой уровень.
   

Так как целью данной работы является рассмотрение нормативных документов именно РФ, но начинать нужно со второго уровня, принимая во внимание, то что законы и постановления Правительства, принятые органами государственной власти РФ не должны противоречить принятым нашей страной международным договорам и конвенциям.

Авиационной безопасности уделено большое внимание со стороны Правительства, этот вид авиационной деятельности регламентирует множество законодательных актов начиная от статей УК РФ, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (от 30.12.01 № 195-ФЗ), ФЗ №150 «Об оружии» (от 13.12.96), ФЗ № 35 «О противодействии терроризму» (от 06.03.06), о наказаниях за терроризм, и актах незаконного вмешательства в целом, включая
ФЗ №16 «О транспортной безопасности» (от 09.02.2007) с изменениями согласно
N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности» от 03.02.2014.
(с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014) до Указов президента
«О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» (от 13.10.2004 № 1167), «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации» (от 11.09.2009 № 1033)
и постановлений Правительства
«Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» (от 1 февраля 2011 г. № 42), «Перечень должностей авиационного персонала РФ» (от 10.07.98 № 749-ДСП), «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.97 № 462, от 06.03.98 № 291, от14.05.03 № 282). (от 30.07.94 № 897).

А также такие отраслевые документы, как:

• ФАП – 142
  «Требования авиационной безопасности к аэропортам» (утв.
  приказом
  Минтранса РФ от 28 ноября 2005 г. N 142)
  с изм. и доп. от 31 января 2008 г.
  
• ФАП – 104 «

Правила устанавливают порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотров пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты.

• Совместная Инструкция Минтранса России и МВД России от 24.04.96 № ДВ-59/И — 1/7450 «О взаимодействии службы авиационной безопасности аэропортов и отдела внутренних дел на воздушном транспорте».
  
• Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Утверждена совместным приказом ФСВТ России и МВД России от 30.11.99 № 120/971.
  
• Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации. Введено в действие приказом ДВТ Минтранса России от 26.08.93 № ДВ-115 (НОВСО ГА-93).
  
• Распоряжение Минтранса России от 19.05.2006 № БК-50-Р «Об организации охраны аэропортов (кроме международных) и объектов их инфраструктуры ведомственной охраной Минтранса России»
  
• Приказ Минтранса России от 18 апреля 2008 г. № 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации» (с изменениями от 10 марта 2011 г.).
  

Аэропорт своими силами имеет право обеспечивать безопасность в стерильных зонах аэровокзала и при досмотре и охранении ВС. Сейчас безопасность обеспечивает ВОХР (военизированная охрана). Обеспечение авиационной безопасности является таким видом деятельности к которому всегда будет уделяться особенно большое внимание, ведь когда дело доходит до терроризма и имеют место быть акты незаконного вмешательства в авиационною деятельность, речь идет о сохранения не просто спокойствия граждан, но и о сохранении их жизней.

Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение

— комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение немедленных и эффективных поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия. СПАСОП в случае катастроф или происшествий выполняют только первоначальные действия по поиску и спасению, диспетчер СПАСОП незамедлительно уведомляет о случившемся МСЧ РФ.

• Нормативные документы:
  
• ФЗ №151
  «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 22.08.1995г.
  
• ФЗ №60
  «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994г.
  
• ФЗ № 68
  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.94г.
  
• ФЗ № 123
  «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принят от 22.07.08г.
  
• Постановления Правительства Российской Федерации «О единой системе авиационно-космического поиска» от 23.08.07г. № 538
  
• ФАП – 530
  «Поиск и спасание в РФ» от 15 июля 2008 г. С изм. и доп. От 17 декабря 2009 г., 25 января 2011 г.
  
• Постановление Правительства «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», от 25.10.06г. № 625.
  
• Постановление Правительства «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390.
  
• Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации (РПАСОП ГА-91), утв. приказом МГА от 28.03.91г. № 65;
  
• «Рекомендации по тушению пожаров на воздушных судах на аэродромах гражданской авиации», утв. МГА 11.12.1990г. № 21/и.
  
• Приказ №361 «О введение в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы ПАСОП ФАС России», от 11.12.98г.
  
• ФАП -128
  . «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ»
  у
  тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII.
  Обеспечение полетов, п. 8.15).
  

Метеорологическое обеспечение

— комплекс мероприятий по получению и своевременному доведению до должностных лиц авиационных предприятий и аэропорта метеорологической информации, необходимой для выполнения возложенных на них обязанностей.
Метеослужба не является службой аэропорта, она входит под контроль Росгидромета, а аэропортах работаю согласно договору.

• Нормативные документы:
  
• ФАП -60
  «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утв. Приказом Минтранса РФ от 3 марта 2014г.
  
• (НМО ГА-95).

В Наставление вошли основные нормативные положения, содержащиеся в приложении 3 к Конвенции о международной гражданской авиации, Техническом регламенте Всемирной метеорологической организации (ВМО) и указанных в 1995 г. поправках к ним.

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
  от 16 февраля 2009 г. № 48
  Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников гидрометеорологической службы
  ».

Обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, грузов, почты

— комплекс организационных и технологических мероприятий, позволяющих осуществить посадку (высадку) пассажиров, обработку, хранение багажа, почты и грузов, погрузку (разгрузку) багажа, почты и грузов на борт (с борта) воздушного судна с целью их перевозки в пункт назначения по заявленному маршруту при соблюдении условий авиационной безопасности и безопасности полетов.

• Нормативные документы:
  
• ФАП-150
  «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 150.
  

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты при выполнении
внутренних
и
международных воздушных перевозок
, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП-82
  «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82. (ред.
  

Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами, и рейсами по договору фрахтования воздушного судна.

• Приказ Минтранса России от17.06.2008г. №92 «Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов».
  
• ОСТ 54-1-283.01-94
  «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги для пассажиров на борту воздушных судов внутренних воздушных линий Российской Федерации. Основные требования».
  
• ОСТ 54-1-283.02-94
  Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах».
  
• ОСТ 54-1-283.03-94
  Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам при продаже авиаперевозок».
  
• ОСТ 54-3-59-92
  Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. «Условия транспортировки грузов».
  
• ОСТ 54-4-283.01-93
  «Условия транспортировки грузов (основные требования). Организация перевозок воздушным транспортом. Грузовые перевозки. Порядок выполнения».
  

Перевозка грузов имеет ряд нюансов, так по данным Международной ассоциации гражданской авиации ИКАО, более половины материалов, перевозимых всеми видами транспорта, относятся с категории «опасных».

Опасные грузы
— вещества или изделия, которые при перевозке по воздуху способны создать значительную угрозу для здоровья, безопасности людей,
имущества, которые классифицируются в соответствии с установленными правилами.
Все опасные грузы указаны в Перечне опасных грузов и технических инструкциях ИКАО (Doc
9284
AN
/905).

Перечень нормативно – правовых документов, регламентирующих перевозку опасных грузов воздушным транспортом, подразделяется на три уровня:
1) Международный; 2) Государственный; 3) Отраслевой.

При выполнении перевозки опасных грузов, перевозчики придерживаются также международных документов, однако в данной работе будут рассмотрены только нормативные РФ.

• Государственные нормативные документы:
  
• ФЗ № 150
  «Об оружии» от 13.12.1996 (ред. от 31.12.2014)
  
• ФЗ № 170
  «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г. (с изменениями и дополнениями)
  
• ФЗ № 3
  «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. (с изм. и доп.)
  
• ФЗ № 52
  «О санитарно-эпидемическом благополучие населения» от 30 марта 1999г. (с изм. и доп.);
  
• Нормы радиоактивной безопасности (НРБ-99/2009
  ) СанПиН 2.6.1.2523-09;
• Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03
  
• Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010
  ) СП 2.6.1.2612-10
• ГОСТ 19433-88
  «Грузы опасные. Классификация и маркировка», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988г. №2957;
  
• ГОСТ 26319-84
  «Грузы опасные. Упаковка» попр. От 04.10.2004г.
  
• Отраслевые нормативные документы:
  
• ФАП-141
  «Правила перевозки опасных грузов на ВС ГА»
  
• Указания МГА 1991г.
  N
  195/У «Основные процедуры, связанные с авиаперевозкой опасных грузов, выполняемой ВС СССР»
  
• Распоряжение Минтранса России от 02.10.02
  N
  ПР-13р «О внесении дополнений в распоряжение Минтранса России от 20.09.02 г.
  N
  НА-348р».

Заключение

Аэропортовая деятельность связана с обслуживанием на коммерческой основе воздушного судна, пассажиров, грузов и почты в аэропортах, а потому является сложным системным процессом.
Для её утверждения и организации государство принимает правовые акты, которые претерпевают из года в год определенные изменения как по содержанию, так и по форме, но их сущность и стратегия остаются неизменными. Вся система воздушного права, выступая в качестве регулятора отношений, возникающих при эксплуатации гражданских воздушных судов, используется как форма государственного руководства деятельностью гражданской авиации, и прежде всего в целях обеспечения безопасности и регулярности полетов. Основным документом, устанавливающим правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации, является Воздушный Кодекс РФ, написанный в соответствии с законодательством РФ. Все подзаконные акты, в том числе
нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, которые издаются в виде приказов, распоряжений и постановлений, и вводят Правила, Положения, Инструкции, Руководства написаны в соответствии с ВК РФ и не должны ему противоречить. При рассмотрении организации аэропортовой деятельности особое внимание нужно уделить и таким подзаконным актам как Федеральные авиационные правила, регламентирующие все виды обсечений, которые она в себя включает. Что касается государственных и отраслевых стандартов, то они существуют для отдельных видов обеспечений. Основная информация по видам обеспечений, которые включает в себя аэропортовая деятельность содержится в ФАП № 98 «Сертификация аэропортов. Процедуры».

После детального рассмотрения нормативно-правовой базы, можно утверждать, что на современном этапе воздушное право призвано обеспечить четкое функционирование всех звеньев аэропортовой деятельности в интересах коммерческой составляющей при безусловном соблюдении безопасности на воздушном транспорте. Такой результат достигается путем воздействия правовым полем на определенные, наиболее значимые области общественных отношений в области аэропортовой деятельности.

Список информационных источников

1. Воздушный кодекс РФ;
   
2. ФЗ № 99
   от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
   
3. ФАП № 98
   «Сертификация аэропортов. Процедуры.», от 24 апреля 2000 г.;
   
4. ФАП-89
   «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», от 18.04.2000г.
   
5. ФАП-126
   «Сертификационные требования к лабораториям ГСМ», от 07.10.2002г.;
   
6. ФАП-121
   «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов», от 06.05.2000г.;
   
7. ФАП-149
   «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов», от 23.06.2003;
   
8. ФАП-128
   «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ»,
   от 31 июля 2009 г. (ч. VIII.
   Обеспечение полетов, п. 8.3).
   
9. ФАП – 293
   «
   Организация воздушного движения в Российской Федерации» от 25 ноября 2011 г. с изменениями;
   
10. ФАП – 104 «
    Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров»
    от 25 июля 2007 г. (Минтранс РФ).
    
11. ФАП-150
    «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов», от 23.06.2003.
    
12. ФАП-82
    «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», (ред.);
    
13. Руководство по электросветотехническому обеспечению полетов в гражданской авиации РФ» (РУЭСТОПГА-95
    ).
14. Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, от 19.04.94 № ДВ -98, (РЭГА РФ-94
    )
15. «Руководство по приему, хранению, подготовке на заправку и контролю качества авиационных горюче – смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях ВТ РФ», от 17.10.1992 № ДВ-126.
    
16. «
    Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации» от 27 июля 1991 г. N 9/И
    
17. Положение
    «
    Об инженерно-авиационном обеспечении полетов воздушных судов Российской Федерации на международных воздушных линиях и за рубежом»
    (в ред. Приказов ФАС РФ от 08.04.1998 N 102, от 22.12.2000 N 160).
    
18. Наставление по метеорологическому обеспечению гражданской авиации
    (НМО ГА-95).
19. Наставление по службе горюче — смазочных материалов на ВТ (НГСМ РФ-94
    ).
20. Нормы годности к эксплуатации в СССР Гражданских аэродромов (НГЭА СССР
    ).
21. ГОСТ Р 52906-2008
    «Оборудование авиатопливообеспечения. Общие технические требования
    
22. ГОСТ РВ 52396-2005
    «Средства технического обслуживания и обеспечения полетов летательных аппаратов. Цветографические схемы».
    
23. http://pmtu.aviainform.ru/drupal/node/91
    Тюменское МТУ ВТ ФАВТ;
    
24. http://komimtuvt.ru/normativnye_dokumenty
    Коми МТУ ВТ ФАВТ
    

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
1083.		Состав и содержание нормативных документов, определяющих сроки хранения документов	35.3 KB
	Порядок хранения документов в организации. Сроки хранения документов в организации. Состав и содержание нормативных документов определяющих сроки хранения документов. В процессе деятельности всех предприятий создается большое количество документов различных по ценности и значимости.
6960.		Хранение документов организации	16.81 KB
	Номенклатура дел — представляет собой список заголовков (наименований) дел, заводимых на предприятии, с указанием сроков их хранения. Номенклатуры дел — систематизированный перечень наименования дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленным в установленном порядке.
4453.		Виды документов в управлении. Модели образцы некоторых управленческих документов	12.75 KB
	Совокупность всех конкретных управленческих документов, образующихся в управленческой деятельности, может быть разбита на подмножества, в состав каждого из которых входят документы, у которых одинаковы или близки модели образцы. Каждое из таких подмножеств образует некоторый вид документа, имеющий свое название.
4458.		Понятие вида управленческого документа. Виды управленческих документов, используемых в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления	42.66 KB
	Совокупность всех конкретных управленческих документов, образующихся в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, может быть разбита на подмножества, в состав каждого из которых входят документы, у которых одинаковы или близки модели образцы. Каждое из таких подмножеств образует некоторый вид документа, имеющий свое название.
8331.		Интегрированные пакеты программ. Пакет офисных программ Microsoft Office 2003, 2007 и 2010. Средства автоматизации разработки документов в MSWord. Инструменты для создания комплексных документов. Вопросы компьютерной безопасности: вирусы и меры борьбы с н	26.36 KB
	В состав комплектов Microsoft Office 2003 2010 входят приложения общего назначения: текстовый процессор MS Word; табличный процессор электронные таблицы MS Excel; система управления базами данных MS ccess; средство для подготовки презентаций MS PowerPoint; средство организации групповой работы MS Outlook. По сравнению с предыдущими версиями в нём как и в других приложениях общего назначения пакета MS Office добавлены следующие новые возможности: новый более привлекательный интерфейс; использование в окнах приложений…
15698.		Повышение эффективности коммерческой деятельности организации на основе совершенствования маркетинговой деятельности	98.18 KB
	Для повышения эффективности всех маркетинговых функции в рамках совершенствования коммерческой деятельности на предприятии используются маркетинговые исследования. Маркетинговый процесс начинается с изучения потребностей и желаний потребителя. На стадии разработки продукции, исследования необходимы для тестирования товара. Исследования служат основой для принятия решений по таким вопросам как ценообразование, организация и стимулирование сбыта.
15273.		Структура и виды речевой деятельности	40.61 KB
	Под речью принято понимать как сам процесс говорения, так и результат этого процесса, т.е. речевую деятельность, речевые произведения, фиксируемые памятью или письмом. Общая характеристика речи обычно даётся через противопоставление её языку. Речь есть последовательность слов, она линейна, язык имеет уровневую организацию; речь стремится к слиянию слов в речевом потоке, язык сохраняет их отдельность; речь преднамеренна и устремлена к определённой цели
334.		Структура и формы деятельности местных органов	22.47 KB
	Некоторые крупные города могут совмещать в себе как региональный так и низовой уровень управления. Под муниципалитетом обычно понимают общину управление которой построено на началах местного самоуправления и которая обладает статусом юридического лица. Для государств с континентальной моделью местного управления типична единообразная система управления на низовом уровне. У городских и сельских коммун одинаковая система управления и одинаковые права.
758.		Систематизация нормативных правовых актов	31.31 KB
	Особое место эта проблема занимает в Республике Беларусь. После объявления Республикой Беларусь своего суверенитета качественно и количественно изменилась вся система источников права в связи с чем появилась проблема определения этих источников. Если взять в сравнение социалистическую правовую системой то можно заметить что в настоящее время в Республике Беларусь значительно увеличилась доля законов в системе нормативных актов.
9348.		Правотворчество. Систематизация нормативных правовых актов	33.39 KB
	Особую значимость в настоящее время приобретают вопросы совершенствования правотворческой практики в современной России, поскольку именно с ее помощью формируется нормативная правовая база радикального экономического, политического и иного преобразования российского общества, вводятся в правовую систему качественно новые средства, формы и методы юридического воздействия на происходящие в стране процессы.

Наименование:

Воздушный транспорт. . Менеджмент риска. Типовое руководство системы управления безопасностью услуг аэропортовой деятельности. Основные положения

Действует

Дата введения:

Дата отмены:

Заменен на:

Текст ГОСТ Р 56490-2015 Воздушный транспорт. Система управления безопасностью вертолетной деятельности. Менеджмент риска. Типовое руководство системы управления безопасностью услуг аэропортовой деятельности. Основные положения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Воздушный транспорт

Система управления безопасностью вертолетной деятельности

Менеджмент риска

ТИПОВОЕ РУКОВОДСТВО СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ УСЛУГ АЭРОПОРТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основные положения

Издание официальное

Стенда ртинформ

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Авиатехприемка» (ОАО «Авиатехприемка»)

2 8НЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 034 «Воздушный транспорт»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. Ne 765-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел В). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты». а официальный текст изменений и поправок- е ежемесячном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

© Стандартинформ.2016

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас* пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

5.1 Иерархия документации системы управления безопасностью оператора аэропортового комп*

5.2 Документированные процедуры системы управления безопасностью оператора аэропортового

7 Процесс утверждения, издания и управления Руководством системы управления безопасностью. . 5

8.11 Подготовка и обмен информацией в области обеспечения безопасности вертолетной деятель*

Введение

Аэропортовая деятельность по аэродромному обеспечению попетое включает в себя:

Эксплуатационное содержание и текущий ремонт аэродромных покрытий, водоотводных и дренажных систем, грунтовой части летного поля, енутриаэропортовых дорог и привокзальной площади:

Разработку изменений к схемам руления воздушных судов на перроне и местах стоянок: обеспечение информацией об ограничениях, действующих на аэродроме; внесение изменений в документы аэронавигационной информации:

Согласование и контроль за строительством объектов на аэродроме и приаэродромной территории:

Подготовку документации по вводу вертолетных площадок в эксплуатацию в зоне ответственности аэропорта и осуществление контроля за их техническим состоянием:

Обеспечение работ по ликвидации последствий авиационных происшествий имеющимися в наличии средствами и техникой в составе аварийно-спасательной команды аэропорта;

Орнитологическое обеспечение:

Обеспечение контроля за работой сторонних подрядных организаций на аэродроме;

Обеспечение спецмашинами и средствами механизации работ по эксплуатационному содержанию аэродрома и восстановительному ремонту искусственных покрытий:

Обеспечение спецмашинами перевозок в пределах аэропорта работников, хозяйственных и иных грузов;

Обеспечение спецмашинами аварийно-спасательных работ, работ по медицинскому обеспечению полетов, расследованию авиационных и транспортных происшествий:

Организацию технической эксплуатации и ремонта слецтракслорта согласно требованиям инструкций предприятий-изготовителей;

Обеспечение подготовки и аттестации водителей и руководителей подъезда (отъезда) к воздушному судну по соблюдению правил движения спецмашин на перроне с выдачей допуска;

Эксплуатацию грузоподъемных машин и механизмов:

Техническое обслуживание и ремонт спецмашин, средств механизации, технологического оборудования;

Обеспечение спецмашинами работ по проведению технического обслуживания воздушных судов;

Обеспечение спецмашинами работ по заправке авиационными горюче-смазочными материалами испециальнымижидкостями(далее — авиаГСМ) воздушных судов, сливу авиаГСМ из баков воздушных судов;

Встречу и сопровождение воздушных судов.

Оператор аэропортового комплекса разрабатывает и ведет документацию по системе управления безопасностью, основой которой является Руководство по системе управления безопасностью.

Для целей настоящего стандарта под аэропортовым комплексом понимают аэродром — участок земли или акваторию с расположенными на нем (ней) зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Также термин «аэродром» применяется и в отношении вертодрома или посадочной площадки, пригодных для безопасной посадки воздушного судна соответствующего типа.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воздушный транспорт

Система управления безопасностью вертолетной деятельности

Менеджмент риска

ТИПОВОЕ РУКОВОДСТВО СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ УСЛУГ АЭРОПОРТОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основные положения

Air transport Safety management system of helicopter activity. Risk management.

The standard guide on safety management system for services of airport activity. Mam provisions

Дата введения — 2016-03-01

1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на типовые руководства системы управления безопасностью услуг аэропортовой деятельности, предназначен для эксплуатантов вертолетной техники, внедряю-щих систему управления безопасностью (СУБ) деятельности поставщика обслуживания — авиакомпании (далее -авиакомпания) в соответствии с требованиями ИКАО . и устанавливает к ней необходимые требования.

Руководство системы управления безопасностью услуг аэропортовой деятельности (далее — Руководство) авиакомпании подлежит обязательной регламентации в соответствии сеидами вертолетной деятельности, которые эта авиакомпания ведет.

Настоящий стандарт спужит инструктивным материалом для вертолетных авиакомпаний, разрабатывающих Руководство, определяет его структуру и элементы. Оно может представлять собой отдельное руководство или раздел (главу) Руководства по системе управления безопасностью вертолетной деятельности (СУБ ВД) авиакомпании, может быть включено в иные руководства организации (руководства по производству полетов, руководства по техническому обслуживанию, руководства по аэропортовому обеспечению и т. д.) или иные документы организации, что определяется масштабом и сложностью процессов деятельности авиакомпании. Структура Руководства должна соответствовать требованиям контролирующего деятельность авиакомпании государственного органа.

2 Нормативные ссылки

8 настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ ISO 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р 14.08-2005 Экологический менеджмент. Порядок установления аспектов окружающей среды в стандартах на продукцию (ИСО/МЭК64)

ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты* за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт. не который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию отого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТР 14.08. ГОСТ Р 51898. а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 поставщики обслуживания или поставщики продукции и обслуживания: Утвержденные организации (3.8) по подготовке авиационных кадров, подверженные факторам риска для безопасности авиационной деятельности в процессе предоставления ими соответствующих услуг, эксплуатанты воз* душных судов, утвержденные организации по техническому обслуживанию, организации, ответственные за конструкцию типа и/или изготовление воздушных судов, поставщики организации воздушного движения и сертифицированные аэродромы.

3.2 система: Совокупность различных взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, в которых реализуются процессы деятельности, направленные на достижение заданных целей.

3.3 регулирование безопасности: Применение норм и правил воздействия на процесс функционирования авиационной транспортной системывцелях обеспечения приемлемого уровня безопасности авиационной деятельности.

3.4 безопасность: Состояние системы, при котором риск снижен до приемлемого уровня и поддерживается на этом либо более низком уровне посредством непрерывного процесса выявления угроз, контроля факторов риска и управления состоянием.

3.5 показатели безопасности: Критерии оценки уровня безопасности системы с помощью некоторых величин и их значений.

3.6 риск: Мера количества опасности, измеряемая в форме экспертного значения сочетания двух величин — нормированной частоты или меры возможности случайного появления опасных событий и возможного ущерба от них.

3.7 приемлемость риска: Степень готовности общества клринятию данного риска.

3.8 организация: Холдинговая компания (интегрированная структура), организация (предприятие) поставщиков обслуживания.

4 Общие положения

Особенности разработки руководств по СУБ ВД холдинга ОАО «Вертолеты России» и организаций, входящих в холдинг, обусловлены сложностью организационных структур организаций, в состав которых входят почти все представители поставщиков обслуживания, в том числе разработчики и изготовители вертолетной техники, вертодромы (вертолетные площадки), подразделения управления полетами.

Создавать отдельную СУБ ВД для каждого поставщика обслуживания в одной организации нецелесообразно и неэффективно с точки зрения затрат ресурсов и сложности управления, поэтому СУБ ВД вертодрома должна быть частью (подсистемой) общей СУБ ВД организации.

5 Документация системы управления безопасностью

5.1 Иерархия документации системы управления безопасностью оператора

аэропортового комплекса

Втаблице1 приведена типичная иерархия документацииСУБоператора аэропортового комплекса (АК). Порядок разработки этой иерархии вотдельной организации зависитотструктуры организации, но. как правило, начинается сопределения политики и целей организации в области СУБ.

Таблице! — Иерархия документации СУБ

Окончание таблицы 1

5.2 Документированные процедуры системы управления безопасностью оператора

аэропортового комплекса

5.2.1 Документированные процедуры СУБ оператора АК должны составлять основную документацию. используемую при общем планировании и управлении деятельностью по обеспечению безопасности.

Документированные процедуры должны описывать (с той степенью подробности, которая необходима для адекватного управления соответствующей деятельностью) ответственность, полномочия и взаимоотношения персонала, который руководит, выполняет, проверяет или анализирует работу, влияющую на безопасность: указывать, как следует выполнять различные виды работ, использовать документацию и осуществлять контроль.

Степень подробности зависит от следующих факторов:

Масштабы АК. число организаций (юридических лиц), осуществляющих аэропортовую деятельность:

Доступность производственного персонала кдокументации. к неверным процедурам или технологиям или извещениям автора документации;

Установленные процедуры организации, которые в случае обнаружения содержащихся в используемой производственным персоналом документации по аэропортовой деятельности неточных, неполных или неверных процедур или технологий, сведений или указаний обеспечат регистрацию таких данных и извещение автора документации.

5.2.2 Каждая документированная процедура должна распространяться на логически отделяемую часть системы, такую какэавершенный элемент системы или его часть, либо последовательность взаимосвязанных действий, относящихся к нескольким элементам СУБ.

5.2.3 Число документированных процедур, объем каждойизних ихарактер их оформления и представления должны быть установлены с использованием настоящего стандарта. Каждая процедура обычно отражает сложность используемых средств, организации и характера деятельности.

5.3 Руководство системы управления безопасностью

5.3.1 Руководство должно состоять из документированных процедур системы, предназначенных для общего планирования и управления деятельностью, в рамках данной организации, или оно должно ссылаться на такие процедуры. Руководство должно охватывать все применяемые элементы стандарта системы менеджмента качества организации (см. ГОСТ ISO 9001).

8 Руководстве должны бытьописаны ссоотеетствующими подробностями те же аспекты управления. что и в 5.2. В некоторых случаях соответствующие документированные процедуры системы и некоторые разделы Руководства могут быть идентичными. Однако необходима некоторая адаптация, с тем чтобы гарантировать, что выбраны только надлежащие документированные процедуры (или их части) для конкретных целей разрабатываемого Руководства.

5.3.2 Цели Руководства по системе управления безопасностью

Руководство оператора АК разрабатывается в следующих целях (но не ограничиваясь ими):

Изложение политики, процедур и требований в области обеспечения безопасности ВД:

Описание и внедрение эффективной СУБ ВД:

Обеспечение более совершенного управления установившейся практикой и облегчение деятельности по обеспечению безопасности ВД;

Обеспечение документированной основы для проведения проверок функционирования СУБ:

Подготовка персонала, занятого разработкой СУБ и методов оценки ее соответствия требованиям государства;

Представление документации СУБ для внешних целей, таких как демонстрация соответствия требованиям международных стандартов;

Распределение функций между структурными подразделениями оператора АК и структурными лодразделениями организации ОАО «Вертолеты России»; процедуры реализации функций СУБ совместное процедурами системы менеджмента качества организации, обеспечивающие необходимое взаимодействие подразделений, персонала, контроль выполнения заданий и документальное оформление результатов выполнения работ в сфере деятельности.

5.3.3 Структура и форма

Несмотря на точтоструктура или форма Руководства не установлены, оно должно точно, с необходимой полнотой и в сжатом виде излагать политику, цели и основные документированные процедуры организации. Одним из методов, обеспечивающих адекватную адресацию и расположение рассматриваемого вопроса, является привязка разделов Руководства к элементам СУБ. В равной степени приемлемыми являются и другие подходы, например структурирование Руководства, с тем чтобы оно отражало характер организации.

5.3.4 Многообразие руководств по системе управления безопасностью

Руководство может быть:

Прямой компиляцией документированных процедур СУБ:

Группированием или подразделением документированных процедур СУБ;

Серией документированных процедур для конкретных возможностей или применений;

Сборником, состоящим более чем из одного документа или уровня документации:

Документом, представляющим собой общую основу с адаптированными приложениями:

Отдельным документом.

5.3.5 Конкретные случаи применения Руководства по системе управления безопасностью

Когда оператор АК считает необходимым разграничить содержание или использование Руководства. очень важно, чтобы руководства, описывающие одну и ту же систему, не противоречили друг другу.

В любом Руководстве должны бытьопределены функции администрации, документально описаны составные части системы и процедуры или даны на них ссылки, а также сжато изложены все применяемые требования, содержащиеся в стандарте на СУБ.

6 Процесс подготовки Руководства по системе управления безопасностью

6.1 Ответственность за подготовку

Когда руководство организации принимает решение документально оформить СУБ в Руководстве, фактический процесс должен начаться с постановки задачи по координации действий. Фактическая работа по написанию должна осуществляться и управляться уполномоченным компетентным органом или другими отдельными функциональными лодразделениями.

Использование действующих документов и ссылок может значительно сократить время разработки Руководства, а также помочь выявить недостатки СУБ. которые необходимо определить и исправить.

Ответственное лицо (рабочий орган) должен, если это необходимо:

Установить и перечислить применяемые политику, цели и документированные процедуры СУБ или разработать программы для этого:

Решить, какие элементы СУБ применить;

Получить данные о существующей СУБ и практических подходах с помощью различных способов. таких как анкетирование и интервьюирование:

Определить структуру и форму предусмотренного Руководства;

Классифицировать существующую документацию согласно выбранным структуре и форме:

Использовать любой другой метод, пригодный в рамках организации для завершения проекта Руководства.

6.2 Использование ссылок

Всюду, где это уместно, а также во избежание увеличения объема Руководства следует включать ссылки на действующие стандарты (стандарты организации) или документы, доступные для пользователя Руководства.

6.3 Точность и полнота

Ответственное лицо (рабочий орган) должен нести ответственность за обеспечение точности и полноты проекта Руководства, а также за целостность и содержание этого документа.

7 Процесс утверждения, издания и управления Руководством по системе управления безопасностью

7.1 Окончательный анализ и утверждение

Перед тем как издать Руководство, ответственные лица обязаны проанализировать его. с тем что* бы обеспечить четкость, точность, пригодностей соответствующую структуру. Предполагаемые пол ьзо> еатели также должны иметь возможность оценить документ и дать замечания по поводу его применимости. Выпуск Руководства должен быть утвержден руководством организации, ответственной за его внедрение. Каждый экземпляр Руководства должен иметь свидетельство о разрешении на выпуск.

7.2 Распространение Руководства

Метод распространения официально принятого Руководства (либо в полном объеме, либо по час* тям) должен гарантировать всем пользователям соответствующий доступ к Руководству. Правильному распространению и управлению может способствовать, например, присвоение серийных номеров экземплярам для получателей. Администрация организации должна обеспечить индивидуальное озна* комление с содержанием Руководства, подходящим для конкретного пользователя в рамках организации.

7.3 Внесение изменений

Следует обеспечить метод обоснования, разработки анализа, контроля и внесения изменений в Руководство. При внесении изменений следует применять те же анализ и процесс утверждения, что и при разработке основного Руководства.

7.4 Издание и управление изменениями

Издание документа и управление изменениями важны для гарантии того.чтосодержание Руководства должным образом санкционировано. Официально одобренное содержание должно легко идентифицироваться. Можно предусмотреть различные методы для облегчения физического процесса проведения изменений. Чтобы гарантировать актуальность Руководства, необходимо иметь метод, обеспечивающий получение всех изменений каждым держателем Руководства и внесение этих изменений в каждое Руководство. Могут быть использованы оглавление, отдельная страница с указанием статуса пересмотра или другие подходящие средства с целью убедить пользователей в том. что они получили официально одобренное Руководство.

7.5 Непроконтролированные экземпляры

Все экземпляры Руководства, распространяемые для выработки предложений, использования вне организации и в других случаях, когда контроль за изменениями не предусмотрен, должны быть идентифицированы как непроконтролированные.

Примечание — Если не предусмотреть такой процесс, то станет возможным непреднамеренное использование устаревших документов.

8 Содержание Руководства системы управления безопасностью

8.1 Структура Руководства

8.1.1 Руководство должно иметь следующую структуру:

Заголовок раздела:

Критерии:

Справочные документы для перекрестных ссылок.

8.1.2 Под каждым нумерованным заголовком раздела допжнобытьлриведеноописание цели данного раздела, затем указываются критерии и справочные документы.

Под цепью понимается то. чего организация стремится достичь посредством осуществления действий, описанных в разделе. Критерии определяют объем того, что необходимо учесть при написании данного раздепа. Справочные документы спужат для связи информации с другими руководствами или стандартными эксплуатационными правилами организации, которые содержат детали элементов и процессов.

6.1.3 Руководство должно содержать следующие разделы:

а) контроль документооборота:

б) нормативные требования системы управления безопасностью:

в) сфера деятельности и интеграция системы управления безопасностью;

г) политика в области безопасности вертолетной деятельности:

д) роли и обязанности персонала;

в) представление данных о безопасности вертолетной деятельности;

ж) выявление опасных факторов и оценка факторов риска;

и) мониторинг и измерение эффективности обеспечения безопасности;

к) расследования и корректирующие действия в области обеспечения безопасности:

л) подготовка и обмен информацией в области обеспечения безопасности вертолетной деятель* ности;

м) постоянное совершенствование и проверка системы управления безопасностью:

н) ведение документации системы управления безопасностью:

п) контролирование осуществления изменений;

р) план действий на случай аварийной обстановки или чрезвычайных обстоятельств.

В 8.2-8.15 приведена примерная информация, которая может быть включена в каждый раздел.

8.2 Контроль документооборота

Описать, как будет осуществляться обновление (актуализация) Руководств(а) и каким образом организация обеспечит, чтобы все сотрудники, участвующие в обеспечении безопасности, получали самый последний вариант Руководства.

8.2.2 Критерии

а) Документы на бумажных носителях или созданные в контролируемой электронной среде и спи* сок для рассылки документов;

б) взаимосвязь между Руководством и другими существующими руководствами, такими как Руко* водство по контролю технического обслуживания или Руководство по летной эксплуатации;

в) процесс периодического пересмотра Руководства и соответствующих форм и документов для обеспечения их соответствия требованиям, адекватности и эффективности;

г) процесс реализации, согласования и утверждения регламентирующим органом.

8.3 Нормативные требования системы управления безопасностью

Представить существующие нормативные положения и инструктивный материал по СУБ ВД для справок, ссылок и ознакомления всех участников процесса.

8.3.2 Критерии

а) Разъяснить существующие нормативные положения и стандарты СУБ 8Д. Включить сроки их соблюдения и ссылки на консультативные материалы в соответствующих случаях;

6} там. где необходимо, разъяснить значение и последствия применения нормативных положений для организации:

в) при необходимостиустановитьвзаимосвязьс другими требованиями и стандартами, связанными с безопасностью ВД.

8.4 Сфера деятельности и интеграция системы управления безопасностью

Описать направления и объем деятельности и ресурсов организации в авиационной отрасли, к которым применимы положения СУБ.

Также необходимо описание масштаба эксплуатационных процессов и оборудования, необходимых для выполнения программы организации по выявлению опасных факторов и управлению факторами риска.

8.4.2 Критерии

а) Разъяснить характер авиационной деятельности организации и ее положение или роль в авиационной отрасли в целом;

б) определить основные области, отделы, производственные участки и объекты организации, в которых применяется СУБ;

в) определить основные процессы, виды деятельности и оборудование, необходимые для выполнения программы организации ловыявлениюопасных факторов (HIRM) и управлению факторами риска, в особенности связанные с безопасностью ВД.

Если область действия, процессы и оборудование, относящиеся к программе HIRM. описаны слишком подробно или объем текста слишком велик, этот материал может быть изложен в дополнительном документе в соответствующих случаях;

г) если СУБ будет применяться в группе взаимосвязанных структурных подразделений, организаций или подрядчиков, необходимоопределить и документировать такую интеграцию и сеяэанкуюсэтим ответственность в установленном порядке;

д) если у организации имеются другие соответствующие системы контроля и управления, такие как система менеджмента качества, система охраны труда, окружающей среды и безопасности, необходимо определить их взаимосвязь с СУБ.

8.5 Политика в области безопасности вертолетной деятельности

Описать намерения, принципы управления и обязательства организации в области повышения уровня безопасности полетов в контексте поставщика услуг по техническому обслуживанию и ремонту продукции или обслуживания. Описание политики в области безопасности должно быть таким же кратким. как программное заявление компании.

8.5.2 Критерии

а) Политика в области безопасности полетов должна соответствовать масштабу деятельности и сложности структуры организации;

б) политика в области безопасности содержит изложение намерений, принципов управления и обязательств организации по постоянному совершенствованию безопасности;

в) политика в области безопасности утверждается и визируется ответственным руководителем;

г) политика в области безопасности популяризуется ответственным руководителем и другими представителями администрации организации;

д) политика в области безопасности полетов должна периодически пересматриваться;

е) сотрудники всех уровней участвуют в создании и поддержании СУБ;

ж) политикувобластибезопасностидоводятдосведения всехсотрудников.чтобыознакомитьихс индивидуальными обязательствами по обеспечению безопасности.

8.6 Роли и обязанности персонала

Описать полномочия, обязанности и ответственность персонала, участвующего в реализации СУБ. в обеспечении безопасности ВД.

8.6.2 Критерии

а) Ответственный руководитель несет ответственность за то. чтобы СУБ была надлежащим образом ре алиэованаифункциониро вала в соответствии стребованиями во всех сферах деятельностиорга-низации;

б) назначены в установленном порядке руководитель (служба, отдел), ответственный за безопасность. комитет по вопросам безопасности и оперативные группы (отдельные должностные лица) по вопросам безопасности;

в) определены и документально оформлены полномочия, обязанности и ответственность персонала, участвующего в реализации СУБ. на всех уровнях организации;

г) все сотрудники знают свои полномочия, обязанности и ответственность в отношении любых решений и действий в сфере управления безопасности;

д) имеется схема иерархии ответственности в сфере СУБ организации.

8.7 Представление данных о безопасности вертолетной деятельности

8.7.1.1 Система представления данных о безопасности должна включать в себя как реагирующий (донесения об авиационном происшествии или инциденте, производственном инциденте и т. д.), так и проактивный и прогностический (донесения об опасных факторах) компоненты. Необходимо описать соответствующие системы представления данных о безопасности.

6.7.1.2 Необходимо рассмотреть следующие элементы: формат отчета (донесения), конфиденциальность. адресаты, процедуры расследования и оценки, корректирующие/профилактические меры и раслространениеотчета (донесения).

8.7.2 Критерии

а) Организация имеет процедуру фиксирования внутренних событий, включая авиационные происшествия. инциденты и другие происшествия, входящие в сферу действия СУБ;

б) необходимо различать обязательные донесения (в случае авиационных происшествий, серьезных инцидентов, существенных неисправностей и т. д.). о которых необходимо уведомлять соответствующие организации, на которые возложен государственный контроль в области безопасности авиационной деятельности, и представление информации об обычных незначительных происшествиях. которые не выходят за пределы организации:

в) должна быть разработана система добровольного и конфиденциального представления данных об опасных факторах и происшествиях, предусматривающая защиту данных и личности информатора от раскрытия;

г) процедуры представления данныхобезоласности просты, доступны и соответствуют масштабу деятельности организации;

д) представление данных в секторе происшествий ссерьезными последствиями и соответствующие рекомендации адресуются руководителям соответствующего уровня и рассматриваются ими;

е) донесения собираются в соответствующей базе данных, чтобы облегчить проведение необходимого анализа.

8.8 выявление опасных факторов и оценка факторов риска

8.8.1.1 Описать систему выявления опасных факторов и процесса сопоставления этих данных.

8.8.1.2 Описать процесс распределения опасных факторов и факторов риска по категориям и их дальнейшую приоритезацию по степени значимости в целях подготовки документированной оценки безопасности. Описать, как провод ит сяоценка безоласиостии как реализуются планы профилактических мер.

8.8.2 Критерии

а) Выявленные опасные факторы оцениваются, распределяются по степени значимости и обрабатываются для надлежащей оценки факторов риска:

б) существует структурированный процесс оценки факторов риска, включающий в себя оценку степени их серьезности, возможности, а также профилактических средств контроля;

в) основной задачей выявления опасных факторов и оценки факторов риска является обеспечение безопасности;

г) при оценке факторов риска используются рабочие журналы, формы или компьютерные программы. соответствующие сложности структуры и эксплуатационной деятельности организации;

д) оценка безопасности визируется руководителем соответствующего уровня:

е) существует процесс оценки эффективности разработанных корректирующих, профилактических и восстановительных мер:

ж) существует порядок регулярного рассмотрения оценок безопасности и документального оформления их выводов.

8.9 Мониторинг и измерение эффективности обеспечения безопасности

Описать компонент СУБ. касающийся мониторинга и измерения эффективности обеспечения безопасности, включая показатели эффективности обеспечения безопасности (SPI).

8.9.2 Критерии

а) Формальный процесс разработки и обновления ряда показателей эффективности обеспечения безопасности и соответствующих целевых показателей:

б) установление соответствия между SPI и целями организации по обеспечению безопасности, если применимо, и процесс одобрения;

в) процесс отслеживания эффективности SPI, включая проведение корректирующих действий при возникновении неприемлемых или ненормальных тенденций:

г) любые другие дополнительные критерии или процедуры мониторинга и измерения эффективности СУБ или обеспечения безопасности.

8.10 Расследования и корректирующие действия в области обеспечения безопасности

Описать, как проводятся расследования и обработка данных об инцидентах и событиях, включая их соответствие системе выявления опасных факторов и управления факторами риска в СУБ организации.

8.10.2 Критерии

а) Процедуры, обеспечивающие внутреннее расследование инцидентов и событий, о которых была представлена информация:

б) распространение в организации и предоставление в соответствии с установленным порядком отчетов о завершенных расследованиях:

в) процедура, обеспечивающая осуществление установленных или рекомендованных корректирующих действий и оценку их результатов и эффективности:

г) порядок дисциплинарного расследования и действий, предпринимаемых по выводам отчетово расследованиях:

д) четко определенные условия, при которых рассматриваются дисциплинарные меры (например. незаконные действия, безответственная неосторожность, грубая небрежность или умышленное нарушение);

в) процедура, обеспечивающая выявление активных отказов в работе, а также сопутствующих факторов и опасных факторов;

ж) процедура и формат расследования предусматривают обработку результатов выявления содействующих факторов или опасных факторов для дальнейших действий системы организации по выявлению опасных факторов и управлению факторами риска, при необходимости.

8.11 Подготовка и обмен информацией в области обеспечения безопасности вертолетной

деятельности

Описать вид полученной персоналом подготовки в области СУБ, других мер по обеспечению безопасности и процесс обеспечения эффективности этой подготовки. Описать документальное оформление проведения подготовки. Описать процессы и каналы обмена информацией о безопасности внутри организации.

8.11.2 Критерии

а) Учебная программа, потенциальные участники и требования к подготовке документально оформлены;

б) существует процесс аттестации для оценки эффективности подготовки;

в) подготовка включает в себя начальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации при необходимости;

г) подготовка в области СУБ организации является частью общей программы обучения в организации;

д) ознакомление с СУБ включено в подготовку сотрудника при найме в организацию или в учебную программу:

е) процессы и каналы обмена информацией о безопасности внутри организации.

8.12 Постоянное совершенствование и проверка системы управления безопасностью

Описать процесс постоянного пересмотра и совершенствования СУБ.

8.12.2 Критерии

а) Процесс регулярных внутренних проверок и перепроверок СУБ организации с целью обеспечить ее соответствие требованиям, адекватность и эффективность;

б) описать другие программы, содействующие постоянному совершенствованию СУБ организации и эффективности обеспечения безопасности, исследования в области безопасности ВД. системы ИСО.

8.13 Ведение документации системы управления безопасностью

Описать метод хранения документации, связанной с СУБ.

8.13.2 Критерии

а) Организация имеет систему учета или архивации документации СУБ, которая обеспечивает сохранение всех документов, созданных в связи с реализацией и функционированием СУБ;

б) документы, подлежащие хранению, включают в себя отчеты об опасных факторах и об оценке факторов риска, протокопы заседаний оперативной группы по вопросам безопасности, таблицы показателей эффективности обеспечения безопасности, отчеты о проверках СУБ и документы о подготовке персонала в области СУБ;

в) документы должны быть отслеживаемыми для всех элементов СУБ и доступными для повседневного управления СУБ. а также для целей внутренних и внешних проверок.

8.14 Контролирование осуществления изменений

Описать процессы управления изменениями, которые могут влиять на факторы риска для безопасности. и интеграцию этих процессов в СУБ.

8.14.2 Критерии

а) Процедуры, обеспечивающие, что при проведении существенных организационных изменений или изменений в эксплуатационной деятельности будет учтено любое возможное влияние на существующие факторы риска для безопасности;

б) процедуры, обеспечивающие проведение надлежащей оценки безопасности до внедрения нового оборудования или процессов, которые могут повлиять на факторы риска для безопасности;

в) процедуры пересмотра существующих оценок безопасности в случае изменений в соответствующих процессах или оборудовании.

8.15 План действий на случай аварийной обстановки или чрезвычайных обстоятельств

Описать цели и обязательства организации при возникновении аварийных ситуаций и соответствующие восстановительные меры. Описать роли и обязанности ведущих сотрудников. План мероприятий на случай аварийной обстановки может быть:

а) в виде отдельного документа;

б) частью руководства по СУБ.

8.15.2 Критерии

а) Организация имеет план действий на случай аварийной обстановки, в котором описаны роли и обязанности в случае серьезного инцидента, кризисной ситуации или авиационного происшествия:

б) сущестеуетпорядокоповещения;

в) организация имеет догоеоренностисдругимиорганизациямиобоказании помощи и предоставлении услуг в чрезвычайной ситуации в случае необходимости;

г) организация имеет установленный порядок действий в условиях чрезвычайной ситуации;

д) предусмотрена процедура наблюдения за состоянием всех пострадавших лиц и оповещения их родственников;

е) организация имеет установленный порядок решения вопросов, связанных с СМИ и страховыми организациями;

ж) в организации определены обязанности и ответственность за расследование авиационных происшествий;

и) четко определены требования в отношении сохранения вещественных доказательств, безопасности пораженной зоны и обязательного представления информации о безопасности официальным органам;

к) существует программа подготовки по обучению персонала действиям в чрезвычайной ситуации;

л) план эвакуации выведенного из строя воздушного судна или оборудования разработан организацией в ходе консультаций с владельцами воздушного судна и оборудования, эксплуатантами аэродрома или другими организациями, если применимо;

м) существует процедура фиксирования действий, осуществляемых в ходе мероприятий в случае аварийной обстановки.

Библиография

|1) Приложение 14 ИКАО к Конвенции о междунвродной гражданской авиации. Аэродромы. Проектирование и эксплуатация аэродромов (г. I). Вертодромы (т. Н)

УДК 629.735.083:006.354 ОКС 03.220.50

Ключевые слова: система управления безопасностью, риск, обеспечение безопасности, услуги, аэропортовая деятельность, вертодром

Редактор U.H. Штык Технический редактор в. Н. Прусакова Корректор О Н Власова Компьютерная верстка А Н. Золотаревой

Сдано е набор 26.11.2015. Подписано а печать 08.02.2016. Формат 60 « 84^. Гарнитура Ариел. Уел. леч. п. 1.86. Уч-изд. п. 1.40. Тираж 33 »кэ. Зах. 152.

Издано и отпечатано во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ». 123965 Москва. Гранатный лер.. 4. www.90slinfo.1u