В своей внешней политике российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию - Arganabio.ru - инструкции по эксплуатации и многое другое

Станислав ИВАНОВ

Завершение периода «холодной войны» и, как следствие, начало поэтапного сокращения мировыми державами своих арсеналов оружия массового поражения и средств их доставки, к сожалению, не привели человечество к долгожданному миру и уверенности в завтрашнем дне. Пока ведущие игроки мировой политики продолжают по инерции с недоверием относиться к новым инициативам и практическим шагам друг друга, ведут медленные переговоры по наиболее острым вопросам современности (нераспространение и дальнейшее сокращение ракетно-ядерного оружия и других средств ОМУ, ограничение производства и экспорта обычных вооружений, энергетическая и экологическая безопасность), появились новые глобальные вызовы и угрозы нашей цивилизации (международный терроризм, транснациональная организованная преступность, распространение наркотиков, морское пиратство, эпидемии ранее неизвестных заболеваний, техногенные и экологические катастрофы и др.). При этом становится все более очевидным, что эскалация новых вызовов и угроз человечеству в значительной мере опережает процесс разрешения существующих геополитических проблем, региональных и локальных конфликтов.

Неспособность мирового сообщества и, прежде всего, претендующих на роль мирового лидера США наладить цивилизованные международные отношения с Ираном, Северной Кореей, Сирией, решить вопрос с вакуумом власти в Сомали, нормализовать ситуацию в Ираке, Афганистане, Пакистане, разрешить мирным путем ключевые проблемы современности (палестинская, курдская, кашмирская, кипрская и др.) в условиях ускорения научно-технического прогресса и повышения роли человеческого фактора может привести к непредсказуемым катастрофическим последствиям. Дальнейшее расползание по миру ОМУ, ядерных и других технологий двойного назначения, попадание их в руки лидеров тоталитарных режимов, не контролируемых государствами военно-политических группировок, преступных организаций типа «Аль-Каиды», отдельных террористов, психически нездоровых людей становится все более опасным. Катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года в СССР и крупномасштабный теракт 11 сентября 2001 года в США наглядно продемонстрировали уязвимость нашей цивилизации от действий даже небольшой группы лиц.

Определенный оптимизм в успешном преодолении потенциальных катастроф на планете вселяют последние высказывания руководителей ведущих мировых держав. Так, Президент США Барак Обама в ходе своего недавнего визита в Российскую Федерацию, выступая в Российской школе экономики, заявил: «Накал идеологической борьбы снизился, но на ее место пришли конфликты на племенной, национальной и религиозной почве. Владелец компьютера ныне может хранить у себя такое же количество информации, как в Российской государственной библиотеке, но та же самая технология может причинить страшное зло»¹. Российский Президент Д.А.Медведев в своем выступлении на 64-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 24 сентября 2009 года также отметил: «Мы все надеемся на то, что «холодная война» уже позади. Но мир не стал более безопасным, …мировому развитию продолжают угрожать региональные и локальные конфликты, терроризм, трансграничная преступность…Мы намерены и дальше участвовать в поиске эффективных вариантов урегулирования региональных конфликтов…». Уже сам факт общности оценок лидерами США и России современных проблем безопасности дает нам надежду на окончательное преодоление последствий «холодной войны» и успешное противодействие новым вызовам и угрозам.

Россия, сама неоднократно переживавшая техногенные катастрофы и подвергавшаяся атакам террористов, принимает самое активное участие в решении проблем региональной и международной безопасности. С помощью мирового сообщества и самостоятельно а стране ликвидируются запасы химического оружия, утилизируются ядерные отходы, сокращаются арсеналы обычных вооружений, начата работа по повышению уровня физической и технической защиты потенциально опасных для населения объектов. Российская Федерация участвует в урегулировании региональных конфликтов, миротворческих операциях различных форматов (ООН, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ), борьбе с международным терроризмом, морским пиратством и наркоугрозой.

В своей внешней политике российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию региональных конфликтов на постсоветском пространстве , которые находятся в непосредственной близости от границ Российской Федерации, оказывают прямое воздействие на безопасность российского государства и затрагивают его национальные интересы.
К настоящему времени таких конфликтов четыре: грузино-абхазский, грузино-южноосетинский, нагорно-карабахский и приднестровский. Хотелось бы сразу отметить, что названия конфликтов чисто условны и ни в коей мере не отражают их природу, сущность, причины и содержание. В каждом из них есть свои составляющие и особенности политического, стратегического, экономического, этнического, демографического, идеологического, исторического, языкового, географического и другого характера. Большую роль при этом играют позиции заинтересованных третьих стран (России, Армении, Турции, Ирана, Румынии, Украины, Белоруссии), региональных и международных организаций.

Общей причиной этих конфликтов стала изначально ошибочная внутриполитическая линия правящих режимов в бывших советских республиках по отношению к национальным меньшинствам и отдельным территориям. Прикрываясь принципом международного права сохранения территориальной целостности государств, их новые руководители пренебрегли налаживанием уважительного диалога с представителями национальных меньшинств, привлечением их лидеров к пропорциональному участию в центральных органах власти, игнорировали их законные требования по сохранению и расширению статусов исторически сложившихся автономий и территорий, нарушали законные права и свободы отдельных групп населения. «Малые народы», оказавшись перед угрозой окончательной утраты национальной идентификации, а в случае с Приднестровьем – опасаясь насильственной «румынизации», заявили, что они предпочитают оставаться в СССР или развиваться самостоятельно, нежели входить в состав новых государств на постсоветском пространстве. Попытки Тбилиси, Баку и Кишинева вооруженным путем восстановить свой контроль над этими территориями оказались весьма схожими по сценариям и по результатам: все военные операции центральных властей бесславно провалились. Предыдущие годы унижений, притеснений, попыток насильственной ассимиляции нацменьшинств со стороны правящих кругов «титульных» наций не прошли даром. Распад СССР подтолкнул законодательные и исполнительные органы власти автономий и регионов к принятию решений о самоопределении.
В результате появились, так называемые, непризнанные или частично признанные государства на постсоветском пространстве. Это стало объективной реальностью, с которой приходится считаться и государствам, претендующим на эти территории, и всем другим субъектам международного права. Становится все более очевидным, что принятые ООН два основных принципа послевоенного устройства мира (территориальной целостности государств и права наций на самоопределение) вступают в противоречие в условиях, когда правящими кругами отдельных государств игнорируются интересы национальных меньшинств и отдельных групп населения. Примеры цивилизованного решения национальных проблем в мировой практике имеются: иракские курды (Иракский Курдистан), канадские французы (провинция Квебек). Эти национальные меньшинства вполне устроил полученный ими статус широкой автономии, пропорциональное представительство в центральных органах власти, двуязычие, получение своей доли доходов от добычи нефти и т.п. Они ни в коей мере не чувствуют себя ущемленными в правах ни в местах своего постоянного проживания, ни в столицах, ни на территории других регионов, ни в зарубежных представительствах своих стран.

Мирное и справедливое урегулирование конфликтов на постсоветском пространстве – требование времени и залог национальной безопасности не только их участников, России и других сопредельных государств, но и всего мирового сообщества. Практика показывает, что искусственная изоляция непризнанных территорий и любые дискриминационные международные санкции против них, как правило, не дают желаемого результата. Более того, замалчивание реально существующих проблем, длительное сохранение положений «ни войны, ни мира» в зонах региональных конфликтов приводит к обнищанию населения спорных территорий вплоть до состояния гуманитарных катастроф, разрушению их экономик и инфраструктур, привлекает в эти районы международных террористов, торговцев оружием, наркодельцов, нелегальных мигрантов и представителей организованной преступности.

Ни чем не спровоцированная открытая агрессия Грузии в августе 2008 года против Южной Осетии и российских миротворцев вынудило российское руководство провести военную операцию по защите местного населения и российских военнослужащих и принуждению агрессора к миру. В итоге Россия официально признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии и стала гарантом их территориальной целостности и безопасности. Как представляется, альтернативы такому решению российских властей не было. В результате впервые за долгие годы народы вновь образовавшихся государств получили возможность приступить к восстановлению разрушенных войной жизненно важных объектов, элементов инфраструктуры, налаживанию экономик и решению социальных проблем. Вслед за Россией Абхазию и Южную Осетию признали Венесуэла и Никарагуа. Таким образом, новые государства стали полноправными субъектами международного права.

Россия продолжает активно участвовать в миротворческой операции в Приднестровье и всячески поддерживает мирные инициативы сторон этого конфликта и международных посредников по налаживанию мирного диалога и взаимопонимания между Кишиневом и Тирасполем. И хотя позиции сторон еще далеки от окончательного определения статуса Приднестровья, благодаря усилиям России здесь не льется кровь и люди по обоим берегам Днестра имеют возможность мирно трудиться и общаться со своими соседями.

Самым трудным и запутанным на данный момент остается азербайджано-армянский конфликт из-за Нагорного Карабаха. Велики масштабы произошедшего размежевания населения: сотни тысяч армян бежали из Азербайджана и примерно такое же количество азербайджанцев из Нагорного Карабаха. Семь районов Азербайджана (помимо Нагорного Карабаха) остаются оккупированными армянскими вооруженными силами. Достигнутое сторонами при посредничестве России в Бишкеке в 1994 году перемирие носит весьма хрупкий характер. К сожалению, на линии разъединения сторон пока нет российских или международных миротворцев, позиции сторон по будущему статусу региона диаметрально противоположны, поэтому вероятность новых вооруженных столкновений здесь остается весьма высокой. России на двусторонней основе и в рамках так называемой Минской группы международных посредников удается лишь проводить регулярные встречи на высшем уровне и закрытые переговоры сторон конфликта.

Становится все более очевидным, что для решения этого и других сохраняющихся на постсоветском пространстве региональных конфликтов нужны новые нестандартные подходы и решения. Пока еще не все участники конфликтов и другие заинтересованные государства осознают опасность дальнейшей «игры с огнем» в современном взаимозависимом мире. Альтернативы мирному решению проблем спорных территорий и национальных конфликтов нет и быть не может. Замороженный, но неразрешенный до конца локальный конфликт, не только наносит большой экономический ущерб региону и создает постоянный очаг нестабильности, но в любое время может быть вновь разожжен деструктивными и экстремистскими группировками и силами международного терроризма.

Иванов Станислав Михайлович — ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, кандидат исторических наук.

http://www.journal-neo.com/php/content.php?id=405

Источник

Региональные конфликты на постсоветском пространстве и роль России в их урегулировании

Иванов
С.М., Институт мировой экономики и
международных отношений РАН, Журавель
В.П., ответственный секретарь журнала
«Право и безопасность»

Завершение
периода «холодной войны» не привело
человечество к долгожданному миру и
уверенности в завтрашнем дне. Пока
ведущие игроки мировой политики
продолжают по инерции с недоверием
относиться к новым инициативам и
практическим шагам друг друга, появились
новые глобальные вызовы и угрозы нашей
цивилизации (международный терроризм,
транснациональная организованная
преступность, распространение наркотиков,
морское пиратство, эпидемии ранее
неизвестных заболеваний, техногенные
и экологические катастрофы и др.).
Эскалация новых вызовов и угроз
человечеству в значительной мере
опережает процесс разрешения существующих
геополитических проблем, региональных
и локальных конфликтов.

В этих
условиях Россия принимает самое активное
участие в решении проблем региональной
и международной безопасности, участвует
в урегулировании региональных конфликтов,
миротворческих операциях различных
форматов (ООН, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ), борьбе
с международным терроризмом, морским
пиратством и наркоугрозой.

Свой вклад
в повышение уровня международной
безопасности Российская Федерация
внесла и тем, что в основном разрешила
свой внутренний конфликт в Чечне.
Сепаратисты, опиравшиеся на экстремистские
исламистские группировки внутри
республики и за рубежом, потерпели
политическое и военное поражение. К
настоящему времени крупные бандформирования
разгромлены, часть боевиков добровольно
вышла из подполья и амнистирована,
иностранные наемники и их эмиссары
уничтожены или были вынуждены покинуть
Чечню. Вооруженные вылазки бандгрупп
и теракты против представителей
федеральных и региональных органов
власти вышли за пределы Чечни, осложнив
обстановку в Ингушетии и Дагестане.
Уцелевшие боевики продолжают борьбу
за влияние на местах, за перераспределение
денежных потоков и ресурсов, за конкретные
материальные ценности. Для вербовки в
свои ряды молодежи ими активно используются
нерешенные региональные проблемы
социально-экономического характера,
клановость, высокий уровень коррупции,
массовая безработица, нарушение прав
человека и т.п.

Вместе с
тем следует отметить, что сохраняется
неурегулированность территориального
спора между ингушами и осетинами за
Пригородный район. Очевидно, настало
время вплотную заняться этим застарелым
конфликтом, который лежит больше в
финансово-экономической плоскости.
Дальнейшее затягивание сроков принятия
государственной целевой программы по
мирному переселению граждан осетинской
и ингушской национальности с соблюдением
интересов всех участников конфликта,
по мнению ряда экспертов, опасно для
страны. Деструктивные силы в регионе
могут в любое время сыграть на нерешенности
этого территориального спора и
спровоцировать новую кровавую бойню
между ингушами и осетинами. И наоборот,
решив этот конфликт мирным путем, власти
могли бы восстановить доверие между
ингушами и осетинами и повысить авторитет
федерального центра в регионе.

Анализ
общей ситуации на Северном Кавказе в
последние годы показывает, что одними
силовыми методами с бандитизмом и
терроризмом покончить не удается.
Причины сохранения напряженности в
регионе кроются в том, что не созданы
благоприятные условия для развития
инфраструктуры и социально-экономической
сферы республик Северного Кавказа.
Годами складывавшийся синдром
финансово-экономической ущербности,
убыточности региона, опасности
инвестирования в местную промышленность
и инфраструктуру настало время решительно
преодолеть. Потенциально республики
Северного Кавказа самодостаточны: все
они находятся в благоприятных климатических
условиях, располагают необходимыми
природными ресурсами, лежат на пересечении
стратегических коммуникаций, население
ведет здоровый образ жизни и продолжает
увеличиваться (это на фоне общей
удручающей демографической ситуации
в стране). Представляется, что изменение
законодательной базы, принятие федеральным
центром стратегических решений
применительно к этому региону даст
толчок экономическому развитию Северного
Кавказа и решению накопившихся здесь
социально-экономических проблем. Это
позволило бы местным властям в короткие
сроки развить рентабельные отрасли
экономики, сельского хозяйства, привлечь
российские и иностранные инвестиции и
кредиты, решить наболевшие социальные
проблемы (снизить уровень безработицы,
возродить традиционные для региона
промыслы и предприятия, построить новые
школы, больницы, современное жилье,
дороги, мосты и т.п.). Таким образом будет
выбита почва из-под ног бандитов, а их
главари лишатся возможности вербовать
молодежь в свои ряды.

В пользу
таких подходов к решению проблем
северокавказских республик можно
привести цитату из докладной записки
царю Николаю II в 1907 году наместника
Российской Империи на Кавказе графа
И.И.Воронцова-Дашкова: «Я не допускаю
возможности управления Кавказом из
центра, на основании общих формул, без
напряженного внимания к нуждам и
потребностям местного населения,
разнообразного по вероисповеданиям,
по племенному составу и по политическому
прошлому. Централизация допустима
только тогда, когда она в силах внимательно
следить за всеми проявлениями жизни
населения на определенной территории
и регулировать их в известном направлении;
иначе она опасна, так как ведет к
разобщению частей государства» [1]. В
своем Послании к Федеральному Собранию
РФ 12.11.2009 Президент РФ Д.А.Медведев дал
глубокий анализ ситуации на Северном
Кавказе, определил меры по ее улучшению.

В своей
внешней политике российское руководство
уделяет приоритетное внимание
урегулированию региональных конфликтов
на постсоветском пространстве, которые
находятся в непосредственной близости
от границ нашей страны, оказывают прямое
воздействие на безопасность государства
и затрагивают его национальные интересы.

К настоящему
времени таких конфликтов четыре:
грузино-абхазский, грузино-южноосетинский,
нагорно-карабахский и приднестровский
[2-6].

Одной из
общих причин этих конфликтов стала
изначально ошибочная внутриполитическая
линия правящих режимов в бывших советских
республиках по отношению к национальным
меньшинствам и отдельным территориям.
Их новые руководители пренебрегли
налаживанием уважительного диалога с
представителями национальных меньшинств,
привлечением их лидеров к пропорциональному
участию в центральных органах власти,
игнорировали их законные требования
по сохранению и расширению статусов
исторически сложившихся автономий и
территорий, нарушали законные права и
свободы отдельных групп населения, что
подтолкнуло законодательные и
исполнительные органы власти автономий
и регионов к принятию решений о
самоопределении. В результате появились
так называемые непризнанные или частично
признанные государства на постсоветском
пространстве. Это стало объективной
реальностью. В этих условиях замалчивание
реально существующих проблем, длительное
сохранение положений «ни войны, ни мира»
в зонах региональных конфликтов, как
показал исторический опыт, приводит к
обнищанию населения спорных территорий
вплоть до состояния гуманитарных
катастроф, разрушению их экономик и
инфраструктур, привлекает в эти районы
международных террористов, торговцев
оружием, наркодельцов, нелегальных
мигрантов и представителей организованной
преступности.

Несмотря
на то, что корни и причины этих конфликтов
на постсоветском пространстве носят
общий характер, все же у них имеются
индивидуальные особенности политического,
стратегического, экономического,
этнического, демографического,
идеологического, исторического,
языкового, географического и другого
характера, а специфика и перспективы
их решения также заметно отличаются.

Грузино-абхазский
и грузино-южноосетинский конфликты
условно можно отнести к одной группе,
поскольку Абхазия и Южная Осетия
исторически длительное время сохраняли
свою независимость, в советский период
пользовались правами национальных
автономий в составе Грузии, после распада
СССР неоднократно подвергались
вооруженным нападениям с применением
тяжелой боевой техники и артиллерии со
стороны центральных грузинских властей.
В обоих случаях большую роль в прекращении
огня и поддержании мира сыграли российские
миротворцы, которые действовали на
основании соответствующих двусторонних
соглашений. Некоторым различием можно
считать, что миротворческая миссия в
Абхазии осуществлялась Россией в
соответствии с мандатом глав государств
СНГ и в тесном сотрудничестве с миссией
ООН, а в Южной Осетии — только на основании
двустороннего соглашения и в тесном
сотрудничестве с миссией ОБСЕ. Следует
также отметить, что мандат СНГ на
проведение Россией миротворческой
операции в Абхазии был поддержан и
соответствующей резолюцией Совета
Безопасности ООН.

Последнее
военное вторжение Грузии в Южную Осетию
8-12.08.2008 привело к многочисленным жертвам
с обеих сторон конфликта, гибели
российских миротворцев и мирных жителей,
разрушению экономики и инфраструктуры
региона. С помощью российских войск эта
агрессия была пресечена, народ Южной
Осетии был защищен от новой волны
геноцида со стороны грузинских властей.
При этом легитимность действий России
очевидна. В соответствии с нормами
международного права нападение на
пользующихся законным мандатом
миротворцев равнозначно нападению на
государство, которое их направило в
зону конфликта. В таком случае государство
вправе защитить своих граждан, выполняющих
миротворческую миссию, и отразить
агрессию в соответствии со ст. 51 Устава
ООН. Попытки некоторых западных политиков
упрекнуть Россию в непропорциональном
применении силы лишены оснований.
Ответная военная операция России против
грузинской группировки войск на
югоосетинском направлении и ее тыловой
инфраструктуры (военных баз, аэродромов,
военных кораблей, складов оружия и
боеприпасов и т.п.) была необходимой для
скорейшего принуждения агрессора к
миру.

Уже к концу
августа 2008 г. Россия официально признала
суверенитет и независимость Абхазии и
Южной Осетии, а в сентябре 2008 г. установила
с ними дипломатические отношения и
заключила договора о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи. Подписанные договора
и соглашения России с Абхазией и Южной
Осетией позволяют в полном объеме
развивать политические, дипломатические,
военные, военно-технические,
торгово-экономические, научно-технические,
культурные и другие отношения с новыми
государствами. Российская Федерация
одновременно стала гарантом территориальной
целостности и международной безопасности
Абхазии и Южной Осетии. Обстоятельно
данная проблема рассмотрена в ряде
изданий [7-9].

К настоящему
времени Республика Абхазия и Республика
Южная Осетия получили свое официальное
признание также со стороны Венесуэлы,
Никарагуа и, соответственно, друг друга.
Можно согласиться с мнением российского
политолога В.А.Никонова о том, что
«…признания одной из великих держав
хватает, чтобы новообразовавшееся
государство дальше существовало как
независимое. В ХIХ веке Россия в течение
30 лет была единственной страной, которая
признавала независимость Болгарии,
которая вовсе не стала более независимой,
когда ее признали все остальные» [10].
Дальнейшее международное признание
новых государств будет зависеть от их
успехов в восстановлении разрушенных
гражданской войной и блокадой экономик,
инфраструктур, решения социальных
проблем. Одним из ключевых вопросов
является создание благоприятных условий
для возвращения в эти республики
беженцев. Сухуми и Цхинвали должны на
практике показать, как можно мирным
путем решать национальный вопрос в
современном обществе, как гарантировать
права и свободы национальных меньшинств.
Пропорциональное представительство
всех традиционно проживающих на этих
территориях наций и народностей в
органах законодательной и исполнительной
власти Абхазии и Южной Осетии — залог
стабильности и безопасности новых
государств.

Нагорно-карабахский
конфликт является наиболее сложным и
запутанным на постсоветском пространстве.
Начавшиеся в Нагорном Карабахе в период
распада СССР столкновения на межэтнической
почве к 1991 году вылились в широкомасштабные
боевые действия, в которых приняли самое
активное участие вооруженные силы
Азербайджана и Армении. Длившаяся более
3 лет гражданская война сопровождалась
многочисленными человеческими жертвами
(свыше 30 тыс. убитых) и разрушениями,
привела к появлению порядка миллиона
беженцев и перемещенных лиц с обеих
сторон. В результате армянскими силами
было оккупировано — за пределами Нагорного
Карабаха — 7 районов Азербайджана (около
14% территории), которые рассматриваются
ими в качестве транспортного коридора
между Нагорно-Карабахской Республикой
(НКР) и Арменией и «пояса безопасности».

На протяжении
1993 г. Совет безопасности ООН принял 4
резолюции по нагорно-карабахскому
конфликту, требования которых (за
исключением прекращения огня) вовлеченными
сторонами до сих пор не выполнены.
05.05.1994 при посредничестве России и
Киргизии под эгидой Парламентской
Ассамблеи СНГ в Бишкеке был подписан
Протокол о прекращении огня, который
был дополнен соглашением от 04.02.1995.
Несмотря на отдельные вооруженные
инциденты, в целом режим прекращения
огня поддерживается усилиями самих
сторон конфликта без привлечения
международных миротворческих контингентов.

В декабре
1994 г. в Вене была создана Группа
планирования на высоком уровне (ГПНВУ),
которая в июле 1995 г. представила
действующему Председателю ОБСЕ концепцию
многонациональной миротворческой
миссии ОБСЕ по Нагорному Карабаху.

В августе
1995 г. было создано управление личного
представителя действующего Председателя
ОБСЕ по Нагорному Карабаху. На саммите
ОБСЕ в Лиссабоне (1996 г.) действующий
председатель сделал заявление, призывающее
к сохранению территориальной целостности
Армении и Азербайджана, прояснению
правового статуса Нагорного Карабаха
путем соглашения, основанного на
самоопределении, по которому провинция
получила бы высшую степень самоуправления
в составе Азербайджана и при этом была
бы обеспечена безопасность всего
населения в регионе. С этим заявлением
согласились все страны — участницы ОБСЕ,
за исключением Армении. В 1997 г. в результате
интенсивных консультаций действующий
председатель ОБСЕ назначил Францию,
Россию и США сопредседателями Минской
конференции. Они подготовили двухэтапный
план, предусматривавший демилитаризацию
линии прекращения огня и возвращение
беженцев, а также особый правовой статус
Нагорного Карабаха. К сожалению, сближения
позиций сторон конфликта по основным
проблемам, включая вопрос создания
международного миротворческого
контингента войск, пока достигнуть не
удалось. Одними из наиболее острых
вопросов в этом конфликте остаются:
будущий статус республики, освобождение
прилегающих к НКР районов Азербайджана
и возвращение беженцев.

Переговоры
по мирному разрешению беспрецедентного
по сложности конфликта продолжаются
при международном посредничестве, в
котором активную роль играет Россия. С
2005 г. международные посредники —
сопредседатели Минской группы ОБСЕ
сосредоточили свои усилия на работе со
сторонами по выработке компромиссных
базовых принципов урегулирования, на
основе которых стала бы возможной
выработка соглашения об урегулировании
нагорно-карабахского конфликта.
08.10.2009 в Кишиневе состоялась пятая
встреча президентов Армении и Азербайджана
с участием Сопредседателей Минской
группы. 9 октября там же была проведена
трехсторонняя встреча президентов
Азербайджана, Армении и России.

Принципиальная
позиция России по Нагорному Карабаху,
изложенная В.В.Путиным еще на январской
(2000 г.) встрече с Г.А.Алиевым и Р.С.Кочаряном
в Москве и подтвержденная Д.А.Медведевым
в 2009 г. в контактах с И.Г.Алиевым и
С.А.Саргсяном, остается неизменной:

— мы против
навязывания участникам конфликта
каких-либо рецептов извне и исходим из
того, что главная ответственность за
окончательный выбор должна лежать на
самих азербайджанцах и армянах;

— Россия
была бы готова поддержать тот вариант
решения проблемы, который устроит все
вовлеченные стороны, а в случае достижения
компромиссной договоренности — выступить
гарантом урегулирования;

— жизнеспособным
будет такое решение проблемы, которое
позволит вернуть стабильность и
спокойствие в Закавказье, а в постконфликтный
период поможет сохранить исторически
сложившийся там геополитический баланс
сил, не приведет к превращению региона
в арену международного политического
и военного соперничества.

Приднестровский
конфликт к настоящему времени приобрел
характер замороженного и протекает
относительно спокойно. Здесь нет
предпосылок к гуманитарной катастрофе,
нет массового исхода беженцев и почвы
для этнических чисток. 21.07.1992 в Москве
между Россией и Молдавией в присутствии
руководителя Приднестровья было
заключено Соглашение «О принципах
урегулирования вооружённого конфликта
в Приднестровском регионе Республики
Молдовы». В соответствии с этим соглашением
удалось добиться полного прекращения
боевых действий, разъединить
противоборствующие стороны, создать
между ними зону безопасности, куда были
введены воинские подразделения Смешанных
миротворческих сил (.07.1992 в между Россией
и Молдавией в присутствии руководителя
Приднестровья было заключено Соглашение
«О принципах урегулирования вооружённого
конфликта в Приднестровском регионе
Республики Молдовы». В соответствии с
этим соглашением удалось добиться
полного прекращения боевых действий,
разъединить противоборствующие стороны,
создать между ними зону безопасности,
куда были введены воинские подразделения
Смешанных миротворческих сил (российский,
приднестровский и молдавский батальоны
до 600 человек каждый). Впервые в практике
подобных операций в состав миротворческого
контингента вошли представители сторон
конфликта: Молдовы и Приднестровья.

Формирование
Объединённой контрольной комиссии,
Объединённого военного командования,
института военных наблюдателей было
осуществлено также на паритетной основе
тремя сторонами. Все решения Объединённой
контрольной комиссии и её военного
органа — Объединённого военного
командования принимаются только методом
консенсуса. В качестве военных
наблюдателей, помимо России, Молдовы и
Приднестровья в зоне безопасности
участвуют и представители Украины.
Объединённая контрольная комиссия
наладила сотрудничество с
организацией-посредником в лице ОБСЕ,
подписав с ней 21.07.1994 «Принципы
сотрудничества между Миссией ОБСЕ и
ОКК в зоне безопасности».

Несмотря
на сохраняющуюся политическую,
дипломатическую, информационную,
экономическую и другие виды конфронтаций
между Кишинёвом и Тирасполем, во многом
благодаря удачно найденному формату
миротворческой операции, в зоне
безопасности твердо поддерживается
режим перемирия и общий порядок.

Одним из
главных раздражителей населения
Приднестровья остается политический
курс кишиневских властей на дальнейшее
сближение с Румынией. Следует отметить,
что в целом нерешенность
молдавско-приднестровского конфликта
отрицательно отражается на
социально-экономическом положении
обеих сторон конфликта, осложняет
реализацию планов европейской интеграции
и, в конечном итоге, является одним из
основных факторов, дестабилизирующих
общую обстановку в регионе.

Кроме
рассмотренных конфликтов на постсоветском
пространстве следует отметить, что на
Украине и в Центральной Азии сохраняются
политические и экономические предпосылки
к новым столкновениям групп населения
с использованием межнационального и
межэтнического фактора.

Это, прежде
всего, Крым, где в последние годы
проводится довольно грубая политика
ускоренной «украинизации» территорий
с преимущественно русским или русскоязычным
населением. По мнению ряда экспертов,
одновременный рост крымско-татарского
населения и проникновение в регион
исламистских экстремистских организаций
еще более осложняют здесь ситуацию.
Борьба за власть, земли и недвижимость
приобретают в Крыму все более ожесточенный
характер. На фоне общего политического
противостояния западной и восточной
Украины Крым может стать тем самым
слабым звеном, где столкновения на
межнациональной почве могут приобрести
масштабный и кровопролитный характер.

Сохраняется
напряженность в районах узбекско-таджикской
и узбекско-киргизской границ, в Ферганской
долине. В целом, Центрально-Азиатский
регион остается зоной нестабильности,
коридором транспортировки наркотиков
и нелегальных мигрантов. Сюда активно
проникают мусульманские экстремисты
различного толка и международные
террористы. Здесь, как показывает
практика, сталкиваются интересы России,
Китая, США, стран Европы, Ирана, Индии,
Турции, Пакистана и других государств.
Одним их главных дестабилизирующих
обстановку в регионе внешних факторов
является Афганистан со всеми его
криминальными атрибутами (наркотики,
оружие, боеприпасы, нелегальные мигранты,
экстремисты, террористы и т.п.). От
способности мирового сообщества
локализовать действия движения «Талибан»
и группировки «Аль-Каида» в Афганистане
и прилегающих к нему районах Пакистана
во многом будет зависеть и общая ситуация
в Центрально-Азиатском регионе [11].

Все
перечисленные выше конфликты и предпосылки
к новым столкновениям сторон на
постсоветском пространстве в той или
иной степени оказывают свое дестабилизирующее
влияние на общую обстановку в регионе.
Активизация усилий российского
руководства на этом направлении и
миротворческая деятельность России в
последние годы постепенно начинают
приносить свои плоды. Главным итогом
этой деятельности явилось повсеместное
прекращение кровопролития, разъединение
противоборствующих сторон, предотвращение
гуманитарных катастроф, переход
конфликтов в стадию замороженных,
недопущение концентрации в зонах
нестабильности международных террористов
и экстремистских организаций, создание
условий к возобновлению мирного диалога
между сторонами конфликта напрямую и
с участием международных посредников

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

Обновлено: 23.04.2023

Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.

Участие России в урегулировании региональных конфликтов

Россия принимает активное участие в решении проблем региональной и международной безопасности, участвует в урегулировании региональных конфликтов, миротворческих операциях различных форматов (ООН, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ). В своей внешней политике российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию региональных конфликтов на постсоветском пространстве, которые находятся в непосредственной близости от границ нашей страны, оказывают прямое воздействие на безопасность государства и затрагивают национальные интересы.

Действия по урегулированию Приднестровского конфликта

21 июля 1993 г. Борисом Ельциным и Президентом Молдовы Мирча Снегуром в присутствии Президента Приднестровской Молдавской республики (ПМР) Ивана Смирнова было подписано соглашение о принципах мирного урегулирования. Тогда же были сформированы Объединённые миротворческие силы России, Молдавии и ПМР. Приднестровские беженцы сумели вернуться в свои дома. С 1994 г. к мирному процессу присоединилась ОБСЕ.

В 1995 г. президентами Молдовы и ПМР было подписано Соглашение о поддержании мира и гарантиях безопасности, в котором стороны обязались не применять военную силу. Гарантами соблюдения этого соглашения стали Россия, Украина и ОБСЕ.

В 1996 г. Молдавия, подписав так называемый Протокол согласованных вопросов, согласилась с тем, что Приднестровье имеет право на принятие своей конституции, на собственную символику, самостоятельные внешнеэкономические связи и др.

В 2006 г. Европарламент принял резолюцию, призывающие Россию прекратить поддержку Приднестровья и вывести свои войска и тяжёлое вооружение из региона. Российские миротворцы должны были покинуть эту территорию до конца 2006 г. ПМР отвергла этот закон. В этот же год прошёл референдум о политическом статусе Приднестровья: 97% проголосовавших высказались за независимость от Молдавии и присоединение к РФ. На Западе референдум рассматривается как нелигитимный.

Приднестровский конфликт приобрёл к настоящему времени характер замороженного и протекает относительно спокойно. Здесь нет предпосылок к гуманитарной катастрофе. Одним из главных раздражителей населения Приднестровья остаётся курс кишинёвских властей на дальнейшее сближение с Румынией. Приднестровье остаётся одной из непризнанных республик.

Действия по разрешению грузино-абхазского и грузино-южноосетинского конфликтов

В грузино-абхазском и грузино-южноосетинском конфликтах большую роль в прекращении огня и поддержания мира сыграли российские миротворцы, которые действовали на основании соответствующих двусторонних соглашений.

Миротворческая миссия в Абхазии осуществлялась Россией в соответствии с мандатом глав государств СНГ и в тесном сотрудничестве с миссией ООН (мандат СНГ на проведение миротворческой миссии а Абхазии поддерживался резолюцией Совета Безопасности ООН).

В Южной Осетии – только на основании двухстороннего соглашения и в тесном сотрудничестве с миссией ОБСЕ. При этом легитимность действий России против грузинской стороны в 2008 г. очевидна. В соответствии с нормами международного права нападение на пользующихся законным мандатом миротворцев равнозначно нападению на государство, которое их направило в зону конфликта. В таком случае государство вправе защитить своих граждан, выполняющих миротворческую миссию, и отразить агрессию в соответствии со ст. 51 Устава ООН.

Попытки некоторых западных политиков упрекнуть Россию в непропорциональном применении силы лишены оснований. Ответная военная операция России против грузинской группировки войск на югоосетинском направлении была необходимой для скорейшего принуждения агрессора к миру.

Нагорно-Карабахский конфликт – самый трудноразрешимый на постсоветском пространстве.

Хронология действий международных сил по разрешению Нагорно-Карабахского конфликта:

— На протяжении 1993 г. Совет Безопасности ООН принял 4 резолюции по нагорно-карабахскому конфликту, требования которых (за исключением прекращения огня) вовлечёнными сторонами до сих пор не выполнены.

— В 1994 г. при посредничестве России и Киргизии под эгидой Парламентской Ассамблеи СНГ в Бишкеке был подписан Протокол о прекращении огня. В этом же году в Вене была создана Группа планирования на высоком уровне, которая представила действующему Председателю ОБСЕ концепцию многонациональной миротворческой ОБСЕ по Нагорному Карабаху.

— В августе 1995 г. было создано управление личного представителя действующего Председателя ОБСЕ по Нагорному Карабаху.

— На саммите ОБСЕ в Лиссабоне (1996 г.) действующий председатель сделал заявление, призывающее к сохранению территориальной целостности Армении и Азербайджана, установлению правового статуса Нагорного Карабаха путём предоставления этой провинции высшей степени самоуправления в составе Азербайджана, обеспечению безопасности всего населения в регионе. С этим заявлением согласились все страны – участницы ОБСЕ, за исключением Армении.

К сожалению, сближения позиций сторон конфликта по основным проблемам, включая вопрос создания международного миротворческого контингента войск, пока достигнуть не удалось. Одними из наиболее острых вопросов в этом конфликте остаются: — будущий статус республики,

— освобождение прилегающих к НКР районов Азербайджана,

Переговоры по мирному разрешению конфликта продолжаются при международном посредничестве, в котором активную роль играет Россия.

Главные итоги деятельности по разрешению конфликтов

Миротворческая деятельность России и международных организаций в улаживании конфликтов в горячих точках постепенно начинают приносить свои плоды:

— повсеместное прекращение кровопролития,

— разъединение противоборствующих сторон,

— предотвращение гуманитарных катастроф,

— переход конфликтов в стадию замороженных,

— создание условий к возобновлению мирного диалога между сторонами конфликта напрямую или с участием международных посредников.

История государства Древнего Египта: Одним из основных аспектов изучения истории государств и права этих стран является.

Международная организация — объединение межгосударственного или негосударственного характера, созданное на основе соглашений.

Постсоветское пространство продолжает оставаться конфликтогенной областью на политической карте мира.Во многих государствах региона сохраняется политическая нестабильность, имеются нерешенные споры, охватывая и территориальные, между политическими элитами.

Ещё в 1991 г. Было отмечено 76 этнотерриториальных споров внутри СССР, через год их количество повысилось до 180.На протяжении 1990-х гг вооруженным конфликтами была объята треть постсоветского пространства.К данному моменту сохраняют остроту около 140 этнотерриториальных претензий.

Конфликты на постсоветском пространствевызваны резкой активизацией национальных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых народов к повышению своего статуса и образованию независимого государств

Конфликты и участие в них М.Организаций:

Карабахский конфликт — этнополитический конфликт в Закавказье между азербайджанцами и армянами. Межобщинный конфликт, имеющий давние исторические и культурные корни, приобрёл новую остроту в годы перестройки (1987—1988), на фоне резкого подъёма национальных движений в Армении и Азербайджане.

В 1991—1994 годах эта конфронтация привела к масштабным военным действиям за контроль над Нагорным Карабахом и некоторыми прилегающими территориями.С апреля по ноябрь 1993 года Советом Безопасности ООН были приняты четыре резолюции по нагорно-карабахскому конфликту:
По сути, все резолюции призывали к миру стороны, Азейрбаджан ссылается на них до сих пор)

1. 5-6 декабря 1994 — СБСЕ превращается в ОБСЕ во время Будапештского саммита. Карабахский миротворческий мандат подтвержден.

2. 6 января 1995 — Россия становится сопредседателем Минской группы ОБСЕ совместно с Швецией.

3. 4 февраля 1995 под эгидой ОБСЕ, по предложению сопредседателей между Азербайджаном, Арменией.

Нагорно-Карабахской Республикой был заключено соглашение для улаживания инцидентов

Грузино-абхазский конфликт — одно из проявлений межэтнических противоречий в Кавказском регионе, обострившихся в конце 1980-х годов. В начале августа 1992 года напряжённость между руководством Грузии, получившей независимость и руководством Абхазии (в советский период — автономная республика в составе Грузии), стремившимся к собственной независимости от Грузии, вылилась в открытый вооружённый конфликт, в результате которого абхазские силы в сентябре 1993 года установили контроль практически над всей территорией Абхазии.

Попытки политического урегулирования последствий конфликта предпринимались в 1993—2008 гг. под эгидой ООН и в рамках СНГ.Признание Россией самостоятельности Абхазии после вооружённого конфликта в августе 2008 года привело к фактическому разрушению переговорных процессов, действовавших с 1994 года, — были прекращены мандаты Миссии ООН по наблюдению в Грузии и Коллективных сил СНГ по поддержанию мира.

Российских миротворцев сменили российские пограничникии военные базы.

Договорённости о прекращении огня между Россией и Грузией в августе 2008 г. затрагивали и Абхазию. В документе, подписанном президентами России и Грузии при посредничестве Франции, предусматривалось начало международных переговоров о путях обеспечения безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии. Первый раунд переговоров прошёл в Женеве 15 октября 2008 г., после чего дискуссии продолжились с разной периодичностью. В них участвовали представители Грузии, США, России, а также Абхазии и Южной Осетии. Дискуссии проходили под эгидой ООН, Евросоюза и ОБСЕ в формате двух рабочих групп — одна из них занимается вопросами безопасности и стабильности, а вторая — гуманитарными аспектами.После прекращения мандата МООННГ в середине 2009 г. Женевские дискуссии остаются единственной площадкой, где происходят контакты между всеми сторонами конфликта.

НАТО: 8 августа генеральный секретарь призвал противоборствующие стороны в зоне грузино-осетинского конфликта немедленно прекратить боевые действия и вернуться к мирным переговорам.

В начале сентября в Тбилиси прибыла группа экспертов НАТО для оценки ущерба, причиненного грузинской военной инфраструктуре в ходе конфликта.

В дальнейшем руководство НАТО неизменно подчёркивало свою приверженность содействию евроатлантическим устремлениям Грузии и поддержке суверенитета и территориальной целостности Грузии

ЕС:В январе 2007 года в регион была направлена миссия ЕС, но большинство её предложений не были реализованы

ОБСЕ:После признания независимости Южной Осетии и Абхазии Россия заблокировала продление мандата миссии ОБСЕ в Грузии, истекавшего в декабре 2008 года, заявив, что ОБСЕ должна иметь две отдельные миссии в Южной Осетии и Грузии. ОБСЕ, однако, продолжает участвовать в женевских дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье и в работе совместного механизма предотвращения и реагирования на инциденты в Абхазии.

Молдавско-приднестровский конфликт— конфликт между Молдавией и Непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой.

В ходе многочисленных переговоров при посредничестве России, Украины и ОБСЕдостигнуть соглашения по поводу статуса Приднестровья не удалось.

В конце сентября 2014 года при выступлении на заседании Генассамблее ООН был поднят вопрос о выводе российских войск.

Конфликты и участие в них М.Организаций:

2. 6 января 1995 — Россия становится сопредседателем Минской группы ОБСЕ совместно с Швецией.

3. 4 февраля 1995 под эгидой ОБСЕ, по предложению сопредседателей между Азербайджаном, Арменией.

Нагорно-Карабахской Республикой был заключено соглашение для улаживания инцидентов

Российских миротворцев сменили российские пограничникии военные базы.

ЕС:В январе 2007 года в регион была направлена миссия ЕС, но большинство её предложений не были реализованы

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Файлы: 1 файл

история 6 вар апт.docx

6. Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.

В настоящее время в мире существует множество международных организаций, которые решают вопросы по всем направлениям сферы жизни человечества; как экономической так и политической. Наиболее остро на сегодняшний день стоят проблемы войны и мира, разоружения и разрешения военных конфликтов. Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций. Одной, из которых явилась организация Североатлантического договора (НАТО). НАТО было создано 4 апреля 1949г. страны НАТО решили объединить свои усилия для коллективной обороны, сохранения мира и безопасности. Основной целью НАТО является обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами ООН. Организация НАТО призвана обеспечить прочный мир в Европе и сохранить стратегическое равновесие во всей Европе.

Участники НАТО обязуются разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не поставить под угрозу международную безопасность. Согласно устройству НАТО вооружённое нападение на одного из членов НАТО считается нападением на все страны Североатлантического договора. Таковы основные положения устава НАТО.

Как и любая международная организация НАТО имеет свою структуру. Руководящими органами блока являются Североатлантический совет, комитет оборонного планирования, группа ядерного планирования, другие комитеты, генеральный секретарь. Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, постоянного военного комитета и международного военного штаба. Штаб-квартира НАТО находится в г. Брюсселе. В настоящее время в НАТО входят 16 государств: США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Португалия, Люксембург, Канада, Италия, Норвегия, Дания, Исландия, Греция, Турция, Испания, Германия. Но Исландия не имеет собственных военных сил и не входит в военную структуру НАТО, она имеет лишь статус наблюдателя в Комитете военного планирования. Франция в 1966г. также вышла из военной структуры НАТО. Но с каждым годом организация планирует расширение, в частности, в перспективе планируется принятие ряда государств Восточной Европы и некоторых республик бывшего СССР. В 1997г. Польша, Венгрия, Чехия уже получили приглашение вступить в НАТО.

Дальнейшее расширение НАТО послужило поводом закреплению соглашения между НАТО и Россией, в котором заключены основные принципы сотрудничества и безопасности между РФ и НАТО от 27 мая 1997г.:

— Развитие на основе стабильного, долговременного и равноправного партнёрства и сотрудничества с целью укрепления безопасности в Североатлантическом регионе.

· Отказ от применения силы и угрозы силой друг против друга.

— Уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств.

— Поддержание в каждом конкретном случае миротворческих операций.

Участники Североатлантического договора обязуются разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не были поставлены под угрозу международный мир, безопасность и справедливость. Они воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силы или применение силы, каким бы то ни было способом, несовместимым с целями ООН.

НАТО в настоящее время играет очень важную роль. Эта организация принимает активное участие в решении международных конфликтов, к примеру, последние события в Косово и в Ираке. Зачастую НАТО подменяет ООН, и её решения. Лидирующую роль в принятии решений играют США. Примером этого влияния может явиться принятие решения НАТО о военном вмешательстве в Косовский конфликт. Кроме того, другой военно-политической организацией является Совет Европы.

Совет Европы. Основан в соответствии с Уставом в мае 1949г. Целью этой Организации является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществлении идеалов и принципов, являющихся их общим достижением, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.

Деятельность Совета Европы сконцентрирована на следующих основных проблемах:

— Правовое обеспечение прав человека.

— Содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности.

— Поиск совместных решений социальных проблем.

— Развитие политического партнёрства с новыми демократическими странами Европы.

Руководящими органами Совета Европы являются Комитет министров, Консультативная ассамблея, Совещание отраслевых министров и Секретариат.

Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств – членов, и является высшим органом Советы Европы. Он принимает решения по поводу программы работы организации, одобряет рекомендации Консультативной ассамблеи. На уровне министров он собирается обычно 2 раза в год. Предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне постоянных представителей государств – членов Совета Европы. Членами Совета Европы являются 40 государств в том числе Россия. Штаб-квартира организации находиться в Стамбуле.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Целями ОБСЕ являются: содействие улучшению взаимных отношений, а также создание условий по обеспечению длительного мира; поддержка разрядки международной напряжённости; признание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества между государствами – членами; признание тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе и во всём мире; вклад в соблюдение прав человека, экономический социальный прогресс и благосостояние всех народов.

Из многочисленных организаций занимающихся валютно-финасвыми проблемами (а их более 40) наиболее крупными являются: МБРР, МФК, МАР, МИГА (входят во всемирный банк), МВФ, ЕБРР.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1944г. Специализированное учреждение ООН. Целями МБРР являются:

— Оказание помощи в реконструкции и развитии территории государств – членов путём осуществления капиталовложений в продуктивных целях, в том числе для восстановления экономики, конверсии, производственных предприятий.

— Оказание содействия частным иностранным инвестициям путём предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях.

— Содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли и поддержке равновесия платёжных балансов путём стимулирования международных инвестиций в целях развития производственных ресурсов государств – членов, способствуя тем самым повышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях.

— Организация займов или их гарантии, с тем чтобы обеспечить приоритет осуществления наиболее полезных и неотложных проектов, независимо от их масштабов.

— Осуществление операций с должным учётом воздействий международных инвестиций на условиях деловой активности, а также оказания содействия в переходе от военной экономики к экономике мирного времени.

В соглашении о банке излагаются основные принципы определяющие его операции: он должен предоставлять займы только для производственных целей (таких областях, как сельское хозяйство и развитие сельских регионов, энергетика, образование, здравоохранение, планирование семьи и питание, шоссейные и железные дороги, электросвязи, морские порты и энергетические установки) и должен уделят надлежащее внимание перспективам погашения задолженности по этим займам; каждый заём должен гарантироваться соответствующим правительством и, за исключением особых обстоятельств, должен предоставляться для осуществления конкретных проектов. Решение Банка о предоставлении займов должны основываться только на экономических соображениях. С 1980г. МБРР предоставляет займы в поддержку программы конкретных изменений политики и институционных реформ. С 1992г. Банк выделяет кредиты России и другим странам СНГ. МБРР имеет отделение в Африке, Азии, Европе и Латинской Америке. Членами МБРР являются около 180 стран в том числе Росси. Штаб-квартира Банка расположена в Вашингтоне.

Международный валютный фонд (МВФ). Создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон — Вудсе (США) в 1944г. Специализированное учреждение ООН.

В соответствии со статьёй 1 Соглашения 1944г. МВФ имеет следующие цели:

— Содействовать международному сотрудничеству путём обеспечения механизма для консультации согласованных действий по международным валютным вопросам.

— Способствовать сбалансированному росту международной торговли и тем самым содействовать высоким уровнем занятости и реального дохода и развитию производственных возможностей.

— Способствовать стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям и избегать конкурентного обеспечения валют.

— Содействовать созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.

— Сократить продолжительность и масштабы дефицита платёжных балансов.

Уставной капитал МВФ составляет 150 млрд. $. Он формируется за счёт взносов государств – членов. Квота Росси составляет 1413,10 млн. СДР (6026 млн.$), т. е. 3% уставного капитала.

Членами МВФ является 181 государство, в том числе Россия. Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне.

Руководящими и постоянными вспомогательными органами МВФ являются; Совет управляющих, Временный комитет (состоит из 24 членов), Комитет по развитию, Исполнительный Совет (состоит из 24 членов), Директор-распорядитель, Фонд системной трансформации, Фонд компенсационного финансирования, Фонд структурной адаптации. В рамках МВФ функционирует Институт, который организует курсы и семинары по повышению квалификации государственных служащих из стран – членов МВФ.

Международные морские и авиационные организации.

Впервые в международном плане идея о создании организации по вопросам морского судоходства обсуждалась на конференциях в Вашингтоне в 1889г. и в Петербурге в 1912г.

После второй мировой войны проблемой учреждения постоянного межправительственного органа для координации усилий государств в области судоходства стала заниматься ООН. По инициативе этой организации в 1948г. была созвана Конференция. Эта конференция обсудила и одобрила Конвенцию о Международной морской организации (вступила в силу в 1958г.).

При ИМО функционирует всемирный морской университет в Мальте, Морская транспортная академия в Триесе и Международный институт морского права в Валлетте.

Членами ИМО являются 52 государства, в том числе Россия. Штаб-квартира расположена в Лондоне.

Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ). Создана в 1976г. Её целями являются обеспечение космического сегмента, необходимого для улучшения морской связи, повышению безопасности мореплавания, охране человеческой жизни на море, эффективности судоходства, а также улучшению управления флотом. Организация действует исключительно в мирных целях.

Членами ИНМАРСАТ является 72 государства, в том числе Россия. Штаб-квартира расположена в Лондоне.

Позитивную роль в регулировании международных морских отношений играют и другие международные организации, например, Балтийская международная морская организация, Международная палата судоходства, Международная ассоциация маячных служб, Ассоциация латиноамериканских судовладельцев.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Идея создания всемирной международной организации в области гражданской авиации возникло ещё в первые годы XX в. одновременно с началом быстрого развития воздушного транспорта.

Молодежная культура относится к числу особо сложных явлений. Об этом свидетельствует тот факт, что до недавнего времени само ее существование подвергалось сомнению. В наши дни число сомневающихся в ее наличии стало незначительным, однако связанные с ней проблемы и сложности остались.

Исходными пунктами при изучении молодежной культуры выступают понятия молодости и молодежи. Молодость — это длительная фаза или этап жизни, в течение которого каждый человек переходит от детства к взрослости. Содержанием этого перехода является процесс социализации. Поскольку этот переход осуществляется не в одиночку, постольку все совершающие такой переход и составляют молодежь. Последняя представляет собой социально-демографическую группу, объединяющие признаки которой — возраст, социальный статус и социально-психологические свойства.

Следует сказать, что указанные признаки являются весьма неустойчивыми и неопределенными, они зависят от характера и уровня развития общества, культуры и особенностей процесса социализации. В целом же этап социализации все больше растягивается. Так, еше в прошлом веке период молодости заканчивался чаще всего к 20 годам, поскольку к этому возрасту человек начинал свою трудовую деятельность и вступал во взрослую жизнь.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — не самый обычный пример института, ответственного за безопасность. Метод принятия решений на основе консенсуса и отсутствие международной правосубьектности ОБСЕ способствуют тому, что в политической и экспертной риторике принято подчеркивать необходимость придерживаться норм и принципов, сформулированных в рамках этой организации и одновременно с этим критиковать её за отсутствие эффективности.

Истоки специфики организации кроются в истории её формирования. В условиях холодной войны созыв СБСЕ был вызван стремлением представителей двух противоборствующих систем выработать нормы для мирного сосуществования на континенте. Соответственно, решение основополагающих вопросов опиралось на консенсус между всеми участниками.

ОБСЕ в урегулировании конфликта в Нагорном Карабахе: в поисках новой роли

СБСЕ/ОБСЕ оказалась вовлечена в процесс урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе с начала его активной фазы. Уже в 1990-х гг. сложилась система из трех элементов, призванных работать над его разрешением — Минская группа под руководством сопредседателей, Группа планирования высокого уровня (ГПВУ) и Личный представитель председателя ОБСЕ.

Предпосылки создания Минской группы были заложены еще в 1992 г., когда в рамках СБСЕ была достигнута договоренность о создании так называемой Минской конференции из 11 национальных представителей. Как только с течением времени стало понятно, что в ближайшее время решение не будет найдено, была учреждена Минская группа, а в 1996–1997 гг. окончательно оформился институт трех сопредседателей — России, Франции и США. В рамках Минской группы были представлены ряд концепций (1997, 2001, 2005 и 2008 гг.) по разрешению конфликта, однако ни одна из них не была воплощена в жизнь. Мирному урегулированию помешали как различные представления о принципах решения у противоборствующих сторон, так и внутриполитическая ситуация в Азербайджане и Армении (нападение на парламент в Ереване в 1999 г.).

В отсутствие наблюдательной миссии частичный мониторинг зоны конфликта стал осуществляться личным представителем председателя ОБСЕ и его бюро, однако малочисленный состав штата, кратковременность мероприятий и необходимость предварительного разрешения разногласий сторон серьезно снижают эффективность наблюдения.

Таким образом, механизмы ОБСЕ создали потенциальные возможности для урегулирования карабахского кризиса еще в 1990-е гг., но принципиальные политические разногласия между Баку и Ереваном не позволили им реализовать сформированный потенциал. При этом отсутствие инструментов для предотвращения эскалации привело к тому, что организация не оказала какого-либо влияния на вспышки боевого противостояния в 2016 и 2020 гг. И если 5 лет назад конфликт был прекращен в связи с патовой военной ситуацией, то в 2020 г. перемирие было обеспечено вмешательством Москвы и последующим вводом российских миротворцев.

Качественное изменение расстановки сил и активное вовлечение в кризис национальных игроков — России и Турции — привело к тому, что механизмы ОБСЕ потеряли свое прежнее значение в урегулировании конфликта, и для своего сохранения должны найти новую роль в изменившихся условиях [2].

ОБСЕ в урегулировании кризиса в Южной Осетии: миссия свернута

Вместе с тем, несмотря на достижения в отдельных гуманитарных вопросах, миссия не оказала существенного вклада в разрешение конфликта, что можно объяснить как упомянутой выше вторичностью по сравнению с уже созданными структурами, так и отсутствием поддержки основных политических игроков. В частности, выработанные независимо от СКК предложения миссии по урегулированию конфликта не нашли поддержки сторон. Южная Осетия уже в 1994 г. отклонила предложение, гарантирующее ей автономный статус в составе Грузии [3]. В августе 2008 г. ОБСЕ обеспечивала наблюдение за развитием конфликта, но не сыграла серьезной роли в его стабилизации, и через короткий срок была свернута из-за противоречий между Россией и другими странами-участницами организации.

Миссия ОБСЕ в Молдавии: политика малых шагов

ОБСЕ и Украинский кризис: усиление роли?

События на юго-востоке Украины реанимировали интерес к ОБСЕ как к медиатору в процессе кризисного урегулирования. Определенный уровень доверия к организации со стороны России, Украины и стран ЕС привел к тому, что организация стала многосторонней площадкой, на которой велись переговоры о возможной деэскалации конфликта.

Накопленный опыт полевой работы в зонах конфликта позволил ОБСЕ в короткий срок сформировать Специальную мониторинговую миссию (СММ). Мандат СММ включает: наблюдение за обстановкой в регионе с точки зрения безопасности, соблюдения прав человека и основных свобод, инцидентов, связанных с предположительно имевшими место нарушениями основных принципов и обязательств, принятых в рамках ОБСЕ. Наблюдатели ежедневно на сайте ОБСЕ предоставляют отчеты государствам-участникам организации и широкой общественности.

За 7 лет конфликта число наблюдателей увеличилось со 100 до 660 (вместе с другими международными и местными сотрудниками — 1270) человек. Контингент СММ был усилен современным оборудованием — беспилотными летательными аппаратами. Таблица 1. наглядно доказывает, что количественный состав наблюдательной миссии на Украине во много раз превосходит контингенты, задействованные в конфликтах соседних государств.

Таблица 1. Численный состав мониторинговых миссий, включая наемный персонал из местного населения

Украинский кризис	Южноосетинский кризис	Приднестровский кризис	Нагорнокарабахский кризис
Численный состав (наибольшее и наименьшее значение)	100–1270	8–183	8–53	6–17 (бюро личного представителя)

Источник: составлено автором по открытым данным ОБСЕ.

Деятельность миссии порой критикуется как Россией, так и Украиной за предвзятость, хотя упреки с обеих сторон могут также служить подтверждением относительной нейтральности. На встрече С. Лаврова с министром иностранных дел Швеции и действующим председателем ОБСЕ А. Линде 19 ноября 2021 г. глава российского МИД выразил надежду, что ОБСЕ будет беспристрастна в наблюдении за ситуацией на Украине, и отметил, что Спецмониторинговая миссия должна работать и с Донецком, и с Луганском.

Другой повод для критики организации — ограниченные возможности СММ для обеспечения полной картины событий (в частности, установить принадлежность боевой техники, расследовать факт обстрела населенных пунктов) [5]. Обращение к ежедневным отчетам СММ и таблицам нарушения режима прекращения огня показывает, что в документах не указана сторона, производившая обстрел и взрывы, что дает пространство для интерпретации.

Однако, несмотря на некоторые отрицательные оценки, существование миссии позволяет хотя бы частично проконтролировать, насколько выполняются решения, принятые в рамках ОБСЕ. К тому же наличие наблюдателей — это своеобразный сдерживающий фактор, предотвращающий эскалацию. В частности, по данным самой СММ, в последние месяцы ее деятельность содействует функционированию Донецкой фильтровальной станции, которая снабжает водой 380 тыс. абонентов по обе стороны линии соприкосновения.

Однако форматы, действующие в рамках ОБСЕ, выполняют свою важную роль. Во-первых, наличие рабочих механизмов позволяет быстрее разработать план в случае изменения политических условий. Во-вторых, это дает возможность быстро прийти к компромиссному решения в экстренных ситуациях. В-третьих, наличие как ТКГ, так и СММ можно рассматривать как препятствия на пути неконтролируемой эскалации конфликта.

1. Загорский А.В. Россия в системе европейской безопасности. М.: ИМЭМО, 2017. С.30.

2. Remler P., Giragosian R., Lorenzini M., Rastoltsev S. OSCE Minsk Group: Lessons from the Past and Tasks for the Future. OSCE Insights 2020/06. Baden-Baden: Nomos, 2020. P. 85–99.

3. Stöber S. The Failure of the OSCE Mission to Georgia – What Remains? IFSH (ed.). OSCE Yearbook 2010. Baden-Baden 2011. P. 206.

4. Welbert R. Der Einsatz der OSZE in der Republik Moldau. IFSH (Hrsg.), OSZE-Jahrbuch 1995, Baden-Baden 1995, S. 193-210.

5. Загорский А.В. Ежегодник СИПРИ 2014: вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: ИМЭМО РАН, 2015. С. 618.

Читайте также:

Школьная доска это средство обучения

История развития психогенетики в россии кратко

Современные условия жизни кратко

Старшая школа дорама с русской озвучкой в хорошем качестве

Об особенностях организации образовательного процесса в общеобразовательных школах

Источник

Участие международных организаций ООН,
ЮНЭСКО в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве

Россия принимает активное участие в
решении проблем региональной и международной безопасности, участвует в
урегулировании региональных конфликтов, миротворческих операциях различных
форматов (ООН, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ). В своей внешней политике
российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию
региональных конфликтов на постсоветском пространстве, которые находятся в непосредственной
близости от границ нашей страны, оказывают прямое воздействие на безопасность
государства и затрагивают национальные интересы.

Действия по урегулированию
Приднестровского конфликта

21 июля 1993 г. Борисом Ельциным и Президентом Молдовы
МирчаСнегуром в присутствии Президента Приднестровской Молдавской республики
(ПМР) Ивана Смирнова было подписано соглашение о принципах мирного
урегулирования. Тогда же были сформированы Объединённые миротворческие силы
России, Молдавии и ПМР. Приднестровские беженцы сумели вернуться в свои дома. С
1994 г. к мирному процессу присоединилась ОБСЕ.

В 1995 г. президентами Молдовы и ПМР было
подписано Соглашение о поддержании мира и гарантиях безопасности, в котором
стороны обязались не применять военную силу. Гарантами соблюдения этого
соглашения стали Россия, Украина и ОБСЕ.

В 1996 г. Молдавия, подписала так
называемый Протокол согласованных вопросов и согласилась с тем, что
Приднестровье имеет право на принятие своей конституции, на собственную
символику, самостоятельные внешнеэкономические связи и др.

В 1997 г. президенты Молдавии и
ПМР торжественно подписали в Москве в присутствии президентов Ельцина, Кучмы и
председателя ОБСЕ меморандум «Об основах нормализации отношений между
Республикой Молдова и Приднестровьем». В нём подтверждались ранее
достигнутые соглашения.

В 2003 г., вопреки ожиданиям,
после избрания на президентский пост коммуниста Воронина отношения между
Кишинёвом и Тирасполем резко ухудшились. Руководитель Молдовы в последний
момент отказался от подписания плана урегулирования, предложенного Москвой («меморандум
Козака»). Россия должна была стать гарантом урегулирования, а её
небольшие миротворческие силы (1200 военнослужащих) оставались бы в
Приднестровье 20 лет. Фактически это означало устранение ОБСЕ из числа активных
субъектов урегулирования. Это не устроило западную сторону, которая оказывала
на Воронина сильное давление. Молдавия стала требовать привлечь к
урегулированию США, Румынию и ЕС. Позиция Молдавии состояла во всё более
жёстких обвинениях России в поддержке «сепаратистов» и требовании полного
вывода её воинских контингентов из Приднестровья. Российское военное
присутствие в Приднестровье – один из главных источников разногласий между
Россией и ОБСЕ.

В 2006 г. Европарламент принял
резолюцию, призывающий Россию прекратить поддержку Приднестровья и вывести свои
войска и тяжёлое вооружение из региона. Российские миротворцы должны были
покинуть эту территорию до конца 2006 г. ПМР отвергла этот закон. В этот же год
прошёл референдум о политическом статусе Приднестровья: 97% проголосовавших
высказались за независимость от Молдавии и присоединение к РФ. На Западе
референдум рассматривается как нелигитимный.

Приднестровский конфликт приобрёл к
настоящему времени характер замороженного и протекает относительно спокойно.
Здесь нет предпосылок к гуманитарной катастрофе. Одним из главных раздражителей
населения Приднестровья остаётся курс кишинёвских властей на дальнейшее
сближение с Румынией. Приднестровье остаётся одной из непризнанных республик.

Действия по разрешению
грузино-абхазского и грузино-южноосетинского конфликтов.

В грузино-абхазском и
грузино-южноосетинском конфликтах большую роль в прекращении огня и поддержания
мира сыграли российские миротворцы, которые действовали на основании соответствующих
двусторонних соглашений.

Миротворческая миссия в Абхазии
осуществлялась Россией в соответствии с мандатом глав государств СНГ и в тесном
сотрудничестве с миссией ООН (мандат СНГ на проведение миротворческой миссии в
Абхазии поддерживался резолюцией Совета Безопасности ООН).

В Южной Осетии – только на основании
двухстороннего соглашения и в тесном сотрудничестве с миссией ОБСЕ. При этом
легитимность действий России против грузинской стороны в 2008 г.
очевидна. В соответствии с нормами международного права нападение на
пользующихся законным мандатом миротворцев равнозначно нападению на
государство, которое их направило в зону конфликта. В таком случае государство
вправе защитить своих граждан, выполняющих миротворческую миссию, и отразить
агрессию в соответствии со ст. 51 Устава ООН.

Попытки некоторых западных политиков
упрекнуть Россию в непропорциональном применении силы лишены оснований.
Ответная военная операция России против грузинской группировки войск на
югоосетинском направлении была необходимой для скорейшего принуждения агрессора
к миру.

Нагорно-Карабахский конфликт– самый
трудноразрешимый на постсоветском пространстве.

Хронология действий международных сил по
разрешению Нагорно-Карабахского конфликта:

— На протяжении 1993 г. Совет
Безопасности ООН принял 4 резолюции по нагорно-карабахскому конфликту,
требования которых (за исключением прекращения огня) вовлечёнными сторонами до
сих пор не выполнены.

— В 1994 г. при посредничестве
России и Киргизии под эгидой Парламентской Ассамблеи СНГ в Бишкеке был подписан
Протокол о прекращении огня. В этом же году в Вене была создана Группа
планирования на высоком уровне, которая представила действующему Председателю
ОБСЕ концепцию многонациональной миротворческой ОБСЕ по Нагорному Карабаху.

— В августе 1995 г. было создано
управление личного представителя действующего Председателя ОБСЕ по Нагорному
Карабаху.

— На саммите ОБСЕ в Лиссабоне (1996
г.) действующий председатель сделал заявление, призывающее к сохранению
территориальной целостности Армении и Азербайджана, установлению правового
статуса Нагорного Карабаха путём предоставления этой провинции высшей степени
самоуправления в составе Азербайджана, обеспечению безопасности всего населения
в регионе. С этим заявлением согласились все страны – участницы ОБСЕ, за
исключением Армении.

К сожалению, сближения позиций сторон
конфликта по основным проблемам, включая вопрос создания международного
миротворческого контингента войск, пока достигнуть не удалось. Одними из
наиболее острых вопросов в этом конфликте остаются:

— будущий статус республики,

— освобождение прилегающих к НКР районов
Азербайджана,

— возвращение беженцев.

Переговоры по мирному разрешению
конфликта продолжаются при международном посредничестве, в котором активную
роль играет Россия.

Главные итоги деятельности по разрешению
конфликтов

Миротворческая деятельность России и
международных организаций в улаживании конфликтов в горячих точках постепенно
начинают приносить свои плоды:

— повсеместное прекращение
кровопролития,

— разъединение противоборствующих
сторон,

— предотвращение гуманитарных катастроф,

— переход конфликтов в стадию
замороженных,

— создание условий к возобновлению
мирного диалога между сторонами конфликта напрямую или с участием международных
посредников.

Источник

Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве

Особую роль в поддержании международной стабильности и обеспечении международной безопасности, предупреждении и урегулировании международных конфликтов играет Организация Объединенных Наций. ООН была создана в соответствии с давней идеей о том, что универсальная организация сможет помочь странам и народам мира навсегда избавиться от войн и конфликтов, заменить силовой механизм регулирования международных отношений политико-правовым.

Первоначально в состав ООН входило только 51 государство, поскольку странам — союзникам Германии и Японии, так же как и им самим, путь в организацию был закрыт. Впоследствии число членов ООН расширялось как за счет этих же государств, так и за счет новых, возникших в результате деколонизации. Последняя волна расширения числа членов ООН пришлась на начало 90-х гг. XX в. и была связана с распадом таких сложных по своему составу государств, как СССР, СФРЮ, ЧССР. Сегодня число государств — членов Организации Объединенных Наций превысило 190 и может еще возрастать.

Создание многих международных организаций, в том числе и Организации Объединенных Наций, было обусловлено необходимостью предотвращения и урегулирования международных конфликтов. Со временем задачи миротворческой деятельности международных организаций значительно расширились. Сегодня, наряду с обеспечением международной безопасности через управление конфликтными ситуациями в межгосударственных отношениях, все большее значение приобретают усилия по урегулированию внутриполитических конфликтов. В целом понятие «миротворчество» включает в себя следующие виды вмешательства международных организаций в конфликтные ситуации: превентивная дипломатия; миротворческая деятельность в узком смысле слова; осуществление миротворческих операций с привлечением военных контингентов; миростроительные операции.

Цель превентивной дипломатии— поиск возможностей предотвращения назревающих вооруженных столкновений. В рамках превентивной дипломатии международные организации, и прежде всего ООН, стремятся устранить причины потенциальных конфликтов, в том числе и социально-экономического характера. Для этого разрабатываются долгосрочные программы борьбы с бедностью и отсталостью, коррупцией, политической нестабильностью, а также программы по решению экологических проблем, устранению межэтнических или межконфессиональных распрей. Этим занимаются специализированные учреждения ООН социально-экономического и гуманитарного профиля. Одновременно проводится мониторинг ситуаций в различных регионах мира для обнаружения признаков резкого возрастания напряженности или перехода конфликтов на более опасные стадии развития.

Если усилия по предотвращению конфликтов не приносят успеха, встает вопрос о проведении миротворческих акций в узком смысле слова. Суть их заключается в использовании международно-правовых механизмов мирного разрешения споров, например судебных или арбитражных, а также в предоставлении добрых услуг и посредничества при проведении переговоров, разработке предложений по мирному выходу из конфликтных ситуаций.

Миротворчество может включать в себя использование не только юридических, политических и дипломатических, но и военных ресурсов — в некоторых случаях. В таком случае речь идет о проведении миротворческих операций. Существуют различные виды миротворческих операций. В последние годы часто применяется такая их разновидность, как операции по установлению мира или принуждения к миру. Такая операция предполагает использование военной силы для пресечения вооруженной борьбы в зоне конфликта. Это может быть нанесение авиационных ударов, направление сухопутных контингентов, для того чтобы заставить противоборствующие стороны (или одну из них) отказаться от продолжения вооруженной борьбы. Нередко подобные акции оправдываются концепцией «гуманитарной интервенции», в соответствии с которой допускается иностранное военное вмешательство в случаях, когда возникает угроза массовой катастрофы гуманитарного характера. Однако полного согласия о правовой и политической правомерности действий по принуждению к миру в мировом сообществе, в том числе и внутри ООН, нет. Осуществляемые на практике такие акции дают весьма неоднозначные и противоречивые результаты, как это было на территории бывшей Югославии.

Гораздо более четкий правовой статус имеют операции по поддержанию мира. Возможность их проведения вытекает из VII главы Устава ООН, в соответствии с которой Совет Безопасности имеет полномочия давать отпор агрессии и получать от государств — членов ООН в свое распоряжение контингенты вооруженных сил, необходимые для поддержания мира и безопасности.

В рамках операций по поддержанию мира, проводимых под эгидой ООН, выделяют направление миссий военных наблюдателей и направление миротворческих сил. В первом случае речь идет о небольших группах офицеров, представляющих различные государства, которые, находясь в зонах вооруженной борьбы, занимаются мониторингом выполнения ранее достигнутых соглашений о перемирии или прекращении огня. Миротворческие силы, действующие под эгидой ООН, состоят из воинских контингентов стран, давших согласие участвовать в данной операции. Как правило, они вооружены лишь легким стрелковым оружием и выполняют примерно те же функции, что и военные наблюдатели, одновременно являясь «буфером» между сторонами вооруженного конфликта.

Однако в последнее время задачи миротворцев стали расширяться. Поскольку операции по поддержанию мира часто проводятся в зонах внутригосударственных конфликтов, то миротворцы могут заниматься разоружением участников незаконных вооруженных формирований, наблюдением за их демобилизацией, сбором оружия, разминированием территории. Миротворцы обеспечивают поддержание порядка и стабильности в зоне конфликта, охрану коммуникаций. Расширение задач приводит к увеличению численности и изменению структуры миротворческих контингентов. Современные операции по поддержанию мира проводятся по мандату Совета Безопасности ООН и проходят с привлечением не только миротворческих войск, но и полицейских формирований, а также гражданских специалистов, работающих во временных административных органах в зоне конфликта.

Операции по поддержанию мира могут перерастать в миростроительные операции. Задача таких операций — устранение последствий вооруженных конфликтов, восстановление систем жизнедеятельности, социальной, экономической и политической инфраструктуры. Участие контингентов миротворческих войск в миростроительных операциях необходимо, но при проведении таких операций резко возрастает роль полицейских формирований и административных структур. Присутствие миротворцев оправданно до тех пор, пока не созданы все внутренние условия для сохранения мира и безопасности. В практике современных международных отношений нет жестких барьеров, разделяющих один вид миротворческих операций от других. Они могут выступать как сменяющие друг друга этапы процесса мирного урегулирования внутренних и международных конфликтов.

Однако, следует отметить некоторые недостатки в осуществлении миротворческих операций (планирование операций, выбор миротворческих контингентов и др.), которые стали причиной неудач и провалов некоторых из них. Поэтому отдельные государства и региональные международные организации пытаются действовать в обход или подменять ООН, ссылаясь на ее неэффективность. НАТО, стремясь найти оправдание своему существованию после окончания холодной войны, в конце 1990-х гг. приняла новую доктрину, предполагающую использование силовых ресурсов этого военного блока в миротворческих целях за пределами территории своей традиционной ответственности. В 1995 г. многонациональные вооруженные силы во главе с НАТО сменили в Боснии и Герцеговине миротворческий контингент ООН, который не смог полностью выполнить свои задачи. В 1999 г., после того как авиация НАТО нанесла удары по Югославии, Совет Безопасности ООН санкционировал присутствие в Автономном крае Косово наряду с собственной миссией по делам временной администрации также и международных сил безопасности, основу которых составил контингент стран — членов НАТО. Активное участие сил НАТО в операции по поддержанию мира и далее в миростроительной операции в Косово привело к неоднозначным результатам. С одной стороны, на эти территории бывшей Югославии вернулись многочисленные албанские беженцы, с другой — из края было вытеснено большинство сербского населения, чему ни администрация ООН, ни миротворцы НАТО воспрепятствовать не смогли.

Можно согласиться с тем, что Организация Объединенных Наций не должна монополизировать всю миротворческую деятельность, региональные международные организации могут справиться с задачами миротворчества самостоятельно. Так, например, на постсоветском пространстве с 1994 г. по мандату СНГ российские миротворцы находятся в зоне грузино-абхазского конфликта, в 1992-2001 гг. коллективные миротворческие силы СНГ при активном участии России действовали в Таджикистане. Не до конца был реализован миротворческий потенциал такой региональной международной организации, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хотя миссии ОБСЕ сыграли свою позитивную роль в решении вопросов, возникавших в зонах конфликтов, в том числе и на постсоветском пространстве.

studwood.ru

Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве;

В теории управления также в качестве факторов внешней среды выделяют следующие элементы.

Цель – конечное состояние или желаемый результат, к которому стремится организационная система, выраженных в количественных и качественных характеристиках. В каждой организации существует комплекс целей.

Задача — это предписанная работа, серия работ или часть работы, которую следует выполнить с необходимым уровнем качества в заранее оговоренные сроки. Задачи организации формируются на различных уровнях и сферах управления.

Организационная структура – это логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, которое построено в такой форме , что позволяет наиболее эффективно достигать поставленных целей, согласовывая действия всех элементов системы.

Технология— это способ (совокупность способов) преобразования различных ресурсов, поступающих из внешней среды в результате деятельности организации, в готовую продукцию организации. Эффективность технологии во многом определяет конкурентоспособность организации.

Ресурсы– это то , что используется на входе для изготовления продукции, достижения поставленных целей (материальные ресурсы, информация, энергия, финансы и люди).

Знание состояние внутренний среды позволяет вырабатывать эффективные стратегии функционирования и развития организации.

3. Российская Федерация в планах международных организаций: военно-политическая конкуренция и экономическое сотрудничество. Планы НАТО в отношении России.

1. Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России: учебное пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2012. —Гл.19.

2. Ланцов С.А. Политическая конфликтология: учебное пособие.- СПб: Питер, 2008. – гл. 18.

Вопрос 2. Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.

Особую роль в поддержании международной стабильности и обеспечении международной безопасности, предупреждении и урегулировании международных конфликтов играет Организация Объединенных Наций. ООН была создана в соответствии с давней идеей о том, что универсальная организация сможет помочь странам и народам мира навсегда избавиться от войн и конфликтов, заменить силовой механизм регулирования международных отношений политико-правовым.

Первоначально в состав ООН входило только 51 государство, поскольку странам — союзникам Германии и Японии, так же как и им самим, путь в организацию был закрыт. Впоследствии число членов ООН расширялось как за счет этих же государств, так и за счет новых, возникших в результате деколонизации. Последняя волна расширения числа членов ООН пришлась на начало 90-х гг. XX в. и была связана с распадом таких сложных по своему составу государств, как СССР, СФРЮ, ЧССР. Сегодня число государств — членов Организации Объединенных Наций превысило 190 и может еще возрастать.

Создание многих международных организаций, в том числе и Организации Объединенных Наций, было обусловлено необходимостью предотвращения и урегулирования международных конфликтов. Со временем задачи миротворческой деятельности международных организаций значительно расширились. Сегодня, наряду с обеспечением международной безопасности через управление конфликтными ситуациями в межгосударственных отношениях, все большее значение приобретают усилия по урегулированию внутриполитических конфликтов. В целом понятие «миротворчество» включает в себя следующие виды вмешательства международных организаций в конфликтные ситуации:

· миротворческая деятельность в узком смысле слова

· осуществление миротворческих операций с привлечением военных контингентов

Цель превентивной дипломатии— поиск возможностей предотвращения назревающих вооруженных столкновений. В рамках превентивной дипломатии международные организации, и прежде всего ООН, стремятся устранить причины потенциальных конфликтов, в том числе и социально-экономического характера. Для этого разрабатываются долгосрочные программы борьбы с бедностью и отсталостью, коррупцией, политической нестабильностью, а также программы по решению экологических проблем, устранению межэтнических или межконфессиональных распрей. Этим занимаются специализированные учреждения ООН социально-экономического и гуманитарного профиля. Одновременно проводится мониторинг ситуаций в различных регионах мира для обнаружения признаков резкого возрастания напряженности или перехода конфликтов на более опасные стадии развития.

Если усилия по предотвращению конфликтов не приносят успеха, встает вопрос о проведении миротворческих акций в узком смысле слова. Суть их заключается в использовании международно-правовых механизмов мирного разрешения споров, например судебных или арбитражных, а также в предоставлении добрых услуг и посредничества при проведении переговоров, разработке предложений по мирному выходу из конфликтных ситуаций.

Миротворчество может включать в себя использование не только юридических, политических и дипломатических, но и военных ресурсов — в некоторых случаях. В таком случае речь идет о проведении миротворческих операций. Существуют различные виды миротворческих операций. В последние годы часто применяется такая их разновидность, как операции по установлению мира или принуждения к миру. Такая операция предполагает использование военной силы для пресечения вооруженной борьбы в зоне конфликта. Это может быть нанесение авиационных ударов, направление сухопутных контингентов, для того чтобы заставить противоборствующие стороны (или одну из них) отказаться от продолжения вооруженной борьбы. Нередко подобные акции оправдываются концепцией «гуманитарной интервенции», в соответствии с которой допускается иностранное военное вмешательство в случаях, когда возникает угроза массовой катастрофы гуманитарного характера. Однако полного согласия о правовой и политической правомерности действий по принуждению к миру в мировом сообществе, в том числе и внутри ООН, нет. Осуществляемые на практике такие акции дают весьма неоднозначные и противоречивые результаты, как это было на территории бывшей Югославии.

Гораздо более четкий правовой статус имеют операции по поддержанию мира. Возможность их проведения вытекает из VII главы Устава ООН, в соответствии с которой Совет Безопасности имеет полномочия давать отпор агрессии и получать от государств — членов ООН в свое распоряжение контингенты вооруженных сил, необходимые для поддержания мира и безопасности.

В рамкахопераций по поддержанию мира, проводимых под эгидой ООН, выделяют направление миссий военных наблюдателей и направление миротворческих сил. В первом случае речь идет о небольших группах офицеров, представляющих различные государства, которые, находясь в зонах вооруженной борьбы, занимаются мониторингом выполнения ранее достигнутых соглашений о перемирии или прекращении огня. Миротворческие силы, действующие под эгидой ООН, состоят из воинских контингентов стран, давших согласие участвовать в данной операции. Как правило, они вооружены лишь легким стрелковым оружием и выполняют примерно те же функции, что и военные наблюдатели, одновременно являясь «буфером» между сторонами вооруженного конфликта.

Однако в последнее время задачи миротворцев стали расширяться. Поскольку операции по поддержанию мира часто проводятся в зонах внутригосударственных конфликтов, то миротворцы могут заниматься разоружением участников незаконных вооруженных формирований, наблюдением за их демобилизацией, сбором оружия, разминированием территории.Миротворцы обеспечивают поддержание порядка и стабильности в зоне конфликта, охрану коммуникаций. Расширение задач приводит к увеличению численности и изменению структуры миротворческих контингентов. Современные операции по поддержанию мира проводятся по мандату Совета Безопасности ООН и проходят с привлечением не только миротворческих войск, но и полицейских формирований, а также гражданских специалистов, работающих во временных административных органах в зоне конфликта.

Операции по поддержанию мира могут перерастать в мирострои-тельные операции. Задача таких операций — устранение последствий вооруженных конфликтов, восстановление систем жизнедеятельности, социальной, экономической и политической инфраструктуры. Участие контингентов миротворческих войск в миростроительных операциях необходимо, но при проведении таких операций резко возрастает роль полицейских формирований и административных структур. Присутствие миротворцев оправданно до тех пор, пока не созданы все внутренние условия для сохранения мира и безопасности. В практике современных международных отношений нет жестких барьеров, разделяющих один вид миротворческих операций от других. Они могут выступать как сменяющие друг друга этапы процесса мирного урегулирования внутренних и международных конфликтов.

Однако, следует отметить некоторые недостатки в осуществлении миротворческих операций (планирование операций, выбор миротворческих контингентов и др.), которые стали причиной неудач и провалов некоторых из них. Поэтому отдельные государства и региональные международные организации пытаются действовать в обход или подменять ООН, ссылаясь на ее неэффективность. НАТО, стремясь найти оправдание своему существованию после окончания холодной войны, в конце 1990-х гг. приняла новую доктрину, предполагающую использование силовых ресурсов этого военного блока в миротворческих целях за пределами территории своей традиционной ответственности. В 1995 г. многонациональные вооруженные силы во главе с НАТО сменили в Боснии и Герцеговине миротворческий контингент ООН, который не смог полностью выполнить свои задачи. В 1999 г., после того как авиация НАТО нанесла удары по Югославии, Совет Безопасности ООН санкционировал присутствие в Автономном крае Косово наряду с собственной миссией по делам временной администрации также и международных сил безопасности, основу которых составил контингент стран — членов НАТО. Активное участие сил НАТО в операции по поддержанию мира и далее в миростроительной операции в Косово привело к неоднозначным результатам. С одной стороны, на эти территории бывшей Югославии вернулись многочисленные албанские беженцы, с другой — из края было вытеснено большинство сербского населения, чему ни администрация ООН, ни миротворцы НАТО воспрепятствовать не смогли.

Можно согласиться с тем, что Организация Объединенных Наций не должна монополизировать всю миротворческую деятельность, региональные международные организации могут справиться с задачами миротворчества самостоятельно. Так, например, на постсоветском пространстве с 1994 г. по мандату СНГ российские миротворцы находятся в зоне грузино-абхазского конфликта, в 1992-2001 гг. коллективные миротворческие силы СНГ при активном участии России действовали в Таджикистане. Не до конца был реализован миротворческий потенциал такой региональной международной организации, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хотя миссии ОБСЕ сыграли свою позитивную роль в решении вопросов, возникавших в зонах конфликтов, в том числе и на постсоветском пространстве.

studopedia.su

Участие Оон И Юнеско В Разрешении Конфликтов На Постсоветском Пространстве Сочинения и курсовые работы

«Участие международных организаций (ООН,ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.»

по дисциплине: «История» Тема: «Участие международных организаций (ООН,ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.» Сообщение: Участие международных организаций (ООН,ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве. В XXI веке все в большей степени укрепляется понимание роли Организации Объединенных Наций как универсального международного форума, призванного решать глобальные проблемы человечества. Одной из главных функций ООН, изначально созданной для поддержания.

1747 Слова | 7 Стр.

ООН и ЮНЕСКО на постоветском пространстве

катастрофы и др.). Эскалация новых вызовов и угроз человечеству в значительной мере опережает процесс разрешения существующих геополитических проблем, региональных и локальных конфликтов. В этих условиях Россия принимает самое активное участие в решении проблем региональной и международной безопасности, участвует в урегулировании региональных конфликтов, миротворческих операциях различных форматов (ООН, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ), борьбе с международным терроризмом, морским пиратством и наркоугрозой. Свой.

3696 Слова | 15 Стр.

реферат на тему участие международных организаций оон юнеско в разрешении конфликтов в поссоветском пространстве

Тема 3.3. Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве. Участие России в урегулировании региональных конфликтов Россия принимает активное участие в решении проблем региональной и международной безопасности, участвует в урегулировании региональных конфликтов, миротворческих операциях различных форматов (ООН, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ). В своей внешней политике российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию региональных.

883 Слова | 4 Стр.

Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.

Задание 3. Определите цели и задачи ЮНЕСКО. Цели и обязанности 1. Организация ставит себе задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии. 2. В этих целях Организация а) способствует сближению.

1627 Слова | 7 Стр.

Роль международных организаций в урегулировании конфликтов и кризисов.

Курсовая работа Тема: Роль международных организаций в урегулировании конфликтов и кризисов. Дисциплина: Современные конфликты и проблемы их урегулирования Выполнила: Проверил: 2013 Оглавление Введение 3 I. Международные конфликты и кризисы 5 1. Соотношение понятий «конфликт» и «кризис» 5 2. Мирное урегулирование конфликтов 6 II. Международные организации 8 1. Типология международных организаций 9 2. Основные направления миротворческой деятельности международных.

4755 Слова | 20 Стр.

Участие в международной оранизации

6. Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве. В настоящее время в мире существует множество международных организаций, которые решают вопросы по всем направлениям сферы жизни человечества; как экономической так и политической. Наиболее остро на сегодняшний день стоят проблемы войны и мира, разоружения и разрешения военных конфликтов. Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций. Одной, из.

1483 Слова | 6 Стр.

Программа развития оон

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН обзорное мини-исследование ГЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОНФЛИКТОВ (превентивного развития) Бишкек 2004 1 Данное обзорное мини-исследование было подготовлено по заказу ПРООН специалистом Агентства социальных технологий Зульфией Кочорбаевой. Взгляды, изложенные в данной публикации, выражают мнение автора, и могут не совпадать с позицией ПРООН. Данная публикация не защищена авторскими правами. Тем не менее, при воспроизведении полностью или частично предварительное.

9559 Слова | 39 Стр.

Участие Беларуси в международных организациях

Участие Беларуси в международных организациях Для нашей страны принципиально важным в международных отношениях является повышение роли международных организаций и прежде всего ООН. Осознавая неизбежность влияния процессов глобализации, Беларусь активно выступает за укрепление ведущей роли ООН в построении справедливого миропорядка. Республика Беларусь с 2007 года является членом Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС).Беларусь вошла в число стран — лидеров борьбы с одной из самых острых.

3417 Слова | 14 Стр.

Правовой статус ООН

История создания и развития Организации Объединенных Наций ……. 7 1.2 Актуальные проблемы реформы ООН на современном этапе ………. …. 18 2. Основные направления деятельности Организации Объединенных Наций ………………………………….…………………………………….……. 23 2.1 Система органов Организации Объединенных Наций…………..………. 23 2.2 Деятельность ООН в поддержании мира и безопасности……..……..…….. 35 2.3 Деятельность ООН по защите прав человека…………………….……..…. 44 2.4 Развитие сотрудничества государств в экономической.

28897 Слова | 116 Стр.

международные организации оон юнеско разрешение конфликтов на постсоветском пространстве

7.3. Конфликты на постсоветском пространстве В СССР был накоплен огромный конфликтный потенциал. В первую очередь это связано с неудовлетворенностью, по разным причинам, национальных элит. Неудовлетворенность экономическим положением, произвольно установленными границами между советскими республиками и их политико-административными статусами, территориальные претензии накапливались долгое время. При этом недовольство загонялось вглубь, а обобществление материальных ценностей и курс на построение.

1994 Слова | 8 Стр.

Участие Кыргызстана в международных организациях

3. Глава 1. Участие Кыргызстана в международных организациях. 4. § 1.1. Международные организации в рамках СНГ. 4. § 1.2. Участие Кыргызстана в ООН. 6. § 1.3. Сотрудничество с ОБСЕ. 7. Глава 2. Внешняя политика по отношению Запада и Востока. 8. § 2.1. Политика в постсоветском пространстве. 8. § 2.2. Отношения.

2652 Слова | 11 Стр.

Региональные конфликты

Региональные конфликты на постсоветском пространстве и роль России в их урегулировании Иванов С.М., Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Журавель В.П., ответственный секретарь журнала «Право и безопасность» Завершение периода «холодной войны» не привело человечество к долгожданному миру и уверенности в завтрашнем дне. Пока ведущие игроки мировой политики продолжают по инерции с недоверием относиться к новым инициативам и практическим шагам друг друга, появились новые глобальные.

2654 Слова | 11 Стр.

Россия в международных конфликтах

Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 Россия и локальные конфликты на постсоветском пространстве…………….4 Грузино-абхазский и грузино-югоосетинский конфликты…………………………………. 5 Нагорно-Карабахский конфликт………………………………………………………………..6 Российско-чеченский конфликт………………………………………………………………. 7 Независимость Косово………………………………………………………. 9 Россия – НАТО…………………………………………………………………..10 Борьба против терроризма……………………………………………………………………..11 Сотрудничество по Афганистану…………………………………………………………….

6668 Слова | 27 Стр.

Локальные национальные и религиозные конфликты на пространстве бывшего СССР в 1990

Локальные национальные и религиозные конфликты на пространстве бывшего СССР в 1990-е гг. В своей внешней политике российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию региональных конфликтов на постсоветском пространстве, которые находятся в непосредственной близости от границ нашей страны, оказывают прямое воздействие на безопасность государства и затрагивают его национальные интересы. К настоящему времени таких конфликтов четыре: грузино-абхазский, грузино-южноосетинский, нагорно-карабахский.

2583 Слова | 11 Стр.

Конфликты на постсоветском пространстве

Тема: Конфликты на постсоветском пространстве Вид работы: Диплом Предмет: Другое Когда добавили: 21.03.2012 2:23:27 Тип файлов: MS WORD Проверка на вирусы: Проверено — Антивирус Касперского Скачать дипломную работу по теме «Конфликты на постсоветском пространстве» Экслюзивные материалы по теме СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 Глава 1. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ КАК ФАКТОР МИРОВОГО РАЗВИТИЯ.. 7 Глава 2.ПРИЧИНЫ, ХАРАКТЕР, ПОСЛЕДСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЛИКТОВ НА.

18387 Слова | 74 Стр.

Региональный конфликт (на примере грузино-абхазского конфликта)

Региональный конфликт (на примере Грузино-Абхазского конфликта) Ставрополь 2010г. Содержание Введение 3 1. Понятие и типы конфликтов 5 2. Региональный конфликт: понятие и особенности 10 3. Прогнозирование и урегулирование региональных конфликтов 11 4. Основные группы предпосылок региональных конфликтов в СНГ 14 5. Грузино-Абхазский конфликт: причины, история и последствия 16 Выводы 21 Литература 23 Приложение 25 Введение Проблема региональных конфликтов и современных вызовов.

5513 Слова | 23 Стр.

План Введение Раздел 1. Общие сведения об ООН Раздел 2. Основные направления деятельности ООН Раздел 3. Казахстан и ООН Заключение Список использованной литературы Введение В современной системе международных отношений важное место принадлежит Организации Объединенных Наций, которая по существу, является первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных.

5182 Слова | 21 Стр.

Введение Проблема региональных конфликтов и современных вызовов и угроз глобальной безопасности всему миру уже сегодня представляет собой клубок трудноразрешимых вопросов, имеющих жизненно важное значение для всех регионов планеты. В силу современной геополитической специфики глобальная конкуренция становится неявной, реализуясь в отдельных, ограниченных по масштабам, то есть региональных, формально не связанных друг с другом конфликтах, которые приобретают долгосрочный, тлеющий характер. Их активизация.

4340 Слова | 18 Стр.

Абхазо грузинский конфликт

1.2 Причины, повлиявшие на конфликт Абхазы и грузины издавна населяют регион Восточного Причерноморья. В течение многих веков их отношения были самыми разнообразными и колебались от самой горячей дружбы до самой жестокой вражды. Так что современный грузино-абхазский конфликт, как и любой конфликт подобного рода, имеет глубокие исторические корни. Сложная и достаточно запутанная история взаимоотношений грузин и абхазов усугублена действиями националистических политиков, которые в конце 80-х начале.

3777 Слова | 16 Стр.

Участие международных организаций в разрешении конфликтов на поссоветского пространства

При этом Центру было, конечно, известно реальное положение дел. Однако практически одномоментное падение тоталитарной империи не дало возможности подготовиться к решению этих вопросов. На повестку дня сразу же стал вопрос недопущения на постсоветском пространстве югославского сценария развития событий. Распад бывшей Югославии, как известно, привел к катастрофическим вооруженным столкновениям и огромным человеческим жертвам. Поскольку распад Югославии произошел раньше, чем Советского Союза, то.

1988 Слова | 8 Стр.

Межнациональные конфликты

и межконфессионального конфликта 4 1.1 Понятие конфликта. Межэтнический и межконфессиональный конфликт. 4 1.2 Причины возникновения межэтнических и межконфессиональных конфликтов 13 1.3Типы и формы межэтнических конфликтов 16 Глава 2. Межэтнические и межконфессиональные конфликты в современном мире 20 2.1 Конфликты в Восточной и Центральной Европе 25 2.2 Межэтнические конфликты на постсоветском пространстве 27 Глава 3. Проблема урегулирования межэтнических конфликтов 34 Заключение 37 Список.

6543 Слова | 27 Стр.

Грузино-абхазкого конфликт

Оглавление Введение Глава 1 Грузинско-абхазский конфликт: История развития 1.1 Понятие политического конфликта 1.2 Грузино-абхазские отношения в исторической перспективе: Идеологический и политический аспекты 1.3 Предпосылки развития конфликта 1.4 Анализ военных действий Глава 2 Участие и роль третьих стран в развитии Грузино-абхазского конфликта 2.1 Позиция Запада на Кавказе 2.2 Российское участие в конфликте. Значение Абхазии для России Глава 3 Современное состояние грузинско-абхазских.

27646 Слова | 111 Стр.

Международные конфликты на постсоветском пространстве

Международные конфликты на постсоветском пространстве Распад СССР, основанный на официальных соглашениях политических элит национальных республик, активизировал процесс ревитализации населения и привѐл к естественному результату – формированию «пояса сепаратизма» по всему периметру государственной границы России: Приднестровье, Крым, Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Таджикистан, Чечня. Несмотря на то, что все перечисленные конфликты отличаются между собой в генезисе, всѐ же есть ряд черт.

3500 Слова | 14 Стр.

Культурно-информационное пространство самоопределившихся государств

Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко Институт языка и литературы Кафедра журналистики С.В. Олейников культурноинформационное пространство самоопределившихся государств Монография Тирасполь, 2010 УДК 327.5+341:659.113.86 ББК Х91+Х081.1+Ф041.331 О-53 Рецензенты: Е.А. Погорелая, д-р филол. наук, проф., зав. каф. функциональной лингвистики Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко Д.П. Гавра, д-р социол. наук, проф., зав. каф.

63764 Слова | 256 Стр.

ООН как инструмент организации нового миропорядка

правоведения Реферат на тему: “ООН как инструмент организации нового миропорядка” Работу выполнил: студентка гр. 4П-4 Талачева Л.Р. Работу проверил: преподаватель Назаренко А.Н. г. Санкт-Петербург 2010 г. Содержание Введение. Глава 1. ООН как универсальная международная организация . 1.1. Цели и принципы ООН. 1.2. Членство в ООН. 1.3. Основная структура в ООН. Глава 2. Операции ООН по поддержанию мира на современном этапе мировой политики. 2.1. ООН и мирное урегулирование международных.

2928 Слова | 12 Стр.

Реферат Этнические конфликты на территории бывшего СССР

Реферат: Этнические конфликты на территории бывшего СССР Выполнила: ученица 10 с/эк класса Коляда Полина Проверила: Старкова Н.Н. Хабаровск 2007 План работы: 1. Вступление;. стр. 3 2. Задатки для формирования этнических конфликтов в СССР;стр.4 3. 80/90-е годы разгар противоречий; распад СССР – главная точка обострения конфликтов;. стр.8 4. Суть конфликтов, их состояние.

8091 Слова | 33 Стр.

Межэтнические конфликты

расширением культурных связей, но и распадом многонациональных государств, агрессивным национализмом и межэтническими войнами. В последнее время проблема этнических конфликтов является одной из наиболее актуальных тем для исследователей, представляющих различные сферы науки. События последних лет продемонстрировали, что этнические конфликты в различных частях мира выходят за рамки внутригосударственных и даже региональных. Это имеет особое значение в связи с тем, что регионы этнической нестабильности.

6039 Слова | 25 Стр.

Пути разрешения политических конфликтов

Содержание. Введение 3 Конфликт, причины возникновения 4 Пути разрешения политических конфликтов 6 Заключение 13 Список использованной литературы .

3133 Слова | 13 Стр.

Этнические конфликты

…………………………………………………..2 Глава 1.Этнические конфликты их определение, причины, типы и формы…………………………….………………………..3 1.1Определение этнического конфликта……. ………. 3 1.2Причины и факторы этнических конфликтов.……….5 1.3 Типология этнических конфликтов ………………..8 1.4. Формы этнических конфликтов…………………….10 Глава 2.География этнических конфликтов в СНГ и России …………………………………………..………………….11 2.1 Армяно-азербайджанский конфликт ……………….11 2.2 Грузино-абхазский конфликт…………………………13 2.3 Российско-чеченская.

8546 Слова | 35 Стр.

Ru: . и религиозные конфликты в ссср в 1990-е гг otvet.mail.ru›question/166282345 ••• реферат локальные национальные и религиозные конфликты в ссср в 1990-е гг. . Дополнен 7 месяцев назад. именно про конфликты, а не то когда он развалился. Локальные национальные и религи. — Школьные Знания.com znanija.com›Локальные национальные и религи Локальные национальные и религиозные конфликты на пространстве бывшего СССР в 1990-е гг. Купить реферат — . конфликты на пространстве бывшего СССР. student-servis.

9085 Слова | 37 Стр.

территориальный конфликт в Молдавии

Территориальный конфликт в Молдавии ( Приднестровский конфликт ) Реферат студентки I курса Группа Р — 101 специальности «Зарубежное Регионоведение» Белковой Ю.В. Преподаватель: Кандидат исторических наук, доцент Бурнасов А. С. г. Екатеринбург 2013 Оглавление Введение…………………………………………………………………3 Глава I. Причины и истоки приднестровского конфликта……………5 Глава II. Сущность и история приднестровского конфликта…..8 Глава III. Итоги конфликта в Приднестровье……………………….

4163 Слова | 17 Стр.

Межэтничесике конфликты

межконфессионального конфликта 4 §1. Понятие конфликта. Межэтнический и межконфессиональный конфликт. 4 §2. Причины возникновения межэтнических и межконфессиональных конфликтов 13 §3. Типы и формы межэтнических конфликтов 16 Глава 2. Межэтнические и межконфессиональные конфликты в современном мире 20 §1. Этнические и религиозные войны в Африке 20 §2. Конфликты на Ближнем и Среднем Востоке 22 §3. Конфликты в Восточной и Центральной Европе 25 § 4. Межэтнические конфликты на постсоветском пространстве 27 Глава.

8362 Слова | 34 Стр.

Курсовая работа Роль совета безопасности ООН

Факультет Кафедра________________ КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине: “_________________ ” На тему: «Роль совета безопасности ООН в урегулировании международных конфликтов 2000-2015гг.» Выполнил: студент(ка) _ курса, группы __ .

4642 Слова | 19 Стр.

Тема: «Участие международных организаций (ООН,ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.» Сообщение: Участие международныхорганизаций (ООН,ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве. В XXI веке все в большей степени укрепляется понимание роли Организации Объединенных Наций как универсальногомеждународного форума, призванного решать глобальные проблемы человечества. Одной из главных функций ООН, изначально созданной для поддержания мира и международной безопасности.

681 Слова | 3 Стр.

Роль России в урегулировании вооруженного конфликта в Сирии

РОССИИ В УРЕГУЛИРОВАНИИ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА В СИРИИ Эссе Студента 2 курса магистратуры направления подготовки «международные отношения» очной формы обучения Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент Жуковская Н.Ю. Тамбов, 2016 Восстание в Сирии, начавшееся в марте 2011 года, переросло в ожесточенную гражданскую войну, жертвами которой стали более 270 тысяч человек. Внутренний вооруженный конфликт повлек за собой раскол международного.

2740 Слова | 11 Стр.

Политическое развитие постъюгославского пространства (внутренние и внешние факторы)

Пономарева Е.Г. Политическое развитие постъюгославского пространства : (внутренние и внешние факторы) : монография / Е. Г. Пономарева. – М. : МГИМОУниверситет, 2007. – 235 с. – ISBN 978-5-9228-0309-0. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ Е.Г. Пономарева Политическое развитие постъюгославского пространства (внутренние и внешние факторы) МОНОГРАФИЯ Издательство МГИМО-Университет 2007 Ответственный редактор заслуженный деятель науки России.

62274 Слова | 250 Стр.

оон в современном мире

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАРЬКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПИТАНИЯ И ТОРГОВЛИ КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН по дисциплине «Политология» на тему: «Роль ООН в современном мире» ВЫПОЛНИЛА: студентка IV-го курса группы.

6463 Слова | 26 Стр.

Принципы ООН

«Принципы ООН как субъекта международного права» Студентка Орлова Н.П. Факультет юридический Курс 5 Группа 51 – ЮЗС Специальность 030501 Преподаватель _________ Архангельск 2010 год Содержание Введение 3 1. ООН: устав.

6964 Слова | 28 Стр.

Война как способ разрешения конфликтов

«Социология» Война как способ разрешения национальных конфликтов Выполнила: студентка 1 курса, группы 411 специальности государственное и муниципальное управление Власенко Т.Н. Проверил: ведущий преподаватель, к.и.н., доцент Чернышев А. А. Тюмень 2010 Содержание Введение………………………………………………………………………….3 1. Межнациональный конфликт: понятие, причины………………………5 2. Международное право и мирное разрешение международных конфликтов………………………………………………………………..9 3. Война.

3491 Слова | 14 Стр.

Постюгославское пространство

случаях полное или частичное воспроизведение, размножение или распространение материалов данного файла допускается только с письменного разрешения администрации проекта www.5ballov.ru[->1]. РосБизнесКонсалтинг| Исторический факультет Кафедра истории нового и новейшего времени и международных отношений Дипломная РАБОТА Постюгославское пространство проблемы, вызовы Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 Глава I. Причины распада СФРЮ и формирование самостоятельных.

19769 Слова | 80 Стр.

национальные и религиозные конфликты на пространстве бывшего СССР в 1990-е гг.

Оглавление 1 Введение 2 2 Причины и факторы межэтнических конфликтов 2 3 Приднестровье 4 4 Грузино-абхазский конфликт 6 5 Южноосетинский конфликт 10 6 Армяно-азербайджанский конфликт 10 7 Заключение 12 8 Список литературы 13 1 Введение XX век ознаменовался не только расширением культурных связей и объединением Европы, но и распадом многонациональных государств, агрессивным национализмом и межэтническими войнами, которые.

4098 Слова | 17 Стр.

России в решении проблем урегулирования ближневосточного конфликта.

России со странами Ближнего Востока………. 3 Глава 2. Роль СССР в урегулировании ближневосточного конфликта…………. ……. 5 Глава 3. Развитие отношений с государством Израиль………………………………. …6 Глава 4. Вклад России в урегулирование ближневосточных отношений……………….8 Глава 5. Современное состояние конфликта и предложения РФ по выходу из тупика. 5.1 Перелом ситуации в зоне палестино-израильского конфликта…………. 10 5.2 Вовлечение ХАМАС в процесс урегулирования…………………………. 11 5.3 Усилия.

4649 Слова | 19 Стр.

Понятие о конфликте

Понятие о конфликте. Конфликт — это осознанное столкновение, противоборство минимум двух людей, групп, их взаимно противоположных, несовместимых, исключающих друг друга потребностей, интересов, целей, типов поведения, отношений, установок, существенно значимых для личности и групп(ы). Конфликт — столкновения противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Конфликт редко проходит совершенно бесследно. Он всегда оставляет после себя.

3374 Слова | 14 Стр.

история111

Коваль Петр Адамович 18040618224 Проверил: Владивосток 2016 1.Локальные национальные и религиозные конфликты на пространстве бывшего СССР в 1990-е гг. Все постсоветские межнациональные конфликты можно представить следующим образом: Территориальные конфликты – источником которых служат внутриполитические, нередко вооруженные столкновения между правительством и национальными движениями или сепаратистскими группировками, пользующимися.

1308 Слова | 6 Стр.

Межнациональные конфликты в современном мире

Министерство образования и науки Украины Севастопольский национальный технический университет МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Реферат по дисциплине «Социология» Выполнила: Гладкова Анна Павловна студентка группы АЯ-21-1 СЕВАСТОПОЛЬ 2003 год Введение Пожалуй, на сегодняшний день трудно назвать более актуальную проблему, чем названная в заглавии. Почему-то людям разных национальностей трудно жить на одной планете без попыток доказать.

8850 Слова | 36 Стр.

Методичка_по_Истории

правопреемница СССР. 3 вариант. Локальные национальные и религиозные конфликты на пространстве бывшего СССР в 1990-е гг. Участие международных организаций (ООН, ЮНЕСКО) в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве. 4 вариант. Россия на постсоветском пространстве: договоры с Украиной, Белоруссией, Абхазией, Южной Осетией. Внутренняя политика России на Северном Кавказе. Причины, участники, содержание, результаты вооруженного конфликта в этом регионе. 5 вариант. Расширение Евросоюза, формирование.

968 Слова | 4 Стр.

Конфликты и войны в современном мире

международное публичное право на тему: конфликты и войны в современном мире Содержание Введение………………………………………………………….………. 3 Глава Ι Понятие конфликта 1.1 Сущность конфликта……………………………………………….….5 1.2 Виды конфликтов……………………………………………………..10 Глава ΙΙ Понятие войны 2.1 Сущность и причины возникновения………………………………..18 2.2 Средства и методы ведения войны…………………………………..23 Глава ΙΙΙ Защита прав личности во время вооруженного конфликта 3.1 Правовой режим раненых и больных……………………………….

7022 Слова | 29 Стр.

4309 Слова | 18 Стр.

должен знать: – основные направления ключевых регионов мира на рубеже XX и XXI вв.; 4 – сущность и причины локальных, региональных, межгосударственных конфликтов в конце XX – начале XXI вв.; – основные процессы: (интеграционные, поликультурные, миграционные и иные) политического и экономического развития ведущих регионов мира; – назначение ООН, НАТО, ЕС и др. организаций и их деятельности; – о роли науки, культуры и религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций; – содержание.

4140 Слова | 17 Стр.

Этнические и межнациональные конфликты в России и странах СНГ (к. XX – н. XXI в.)

веков. Распад СССР и международные последствия саморазрушения СССР. США – единственная сверхдержава мира. Перегруппировка стран в глобальном масштабе. Формирование ЕС и СНГ. Экономический рост Китая. Расширение НАТО. Конфликты на постсоциалистическом пространстве: распад Югославии и конфликты в Таджикистане, Закавказье, Молдавии. Изменение международных позиций России. Б 2. Экономическая и политическая интеграция в мире как основное проявление глобализации на рубеже XX – XXI веков Понятие глобализации.

2009 Слова | 9 Стр.

Изменения советско-американских отношений в начале 1970-х гг. 9) Переговоры об ограничении стратегических вооружений. Хельсинское соглашение. 10) Ввод советских войск в Афганистан. Расширение границ НАТО на Востоке. 11) Роль ООН в урегулировании конфликтов. 12) Культура и духовная жизнь в «эпоху развитого социализма». 3. Перестройка в 1982 – 1991 годах. 1) Правление Андропова и Черненко. 2) Личность М. С. Горбачева. Приход к власти. 3) Начало политических и экономических реформ.

1395 Слова | 6 Стр.

Этнические конфликты и пути их урегулирования. Этнос – исторически возникший вид устойчивой социальной группировки людей, представленных племенем, народностью, нацией. Термин этнос близок понятию «народ». Иногда им обозначают несколько народов (русские, украинцы, поляки и др. – славяне), а также обособленные части внутри народа. Под этническим конфликтом понимается конфликт, характеризующийся определенным уровнем организованного политического действия, участием общественных движений.

5282 Слова | 22 Стр.

metodichka

он должен знать: – основные направления ключевых регионов мира на рубеже XX и XXI вв.; – сущность и причины локальных, региональных, межгосударственных конфликтов в конце XX – начале XXI вв.; – основные процессы (интеграционные, поликультурные, миграционные и иные) политического и экономического развития ведущих регионов мира; – назначение ООН, НАТО, ЕС и др. организаций и их деятельности; – о роли науки, культуры и религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций; – содержание.

5269 Слова | 22 Стр.

должен знать: — основные направления развития ключевых регионов мира на рубеже XX-XXI вв.; — сущность и причины локальных, региональных, межгосударственных конфликтов в конце XX – начале XXI вв.; — основные процессы (интеграционные, поликультурные, миграционные и иные) политического и экономического развития ведущих регионов мира; — назначение ООН, НАТО, ЕС и других организаций и их деятельности; — о роли науки, культуры и религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций; .

2398 Слова | 10 Стр.

Политические конфликты

1.Политические конфликты: понятие, причины, функции, виды. [->0] Современные представления о политическом конфликте – результат длительной эволюции идей о конфликтах в сферах общественной жизнедеятельности. Теории конфликтов в основном сложились в XIX-XX веках, их авторы выражали три основных подхода к пониманию и роли конфликтов в обществе: первый – признание принципиальной неизбежности и неустранимости из жизни, ведущей роли конфликтов в общественном развитии; это направление.

3289 Слова | 14 Стр.

Статут международного суда оон

Решения Международного суда ООН 19 Глава II 24 Роль и влияние Международного суда 24 Заключение 29 Список использованной литературы 30 Введение Международный суд ООН, главный судебный орган Организации Объединённых Наций. Образован в 1945. Главная задача М. с. ООН состоит в разрешении на основе международного права дел (международных споров), переданных ему сторонами (только государствами), и только с согласия всех спорящих сторон. Государства — члены ООН вправе сделать заявление.

8266 Слова | 34 Стр.

Международный суд оон

Курсовая работа На тему: «Международный суд ООН» Выполнила: Миронова Анисья МЭ-РФО-09 Проверила: Акимова К.Л Якутск, 2014 г. Содержание Введение. 3 Глава I. Международный суд Организации Объединенных Наций 4 1.1 Международный суд в истории. 6 1.2 Устройство Международного суда 8 ГЛАВА II. Компетенция Международного суда 13 2.1 Право, применяемое судом……………………………………….……….19 2.2 Решения Международного суда ООН 22 Глава III. 29 3.1 Роль и влияние Международного.

7805 Слова | 32 Стр.

знать: – основные направления ключевых регионов мира на рубеже XX и XXI вв.; – сущность и причины локальных, региональных, межгосударственных конфликтов в конце XX – начале XXI вв.; – основные процессы (интеграционные, поликультурные, миграционные и иные) политического и экономического развития ведущих регионов мира; – назначение ООН, НАТО, ЕС и др. организаций и их деятельности; – о роли науки, культуры и религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций; .

4174 Слова | 17 Стр.

istorija_farxutdinova_n

обучающийся должен знать: – основные направления ключевых регионов мира на рубеже XX и XXI вв.; – сущность и причины локальных, региональных, межгосударственных конфликтов в конце XX– начале XXI вв.; – основные процессы (интеграционные, поликультурные, миграционные и иные) политического и экономического развития ведущих регионов мира; – назначение ООН, НАТО, ЕС и др. организаций и их деятельности; – о роли науки, культуры и религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций; – содержание.

1958 Слова | 8 Стр.

Политический конфликт

Политология Тема: Политический конфликт Исполнитель: студент гр. Финансы и кредит Омск 2012 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 Глава 1. Политический конфликт: понятие, причины, функции, виды 5 Глава 2. Пути и методы разрешения политических конфликтов 8 Глава 3. Политические конфликты в Российском обществе: причины, динамика развития, особенности регулирования 11 Заключение 24 Литература 25 ВВЕДЕНИЕ Определяемый в общей форме конфликт означает столкновение, борьбу двух.

www.skachatreferat.ru

Источник