Военное образование руководство

Управление военного образования Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации

Организация функционирования и развития системы военного образования – одна из важнейших функций управления военного образования Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации. Реализация этой функции включает в себя следующие задачи:

определение направлений совершенствования системы образования Министерства обороны;

разработка с участием заинтересованных центральных органов военного управления предложений по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных организаций Министерства обороны;

координация работы органов военного управления по вопросам руководства военным образованием;

организация работы по разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов подготовки специалистов с высшим образованием и средним профессиональным образованием для Вооружённых Сил;

обеспечение разработки примерных программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны и др.

Всего на 1 января 2018 г. в системе военного образования Минобороны России действуют 14 военных академий и 8 их филиалов, Военный университет, 12 высших военных училищ и Военный институт физической культуры, а также два средних военно-учебных заведения
(161-я школа техников и 183-й учебный центр).

В рамках развития системы военного образования и перевооружения Российской армии Минобороны России особое внимание уделяет комплексной модернизации инфраструктуры и учебно-материальной базы военно-учебных заведений.

Эта работа проводится на основе утвержденных Министром обороны Российской Федерации программ развития каждого военно-учебного заведения на период до 2020 года.

Программы предусматривают:

• упреждающую поставку в вузы современных образцов вооружения, военной и специальной техники, а также перспективных учебно-тренировочных средств;
• наращивание научного потенциала военно-учебных заведений;
• создание инновационной материально-технической базы для проведения научно-исследовательских работ в области обороны и безопасности государства.
• Уже сейчас вузы обеспечены современными и перспективными образцами вооружения на 62%, а к 2020 году их доля возрастет до 70%
• и более.

В учебный процесс активно внедряются современные информационные образовательные технологии.

По решению Министра обороны Российской Федерации с 1 сентября 2016 года подготовка слушателей и курсантов ведётся по электронным учебникам и учебным пособиям.

В каждом вузе созданы электронные библиотеки, а в Минобороны России – единый электронно-цифровой образовательный ресурс. Все вузы подключены к федеральным и региональным электронным библиотекам,
а также к библиотекам ведущих вузов страны.

Для подготовки слушателей и курсантов подготовлено свыше 9 тысяч электронных учебников и учебных пособий, в том числе более 70 базовых электронных учебников по общим дисциплинам, которые обеспечивают общие подходы в обучении одновременно во всех вузах.

Их отличают современные способы представления информации (3D-моделирование, интерактивные приложения, видеофрагменты и др.), возможность не только изучать учебный материал, но и самостоятельно  проверять свои знания и умения.

В систему подготовки военных кадров введены новые специальности, связанные с эксплуатацией и применением робототехнических систем военного назначения и комплексов с беспилотными летательными аппаратами, IT-технологиями и автоматизированными системами управления, защитой информации и информационной безопасностью.

Кроме того, на основе современных достижений науки и техники и с учетом развития средств вооруженной борьбы скорректированы программы обучения вузов по всем высокотехнологичным специальностям. Для подготовки офицеров по эксплуатации и применению робототехнических комплексов ведущими учеными и педагогами военных вузов разработан новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности «Робототехника военного и специального назначения».

Вузы Минобороны России реализуют актуализированные федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования с учетом современных достижений военной науки и техники, передового опыта войск (сил), полученного в ходе учений и тренировок, мобилизационного развертывания войск (сил), особенностей боевого применения и обеспечения боевых действий при проведении специальных операций, в том числе за пределами Российской Федерации. При этом войсковые стажировки и практики слушателей и курсантов спланированы с учетом сроков проведения мероприятий боевой подготовки войск (сил) на учениях и тренировках.

Для организации взаимодействия органов управления военным образованием министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств сформирован Координационный комитет по вопросам военного образования при Совете министров обороны государств – участников СНГ и принято решение о создании Ассоциации высших военно-учебных заведений государств – участников СНГ.

С открытием Петрозаводского президентского кадетского училища завершено выполнение поручения Президента Российской Федерации о формировании сети президентских кадетских училищ, охватывающей все федеральные округа. Всего в настоящее время в Минобороны России успешно функционируют 29 довузовских учебных заведений.

В последние годы Минобороны России особое внимание уделяется привлечению в военное образование и научную деятельность наиболее способной молодежи.

В этих целях созданы школы для одаренных детей (школа IT-технологий в Военной академии связи, инженерная школа в Военно-воздушной академии и спортивная школа в Военном институте физической культуры). В Московском и Тульском суворовских военных училищах созданы научные классы суворовцев.

Первые результаты деятельности школ показали высокую мотивацию обучающихся на развитие их творческих способностей и формирование научных интересов, вовлечение обучающихся в исследовательскую деятельность с учетом специфики будущей профессиональной деятельности.

Планируется открытие физико-математической школы в Военной академии РВСН и школы для одаренных детей в Военном инновационном технополисе «ЭРА» в Анапе.

Кроме специализированных школ для одаренных детей во всех довузовских учебных заведениях Минобороны России особое внимание уделяется проектно-исследовательской деятельности по различным направлениям науки и техники. Ежегодно среди воспитанников и воспитанниц проводится фестиваль инновационных научных идей «Старт в науку». Он является своеобразной интеллектуальной площадкой, где дети не только представляют свои разработки, но и защищают их перед профессиональным жюри.

Для подготовки суворовцев используется материальная база государственных корпораций, научно-исследовательских институтов и предприятий военно-промышленного комплекса.

Для всестороннего информирования общественности о процессах, происходящих в системе военного образования, в Министерстве обороны издаётся научно-популярный журнал «Вестник военного образования». На его страницах публикуются нормативные правовые документы, освещаются вопросы истории образования, его современного состояния и перспектив развития, обсуждается образовательные технологии, методики обучения и особенности подготовки военных кадров.

Таким образом, в Минобороны России выстроена четкая система подготовки кадров от воспитанника до офицера, которая позволяет с учетом новейших достижений науки и технологий готовить специалистов для эксплуатации и боевого применения современных и перспективных образцов вооружения и военной техники.

Дальнейшее развитие системы военного образования направлено на обеспечение высокого качества подготовки военных специалистов, поддержание требуемого уровня подготовленности научно-педагогических работников, выполнение аккредитационных требований к укомплектованности профессорско-преподавательским составом вузов, модернизации учебно-материальной базы военно-учебных заведений.

Сто девяносто лет назад, 8 декабря (26 ноября по ст. ст.) 1832 года, в Санкт-Петербурге открылась Императорская военная академия (с 1855 г. — Николаевская академия Генерального штаба), ставшая первым высшим военным учебным заведением Российской империи. Сегодня Военная академия Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации — главное высшее военно-учебное заведение страны и ведущий центр научных исследований в области обороны и обеспечения национальной безопасности государства. Её основной задачей является подготовка офицерских кадров с высшей военной оперативно-стратегической подготовкой и специалистов в области обороны и национальной безопасности Российской Федерации.

«На протяжении всей своей истории наша «альма-матер» гордилась воинской доблестью и достижениями своих выпускников»

— Владимир Борисович, в этом году Военная академия Генерального штаба отмечает своё 190-летие. Как изменились задачи, решаемые академией, за её почти двухвековую историю? Востребован ли сегодня её исторический опыт?

— Главной задачей академии была и остаётся подготовка командиров высшей квалификации, офицеров и генералов оперативно-стратегического звена, специалистов в области обороны государства и национальной безопасности. Это те люди, от которых во многом зависят успехи в решении стоящих перед Вооружёнными силами задач и, в конечном счёте, наши будущие победы. Миссия академии, определённая без малого два столетия назад, не потеряла актуальности и по сей день.

А вот требования к выпускникам, диктуемые временем, претерпели значительные изменения. Чтобы соответствовать высоким стандартам, в образовательный процесс внедряются инновационные технологии и методики обучения, которые позволяют готовить настоящих профессионалов, способных быстро адаптироваться и действовать в любых условиях обстановки.

Мы внимательно анализируем опыт ведения военных действий в различных регионах мира, данные о разработке и применении новейших образцов вооружений. Эта актуальная информация оперативно находит отражение в материалах лекций, семинаров, групповых упражнений, практических занятий и командно-штабных военных игр. Сегодня в них включены и первые итоги специальной военной операции на Украине, и результаты выполнения миротворческих задач в Нагорном Карабахе, и опыт борьбы с террористической угрозой на Ближнем Востоке.

За последние годы академия существенно нарастила объём практической подготовки слушателей, в ходе которой оттачиваются их ключевые навыки. Многие практические занятия проходят в выездном формате — на базе Национального центра управления обороной, штабов различного уровня, а также научно-исследовательских организаций Минобороны России.

Традиционно наши слушатели проходят стажировку на крупнейших мероприятиях оперативной и боевой подготовки Вооружённых сил. В прошлом году это было совместное российско-белорусское учение «Запад-2021». В начале сентября этого года второкурсники успешно выполнили учебно-боевые задачи на пунктах управления и в районах проведения стратегических командно-штабных учений «Восток-2022».

Сегодняшние слушатели академии — офицеры и генералы, у которых за плечами весомый багаж практики и опыта. Среди них ветераны боевых действий, которые ещё вчера выполняли боевые задачи. Кроме того, в целях формирования кадрового потенциала научно-исследовательских структур Минобороны России мы набираем перспективных военных учёных, в том числе со степенями кандидатов и докторов наук. Критерии отбора кандидатов на обучение ежегодно уточняются, они также связаны с новыми требованиями к нашим выпускникам.

Возвращаясь к вашему вопросу об историческом опыте деятельности академии, отмечу: на протяжении всей своей истории, а это имперский, советский и современный периоды, наша «альма-матер» гордилась воинской доблестью и достижениями своих выпускников. Академия сильна бережным отношением к исторической памяти, традициями, которые мы стараемся сохранять и приумножать. Мы и сегодня продолжаем внимательно изучать каждый период, стараемся использовать актуальный в современных условиях опыт для подготовки военных кадров.

Справка

За свою историю Военная академия Генерального штаба прошла четыре этапа:

Императорская — Николаевская академия Генерального штаба (1832-1922 гг.);

Академия Генерального штаба Рабоче-крестьянской Красной армии (1918-1921 гг.);

Военная академия Генерального штаба Вооружённых сил СССР (1936-1992 гг.);

Военная академия Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации (1992 — н/вр.).

При этом военно-исторические знания не только помогают совершенствовать образовательный процесс, но и в целом способствуют более глубокому пониманию современных тенденций развития Вооружённых сил, являются необходимой теоретической базой для разработки новых, соответствующих времени, способов вооружённой борьбы, развития современного военного искусства.

«Высшая военная оперативно-стратегическая подготовка осуществляется только в Военной академии Генерального штаба»

— В чём заключается уникальность академии, и какова её роль в системе военного образования?

— Уникальность академии объясняется её местом и ролью в многоуровневой системе военного образования, которая формировалась долгие годы и сегодня органично сочетается с уровнями профессионального образования, установленными законом «Об образовании в Российской Федерации».

Начальным уровнем можно считать подготовку, получаемую в довузовских организациях — кадетских корпусах, суворовских, нахимовских училищах и других. Он не определён нормативными правовыми актами, но, учитывая содержание военной подготовки, её общую военно-патриотическую направленность, выделение данного уровня считаю вполне правомерным.

За начальным следует уровень средней военно-специальной подготовки. Он соответствует среднему профессиональному образованию, рассчитан на три года обучения и реализуется в средних военно-профессиональных и образовательных организациях высшего образования Минобороны России.

Уровень полной военно-специальной подготовки получают курсанты военных училищ, институтов, университетов и видовых академий в рамках освоения программ высшего образования, рассчитанных на пять лет обучения. То есть мы говорим о специалитете. Диплом этого уровня позволяет выпускникам эксплуатировать штатные военную технику и вооружение, командовать воинскими подразделениями, руководить ведением боевых действий в тактическом звене.

Следующая ступень военного образования — высшая военная оперативно-тактическая подготовка. Офицер может получить её только в видовых академиях по двухлетней программе обучения и на основе предыдущего уровня военного образования. Выпускники этого уровня готовы к службе на должностях командного состава частей и соединений, способны управлять боевыми действиями в оперативно-тактическом звене.

А вот высшая военная оперативно-стратегическая подготовка осуществляется только в Военной академии Генерального штаба. Это венец профессионального образования военного специалиста, его прямой путь в высшие звенья военного управления.

Таким образом, каждая ступень военного образования характеризуется определёнными компетенциями, которые позволяют решать задачи на соответствующих уровнях управления. Переход на очередную ступень этой лестницы возможен только при наличии знаний и опыта служебной деятельности, полученных на предыдущей. Убеждён, что именно такая система позволяет последовательно готовить высококвалифицированные кадры. Это непростой путь. В советское время поступить в нашу «альма-матер» мог только один офицер из тысячи выпускников военных училищ.

— Какие направления развития академии являются, по вашему мнению, приоритетными?

— Наша академия сегодня динамично развивается не только как информационная площадка, где есть возможность получить новые знания в области национальной безопасности и укрепления обороноспособности государства, но и как своего рода дискуссионный клуб, где на самом высоком уровне можно обмениваться мнениями по соответствующим вопросам, обсуждать направления решения задач.

В настоящее время подготовка слушателей в академии осуществляется на основе самостоятельно установленного образовательного стандарта поколения 3++. Чтобы соответствовать его требованиям, мы обновляем учебно-материальную базу, внедряем новые электронные технологии обучения, наполняем новыми данными и технически совершенствуем электронную образовательную среду. Буквально на днях академия получила новое оборудование для лингафонных кабинетов и современные автоматизированные рабочие места для преподавателей.

Гордость нашей учебно-материальной базы — центр военных игр. В его залах слушатели отрабатывают задачи в роли командующих группировками войск, начальников штабов, их заместителей, руководителей органов военного управления и других должностных лиц.

Наши специалисты достигли полной автоматизации процесса подготовки и принятия решений на уровне от командарма и выше, участники военных игр уже не первый год самостоятельно моделируют обстановку, приближенную к реальной, учатся реагировать на её изменения. Это направление находится в сфере особого внимания руководства Генерального штаба и других органов военного управления.

Важным направлением деятельности академии стала интеграция образования и военной науки. Являясь одним из крупнейших научно-исследовательских центров, она выполняет оперативные задачи и ведёт научную деятельность в интересах вышестоящих органов управления. Большинство этих материалов внедряется в образовательный процесс.

Продолжается работа по повышению престижа службы в академии. Мы постоянно совершенствуем организационно-штатную структуру, работаем над тем, чтобы в соответствии со спецификой выполняемых задач наши офицеры получали предусмотренные в войсках и органах военного управления надбавки к денежному довольствию, поощряем лучших сотрудников.

Ещё одно важное направление работы — развитие сотрудничества академии с ведущими учебными заведениями и научно-исследовательскими центрами страны. Заключены и реализуются соглашения с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова, Московским государственным техническим университетом имени Н.Э. Баумана, Московским государственным институтом международных отношений, Фондом перспективных исследований, Российским федеральным ядерным центром, Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Российским экономическим университетом имени Г.В. Плеханова и другими.

Большое внимание уделяется и вопросам совершенствования системы отбора кандидатов для обучения в академии. Освоение основных образовательных программ требует от слушателей не только хорошей базовой подготовки, опыта служебной деятельности на руководящих должностях, но и творческих способностей, мотивации к дальнейшему саморазвитию.

Вот почему диплом Академии Генштаба ценят и уважают не только в нашей стране, но и далеко за её пределами.

«Военная академия Генерального штаба РФ — бренд, известный во всём мире»

— Насколько в нынешних условиях высок интерес к обучению в академии зарубежных военных специалистов?

— За свою историю наша академия подготовила более четырёх с половиной тысяч военнослужащих из более чем пятидесяти государств мира. Напомню, что двое из выпускников специального факультета стали руководителями своих государств. Это президент Сирии бригадный генерал Хафез Асад и президент Польши генерал армии Войцех Ярузельский. Министрами обороны стали 18 наших выпускников.

Ежегодно академию посещают иностранные делегации. Наши специалисты также регулярно выезжают с визитами за рубеж.

Сегодня приоритет в организации подготовки кадров принадлежит государствам ОДКБ и СНГ. Кроме того, в настоящее время академия тесно взаимодействует с военно-учебными заведениями Анголы, Алжира, Монголии и Вьетнама. Меморандумы о сотрудничестве подписаны у нас с военными вузами ряда других стран.

После некоторого спада, обусловленного пандемией коронавируса, список государств, представляющих заявки на обучение своих офицеров и генералов в рамках международного военного сотрудничества, снова расширяется. В этой связи количество обучающихся на специальном факультете будет только увеличиваться. Военная академия Генерального штаба РФ — бренд, известный во всём мире.

— Сейчас при обсуждении вопросов образования достаточно популярной стала тема дистанционного обучения. Можно ли получить диплом вашей академии без отрыва от исполнения служебных обязанностей?

— Учитывая содержание основной части учебных дисциплин, установленный порядок обучения и требования по защите государственной тайны, широкое использование дистанционного обучения не представляется возможным. Основная форма обучения в академии — очная.

«Знания, умения и навыки должны соответствовать времени»

— Вы руководите академией с 2017 года. Все ли намеченные планы удалось реализовать за пять лет?

— Академия во все времена поддерживала ту высокую планку профессионализма, которая 190 лет назад была установлена офицерами и генералами, стоявшими у истоков её создания. Не сомневаюсь, что каждый начальник академии в своё время старался повысить эффективность её деятельности, обеспечить высокое качество выполнения поставленных задач. Моя работа — не исключение.

Ключевым параметром здесь можно считать реализацию плана развития академии, утверждённого министром обороны Российской Федерации. На сегодняшний день все мероприятия плана выполнены в полном объёме.

Вместе с тем, несмотря на значительные успехи и достижения, почивать на лаврах коллектив академии не собирается: мы продолжаем делать всё, чтобы учёба в академии была не только полезной, но и интересной, а полученные в наших стенах знания, умения и навыки соответствовали времени.

Екатерининский дворец в Лефортово, бывшая бронетанковая академия. Теперь всего лишь объект культурного наследия. Источник: wikipedia.ru

Хроники сокращения

Первые военные вузы пошли под нож в 1992 году – это были Ленинградское высшее военно-политическое училище противовоздушной обороны и Хабаровское высшее военное строительное командное училище. Если на базе второго создали пограничный институт ФСБ, который здравствует до сих пор, то на место первого перевели командное училище радиоэлектроники ПВО из Вильнюса, впоследствии благополучно закрытое в 2010 году.

К концу девяностых было сокращено или перепрофилировано не менее двадцати пяти военных училищ. При этом, надо отдать должное, у «реформаторов» были убедительные доводы в пользу сокращения военного образования. Прежде всего, офицеры в таком количестве оказались не нужны. В советской армии было 5 миллионов человек личного состава, офицерский корпус для которой готовился 166-ю военными вузами. Управленцы посчитали, что пятикратное сокращение армии потребует масштабной реформы военного образования, читай, сокращения или перепрофилирования.

Только вот стоит помнить – немалая часть военных училищ с развалом СССР никакого отношения к России вообще не имела. Проще говоря, распавшаяся на отдельные государства страна сама себя оптимизировала в плане военного образования. К примеру, только на Украине остались уникальные Военная академия войсковой ПВО, военные училища в Полтаве и Киеве.

Особое впечатление на экономных стратегов из Министерства обороны произвели двести выпускников летных училищ, которые вынуждены были в середине 90-х уволиться из армии в первый же год службы. Якобы из-за отсутствия штатных должностей. Не учли стратеги многомесячные задержки заработной платы, тотальную нехватку горючего и общую атмосферу развала армии. Может, именно поэтому уволились молодые лейтенанты?

Второй причиной, почему военное образование требовало серьезной реорганизации, стала высокая изношенность основных фондов. Последствия перестройки выявились во всей красе. По данным МО, к началу 2000-х годов учебное оборудование и прочая инфраструктура не обновлялись двадцать-тридцать лет. О переоснащении и речи быть не могло – финансирование армии тогда было не в моде, поэтому всем показалось очень логичным просто распустить училища.

Наверное, не совсем корректно проводить параллели, но в 2022 году, спустя семь месяцев спецоперации на Украине, Министерство обороны вынуждено мобилизовать офицерский состав вплоть до полковников. Стоит ли это рассматривать как эхо «оптимизации» военных училищ девяностых-двухтысячных? Вопрос, конечно, риторический и дискуссионный одновременно.

Еще одними из причин для сокращения числа военных училищ стали несовершенство законодательства и падение престижа профессии. Так случилось, что четыре года военного училища приравнивались к двум годам срочной службы. Для определенной части военнообязанных это было вполне удобной перспективой – как ни крути, но временным курсантом быть гораздо комфортнее, чем солдатом или сержантом. После четырех лет службы военные училища теряли до 40 процентов слушателей – такое, в частности, случилось в Оренбургском зенитно-ракетном командном училище.

В причины для закрытия большинства военных училищ записывали также низкую успеваемость и физическую подготовку курсантов, слабый преподавательский состав и прочие придирки, связанные, прежде всего, с нежеланием финансировать военную отрасль.

В итоге мы видим следующую картину. Если до 1991 года Министерство обороны выпускало ежегодно до 60 тыс. офицеров из 166 военных вузов, то уже к 2007 году число учебных заведений сократилось до 68, а к 2012 году – до 45.

Академии не нужны

Оцените словоблудие военного министерства того времени, объясняющее необходимость закрытия части военных училищ:

«экономически необоснованный и избыточно затратный механизм реализации неоптимальной структуры образовательных программ подготовки офицеров неоптимальной сетью военных вузов».

Под сокращение попали не только училища, но и военные академии. Среди прочих, потеряли самостоятельность и растворились в ВУНЦ «Общевойсковая академия» Военная инженерная академия и Военная академия РХБЗ. Под крыло этого же учебного заведения в 1998 году присоединили уникальнейшую Краснознамённую академию бронетанковых войск имени Маршала Советского Союза Р. Я. Малиновского. Академия просуществовала с 1932 года и тихо скончалась на рубеже веков.

Мировое поветрие недооценки танков на поле боя стало одной из причин купирования прославленной академии. Стоит отдельно указать, что каждое училище и тем более академия – это еще и научно-исследовательский институт, ведущий серьезные прикладные и фундаментальные работы в военной области. С реорганизацией учебные заведения теряли как уникальную испытательную базу, так и профессорско-преподавательский состав. Кого на пенсию, а кого и на улицу.

По самым скромным подсчетам, для восстановления системы обучения офицеров-танкистов на прежнем академическом уровне потребуется не менее 10 лет. Еще столько же времени необходимо для восстановления научных школ и взращивания профессорско-преподавательского состава.

Наверное, напишу крамольную мысль, но если бы бронетанковую академию не растворили в Общевойсковой, танки на Украине не закрывали бы от Javelin решетками на башнях.

Аналогичная ситуация с расформированными в 2010 году военно-медицинскими институтами в Томске, Саратове и Самаре. Правило простое – чем меньше специалистов лоббируют продвижение того или иного решения (к примеру, современной аптечки для военнослужащего), тем меньше вероятность его появления на фронте.

Вместо нескольких специализированных академий МО РФ, теперь одна – Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая орденов Ленина и Октябрьской Революции, Краснознамённая, ордена Суворова академия Вооружённых Сил РФ». Источник: wikipedia.ru

Если бронетанковую академию не удалось ни отстоять, ни восстановить, то Военной академии воздушно-космической обороны им. Г. К. Жукова повезло больше. Господин Сердюков этому учебному заведению, готовившему офицеров ПВО оперативного звена, в 2012 году подписал приговор. Единственная в своем роде академия должна была присоединиться к академии ВВС им. Можайского, то есть раствориться почти без следа. Вернуть к жизни ВУЗ удалось только после отставки Сердюкова специальным распоряжением Шойгу от 2013 года.

Одним из новшеств системы военного образования стал переход с двухгодичного обучения офицеров оперативно-тактических специальностей на десятимесячные курсы.

Это, вероятнее всего, уместно в военное время, но не для 2000-х годов. Техника и боевое искусство требует больше времени для освоения. Словно не понимая этого, в 1996 году в большинстве военных академий сократили срок учебы с трех лет до двух. Случались и совершенно поразительные казусы, если не сказать покрепче.

Так, в 2010 году во все военные вузы России не производили набор курантов. Почему? По мнению заместителя начальника управления кадров Минобороны Фральцовой, это обусловлено «переизбытком офицерских кадров и нехваткой соответствующих должностей в вооруженных силах». А теперь посчитайте, насколько это критично сказалось на сменяемости высшего командного состава спустя всего десять-двенадцать лет.

В 2018 году пришла еще одна новость – Минобороны решило ускоренно выпустить общевойсковых командиров. Теперь пехотным лейтенантом можно стать за четыре года.

Подводя итоги, можно сказать, что далеко не обо всех ликвидациях военных вузов стоит вспоминать с сожалением. Например, упоминаемое Ленинградское высшее военно-политическое училище ПВО должно было уйти на пенсию в связи с разрушением самого института КПСС. Но вот тотальная ликвидация военно-строительных училищ, безусловно, является ошибкой. Спецстрою оказались не нужны специалисты? Особенно сейчас, когда в экстренном режиме необходимо восстанавливать разрушенное хозяйство четырех новых регионов России. Государство лишилось не менее четырех профильных училищ.

В списке сокращенных училищ два танковых – в Челябинске и Благовещенске. Оказалось, что в будущих сетецентрических войнах, которые так рьяно продвигал Генштаб, артиллерия не будет столь значимой. Пожалуйста, уничтожены артиллерийские училища в Туле, Казани, Санкт-Петербурге, Коломне и Екатеринбурге. О том, насколько важна артиллерия и особенно подготовка военных кадров, спецоперация показала во всей красе.

Досталось и военной авиации. Аналитики Минобороны посчитали, что лишними будут военные авиационные училища различного профиля в Кургане, Ставрополе, Барнауле, Ейске, Волгограде, Оренбурге, Тамбове, Уфе, Иркутске, Тамбове, Ачинске, Кирове, Калининграде, Краснодаре, Лебяжьем и Перми. Надеюсь, в корпусах этих училищ можно хотя бы резервистов размещать.

Кстати, о частичной мобилизации.

Вы будете смеяться, но в 2011 году в Саратове упразднили за ненадобностью Военный институт повышения квалификации специалистов мобилизационных органов. Создали его не просто так сразу после Великой Отечественной войны, так как отлично понимали всю сложность и важность оперативной мобилизации резерва. Институт готовил офицеров по десяти специальностям на пяти кафедрах. Оказался не нужен.

В Российской Федерации вопрос безопасности является одним из первостепенных, потому что обеспечивать и поддерживать ее на территории самого большого по территории государства в мире — задача не из легких. В связи с этим за пару десятилетий в стране установилось максимально стабильное и надежное управление обороной России. Даже само здание, где осуществляет свою деятельность министерство обороны, впечатляет своими масштабами. В нем работают ответственные и исполнительные люди, благодаря которым Россия сохраняет свой статус великой державы и внушительное влияние в мире.

Общие сведения

Замы Министра обороны, их достижения и награды являются основной темой данной статьи. Всего их десять, и каждый из них в равной степени отвечает за тот или иной компонент структуры безопасности в стране. Практически все эти специалисты дослужились до звания генерала армии, параллельно имеют ученые степени в науке, большинство из них являются действующими государственными советниками РФ 1-го класса. Они четко понимают задачи, стоящие перед ними, и на данный момент успешно занимаются реализацией нового плана по обороне страны, отчет по которому будет предоставлен в 2020 году.

В 2012 году указом президента объявлялась смена военного руководства государства. Был заменен, в первую очередь, Министр обороны. Вместо Анатолия Сердюкова Президент выбрал на эту должность Сергея Кужугетовича Шойгу. Вместе с ним за 2010-2013 годы были поставлены новые замы Министра обороны. Всех новых сотрудников отбирали тщательнейшим образом из различных государственных структур, и они вовсе не считаются «своими людьми». При назначении оценивались, прежде всего, их профессионализм, репутация на прежней работе и способности качественно и в срок отчитываться о выполнении поставленных задач.

Герасимов Валерий Васильевич

Итак, первый зам Министра обороны РФ и по совместительству начальник генштаба ВС — Герасимов Валерий Васильевич. Всю свою жизнь он посвятил службе в армии. После окончания двух военных образовательных учреждений в разные годы возглавлял Дальневосточный, Северо-Кавказский, Ленинградский и Московский военные округа. С 2012 года командует Центральным военным округом. В том же году Валерий Васильевич получил должность начальника Генштаба ВС РФ, параллельно став, по указу В.В. Путина, первым заместителем С.К. Шойгу. В его подчинении, по сравнению с коллегами, находится большее число военных органов.

В целом в его ведении находятся вопросы организации рабочего процесса Генштаба, оперативного управления связью ВС, радиоэлектронной борьбы, военно-топографический отдел. Его основная задача — поддерживать высокий уровень боеготовности ВС государства. Помимо этого, Герасимову В.В. подотчетны военная милиция Московской области, служба безопасности и полетов авиации, военно-оркестровый отдел. У него имеется доступ к архивам ВС.

Основные ордена:

• За заслуги перед Отечеством (третьей степени).
• Св. Георгия (четвертой степени).
• За заслуги перед Отечеством (четвертой степени).
• За службу Родине в ВС СССР (третьей степени).

Цаликов Руслан Хаджимелович

Еще один новый зам Министра обороны РФ — Цаликов Руслан Хаджимелович, заслуженный экономист России (имеет докторскую степень). Проработав долгое время в сфере ведения хозяйства, он вскоре стал министром финансов Северной Осетии. Но уже в 2000-х отошел от финансово-экономической деятельности, сейчас работает в сфере гражданской обороны, контролирует ЧС и содействует их ликвидации. Р.Х. Цаликов возглавляет финансовую инспекцию. Ему отчитываются по строительным проектам Минобороны. Обеспечение судебно-правовой деятельности, оптимизация работы информационных институтов (пресс-служб), сотрудничающих с министерством, также входят в рамки его должностных обязательств.

Награды:

• «За заслуги перед Отечеством» (орден, третья степень).
• Ордена А. Невского и Дружбы.
• Несколько медалей.

Борисов Юрий Иванович

Наиболее известный среди коллег — Ю.И. Борисов — зам Министра обороны РФ с 2012 года. До вступления в должность был трудоустроен в военно-промышленном секторе, занимался исследованием и развитием радиоэлектроники (доктор технических наук). В Минобороны Борисов ведает вопросами вооружения страны, руководит закупками ВВСТ, его хранения, модернизации, применения и уничтожения. Через него проходят все гособоронзаказы, узаконивается разработка новых видов оружия.

Носит ордена:

• За заслуги перед Отечеством (четвертая степени).
• За службу Родине в ВС СССР (третья степень).
• Почета.
• Лауреат Государственной премии им. Г.К. Жукова.

Антонов Анатолий Иванович

А.И. Антонов, зам Министра обороны России и специалист по международным отношениям, располагает следующим рядом полномочий. Во-первых, он устанавливает и поддерживает отношения с иностранными военными ведомствами, ведет наиболее важные переговоры с коллегами из других стран в роли полномочного посла РФ. Во-вторых, его рассмотрению подлежат все заключаемые Россией военные международные договоры, так как за их выполнение он несет личную ответственность.

Ему присуждены:

• «За заслуги перед Отечеством» (орден, 4-я степень).
• 2 ордена Почета.
• Ордена Дружбы, А. Невского.
• Орден «За военные заслуги».

Попов Павел Анатольевич

Как и все новые замы Министра обороны, Попов П.А. назначен на данный пост за свой профессионализм и исключительную исполнительность. Его работа связана с развитием военно-научных отраслей. Руководит институтами разработки и распространения различных инноваций в военном деле, продвигает развитие робототехники, телекоммуникаций, ИТ.

Имеет следующие ордена:

• За службу Родине в ВС СССР (третья степень).
• За заслуги перед Отечеством (вторая степень).
• За военные заслуги.

Панков Николай Александрович

Этот специалист в прошлом занимался научной и преподавательской деятельностью (защитил кандидатскую по юридической науке) и является государственным служащим, будучи уволенным с военной службы. Помимо основной должности Н.А. Панков еще и статс-секретарь Министерства обороны. Педагогический опыт определил его круг обязанностей. Он занимается подбором и подготовкой военных специалистов на разных уровнях, предоставляя список потенциальных кадров на рассмотрение Президенту России. Ему поручено обеспечивать в военных кругах дисциплину и соблюдение порядка, способствовать повышению качества военного образования, физического, психологического и морального воспитания будущих офицеров.

Награжден орденами:

• За заслуги перед Отечеством (2, 3, 4-й степени).
• Почета.
• Александра Невского.

Садовенко Юрий Эдуардович

Ю.Э. Садовенко – действительно достойный своей должности новый зам Министра обороны. Он имеет за плечами боевой опыт, регулярно принимал участие в спасательных операциях, лично занимался предотвращением различного рода ЧС. Сейчас же его работа связана с организационными и координационными мероприятиями Минобороны. Он выступает посредником между ЦОВУ и федеральными органами. Наряду с этим формирует отчеты по уровню исполнительности поступающих в Минобороны приказов и задач, а также рассматривает обращения граждан в министерской приемной.

Удостоен:

• Орденом «За заслуги перед Отечеством» (второй и четвертой степени).
• Орденами Почета и А.В. Суворова.
• Имеет Благодарность от Верховного Главнокомандующего ВС.

Булгаков Дмитрий Витальевич

Глубокоуважаемый зам Министра обороны. Звание Героя Российской Федерации подтверждает авторитетность и блестящую репутацию этого человека. Около 14 лет он проработал в штабе Тыла ВС РФ и стал его начальником. Ведет активную научно-исследовательскую деятельность и на его счету уже более 70 работ, за которые ему был вручен ряд премий (им. Г.К. Жукова, А.В. Суворова и т. д.). Является профессором, а также доктором экономических наук. Сейчас в круг его обязанностей входят все вопросы, касающиеся материально-технического обеспечения ВС и эксплуатационного содержания воинских частей. В его прямом подчинении находятся такие управления, как бронетанковое, ракетно-артиллерийское, транспортное, метрологическое.

Имеет следующие награды:

• Орден А. Невского.
• За заслуги перед Отечеством (орден четвертой степени).
• За службу Родине в ВС СССР (орден третьей степени).

Иванов Тимур Вадимович

Все замы Министра обороны, назначенные в 2010-е годы, обладают огромным опытом работы в военных и связанных с ними структурах. И Т.В. Иванов не исключение, ведь он посвятил 13 лет работе в топливно-энергетической отрасли производства, и даже удостоен звания Почетного работника ТЭК. В качестве заместителя Минобороны он решает вопросы, связанные с жилищным и имущественным обеспечением (включая накопительно-ипотечное), оказанием медицинских услуг, проведением государственной экспертизы.

Из наград:

• Орден «За заслуги перед Отечеством» (второй степени).
• Премия Правительства РФ в области науки и техники.

Шевцова Татьяна Викторовна

Единственная представительница слабого пола в штабе заместителей. Изначально она строила свою карьеру в Федеральной налоговой службе РФ, со временем возглавив ее. В рамках новой должности курирует финансовый отдел Минобороны. Иными словами, возглавляет процессы планирования, распределения бюджета, определения окладов сотрудников. Руководит отделами по составлению экономических прогнозов и по обеспечению социальных гарантий военнослужащим.

Достижения:

• За заслуги перед Отечеством (орден четвертой степени, медаль ордена второй степени).
• Звание Заслуженного экономиста РФ.

Кадровым органам Министерства обороны России — 95 лет!

Без эффективной, хорошо организованной и слаженно действующей структуры, отвечающей за работу с кадрами, немыслима ни одна организация, ни одно ведомство. В Министерстве обороны России вопросам кадрового обеспечения всегда уделяется приоритетное внимание. Ключевая роль в организации этой деятельности принадлежит Главному управлению кадров — коллективу настоящих профессионалов, обладающих солидным служебным опытом и большим арсеналом знаний по всему спектру вопросов в своей сфере ответственности.

История Главного управления кадров — как слепок с биографии страны, отражение наиболее знаковых этапов в развитии и становлении Вооружённых Сил Российского государства. В русле внимания специалистов военно-кадровой работы всегда находились самые актуальные вопросы, связанные с подготовкой и комплектованием кадрового состава армии и флота. Сегодня Главное управление кадров Министерства обороны России по-прежнему находится на острие основных мероприятий, направленных на качественное преобразование Вооружённых Сил страны. Успешно реализуя поставленные руководством страны и Министерства обороны РФ задачи в области укрепления кадрового потенциала российской армии и флота, коллектив Главного управления кадров вносит свой весомый вклад в дело повышения обороноспособности государства.

О зарождении, этапах становления и современном состоянии военно-кадровой работы рассказывает начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник

Виктор Петрович Горемыкин.

• формирование и проведение кадровой политики в Вооружённых Силах;
• организация прохождения военной службы военнослужащими по контракту;
• планирование, организация и контроль комплектования Вооружённых Сил военнослужащими по контракту;
• организация поступления граждан на государственную гражданскую службу, её прохождения и прекращения;
• организация кадрового обеспечения замещения должностей работников;
• организация работы с гражданами, имеющими воинское звание офицера, пребывающими в запасе Вооружённых Сил;
• перспективное и текущее планирование подготовки и накопления офицеров запаса;
• общее руководство военной подготовкой граждан в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения и военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
• организация работы по награждению военнослужащих и гражданского персонала и вручению им государственных наград Российской Федерации и ведомственных знаков отличия Министерства обороны РФ;
• организация кадрового обеспечения мероприятий международного военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;
• организация выезда из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала;
• организация оказания иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и технического персонала;
• профилактика коррупционных и иных правонарушений;
• организация и ведение персонального и статистического учёта офицеров, проходящих военную службу по контракту, и офицеров запаса, учёта военнослужащих по личным номерам, персонального и статистического учёта гражданского персонала.

В рамках перечисленных задач у Главного управления кадров Минобороны России существует ещё и множество функций. Назвать все их сложно, поэтому ограничимся наиболее важными, относящимся, в частности, к вопросам формирования и проведения кадровой политики в Вооруженных Силах:

• участие в разработке и реализации Концепции и Плана строительства Вооружённых Сил Российской Федерации;
• подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам прохождения государственной службы, регулирования трудовых отношений с работниками воинских частей и организаций, а также по организации работы с гражданами, имеющими воинское звание офицера, пребывающими в запасе Вооружённых Сил;
• организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам работы с военнослужащими по контракту и гражданским персоналом, поступивших в Главное управление кадров;
• формирование государственного заказа по закреплённым направлениям деятельности.

Справочно:

«Учреждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2003 г. № 165 «Об учреждении военных геральдических знаков Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации»

Малая эмблема — золотая пятиконечная звезда, наложенная на четырехконечную «георгиевскую» звезду, на фоне стилизованных перекрещивающихся погон военнослужащих.

Средняя эмблема — изображение малой эмблемы в красном геральдическом щите (щит четырехугольный, заостренный в оконечности, с волнистым заострением в середине головной части, скошенными верхними углами и боковыми сторонами, вогнутыми в верхней части и закругленными в нижней).

Большая эмблема (герб) — изображение средней эмблемы, обрамленной серебряным дубовым венком овальной формы; в верхней части венка —эмблема Вооруженных Сил Российской Федерации.

Военные геральдические знаки отражают особенности функционального предназначения Главного управления кадров — осуществление руководства и контроля за работой кадровых органов Вооруженных Сил Российской Федерации, направленной на обеспечение укомплектованности Вооруженных Сил Российской Федерации офицерами, прапорщиками, мичманами в мирное и военное время.

Элементы эмблемы символизируют: крест с концами в виде золотых погон высших, старших, младших офицеров и прапорщиков — направления деятельности Главного управления кадров по основным категориям военнослужащих; золотая пятиконечная звезда (древнейший символ оберега, обороны, охраны, безопасности — традиционный исторический знак, отражающий офицерское звание) — задачу организации работы по присвоению воинских званий; золотые штралы в виде звезды ордена Святого Георгия — задачу по организации награждения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации; форма геральдического щита — ранг Главного управления кадров как центрального органа военного управления; красный цвет геральдического щита — цвет приборного сукна кадровых органов; эмблема Вооруженных Сил Российской Федерации — принадлежность Главного управления кадров к Министерству обороны Российской Федерации; дубовый венок (символ мужества, силы, стойкости и доблести) — верность воинскому долгу и мужество личного состава Главного управления кадров.»

• в соединениях (бригадах, дивизиях и им равных);
• в объединённых стратегических командованиях (военных округах);
• Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

С учетом масштабов решаемых задач и объемов работы на базе Главного управления кадров в 2012 году создан Единый кадровый орган Минобороны России, в зону ответственности которого вошло кадровое обеспечение всех категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и гражданского персонала Вооружённых Сил. В этой связи организационная структура Главного управления кадров Министерства обороны России, неоднократно менявшаяся за истекшие годы, в настоящее время включает в себя девять управлений:

• первое управление (офицеров ОСК);
• второе управление (организационно-плановое и комплектования);
• третье управление (награждений и загранработы);
• четвертое управление (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
• пятое управление (офицеров видов, родов войск);
• шестое управление (органов военного управления, подчинённых Министру обороны Российской Федерации и его заместителям и вузов);
• управление государственной гражданской службы;
• управление (по регулированию трудовых отношений);
• управление (военного образования).