Жалоба на руководство института

01 — Республика Адыгея

02 — Республика Башкортостан

03 — Республика Бурятия

04 — Республика Алтай

05 — Республика Дагестан

06 — Республика Ингушетия

07 — Кабардино-Балкарская республика

08 — Республика Калмыкия

09 — Карачаево-Черкесская республика

10 — Республика Карелия

11 — Республика Коми

12 — Республика Марий Эл

13 — Республика Мордовия

14 — Республика Саха (Якутия)

15 — Республика Северная Осетия-Алания

16 — Республика Татарстан

17 — Республика Тыва

18 — Удмуртская республика

19 — Республика Хакасия

20 — Чеченская республика

21 — Чувашская республика

22 — Алтайский край

23 — Краснодарский край

24 — Красноярский край

25 — Приморский край

26 — Ставропольский край

27 — Хабаровский край

28 — Амурская область

29 — Архангельская область

30 — Астраханская область

31 — Белгородская область

32 — Брянская область

33 — Владимирская область

34 — Волгоградская область

35 — Вологодская область

36 — Воронежская область

37 — Ивановская область

38 — Иркутская область

39 — Калининградская область

40 — Калужская область

41 — Камчатский край

42 — Кемеровская область

43 — Кировская область

44 — Костромская область

45 — Курганская область

46 — Курская область

47 — Ленинградская область

48 — Липецкая область

49 — Магаданская область

50 — Московская область

51 — Мурманская область

52 — Нижегородская область

53 — Новгородская область

54 — Новосибирская область

55 — Омская область

56 — Оренбургская область

57 — Орловская область

58 — Пензенская область

59 — Пермский край

60 — Псковская область

61 — Ростовская область

62 — Рязанская область

63 — Самарская область

64 — Саратовская область

65 — Сахалинская область

66 — Свердловская область

67 — Смоленская область

68 — Тамбовская область

69 — Тверская область

70 — Томская область

71 — Тульская область

72 — Тюменская область

73 — Ульяновская область

74 — Челябинская область

75 — Забайкальский край

76 — Ярославская область

77 — г. Москва

78 — г. Санкт-Петербург

79 — Еврейская автономная область

83 — Ненецкий автономный округ

86 — Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

87 — Чукотский автономный округ

89 — Ямало-Ненецкий автономный округ

91 — Республика Крым

92 — г. Севастополь

Сталкиваясь с образовательными организациями на любом уровне, начиная от детского сада и заканчивая высшими учебными заведениями, рано или поздно мы становимся свидетелями и даже жертвами изъянов отечественной системы образования: неэтичного поведения педагогов и преподавателей, некачественных образовательных услуг, удручающего состояния зданий образовательных учреждений, коррупции и т.д. Эта статья будет полезна как родителям дошколят и школьников, так и студентам: расскажем, как и в каких ситуациях можно обратиться в департамент образования.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Структура органов образования в России

Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.

Федеральные органы власти

При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.

Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:

• дошкольное и школьное образование;
• среднее профессиональное образование;
• дополнительное образование детей и взрослых;
• детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.

Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.

Компетенция и контакты Минобрнауки

В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:

• аттестация вузов;
• перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
• дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
• порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
• прохождение обучающимися практики и т.д.

Компетенция и контакты Минпросвещения

В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:

• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
• порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ;
• федеральный перечень учебников, допущенных к использованию;
• порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
• порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;
• порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам;
• другие вопросы, отнесенные к компетенции министерства Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 884.

Рособрнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:

• несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
• нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
• несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
• нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
• недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.

Перед обращением непосредственно в сам Рособрнадзор следует подать жалобу в региональный орган власти, исполняющий обязанности Рособрнадзора. Найти контакты контрольного органа в своем регионе можно здесь. Так, в Москве действует Управление по контролю и надзору в сфере образования в структуре Департамента образования, находящееся по адресу: 129010, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр.1 (телефон для справок +7(499) 231-0008).

Территориальные органы власти

Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.

Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:

• руководитель образовательного учреждения;
• муниципальный отдел образования;
• департамент образования региона;
• Рособрнадзор или Министерство просвещения.

Для вузов:

• ректору вуза;
• Рособрнадзор или Минобрнауки.

В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.

Муниципальный отдел образования

Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:

• ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
• решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
• следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
• обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.

Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, – можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.

Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.

Региональный департамент образования

Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:

• лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
• контроль за деятельностью образовательных учреждений;
• подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.

Как составить и подать жалобу?

Результат рассмотрения жалобы во многом зависит от того, как она составлена и аргументирована. Так, добиться привлечения к ответственности жестоко обращающегося с детьми педагога без подтверждающих свидетельских показаний или видеозаписей вряд ли удастся. Поэтому перед составлением жалобы нужно собрать все имеющиеся доказательства и найти конкретные нормы закона, нарушенные сотрудниками образовательного учреждения. Выбор доказательств и законодательных норм во многом зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения рекомендуем проконсультироваться с юристом.

Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Без соблюдения всех правил, содержащихся в данном законе, жалоба не будет принята к рассмотрению. Кроме того, есть и другие нюансы составления, возникшие в результате сложившихся обычаев ведения юридической документации.

Учитывая изложенное, при составлении жалобы в департамент образования лучше придерживаться следующего порядка:

1. В правом верхнем углу документа составляется его шапка (если жалоба будет подаваться в бумажном виде). В ней должны быть указаны полное наименование госоргана-получателя и при возможности – ФИО соответствующего должностного лица. Также заявитель указывает свои достоверные личные данные: ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, куда должен быть направлен ответ. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
2. Суть обращения. Какие именно действия обжалуются, ФИО ответственных сотрудников, какие имеются доказательства, куда уже обращались с этой проблемой. В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения. Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.
3. В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, обеспечить школу учебниками, привести качество питания в соответствие с нормативами и т.д.
4. Составляется список документов-приложений.
5. В бумажном варианте жалобы ставится дата и подпись.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, можно ознакомиться с нашим образцом.

Подача жалобы

В любой орган власти жалобу можно подать лично, почтой или электронный способом, однако важно сделать это правильно, чтобы письмо не потерялось, а Вы получили на него ответ.

1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти в госорган с двумя его экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Данный экземпляр следует хранить у себя на случай, если нужно будет обращаться в вышестоящие органы власти.
2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
3. При подаче электронной жалобы нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.

Главное – перед подачей еще раз проверить, чтобы был указан почтовый или электронный адрес для дачи ответа, в противном случае обращение не будет рассмотрено.

Сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений на любом уровне происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Если вопрос, изложенный в обращении, не входит в компетенцию органа, в который оно было направлено, то обращение в течение 7 дней перенаправляется в компетентный орган, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Заключение эксперта

Нередко между преподавателями и студентами ВУЗов возникают конфликтные ситуации. Зачастую претензии студентов к преподавателям носят спорный характер. Но бывают ситуации, когда преподаватель манипулирует студентом, нарушая закон. В этом случае студент имеет право подать жалобу на преподавателя ВУЗа.

На что можно пожаловаться?

Возможные причины подачи жалобы на преподавателя:

• принуждение к даче взятки (требование денег);
• оскорбление студента;
• неисполнение своих профессиональных обязанностей: неявка на лекции, семинары, другие занятия, обозначенные в расписании;
• предъявление к студенту завышенных требований, отличающихся от требований к другим студентам;
• принуждение к выполнению действий, не относящихся к учебному процессу.

Куда подать?

Подавать жалобу стоит, если не удается решить конфликт мирным путем. Часто спорные ситуации между студентами и преподавателями можно разрешить с помощью переговоров. Но, если требования преподавателя незаконны и выходят за рамки установленных вузом правил, студент вправе подать на преподавателя жалобу в надзорные органы:

• руководству учебного заведения;
• в департамент образования;
• в министерство науки и высшего образования;
• в Рособрнадзор (федеральную службу по надзору в сфере образования и науки);
• в правоохранительные органы РФ (прокуратура, суд).

Как подать?

Если разрешение споров путем переговоров не привело к положительным результатам, можно подавать письменную жалобу на преподавателя.

Независимо от того, в какую организацию будет подана жалоба, она должна быть составлена в 2-х экземплярах. Один экземпляр вы отдаете в учреждение, второй остается у студента. На нем должна быть проставлена отметка о принятии и номер входящей корреспонденции. А также можно направить жалобу заказным письмом (в одном экземпляре).

Руководству вуза

Подать жалобу на преподавателя можно на имя декана, заведующего кафедрой, проректора или ректора вуза. Документ может быть написан в свободной форме. В нем четко и без лишних эмоций описывается, каким образом были нарушены права учащегося. При этом стоит запросить письменный ответ. В случае отказа у вас будет возможность перенаправить документ в вышестоящие инстанции.

В случае если речь идет о вымогании взятки, руководство учебного заведения не имеет права принимать каких-либо решений и обязано передать сведения о нарушении в прокуратуру.

В Департамент образования

Если не удалось добиться решения проблемы на уровне руководства вуза, можно направить жалобу в муниципальный (местный) департамент образования. В случае отказа на местном уровне можно обратиться в региональный департамент образования.

Подать жалобу в департамент образования можно:

• в письменном виде;
• во время личного приема;
• по телефону «горячей линии»;
• через онлайн-приемную.

График приема граждан можно найти на официальном сайте регионального Министерства образования в разделах «Контакты» или «Обращения граждан».

В Министерство науки и высшего образования

Писать в министерство науки и высшего образования стоит только в том случае, если жалоба не была удовлетворена в нижестоящих инстанциях. Иначе документ будет туда перенаправлен.

Жалоба может быть принята одним из способов:

• при заполнении формы на сайте Министерства образования и науки;
• заказным письмом по адресу Министерства: г. Москва, ул. Тверская, д.11;

Для получения инструкций можно обратиться по телефону горячей линии: 8 (800) 222 5571.

В Рособрнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) контролирует региональные органы власти в сфере образования и науки.

Подать жалобу в Рособрнадзор можно следующим способом:

• заказным письмом по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, К-51, ГСП-4;
• заказным письмом по адресу: 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 33;
• в электронной приемной на сайте Рособрнадзора.

Для получения инструкций можно обратиться по телефону: +7(495) 984-8919.

В правоохранительные органы, прокуратуру, суд

К компетенции полиции, прокуратуры и судебных органов относятся случаи вымогания денег за получение положительной оценки по предметам обучения, случаи сексуального домогательства и применения физической силы.

К иску нужно приложить доказательства, подтверждающие обоснованность требования компенсации (к примеру, выписки из медкарты, квитанции об оплате медицинских услуг и пр.).

В случае ложных обвинений преподаватель имеет право подать встречный иск за клевету.

Меры пресечения к преподавателю последуют в случае, если его вина будет доказана.

Какой должен быть ответ?

Ответ на жалобу должен прийти в письменном виде. Ответ оформляется в свободной форме и должен содержать информацию о рассмотрении жалобы и порядке проведения проверки в отношении преподавателя. В заключительной части описываются принятые решения и сведения о сроках обжалования.

Какие меры могут принять?

Меры пресечения в отношении преподавателя принимаются на основании законов РФ и договорных обязательств преподавателей перед руководством вуза. В случае доказанного непрофессионального исполнения обязанностей, халатности, оскорбительного поведения в отношении студента преподаватель может быть подвержен дисциплинарному взысканию, отстранен от учебного процесса или уволен.

Если действия преподавателя были противозаконны, мера пресечения назначается судебными органами на основании законодательства Российской Федерации. Если противоправные действия преподавателя в отношении студента доказаны, наказание может варьироваться от штрафа до заключения под стражу.

Что делать, если нет реакции?

Если в рассмотрении индивидуальной жалобы было отказано, ее можно подать повторно. Ограничений на количество жалоб не предусмотрено. А также можно составить коллективную петицию.

Как правило, коллективным заявлениям оказывают большее внимание.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу, должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации. При продлении сроков рассмотрения жалобы пострадавший должен быть уведомлен в письменной форме.

Если реакции на жалобу не последовало, нужно писать в вышестоящую инстанцию или обратиться к юристу за профессиональной консультацией. 

   В наше время нередко происходят ситуации, когда преподаватели себя ведут не как преподаватели, позволяя себе грубое, агрессивное поведение в отношении студентов. Иногда со стороны того или иного преподавателя даже допускаются оскорбления, которые унижают честь и достоинство студентов. Как пожаловаться на препода в таких случаях? Ответы в нашем материале.

ВАЖНО: наш адвокат поможет составить жалобу за 24 часа: профессионально и на выгодных условиях. Звоните уже сегодня!!!

Как найти управу на преподавателя в учебном заведении?

   Если преподаватель ведет себя, мягко говоря, «неадекватно», позволяя себя выходки, которые не вправе делать лицо со статусом преподавателя, следует попробовать пресечь такое поведение. А как найти управу на подобного преподавателя в учебном заведении? Наиболее правильным поведением в данном случае будет написание жалобы на такого преподавателя. Как писать такую жалобу и куда, рассмотрим в следующих блоках.

   Помимо жалобы, можно поговорить с ректором учебного заведения или пожаловаться ему устно. Конечно, лучше предварительно зафиксировать факт неправильного поведения преподавателя на видео, в настоящее время это не представляет сложностей, поскольку у всех есть телефоны с видеокамерами. После фиксации факта нетактичного поведения препода, можно пойти сразу к ректору и устно озвучить свои жалобы, предоставив доказательства своих слов.

   Возможно, что жалоба на препода ректору не приведет к желаемому результату и преподаватель продолжит свое поведение, в таком случае пожаловаться можно в иные органы.

   По жалобам студентов на препода должна быть соответствующая реакция, заключающаяся в проведении проверок и при необходимости принятии мер реагирования, в том числе, возможно плохой преподаватель будет уволен из учебного заведения.

Как написать жалобу на преподавателя ВУЗа, колледжа?

   Жалоба на преподавателя ВУЗа, колледжа пишется в свободной форме, с указанием необходимой информации, чтобы было понятно, кому, от кого и по поводу чего написана жалоба, в связи с этим в жалобе следует указать следующее:

1. кому адресуется жалоба, т.е. кто должен на нее отреагировать
2. от кого подается жалоба, в данном случае следует указать ФИО, адрес проживания, номер телефона для связи
3. название документа – жалоба
4. в тексте жалобы излагается суть жалобы, т.е., какие обстоятельства произошли, что сделал преподаватель ВУЗа, колледжа, почему его поведение является неправильным, каким образом нарушены права студента или студентов
5. в просительной части жалоба указывается просьба заявителя, например, провести проверку, принять меры, заменить преподавателя
6. если к жалобе будут прикладываться какие-то доказательства в копиях, тогда они должна быть перечислены в приложении
7. в конце жалобы должна стоять подпись заявителя или подписи заявителей

   Написать жалобу на преподавателя колледжа или института можно от руки, т.е. написав текст жалобы без использования каких-либо технических средств. Можно подготовить текст жалобы в печатном виде с использованием компьютера, ноутбука.

   Если на сайте учебного заведения или конкретного органа предусмотрена возможность обращения в электронной форме, то жалобу можно подготовить в электронном виде, заполнив необходимую информацию в полях для электронного обращения.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат может составить жалобу за Вас, также смотрите видео с инструкцией основных правил

Куда писать жалобу на преподавателя колледжа или института?

   Жалоба на преподавателя может быть подана в несколько органов. Куда же писать жалобу на преподавателя колледжа или института?

• Жалобу на препода можно написать непосредственно ректору учебного заведения, заведующему кафедрой, декану
• Жалобу можно написать в департамент образования
• Пожаловаться на преподавателя можно в министерство науки и высшего образования РФ
• Жалоба может быть подана в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки РФ
• Можно пожаловаться на преподавателя в органы прокуратуры
• С учетом действий преподавателя также жалоба может быть подана в правоохранительные органы, в отдельных случаях можно обратиться в суд

   Как можно заметить, жалобу на препода можно подать в различные органы. Однако, при подаче жалобы следует все-таки начинать с руководства учебного заведения, а далее уже решать об обращении в иные органы, поскольку, например, если сразу обратиться в министерство, то наверняка жалоба министерством будет перенаправлена руководству колледжа или института.

Как подать жалобу на преподавателя?

   С учетом того, кому подается жалоба, она может быть подана несколькими способами:

• Жалобу можно подать через секретаря, приемную под отметку на Вашем экземпляре
• Можно направить жалобу по почте России заказным письмом с уведомлением и описью вложения
• Передана жалоба может быть и через курьера
• В отдельных органах предусмотрена подача жалобы в электронной форме, путем заполнения формы обращения, таким образом, жалоба может быть направлена в электронной форме
• В отдельных органах предусмотрена подача жалобы и по электронной почте. Следует уточнить в конкретном органе о возможности подачи жалобы по электронной почте

   Таким образом, способы подачи жалобы на препода могут быть использованы разные, особенно в такие периоды, как пандемия коронавируса, когда не желательно лишний раз с кем-то контактировать.

Что делать, если действия не дали результата?

   Если Вы подали жалобу на преподавателя в один из органов, но это не привело к желаемому результату или вообще не привело к какому-либо результату, тогда стоит рассмотреть варианты обращения с жалобой в иные органы более серьезные.

   В случае возникновения трудностей с написанием, подачей жалобы на преподавателя, получением ответа на свою жалобу, адвокаты адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы оказать юридическую помощь в подобных вопросах, в том числе:

• проконсультировать по сложившейся ситуации с поведением преподавателя
• подготовить жалобу на преподавателя
• подготовить заявление в суд
• представлять интересы доверителя в общении с преподавателем, ректором, иными органами и в суде
• оказать иную помощь в решении возникшего вопроса, связанного с неправильным поведением преподавателя

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди