Если руководитель ущемляет права работников, превышает полномочия или грубит, то работники вправе подать на него коллективную жалобу. Документ подается вышестоящему начальству или в какой-либо контролирующий орган, в зависимости от иерархии подчинения. Целью обращения служит привлечение руководителя к ответственности или его увольнение.
ФАЙЛЫ
Скачать образец коллективной жалобы на руководителя .doc
Когда и кому работники могут пожаловаться
Работники могут составить жалобу на руководство в таких ситуациях:
- Персонал принуждают к труду, который не прописан в трудовом договоре, должностной инструкции, или к труду в нерабочее время.
- Работодатель не соблюдает сроки выплат, отказывается оплачивать больничный лист, платит «серую» зарплату.
- Руководитель грубит персоналу, оскорбляет его.
- На рабочем месте не соблюдаются правила охраны труда, например, не выдают спецодежду, СИЗ, страховочный инвентарь.
- Нарушаются приказы вышестоящего начальства.
В списке представлены не все ситуации, а лишь наиболее частые.
Пожаловаться на руководство сотрудники могут вышестоящему начальству, в полицию, суд, налоговую, прокуратуру, инспекцию по труду.
Особенности подачи некоторых жалоб
Коллективную жалобу на непосредственного начальника пишут на имя руководителя организации. И только потом уже, если цель не будет достигнута, обращаются в контролирующие государственные органы и т.п. Если в организации есть комиссия по трудовым спорам или профсоюз, можно обратиться и туда.
На основании ст. 356 ТК РФ работники с коллективной жалобой могут обратиться в трудинспекцию. Документы отправляют в территориальное отделение почтой или относят лично.
Подача жалобы в прокуратуру установлена ст. 10 ФЗ № 2202 от 17 января 1991 года. Прокуратура, получив жалобу, инициирует проверку в отношении организации. Если им удастся найти подтверждение перечисленным в жалобе фактам, то руководство привлекут к ответственности. Действия могут быть такими: штрафы, увольнение, привлечение к административной или уголовной ответственности. Наказание зависит от конкретной ситуации.
При желании трудового коллектива взыскать с начальства материальный ущерб они могут обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.
К сведению! Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента ее получения. Это правило касается только различных ведомств.
Как подать жалобу
Способы подачи коллективной жалобы таковы:
- Передача лично в руки или через секретаря. Так можно передать документ руководителю организации, секретарям в судах, ведомствах и т.д.
- Почтовым отправлением. Способ подойдет для подачи жалобы в федеральные надзорные органы. Письмо должно быть заказным с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Через интернет-приемную организации. В этом случае на сайте может быть своя форма, которую представителю работодателей придется заполнить.
В письменной форме жалобу можно напечатать на компьютере или составить от руки.
Как составить жалобу
Унифицированного бланка законодательством не предусмотрено, поэтому жалобу составляют в произвольной форме с соблюдением структуры, характерной для подобного рода документов.
Что нужно указать в коллективной жалобе на руководителя:
- В шапке пишут должность и ФИО адресата (руководителя организации или надзорного органа), ФИО отправителей. Если работников много, то лучше просто написать, что это коллектив сотрудников какого-то отдела, а список работников с указанием должностей и фамилий представить в конце жалобы или приложить к ней отдельным документом. Также в шапке указывают номер телефона ответственного за написание жалобы лица (представителя трудового коллектива).
- Наименование документа.
- Обстоятельства, которые побудили работников составить жалобу. Описывать нужно подробно, без включения разговорных и нецензурных слов. Нужно сдерживать проявление эмоций. При возможности следует подкрепить текст ссылками на законодательство.
- Просьба трудового коллектива. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры. В критических ситуациях можно попросить уволить руководителя.
- Приложения к документу. Если есть доказательства: видео, служебная переписка, фото, то данный факт отражают в жалобе, а документы прикладывают к ней.
- В конце жалобы ставят свои подписи работники. Или, если недовольных начальством много, может расписаться только представитель коллектива, а остальные распишутся на отдельном листе, который также нужно приложить к документу.
К сведению! Документ необходимо распечатывать в 2 экземплярах. Один отправляют руководству, в прокуратуру или трудинспекцию и т.п., а второй представитель коллектива оставляет у себя.
Мы составили образец коллективной жалобы на непосредственного начальника, адресованной руководителю организации.
Образец коллективной жалобы на руководителя
Генеральному директору ООО «Гамма»
Лопухову Евгению Константиновичу
от коллектива работников отдела печати
тел. ответственного лица: 8 (909)123-45-67
(Русланов К.С.)
Коллективная жалоба на руководителя отдела печати Николаева М.И.
Мы, коллектив отдела печати ООО «Гамма», обращаемся к Вам по поводу неисполнения своих прямых обязанностей и грубого отношения к подчиненным руководителя отдела печати Михаила Ивановича Николаева.
Михаил Иванович систематически грубит подчиненным, используя нецензурные выражения и личные оскорбления. Мы предлагали ему решать рабочие вопросы в более уважительной манере, однако на наши просьбы он не реагирует. Нередко заставляет подчиненных работать сверхурочно, угрожая штрафами. Переработки не мотивированы какими-либо приказами или распоряжениями вышестоящего начальства.
1 ноября 2020 года работники отдела печати Саратов А.В., Кузнецова С.П., Архипов Г.Р. были вынуждены прибыть на работу для подготовки ежемесячного отчета, несмотря на то что это входит в обязанности руководителя отдела печати. На просьбу оплатить сверхурочную работу данные работники получили отказ в грубой форме, а выход на работу в этот день не был зафиксирован согласно Трудовому кодексу.
Также руководитель отдела печати допускает грубости по отношению к заказчикам ООО «Гамма», что плохо отражается на репутации организации.
В связи с изложенным просим разобраться в ситуации и принять необходимые меры. Считаем, что необходимо снять Михаила Ивановича Николаева с должности.
Русланов / К.С. Русланов
Саратов / А.В. Саратов
Кузнецова / С.П. Кузнецова
Архипов / Г.Р. Архипов
Уткина / М.С. Уткина
«17» ноября 2020 года
Коллективная жалоба на руководителя – это официальная бумага, в соответствии с которой работники предприятия просят генерального директора принять соответствующие меры в отношении начальника отдела, нарушающего права подчинённых. В материале мы подробно разберём правила составления документа, а также способ его подачи.
Файлы для скачивания:
Коллективная жалоба
Коллективная жалоба имеет одно важное преимущество перед индивидуальной. В частности, речь идёт о количестве подписантов. Чем больше подписей удастся заполучить, тем более вероятным станет наступление желаемого результата. Руководство организации не сможет игнорировать массовое недовольство сотрудников.
Адресат жалобы зависит от особенностей организации внутренней иерархии фирмы. В теории обратиться можно в прокуратуру, налоговую или трудовую инспекцию, суд. В данной статье мы рассматриваем жалобу на имя генерального директора.
Как написать и подать
Если недовольство руководством носит массовый характер, усилия сотрудников следует объединить. Непосредственно написанием официальной бумаги занимается один человек из коллектива, наиболее подкованный в области трудового права, юриспруденции в целом. Это может быть юрист, бухгалтер или иное лицо. Человек также должен иметь общее представление о взаимодействии с официальными документами, чтобы не допустить ошибок при составлении жалобы.
Как только текст жалобы будет полностью подготовлен, заверяем документ подписями всех недовольных сотрудников. Чем больше автографов, тем лучше. Что касаемо способа подачи обращения, то их несколько:
- лично в руки директору;
- через представителя администрации компании;
- посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Споры
Крайне важно составить жалобу в двух экземплярах, один из которых передаётся работодателю, а второй останется на руках у коллектива работников. Передавать документ следует строго под подпись о вручении. В противном случае руководство сможет заявить, что ничего не знает о жалобе.
Если никакой реакции не последовало, остаётся только обращаться в государственные органы, первым из которых выступит трудовая инспекция. Возможность обжалования действий работодателя в инспекцию предусмотрена статьей 356 Трудового кодекса РФ. В течение 30 дней ведомство рассмотрит жалобу и направит сотрудникам мотивированный ответ. Это может быть отказ или отчёт о предпринятых мерах.
Деловая этика
Любая жалоба должна соответствовать общим стандартам, предъявляемым ко всем официальным бумагам. Это и конкретная форма документа и правила изложения текста, продиктованные деловой этикой. Содержание должно быть выдержано в строгом, деловом стиле. Строго запрещается использование оскорблений, ругательств, фамильярства. Даже если руководитель позволяет себе такое поведение в отношении своих подчинённых, не нужно опускаться до его уровня.
Форма документа
Действующее законодательство предусматривает определённые стандарты для обращений граждан по поводу нарушения их прав. В общем и целом, документ пишется в свободной форме, однако с соблюдением некоторых предписаний, а именно:
- кому и от кого подаётся жалоба;
- дата составления документа;
- изложение сути проблемы;
- предложения по решению вопроса;
- подписание всеми участниками коллективной жалобы.
- расшифровка всех оставленных на бумаге автографов.
В силу того, что жалоба должна иметь физическое воплощение, писать её придётся на листе бумаги формата А4 или А5. Можно выбрать один из доступных способов исполнения текста: рукописный с помощью синей или чёрной шариковой ручки и машинописный при помощи компьютерных средств. Решение принимается лицом, ответственным за составление документа, обуславливается удобством. Официальная бумага в любом случае будет обладать юридической силой.
Объясняем, как составить коллективную жалобу
В правом верхнем углу листа бумаги указываем, от кого и кому подаётся жалоба. Для этого в дательном падеже прописываем ФИО руководителя компании, его должность на предприятии, а также наименование организации с указанием организационно-правовой формы. Далее в родительном падеже пишем «от коллектива (наименование фирмы)», оставляем контактный телефон представителя сотрудников, его ФИО и должность согласно штатному расписанию.
Ниже по документу посредине листа пишется слово «жалоба». Здесь же обозначаем дату её составления. С красной строки берёт своё начало описательно-мотивировочная часть. По своей структуре жалоба крайне схожа с исковым заявлением, подаваемым в суд. Излагаем суть проблемы:
- кто нарушает права работников;
- в чём именно выражаются нарушения;
- какие права были нарушены (желательно со ссылками на нормы трудового права).
Следующим шагом просим генерального директора принять соответствующие меры: увольнение, строгий выговор, перевод на другую должность. Как бы то ни было, окончательное решение начальник примет исходя из своих личных побуждений.
Примерный образец
Мы, работники правового отдела ООО «Вершки-Корешки», составили настоящую коллективную жалобу по факту многократных нарушений правил делового этикета, а также норм действующего законодательства начальником правового отдела Ватовым Н. Д.
Ватов Н. Д. на регулярной основе позволяет себе использовать в отношении своих подчинённых различные нецензурные ругательства, что негативно сказывается на атмосфере в коллективе. Также начальник правового отдела заставляет Нас задерживаться после окончания официального рабочего дня, никак не оформляя это мероприятие через бухгалтерию, что является нарушением положений статьи 99 Трудового кодекса РФ. Исходя из вышеизложенного,
просим принять меры в отношении начальника правового отдела Ватова Н. Д., провести служебное расследование, уволить с занимаемой должности.
На этом моменте процесс составления жалобы подходит к завершению. Заверяем её автографами всех членов трудового коллектива и передаём удобным способом.
Зачем нужно знать, каким образом и куда подается коллективная жалоба на руководителя? Подыскивая себе работу с учетом своих пожеланий и умений, соискатель не может выбрать себе руководителя. Порой случается, что помимо личной неприязни к начальству работник может испытывать на себе дискомфорт, вызванный ущемлением и нарушением трудовых прав. Если такие действия направлены не только на одного человека, но и на весь коллектив компании, целесообразно скооперировать свои силы и подать коллективную претензию в государственные органы в поисках справедливости.
Содержание статьи
- 0.1 Что такое коллективная жалоба?
- 1 Основания для написания жалобы
- 1.1 Жалоба на саботаж
- 1.2 Нарушения трудового законодательства
- 2 Оформление претензии
- 2.1 Структура жалобы
- 2.2 Нюансы оформления
- 2.3 Способы подачи
- 2.3.1 В письменной форме
- 2.3.2 Онлайн
- 3 Куда можно направить жалобу?
- 3.1 Вышестоящее руководство
- 3.2 Профсоюзная организация
- 3.3 Комиссия по трудовым спорам
- 3.4 Трудовая инспекция
- 3.5 Прокуратура
- 3.6 Суд
- 4 Сроки ответа на коллективные заявления
- 5 Чем грозит начальству коллективная жалоба?
- 5.1 Что делать, если коллектив не согласен с ответом на жалобу?
- 5.2 Заключение
Что такое коллективная жалоба?
Коллективная жалоба на руководителя – это заявление, составленное группой сотрудников конкретной организации, в основной части которого подробно излагается суть претензии к начальству с просьбой о привлечении нарушителя к ответственности.
Оформлять документ рекомендуется исходя из общих для заявителей нарушений. Он подлежит рассмотрению в особом порядке.
Групповое обращение имеет большой потенциал и весомость, нежели индивидуальное. Недовольство большого коллектива единой организации неправомерными действиями начальника — это нежелательный показатель наличия проблем.
Самое главное, настроить коллектив на положительный исход дела и привлечь к подписи большее количество сотрудников.
Основания для написания жалобы
Трудовых и гражданских причин, которые могут послужить основанием для подачи коллективного ходатайства на руководящего сотрудника довольно много.
Самыми распространенными является такие противоправные действия:
- нарушение установленного порядка заработных выплат;
- отказ в выплате премиальных;
- отказ от официального трудоустройства, заключения ТД;
- отказ в предоставлении отпуска по графику и отпускных выплат;
- принудительный труд, навязывание дополнительных обязанностей без оплаты;
- отказ в оплате больничного листа;
- отказ в повышении в должности при наличии оснований;
- несоблюдение правил охраны труда;
- грубое отношение, оскорбления и хамское поведение в адрес подчиненных;
- сексуальное домогательство;
- физические замечания;
- саботаж на производстве;
- незаконное увольнение работника.
Важно: Перечисленные обстоятельства содержатся в ТК РФ и обжалуются по стандартной процедуре.
Скачать образец коллективной жалобы на руководителя можно здесь.
Жалоба на саботаж
Довольно часто руководство организации умышленно уклоняется от исполнения возложенных обязанностей, что причиняет вред всему коллективу.
Написать жалобу о внутреннем конфликте на предприятии можно генеральному директору, собрав убедительные доказательства. Дополнить ее следует перечнем производственных приказов, норм, инструкций, которыми пренебрег нарушитель.
Нарушения трудового законодательства
Трудовые права между участниками отношений оговорены в ТД. Если начальник ущемляет права работника ниже по рангу, его действия противоречат условиям соглашения и расцениваются как прямое нарушение ТК РФ.
Следовательно, руководство не исполняет свои должностные обязанности перед коллективом и нарушает трудовое соглашение. Это повод обратиться с заявлением в соответствующие инстанции.
Оформление претензии
Перед подачей ходатайства стоит учесть все плюсы и минусы, а также ознакомиться с примером такого заявления, чтобы исключить возможность его отклонения из-за некорректного оформления. В противном случае есть риск, что заявитель получит отказ в удовлетворении своих требований.
И, как следствие, подрыв авторитета и ухудшение деловой репутации в глазах руководства и коллег. Претензия на руководителя имеет свои особенности, которые рассмотрим ниже.
Структура жалобы
Опираясь на содержание ст. 4 п. 4 ФЗ №59, обращение от членов коллектива – это законное заявление в соответствующую инстанцию для разрешения внутреннего конфликта на предприятии. Особых требований к оформлению такого ходатайства нет.
Оно составляется от группы людей в двух экземплярах по такому принципу:
- указание точного адресата;
- личные данные жалующихся лиц;
- основная часть, которая должна включать краткое и достоверное описание ситуации, при которой были допущены ущемления или нарушения прав работников компании;
- список требований со стороны заявителей;
- дата подачи;
- подписи членов коллектива с расшифровкой;
- список доказательств.
Внимание: При составлении и последующей подаче такого обращения нет необходимости в «шапке» перечислять фамилии работников коллектива, которые подписались. Вполне достаточно указать, что заявление подается от имени членов коллектива определенного отдела либо участка производственного процесса.
Нюансы оформления
Перед началом оформления жалобы необходимо составить обобщенный список всех претензий и требований.
Следует учесть также следующие нюансы оформления:
- жалоба является коллективной, но писать ее должен только один представитель трудящихся;
- после оформления, с текстом заявления должны ознакомиться все участники процесса;
- не допускать в тексте угроз, оскорблений, ненормативной лексики;
- не ограничиваться простыми словами, а приложить к заявлению обширную доказательную базу из письменной документации, фото, видео или аудио материалов;
- подкрепите написанный текст ссылками на статьи закона;
- список жалующихся лиц нужно оформить в виде отдельного приложения.
Необходимо сдерживать проявление эмоций, чтобы это не привело к отказу в рассмотрении заявления. Следует изложить все грамотно, доступно, кратко, но максимально информативно.
Способы подачи
Ознакомившись с нюансами оформления жалобы, нужно обдумать способ ее подачи. Сделать это можно любым удобным путем:
- передать лично в руки;
- воспользоваться почтовыми услугами и направить письмо с уведомлением;
- заполнить форму на интернет-портале организации;
Важно учитывать, что по почте документ будет идти несколько дней, а передав заявление лично в руки, его сразу примут в рассмотрение.
В письменной форме
Коллективная жалоба — это официальная претензия, которая пишется в произвольной форме. Единого образца или бланка нет, составить ее следует в индивидуальном порядке, с учетом данных обстоятельств. Бумагу пишут от руки либо набирают на компьютере и распечатывают.
Онлайн
С помощью интернета можно урегулировать большинство вопросов. Именно во всемирной сети создано несколько порталов, позволяющих формировать претензии.
Куда можно направить жалобу?
Обычно адресатами становятся контролирующие органы, директор организации или руководитель одного из отделов. Что нужно предпринять первым делом? Членам коллектива ничего не остается, как написать жалобу на начальника вышестоящему руководству.
Вышестоящее руководство
Именно жалоба на нерадивого руководителя в вышестоящую организацию будет самой эффективной. Дирекция даст адекватную оценку ситуации, взвесит потерю прибыли при возникшем конфликте внутри коллектива и примет комплекс мер в отношении нарушителя.
Профсоюзная организация
Профессиональный союз – это независимый орган, создаваемый трудящимися компаний для защиты своих прав и интересов (ст.370 ТК РФ).
Важно: Немедленно обратиться в профсоюз — это один из самых действенных и простых способов при нарушении прав работодателем. Сотрудники организации проконсультируют заявителя и примут действенные меры.
Комиссия по трудовым спорам
КТС образуется на общем собрании коллектива трудящихся в количестве 15 человек и утверждается путем голосования. После ее формирования коллектив имеет возможность защищать свои права и отстаивать интересы.
Члены такой комиссии обладают полномочиями принимать решения в отношении рассматриваемых ситуаций, подлежащие немедленному исполнению.
Трудовая инспекция
Коллективная жалоба сотрудников одного предприятия в трудовую инспекцию принимается на основании ст.356 ТК РФ. Направлять ее следует в территориальное отделение данного органа с надлежащими документальными доказательствами.
Прокуратура
Если же представители компании не реагируют на раздор в коллективе, тогда ничего не остается,как подать коллективную жалобу на руководителя в прокуратуру. Данное право регулируется ст. 10 ФЗ №2202.
Приняв в рассмотрение обращение, прокуратура проводит официальную проверку с целью выявления нарушений. В случае подтверждения таких фактов, руководителя привлекают к ответственности.
Суд
Судебная инстанция – это высший орган в рассмотрении подобных споров. Такой вариант выбирают, если члены коллектива хотят взыскать с начальника ущерб в материальном выражении.
Сроки ответа на коллективные заявления
Когда претензия подается в федеральный надзорный орган, срок ее рассмотрения не может превышать 10 – 30 дней с момента принятия. Но, если заявление подается вышестоящему руководству, то такой срок указывается в основном тексте.
Внимание: Ответ должен поступить заявителям в письменном виде с указанием принятых мер для устранения указанных в жалобе нарушений.
Чем грозит начальству коллективная жалоба?
После разбирательства к руководству могут применить следующие действия:
- штрафные санкции;
- увольнение руководителя;
- запрет на право занимать руководящие должности;
- привлечение к уголовной или административной ответственности.
Последствия зависят от конкретного случая и от тяжести нарушений.
Что делать, если коллектив не согласен с ответом на жалобу?
Законом РФ предусмотрено право на обжалование решения в течение 10 дней в случае несогласия с результатами проведенной проверки. В таком случае, следует обратиться в вышестоящие органы для восстановления справедливости и признании предыдущего решения незаконным.
Заключение
Сталкиваясь с несправедливостью, пренебрежением, халатностью или плохим обращением, граждане ведут себя по-разному. Многие замалчивают ситуацию, пускают все на самотек, а некоторые пытаются добиться правды всеми возможными законными способами.
Не стоит забывать, что никто не может ущемлять и нарушать трудовые права! Госструктуры всегда будут на стороне трудящихся, если предоставить достаточную доказательную базу о причиненном вреде членам коллектива.
Единый образец коллективной жалобы на руководителя нормативно не утвержден. Однако при составлении подобного документа обязательно нужно учитывать положения ФЗ №59 от 02.05.2006 года.
Образцы документов
Что такое жалоба и коллективная жалоба?
Понятие жалобы определено в упомянутом выше ФЗ №59 (ст. 4).
Жалоба — это обращение гражданина, в котором последний просит о принятии мер по восстановлению или защите его нарушенных прав. Претензия адресуется тому субъекту, который вправе привлечь нарушителя к ответственности или другим образом повлиять на разрешение конфликта.
Например, обращение относительно неуважительного обращения к клиентам со стороны продавца можно направить на директора магазина. Жаловаться на воспитателя в связи с невыполнением им своих обязанностей относительно воспитания и обучения детей необходимо заведующему ДОУ или в районный отдел образования. Претензия на чиновника из соцзащиты может быть направлена начальнику подразделения, где работает сотрудник.
Однако граждане могут обращаться не только в индивидуальном порядке, но и подавать коллективные обращения. Это прописано в ст. 2 ФЗ №59.
Коллективная жалоба – это обращение, как минимум, двух лиц.
Коллективные жалобы оформляются и рассматриваются в том же порядке, что и индивидуальные обращения. Однако, с практической точки зрения наличие претензии, автором которой выступил не один, а несколько человек всегда вызывает больший резонанс. И это вполне объяснимо, ведь подача коллективной жалобы свидетельствует о многократности и систематичности нарушений.
Когда можно пожаловаться на руководителя?
Действия или бездействие руководителя также может стать причиной подачи коллективной жалобы. Авторами претензии в таком случае становятся подчиненные – работники конкретного учреждения, заведения или предприятия. Не обязательно, чтобы обращение подписали все представители трудового коллектива. Для того, чтобы жалоба считалась коллективной, нужно, чтобы документ был подписан хотя бы двумя сотрудниками.
На самом деле, основания для составления и подачи кляузы на руководителя бывают самые разные. Однако если в роли жалобщиков выступают подчиненные, то логично, что причиной конфликта являются нарушения в сфере трудовых отношений.
Вот пример таких нарушений:
-
несоблюдение работодателем своих обязанностей (ст. 22 ТК РФ);
-
принудительный труд, в том числе под угрозой наказания, расправы (ст. 4 ТК РФ);
-
несоблюдение принципа социального партнерства (ст. 24 ТК РФ);
-
выполнение работ, которые не предусмотрены трудовым договором (ст. 60 ТК РФ);
-
ненормальная продолжительность рабочего времени либо недостаточное время отдыха (раздел 4 ТК РФ, раздел 5 ТК РФ);
-
нарушения, которым подверглись сотрудники женского пола, а также физические лица, обремененные семейными обязанностями (глава 41 ТК РФ);
-
не соблюдение правил деловой этики по отношению к подчиненным;
-
нарушение непосредственным начальником распоряжений вышестоящего руководства.
Конечно, это далеко не полный перечень возможных причин для подачи жалобы. Основанием для обращения могут послужить и другие факты, решения.
Куда жаловаться на руководителя?
Коллективные жалобы на руководителя можно классифицировать на внутренние и внешние. Внутренние обращения адресованы вышестоящему руководству, внешние – уполномоченным государственным органам.
Рассмотрим конкретный пример:
В компании есть структурное подразделение – отдел по продажам. Начальник этого отдела регулярно позволял себе оскорблять подчиненных. Сотрудники решили написать коллективную жалобу и подать ее на рассмотрение генеральному директору компании. Последний провел внутреннее расследование и принял решение о лишении начальника-нарушителя премиальных выплат. В данной ситуации речь идет о внутренней коллективной жалобе, поскольку претензия рассматривалась исключительно внутри организации.
Внешние жалобы адресуются уполномоченным органам. Например, из-за регулярной недоплаты заработной платы работники завода решили пожаловаться на директора в прокуратуру. В этом случае обращение было направлено в другую организацию.
Вот перечень инстанций, куда может быть адресована коллективная жалоба на руководителя:
- Государственная инспекция труда в субъекте РФ – по нарушениям норм трудового законодательства.
- Полиция.
- Городской, районный или специальный прокурор – если есть основания полагать, что в действиях руководителя содержится состав преступления.
Кроме этого, для предотвращения трудового спора коллектив может подать заявление в профсоюзную организацию, при условии, что в компании создан и функционирует профсоюз.
Для разрешения трудового спора работники также вправе обращаться с заявлением в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Судебная форма защиты нарушенных прав работника предусматривает подачу иска с требованиями относительно восстановления нарушенного права и выплаты материального и морального вреда. При этом, несмотря на то, что в России уже частично работает институт коллективного иска, механизм подачи и рассмотрения подобных претензий конкретно в сфере трудовых отношений пока еще в достаточной мере не урегулирован.
Следует отметить, что в большинстве случаев наиболее оптимальным вариантом защиты интересов работников является обращение именно в трудовую инспекцию. Федеральная служба по труду и занятости, которая осуществляет правоприменительные функции в сфере труда и занятости. Инспекторы Роструда уполномочены реагировать на поступившие к ним сигналы относительно нарушений в сфере трудового права, а также привлекать нарушителей к административной ответственности и составлять предписания относительно выявленных нарушений.
Что касается подачи жалоб в правоохранительные органы, то этот способ больше подходит для ситуаций, когда действия или бездействие руководителя могут содержать в себе состав преступления. В таких случаях правоохранительный орган будет инициировать проверку и возбуждение уголовного дела.
Как подать жалобу?
Для того чтобы подать коллективную жалобу на руководителя необходимо действовать в определенной последовательности.
Вот примерный алгоритм подачи обращения с претензиями:
- Определение конкретного основания для направления жалобы. На этом этапе следует очертить, какие именно решения руководителя будут выступать причиной обжалования.
- Определение круга лиц, которые будут выступать в роли жалобщиков. Как уже было отмечено, для того чтобы жалоба считалась коллективной, достаточно, чтобы документ был подан от имени хотя бы двух работников.
- Оформление документа. На этом вопросе более детально остановимся в следующем разделе.
- Подача жалобы вышестоящему руководству либо компетентному органу.
- Ожидание результатов рассмотрения обращения.
Что касается способов подачи жалобы, то документ может быть вручен адресату лично или направлен почтовой корреспонденцией. В некоторых случаях жалоба может быть направлена с помощью электронных средств связи, например, через официальные сайты или онлайн-приемные государственного органа.
Как оформить жалобу?
В целом коллективная жалоба оформляется по тем же правилам, что и индивидуальное обращение. Ориентироваться необходимо на положения ФЗ №59, согласно которому при составлении жалобы нужно соблюсти следующие требования:
- письменная форма обращения;
- наименование госоргана, ФИО должностного лица или другого субъекта, которому направляется обращение;
- почтовый адрес для направления ответа;
- описание сути проблемы;
- проставление личной подписи автора и даты составления документа;
- при необходимости к обращению также прилагаются имеющиеся у жалобщика письменные доказательства и документы.
Коллективная жалоба подписывается авторами – работниками, которые жалуются на действия руководителя. Если в конце документа сложно уместить все подписи, подписать обращение может уполномоченный коллегами сотрудник, при этом добавив к документу приложение – лист с подписями и расшифровками подписей всех остальных жалобщиков.
Обращение нужно подготовить, как минимум, в двух экземплярах, одни из которых передается уполномоченному на рассмотрение обращения субъекту, а второй с отметкой о вручении остается у авторов документа.
Как описать суть претензии?
При составлении коллективной жалобы на руководителя важно, чтобы все работники, недовольные решением администрации, пришли к какой-то единой позиции. При этом оформлением обращения может заняться либо один уполномоченный сотрудник, либо определенная группа сотрудников.
В тексте обращения необходимо четко прописать, какие именно действия начальника стали основанием для обжалования, изложить все факты допущенных нарушений, а также выдвинуть конкретные претензии относительно защиты нарушенных прав и интересов.
В жалобе не обязательно ссылаться на конкретные нормы законодательства, перечислять, какие статьи законов были нарушены. Однако наличие в тексте ссылок на нормативно-правовые источники и законодательная аргументация – это дополнительная гарантия того, что уполномоченное лицо проведет более качественное рассмотрение полученной претензии.
Сроки рассмотрения коллективной жалобы
Коллективная претензия, направленная в госорган или в орган местного самоуправления, должна быть рассмотрена в течение 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты регистрации письменного обращения. В исключительных случаях допускается продление срока, но не более чем на 30 дней. Это предусмотрено ст. 12 ФЗ №59.
Что касается жалоб, направленных работниками вышестоящему руководству, то подобные обращения должны быть рассмотрены в разумный срок. Обычно разумным считается срок 10-15 рабочих дней.
Последствия подачи жалобы на руководителя
Поданная коллективная жалоба должна быть рассмотрена уполномоченным субъектом. По результатам решения принимается обоснованное решение.
Если будет установлено, что руководитель действительно допустил неправомерное поведение в отношении своих подчиненных, то к нарушителю следует применить соответствующие меры влияния.
Характер негативных последствий напрямую зависит от сути совершенного проступка. Вышестоящее руководство может применить к начальнику-нарушителю дисциплинарное взыскание – замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию.
Если жалоба направлена в трудовую инспекцию, инспекторы проведут проверку поступившего сигнала. За результатами проверки руководителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а также вручить предписание об устранении допущенных нарушений.
Если в действиях руководителя будет выявлено содержание преступления, то в таком случае возможно привлечение к уголовной ответственности (например, по ст. 145 УК РФ или по ст. 145.1 УК РФ).
Источник: «Юридическая азбука»
Насколько полезной оказалась эта статья?
Оцените статью!
Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 10
БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 — Москва и Московская область
- позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 — Санкт-Петербург и область
- позвоните 8-800-555-67-55 доб. 686 — По России, звонок бесплатный
Подписывайтесь на наш юридический канал Яндекс.Дзен
Подписаться
Автор статьи
Юридическое образование по гражданскому, трудовому, семейному праву позволяет освещать автору ежедневные, наболевшие вопросы людей: «Что делать…», «Можно ли…», «Что будет…», «Как сделать…». Ответы на эти и другие вопросы помогают читателям разобраться в ситуациях с юридической точки зрения, решить проблемы и остаться удовлетворенными от полученных знаний и рекомендаций. Окончила государственное высшее учебное заведение «Прикарпатьский национальный университет имени Василия Стефаника», специальность «Правоведение».
17 февраля 2019, 23:44 / Менеджмент
Эксклюзивно по подписке
Как нейтрализовать руководителя-самодура
Что делать высшему руководству, чтобы избежать ущерба от враждебного поведения менеджеров
Если факт враждебного поведения руководителя выявлен – его надо отстранять
В недавнем исследовании Высшей школы экономики говорится, что 56% сотрудников российских компаний сталкивались с враждебным поведением руководителей – постоянной практикой унижения и подавления подчиненных. Такие начальники регулярно унижают и оскорбляют подчиненных, хамят, присваивают успехи сотрудников и сваливают на них собственные неудачи и т. д. Ущерб от враждебного поведения начальства в США, например, исчисляется $24 млрд в год. Сейчас эта проблема стала критичной и для России. Среди линейных руководителей, которые прекрасно ведут себя в кабинете гендиректора, могут оказаться те, кто создает невыносимые условия работы подчиненным.
Самый значимый ущерб – вымывание профессионалов из компании. Зрелый специалист не будет терпеть начальника-самодура и при первой возможности сменит работодателя, даже шум поднимать не станет. А останутся те, кто не видит для себя перспектив на рынке труда. Это не те люди, которые толкают бизнес вперед. Вторая проблема – агрессивные руководители разрушают безопасность компании. Подчиненные руководителя-агрессора скорее пойдут на нарушения, вплоть до прямого воровства. Так они возмещают ущерб за унижения. А если наступает время уволиться самому руководителю, оказывается, что вся его лояльность – видимость. Он будет переманивать сотрудников, выбалтывать секреты и легко пойдет на шантаж.
Что делать высшему руководству компании, чтобы избежать ущерба от враждебного поведения менеджеров?
— Не допускать до руководства психопатов. Часто враждебно настроенные люди – психопатические личности. Они склонны самоутверждаться за счет других, сознательно манипулировать. Не углубляясь в детали работы отделов, высшему руководству легко принять психопатического человека за лидера, и тот быстро продвигается по карьерной лестнице.
— Обращать внимание не только на результаты. В краткосрочной перспективе враждебный руководитель может достигать отличных результатов. Но если он достигает их, присваивая себе заслуги коллектива, это рано или поздно обернется плохо. Достаточно задать любому руководителю вопрос, кто чем занят в отделе. Хороший менеджер сразу даст исчерпывающий ответ. А паразитирующий будет юлить и просить отсрочку – чтобы собрать информацию, сориентироваться.
— Обучать менеджмент. В России не привыкли считать, что руководитель – это профессия. Малые и средние компании не вкладываются в обучение менеджеров, надеясь, что толковые пробьются сами. Но даже самородкам нужно помогать становиться руководителями, прививать корпоративные ценности, учить делегированию и управлению людьми.
— Не очаровываться лояльным отношением линейных руководителей. Явные признаки льстивого поведения выдают сомнение человека в своих качествах, ему почему-то нужно подкреплять рабочие отношения личным расположением вышестоящего начальства. Здоровая доля критики – вот более полезная для топов обратная связь от линейных руководителей, чем лесть.
— Выявлять факты враждебного поведения. Не следует считать предательством и нарушением иерархии, если рядовой сотрудник придет к директору с жалобой на своего начальника. Только информацию нужно проверять. Подчиненный недоволен, что его заставляют работать? Или он реально находится под гнетом самодура начальника?
Часто для подтверждения информации необходимо служебное расследование. Один наш клиент был обеспокоен постоянной ротацией в отделе финансового директора и поднял ее переписку с подчиненными. Оказалось, что череда увольнений – следствие действий самого финдиректора, которая создала невыносимые условия работы своим хамством и самоуправством. Если факт враждебного поведения руководителя выявлен – его надо отстранять.
Иногда случается, что сильного руководителя с враждебным поведением некем заменить – классный специалист, хотя и не умеет работать с людьми. В таком случае выходом может быть сохранение официального статуса при отсутствии подчиненных. Но это исключительные случаи. Так можно поступать только с теми, кто очень эффективен.