Журнал ознакомления с инструкциями по пожарной безопасности

Приложение
к Порядку, видам, срокам обучения лиц,
осуществляющих трудовую или служебную
деятельность в организациях,
по программам противопожарного
инструктажа, утвержденному
приказом МЧС России
от 18.11.2021 N 806

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ N

Начат _____________ 20__ г.

Окончен ___________ 20__ г.

Основной вид обучения мерам пожарной безопасности в организации — противопожарный инструктаж.

Его проводят со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа утвержден приказом МЧС № 806.

Есть три случая, когда инструктаж проводят раз в шесть месяцев:

• в организации одновременно находится от 50 человек;
• зданию присвоили категорию А, Б, В1, В2, В3, В4;
• работник охраняет предприятие или имущество работодателя.

В остальных случаях проводите противопожарный инструктаж раз в год. Это указано в пункте 16 Порядка обучения по программам противопожарного инструктажа, утвержденного приказом МЧС от 18.11.2021 № 806 (далее — приказ МЧС № 806).

Что входит в противопожарный инструктаж работника

При проведении противопожарного инструктажа ознакомьте работников организации:

• с правилами содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопроводов, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
• с требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
• с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
• с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
• с обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Кто проводит противопожарный инструктаж

Чтобы организовать противопожарные инструктажи внутри организации, назначьте приказом ответственного за проведение таких инструктажей.

ПРИКАЗ О НАЗНАЧЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ИНСТРУКТАЖИ (скачать образец)

Проводить противопожарные инструктажи может руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность или другие работники, которых приказом назначили ответственными за проведение противопожарных инструктажей.

Работник должен соответствовать одному из условий:

• Быть обученным по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС от 05.09.2021 № 596.
• Иметь среднее профессиональное или высшее образование пожарно-технического профиля.
• Пройти независимую оценку квалификации и иметь действующее свидетельство по ее результатам.

Это указано в пункте 7 приложения 1 к приказу МЧС № 806.

Какой порядок проведения противопожарного инструктажа

Противопожарный инструктаж проводится, чтобы донести до сотрудников основные требования пожарной безопасности, изучить пожарную опасность процесса производства, ознакомить со средствами противопожарной защиты и обучить действиям в случае возникновения пожара.

Противопожарные инструктажи подразделяются по характеру и времени проведения на 

• вводный
• первичный
• повторный
• внеплановый
• целевой

Проводите инструктажи по пожарной безопасности в своей организации по программам проведения инструктажей. Требования к ним описали в приложении 2 к приказу МЧС № 806. Их разрабатывает работник, ответственный за проведение противопожарных инструктажей (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Программы инструктажей необязательно утверждать у руководителя компании. Документы может утвердить ответственный за пожарную безопасность (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Согласовывать программы с МЧС не нужно.

Порядок и конкретные сроки проведения инструктажей определяет руководитель организации.

Противопожарные инструктажи состоят из теории и практики (п. 3 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Обучение теории можно проводить дистанционно, но отрабатывать знания на практике разрешено только очно (п. 4 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Дистанционных работников обучать необязательно. Проводите обучение только в случае, если такое условие прописали в трудовом договоре или допсоглашении к нему (п. 5 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Для удобства совместите вводный и первичный инструктажи. Это не запрещено (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Проводите инструктаж индивидуально или с группой работников, которые работают в одном помещении и выполняют одинаковую работу (п. 19 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Завершите инструктаж проверкой знаний. Ее можно провести дистанционно (п. 20 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Отстраните от работы работника, который не прошел проверку знаний, до повторной проверки (п. 21 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Какие документы оформляют

Разработайте основные документы для проведения противопожарных инструктажей в организации. Приказом назначьте ответственного, разработайте программы противопожарных инструктажей. Результаты проведения инструктажей регистрируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.

Как провести вводный противопожарный инструктаж

Проводите вводный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде.

Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Когда проводят: до начала работы в организации.

Где проводят: в кабинете для инструктажей, например в учебном классе с тематическими плакатами, видеопроектором.

С кем проводят: сновыми работниками, в том числе с совместителями и временными работниками, с прибывшими в командировку, с иными лицами, которые выполняют работы в организации.

ПРОГРАММА ВВОДНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)

Как провести первичный противопожарный инструктаж

Проводите первичный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Когда проводят: до начала работы.

Где проводят: на рабочем месте.

С кем проводят: со всеми работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж. С работниками, которые переведены из другого подразделения и (или) переведены на другую работу.

ПРОГРАММА ПЕРВИЧНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)

Как провести повторный противопожарный инструктаж

Повторный противопожарный инструктаж проводят в соответствии с графиком занятий, который утверждает руководитель организации.

Проводите повторный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Определите периодичность инструктажей в зависимости от вида деятельности организации и обязанностей работников.

Когда проводят. Не реже одного раза в шесть месяцев в организациях:

• повышенной взрывопожароопасности — здания с категориями А, Б, В1, В2, В3, В4;
• где есть работники, которые охраняют организацию или имущество;
• одновременно находится от 50 человек.

Не реже одного раза в год — для других работников.

Где проводят: на рабочем месте.

С кем проводят: с работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.

Повторные противопожарные инструктажи на рабочем месте проводите по программе первичного противопожарного инструктажа.

Когда проводят внеплановый противопожарный инструктаж

Проводите внеплановый противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде.

Когда проводят. Есть четыре случая:

• ввели новые НПА по пожарной безопасности, внесли изменения в них;
• изменили техпроцесс, заменили или модернизировали оборудование, инструмент, сырье, материалы, работники нарушили требования пожарной безопасности;
• нарушили требования пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
• был перерыв в работе более 60 календарных дней в организациях повышенной взрывопожароопасности, в организациях, которые охраняют объекты и их имущество.

Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа.

Где проводят: на рабочем месте.

С кем проводят: зависит от случая проведения инструктажа.

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)

Когда проводят целевой противопожарный инструктаж

Когда проводят. Есть три случая, когда обязательно проводят целевой инструктаж:

• перед проведением огневых и пожаровзрывоопасных работ по наряду-допуску;
• перед проведением огневых и пожаровзрывоопасных работ без наряда-допуска, если это не прямые обязанности по специальности и профессии;
• перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий.

Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа.

Где проводят: на месте работ.

С кем проводят: с работниками, которые будут проводить работы.

Объем и содержание внепланового и целевого противопожарных инструктажей определяет руководитель организации в зависимости от причин и обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения внепланового или целевого противопожарного инструктажа (п. 4 приложения 2 к приказу МЧС № 806).

Как вести журнал противопожарного инструктажа

При проведении любого противопожарного инструктажа делают запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Журнал учета противопожарных инструктажей можно вести в электронном виде (п. 25 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

КУПИТЬ ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ

Можно зафиксировать результаты проверки знаний программ противопожарного инструктажа в системе электронного документооборота электронной подписью (п. 26 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Если решили вести журнал в электронном виде, обеспечьте инспекторам возможность проверить его. Чтобы зафиксировать результаты проверки знаний, инструкторам и работникам в этом случае потребуются электронные подписи (п. 25–27 приложения 1 к приказу МЧС № 806).

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

По правилам охраны труда работодатель обязан вести журнал противопожарного инструктажа на рабочем месте, за его отсутствие грозят штрафные санкции. Чтобы к вашей компании не возникло претензий у проверяющих, рассказываем, где взять бланк и как правильно его заполнить. 

Виды противопожарного инструктажа

Трудовой кодекс обязывает всех работников проходить обучение по охране труда (ст. 219). Для рядовых работников оно проводится в виде инструктажей, в том числе по пожарной безопасности.

С 1 марта 2022 года их проводят в соответствии с новым Порядком, утв. Приказом МЧС России № 806 от 18.11.2021. А с 1 сентября 2022 года вступили в силу и новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований ОТ, утв. постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021.

По закону инструктировать работников, рассказывая о правилах поведения при возникновении пожара и соблюдении противопожарных мер для его предотвращения, вправе только лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Отвечает за нее руководитель организации, который сам обязан изучить и обеспечить обучение пожарно-техническому минимуму ответственных работников (п. 1 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806).

Ответственных лиц руководитель назначает приказом. При необходимости в каждом подразделении на эту роль назначается отдельный работник, прошедший обучение с отрывом от производства и необходимую проверку знаний (п. 7 Порядка, утв. Приказом МЧС России № 806).

Подробнее: обязанности ответственного за пожарную безопасность на предприятии

Выделяют 5 видов такого инструктажа, которые закреплены в пп. 11–18 Порядка, утв. Приказом МЧС России № 806 и в разделе II Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 2464:

• вводный проводят при приеме на работу до старта трудовой деятельности в организации (необязательно индивидуально), в отдельном помещении с применением специальных наглядных пособий и учебных материалов, завершается тренировочными действиями по тушению потенциального пожара и опросом на знание средств тушения пожара и индивидуальной защиты. Распространяется на всех граждан, которых принимают на работу, в том числе временных (сезонных работников, студентов, проходящих практику) и командированных;
• первичный инструктаж на рабочем месте проходит с каждым сотрудником отдельно при знакомстве с непосредственной рабочей обстановкой. В ходе обучения отрабатываются практические навыки использования средств пожаротушения, демонстрируются действия при пожаре, правила эвакуации и неотложной помощи пострадавшим;
• повторный проводят не реже чем 1 раз в год, индивидуально или с группой сотрудников, использующих однотипное оборудование. Прослушать его и подтвердить знания обязаны все сотрудники без исключения. Работники пожароопасных производств проверяют знания раз в полгода;
• внеплановый, как правило, вызван изменениями в законодательстве, технологическом процессе, нарушениями противопожарных требований, перерывом в работе более 60 календарных дней, информацией об авариях на схожих производственных предприятиях или выявлением недостаточных знаний работников;
• целевой проходит при исполнении разовых опасных работ, взрывоопасных работ с использованием огня, устранении последствий аварий и бедствий, проведении массовых мероприятий и экскурсий на предприятии.

Читайте также:

• виды и порядок проведения противопожарных инструктажей;
• программа проведения инструктажа по ПБ.

Штраф за отсутствие журнала

Должностное лицо, проводившее проверку знаний сотрудников, обязано внести запись в документ учета (п. 22 Порядка, утв. Приказом МЧС России № 806).

Ответственность за нарушение норм ПБ предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ. Отсутствие журнала учета инструктажей по пожарной безопасности надзорные органы воспримут как нарушение установленных противопожарных требований. И если в первый раз инспекторы ограничиваются предупреждением, то повторное нарушение точно повлечет штраф:

• для юрлиц — от 300 000 до 400 000 рублей;
• для ИП — от 40 000 до 60 000 рублей;
• для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей.

Правила ведения журнала

Существует официальная форма журнала по пожарной безопасности в 2022 году, она установлена в Приложении к Порядку, утв. Приказом МЧС России № 806. Но это рекомендуемый, а не обязательный бланк. Вы вправе приобрести готовый журнал учета противопожарных инструктажей в типографии или распечатать и прошить рекомендуемый образец самостоятельно. Он содержит:

• дату проведения;
• вид инструктажа;
• сведения об инструктируемом: ФИО, год его рождения, профессию, должность;
• сведения об инструктирующем: ФИО, номер документа;
• сведения об образовании и (или) квалификации, документ об обучении;
• теоретическую и практическую части;
• подписи инструктируемого и инструктирующего.

Документ прошивают, прошнуровывают и нумеруют перед началом использования. Также необходимо опломбировать журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, приклеив бумажную полоску на концы шнуровки с указанием количества пронумерованных и прошнурованных листов. Печать должна попадать частично на пломбу, частично — на последнюю страницу. Заверяется учетный документ подписью руководителя.

Может пригодиться: виды средств индивидуальной защиты органов дыхания

Что изменится после вступления в силу новых правил

Согласно постановлению Правительства РФ № 2464, некоторых сотрудников теперь позволили освободить от проведения обучения на рабочем месте. Это относится к тем, кто трудится только с персональными компьютерами и офисной оргтехникой, не используемой в технологическом производстве, а других опасных источников нет, и условия труда по результатам СОУТ оптимальные (п. 13 Правил ПП № 2464).

Согласно приказу МЧС России № 806, теперь руководители предприятий вправе самостоятельно определять порядок и сроки обучения сотрудников мерам пожарной безопасности. Работники, ответственные за обеспечение ПБ, вместо обучения по программам пожарно-технического минимума получат дополнительное профессиональное образование. Для этого руководителям необходимо отправлять специалистов на повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

Возможность выбора работодателю предоставляется и в вопросе регистрации результатов обучения в документе учета. Необязательно использовать единый журнал по пожарной безопасности 2022 года, рекомендуемый в приказе. Работодатель вправе вести учет в любых удобных ему документах, но включить в них все основные сведения.

Как заполнить журнал по пожарной безопасности

Вот как выглядит заполненный образец журнала по рекомендуемой форме:

Полезная информация:

• ПТМ для руководителей и специалистов;
• какие знаки безопасности по охране труда необходимы на предприятии;
• как составить план эвакуации при пожаре.